——經濟建設在調整結構、增強後勁的基礎上，繼續保持了一定的發展速度，全面完成了年初確定的各項任務。
主要經濟指標比上年有較大增長。工農業總產值完成23．5億元，增長11．7％；農村經濟總收入完成32．2億元，增長16．9％，其中集體經濟總收入增長23．8％；財政收入完成1．76億元，增長6．9％。農業的基礎地位進一步鞏固，糧食生產在遇到多種自然災害的情況下，再創歷史最好水平，取得了總產突破3億公斤、畝產突破608公斤的好成績；肉、蛋、奶、菜、魚、果等副食品生產繼續發展，產區率和商品率都比上年有所提高；山區建設又有新發展，五個山區鄉鎮農村經濟總收入、純收入分別比上年增長了11．1％和5．4％。工業在調整中繼續保持了穩步發展的好勢頭，工業總產值完成22．8億元，比上年增長13．4％，鄉鎮企業總收入達到26．9億元，比上年增長20．1％；外向型經濟有了新發展，新批准“三資”企業15家；外資企業管理得到加強，經濟效益有所提高；外貿出口供貨額完成1．25億元，比上年增長21％。科學技術在經濟發展中的作用更加突出，全年推廣運用科技成果41項，實施星火計劃30項，開展企業診斷20家，有2170人取得“綠色證書”。
——以思想政治教育為重點的精神文明建設取得新進展，廣大群眾的思想文化素質有了進一步提高。
思想政治工作緊緊圍繞貫徹黨的基本路線，有針對性地開展多種形式的宣傳教育。認真學習貫徹中央七中全會精神，廣泛開展了“以經濟建設為中心”的大討論，廣大幹部群眾增強了把經濟搞上去的壓力感和緊迫感；以《關於社會主義若干問題學習綱要》為基本教材，重點進行各級領導幹部馬克思主義基本理論教育，進一步提高了廣大幹部的政治素質；深入學習江澤民同志“七一”講話，增強了廣大人民群眾建設有中國特色社會主義的積極性；聯絡國際形勢的變化，深入開展堅持四項基本原則的教育，提高了廣大幹部群眾執行基本路線的自覺性；通過深入進行社會主義教育，進一步增強了廣大群眾的社會主義和集體主義觀念；結合開展支援災區活動，廣泛開展了愛國主義和社會主義思想道德教育，使全區人民的道德風尚和精神面貌有了明顯變化。教育事業更加受到全社會的重視，有22個鄉鎮達到了實施九年制義務教育基本標準；堅持把德育放在學校工作的首位，健全了社會、學校、家庭三結合教育網路，使學校的思想政治工作得到加強；計劃生育工作認真貫徹中央、國務院《關於加強計劃生育工作，嚴格控制人口增長的決定》和《××市計劃生育條例》，狠抓了各項措施的落實，計劃生育率達到96．6％，比上年提高了一個百分點，少生1755人。
——社會主義民主與法制建設進一步加強。全區安定團結的政治局面更加鞏固。
繼續實施依法治區，調整和充實了依法治區領導小組和辦事機構；在總結“一五”普法經驗的基礎上，制定了依法治區方案和“二五”法制教育規劃；建立健全三級普法宣傳網，培訓了一批法制教育骨幹；認真抓了宣傳動員和試點工作，把法制教育作為社教的重要內容，廣泛開展了“兩法一條例”的宣傳教育，以《社會主義法制若干問題講話》為主要內容，對廣大幹部進行了考核，增強了廣大幹部群眾的法制觀念；深入貫徹中央、國務院《關於加強社會治安綜合治理的決定》（中發［19××］7號）精神，進一步加強了社會治安綜合治理，開展“嚴打”和反盜竊鬥爭，促進了全區社會的穩定。人大、政協工作得到重視和加強，充分發揮了人大、政協的積極作用；加強了鄉鎮人大和村委會工作，健全了民主管理和監督制度，促進了基層民主政治建設；認真做好擁軍優屬、擁政愛民工作，進一步加強了軍政團結、軍民團結。
——圍繞貫徹黨的基本路線加強黨的建設，各級黨組織的戰鬥力進一步增強。
根據黨章的要求和市委的統一部署，勝利召開了區二次黨代會和基層黨代會；結合紀念建黨70週年，開展了多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳表彰了一批先進黨支部和優秀共產黨員；在分期分批對區直二級班子和街道、地區、鄉鎮領導班子及後備幹部進行全面考察的基礎上對班子進行了調整，使二級班子整體結構更加趨於合理，整體素質有了明顯提高；有計劃地選派中青年幹部到基層任職鍛鍊，促進了後備幹部隊伍的建設。認真抓了農村後進支部的整頓和黨員隊伍建設，使基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到更好的發揮；積極探索黨建工作的新路子，在調查研究的基礎上，總結推廣了一批黨建工作典型經驗，有力地推動了黨的建設。廣泛開展了黨紀條規教育，狠抓了清房和糾正行業不正之風，區委、區政府下發了《關於處理黨政幹部超標準住房的規定》，使清房工作取得成果；對執法人員進行了政治和業務培訓，下力量治理亂收費、亂罰款、亂攤派，使“三亂”問題基本得到清理，對59名違紀黨員進行了嚴肅處理，進一步推動了黨風和廉政建設；加強了統戰和群團工作，為全區兩個文明建設發揮了積極作用。
