20xx年，我縣工業經濟工作在縣委、縣政府的高度重視下，積極適應經濟新常態，按照供給側結構性改革和“三去一降一補”要求，全面實施“雙突破雙驅動”戰略，堅持工業強縣不動搖，統籌做好穩增長、促轉型、抓改革、強創新等各項工作，工業經濟執行呈現“增長平穩、結構優化、質效雙升”的較好態勢，實現“十三五”良好開局。
一、20xx年經濟執行基本情況
全年累計實現規上工業產值584.6億元，同比增長6.5%;規上工業增加值115.6億元，同比增長5.7%。完成工業投資60.1億元，同比增長6.1%。單位GDP能耗為0.5223噸標準煤/萬元，同比下降2.5%。新增規模企業77家、億元企業8家，總量分別為493家、91家。
二、具體工作舉措
(一)加強統籌協調，補齊頂層設計短板
1、完善政策制定。加快梳理我縣工業發展現狀及未來佈局謀劃，完成《XX縣“十三五”工業發展規劃》論證。開展新一輪工業政策的走訪調研，制定並由兩辦出臺《XX縣工業強縣建設實施方案(20xx年—20xx年)》，明確5年發展目標、重點扶持產業、主要發展任務。構建深化工業強縣建設“1+9”政策體系，在工業“17條”扶持政策基礎上，起草並由兩辦出臺產業基金、招商引資、上市重組、優化營商環境等子政策。加強政策評估和宣傳落地，完成對上年符合條件的工業企業兌現財政獎勵。利用報、企服中心等平臺開展“政策簡訊進千企”、“政策解讀進基層”系列活動，發放政策資料5000餘份。
2、強化目標考核。結合兩區整合契機，科學制定並下達20xx年考核指標，修訂完善工業經濟在工業投資、績效評價、附加工作、企業隸屬、獎懲標準等方面的評價辦法。按照“雙底線”管理要求，對各被考核單位開展規上工業產值、增加值和工業投資方面月度“紅綠燈”制度考核。強化工業強縣建設工作考核創新，對39個成員單位設立8分的考核分，開展共性和個性工作量化考核。
3、深化精準服務。調整和優化20xx年企服責任人“一對一”名單，目前共有企服領導473人、企服責任人439人、聯絡企業796家。深化三級聯動服務全覆蓋、企業服務責任人、企業困難(需求)處理流轉、督查考核和評價獎勵等工作機制，建立並形成企業難題金字塔式分層次解決模式，全年通過企服辦收集整理難題237個，流轉142個，通過部門協調、召開現場協調會等方式解決68個。落實工業強縣例會制度，推進年度重點工作、落實重大舉措、討論重大決策，加快專案推進，協調解決工業強縣推進中存在的具體問題，全年共召開例會6次，協調解決難題44個。
(二)堅持培育孵化，補齊叢集發展短板
1、完善產業平臺。推動傳統產業提升，完善船舶設計研究、模具熱處理、海洋生物研究等公共服務平臺，深化針織創意設計、面料研發供應和電子商務“三大中心”建設，成立中國服裝設計師原創基地·時尚基地，加快打造針織服裝及時尚休閒產業叢集步伐。發展新裝備、新材料、海洋生物等三大新興產業，金匯精密製造、普思拓金屬科技等專案相繼動工建設，工業重型化特徵日趨明顯。
2、加快工業投資。根據全年60億元的工業投資目標，上報實施500萬元以上專案187個，落實專人統計分析。加快專案跟蹤推進，按月編制統計表、按季編制彙總表，隨時跟進3000萬元以上重點專案，瞭解專案進展情況和存在問題。全年完成工業投資60.1億元，同比增長6.1%，累計新落戶專案37個，新開工專案25個，投產專案10個。加快舊廠區改造，與“退城進園”和“騰籠換鳥”相結合，分類建立專案儲備庫，全年完成昌巨集機電等55個專案，總計改造面積69.2萬平方米，完成市年度目標任務的153.8%。
3、深化梯隊培育。堅定實施強企工程，深入開展抓大壯小扶微計劃。全面對接“中國製造20xx”，組織戴維醫療、申菱電梯、樂惠裝備和合力模具等4家企業申報單項冠軍示範企業，篩選日星鑄業和錦浪新能源等2家企業申報單項冠軍培育企業。加快名企培育，天安集團入選全省第三批“三名”培育試點企業名單。三年創新主體培育行動實現收官，共入選創新主體培育企業95家。加強小微企業政策扶持、執行監測和跟蹤服務，鈺烯陰極被評為省創新型示範中小企業，“小升規”培育工作圓滿完成市下達目標任務。
(三)推進轉型突破，補齊改革發展短板
1、引導建設產業基金。按照縣委“17”條政策意見，推行產業基金+龍頭企業+專業配套企業的發展模式，帶動配套企業轉型，通過前期深入開展調研，逐步完善“XX縣中小企業扶助基金”方案，具體由工投集團公司操作，總規模10個億，首期建立2個億基金池，重點面向臨港裝備製造、新材料、海洋生物，發揮扶助基金在招商引資、創業企業不同成長階段、以及成熟企業重大專案投資和併購重組中的作用。
