20__年，我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧工作相關會議和檔案精神，響應習總書記提出的“決戰三年，擺脫貧困”的號召，深入學習十八屆六中全會和習近平視察安徽時重要講話，再動員、再部署扶貧開發工作，凝心聚力、真抓實幹，打贏打好科學治貧、精準扶貧，現結合我鎮工作實際，扶貧攻堅落實情況總結如下：
一、基本情況。
白塔畈鎮位於金寨縣東北部，集山區、崗區、畈區為一體的丘陵地帶，是全縣主要的糧倉、板栗、油茶大鎮。20__年4月，我鎮組織全體鎮村幹部精準識別貧困戶，根據“一線八無”標準，共核實建檔立卡貧困戶1139戶2631人，其中五保貧困戶412戶469人、低保貧困戶555戶1605人、一般貧困戶172戶557人。近年來，各級領導高度重視我鎮扶貧開發工作，給予悉心指導，20__年全國金融扶貧現場會、20__年全省扶貧現場會和20__年全省光伏扶貧現場會都來我鎮進行了觀摩指導，為扶貧攻堅提供優良機遇，為精準扶貧打下堅實基礎。
當前我鎮因病致貧755戶佔66.3%，因學致貧20戶佔1.76%，因無勞動力致貧234戶佔20.6%，因殘致貧130戶佔11.4%，致貧原因多種複雜，扶貧事業任重而道遠。
二、精準施策。
一是建設光伏電站實施直接收益扶貧。20__年以來，我鎮共選擇生活條件最為艱苦的437戶貧困戶建設分散式光伏發電站，其中項衝村實施了34戶，通過貧困戶、社會捐款、政府扶持各8000元的方式解決電站建設資金，經統計，每座分散式電站日均發電量均達9度以上，年收入3000元以上。今年落實整合光伏172戶，項衝村35戶，每個貧困戶每年可獲得收益3000元左右。二是推動產業發展實施帶動扶貧。深入實施以五萬畝板栗改良工程、五萬畝良田生態米工程、三萬畝油茶管護提升工程、30萬隻皖西白鵝特色養殖工程為主要內容的“五五三三工程”，充分發揮企業、能人大戶的扶貧帶動作用，通過流轉群眾土地、招用群眾務工等方式讓貧困戶獲得穩定收入。
比如信義集團、保利協鑫、航天機電、東旭集團等企業在劉衝、樓衝、涼井、中心、九樹等村實施光伏農業產業示範專案，專案區貧困戶即可根據地類獲得1200-4000元/畝的一次性清表補償和300-500斤稻/畝/年的流轉費用，還可以通過在內務工獲得60-100元/天的工資，通過流轉土地近1.5萬畝，我鎮有455戶貧困戶獲益，每戶每年增收約3000元。再比如恆隆中藥材有限責任公司在項衝村建立中藥材種植基地，集中流轉土地500餘畝，每畝每年流轉費用450元，流轉期限為10年，16戶貧困戶可從中獲得流轉收入、勞務收入。
三是承接改革優勢實施搬遷扶貧。結合農村宅基制度改革工作和美麗鄉村建設，實施“一改兩搬遷”工作，做實做細政策宣傳工作，為貧困戶分析利益、算好經濟賬。20__年全鎮建設11箇中心村莊搬遷農戶301戶。其中實施易地扶貧搬遷113戶405人，實施貧困戶危房改造55戶，涉及貧困人口208人，並對全鎮範圍內危房再次進行了摸排，其中一般貧困戶20戶，低保貧困戶44戶，五保貧困戶41戶。其中對於分散五保戶存在住房安全的下一步入住敬老院，一般及低保貧困戶已通過本次危房改造、易地扶貧搬遷解決了住房安全問題。四是創新工作措施實施金融扶貧。在統籌推動小額擔保貸款、互助資金、聯戶擔保、信用徵信等工作的基礎上，今年又創新實施了企業扶貧創業貸款，即企業每貸款5萬元，需聯絡幫扶1戶貧困戶脫貧，我鎮祥堡生態農業科技開發有限公司共申報貸款90萬元，擬幫扶18戶貧困戶脫貧。對於有創業就業潛質、有一定償還能力和勞動能力的貧困戶實施1萬元小額扶貧貸款，我鎮目前已有64戶貧困戶申請貸款，積極發展土雞、黑毛豬、山羊等種養殖業。
目前，全鎮通過企業、大戶、專業合作社幫帶貧困戶模式8家，企業帶動貧困戶297戶739人。五是發展鎮村經濟實施兜底扶貧。依託光伏產業發展，全鎮12個村創福公司共建成村級光伏發電站12個共720千瓦，每個電站日均發電量達200度以上，年收入6萬元左右，發電淨收益的70%將用於村內極端貧困戶的兜底式扶貧。同時，由縣扶貧和移民開發局投入建設的山路集團240KW光伏電站已併網發電，每年將創收20萬元以上，用於貧困戶幫扶和扶貧專案建設。六是充分挖掘社會資源實施社會扶貧。充分注重發揮幹部駐村和結對扶貧幫扶作用，積極調動社會力量和資源，動員企業、社會組織及愛心人士積極參與扶貧，落實好20戶貧困戶因學致貧“雨露計劃”工作和在校生寄宿生補貼，引導農村能人大戶以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶發展生產、脫貧致富，如易淑祥、張榮明、廣泰石料廠等每位能人大戶承諾幫扶10位貧困戶;國元集團3年來為扶持貧困村專案建設和幫扶貧困戶共捐資捐學250餘萬元;福建省會結對幫扶項衝，致力發展光伏產業;六安萬乘雲漢酒店與項衝村簽訂皖西白鵝養殖協議，免費為貧困戶提供鵝苗，確定貧困農戶自養和大戶寄養兩種模式，預計幫扶60戶貧困戶年收入3000元左右。
三、存在問題。
圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧目標，在貧困戶增收、貧困戶健康、貧困戶住房等方面存在許多制約因素，任務重、時間緊。
1、特色種養殖業發展滯緩。農村貧困戶脫貧致富的基礎是發展茶葉、板栗、瓜蔞、黑毛豬、甲魚等特色種養殖業，種養週期長、資金投入大，抗風險能力差成為快速見效益的難題，即使依靠合作社、大戶的幫帶作用，自然災害、市場經濟動盪依舊嚴重影響產業發展，脫貧舉措仍不穩定。
2、健康扶貧易反彈。看病難、看病貴、看病遠成為貧困戶最普遍的問題，雖然新農合報銷和大病救助等政策的落實力度不斷加大，但是在物件、程式、標準、資訊等方面缺乏有效的銜接，如對智障、殘疾等這些無勞動能力的特殊群體沒有系統的、完整的兜底機制，如今二胎政策放開，各醫院出現高齡產婦，安全生育的保障制度也不健全，對於剛脫貧的群眾一場意外、大病等突發事情發生，這些都成為返貧的主要因素。
3、住房安全任務重。我鎮五保戶412戶，入住敬老院33戶，由於環境、周邊鄰里等關係大部分五保戶不願居住敬老院，但其住房幾乎是危房，五保老人又沒有能力拿出2萬元進行危房改造，導致五保戶成為住房安全的重災區。住房面積大、寬敞成為農村住房的主流，針對一般貧困戶，25人/平方米的居住面積成為扶貧搬遷的“梗塞”，大部分一般貧困戶選擇先脫貧、再建房的方案，因此，住房安全成為扶貧首要解決的問題。
4、貧困戶主體作用不明顯。“無志山壓頭、有志人開山”，“等著送小康”的懶漢心態、“靠人來救濟”的依賴觀念、“要錢還要物”的功力想法體現在部分貧困群眾中，窮慣了、苦慣了、熬慣了造成了得過且過、破罐破摔的精神之困，缺少脫貧的決心和致富的信心成為扶貧之路上最大的“攔路虎”。
四、下一步工作打算。
我鎮將繼續深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話和上級各項扶貧攻堅相關要求，全面落實“3115”扶貧舉措，重點把握“五個結合”，即幫扶規劃與美好鄉村以及中心村莊建設規劃相結合，短期扶持與穩定脫貧相結合，產業扶貧與保障扶貧相結合，扶持發展與提高素質相結合，政府引導與社會參與相結合，不斷加快貧困戶脫貧程序，確保貧困村於20__年前率先出列，全鎮貧困戶於20__年前如期脫貧。
