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懲防體系建設工作總結3篇大綱

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本文目錄2017懲防體系建設工作總結市國資委懲防體系建設和反腐倡廉工作總結五年懲防體系建設工作總結

XX-,我公司懲防體系建設在我xx及相關部門的正確領導下,精心組織,認真實施,開創了懲防腐敗體系建設新局面,不斷提高了反腐倡廉科學化、制度化、規範化水平,在思想政治、行政法規、制度建設、機構設定、工作方法、處罰力度等方面都有了一定的突破,現將XX-來開展的主要工作總結如下:

懲防體系建設工作總結3篇大綱

一、建立懲防體系基本框架

“xx”一經下發,我單位領導高度重視,建立了由黨支部書記xx任組長的懲防體系建設領導小組,下設辦公室,負責懲防體系建設的具體工作,明確責任分工,對構建懲防體系工作進行了安排部署和考核責任,領導小組成員自覺落實反腐倡廉工作任務,全體黨員幹部思想高度統一。

二、加強思想政治教育與法律常識教育

懲防體系建設領導小組十分重視黨員幹部的思想道德教育,精心安排學習內容,充分利用黨支部學習、支部生活會等開展政治、道德、理想、黨的優良傳統和作風、黨紀、法律法規教育。充分發揚黨內民主,堅持和完善民主生活會、述職述廉等制度,嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項的規定。堅持“三會一課”制度,組織學習“xxxx”重要思想,引導廣大黨員幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,始終與黨中央保持高度一致。把黨員幹部的思想和行動統一到中央精神上來,進一步堅定理想信念,樹立正確的人生觀、價值觀。

三、加強黨員幹部廉政教育

XX年以來領導小組始終把黨風廉政建設教育放在突出位置,及時傳達省、市、及xx關於加強黨風廉政建設工作會議及檔案精神,深入開展學習實踐科學發展活動,加強示範教育、警示教育、崗位廉政教育切實加強反腐治廉教育。XX年黨支部深入貫徹落實中紀委“七不準”要求;組織開展黨建調研和理論探討活動;在開展“四城聯創”工作中,發揮黨員的優秀帶頭作用;在抗震救災過程中,黨員同志自發繳納“特殊黨費”,發揮基層黨組織在抗震救災中的作用等等。XX年黨支部參加“講黨性、正作風、提效能、促發展”作風建設年活動;認真學習“領導幹部和機關作風‘十禁’的規定”;積極參加“學習身邊先進典型,爭做率先發展標兵”活動;認真學習總結xx同志的領導科學發展觀好班子活動動員大會上的講話等等。XX年黨支部開展“xx活動”;參加“一把手”親自講黨課“五帶頭”爭做好黨員活動;深入開展創先爭優活動;推進學習型黨組織建設工作等等。XX年繼續深化“創先爭優”活動;為建設學習型黨組織、提高黨員幹部思想政治水平不懈努力;努力實現“五個好”的既定目標;在建黨90週年之際邀請xx幹部為黨支部的黨員、入黨積極分子進行專題黨課教育等等。領導小組制定《黨風廉政工作計劃》,參加機關黨委開展的“三亮”活動,設立“共產黨員示範崗”,組織觀看反腐倡廉話劇《xx》等等。通過一系列的教育活動提高了黨員幹部自我防範能力,強化了黨性修養,從思想源頭築牢了防腐防線,有效地防止了腐敗問題的發生。

四、深化行政體制改革,推進管理創新

為健全了機制,加強了監管力度,XX年1月份xx公司工會正式成立。工會成立後積極開展員工教育活動,不斷提高職工群眾的思想道德素質和科學文化素質,維護職工的合法權益,組織職工參與本單位的民主決策。XX年以來工會討論形成的意見均已採納,進一步加大了民主管理和民主監督力度。