2、開展畝均效益改革。制定並由縣政府出臺《XX縣工業企業綜合效益評價加快工業經濟轉型發展的實施意見(試行)》，排摸全縣規模以上工業企業和實際佔用土地面積5畝(含)以上的企業，評價內容為畝均稅收、畝均銷售收入、畝均工業增加值等6項基本指標，將企業劃分為A、B、C、D四類企業，實施各項資源要素的差別化配置政策，並通過對低效用企業的實質性倒逼，進一步激發企業轉型升級的自覺性。目前，全縣557家企業已納入上報檢測系統，下步將做好基本指標的設定、制定完善升降級細則等工作。
3、推進降本減負增效。貫徹落實市降本減負“35條”，研究制定並由縣政府出臺《關於進一步降低企業成本減輕企業負擔推進實體經濟穩增促調的若干意見》。開展精準服務政策診斷會，與大徐鎮簽訂企業服務合作協議，試點外包涉企服務模式，對該鎮電子、針織等七大行業分批次解讀和推廣市、縣降本減負政策，利用企服雲、微信等載體推送資訊4000餘條，服務企業700多家。出臺穩增促調專項資金管理辦法，對全縣符合條件的首批603家企業補助2950萬元。
(四)堅持創新驅動，補齊科技發展短板
1、加大技改投入。修改《XX縣工業企業技術改造資金管理辦法》，加大技改補助力度，戰略性新興產業等專案的補助額度由原來的300萬元提高到500萬元。全年完成技術改造41億元，同比增長5.6%，下達技改專案補助資金688萬元。推進“機器換人”等自動化(智慧化)裝置改造，貝德爾電訊電機等7個“機器換人”專案獲得補助資金260.3萬元。加快企業名品研發申報，379個新產品列入市新產品試產計劃，新樂船廠等5家企業新產品通過市級新產品投產鑑定，日星、錦浪等企業的5個產品被評為“浙江製造精品”。
2、推動“兩化”融合。修改《XX縣工業企業資訊化扶持資金使用管理辦法》，對“兩化”融合專案由原來的一年建設期延長為二年建設期，華翔特雷姆等13個資訊化專案列入今年工業企業資訊化專案計劃，合力制動MES智慧車間等專案加快推進。推廣中小企業資訊化普及工程，引導企業參與市經信委組織的軟體推廣活動，促進企業實現管理資訊化、生產自動化、產品智慧化和商務電子化，與中國移動合作推廣OA+企業郵箱活動，第一批免費推廣20餘家試點企業。
3、發展資訊經濟。加強調研謀劃，編制完成大資料規劃(20xx-20xx年)，研究制定智慧城市及資訊經濟的“十三五”規劃。推進光網城市建設，以共建共享為目標，強化資源整合，移動、聯通和電信等三大基礎運營商完成光網覆蓋新增戶數8.2萬戶、無線熱點數21個、無線AP新增數83個。加快智慧城市建設，重點發展智慧養老、智慧健康、智慧國土等專案，引進銀江集團簽約成立智慧城市建設框架協議，積極對接城市寶專案落戶。大力發展軟體產業，全年實現軟體及資訊科技服務產值4.6億元，同比增長20%。
(五)推動節能降耗，補齊綠色發展短板
1、加快落後產能淘汰。鼓勵企業實施“騰籠換鳥”，110家企業共騰出用能空間8000噸標煤，完成年度計劃任務的114.3%。海達印染等企業完成淘汰染色機30臺;啟航鑄造廠淘汰更新鋁殼中頻爐10臺，華鷹塑料等20家企業實現伺服注塑機更新淘汰工作。緊抓民生實事工程，通過分解指標、召開鍋爐替代推介會、季度督查等方式，完成淘汰改造高汙染燃料鍋爐58臺，提前完成全年指標任務。
2、開展區域低小散整治。按照“關閉一批、改造一批、搬遷入園一批”的總體思路，開展茅洋鑄造業整治，目前已關閉12家、改造提升8家，紅巖坑鑄造小區正在建設中。完成賢庠鎮小熔鍊行業整治，關停52家小作坊，整合提升成1家規上企業，淘汰小型沖天爐71只，減少廢氣、廢水排放85%以上。加快爵溪小印花整治，小印花集聚區已簽好意向地塊，預備建設3萬平方米，將46家企業整合成13家企業入園。目前整合方案已完成，正在全力進行集聚區建設招商工作。
3、加快節能改造管理。全面排摸企業今年節能改造專案和研發專案50個，合計總投資2.8億元，下達第一批通過節能驗收專案22個補助資金170餘萬元。天韻食品等2家企業通過省級節水型企業驗收，華宇食品等2家企業通過市級驗收，30家企業通過清潔生產稽核。繼續開展工業固定資產投資專案節能審查，對鳳泰塑料電器等15個企業專案開展節能審查，總投資11.73億元，新增綜合能耗(等價值)2.7萬噸標準煤，平均單位增加值能耗0.3767噸標準煤/萬元。對9家企業開展重點用能企業能源監察和能效對標，其中市級3家，並對其進行單耗限額對標監察。
(六)加強要素保障，補齊服務升級短板
1、推動管理創新。開展“選單式”培訓，針對當前企業最為關心的經濟、金融形勢，開展工業企業營改增、降本減負及勞動合同法最新政策培訓會及銀企對接會，相繼組織《企業上市與併購重組》講座、開展全縣工業線幹部能力提升等培訓共10餘次，累計受益企業經營管理人員千餘人次。推進“內生式”企業管理創新工作，組織25家企業赴臺州進行見學活動。出臺企業管理諮詢資金管理辦法，共有17家企業通過市縣級管理諮詢專案驗收，下達補助資金160萬元。