1、進一步優化幫扶措施，確保貧困戶如期脫貧。以我鎮扶貧集中走訪日為基礎，增強幫扶人的責任感和緊迫感，全面瞭解各貧困戶就業落實情況、各類補貼到位情況、健康脫貧措施落實情況、教育脫貧情況等，做到扶貧手冊、大資料平臺、基本情況調查表三者統一，嚴格落實包保責任。同時加快11箇中心村莊建設進度，及時兌付貧困戶中心村莊建房扶貧、移民、房屋拆遷等補助款，確保年底前全部入住新房;做實20__年度預脫貧戶光伏入股工作，為脫貧後的生活提供保障。
2、進一步壯大集體經濟，確保村集體經濟收入達到5萬元以上。一是依託項衝創福有限公司，併網發電60千瓦村集體光伏電站，每年村集體可獲得穩定經濟收入3萬元以上。同時，結合線路改造和臺區升級，對村集體光伏發電站進行拓展，力爭建成100千瓦以上村集體光伏發電站，預計每年可獲得穩定收入5萬元。藉助國家級集體經濟示範村200萬元發展資金，推動發展白鵝養殖，確保村集體經濟達10萬元。二是鎮財政每年將從山路集團240KW光伏電站收益中撥付一定資金用於幫扶貧困村實施兜底扶貧和專案建設。三是動員石料廠、養殖大戶等當地企業參與扶貧工作，每年爭取不少於3萬元的幫扶資金
3、進一步統籌抓好扶貧工作，確保貧困村如期出列。加快基礎設施建設。藉助美麗鄉村建設之機，進一步強化農村基礎設施建設，重點實施道路、河道、農村用水等設施改造升級。興修寒衝至柿園水泥路、白大河項衝段駁岸，推進電網改造，整改高壓線路，擴容5個臺區變壓器，重修改造寒水橋，增強排險防洪能力。大力發展特色產業。對2500畝老化板栗林進行品種改良，發展瓜蔞種植400畝，種植大白茶1000畝，發展雷筍種植200畝。同時，進一步加大對貧困戶種養殖扶持力度,大力發展白鵝、山羊、漁業等特色養殖，著力提高貧困戶的生產水平和致富能力，動員貧困戶加入合作社或參與大戶經營，以務工或協作發展等方式提高收入，以產業發展帶動貧困戶脫貧。
20__年，我局繼續承擔__鎮__村8戶扶貧物件的精準扶貧幫扶任務。我局對精準扶貧工作作為全域性重點工作內容，在入戶調查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實上下功夫，幫扶工作取得明顯成效。現將我局幫扶情況總結如下。
一、提高認識，切實加強對精準扶貧工作的領導
局黨組高度重視，成立以黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組，把精準扶貧幫扶工作作為一項重要的政治工作來抓。為增強局全體幹部職工的社會責任感和愛心意識，將8戶幫扶物件逐一落實到每一名幹部職工，實行一對一幫扶。
二、調查研究，制定切實可行的脫貧方案
局各幫扶責任人逐一深入貧困戶家中開展調查研究，瞭解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調研的基礎上，針對每戶不同情況，制定了詳細可行有針對性的“四項清單”和脫貧方案，集體研究，分頭實施。
三、加強宣傳，充分調動貧困戶脫貧的積極性和主動
在入戶調查研究的過程中，各幫扶責任人注重加強扶
貧工作的政策宣傳，引導貧困戶克服“等、靠、要”思想，提高貧困戶脫貧的積極性和主動性，自覺接受新技術、新理念，幫助解決發展生產、增加收入、子女學雜費減免、醫療費用報銷、危房改造等方面的實際問題和困難，使其儘快脫貧致富。
四、狠抓落實，精準扶貧工作成效明顯
(一)每月一排程。各幫扶責任人嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，克服單位人少事多的困難，堅持每月至少1次到貧困戶家中瞭解生產、生活、健康狀況，竭力解決出現的困難和問題，真正做到政策宣傳入戶、致富專案入戶、關懷溫暖入戶。我局每月排程一次，針對突出問題，實行集體研究，全員參與，共同研究解決的方法措施。
(二)逢節必慰問。每逢傳統節日，各幫扶責任人必定到貧困戶家中進行慰問，瞭解生產生活情況，送去黨和政府的關心和溫暖，“春節”、“端午節”、“中秋節”共送去慰問金120000元。
(三)政策全落實。認真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財政、教育、衛生、規建等部門的扶貧政策，對符合條件的積極為貧困戶爭取政策支援。
(四)分類施舉措。根據貧困戶不同的致貧原因及實際情況，採取“一戶一策”，採取種養殖業幫扶、技能培訓幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質幫扶、醫療幫扶、就業幫扶等措施，進行分類幫扶，提高幫扶成效。
(五)幫扶顯成效。截止目前，共落實貧困戶種養殖業補助15000多元;教育扶貧資金及社會各界助學貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金20__元;修路、添置傢俱6000元。
根據市委、市政府決戰20xx，決勝20xx打贏脫貧攻堅決戰的工作要求，市住建局黨組把xx村脫貧工作作為重要的政治任務來抓，局黨組一行多次深入xx村走村入戶，聽取鄉、村、精準戶的意見，科學制定脫貧工作計劃，突出產業結構調整，注重長、短增收結合，強化村裡配套設施建設，圓滿完成上半年精準扶貧任務，具體開展精準扶貧工作情況總結如下。
一、基本村情況：
xx村位於己略北端，距鄉人民政府駐地12公里。全村區域面積7710畝，其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個村民小組，107戶，共427人，勞動力211人，其中黨員24人，均系少數民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝，全年糧食總產量185.7噸。20xx年全村經濟總收入103餘萬元，農民人均純收入2531元，經濟收入來源主要依靠勞務輸出、林木等。全村低保戶17戶55人;經過再次精準識別後，全村現有精準建檔立卡貧困戶51戶239人(20xx年底脫貧減少2戶12人，六戶7人五保戶不再列入精準建黨立卡序列，外嫁下戶減少1人，死亡一戶2人，服刑收監1人;新增1人);參加合作醫療84戶，參合率78%;村辦黃金茶協會組織1個，參加農合組織73戶，集體經濟收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視，領導有力。1、市政府副市長石陽清先後兩次到村走訪精準戶，瞭解群眾發展生產脫貧要求，聽取鄉、村、駐村工作組精準扶貧思路，提出精準扶貧四點意見，明確精準扶貧要做到四個結合，做實事，真脫貧。2、住建局黨組研究成立以局長田利民為組長，局黨組成員副局長鬍理學、局黨組成員紀檢組組長周健為副組長，其他班子成員和二級局屬機構負責人為成員的精準扶貧攻堅領導小組，建立“五個一”工作制度，每月聽取扶貧工作進展彙報，舉全域性之力推進精準扶貧工作。為精準扶貧工作科學有序推進提供組織保障。