用人力資源戰略來提高企業競爭力,近幾年已經得到了諸多企業單位的認同。XX年9月,我公司成立人力資源部,通過加強對外招聘力度,完善績效考核,開展技能培訓,明確崗位職責,有序開展各項工作,今年人力資源部重新修訂了《人力資源管理制度》,使我公司的管理工作又上了一個新臺階。

五、加強制度建設,促懲防政建設工作

為積極推進懲防體系建設,我單位在制度建設上下功夫,形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,確保懲防工作落實到位。XX年我單位下發了《考勤制度》、《會議制度》等七項制度;XX年下發了《考勤制度補充規定》、《關於進一步加強公務車輛管理工作的通知》等5項制度;XX年下發了《進一步加強公務車輛管理工作通知》、《績效考核實施方案(試行稿)》等5項制度;上半年我公司在前幾年制度建設的基礎上整理和完善了包含《人力資源管理制度》、《財務管理制度》、《行政管理制度》和《黨務工作制度》四部分在內的制度彙編,實現了西安市xx公司各項管理制度化、全年工作責任化,促進了懲防建設的有效開展。

六、加強懲防監督處罰力度

為加強對黨風廉政建設責任制執行情況,進一步加大責任追究力度,黨員同志率先垂範、嚴格自律、認真履行工作職責職責。黨支部以《中國共產黨紀律處分條例》為標準,對黨風廉政建設工作中出現領導不力,存在不正之風的現象進行堅決的打擊,對疏於管理,致使領導班子成員直接或管理的下屬發生嚴重違紀的問題嚴格追究相關領導的責任。黨支部成員認真學習《廉政準則》,定期上報個人《廉政自查報告》,按時開展批評與自我批評的工作。由於監管到位,XX-間,沒有一例因違紀而受到處分的事件發生。

七、積極推行黨務政務公開,接受群眾監督

我公司在黨務政務的執行過程中完全公開,並制定了明確的制度,例如在發展黨員的過程中,稽核過程嚴格,入黨過程需上牆公示的公佈舉報電話,接收群眾監督與舉報,做到了黨務工作的公開。在懲防建設的過程中,黨員同志自覺接受監督,公開建設舉報箱、黨務政務公開意見箱、舉報電話,進一步強化了外部監督機制。在公司設立宣傳欄,將上年的工作內容進行總結,本年的工作計劃公開,以做到工作透明。XX年實業公司建立了自己的網站,及時發放公司內部各類通知與新聞,為擴大宣傳、打造品牌、工作公開起到了一定的作用。

八、改變工作模式,提高工作透明度

根據XX-廉政責任書內容,我公司積極組織執行政務公開、首問負責、服務承諾、限時結辦、過錯追究、效能投訴、評議考核、崗位ab制和執法責任等工作透明執行試點,並自覺接受監督。例如年初工作計劃以發文的方式下發到各單位部門,以便做到相互監督;修改《印章管理制度》、《證明函管理制度》主要使其符合崗位ab制和過錯追究的要求,解決負責人不在場,急需加蓋公章、開證明等一系列問題,既保證了工作的順利進行,又加強了懲罰力度,做到工作靈活對接;加強固定資產管理,規範了辦公用品和固定資產採購、領用程式,採購過程中由辦公室和財務部門聯合召集三家以上供貨單位,進行價格比較後,在同質量、同品牌的情況下,選擇最低價格的供應商,做到了節約成本,透明公開。

今年以來,我單位的懲防建設工作雖然取得一定成績,但離xx的要求仍然存在著差距,今後,我公司會進一步加強教育、完善制度、抓好監督,按照xx的要求,採取有力措施,切實抓好落實,推動我公司黨風廉政建設和反腐敗工作的全面開展,努力使懲防建設取得新的成效。

市國資委懲防體系建設和反腐倡廉工作總結2017懲防體系建設工作總結(2) | 返回目錄

XX年,市國資委按照市委、市政府和自治區國資委黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,結合單位實際,認真落實黨風廉政建設責任制,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設,繼續完善規範權力、源頭治腐的風險防控體系,著力推進反腐倡廉制度建設,以強化制度執行力為重點,抓好教育、監督、懲治和作風建設各項工作。