2、加快市場擴張。以產業資源合作交流為突破口，組織參加津洽會、模具展、服裝節等各類展會，提高企業知名度。幫助企業提高產品市場佔有率，日升集團等44家工業企業產品列入20xx年度市自主創新產品與優質產品目錄。加快電子商務人才培養，組織開展電子商務運營與推廣培訓班，近200名電商負責人受益。加大電商扶持，沐海服飾等3家企業專案享受補助資金6萬元。
3、加強機關履職。根據省市縣統一部署，紮實開展“兩學一做”活動，組織開展“四講四有”專題學習，堅持問題導向和需求導向，組織黨員幹部找準短板，制定問題清單、整改清單，保證在服務全縣工業經濟發展中取得實效。積極推進“便企利企”改革創新專案落地，調整局分管領導聯絡鎮鄉(街道)、聯絡行業的實施方案，組織召開省市縣級領導調研工業座談會20餘次，構建“親”、“清”新型政商關係。做好安全生產工作，開展船舶修造業、民爆企業安全生產專項整治，全面做好“一打三整治”、護航G20等工作。
二、20xx年工作思路及目標
(一)基本思路
全面貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，以五大發展理念為引領，以建設工業強縣為目標，大力實施“四創四強”工程和“雙突破雙驅動”戰略，積極對接寧波“中國製造20xx”試點示範城市建設，強化提升創新驅動能力、供給側結構性改革動力、工業製造基礎實力，努力開創經濟新常態下工業發展新局面。
(二)主要預期目標
實現全縣規模以上工業產值同比增長8%;規上工業增加值同比增長8%;工業投資同比增長10%，技改投資同比增長10%。新增500萬元以上規下企業80家，規模以上企業30家，億元企業5家，完成市定年度節能目標。
(三)20xx年工作主要措施
1、對接“中國製造20xx”，構建全域性大框架
(一)加快政策梳理對標。以寧波建設“中國製造20xx”試點示範城市為契機，在新舊工業政策梳理對標基礎上，出臺相關專項資金管理辦法，提高操作實效，特別是加大對智慧製造、工業強基、高階裝備等重點行業、新興產業的扶持力度。分類推進工業強鎮(鄉、街道)建設，加大政策傾斜力度，對石浦、西周、賢庠等工業重鎮逐步落實“一鎮一策”，強化工業發展支撐。落實製造業增值稅稅負、支援小微企業及高新技術企業、降本減負35條等優惠政策，進一步清理和精簡各項行政審批事項和涉企收費，切實降低企業執行成本。
(二)構建“6+1”產業結構。對接寧波“3511”新型產業體系，依託我縣海洋資源臨港岸線和現有產業優勢，加快產業結構調整，實施“6+1”產業振興計劃，重點發展新裝備、海洋生物(生命健康)、新材料、新能源、汽配模具、時尚針織等6大產業。通過發展大資料開發應用產業、推動平臺型產業和企業發展，培育智慧經濟。以智慧資訊經濟串聯6大產業，推動設計研發數字化、裝備智慧化、生產自動化、管理智慧化，形成智慧產業鏈和產業集聚區。
(三)合理謀劃工業佈局。充分利用“十三五”工業規劃引導，實施“南北二片多組團產業園區精細化”的產業佈局，逐步形成和完善“南北兩片共進發展”的工業產業發展格局，劃分南北兩個片區，有針對性的制定發展規劃。北片以“經濟開發區”片(省級)的一區六園為核心區，以爵溪針織服裝創意產業園和西周生態迴圈工業園為兩個輻射帶動區。南片依託石浦港，以“浙臺經貿合作區”為中心，重點建設“一城雙園”，“一城”為象保合作區的航天智慧科技城，“雙園”為石浦科技園區和石浦水產品產品加工園區。
2、培育謀劃新增長點，厚植經濟新優勢
(一)加快叢集示範發展。發揮重點產業平臺的支撐作用，推進工業企業、新建工業專案向集聚區集聚，推進產業集聚區生產、商貿、生活配套設施建設，加快產城融合。發揮特色產業平臺的示範作用，圍繞象保合作區(航天智慧科技)、臨港裝備園(臨港裝備製造)、西周鎮(汽配)、爵溪街道(針織時尚休閒)等地區特定產業，聚焦發展智慧製造、高階裝備製造、節能環保、新材料、生命健康、時尚休閒等優勢產業和新興產業，加快省、市、縣三級特色小鎮建設。
(二)加快工業專案推進。主動服務專案，制定《XX縣工業投資專案負面清單》，實施負面清單之外工業專案承諾審批制，實行專人代辦、一窗受理、內部流轉，加快工業專案審批速度。跟蹤監測專案，發揮工業強縣工作例會作用，實現“工業強縣建設指揮部”常態化運作，形成“定人聯企聯專案”精準服務機制，跟蹤監測3000萬元以上專案落地、推進建設和投產達產情況，協調解決專案推進中遇到的問題，促使未建專案早開工，已開工專案早竣工、早出效益。
(三)加快企業梯隊培育。大力實施行業龍頭骨幹企業、科技型“小巨人”企業培育工程，選擇2-3家行業龍頭骨幹企業，由縣政府與其開展戰略合作，推行產業基金+龍頭企業+專業配套企業的發展模式，促進強企強鏈。圍繞對接寧波“中國製造20xx”試點示範城市建設戰略目標，打造形成一批高成長企業和專精特新“單項冠軍”企業。加快小微企業上規升級，加強政策扶持，實現精準培育，力爭全年單項冠軍培育實現突破，新增規模企業30家以上，總量達到530家左右，億元企業達到100家左右。