(二)精準識別，措施明確。按照市委、市政府xx村20xx年脫貧工作任務，住建局黨組先後四次組織幹部入村到戶進行摸底，制訂了《吉首市己略鄉xx村20xx年精準扶貧整村推進工作計劃》，完成對全村51戶239人的識別工作，並根據國家精準扶貧六個到戶的新要求，對所有建檔立卡戶制定了種植、養殖、勞務輸出等扶貧具體措施。組織全域性42名黨員幹部與xx村精準戶結對子，要求結對幹部每月聯絡結對戶一次以上，每季走訪一次結對戶，幫結對戶解決發展問題一個，有效地促進精準戶發展生產穩定脫貧。目前，已組織黨員幹部入村開展幫扶活動二次，幫扶發展生產資金1.8萬元。
(三)內引外聯，科學推進。根據整村推進脫貧計劃，市住建局黨組加強專案對接工作，先後與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯絡，籌集資金70餘萬元助推專案建設。目前已完成通村寬頻網路工程，實現網路微商資訊共享;完成村移動通訊基站徵地協調工作，預計下半年可建成移動基站實現手機穩定通訊;上半年組織精準戶參加油茶、苗繡、建築技能等勞動技能培訓三次培訓40多人，提升精準戶科學生產增收技術，助推勞動輸出產業壯大發展。據6月底統計，全村外出務工人員達184人，其中精準戶有90人，在外省就業有32人;引進葛四臘味、瀏陽晟瑞科技種植專業合作社幫助生產發展產業。投入資金30萬元(先期預付油茶苗木款6.5萬元，另外23.5萬元年底驗收合格後付款)，完成新開發油茶300畝，低改油茶200木，新開發黃金茶30畝等百畝產業園基地建設。組織36戶精準戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協議，實現每戶每年增收3000元。50畝有機稻田栽培示範專案、村口地質災害治理專案、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等專案已完成實施方案，資金以籌集到位，下半年組織有序進行。
(四)穩定隊伍，助推脫貧。如何發揮基層黨支部在全村社會經濟發展中的核心和領導作用，尤其是合併村的基礎黨組織建設穩定工作，工作組始終堅持“抓黨建是最大的成績”的原則，協助村黨支部做好“兩學一做”教育實踐活動，組織駐村第一支部書記上一次黨課，強化村黨支部為民務實清廉和黨員先鋒帶頭的模範作用。統一了xx村各組黨員團結一致精準扶貧發展社會經濟的思想，制定了建設專案，開發產業、幫扶措施方案，為工作組進駐村內開展工作創造了有利條件。及時調整補充兩名村委班子，組建一個強有力的領導班子，保障黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，突出全村各項事業發展“主心骨”作用，助推精準扶貧工作紮紮實實開展起來。
三、下步工作計劃：
通過半年的精準幫扶工作，雖然取得一定成績，但也上級和精準貧困戶的要求還有一定差距，同時也暴露政策宣傳發動工作滯後，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭髮展作用不明顯，發展經濟後勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個方面加強工作。
(一)加大精準扶貧各項政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發展經濟大局，創新發展思路，科學推進扶貧專案，確保完成脫貧任務。
(二)加強基層組織建設，培養經濟發展能人，培訓生產技能，維護群眾合法權益，擴大發展經濟渠道，增強村集體和群眾增收發展能力。
(三)加強專案資金銜接，穩步推進專案落實，確保實現xx村“特色產業結構調整，村集體經濟突破，貧困群眾穩定增長脫貧，村風文明、村貌改變”的精準脫貧目標。
20__年，在縣扶貧開發辦和漆工鎮黨委政府的統一部署和正確帶領下，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關脫貧攻堅工作部署，聚集產業發展、扶貧政策落實和基礎設施改善，有序推進脫貧攻堅各項工作落實。現將有關情況彙報如下：
一、脫貧攻堅工作開展情況
1.建強基層組織，抓黨建促脫貧。村黨支部將脫貧攻堅工作作為一項最重要的政治任務來抓，以“兩學一做”學習教育活動為契機，以建強基層黨組織和發揮黨員模範作用為著力點，充分發揮村黨支部在脫貧攻堅中的核心領導作用，積極為精準扶貧把關定向，推進脫貧攻堅工作有序開展。發動黨員幹部帶頭走訪貧困群眾，認真聽取貧困戶合理訴求，耐心解答貧困戶對政策方面的疑惑，幫助其理清發展思路、制定幫扶計劃，宣傳扶貧政策、核實家庭基本情況變動資訊及家庭收支情況等，做到黨員幹部聯絡心貼心、資訊採集實打實、政策貫徹面對面、專案落實點對點，確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
2.加強組織領導，嚴格職責分工。駐村工作隊負責對本村扶貧工作牽頭抓總、協調統籌、各項政策各種程式的把關;扶貧專幹負責扶貧業務的辦理，扶貧手冊、戶檔資料、村級資料等各項扶貧軟體資料的收集整理歸檔，按時完成資料資訊的採集、錄入工作。村幹部在扶貧工作中負主體責任，按照包片聯絡的原則，強化幫扶聯絡、兌現政策措施、完善基礎資料，對自己聯絡的貧困戶精準識別、精準施策、精準脫貧負直接和主要責任，形成分工合理、各負其責的工作推進機制，確保駐村扶貧工作隊、村“兩委”與扶貧專幹、幫扶幹部形成合力，確保各項工作有序有效開展。
3.嚴格履行程式，做好動態調整。積極核實基本資訊，完善填寫扶貧手冊，做到貧困戶基本情況、扶貧手冊、村級檔案資料和國辦系統四線合一。嚴把貧困戶識別退出關鍵環節，對脫貧、減少、的農戶進行全面細緻摸底，規範操作，程式到位，痕跡清晰。今年以來;自然減少3人;脫貧3戶9人。
4.村內基礎設施和基本公共服務明顯改善
在道路交通方面，實現黃家源村和武石塢村道路硬化到戶，實現村民組道路全部通達。在水利設施建設方面，實施河道水渠清理2條，通過實施整治水利工程專案，對河道進行了清淤擴寬。飲用水實現黃家源村全村戶戶通，有效保障了安全飲水。聘請了3名衛生保潔員，整個村容村貌迅速改觀，黃家源村委會正在成為群眾宜居又宜業的幸福家園。
二、精準實施扶貧政策措施，力促“戶脫貧”
對照兩不愁、三保障”，即：不愁吃、不愁穿，醫療、教育、住房有保障的戶脫貧標準，積極推進各項扶貧政策措施落實，主要開展了以下工作：
1. 產業脫貧工作。積極引導貧困戶參加合作社，為未來貧困戶增收提供有力保障。
2. 就業扶貧工作。積極組織貧困殘疾勞動者參加用工招聘活動，幫助貧困勞動者介紹就業崗位，
3.教育扶貧工作。廣泛宣傳教育扶貧相關政策，對貧困學生進行全面摸底，對幼兒園、寄宿國小中學、高中的學生給予相應補貼。
4.健康脫貧工程。通過宣傳畫報、入戶走訪等形式，大力宣傳健康扶貧政策，積極開展健康扶貧工作。所有貧困群眾均由財政代繳了新農合參保費用。
5.住房脫貧工作。20__年危房改造2戶已完工，對危房改造做到應改盡改，確保住房安全。
6.兜底扶貧工作。對五保、低保、殘疾人等特殊困難群體實行政策兜底，保障他們的基本生活。對低保物件嚴格實行動態管理，並對未整戶納入低保的物件進行了調整。
7.金融扶貧工作。引導貧困戶通過小額貸款，為產業發展提供有力保障，20__年共發放小額貸款2戶10萬元。
通過以上到戶扶貧措施落實，保證每戶脫貧戶最低享受3-5項措施，達到“兩不愁、三保障”的脫貧標準，為16戶57人順利脫貧提供了有力保障。
