今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，用實際行動踐行“三個代表”的重要思想，強化信訪制度的落實，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點，服務大局，努力做好特殊時期的信訪工作，加強源頭訪的治理，強化排查和化解關係群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾糾紛為重點，為奧運會期間的社會穩定做出了應有的貢獻。
一、20xx信訪工作基本情況
1、我區共接待群眾來訪共計328件次、2149人次，其中：集體訪100批次、1824人次。
2、受理熱線電話421件，與上年同比增加5% ，其中受理省長公開電話6件，市長公開電話7件，區長公開電話408件，反饋率為100%，辦結率為98.5%，滿意率為98.6%。
3、信訪電話的辦理情況。直接答覆17件，提供服務14件，電話交辦390件，其中辦結384。避免集體訪9件。
4、受理省長信箱15件，市長信箱53件。
5、區委書記大接訪共接待141批次，917人次。
6、20xx信訪工作的主要特點
從受理數量分析，信、訪、電的熱點問題主要有：城建環保、其他、拆遷改造、農村土地承包、優撫救濟、勞動人事、社保並軌、各類糾紛、土地徵用、國企改制、黨風黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析，主要有以下四個方面的特點：一是信訪總量有所上升;二是有組織上訪逐漸增多;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心裡;四是受理的問題涉及面廣。
二、主要工作
(一)強化信訪制度的落實
根據《信訪條例》，結合實際，進一步加強了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務公開、文明接待，對來訪群眾做到 “四個到位”，即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位，引導群眾正確上訪，有效地規範了信訪秩序;二是強化資訊報送。及時準確報送信訪資訊，掌握信訪動態，為從源頭上預防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態，促進了矛盾和問題產生之前的有效預防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實，促進了信訪工作的深入開展。
(二)有效的開展重信重訪專項治理工作
一是提高認識，加強領導。全市開展重信重訪專項治理工作動員會後，區委、區政府高度重視，立即組織召開常委會進行傳達貫徹中央、盛市有關領導關於信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神，結合實際制定了工作方案，組織召開了重信重訪專項治理工作動員會，成立了領導小組，確定了指導思想，明確了工作目標，部署了工作任務，提出了具體的工作要求，為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。
二是紮實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題，進行了認真的分析，制定了各項措施，明確了穩控責任單位和穩控責任領導。我們在全力解決群眾上訪問題的同時，針對暫時無法解決的信訪問題，根據有關政策、法律法規及時向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支援。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾，我們主動做耐心細緻的教育工作，確保上訪群眾的穩定。如百利小區居民回遷問題，田若暹上訪問題，克服重重困難，認真辦理，使這兩起重信重訪案件辦結，在市委副祕書長展來印為組長的重信重訪案件督察組的三次帶案督查工作，得到了充分肯定。
(三)紮實開展區委書記大接訪活動
一是根據中央、盛市的要求，從7月1日起至12月31日開展“區委書記大接訪”活動。我區以“區委書記大接訪”活動為契機，緊密結合奧運會期間的穩定工作，結合實際，制定工作方案，落實工作責任，並採取了預約登記、領導接訪、帶案下訪、聯合辦理重點案件、督查督辦等工作方式，確保信訪渠道的暢通和複雜疑難信訪案件的解決。如：我區平房鎮平房村居民柴德龍因競選村委會主任未果，始終心存不滿，多次進京上訪。7月24日上午，我區居民柴德龍想見領導後，區委書記李志恆立即在區信訪辦重點約談。在詢問中得知，柴德龍是我區平房鎮平房村村民，在擔任該村村長期間因在磨盤山水庫一期徵地中涉嫌詐騙被判刑，後保釋並監視居祝柴德龍上訪反映的問題是：磨盤山水庫二期徵地過程中現任村長也存在詐騙行為，要求予以核實處理。同時柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據以書面形式做出合理說明。區委書記李志恆當場責成公安分局有關領導立即查詢文件進行核查，並指出要本著實事求是、澄清事實的原則，依法辦事、依政策辦事，對群眾提出異議的地方予以查清，並及時向上訪人說明情況。同時指出進京上訪是不理智的行為，是不能解決問題的，要相信區政法委和區公安分局一定會秉公處理，並給予合理地答覆。
二是加強輿論引導，營造良好氛圍。在開展大接訪活動以來領導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪部門的事，而是全區的事，各單位都有責任做好信訪工作。並向社會廣泛宣傳，使幹部群眾瞭解、支援和參與這項活動，形成了社會穩定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，採取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。如：百利小區居民進戶後辦產權證、煤氣不能使用、小區建設還不配套、居民落戶等問題還未能解決，造成小區居民上訪。7月31日平房區區長劉忻在政府後樓親自接待了百利小區上訪群眾50多人，針對上述問題面對面地一一進行答覆。對百利小區產權證問題，政府承諾一定對群眾負責，請群眾放心;對於煤氣問題，劉忻區長當即召集煤氣公司孫經理，區城建局張局長，現場協調，並指出：通氣問題必須解決，在第一時間為百利小區居民送上煤氣。經與相關部門協商，已無任何障礙，煤氣公司馬上施工對於落戶問題，區長將民政局長、轄區派出所所長請來，要求民政局將該小區街牌號及門牌號標誌出來，交由派出所辦理落戶手續，將此問題儘快解決。上述問題，對於劉忻區長的現場解決，上訪群眾非常滿意。區長親自接訪，解決上訪群眾提出的實際問題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府的公信力，體現了人民政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。
(四)強化穩定意識，紮實做好奧運會期間的信訪工作
奧運會是全世界矚目的盛會，是綜合國力的體現，做好奧運會期間的穩定工作尤為重要，因此，領導高度重視，區委、區政府認真貫徹落實中央、盛市聯席會議關於全面做好奧運期間的信訪穩定工作的決策部署，先後組織召開貫徹落實電視電話會議精神、區委常委(擴大)會議、北京奧運期間信訪維穩工作推進會等會議。結合實際，制定了詳細工作方案，明確了奧運期間的信訪穩定工作的指導思想、目標任務、方法措施和具體要求。一是加強敏感時期的事前研判。在奧運會召開之前，在全區開展了一次地毯式的排查，共排查出各類不穩定問題66件，對排查出的問題，專門召開信訪聯席會議進行了分析研究，並以聯席辦公室名義交到相關部門，落實包保責任並督辦處理。
二是加強對重點人員的事前穩控。
在工作中，對無理纏訪人員、問題長期沒有解決的上訪人員、重信重訪重點人員都落實了長期的穩控責任。隨時掌握信訪重點人員動向，並深入這些重點人員家中，做耐心細緻的思想工作。如：在得知我區居民柴某已經準備好進京上訪的情況後，區委書記李志恆、區長劉忻立即在信訪辦約談。兩位領導曉之以理，動之以情，在兩位領導的感召下，上訪人當場交出去北京的三張車票。