3、發展資訊智慧經濟，催生轉換新動能
(一)加快發展智慧製造。升級“機器換人”計劃，突出針織服裝、汽車零部件、輸變電、食品加工等傳統優勢產業的專項引導，力爭20xx年實現“機器換人”專案30個。鼓勵企業向智慧製造方向發展，重點加強對企業智慧化製造、數字化車間、個性化定製等試點示範專案的支援和推廣力度，通過政策導向和向上計劃申報等途徑，加快推進日星海裝鑄件智慧製造、樂惠過程裝備個性化定製等智慧製造示範專案建設，力爭全年實施智慧製造專案3-5個。
(二)強化創新載體建設。圍繞重點產業優勢領域啟動建設一批工業創新中心，支援企業建設內部“創客工廠”，引導骨幹企業形成“終端+資料+產品+服務”生態系統，促進網際網路+產業的應用推廣，推進智慧裝備在機械、模具等行業的示範應用。依託寧波市紡織服裝行業公共平臺、寧波汽配直供平臺、8718企業雲平臺等，利用寧波中科大資料智慧應用研究院、雲朵網路等謀劃建設我縣各類工業服務雲平臺，重點發展我縣針織行業三大中心、模具熱處理中心、企業服務中心等平臺，為企業提供個性化設計、定製化生產、精準化服務及整體解決方案。
(三)推進智慧城市建設。推進光網城市和無線城市建設，做好網路基礎設施共建共享、電子政務專案評審、驗收，規範管理，提高效率。推進城區公共區域無線免費WIFI網路專案建設，強化資訊保安工作，加強大資料專案銜接。穩步推進智慧城市試點專案，在智慧旅遊、智慧水務以及智慧小鎮三個方面力爭獲得突破，加快城市寶專案落地，提升城市資訊化水平。做好資訊經濟相關企業引進培育工作，加大軟體產業政策扶持力度，特別是在引進電子資訊製造、軟體和資訊服務業等領域的企業發展，力爭20xx年軟體產值增長20%。
4、推進生產製造創新，實現發展高效率
(一)強化管理創新。深入開展管理諮詢推廣行動，引導企業廣泛應用ERP、PLM、CRM等現代管理系統，推進精細化管理、5S管理在企業和行業內的推廣應用，著力培養一批管理標杆企業。繼續組織實施企業經營管理人才素質提升工程，重點辦好、辦精企業家管理培訓、見學活動，積極營造關心尊重企業家的氛圍。健全人才成長激勵機制，造就一批市場開拓能力強的優秀企業家人才。計劃全年實施管理創新專案企業不少於10家，開展培訓12場次，受益人數20xx人。
(二)深化“兩化”融合。鼓勵企業利用資訊化手段提升設計、生產、管理、營銷水平，發展新一代資訊科技、軟體與服務業等資訊經濟核心產業。加大對企業資訊化專案建設的補助力度，根據實際情況提高專案補助額度。開展“兩化”融合貫標和普及培訓，力爭全年引導50家以上工業企業實施“兩化”融合建設，爭取1-2家企業通過市級“兩化”融合貫標評定，實現培訓受益人數200人次以上。
(三)加強科技應用。發揮寧波工程學院研究院的作用，完善產學研創新體系，引導和支援企業加快企業研究院、院士工作站、企業工程(技術)中心建設，加強以關鍵技術和系統整合為重點的技術創新，全力開展關鍵共性技術、核心技術聯合攻關和新產品開發，力爭在智慧裝備、新材料和生產健康等領域取得新突破。加大技術改造補助力度，修改完善《技術改造資金管理辦法》，在現有補助基礎上再增加2個百分點，力爭20xx年技術改造同比增長10%。
5、淘汰落後過剩產能，整合資源優配置
(一)強化資源集約利用。落實能源“雙控”目標責任制，提高利用效率。加快鋁殼中頻爐淘汰更新、注塑機電機改造工作，以鑄造行業差別電價為懲罰手段，倒逼行業轉型升級。加快燃煤鍋爐淘汰改造，加強部門協作，確保完成省市下達的淘汰改造任務。大力推進工業節水行動、企業清潔生產稽核，開展能源監察和審計，加大節能新產品新技術的推廣應用。力爭全年組織實施節水改造專案10個，節能改造專案50個以上，節省標煤2萬噸以上。
(二)加快要素市場化改革。在石浦開展試點的基礎上，完善工業企業綜合效益評價體系建設，通過分行業畝均產值、稅收、用能等權重分析，在用電、用水、用地等環境資源要素配置上實施差別化措施。加快產能過剩行業佈局調整，對石浦港帶船舶、水產品加工，爵溪的針織，賢庠的模具等傳統行業企業利用槓桿效應合理進行兼併重組，通過科學高效的資源整合，大幅提高傳統工業的集中度和利用率，提高集約發展水平。
(三)加快推進“去產能”工作。分類處置特困企業，通過資源要素差別化價格政策和各類安全、環保、質量、能耗等強制性標準，利用“兼併重組、債務重組、破產重整、破產清算”等處置方式，實現特困企業市場出清。加快盤活存量資產，化解“資金鍊、擔保鏈”風險，修復經濟發展動力。推進“低小散”行業專項整治，加快爵溪小印花、大徐小熔鍊兼併重組，去產能促集聚。
6、強化企業需求導向，堅持服務更精準