今年是我市實施扶貧開發構建和諧社會示範點建設的第一年，半年來，我辦在市委、市政府的正確領導和中、省扶貧辦的具體指導下，堅持科學發展觀，努力建設和諧文明新村，以扶貧開發構建和諧社會示範點建設為契機，突出抓好整村推進、產業扶貧和勞務扶貧"一體兩翼"戰略，使我市的扶貧開發工作取得了突破性進展。
一、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發構建和諧社會示範點落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務院扶貧辦在南充建立扶貧開發示範點專案，歷時半年多時間，通過大量的前期準備和基礎性工作，國務院扶貧辦於今年6月10日以國開辦發〔20xx〕號檔案正式批准同意在我市開展搞好扶貧開發構建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作：
1、積極彙報南充扶貧工作情況。
為認真貫徹落實"把朱德故里建設好"的重要指示，儘快改變老區落後面貌，創造貧困地區扶貧開發典型經驗，國務院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發構建和諧社會示範點。我們瞭解到這一資訊後，迅速向市委、市政府領導彙報，並由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領導彙報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經濟、社會發展情況，既使上級領導瞭解到南充搞示範點建設的有利條件，同時也表明了南充為搞好扶貧開發構建和諧社會示範點建設的信心和決心。
2、多次邀請中央國家機關相關部委領導來南充調研考察。
為了使上級領導進一步瞭解南充，我們多次邀請上級領導來南充考察調研。今年僅半年時間，國務院扶貧辦及中央國家機關相關部委的領導就4次共70多人前來南充深入農村、農戶和企業調研考察，具體研究落實扶貧示範點建設工作。特別是國務院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示範點建設進行具體指導和落實。5月22日至24日國務院扶貧辦召集中央國家機關相關部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領導共30多人來南充召開座談會，共商幫扶大計，他們都表示要積極支援南充扶貧開發構建和諧社會示範點建設。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復率全國工商聯和國務院扶貧辦的有關領導，以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業開發有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業的民營企業家，到考察扶貧工作。相關企業家向XX縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿校為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示範基地掛牌。6月28日，國務院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授溫鐵軍為南充和幹部作了題為"鄉村發展與和諧社會"的專題報告，幫助我們理清發展的思路。
3、認真編制扶貧開發構建和諧社會示範點建設實施方案。
為了使示範點建設專案儘快得到上級批准並迅速啟動實施，我們組織力量認真編制了《扶貧開發構建和諧社會示範點總體方案》及《XX縣20xx年扶貧開發構建和諧社會示範點建設實施方案》，明確了示範點建設的指導思想、總體目標、範圍物件、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領導等。經數易其稿報省辦和國務院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發的可持續性，使扶貧開發的目標瞄向更為準確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發展問題，6月下旬，在省扶貧辦的大力支援下，我們在組織全市9縣(市)區的扶貧辦主任和業務骨幹，以及駐村指導員共170多人，進行了村級扶貧規劃培訓。在堅持貧困人口優先受益、村民廣泛參與、綜合設計和全面治理、資金捆綁使用和發揮整體效益、可持續發展、量力而行和實事求是原則的前提下，全面掌握制定村級規劃的要領，科學規劃方法，重點學習制訂村級規劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環節，要求對每一個實施扶貧專案的重點貧困村做到規劃先行。我辦主要領導親自帶隊，辦公室除留值班人員外，全部到參加培訓和現場搞點，在下村幫助規劃的10多天時間裡，向所有扶貧幹部提出"自帶乾糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧"，深受貧困村幹部群眾的讚揚和好評。
4、全面啟動示範點專案建設。
為了使示範點建設早啟動、早實施、早見效，我們一手抓前期準備，一手抓專案啟動。辦公室主要領導多次帶隊前往今年啟動的XX縣指導示範點建設工作，幫助協調和落實具體工作，幫助制定方案和確立工作重點，由於各級扶貧部門指導協調到位，使XX縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的專案建設。在示範點建設中，確定了38名副縣級以上領導幹部定點聯絡貧困村，安排了59個縣機關和企事業單位幫扶貧困村，並從縣、鄉(鎮)機關及企事業單位選派了59名優秀中青年幹部擔任示範點重點貧困村建設指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領導定點幫扶示範點啟動的重點貧困村。同時制定了示範點建設工作職責，明確了工作目標，嚴格目標考核制度，對示範點建設情況10天一通報，及時總結先進典型，查詢不足。扶貧部門還及時提出了示範村建設專案規劃編制意見和專案建設技術標準及單位投資概算標準。6月1日，XX縣召開了縣、鄉、村三級共300多人蔘加的動員大會，要求全縣上下統一思想、立說立行，要用扶貧開發構建和諧社會示範點建設的成果和典型經驗，向國務院扶貧辦交一份滿意的答卷，用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報對XX人民的深切關懷。
(二)爭取到國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示範基地落戶南充，進一步加強了勞動力轉移培訓的組織體系建設