總結回顧一年來的工作，我區經濟建設及各項事業都取得較好成績，關鍵是我們圍繞貫徹黨的基本路線，從××實際出發，堅持了正確的指導方針和工作方法，主要是：
1．堅持以解放思想為先導，增強全區上下集中精力搞好經濟建設的緊迫感。
一年來，我們從抓解放思想入手，結合貫徹中央七中全會精神，深入開展了“以經濟建設為中心”大討論，組織各級幹部外出參觀學習，對照先進找差距，增強把經濟搞上去的緊迫感和壓力感。根據區辦工業持續下滑的問題，在深入調查研究的基礎上，開展了“振興區辦工業”大討論，突出解決各級幹部思想觀念和精神狀態問題。通過兩次大討論，以經濟建設為中心的思想更加深入人心，廣大幹部群眾的思想進一步解放。區四套班子緊緊圍繞經濟建設這一中心，同唱“一臺戲”，打好“團體賽”；不少區直部門進一步樹立了為經濟建設服務的思想，積極為基層辦實事；許多鄉鎮和企業努力克服滿足現狀、悲觀埋怨、坐等依賴等產品經濟思想和小農經濟意識，發揚“上趕者”精神，主動出擊，多方聯絡，積極發展橫向聯合，引進人才、資金、專案，推動了全匯經濟的發展。
2．堅持深入實際調查研究，切實改進領導方法和工作作風。
把深入開展調查研究，作為區委對各項工作實施科學有效領導的重要基礎和前提。去年，我們圍繞制定和實施“八五”計劃，深入開展調查研究，促進了領導科學決策和各項工作的開
展。首先，抓好決策前的調查研究，把領導決策建立在民主科學的基礎上。先後抓住發展外向型經濟、調整產業結構、振興區辦工業等主要問題，區四大部門領導帶頭深入實際調查研究，總結經驗、分析問題、研究對策，保證了決策正確和執行有效。其次，抓好決策執行中的調查研究，及時發現和解決經濟發展中的關鍵性問題。在廣泛調查、集思廣益的基礎上，重新研究制定了促進經濟發展的80條政策；同時，加強對經濟工作的具體指導，深入重點個業進行會診，幫助制定發展規劃，研究解決發展中的難題，保證了各項政策措施的落實。
3．堅持抓主要矛盾，選準工作重點和主攻方向。
我們始終把發展壯大集體經濟，增加全區經濟發展後勁，作為全區工作的主旋律，從抓主要矛盾入手，選準工作重點和主攻方向。一方面，結合社教，在提高廣大群眾社會主義覺悟的基礎上，紮紮實實地解決農村改革和建設中的實際問題。進一步完善了企業承包責任制，較好地解決了上輪承包中的遺留問題；加強了礦產資源管理，糾正了亂採濫挖的現象；認真整頓了農村財務，維護和鞏固了集體經濟。一方面，堅持不斷髮展的思想，把發展區辦企業、鄉鎮辦企業和重點村辦企業作為重點，抓骨幹、抓技改、抓橫聯，努力增強全區經濟的整體實力。去年全區新上專案300多個，其中橫聯專案71個，技術改造專案109個，年收入500萬元以上的鄉村企業發展到43家，其中千萬元以上的企業由上年的10家增加到20家，為今後的經濟發展積累了後勁。
4．堅持抓兩頭、帶中間，用典型推動工作的開展。
在去年的工作中，我們注意分類指導，以點帶面，抓先進、帶一般、促後進，推動了各項工作的開展。首先，注意抓好先進典型，及時總結推廣了××、×××等鄉鎮的經驗，確定了20個經濟發展示範村，先後召開了兩次經濟工作經改交流會，在區直機關開展了學習物資局的活動，全區上下形成了比、學、趕、幫、超的熱潮。其次，認真抓好後進地區的轉化，重點加強對××、×××、×××等鄉鎮工作的具體指導，幫助領導班子解放思想，振奮精神，選準工作突破口，使這些鄉鎮一年來的工作有了較大起色；同時，在調查研究的基礎上，確定了，30個集體經濟落後村，通過抓這些後進村的轉變，促進全區經濟的均衡發展。
5．堅持狠抓領導幹部隊伍建設，不斷提高各級領導班子整體素質。
首先，認真抓好領導幹部的理論學習，通過四大部門領導集中學習，舉辦鄉、鎮、局級領導幹部學習班和農村黨支部書記培訓班等形式，組織各級幹部學習科學社會主義理論、江澤民同志“七一”講話、毛澤東同志的哲學著作和有關法律知識，加深了對中國特色社會主義理論的理解，進一步提高了領導幹部的思想理論水平。其次，結合換屆選舉，對二級領導班子普遍進行了考察，充實調整了一些領導班子；堅持幹部能上能下的原則，對那些不勝任的及時進行調整，對事業心不強、思想作風不好的給予免職、降職和通報批評，增強了各級領導幹部的事業心和責任感；有計劃地進行了幹部交流，選拔了一批素質較好的年輕幹部到基層鍛鍊，增強了基層領導班子的活力。
在新的一年裡，我們要認真貫徹中央八中全會和市委全會精神，進一步把全區人民的思想統一到以經濟建設為中心上來，集中精力抓好經濟工作，進一步推動全區經濟持續、穩定、協調發展；全面開展依法治區，推進社會主義民主與法制建設，進一步抓好精神文明建設，為改革開放和經濟建設創造良好的社會環境；切實加強黨的建設，進一步提高各級黨組織的戰鬥力，進一步改進領導方法和工作作風，努力開創全區工作的新局面，用實際行動迎接黨的十四大召開。
特此報告。
中共××市××區委
19××年×月×日
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