(一)加強市場交流合作。深入實施工業企業“電商換市”專項行動，加快電子商務應用普及，通過線上線下互動、實體虛擬結合等方式，進一步加大國內外市場開拓力度。以政府性活動為契機，繼續組織企業參加服博會、模具展等各種展會，以及省市各類合作交流活動，助力企業“走出去”。做好《20xx年寧波市自主創新產品與優質產品目錄》的申報協調，提升產品知名度。
(二)切實減輕企業負擔。加強經濟執行監測，關注龍頭骨幹企業、創新型企業和困難企業，及時預測、預警經濟執行中出現的傾向性、苗頭性問題。加快企業“降成本”行動，利用多種渠道、多種形式，加強企業減負政策和減免收費專案的宣傳，取消、免(停)徵、降低部分行政事業性收費;落實水電價氣價調整政策，切實降低企業各類要素成本。加快產業基金籌建步伐，成立“XX縣中小企業扶助基金”，儘快發揮基金“四兩撥千斤”的槓桿作用。
(三)加強企業精準幫扶。創新精準服務體制，發揮企服科作用，深化縣級領導、涉企部門和鎮鄉(街道)三級聯動機制，統籌推進全縣工業企業困難幫扶等精準服務全覆蓋。健全企業公共服務體系，逐步完善以8718市級服務平臺為樞紐、縣綜合服務平臺互聯互通的企業公共服務網路，進一步開發建設“企服雲”載體功能，謀劃搭建行業雲公共服務平臺，探索運用大資料梳理分析企業需求。
20xx年，縣經信局按照“穩中求進”工作總基調，緊緊圍繞縣“1234”戰略體系，堅持“新型工業強縣”核心戰略，積極適應引領新常態，抓好工業和商務經濟發展，全面完成了縣委、縣政府下達的各專案標任務。現將工作情況報告如下：
一、主要經濟指標完成情況
全縣規模以上工業企業實現工業總產值342億元，同比增長12.7%。實現工業增加值增速12.7%。新增規模以上工業企業18家，總數達到108家。實現社會消費品零售總額46.19億元，同比14%。全年實現外貿出口12258.1萬美元。新增限額以上商貿企業15家，總數達到135家。
二、主要工作情況
(一)平穩抓好工業經濟執行。一是督促執行進度。緊緊圍繞打造500億級磷化工和百億級農產品加工、生物醫藥、新型建材四大支柱產業，積極發展機械製造、輕工、新能源產業的總目標，按季、按月分解細化工作任務，組建專案建設和企業服務專班，深入企業調研，重點對規上企業進行了檢查指導，跟蹤督辦，確保進度。二是確保要素保障。強化安全生產管理，確保企業執行正常。做好磷、電、資金、運輸等生產要素的調配供應管理和協調服務，保障重點專案、重要產業的需求。積極幫助吉星化工協調原料粉磨站電力架設事項，並幫助解決原料供應問題，為陶星陶瓷做好原材料供應協調服務工作，確保企業正常生產。三是抓好中小企業成長工程。加大中小企業培育力度，對達到“進規”標準的企業及時申報納入，通過政策扶持和大力培育，全年進規企業達18家，規模以上企業總數達到108家。
(二)著力促進企業轉型升級。降低企業運營成本。牽頭組織全縣27個部門進行涉企收費自查自糾，明確涉企收費正面清單。落實國家惠企減負措施，惠及市場主體超過6000家，減負2335萬元。協調縣屬規上加工型工業企業原材料運進和產成品運出免交花林寺收費站過路費，今年為48家企業辦理過路費減免手續，涉及貨物148萬噸，降低企業運輸成本達302萬元。積極幫助東聖化工申報取得大使用者直供電資格，每年可為企業節約電費支出300萬元以上。經向市相關單位積極爭取，自20xx年1月起，東聖化工、花林建材、西部化工等餘熱發電企業按0.019元∕千瓦時(原標準是0.0538元∕千瓦時)繳納可再生能源附加費，降低了收費標準，緩解了企業資金壓力。對廣宜服飾等24家用電價格偏高的企業進行一對一分析診斷，並給出具體建議措施，預計可節約電費支出450萬元以上。推進企業轉型。推進企業掛牌上市，邀請長江證券等公司金融專家為40餘家企業負責人開展掛牌上市輔導培訓3次。協助縣金融辦制定了企業掛牌上市獎勵方案，積極引導企業在新三板掛牌，目前晶品玻璃前期評估等工作正在積極推進。制定了《XX縣民營企業建立現代企業制度試點工作方案》，武星材料科技成為全省民營企業建立現代企業制度試點企業。推進工業和資訊化深度融合，東聖化工、花林建材和楚園春酒業等3家企業被納入省“兩化融合”示範企業。
(三)全面提升對企服務質效。工業企業服務形成合力。充分發揮專案建設和企業服務專班作用，加大協調督辦力度，確保天元科技精細化工、吉星化工功能性磷酸鉀鹽、楚園春三期等一批重大專案加快建設，早見成效。深入到50多家企業與專案現場，收集40餘個問題，其中15個重難點問題形成《專報》上報縣政府主要領導籤批督辦，加大解決企業困難力度。協調幫助東聖公司、武星材料科技等企業通過過橋資金解決銀行貸款共計7.7億元。協助陶星陶瓷解決1萬噸黃紫砂土原材料開採問題，確保企業原材料供應。積極主動對上爭取。鼓勵引導企業參加全省“產學研”交流活動，楚園春酒業等企業上報“產學研”對接專案3個，大自然生物科技上報技術難題1個。加大對上爭取力度，共爭取到位資金2342.32萬元，其中20xx年市重點產業發展基金排程資金20xx萬元，其他非普惠類資金342.32萬元。注重質效抓好招商。湖北食得福公司年產1500噸香菇罐頭加工專案成功簽約，並投產。龐家灣民俗專案於年底正式簽約。投資1200萬元的綠特欣電商平臺建設專案電商辦公區已入駐，冷庫已投入使用，合作伙伴招募中。擬投資1200萬元的弘富佳商貿有限公司農特食品加工專案廠房正在基礎建設中，擬投資1000萬元的宜昌萌果果公司農產品電商平臺專案已於6月23日正式進駐電商產業園試運營。
