XX年初以來，莫旗人民法院在黨委的領導、政府的支援下，在旗人大和上級法院的監督下，圍繞改革、發展、穩定的大局，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞旗委的中心工作抓好審判；以“公正與效率”為主題，充分發揮審判職能作用；以法院“司法公正樹形象”教育活動為契機，全面提高法官整體素質；以強化內部管理為手段，提高規範化管理水平；以質量建院為根本，提高審判效率；以“司法為民”為宗旨，推行“司法關注民生，審判貼近百姓”新的審判理念。即堅持一個主題(公正與效率)，踐行一個宗旨(司法為民)，抓住兩個重點(內部管理、幹部素質)，做好三個清理(債務、卷宗、積案)，力求四個突破(宣傳工作、信訪工作、執行工作、基層建設)，強化五個職能(立案庭職能、審監庭職能、辦公室職能、政工科職能、紀檢監察室職能)，抓基礎、打基礎、夯實基礎，抓管理、重管理、深化管理，全院幹警真抓實幹，開拓創新，團結奮進，審判工作和其他各項工作有了新進展。
一、 立足法院發展，抓好班子建設 年初以來，我院黨組在抓領導班子建設中堅持做到“四個第一”，確保以團結促高效，以學習謀建設，以務實強發展，以廉潔保公正。
（一）把團結作為班子建設的第一原則。院黨組緊緊圍繞增進班子團結這一著力點，開展形式多樣的團結型班子建立活動。從嚴格黨內生活抓起，把規範民主生活會的召開時間、程式、內容、要求作為重點，以提高民主生活會質量來達到增進班子團結，及時發現班子中不利於團結的問題，並把問題消除在萌芽狀態。成員之間感情上和諧、心理上相容、工作上互助，形成了集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的制度。從根本上杜絕了各吹各的號、各唱各的調的現象，出現了班子齊、人心聚、事業蓬勃發展的局面。
（二）把學習作為班子建設的第一需要。黨組把抓好領導班子學習放在幹部教育培訓的首要位置，把學習成果作為考察班子成員是否合格的一項硬指標。為確保學習質量，領導班子制定每週政治、業務學習時間，每學期制定政治、業務學習計劃。年初以來，由班子成員牽頭，對事關法院發展、審判工作等幾個方面專題進行了調研，並發表調研論文數十篇。
（三）把務實作為班子建設的第一要務。黨組把作風硬不硬、政績實不實作為領導班子和領導幹部的首要考評內容，在領導班子中樹立“發展是硬道理、落實是真本事”的思想導向。現在平均每兩個星期，班子成員就要下一趟基層，或到法庭、或到掛鉤扶貧點、或到當事人家裡，充分了解民情，切實反映民意。從人民群眾對法院工作最急、最盼的問題入手，為群眾辦好一件事，為當事人辦好一個案，將工作做的實實在在、真真切切，1——11月份，走訪群眾600多人次，解決實際問題360餘件。
（四）把廉潔作為班子建設的第一形象。院黨組從加強監督入手，進一步規範領導幹部的執政行為，在源頭問題上抓好領導班子的廉政建設。通過建立思想道德防線來抵制腐敗，靠黨紀國法來解決腐敗，牢牢樹立勤政廉政意識，以勤為樂、以廉為榮、以實為本、以績為準。年初以來班子成員拒吃請20次，拒收當事人送的禮金、禮品42人次，折價3500餘元，在薄利面前慎微，厚禮面前慎貪，宴請面前慎饞，盛情面前慎軟，隱賄面前慎獨，私情面前慎迷，潔身自好，一塵不染。
二、 全面履行審判職能，努力完成審判和執行任務 按照上級法院提出的圍繞大局、服務中心、把握重點的工作要求，我院堅持“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的神聖職責，全面開展審判工作和執行工作。1——11月份，我院共受理各類訴訟案件1501件，審結1349件，綜合結案率89.87%（其中受理刑事案件79件，結案73件，結案率92.4％；受理行政案件35件，結案30件，結案率85.7％；受理民事案件1371件，結案1238件，結案率90.3％；受理再審案件16件，審結8件，結案率50％）；受理當事人申請執行的各類案件323件，執結210件，執結率65.02%，執行標的總額221萬餘元。