從去年9月以來，我們積極向國務院扶貧辦爭取全國勞動力轉移培訓示範基地，示範點專案落實後，國務院扶貧辦一併批准我市為全國"勞動力轉移培訓示範基地"，並於5月23日在南充財貿校正式掛牌。為了加強對示範基地建設的組織領導，協調各方關係，解決具體問題，切實把基地建成我市培訓農民、轉移農民、致富農民和提高農民素質，輸送鄉土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請示並批准成立了南充市扶貧開發培訓中心，同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉移培訓示範基地建設領導小組，並下設辦公室，加強對示範基地的領導和建設。在省扶貧辦的大力關心支援下，我市9縣(市)區全部納入省級勞動力轉移培訓示範基地，並給予了540萬元扶貧資金扶持。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元，其中：財政扶貧資金4183.5萬元，以工代賑資金3850萬元，信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元。科技扶貧、產業化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續下達。
(四)開展了對《中國農村扶貧開發綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對""規劃的建議工作6月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區扶貧辦對新世紀以來實施《中國農村扶貧開發綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務實、突出重點、方法科學的原則，採取專題調研、抽樣調查、案例調查、參與式補充調查等定量和定性相結合的方法，完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調研工作。對""規劃的制定就扶貧工作提出了建設性意見。
(五)組織力量對20xx年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收，並順利通過省上驗收
今年3月初，根據省扶貧開發領導小組《關於對20xx年"五項扶貧工程"進行抽查驗收的通知》要求，我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了複查驗收。在9縣(市、區)及鄉、村組織自查的基礎上，市扶貧領導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農行的有關人員，採取看、查、問、訪、計的辦法，分組對20xx年度實施的新村、移民、衛生扶貧工程進行了到戶調查和進村驗收。通過驗收，各縣(市)區在實施三項工程中切實做到了領導責任、扶貧專案、扶貧資金三落實，取得了明顯成效。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛生扶貧專案己全面完成建設任務，並取得了三 個方面的成效：
1、基礎設施得到改善。
廣泛發動群眾以興水、修路、立產業為突破口，解決長期困擾貧困農戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打衛生井618口，修石河堰10處，整治山平塘100處，建蓄水池744口，建供水站124處，建提灌站10處，維修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9萬方，解決飲水困難人數5.43萬人，解決飲水困難牲畜7.75萬頭，改造中低產田土453公頃。通過新村扶貧的專案實施，極大地改善了這些村的基礎條件。
2、產業建設得到加強。
20xx年度扶貧新村栽植優質水果2.25萬畝，稻果魚430畝，發展生豬6.6萬頭，肉牛783頭，山羊3.14萬隻，飼養小家禽39萬隻。專案村實現了村有1—2個有一定規模和特色、覆蓋面廣、農民穩定增收的骨幹專案。達到"五個一"標準的農戶達95。117個村共轉移勞動力2.92萬人，為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術的技術明白人4.15萬人。20xx年專案村年人均新增純收入197.96元。人均佔有糧食436.23公斤，解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人，改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
3、人居環境發生變化。
按照"一路、二水、三產業、四人居環境"的總體思路，對新村內的農戶住房實行"三建"(建家、建園、建池)，"五改"(改路、改水、改廚、改廁、改圈)，"五通"(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話)，"三化"(院壩硬化、廚廁衛生化、居住環境美化)建設，著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數達11639戶。其中：改房86.6萬平方米，改廁10.03萬平方米，改廚14.23萬平方米，改圈147902萬平方米，改院壩25.9萬平方米，建沼氣池842口。實現了社間、戶間道路通暢。新村農戶都用上了清潔衛生水，房前屋後建有庭院經濟，住房裝飾一新，院落乾淨、整潔，環境美化。20xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村，營山的寨門村、窯口村，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎條件上得到了極大改善，支柱產業基本形成，而且農民的生產、生活、生態條件明顯改善，人居環境發生了很大變化。
(六)加大了庫區扶貧力度。
今年以來把升鍾水庫淹沒區扶貧擺在了突出位置，制定了"打基礎、興產業、強素質、抓生態"的十二字扶貧開發方針，確立了"自力更生、生產自救、多方支援、共同富裕"的指導思想。6月中旬，市委、市政府主要領導帶領市級相關部門到升鍾水庫現場辦公，具體落實了對庫區貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持，通過努力，已爭取省政府批轉國家財政部請求加大對庫區的扶持力度。
(七)提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的工作思路
今年以來，根據市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神，針對南充的實際情況，和中、省扶貧辦對南充的要求，我們在探索中求創新，在創新中求發展，在堅持"一體兩翼"戰略的前提下，提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的"五六七"工作思路，即：著力構建"五種模式"("一水二路三產業四人居環境五民主和諧"的整村推進模式;"政府引導、龍頭帶動、基地配合、農戶參與、協會服務"的產業扶貧模式;"定單式、定位式、定向式"的勞動力轉移培訓模式;"領導聯村、部門幫村、幹部駐村"的定點扶貧模式;"科學規劃、搭建平臺、落實專案、整合資源、強化職能"的合力扶貧模式)、突出"六個結合"(扶貧開發與基層民主法制相結合;與公平正義相結合;與誠信友愛相結合;與充滿活力相結合;與安定有序相結合;與人與自然和睦相處相結合)、創新"七大機制"(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立專案資金管理機制;建立有效協調機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點貧困村精心規劃和組織實施專案，各項工作進展順利。