一、 懲防體系建設和反腐倡廉工作總結

(一)加強懲防體系建設,推進黨風廉政工作

根據市委《關於印發中共xx市委員會建立健全懲治和預防腐敗體系XX-實施方案的通知》(xx黨發[XX]7號)精神,我委按照任務分解目標,結合自己的工作性質,制定了《市國資委建立健全懲治和預防腐敗體系XX—工作方案》,落實國資系統廉政教育、制度建設、監督制約並重的懲治和預防腐敗體系建設工作,形成拒腐防變教育長效機制和權力執行監控機制。為落實懲防體系建設方案,我委成立懲治和預防腐敗體系領導小組,相繼制定了《xx市國資委貫徹落實反腐倡廉工作任務的分工意見》、《市國資委黨風廉政建設責任制考核內容及責任追究辦法》等檔案,進一步明確工作責任和工作要求,全面落實黨風廉政建設責任制。

對照《實施方案》任務分解表,我委將任務落實到具體科室,與各項業務工作密切結合起來,由各科室根據自己的工作任務和業務性質,制定國資監管工作的相關規定和制度,使我委能夠依法依規履行國資監管工作職責,防止國有資產的流失,確保國有資產的增值保值。

1.規範企業國有產權變動的審批管理工作。制定了《xx市屬企業國有產權變動審批管理暫行辦法》、《國有資產評估管理規程》、《關於規範國有產權轉讓可能性變更有關問題的通知》、《xx市國有資產產權管理辦事指南》等檔案,明確了企業國有產權變動審批程式和審批許可權,對資產評估工作實行了立項和備案制度,實施了產權轉讓全部進場交易制度,進一步規範、完善了企業國有產權變動行為。

2.加強國有資產投資管理和資產損失核銷管理工作。為加快國有經濟佈局與結構的調整,提高科學決策水平,防止由於投(融)資決策不當造成國有資產損失,依據相關法律法規制定了《重大投融專案專家評審制度》,減少投資行為的盲目性,同時也杜絕投資過程中一人說了算的行為,減少發生腐敗的途徑和機率。為防範在資產核銷審批過程中的腐敗、違規行為,制定了《xx市屬企業國有資產損失核銷審批管理辦法》,通過對資產損失核銷許可權的控制和資產損失核銷程式的審定,以及資產損失核銷處置的責任追究制度,建立了防止企業國有資產流失的約束機制。

3.充分發揮中介機構的監督作用。規範國有產權持有單位對中介機構的選聘及委託服務行為,制定了《選聘中介機構及委託服務管理暫行辦法》,每年篩選公佈一批符合條件的中介機構,有效規範企業在產權交易和資產評估和財務審計中的操作行為,保護了國有資產出資人及其他當事人的合法權益。

4.完善公司法人治理結構。為規範企業董事會、監事會和經理層的職責,對部分監管企業的章程進行了稽核修訂,對董事及董事長、監事及監事長重新進行了委派和任命等。經多方努力,XX年我委專門增加了內設機構—監事會工作辦公室,制定了《國有企業監事會工作制度》,培配了工作人員,目前正在學習、培訓和熟悉情況,這些人員將作為專職監事委派到各監管企業,代表國資委履行監事會的工作職責。使監管企業逐步形成董事會、監事會與經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。

5.加強企業負責人考核工作。按照管資產與管人、管事相結合,權利、義務、責任相統一的國資監管原則,我委先後制定了《監管企業負責人經營考核暫行辦法》、《監管企業負責人薪酬管理暫行辦法》、《關於規範xx市屬國有企業負責人職務消費的指導意見》、《監管企業負責人突出貢獻獎勵暫行辦法》等規範性檔案,並從XX年起與所監管企業簽訂了《年度經營業績責任書》。通過年初下達經營責任目標,年度終了對企業負責人經營業績進行考核,並根據考核結果兌現企業負責人的績效薪酬,建立起企業負責人責、權、利相結合的激勵約束機制。從XX起我委又對企業開展年度工資總額預算和年度企業負責人職務消費預算工作,將廉潔從業作為企業負責人經營業績考核的一項重要內容