三、 以開展“司法公正樹形象”教育活動為工作重點，全面提高審判和執行工作效率 在6月17日，市中級人民法院召開全市法院系統“司法公正樹形象”教育活動電視電話會議結束後，我院立即結合工作實際，認真貫徹落實上級法院檔案精神，按照市中院的統一部署，精心組織、統籌安排“司法公正樹形象”教育活動。截至11月19日，“司法公正樹形象”教育活動圓滿結束，教育活動取得了預期的成效。 通過開展“司法公正樹形象”教育活動，我院的民事案件簡易程式適用率為88.58%，比去年同期提高了15.25%；民事案件調解率為74.49%，比去年同期提高了9.12%；案件平均審限為20.78天，比去年同期縮短了4.8天；刑事普通案件簡便審適用率為8.51%，比去年同期提高了4.11%；案件平均審限為12.79天，比去年同期縮短了2.13天；行政案件平均審限為81.81天，比去年同期縮短了9.45天；再審案件平均審限為65天，比去年同期縮短了14.74天；執行案件執結率為65.02％，比去年同期提高了0.4個百分點。審判工作和執行工作得到全面提高。
四、以開展“執政為民，加快發展”活動為推動力，全面提升法院形象
（一）認真開展“三個代表”重要思想學習教育活動，提高法官的政治素質。按照自治區黨委和呼倫貝爾市黨委關於進一步抓好“三個代表”重要思想學習教育活動的指示精神，我院在旗委和市中院的指導下，高度重視，精心組織，把開展“三個代表”重要思想學習活動作為隊伍建設的重中之重抓緊抓好。同時緊緊圍繞“公正與效率”的主題，樹立大局意識、服務意識、公正意識、效率意識和廉潔意識，以保護先進生產力、弘揚先進文化、維護廣大人民群眾的根本利益為審判業務的出發點，有力地推動了各項工作的不斷髮展。
（二）深入開展“執政為民，加快發展”活動，全面改進作風建設。我院以此次活動為契機，全面推進法院各項工作。通過召開黨員座談會、環節幹部座談會等多種形式，採取記筆記、寫心得等措施，把深入學習xx屆四中全會精神貫穿於“執政為民，加快發展”培訓教育活動中，把改進作風建設與繼續深入紮實地開展“雙滿意”活動結合起來，把“執政為民，加快發展”培訓教育活動融於審判工作中，以活動促進審判工作。
（三）堅決貫徹從嚴治院方針，加強黨風廉政建設。我院堅持從嚴治院、健全制度，強化管理，以制度管理隊伍，以紀律約束隊伍，以道德培育隊伍，認真執行最高法院制定的《審判人員違法審判責任追究辦法》、《違反審判紀律處分辦法》和自治區人大常委會頒佈的《司法工作人員違法辦案責任追究條例》，充分發揮紀檢監察部門的職能作用，強化內部監督機制，層層抓落實，自覺接受社會和公眾監督，樹立良好的自我形象。真正將“執政為民，加快發展”培訓教育活動落實到實際工作當中。
五、認真處理涉法信訪案件，不斷完善信訪機制 根據《內蒙古自治區高階人民法院關於進一步加強涉法信訪問題工作方案》的要求，我院黨組高度重視，切實加強對信訪工作的領導，集中解決和處理申訴、信訪問題，重點控制進京和越級上訪，把解決信訪問題作為講政治、講大局，實踐“三個代表”重要思想，維護社會穩定大局來抓。成立了由院長為組長，副院長為副組長，政工科、立案庭、審監庭為成員的涉法信訪工作領導小組，辦公室設在立案庭，明確分工、層層管理。同時認真學習涉法信訪的有關檔案精神，始終堅持“公正與效率”工作主題，樹立科學發展觀，落實“司法為民”的要求，以提高案件質量，預防和減少信訪案件為基礎，依法糾正裁判不公案件，及時有效地做好息訴服判工作，建立健全和完善機制，加大工作力度，提高工作效率，為我院涉法信訪工作提供司法保障。
六、深入貫徹落實法院基層建設工作會議精神,大力加強基層基礎建設 全區法院加強基層建設工作會議召開以後，我院立即組織全體幹警進行了認真學習，貫徹落實基層法院建設工作會議精神，總結基層法院建設工作情況，深刻分析了基層建設中存在的突出問題和困難，研究部署今後一個時期加強基層建設工作的主要任務和工作措施，力爭使我院基層建設工作邁上一個新的臺階。
（一）加大設施投入，基層基礎建設不斷改善。為了推進辦公現代化、資訊化建設，不斷加大科技含量，提高辦公現代化水平，使我院辦公手段逐步向現代化邁進。在經費極其緊張，並在揹負大量外債的情況下，年初以來我院為基層法庭購置了電腦6臺、印表機6臺、審判椅15把、審判臺8個、為基層法庭配備了檔案櫃18套，同時對塔溫敖寶法庭和登特科法庭進行了裝修，使辦公條件得到了改善；8月份為6個基層法庭安裝了電子簽章系統，提高了辦案效率；9月份為各基層法庭配備了傳真機6臺，使上傳下達更加方便快捷。總共投入資金30萬餘元。
（二）制定物質裝備建設三年規劃。為使我院物質裝備建設走上全面協調、可持續發展的軌道，根據最高人民法院《關於印發〈國家“xx”計劃期間人民法院物質建設計劃〉》（法發[XX]15號）通知要求和我區法院加強基層建設工作會議精神，結合我院的實際情況，制訂了我院物質裝備建設XX—XX三年規劃。
七、強化司法為民思想，全面落實司法為民的要求 我院牢牢把握司法為民思想，認真落實司法為民措施，紮紮實實為人民群眾辦實事，不斷增強司法公信力和親和力。