(八)加大了對扶貧開發工作的宣傳和調研力度，各級黨政領導和部門、社會各界更加關注和支援南充的扶貧開發工作為了使黨的扶貧政策深入人心，推動新階段扶貧開發的深入開展，今年以來，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調研力度，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
1、利用廣播、電視、報刊雜誌等新聞媒體的宣傳作用，做到"廣播有聲，電視有影，報刊有文"，為新階段扶貧開發大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發》雜誌、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位，積極撰稿、投稿和組稿，大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發工作的新典型、新經驗、新做法。 2、各縣(市)區扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報，通報交流情況、總結推廣經驗、宣傳科技致富，推動新階段扶貧開發的深入開展。
3、市扶貧辦利用"南充扶貧開發網"進行宣傳，成為全省唯一在網際網路上開通的扶貧開發工作網站，能夠在第一時間將全市的扶貧工作檔案、新聞、動態等以最快的速度上傳到網際網路上進行宣傳，極大地方便了上下資訊傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務和無紙化辦公邁出了實質性的步伐。
4、立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎設施專案，如新村、學校、衛生院、公路、橋樑等，都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌)，標明扶持專案名稱、扶貧資金、受益人口等相關內容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便於群眾監督，起到了非常好的宣傳效果。
(九)認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，在提高黨員素質、增強領導班子戰鬥力、完善各項規章制度等方面取得了很大實效。按照市委安排部署，我辦認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，達到了"提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作"的預期目標。主要取得了三個方面的成績。
1、黨員素質有了明顯提高。通過教育活動，使廣大黨員的思想認識有了很大提高，政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強，全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識，明確了今後努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今後的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求，進一步加強理論學習，增強黨性修養，進一步改進工作作風，為扶貧開發工作多作貢獻。
2、使我辦黨的建設得到了加強。通過教育活動，進一步加強了黨的建設。進一步健全了黨的制度建設，活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經受了鍛鍊，成績更加突出，使黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力得到了加強;進一步改善了幹群關係、黨群關係，增進了相互交流和相互瞭解，進一步拓寬了黨群聯絡與溝通的渠道。
3、做到了學習、工作"兩不誤，兩促進"。在先進性教育活動中，辦領導發揮先鋒模範作用，積極向上爭取扶貧開發構建和諧社會示範點專案，得到了各級領導的高度重視和中央國家機關相關部委的大力支援。扶貧辦的各項工作都有序開展。
二、存在的主要問題
今年上半年的工作，雖然成績是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要有三個方面：
1、下基層調研不夠。今年由於示範點專案投入大量的精力和時間，加之機關事務性工作的繁雜，對下基層調研相對不夠。對構建南充扶貧開發模式的總體思路、工作和機制的創新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。
2、對扶貧專案資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內容是專案和資金，特別是對專案資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調研，以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。
3、對全市扶貧機構的職能有待強化，扶貧隊伍的幹部素質有待進一步提高。由於扶貧工作的體制性障礙，出現重點貧困縣工作體制不順的現象，因而出現了機構職能弱化的現象。加之扶貧工作任務繁重、責任重大、經費奇缺、條件艱苦、待遇低下，因而又出現了幹部職工隊伍人心不穩、活力減弱、工作積極性和創造性下降的現象。這些都與艱鉅的扶貧工作責任和任務極不相適應。
總結過去的工作，我們要繼續按照"規劃跟著物件走、專案跟著規劃走、資金跟著專案走、監管跟著資金走"的原則，嚴格執行扶貧專案資金的"備案制、報帳制、公示制、審計制"管理，建立健全扶貧資金專帳、專案實施臺帳和扶貧固定資產登記專帳，杜絕隨意調改、增加扶貧專案，嚴禁各種違規違紀行為，確保扶貧專案資金的規範使用。對扶貧資金使用管理中出現的問題，各級各有關部門要高度重視，採取相關措施，切實整改到位，確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。並進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神，統一思想，增添措施，落實任務。我們要做好基礎工作，承辦好會議，並儘快出臺推進扶貧工作的幾個檔案。努力把我們的工作做紮實!