6. 充分發揮監督主體的職能作用。隨著國資監管工作的全面深入開展,針對監管工作中的薄弱環節,我委通過完善國有資產監管制度,進一步堵塞漏洞,完善防治腐敗的機制。我委相繼印發了《xx市國有企業落實“三重一大”制度暫行辦法》、《國有企業資產損失責任追究制》、《xx市國有企業領導人員選撥任用暫行規定》,從制度建設入手,加大了對國有資產監管力度,充分發揮監督主體的職能作用,逐步建立與現代企業制度相適應的懲治和預防腐敗體系。

7.建立防治“小金庫”長效機制。“小金庫”治理工作是源頭治理腐敗的重要手段,從XX年開始,在全國範圍內開展國有企業“小金庫”治理工作。結合國有企業會計基礎工作檢查和會計資訊質量檢查工作,由市、區國資系統牽頭,委託中介機構對市、區15家國有企業進行了“小金庫”全面檢查工作,沒有發現企業存在“小金庫”現象。“小金庫”檢查工作結束後,要求企業建立防治“小金庫”長效機制,從加強教育、完善制度、深化改革、強化監督等方面建立健全相關規章制度,並加大制度的執行力度。通過制度約束使企業領導人強化法紀觀念和廉潔從政意識,自覺築牢思想道德防線,使他們不想腐敗、不願腐敗、不敢腐敗。

8.落實黨風廉政建設責任制。建立和落實黨風廉政責任制,是推進懲防體系建設的核心工作,也是做好糾風工作抓手,我委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺到重要位置來抓,做到黨風廉政建設時時講,黨風廉政建設工作重點抓,明確反腐敗和糾風工作的領導責任,做到責任層層分解,任務層層落實。我委成立不久,積極申請建立黨支部工會組織,同時把黨建及廉政建設作為重要工作來抓。根據我委實際,制定了《黨風廉政建設責任制實施辦法》。為落實黨風廉政建設責任制工作,年初我委將國資系統黨風廉政建設工作任務進行分解,國資委與各科室長簽訂《黨風廉政責任書》、與科級以上幹部簽訂《家庭廉潔承諾書》、與每位黨員簽訂了《黨員拒賭保證書》;處級以上幹部還填寫了《黨員領導幹部個人有關事項報告表》;要求領導幹部從嚴要求自己、從嚴要求下屬、從嚴要求家人。

(二)貫徹落實《廉政準則》,加強自身作風建設

《廉政準則》是規範黨員領導幹部從政行為的基礎性黨內法規,我委通過組織集中學習、參加培訓、答題測試等形式,學習《廉政準則》具體內容,結合市委市政府關於打造世界石油城、實現我市跨越式發展和長治久安的戰略部署,我委充分認識貫徹落實《廉政準則》對於加強和改進機關工作作風建設、建立全國文明城市的特殊重要意義。黨員領導幹部按照《廉政準則》“八個嚴禁”、“52個不準”、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》、《關於嚴禁領導幹部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》要求,對照自己的行為進行自查自糾。通過自查,領導幹部能夠自覺遵守《廉政準則》有關規定,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性,能夠做到自重、自省、自警、自勵;積極倡導社會新風,發揚艱苦奮鬥,勤儉節約的優良傳統,堅持婚喪喜慶事宜簡辦,自覺做到“兩帶頭”、“八不準”、“兩報告”;對涉及到領導幹部自身需要報告的事項能夠自覺申報,不隱瞞,不遲報。通過檢查對比,我委沒有發生違犯《廉政準則》的行為。8月30日我委召開黨員幹部大會,採取背靠背的形式,徵求幹部職工對領導班子落實《廉政準則》情況的意見。黨員幹部本著對領導班子的負責,實事求是地對領導班子遵守《廉政準則》“八個嚴禁”、“52個不準”、執行《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》、執行《關於嚴禁領導幹部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》情況進行評價。幹部職工一致認為,班子及班子成員能自覺遵守《廉政準則》及相關規定,沒有違規違紀行為。但也提出一些意見和建議,如理論學習不夠紮實、企業調研不夠深入、工作創新意識有待提高等,這些不足都需要在以後的工作中改進。通過強化學習制度,特別要加強對《廉政準則》的進一步學習,改進我委的工作作風,增強黨員幹部責任意識,不斷提高工作效能。