二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實際問題結合起來，從區委、區政府至街道、社群紛紛把關心上訪人疾苦，幫助上訪人解決生活困難作為拉近與上訪人距離的一個重要方法，通過與上訪人日積月累點滴小事的溝通，感動上訪人。把依法辦事與帶著感情做事結合起來，以實際行動取信於民，從而化解矛盾、解決問題。
三是區域聯合形成信訪新格局。針對我區駐區大企業多的實際的實際情況，區委、區政府高度重視和駐區企業的聯絡，建立了信訪聯席會議制度，定期研究信訪形勢，及時交流動態資訊、溝通訊訪情況，形成了區域信訪工作的聯動機制。
奧運會期間，共排查出66件信訪突出問題，這些信訪問題全部落實了領導包案，同時，領導親自批示達到100﹪，親自約談達到100﹪，辦結20件，辦結率達到30﹪，息訴息訪16件，息訪率達到24﹪。有效地將信訪問題化解在基層，為奧運會的成功舉辦創造和諧的社會環境。
(五)繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。
我們**鎮黨委、政府認真總結XX年度信訪工作的經驗教訓，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，採取積極預防和及時化解並舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實幹，開創了信訪工作新局面。XX年度，我鎮從市級“三訪”重點管理鎮轉變成為區級以上“零上訪鎮”，確保了**的和諧穩定，為各項事業的開展和發展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點抓了以下三個方面：
一、加強信訪工作基層基礎建設
“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮的信訪資訊員網路。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業中的中層骨幹確定為信訪資訊員，建立了一支覆蓋全鎮、面向各行行業的信訪資訊員隊伍，並在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮資訊員累計上報信訪資訊47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮的信訪資訊、社會穩定的動態情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰鬥力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發性事件反應不靈敏的支部書記，鎮黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮共調整了xxxx支部書記，佔全鎮行政村的5xxxx，使全鎮村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精幹力量，選派了1xxxx年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關幹部到1xxxx行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，並把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮裡，為黨委、政府科學決策提供了依據。
同時，到村任職的機關幹部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰鬥力，避免了一些新的不穩定因素的產生，前移了信訪工作的關口。
二、加強信訪工作制度建設
創新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩定因素的重要措施。
去年，我們從實際出發，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。
一是懇談日製度。規定每週二為村幹部和群眾面對面懇談日，村幹部聽取群眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極採納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發生的不穩定因素解決在萌芽狀態。
二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮幹部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象，淨化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村幹部在群眾中的形象。
三是承包發包制度。鎮建立了村級承包發包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程專案發包都要按照招投標辦法程式，在鎮招投標委員會的指導和監督下，到鎮抬投標中心公開投標。村級承包發包的公開、公平、公正和規範化操作，有效約制了村幹部****現象的產生。
同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環節加大了防範力度，並進一步加強了財務公開化、透明化、規範化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發群眾上訪案件的發生。四是村民代表議事制度。我們進一步規範了村民代表議事的程式，擴大了議事的許可權，凡村級重要決定、重要事項，500xxxx以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村幹部的制約和監督，取得了防患於未燃的效果。
在鎮機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底;
二是信訪巡查排摸制度。規定信訪幹部不座辦公室，由分管領導帶班，每週xxxx到各村巡查，排摸不穩定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發之前，把問題解決在萌芽狀態、始發階段，增加事前紮紮實實，減少事後的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由群眾找領導向領導找群眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了幹群關係，如去年我們開發興建工業區塊，徵用了30xxxx畝土地，涉及多村多戶，由於信訪工作走在前面，沒有發生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。
切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數比重，並同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。
三、積極探索信訪調處新辦法新途徑
由於我鎮是市級“三訪”重點管理鎮，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了******等十餘起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件16xxxx，涉訪群眾37xxxx。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會，區、鎮、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使16xxxx信訪案件都得到終結，並使全鎮老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發現、早預防、早控制、早化解的機制，但離區委區政府的要求，與兄弟鎮鄉相比，還有較大的差距。在新的一年裡，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩工作做得更好，為建立“平安**”，構築“和諧**”作出新的貢獻!
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