（一）轉變服務觀念，提高司法為民服務質量。我院採取多種便民、利民措施，院內立案大廳和基層法庭均設立了便民服務處，擺放桌椅、杯子、紙、筆等，為當事人提供良好的訴訟環境，向當事人發放《訴訟風險提示書》、《舉證須知》、《訴訟指南》、《訴訟費用收取標準》、《便民服務十四條》、《司法為民具體措施二十九條》等，加強對當事人的訴訟引導，保障當事人的知情權。
（二）完善司法救助制度，保障經濟確有困難的群眾打得起官司。1－11月份，對經濟確有困難的當事人減、免、緩交訴訟費12萬餘元，比去年全年多減、免、緩9萬餘元。特別是對進城務工拖欠農民工工資的勞務糾紛案件提供司法救助，同時實行快立案、快審理、快執行。
（三）巡迴辦案，方便當事人訴訟。司法為民，重點在於方便當事人的訴訟。各基層法庭設立了巡回法庭，採取就地辦案、就地開庭等方式，做到了服務上門，及時解決普通民事糾紛。1－11月份，巡迴辦案287件，佔基層法庭案件數的36.7%，其中調解結案239件，佔巡迴辦案數的83.27%。
八、加強隊伍建設，努力提高隊伍素質 按照法官法和法官職業化的要求，大力推進法院隊伍建設，促進法官綜合素質不斷提高。
（一）加強教育培訓，進一步提高了隊伍素質。認真開展崗位培訓，組織幹警參加高院、中院舉辦的各類業務培訓10餘人次。完善在職法官的繼續教育制度，現13名北大遠端教育本科學員已完成學業，取得了法律本科文憑。
（二）加強法院司法宣傳工作和微機使用 為進一步做好法院新聞宣傳及調研工作，樹立法院文明、公正、廉潔、高效的形象，增強幹警們的理論水平，制定下發了《莫旗人民法院關於加強新聞宣傳及調研工作的決定》，成立了領導小組及報道組，要求環節幹部每人每年必須有一篇調研論文刊登，細化、量化了宣傳、調研任務,宣傳調研工作取得了較大成績,旗級以上各類宣傳報道180篇。3月1日全院幹警通過自學和培訓已基本掌握了微機操作並能夠製作各類法律文書。
（三）加強制度建設，強化法院內部管理。我院把狠抓內部管理作為開創法院工作新局面的突破口，堅持向管理要質量、要效率、要素質，針對群眾反映和自身存在的問題，認真制定整改措施，切實加強制度建設，取得了明顯的成效。年初我院制定了《莫旗人民法院目標管理實施方案》，對院內各庭室、各基層人民法庭的業務指標、綜合工作實行目標量化管理。制定了《莫旗人民法院工作紀律考核制度的通知》，從3月1日開始，全面執行了著裝、佩帶胸卡和考勤簽到措施，既便於群眾監督，又強化了內部管理，完善了制度。
九、加強招商引資力度，服務旗域經濟發展 對優化投資環境，我院黨組高度重視，成立了以院長為組長的招商引資領導小組，圍繞莫旗經濟發展這個大局，充分發揮審判職能，努力樹立為大局服務，為投資者服務的意識，把優化投資環境擺到莫旗經濟發展的戰略性、全域性性高度來認識，把招商引資、優化司法環境作為人民法院重要工作目標來抓，努力營造良好的司法環境。今年我院完成招商引資205萬元，超額完成5萬元。同時樹立了公平、公正司法理念，摒棄地方保護主義觀念，對凡涉訴的外資企業、個人案件快立、快審、快結、快執，平等保護外來投資者的合法權益。我院立案大廳設立了“外商立案審查”視窗，為外來投資者提供高效快捷的服務，為投資者營造安全、誠信、公平的司法環境，樹立了我院公正、廉潔、高效、文明的良好形象。
十、進一步加強支部工作 我院堅持每週五下午的黨員學習日，緊密結合審判工作和隊伍工作實際，對黨員進行檔案精神、先進經驗的教育學習，切實維護司法公正和社會正義。從黨員抓起，以點帶面，用黨員的思想行動來影響其他幹警，帶動整個隊伍發展。今年，我院召開了兩次民主生活會，黨員們結合工作實際，從自身的思想狀況、工作作風等方面開展批評與自我批評，深刻剖析自己，查擺問題，取得了很好的效果。今年“七一”我院黨支部被評為“優秀基層黨組織”，一名黨員被評為旗勞動模範。 一年來，在旗委的領導、人大的監督和上級法院的指導下，在全體幹警的共同努力下，我院的各項工作都有了長足發展，取得了可喜成績。但仍然存在問題和不足，我們一定在黨的xx屆四中全會精神指引下，認真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹“公正與效率”工作主題，加強落實“司法為民”宗旨，團結一致，紮實工作，公正司法，自覺接受人大及群眾的監督，不斷開創我院工作的新局面，為全面建設小康社會提供有力的司法保障！
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