20XX年是全面完成“xx”規劃的收官之年，全市移民工作在市委市政府的高度重視和上級移民部門精心指導下，緊緊圍繞“7310”的全年移民工作目標，以“務實創新、有為有位”為總要求，加快移民美麗家園建設，著力提高後扶成效，突出精準扶貧，傾力化解移民訴求，適應新常態，展現新作為，切實履職盡責，圓滿完成了全年工作任務。現報告如下：
一、20XX年主要工作成效
一是移民後扶取得新成效。組織實施並完成新增人口專案13個、兩區經濟發展專案10個、小水庫移民扶助基金專案4個，完成移民後扶專案投資605萬元。同時，積極爭取清江流域移民困難幫扶專案，已獲省移民局批准幫扶資金303萬元，即將開展規劃付諸實施。二是移民培訓實現新突破。在開展常規實用技術培訓和致富帶頭人培訓的基礎上，積極探索移民就業技能培訓，培育新型移民，促進移民勞動力轉移。三是移民信訪呈現新態勢。轉變觀念，堅持依法化解移民訴求，引導移民理性表達訴求，推進陽光信訪，實現赴宜昌、省、進京上訪為零，重要時間節點移民群體均保持穩定。四是雙聯雙促取得新業績。紮實開展雙聯雙促工作，幫助聯絡點天平山理清發展思路，發展村集體經濟，改善村容村貌；認真實施精準扶貧工作，出臺了一系列幫扶措施。五是黨的建設實現新收穫。我們以學習宣傳移民政策為動力，以集中走訪活動為載體，以全體移民幹部走訪覆蓋全市所有大中小型水庫為硬任務，按照“走訪移民戶、瞭解移民情、辦實移民事”的總要求，開展了“查庫情、訪民情、增感情”活動，以切實有效的實際行動推動幹部作風建設，密切黨群幹群關係，增強同移民群眾的感情。
二、20XX年開展的主要工作
（一）突出“提能增效”，紮實抓好移民的後期扶持。
1．加快實施上年度後扶專案。由於後扶工作的連續性，對已批准的後扶專案加快實施。一是全面實施完成20XX年度新增人口計劃專案13個，總投資334.23萬元，其中移民後扶資金128萬。二是完成20XX年度“兩區”經濟發展專案剎尾工程12個，總投資857.88萬元，其中庫區基金430萬元。三是實施20XX年度小水庫移民扶助基金專案5個，總投資124.57萬元，其中扶助基金47萬元。四是實施完成20XX年度三峽庫區基金專案3個，總投資57.153萬元。五是實施20XX年度“兩區”經濟發展專案10個，完成公路硬化74.1公里，溝渠整治1223米，改造桔園210畝，改造茶葉基地55畝，完成投資總額871.98萬元，其中後扶資金298萬元。
2．全面清理原遷移民直補人員。利用2個月時間，對10個鄉（鎮）處21個重點移民村的原遷移民進行了抽查核實。經核查，20XX年減少原遷移民133人，原遷移民直補為9537人，發放原遷移民直補資金572。22萬元。
3．積極申報20XX年度後扶專案。對20XX年後扶專案的安排，堅持突出重點區域、重點問題、重點專案，並對每一擬定專案實地踏勘，在充分徵詢意見的基礎上，按輕重緩急進行申報審批。經市人民政府批覆，批准新增人口計劃專案10個，總投資226.54萬元，其中移民後扶資金128萬元；批准“兩區”經濟發展專案13個，總投資632.51萬元，其中移民庫區基金380萬元；批准移民後扶應急處置資金專案2個，總投資55.03萬元，其中移民後扶應急補助資金49萬元。