(三)圍繞重點關鍵崗位,開展廉政風險防控

根據市油田紀律《關於開展典型安全警示教育查詢廉潔風險點活動的通知》(xx油紀發【XX】2號)檔案精神,先後組織黨員幹部學習了《貪慾無厭、自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料。委領導高度重視,親自安排,提出要求,明確責任,分解任務,確保廉潔風險查詢和管控工作取得實效。我委把警示教育活動與廉潔風險管控工作結合起來,對照典型案例,緊密結合我委各科室、各崗位,尤其是重要、關鍵科室、崗位的工作性質、職責許可權以及工作制度、工作流程,認真分析,確定我委日常財務核算和企業國有資產交易兩個科室5個崗位為風險崗位,實施動態評估和管理。並以此為切入點,進一步加強制度建設和源頭治理工作。針對重點崗位先後制定了《xx市屬企業國有產權變動審批管理暫行辦法》、《xx市屬企業國有資產損失核銷審批管理辦法》、《選聘中介機構及委託服務管理暫行辦法》、《重大投融專案專家評審制度》、《國有資產評估管理規程》、《關於規範國有產權轉讓可能性變更有關問題的通知》、《xx市國有資產產權管理辦事指南》及《市國資委內部財務管理制度》等相關管理制度。通過制度建設,加強懲防體系與內控管理的有機整合,梳理可控的業務流程,完善相應的工作制度和風險防控措施,深入推進懲防體系建設。

(四)開展廉政教育活動,增強自省自警意識

根據《市直機關學習貫徹〈廉政準則〉集中教育工作方案》的要求,結合我委的工作實際,首先組織黨員幹部集中學習了《廉政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的相關內容,同時還開展典型案例的警示學習,先後學習了《貪慾無厭、自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料。通過分析典型案例,對照的自己的業務工作,自覺查詢思想作風及廉潔方面存在的問題,加強政治理論和法規紀律的學習教育,不斷夯實黨員幹部及關鍵崗位人員廉潔從業的思想道德基礎,築牢法紀防線。在第十三個黨風廉政教育月活動中,組織黨員幹部參觀了礦史陳列館,通過觀看石油工人艱苦創業史,教育大家牢記“兩個務必”,發揚大慶精神、xx精神,樹立艱苦奮鬥、勤勉敬業的良好形象,做到清廉奉獻。同時組織黨員幹部參觀了由市直機關工委和市檢察院組織的懲治和預防瀆職和侵權犯罪圖片展,通過活生生反腐案例,教育我們大家不能放鬆廉政教育,不能放鬆思想防線,警示大家要增強拒腐防變的能力,抵禦權力、金錢、美色的誘惑;要樹立正確的世界觀、權力觀、利益觀,做到忠誠事業。我委還組織黨員幹部積極參與文明委和市直工委組織的“黨旗飄揚在油城”電子展板、紅色簡訊徵集、文明建立書法攝影展、廉政教育攝影展等各項廉政文化教育活動,並在活動中獲得優秀創作獎。通過親身參與活動,收集和學習廉政教育文明建立方面的文圖片資料,提高對反腐倡廉工作重要性的認識,從自身做起,帶動和影響周圍的人,樹立愛崗敬業、廉潔奉公的良好形象。