(四)大力發展內外貿易。大力促進消費。加強對鳴鳳水岸、盛世廣場等商貿專案的協調服務力度，拓展服務流通平臺，引導商家開展各類節日促銷活動，積極開拓消費市場，促進市民消費。抓好“小進限”工作。扶持更多的“大個體”及時進入法人企業行列，提高個轉企佔比，及時將符合進限條件的商貿企業進行篩選培育儲備，預計全年新增限上企業10家以上。外貿出口增幅明顯。對東聖化工、冠泰、食得福等骨幹外貿出口企業，積極做好跟蹤服務，分析解決面臨的市場行情及問題，指導企業利用好扶持出口的相關政策。加大內外貿服務力度。積極服務我縣商業綜合體，抓好“三新”企業建設。組織三峽靈芝產業園、陶星陶瓷等企業參加國際糖酒交易會，東聖化工、吉星化工等企業參加20xx年歐洲化工展，促進企業開闊視野，開拓市場。組織冠泰建材、武星材料科技等7家企業參加“一帶通”外貿綜合服務體業務培訓，為食得福爭取出口增信貸資金500萬元。全年新增自營出口經營權企業5家，全縣有自營出口經營權企業累計達到38家。
(五)全力推進電子商務。壯大電商主體。通過政府引導、政策激勵、電商業務培訓，壯大電商主體，全縣電子商務主體達348家，20xx年新註冊主體174家。抓好縣電子商務產業園運營，目前電子商務產業園入駐電商主體69家，共144人，其中個人14家15人，企業55家129人。自7月開園運營以來，園區月均銷售額達400多萬元，預計全年全縣電商交易額將突破3億元。園區新註冊電商公司、個體工商戶36個。園區現有淘寶網店92個，天貓店鋪8個，入駐京東平臺2家、郵樂購2家、阿里巴巴批發網和慧聰網各1家、跨境平臺1家，自建電商平臺2家。已開展電商培訓4期400人次，為電商發展輸送了一大批新鮮血液。加速建設電商平臺。京東遠安館月均銷售額150萬元，截至目前，產業園實現銷售額2558萬元，銷售額238萬元。建成郵掌櫃站點104個，輻射我縣每一個行政村。探索建設“一村一品”遠安模式。制定“一村一品一店一點”計劃，打通農產品上行通道，通過打通快遞最後一公里，為村民提供代購、代繳費、代掛號、快遞收寄等便民服務點。目前已建成茅坪場鎮瓦倉村、曉坪村、長榮村，洋坪鎮三板村、百井村等5個“一村一品”試點，運營一個月共實現銷售額6.8萬元。
(六)推進通訊基礎設施建設。鐵塔建設穩步推進。全年規劃建設鐵塔40座，投入建設資金20xx萬，實際建成鐵塔47座。對於我縣存量鐵塔，在鐵塔公司的管理下，20xx年實現改造複用82座，拆除重建危塔1座，拆除遷址鐵塔1座。在鐵塔建設完成交付使用後，可全面覆蓋保宜高速遠安段、全縣重要旅遊景區、貧困村和城區訊號盲點，確保區域內網路全覆蓋。光纖寬頻實現全域覆蓋。全面完成“光進銅退”改造工作，傳統電話線使用者已全面升級至光纖線路，電信機房內傳統電話線交換裝置已徹底清退。XX縣102個村、15個社群，均已實現光纖接入，可開通20M以上寬頻服務。20xx年新增寬頻埠數1萬個，累計達到11萬個。新增寬頻使用者4738戶，累計達到35561戶。4G基站不斷增量提質。我縣完成3G基站補缺5座，累計達到271座。新建4G基站126座，累計達到395座。全縣15個貧困村均已建有1座以上4G基站，村內4G網路訊號全覆蓋，部分貧困村還開通了4Gcpe無線寬頻業務。全縣新增4G使用者27600戶，累計達到70000戶。
(七)抓好行業安全生產。一是抓安全生產責任落實。下發了《20xx年縣經信局安全生產工作計劃》，與局分管領導、相關股室責任人、37家企業簽訂《安全生產和消防安全責任狀》，年初召開系統企業安全生產工作會，每月召開工作例會，對工作進行了總結和安排。二是抓安全檢查。分管領導和股室每月至少5天到企業檢查安全，檢查面達50%以上。對全縣35家重點加工型工業企業、民爆、23個加油站、4家大型超市賣場、4家農貿菜市場等定期開展拉網式的安全檢查，確保安全。三是抓專項整治。組織熱電專案、廢舊資源回收、工貿企業和農貿市場、“三合一”場所、打非治違、成品油市場、夏季和冬春消防檢查等各類安全生產檢查60餘次，下達整改通知書600餘份，整改各類安全隱患1500餘條，全面提升了我縣工業和商貿行業的安全生產管理水平。
三、20xx年工作安排