4．抓緊實施本年度後扶計劃專案。一是實施20XX年度新增人口計劃專案。市人民政府批准的10個計劃專案全面實施，硬化道路5002米，維修道路500米，整治排灌溝渠2216米，整治堰塘1口，修建農田機耕作業道1100米，直接受益人口3182人，其中移民589人。二是實施20XX年度“兩區”經濟發展計劃專案。經市人民政府批准13個計劃專案開工實施，完成新修田間作業道3620米，溝渠整治1674米，整治堰塘3口，道路硬化6856米，道路擴建20xx米，柑桔精品園改造120畝，新修旅遊停車場1處，配套青林寺村移民安置區建設1處。三是啟動應急處置補助資金專案，完成道路硬化2157米。
5．積極向上爭取移民後扶專案。採取多種方式，積極向上爭取專案。一是20XX-20XX年度三峽水庫庫區基金專案獲省級批准。批准專案5個，總投資124.5萬元，其中三峽庫區基金95萬元。專案實施後，將硬化道路3654米，排灌溝渠整治1540米，新修田間主操作道550米。二是宜都市《清江流域水庫移民幫扶解困專案規劃方案》獲省移民局批覆實施。根據方案，專案規劃期限5年，涉及紅花套鎮、高壩洲鎮、五眼泉鎮、姚家店鎮和陸城街道辦事處等5個鄉（鎮）、辦事處，52個行政村的900戶2130人，第一年安排專項資金303萬元，在白鴨堖村、石門村和南橋村率先實施。
6．加快移民美麗家園建設。確定紅花、高壩洲為美麗家園建設重點鎮，青林寺、南橋等21個村為重點村；以“一戶一策，一村一品，整村推進”為思路，擇優選擇青林寺為全省移民美麗家園建設示範村，蓮花堰、南橋為市級美麗家園建設帶頭村，在移民專案扶持上，將移民後扶專案資金適當集中，重點幫扶，整合傾斜，對青林寺村，年扶持資金達100萬元以上。組織重點鄉鎮、重點村前往遠安、竹山縣進行美麗家園建設考察，加快全市美麗家園建設步伐。5月份，宜昌市召開移民同步小康美麗家園建設現場會，青林寺作為參觀現場並推廣，我市的經驗在會上作交流發言。
（二）突出“增收致富”，紮實抓好移民的科教培訓。
以提高移民自身發展能力為目的，以幫助移民增收致富為目標，結合庫區和安置區產業結構調整、優勢產業發展以及移民需求，通過舉辦培訓班、委託專業機構培訓、部門聯合培訓等多種方式，舉辦生態農業技能培訓和移民幹部培訓31期，培訓1978人。
1．開展實用技術培訓。聯合高壩洲鎮、紅花套鎮、五眼泉鎮農業技術服務中心，充分利用各部門的培訓資源，以田間地頭、欄圈為課堂，本著“實際、實用、實效”的原則，圍繞農作物栽培及農業實用基礎知識、柑桔精品園建設、無公害標準化生產、畜牧業高效飼養及防疫、測土配方施肥等技術，聯合開展農業實用技術培訓15期，組織生態農業實用技術培訓1511人。
2．開展農村致富帶頭人培訓。以湖北土老憨生態農業集團為依託，充分發揮龍頭企業技術和市場優勢，利用企業的實訓基地，重點開展以產品精加工、網路資訊、市場營銷等就業技能培訓和農村新型經濟組織的組建與管理等農村致富帶頭人培訓，全年組織移民培訓4期，就業技能培訓60人，培育農村致富帶頭人20人。
3．開展移民幹部培訓。以宜都市委黨校為培訓陣地，同時，採取以會代訓，外出學習考察等形式多樣的培訓方式，對市局科室以上幹部和重點鄉（鎮）處、村三級移民幹部進行了移民後扶項“十三五”規劃編制、美麗家園建沒 、 精準扶貧等方面的學習培訓3期，參訓學員108人次。
（三）突出“和諧穩定”，紮實抓好移民的矛盾化解。
轉變維穩觀念，變事後化解為提前預防，堅持依法依規化解矛盾，引導移民理性表達訴求，探索移民信訪市、鄉（鎮）處、村（社群）三級聯辦會商機制，著力推進陽光信訪。全年共接待移民群眾政策諮詢91人次，5人以上群體訪4批53人次，辦理群眾來信6件，其中市群工部交辦件4件，本局信訪件2件，實現到宜昌、赴省、進京上訪為零，重要時間節點移民群體均保持穩定。