二、廉政建設工作的建議和意見

(一)加強廉政建設工作的督查力度。懲防體系建立後,一些部門的制度建設沒跟上,沒有制度做保障,懲防體系建設工作無法落實;一些部門雖然建立了制度,但制度的執行卻不到位,制度只是為了應付檢查,形同虛設。所以建議加大懲防體系的制度建設和制度執行情況的督查力度。

(二)增加宣傳教育形式的多樣性。通過召開座談會,經驗交流會及現場觀摩等形式會比讀報紙念檔案效果好,也可以將廉政教育宣傳畫、廉政公益廣告進入到社群和居民區,使更多的人接受廉政文化的教育。

(三)提高紀檢班幹部的業務水平。打鐵首先得自身硬,紀檢幹部大都是兼職人員,平時業務工作比較忙,沒有時間學習和培訓,缺少紀檢工作知識和經驗,建議每年組織紀檢幹部進行短期的業務培訓,提高紀檢幹部的政治覺悟和業務水平。

五年懲防體系建設工作總結2017懲防體系建設工作總結(3) | 返回目錄

近年來,全國文明鎮、全國先進基層黨組織、全國重點鎮、全省經濟發達行政體制改革試點xx鎮,認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃》,以抓好 “廉潔教育、腐敗防控、民主公開、服務監督”等四個方面為主要內容的黨風廉政建設,在規範行政行為、提升履職能力、降低行政成本、提高工作效能等方面取得了明顯成效,助推了鎮域經濟的跨越發展。XX年,實現上交稅收x億元,完成固定資產投資x億元,引進鎮外資金x億元,完成綜合財政收入x億元,農民人均純收入達x元。鎮級經濟綜合實力躍居全省鄉鎮第一方陣前列,城鎮綠化率躍居x市鄉鎮第一方陣前列,產業特色集中度躍居黃石市第一方陣前列,進入“國家隊”、“省隊”試點榮譽躍居黃石鄉鎮之首,鎮域經濟保持了高位跨越的勢頭。

突出廉潔教育 打造廉潔宣傳主陣地

一份面向全鎮x個村居、x餘家部門單位的《紀檢組織建設工作簡報》,在XX年加快懲防體系建設的步伐中誕生了。該簡報配合當時爭創“全省基層紀檢監察組織示範單位”的主旋律,向全鎮推介懲防體系建設工作經驗、弘揚社會正氣、謳歌先進人物、鞭撻社會不正之風,受到了省市前來調研領導的肯定。中紀委一位領導在該鎮調研時說:“xx創辦簡報向全鎮宣傳懲防體系建設工作的做法,在全國都是少見的。”《紀檢組織建設工作簡報》每月定期或不定期刊發,自XX年元月創辦起,已刊發84期,有力配合了該鎮的懲防體系建設。

全省首家鄉鎮級紀委創辦的廉政網——xx廉政網的開通,標誌著該鎮懲防體系建設向前又邁出了堅實的一步。XX年8月,投入x萬元創辦的“xx廉政網”正式對社會宣傳,該網站設機構介紹、政策法規、“三資”管理、黨務公開等欄目,面向社會及時公佈xx鎮黨風廉政建設的最新動態、國內最新反腐倡廉新聞、各村“三資”資料等,引起社會廣泛關注。目前,xx廉政網的日點選率達到百餘次。原省紀委副書記餘x在點開xx廉政網,看到圖文並茂的介面時,發出由衷的感慨,xx懲防體系工作紮實有力,xx廉政網名不虛傳。

