質監人員執法問題工作總結

近幾年，隨著政府法制工作力度的加大，質量技監部門的執法工作也進一步規範，既維護了市場經濟秩序，又保障了人民群眾的合法權益。但在執法實踐中，仍遇到了合法權益難維護、處罰輕重難確定、處罰決定難執行、違法主體難封殺等問題。

一、在執法工作中的遇到的難題

在正常工作中我們經常會碰到一些難題，比如日常質量監督執法檢查中，執法人員對某公司銷售的排水用聚氯乙烯管材進行抽樣送檢。5月12日送樣，6月7日檢測結果不合格。可業主已將800米管材出售，產品無法追回，消費者的合法權益受到了侵害。

有些生產飲用水的非法加工點，無營業執照，無衛生許可證。質量技監部門負有食品生產源頭監管的責任，也只能作出罰款、沒收產品和違法所得的行政處罰，如果取締非法加工點則要告知工商行政管理部門。這樣一來，黑窩點又要轉移了，不能有效打擊這種黑心商販。

二、難題出現的原因

在執法中出現這些疑難問題，究其原因主要有：一是立法滯後，存有缺陷。如何讓商家和生產廠家實行產品召回制度，法律沒有作出明確的回答，使遵循“公權法律沒有賦予不可為”司法準則的執法主體處於尷尬的境地。二是行政執法體制不順。行政執法部門相互之間缺乏協調配合，造成執法工作形不成合力，相互掣肘。監管系統交叉過多，職責不清，導致對同種法律行為有多種不同執法依據的交叉，客觀上造成行政執法難作為。三是宣傳還不夠到位，行政相對人法律意識不強，絕大多數的行政相對人對質量技監的專業法律法規不熟悉。

三、未來工作中應加強的有效措施

一、樹立正確意識

立法部門和司法部門應該有適應形勢的補位意識。全國人大及其常委會、最高人民法院、最高人民檢察院可以適時作出司法解釋，作為法律的延續和補充。作為省一級的人大和政府部門，也可以根據形勢的變化及時作出補充規定，彌補法律的缺陷。如，對抽樣檢驗不合格的商品，可以讓商家和生產廠家利用大眾傳媒作出公示或公告，並作出無條件召回的承諾；若已經造成損失的，要作出適當的經濟被償等等。

二、理順眾多關係

各相關職能部門建立聯席會議和重大案件互相通告制度，形成執法合力。如，供電部門根據質監部門斷電的函，就要對生產企業拉匣，工商部門根據質監

部門取締的函，就要適時做出吊銷營業執照的決定。另外，在實際工作過程中，作為下級的要多請示、多彙報、多與上級溝通。有些案件可以通過上級局的橫向聯絡，對下級局的相關單位施加壓力，整合執法資源，協同作戰，做好行政執法工作。