(一)奮鬥目標：實現規上工業總產值370億元，全縣規模以上工業增加值同比增長10%;社會消費品零售總額增長12%，全縣完成外貿出口增長10%，完成市、縣下達的“小進規”、“小進限”任務。
(二)主要措施
1.精心抓好執行督辦。做好20xx年工業總產值任務分解工作，強化工業經濟執行排程。一是抓復產復工。做好年初企業復產復工督辦工作，確保規上企業儘早復工生產。二是抓重點監測。加強對重點行業、重點企業、重點產品的跟蹤排程，著力解決企業生產經營過程中遇到的困難和問題，重點加強對東聖化工、花林建材等企業的執行排程和監測，聯合統計部門加強對鄉鎮和企業統計業務的培訓和督辦，確保工作進度，提升執行質量，確保完成全年目標任務。三是強化要素保障。四是抓要素保障。做好磷、電、資金、運輸等生產要素的調配供應管理，保障重點專案、重要產業的需求。
2.全力推進重點工作。一是培育市場主體。抓好中小企業成長工程和億元納稅企業培育工程等政策的落實，推進“百億產業培育工程”。依託磷化工、農產品加工、生物醫藥、新型建材四大支柱產業，引導企業通過技術改造等方式加快傳統產業轉型升級，形成特色和優勢突出、價值鏈向高階延伸、核心競爭力強的新興工業。二是提升創新能力。引導企業完善法人結構治理，加快建立現代企業制度，全力推行“百名企業家成長工程”，分期分批組織企業家到高等院校、大型企業培訓學習，提高企業家的整體素質和水平。強化技術創新。在企業之間和企業與科研機構、高等院校之間開展聯合創新行動。著力開發應用先進製造技術，特別是能突破產業技術瓶頸、推動傳統產業升級的技術，運用領域廣泛和市場潛力大的先進製造技術。三是協調縣域經濟考核工作。做好縣域經濟考核工作任務分解、督辦和考核等相關工作，同時與考核目標任務單位加強溝通和協作，確保我縣在縣域經濟考核中爭先進位。
3.全力發展內外貿易。一是全力推進商貿服務市場建設。加強對鳴鳳水岸等商貿專案的協調服務力度，積極引進國內知名品牌企業進駐我縣，加快培育商貿市場主體，拉動社會消費。二是推動電子商務發展。重點開展省“電子商務進農村”示範縣建立工作，爭取更多電商優惠扶持政策，推進電子商務產業園順利運營。三是推進對外貿易。發展壯大出口主體，引導符合條件的企業辦理自營出口權證，力爭培育有自營出口經營權的企業8家以上，培育有出口業績的新開口企業2家以上。重點扶持東聖化工、吉星化工、奧力鑄造、食得福食品、冠泰建材等一批骨幹企業，加大服務力度，不斷增強全縣外貿出口實力。
4.推動資訊基礎設施建設。做好通訊基礎設施建設工作，確保按時按質按量完成各項建設目標任務。重點做好電信普遍服務試點工作、鐵塔建設和4G基站建設工作。做好資訊化建設中的各項其他基礎性工作和臨時工作。做好鐵塔布點規劃工作和通訊基礎設施規劃工作。
5.抓好工貿行業安全生產。一是落實安全生產責任制。按照黨政同責、一崗雙責的規定，建立落實企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制。二是加強安全檢查。加強日常安全生產監管，特別是強化節假日和特殊時期安全生產督查。對工業企業和商貿企業的安全生產責任落實情況、隱患排查整改情況、應急管理情況、安全教育培訓情況進行重點檢查，排除安全生產隱患，有效防範安全生產事故的發生。堅決杜絕“三違”、“四超”行為發生。進一步加強加油站、民爆器材生產經銷企業安全監管工作。三是開展專項整頓活動。繼續開展相關行業專項整治行動，深化安全隱患排查治理，確保全年無重大安全事故發生。
一、工作回顧
近年來，在局黨組的正確領導下，我局按照省建設廳的統一部署，積極開展資訊化推進工作。規劃資訊工作取得了一定的成績。
（一）建立了___市規劃局計算機區域網
___年底，在規劃局黨組的大力支援下，由局資訊中心負責，多方籌措資金，規劃建設了規劃局區域網。購置了伺服器、交換機，建立了內、外兩套網路，每臺單機增加一套硬碟和隔離卡，實現了內、外網的物理隔離，既有效地保證了業務資料的安全，同時又具備了對外互聯互通的能力。為各科室配備了計算機，業務科室人手一臺；同時還購置了投影儀、投影幕。這些工作為我局辦公業務的電腦化、資訊化奠定了良好的基礎。
（二）研發___市城市地理資訊系統，打造“數字___”的基礎平臺
自___年開始，我局與武大吉奧資訊科技工程有限公司合作，研發___市城市地理資訊系統。___市城市地理資訊系統是一個把圖形管理系統和資料管理系統有機地結合起來，對各種空間資訊進行收集、儲存、分析和視覺化表達的資訊處理與管理系統。建立全市範圍的準確、動態、高效的共享型基礎空間資料庫，使之成為本市各行業資訊系統的空間定位基礎，全面實現空間資料共享，成為“數字___”資訊系統的基礎平臺。目前該系統框架已經開發完成，即將投入試執行。
（三）研發___市規劃管理資訊系統，使我局的規劃審批和編制工作步入科學的軌道