深入開展廉政文化“六進”活動,在鎮政府機關、華靈集團分別投資x餘萬元興建大型廉政文化閱覽室,在各單位辦公樓牆上懸掛醒目廉政鏡框畫x餘塊,在靈秀園打造x餘平米的廉政文化建設主陣地。大力開展 “十大好兒子、好婆婆、好兒媳” 評選,廉政潔教育進企業、進學校、進農村、進家庭等活動,營造了全民廉潔的良好氛圍。今年來,共組織黨員幹部看紅色電影、參觀警示教育基地、舉行廉政書法比賽等x次。利用xx新街獨特的地理位置,建成十里廉政文化長街、裝飾百米廉政文化宣傳牆,在x社群廣場樹立廉政燈箱廣告,子山村張貼廉政宣傳畫,一一彰顯著xx濃郁的廉潔教育氛圍。

固化工作流程 織嚴腐敗風險防控網路

“思想意識不純、行為態度不正、遇事決策不公……,是導致幹部腐敗、群眾不滿的矛盾集中點,要下大力氣紮實做好腐敗風險點查詢工作,努力形成一種不願為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防範制度。”

在換屆結束的全鎮幹部腐敗風險防控工作會議上,xx鎮黨委副書記、政協主任、紀委書記羅巨集鬆說。

x多名鎮、村幹部、部門負責人從思想道德、崗位職責、制度機制等方面進行清權確責的風險排查,共查出腐敗風險點x餘條。針對排出的腐敗風險點,通過加強教育、分解權力、固化流程、完善制度等措施堵塞管理漏洞,簡化工作流程,規範辦事規則,界定權力,突破“人情關”、“關係關”,促進了勤政廉政建設,促使幹部職工牢固樹立民本意識、創先爭優意識,達到了規範和效能的高度統一。

《xx鎮村黨組織書記腐敗風險預警防控辦法》、《xx鎮“三重一大”制度》、《財務管理制度》、《xx鎮“一把手”末位表態發言制度》等x餘個制度得到修訂和完善,涉及“三資”管理、資金撥付、人事任免等方面,繪製了相關工作流程圖,達到了“用制度管權、靠制度管人、按制度管事”的懲防效果。同時,該鎮在每個村、部門單位落實一名風險預警資訊員,確保在第一時間上報工作資訊,便於及時下發預警防控通知書和整改意見書,有效將不良行為消除在萌芽狀態,保護幹部健康成長。今年上半年,共收到預警資訊x條,全部約談、誡勉、整改到位。

通過宣傳教育、學習感悟、風險排查、措施制訂,全體鎮、村幹部、部門負責人認識到腐敗風險防控工作是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程,增強了大家的防範意識,達到了幹部知道“危險”、不敢“冒險”、力求“保險”的效果,為xx經濟跨越發展營造了既幹事、又幹淨的工作氛圍。

規範服務行為 鞏固三資監管平臺

按照“應進必進、充分授權、全程代辦”的原則,XX年8月,該鎮投資x萬元進一步完善便民服務中心運作方式,確保辦公經費、工作人員、服務專案進駐落實到位。視窗上擺放服務指南、顯示屏播放辦事程式、不清楚的事務查詢電子觸控式螢幕,智慧化的設施,先進的電子監察系統,實現了與市行政服務中心業務的無縫對接,實現了“大事辦理不出鎮,小事辦理不出村”“群眾張張嘴、幹部跑跑腿”的全覆蓋便民服務體系。截至目前,便民服務中心共為群眾辦理各類業務達x餘件,使群眾進一個門,辦幾件事的願望得到了實現。如此同時,該鎮x個村全部實現村便民服務室全覆蓋,群眾辦事不方便的難題得到解決,極大方便了廣大群眾。“你辦事,我跑腿”目前已成為各村便民服務室工作人員的工作語言。