20xx年，我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，認真開展縣委縣政府組織的“幹部走基層，真情五為民”活動，以《中共四川省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發[20xx]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發領導小組下發的《20xx年-20xx年定點扶貧工作意見》(高扶組[20xx]1號)檔案精神為指導，按照縣委十三屆十四次全會的總體要求，對對口聯絡的幫扶村——大窩鎮陳坳村開展了一系列的幫扶活動，現將我局幫扶情況總結如下：
一、統一思想，提高認識
扶貧開發工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全域性，事關國家長治久安，事關黨的執政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發工作的重要組成部分，是黨政機關、企事業單位貼近基層、瞭解民情、培養幹部、轉變作風、密切黨群幹群關係，落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前，我縣扶貧開發工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距為主要任務的階段。加快貧困地區發展，幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富，不僅是經濟任務，更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶物件不脫貧，單位幹部不脫鉤。
二、加強領導，精心組織
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務，我局專門召開了黨組會議，研究佈置了具體的定點扶貧工作，成立了局長、黨組書記黃應友為組長，副局長徐剛、李春蘭為副組長，各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組，具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制，在年初就制定了定點扶貧工作計劃，根據計劃的要求，一步一個腳印地開展工作，按時報送計劃、總結和幫扶資訊。三是開展實地調研，根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準物件，抓住重點
我局根據部門實際，充分動員有能力的幹部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進，新農村建設明顯加快，幹部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪820餘人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶，送去價值3000元的米油肉等生活用品，我局還籌措了8000元，為貧困戶購買了化肥，併發放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實際困難，併為張雲珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用於購買衣物，並鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發放了“幫扶資訊卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯絡的大窩鎮陳坳村的具體情況，與結對幫扶村陳坳村村委共謀發展路，共商致富良策，檔案局一行根據在農村工作多年的經驗，建議陳坳村理清自身發展優勢，謀劃發展思路，放大自身資源集聚效應，合理利用地理條件，培育花卉、樹木，發展茶葉，規模型擴充套件大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業，組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉參觀學習先進的種茶技術和養殖技術等;同時，檔案局提出將在發展規劃、產業政策引導，專案扶持等方面幫助陳坳村發展經濟，早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為陳坳村貧困學生捐資助學，使其能夠靜下心來好好學習，同時也有一個更好地學習環境。
四、存在的問題及建議
1、農民增收難，生產無發展後勁，幹部群眾“等、靠、要”思想嚴重，青年勞動力流失嚴重，農民貸款難。
強化思想引導，轉變群眾觀念：宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會、戶長會，向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式，突破現在生產生活模式，引導群眾怎麼發家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變;調查研究，合理規劃：鄉鎮、村幹部深入村組農戶，召叢集眾座談商議，調查摸清情況，分析鎮情、村情、組情，規劃到田塊、地塊、山頭，合理規劃佈局，找準發展產業的專案;務實工作，樹立典型：黨員幹部，特別是涉農部門的工作人員，必須深入農民，到田間地塊，督促檢查專案、產業落實情況，幫扶指導，用科技指導農戶發展經濟，同時搞好典型示範戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農戶就會跟上去;部門配合，專案支撐：制定考核激勵機制，抓住國家對“三農”工作的大量投入，爭取上面的專案支援，搞好土地流轉，集中成片打造產業叢集，引進企業進駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發展後勁：鼓勵大學畢業生回鄉創業，外出務工人員帶技術返鄉創業，在政策扶持、協調貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創業平臺。
2、縣級對口聯絡幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯絡幫扶部門由於自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想，不是困難群眾缺什麼我們就拿什麼，而是應該積極地與相關涉農部門取得聯絡和溝通，將我們瞭解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極地爭取相關專案，制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好睏難群眾的思想工作，使相關的幫扶專案，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，瞭解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監督和指導，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公僕，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發領導小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續貫徹執行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村資訊化技術較為落後，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機，一臺印表機，以方便陳坳村村委會及村民及時瞭解資訊，開展活動。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
四、加強領導。
為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”， 即十子法。 探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”， 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”， 即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
五、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。
並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。
按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”， 即十子法。
探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”， 即抓手法。
圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”， 即產業鏈法。
要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。
實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
按照縣委、縣政府安排，我局包抓*村的“雙包雙促”精準扶貧工作，現對我局包扶工作彙報如下：
一、當前工作開展情況
一是成立機構，確保扶貧責任精準。全縣“雙包雙促精準扶貧”工作部署之後，高度重視，及時召開會議，精心安排部署，成立了局長任組長，三名副局長任副組長，局班子其他成員和局屬各股室主要負責同志為成員的“雙包雙促精準扶貧”工作領導小組，領導小組下設辦公室，落實了專人具體辦公，並抽調2名幹部長期駐村開展工作。
二是調查摸排，確保扶貧物件精準。村上在20xx年新一輪扶貧開發調查的過程中，已經作了大量調查工作，在此基礎上，先後三次派出工作人員，深入到*村對一百多戶貧困戶家裡進行了調查核實，最終識別出全村共有*戶*人符合精準扶貧條件，並對第一批*戶幫扶物件名單和首批扶貧貸款*戶名單進行了公示，為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。
三是科學規劃，確保扶貧專案精準。在摸底調研的基礎上，我局及時制定了《*村雙包雙促精準扶貧實施方案》，確定了以龍頭，高山村組發展核桃、牛羊養殖業，川道村組發展商貿勞務的產業發展思路，並對未來三年全村的基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等五個方面的專案進行了科學合理的規劃，目前規劃文字已經完成。
四是幹部包抓，確保示範帶動精準。按照科級領導幫扶2戶，一般幹部幫扶1戶的要求，採取抓點帶面，示範帶動的模式，首輪由、鎮、村幹部共包抓42戶精準扶貧示範戶，協助貧困戶選準專案，提供技術，發展產業，協調*銀行為符合條件的貧困戶配套3-5萬元的扶貧貼息貸款專項資金，充分調動群眾發展產業的積極性，力爭通過一對一包扶，使貧困戶都能夠順利脫貧。
二、當前專案投資完成情況
20xx年計劃在*村實施的*個專案，目前有*個已啟動實施，累計完成投資*萬元，其中投資*萬元新修*米河堤工程已基本完工，*戶發放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他專案也正在積極謀劃中。
三、下一步工作打算
一是完善實施方案，科學制定發展規劃。我局將結合實際情況和中、省、市、縣有關政策，科學定位，合理確定產業發展思路，進一步完善該村精準扶貧實施方案、三年發展規劃和20xx年度精準扶貧計劃，為*村的整體發展和*戶貧困戶脫貧致富開出實實在在，操作性強，能夠實現的好“方子”。
二是創造工作條件，抓緊實施幫扶工作。結合我局分戶包扶方案，創造條件，落實駐村聯戶幫扶機制，讓幫扶幹部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃，真幫實幹，儘快讓貧困戶早日脫貧。