1．堅持強化責任，建立三級聯動機制。實行主要領導負總責，分管領導負硬則，其他領導“一崗雙責”，工作專班負細則；強化屬地管理，探索建立移民信訪市、鄉（鎮）處、村（社群）三級會商聯辦機制，成效明顯。
2．主動幫扶困難移民。將移民資訊與扶貧部門貧困戶資訊進行對接，為121戶貧困移民建檔立卡，實行一戶一檔，實施精準幫扶，限期脫貧。對移民貧困家庭發生重大疾病或意外傷害，以及子女大學聯考上線難園大學夢的，出臺相關幫扶慰問政策。同時，開展一年一度的移民貧困戶慰問活動，慰問移民貧困戶56戶，送去慰問金19800元。
3．認真落實高壩洲水庫自謀職業安置移民社會保障政策。20XX年核定人口1348人，落實大齡就業補助31.944萬元，1764人次。落實基本養老生活補助26.28萬元，1461人次。落實新農保和養老保險返還83.74萬元，263人次。
4．積極推進陽光信訪。加大信訪相關法規政策宣傳力度，引導移民群眾依法理性表達訴求。加大政務公開工作力度，通過會議、宣傳資料、網站等多種形式開展移民政策宣傳。繼續堅持信訪案件辦理模式，依法依規化解移民群眾的訴求。嚴格陽光信訪資訊系統的應用，增添系統所需相關設施，積極推進陽光信訪。
（四）突出“創先爭優”，紮實抓好黨的建設和管理創新。
1．紮實抓好黨的建設。一是深入推進創先爭優活動。繼續實施黨建工作五年規劃，開展“五好班子”、“五好乾部”爭創和黨員履職承諾活動，嚴格執行“三會一課”、黨員教育培訓、黨員幹部服務承諾、民主評議黨員等制度，對全體黨員開展評定；“七一”期間，表彰6名優秀共產黨員，培訓中心副主任周波入選省“我們的價值觀、我們的中國夢”百姓宣講團成員，並被推選為“荊楚楷模”；以周波為牽頭人，成立愛心團隊，幫扶困難戶，常年做好事。 二是認真開展守紀律講規矩教育活動。嚴格按照市活動領導小組的要求，組織黨員幹部學習黨章等規定內容，黨組書記、局長鬍守礦進行專題輔導，同時，組織幹部觀看電教片《較量無聲》，開展“嚴守政治紀律、嚴明政治規矩”大討論。活動中，機關幹職工人均做讀書筆記1萬字以上，撰寫體會2篇以上。三是堅持抓好黨風廉政建設。認真落實黨組主體責任，強化班子成員“一崗雙責”，認真開展黨風廉政建設宣傳教育活動，請市紀委副書記、監察局局長鄭蕾豔進行廉政輔導，抓好把紀律挺在前面教育活動，常性開展談心談話活動，確保全域性無違規違紀事件發生。
2．高標準完成中心工作任務。認真開展“雙聯雙促”和精準扶貧工作。繼續以“一訪兩聯三服務”為主題，在天平山村開展“雙聯雙促”、“萬名幹部進萬村惠萬民”、精準扶貧等活動，組織村幹部和聯村工作隊員外出學習村集體經濟發展、精準扶貧等經驗，制定出幫助“理清一條發展思路、制定一個發展規劃、整治一個重點區域、找準一個集體經濟發展專案、建設一個生態文明新村”的幫扶措施，今年投入30萬元，為村整治張家衝山洪溝300米，計劃明年再投入資金100萬元，幫助村整治重點區域，徹底改善村容村貌。制定出臺《宜都市移民局精準扶貧結對幫扶活動實施方案》，組織機關幹部認真開展“一對一”結對幫扶工作，擠出一定資金，出臺幹部職工結對幫扶措施，確保提前完成市委政府交辦的精準扶貧工作任務。