在“城市地理資訊系統”的基礎上，根據我局的工作實際，首先開發“___市規劃管理資訊系統”。該系統遵循實用方便、先進靈活、安全可靠以及高擴充套件性的原則。利用GIS和資料庫技術，在示範區內建立多比例尺、多資料來源的基礎資訊庫和規劃資訊庫，建立起以申辦“一書兩證”為核心業務的規劃管理資訊系統，完成總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃以及規劃用地等資料的建庫，實現數字報建、規劃業務流程自動化、圖文傳遞電子化、辦案手段現代化，在規劃局內達到傳輸網路化、圖文一體化、管理科學化的目的。目前該系統的建設已經進入尾聲。隨著該系統的使用，必將使我局的業務審批工作更加規範嚴謹，提高專案決策水平、管理水平、為公眾和企業服務的水平，真正實現“執政為民”的服務宗旨。
（四）大力普及計算機基礎知識，推動計算機在辦公和業務處理中的廣泛應用隨著我局區域網的建設和兩套資訊系統的應用，計算機的應用範圍不斷擴大，計算機基礎知識培訓迫在眉睫。順應形勢，我局結合公務員培訓，對全體人員進行了數次多種多樣計算機基礎知識培訓，參加培訓的人員全部合格，為計算機在我局的廣泛應用提供了有力保障。
（五）加強資訊化工作組織機構的建設
為積極推進資訊化工作在我局的開展，___年成立___市規劃局資訊化工作領導小組，常務副局長王吉祥同志任領導小組組長，積極推進我局資訊化工作。並組建規劃局資訊中心，負責我局的計算機網路建設、城市地理資訊系統和規劃管理資訊系統的開發建設及維護管理、規劃資訊的釋出等工作。目前我局正在積極籌措資金，繼續完善我局資訊網路、城市地理資訊資料庫和規劃成果資料庫的建設，以便更好的為我局業務審批自動化、專案決策智慧化服務。
（六）建立健全計算機網路安全制度
為保證計算機網路的正常執行，規範科室人員的計算機網路使用行為，___年底，我局資訊化工作領導小組出臺了《___市規劃局計算安全管理規定》、《___市規劃局關於固定計算機IP地址的通知》等相關制度。對我局計算機及區域網的使用作出了詳細的規定，經過一年多的執行，效果良好。
（七）配合兩套資訊管理系統的研發，建設了部分相關資料庫
我局資訊中心與武大吉奧公司緊密合作，為配合兩套資訊管理系統的研發，完成了2平方公里空間資料實驗庫、36平方公里背景資料庫、100平方公里影像資料庫、總體規劃資料庫、道路紅線資料庫等部分相關資料庫的建設。為兩套資訊管理系統的測試執行打下了堅實的基礎。
二、下一步工作計劃
（一）進行地理資訊管理系統及規劃管理資訊系統的試執行經過幾年的艱苦努力，我局的地理資訊管理系統及規劃管理資訊系統研發已經基本結束，具備了試執行的條件。我局決定在10月份左右對兩套資訊管理系統進行測試執行。通過試執行，對兩套資訊管理系統的操作性、穩定性、工作效率、拓展性等各個方面進行實際檢驗，希望通過試執行可以發現系統研發的不足，以便於系統的完善和修改，併為評審和正式執行作好充分的準備。預計試執行需要6-8個月時間。
（二）繼續深入做好全域性人員的計算機操作培訓工作
在前一段培訓工作的基礎上，配合系統試執行，我局將在不影響正常業務工作的前提下，分期分批對全域性人員進行兩套資訊管理系統的操作培訓。原則上每週辦一期培訓班，時間兩天。預期通過兩個月時間的培訓，使全域性人員都能熟練掌握系統操作，確保試執行的測試效果，也為將來正式執行做好準備。
（三）做好“電子政務”工作
根據省建設廳、市政府的要求，我局已經做好了與___市政府專網聯通的各項準備工作，專機專網。預計在9月份即可完成。
（四）打造“數字___”平臺，建設基礎空間資料庫
將___市地理資訊管理系統建設成為“數字___”的基礎平臺，使之成為本市各行業資訊系統的空間定位基礎，全面實現資料共享，是我們的最終目標。為此我局將用3年時間分期建設基礎空間資料庫。內容包括：100平方公里空間資料庫、DEM資料庫、四線資料庫、控規資料庫、修建詳規資料庫等。
（五）探索“三維城市”在規劃管理中的應用
目前，規劃管理的二維狀態已經不能滿足決策的需要，缺少空間的表述和分析。隨著三維GIS的不斷髮展，這一問題已經有了解決的可能性。我局正在對現有的虛擬現實解決方案進行論證比較，分析其優缺點以及與我局現有二維繫統的銜接問題，以期找到適合我局的方法，使我市的規劃管理上一個新的臺階。
我局的規劃資訊化工作依然面臨著很多的困難，主要是資金短缺和人才匱乏。但是，我們會千方百計的籌措資金，繼續大力推進我局的資訊化工作。結合我局實際，建設適合我市實際的規劃管理資訊系統，努力實現我市範圍內的資訊共享與業務應用，培育規劃領域資訊產業市場，提高決策和服務水平，提高為社會公眾資訊服務的水平，實現政務公開、透明的目標。
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