“三資”監管不規範,是導致農村幹部腐敗的重要根源。各村只設一名報賬員,每月集中在鎮財經所做賬,每張發票必須經過“三籤兩審”,實行備用金等規定,使以前村級財務比較混亂的局面得到了有效的遏制,如今“村賬鎮管”已成為該鎮村級資金管理的程式化操作。據統計,今年上半年,全鎮僅有x張不合理開支發票被監管中心退回。

xx鎮紮實做好工程招投標工作。凡是集體資金投入x萬元以上、x萬元以下的工程專案建設或資產資源處置按“支部提、兩委議、代表定、公開審、上級批、村委報”規範程式後進入產權交易中心實行競爭性談判或招投標。這是xx鎮“三資”監管中心對村級資產、資源處置和工程發包“硬性規定”。切實加強工程專案的標後管理和資產、資源處置的合同管理,做到標後管理責任明確。XX年,該鎮農村集體資產資源交易中心成功組織了x村停車場租賃、x村辦公樓、x村辦公樓附屬工程等工程的招投標案例x件。XX年,又成功地組織了全市農村首例競爭性談判,為集體節約資金x餘萬元。今年,鎮紀委和“三資”監管中心共參與x村商居樓租賃、x村x山林場承包、x村劉x新區土方平整工程發包等x起,同時對一礦產資源未進入中心發包的行為進行了糾正,共為集體節約資金x餘萬元。確保了“三資”管理的嚴肅性和規範性。

推進民主公開 探索陽光政府工作機制

XX年7月,xx鎮投資x餘萬元,對原有公開載體進行了廢、改、立工程。x個村共安裝了總長不低於x米的公開欄。不鏽鋼框架、有機玻璃覆蓋,徹底改變了原來的幾塊紅磚堆砌、表面用水泥抹平,斑駁的油漆上或用粉筆書寫或用紙張張貼的公開載體歷史,既避免了日晒雨淋的“尷尬”,又確保了“可遠觀,不可褻玩”的效果。

形式的更改,不代表群眾的滿意。規範公開內容、完善公開方式、創新公開途徑成了“五務”公開改革的重要任務。“村兩委”任期目標、黨員設崗定責、公益事業“四議兩公開”等內容不斷被充實。強農惠農資金髮放情況、低保戶公示、救災救濟物質發放情況相繼走上公開欄;每月一次經過民主理財小組和紀檢監督小組雙審通過後的內容上欄公佈成為慣例。如此同時,該鎮不斷探索公開途徑,村組織書記列席鎮黨委會,參與黨委班子成員會議全過程,聽取班子成員的討論和決策,對村組織書記會前瞭解黨委決策、會中直接參與決策、會後執行決策起到了巨大的促進作用。“五老和諧會”參與重大事務決策,每半月一次在鎮有線臺對政務、黨務、相關村居的重點工作進行公開不斷被創新。XX年12月5日,子山村一組村民汪某家兒子娶親,村“兩委”幹部不邀而至,他們除帶來了深深的祝福外,還帶來了近段時間村“兩委”工作的相關資訊,使該鎮“五務”公開飛入尋常百姓家。

截至目前為止,全鎮共有公開欄x餘塊,公開網站x個、電子顯示屏x塊。在創新公開理念思路、公開內容、公開方式、公開機制上,實現了“變要我公開為我要公開、變依事公開為按需公開、變結果公開為全程公開、變自行公開為監督公開”的“四變”,保證了群眾的知情權、監督權和建議權。

規範的管理、縝密的制度、及時的防控,xx鎮懲防體系建設成果突出。XX年來,先後x次接受中紀委、省紀委的調研,中央電視臺、《中國紀檢監察報》、湖北電視臺等先後對xx的懲防體系建設進行了報道。鎮紀委在XX年度被省紀委授予“全省基層紀檢監察組織示範單位”,鎮黨委在XX年7月被中組部表彰為“全國先進基層黨組織”,XX年3月,xx鎮被省紀委授予“全省‘三資’監管先進單位”,鎮政府機關、子山村、談橋社群被省紀委分別授予廉潔教育進機關、進農村和黨風廉政建設先進單位。xx鎮通過狠抓“教育、預防、監督”,實施“三措並舉”,營造了風清氣正、幹事創業的良好氛圍,推進了該鎮黨風廉政建設和反腐敗工作,為xx的科學發展提供了堅強的紀律保證。

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