3．著力提升部門形象。一是強化幹部素質提升。加強幹部職工政治理論學習，堅持每週五幹部職工集中學習制度，繼續開展“年年有主題，月月有專題，人人有課題”學習教育活動，機關50歲以下的幹部走上講臺講課。二是強化幹部作風轉變。開展“結窮親、獻愛心”活動，全域性結對幫扶22名移民貧困戶，4個科技示範戶；開展“查庫情、訪民情、增感情”活動，以“走訪移民戶、瞭解移民情、辦實移民事”為目標，組成4個工作專班，對全市48個大中小型水庫開展調查走訪，活動所形成的調研報告作為編制移民後扶第三個五年規劃的依據和基礎。三是強化機關效能提高。細化機關績效考評辦法，嚴格機關績效管理，加大幹部職工紀律、作風和效能督查力度，進行上班紀律、工作紀律執行情況通報，幹部作風進一步好轉，機關效能進一步提高。四是強化制度落實力度。認真開展津補貼發放、幹部職工福利、“三公”經費等的清理整治，嚴格落實公務接待、公車管理、辦公用房等相關制度和紀律規定，加大黨務政務公開制度，機關管理進一步規範；強化移民資金管理，嚴格執行部門預算，開展移民資金專項檢查，對個別村違規使用移民資金問題進行通報，並限期整改。五是加強機關工會、社會管理綜合治理、計劃生育、調研資訊、電子政務、專案協調、非公黨建等工作。
三、存在的問題和不足
一年來，雖然各項工作取得了較為明顯的成績，但還存在一些不足，主要是：幹部隊伍年齡偏大，幹部素質有待進一步提高；加大與各部門間的聯絡，整合部門力量支援移民村建設，解決移民難題的力度還需進一步加大；圍繞移民美麗家園建設創新不夠；移民信訪維穩依然有一定壓力。
四、20XX年的工作計劃和安排
20XX年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，是扶貧攻堅、全面深化改革的重要一年，20XX年全市移民工作的指導思想是：深入貫徹落實上級移民工作會議精神，堅持以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，以精準扶貧工作為抓手，在提高後扶成效和培訓質量、化解移民訴求上下功夫，著力加快移民產業發展，加快移民美麗家園建設，加快移民同步奔小康建設步伐，為實現市委、政府提出的“全國文明城市、全省首強縣市、全面小康縣市”的“三全”目標作出新貢獻。
工作目標是：在市委、市政府正確領導下，按照上級主管部門對移民工作的新要求，調整新思路，確定新舉措，踐行新作為，取得新成效，努力實現“8320”的工作目標。即爭取後扶專案資金800萬元以上；進一步鞏固“基層黨組織建設、社會治安綜合治理和信訪維穩工作”先進單位的“三項成果”，培訓移民20xx人以上，繼續保持非正常上訪零發生。
為實現上述目標，我們的主要措施是：
（一）突出移民工作重心，推動移民後期扶持工作提質增效。
1．狠抓三項惠民措施落實，確保精準扶貧持續發力。
精準扶貧既是重要的政治任務，又是重大的民生工程。新的一年，我們要嚴格按照“六個精準”的要求，切實解決好移民最困難、最急需的問題，確保精準脫貧，不落一人。一是安排好自謀職業移民社會保障工作。二是落實好貧困移民幫扶工作。重點抓好在冊貧困移民危房改造，消除移民土坯房工作；積極協調有關鄉鎮和部門落實好精準扶持政策；深化機關幹部“一對一”幫扶活動。三是實施好清江流域移民幫扶解困專案。
2．狠抓三大治理建設，確保美麗家園建設錦上添花。
新的一年，我們對移民人口3000人以上的紅花套、高壩洲鎮和移民人口200人以上的青林寺、南橋等21個村要繼續加大投入，推動他們向著經濟發展顯著提高、基礎設施完善配套、生活環境明顯改善、社會事業不斷髮展、文明和諧風尚形成的美麗家園建設示範村鎮邁進。一是繼續抓好美麗家園示範村建設。集中資金建設好移民小區。二是完善美麗家園基礎設施建設。主動與涉農部門配合，加快小流域治理、山洪溝除險加固、人畜飲水工程建設，實施雙低專案改造，農村道路硬化等。三是抓好美麗家園環境治理建設。支援清潔能源入戶，開展綠滿荊楚行動，加強農村垃圾清運填埋，開展村級環境衛生大清理、大整治活動。
3．狠抓二大產業發展，確保移民收入穩定增長。
緊緊圍繞全市主導產業，加強柑桔、茶葉精品園的升級改造，完善排灌設施，品種改良，機耕道路硬化等，把移民產業發展建成全省亮點。實施好經濟發展專案，新增人口專案，小水庫幫扶解困專案，三峽後扶專案等，扶持發展一批家庭農場、村級集體農業企業，轉移一批剩餘勞力，確保庫區和安置區移民人均收入持續穩定增長，達到或超過當地農村居民的平均水平，向全面小康社會同步邁進。
（二）瞄準移民工作重任，推動移民培訓上檔升級。
面對移民積極響應“全民創業，萬眾創新”的技能需求，及時調整培訓方式和培訓內容，提高培訓成效。一是鼓勵移民自主培訓。對移民自費學成相關技能，取得一定資格和資質的，給予一定補償。二是推行移民培訓就業一體化。開展“定單式”、“點單式”、“買單式”培訓。三是激勵移民自主創業。對產業發展達到一定規模，給予獎勵。四是實施好移民致富帶頭人、農村實用技術、新型農民科技培訓和移民幹部培訓。
（三）擔負移民工作重擔，推動信訪維穩工作規範有序。
堅持陽光信訪，依法化解。始終把人民群眾的利益放在第一位，急群眾之所急，辦群眾之所需。一是進一步強化責任。實行主要領導負總責，分管領導負硬責，其他領導“一崗雙責”，工作專班負細則；強化屬地管理，分級負責，鞏固市、鄉（鎮）處、村（社群）三級會商聯辦機制。強化敏感時點、敏感政策落實的風險防控和化解機制。二是進一步暢通訊訪渠道。在堅持定點接訪的同時，更多地採取重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，面對面做群眾工作，有針對性地解決群眾反映的信訪突出問題。重視網上輿情，提高對現代媒體傳播的處置能力。三是進一步規範信訪秩序。加大信訪相關法規政策宣傳力度，引導移民群眾依法理性表達訴求。涉法涉訴信訪問題匯入法治軌道解決，促進依法信訪、依法處訪，確保信訪秩序得到有效維護。
（四）履行好移民工作重責，推動移民機關建設競進提質。
首先是要進一步履行好主體責任。加強幹部隊伍宗旨教育，牢固樹立“立黨為公、執政為民”理念。加強幹部隊伍警示教育，牢固構築“黨性原則、思想道德和黨紀國法”三道防線。加強幹部隊伍紀律教育，牢固樹立“嚴明的紀律是黨的生命線”的觀念。努力打造學習型機關。其次是要進一步加強作風建設，增強保障機制。嚴格遵守中央“八項規定”和省委“六條意見”。在精減會風文風上下功夫，在服務群眾“最後一公里”上花氣力，在勤儉節約上做文章。自覺踐行“三嚴三實”，持之以恆反“四風”，努力營造守紀律、講規矩、風清氣正的良好氛圍。其三是要進一步加大績效考核。將省、市移民系統綜合考評內容與機關績效考核相結合，把指標量化分解到科室，落實“月初有計劃、月底有紀實、季度考核、年度考評”的工作機制，提高效率。其四要進一步抓好工會、群團、社會管理綜合治理、計劃生育、政務公開、調研資訊、電子政務、專案協調、非公黨建等工作進一步有序推進。
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