三是發揮優勢，抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃，積極申報中、省、市、縣專案，努力完善基礎設施建設，大力建設民生工程。積極挖掘潛能，全力打造扶貧的新亮點，力爭將建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。
四是完善工作機制，強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制，駐村聯戶工作制，完善檔案管理，加強協調管理，加強督促考核，形成全域性上下人人抓扶貧，真扶貧的良好工作局面。
20xx年，我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，認真開展縣委縣政府組織的“幹部走基層，真情五為民”活動，以《中共四川省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發[20xx]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發領導小組下發的《20xx年-20xx年定點扶貧工作意見》(高扶組[20xx]1號)檔案精神為指導，按照縣委十三屆十四次全會的總體要求，對對口聯絡的幫扶村——大窩鎮陳坳村開展了一系列的幫扶活動，現將我局幫扶情況總結如下：
一、統一思想，提高認識
扶貧開發工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全域性，事關國家長治久安，事關黨的執政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發工作的重要組成部分，是黨政機關、企事業單位貼近基層、瞭解民情、培養幹部、轉變作風、密切黨群幹群關係，落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前，我縣扶貧開發工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距為主要任務的階段。加快貧困地區發展，幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富，不僅是經濟任務，更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶物件不脫貧，單位幹部不脫鉤。
二、加強領導，精心組織
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務，我局專門召開了黨組會議，研究佈置了具體的定點扶貧工作，成立了局長、黨組書記黃應友為組長，副局長徐剛、李春蘭為副組長，各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組，具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制，在年初就制定了定點扶貧工作計劃，根據計劃的要求，一步一個腳印地開展工作，按時報送計劃、總結和幫扶資訊。三是開展實地調研，根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準物件，抓住重點
我局根據部門實際，充分動員有能力的幹部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進，新農村建設明顯加快，幹部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪820餘人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶，送去價值3000元的米油肉等生活用品，我局還籌措了8000元，為貧困戶購買了化肥，併發放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實際困難，併為張雲珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用於購買衣物，並鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發放了“幫扶資訊卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯絡的大窩鎮陳坳村的具體情況，與結對幫扶村陳坳村村委共謀發展路，共商致富良策，檔案局一行根據在農村工作多年的經驗，建議陳坳村理清自身發展優勢，謀劃發展思路，放大自身資源集聚效應，合理利用地理條件，培育花卉、樹木，發展茶葉，規模型擴充套件大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業，組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉參觀學習先進的種茶技術和養殖技術等;同時，檔案局提出將在發展規劃、產業政策引導，專案扶持等方面幫助陳坳村發展經濟，早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為陳坳村貧困學生捐資助學，使其能夠靜下心來好好學習，同時也有一個更好地學習環境。
四、存在的問題及建議
1、農民增收難，生產無發展後勁，幹部群眾“等、靠、要”思想嚴重，青年勞動力流失嚴重，農民貸款難。
強化思想引導，轉變群眾觀念：宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會、戶長會，向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式，突破現在生產生活模式，引導群眾怎麼發家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變;調查研究，合理規劃：鄉鎮、村幹部深入村組農戶，召叢集眾座談商議，調查摸清情況，分析鎮情、村情、組情，規劃到田塊、地塊、山頭，合理規劃佈局，找準發展產業的專案;務實工作，樹立典型：黨員幹部，特別是涉農部門的工作人員，必須深入農民，到田間地塊，督促檢查專案、產業落實情況，幫扶指導，用科技指導農戶發展經濟，同時搞好典型示範戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農戶就會跟上去;部門配合，專案支撐：制定考核激勵機制，抓住國家對“三農”工作的大量投入，爭取上面的專案支援，搞好土地流轉，集中成片打造產業叢集，引進企業進駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發展後勁：鼓勵大學畢業生回鄉創業，外出務工人員帶技術返鄉創業，在政策扶持、協調貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創業平臺。
2、縣級對口聯絡幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯絡幫扶部門由於自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想，不是困難群眾缺什麼我們就拿什麼，而是應該積極地與相關涉農部門取得聯絡和溝通，將我們瞭解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極地爭取相關專案，制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好睏難群眾的思想工作，使相關的幫扶專案，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，瞭解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監督和指導，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公僕，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發領導小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續貫徹執行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村資訊化技術較為落後，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機，一臺印表機，以方便陳坳村村委會及村民及時瞭解資訊，開展活動。
上半年，縣扶貧辦在上級領導的正確代領下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發展觀統領全域性，堅定不移地貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省、市扶貧開發工作會議精神，圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區經濟強縣、大別山生態旅遊名縣”的戰略目標，積極參與實施“特色立縣、工業強縣、專案興縣、旅遊活縣”的四大戰略，致力轉變經濟發展方式，加快了貧困鄉鎮經濟發展程序，扶貧開發工作再上新臺階。據統計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓轉移貧困勞動力300人;完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作;45個重點村專案建設進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區村的整村推進工作已全面展開。
一、扶貧開發的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發工作凸顯了十大亮點。
(一)和諧實施村莊整治，全力打造文明新村
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，我們一是科學規劃，民謀互動;二是專案覆蓋，民眾聯動;三是監督管理，民權制動;四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農村。根據縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示範村、4個重點示範鄉鎮和3個重點示範片區的建設。
(二)強勢打造特色產業，提升質效經濟飄紅
(三)搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點
涵蓋了公路、橋樑、水利、沼氣、農田、山林、住房、醫療、保險各個方面，惠及“三農”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉一村，帶頭示範。同時爭取省市有關部門對口幫扶專案229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現了前景的無窮魅力。
(四)強力推動整村推進，良性執行經濟血液
整村推進涉及面廣、政策性強，專案資金分散，工作難度很大。但我們謀定發展，攻堅克難，強力整合各部門涉農資金，集中投入，捆綁使用，充分發揮了專案資金的聚集效應。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收，一致認為整村推進工作規劃科
學、專案紮實、基礎牢固、管理嚴格，我們的考核達到優秀等次。
(五)加強扶貧資金監管，鎖定績效環環考量
(六)創新扶貧開發模式加強互助資金管理
(七)“兩項制度”有效銜接，兩輪驅動扶貧濟困
為實現20xx年基本消除絕對貧困現象的奮鬥目標，4月28日，全省召開了農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標誌著我省扶貧開發進入了開發與救助兩輪驅動的新階段，這是一項重大轉變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩、快速、健康、有序地鋪開。主要體現了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。
陳李虹在報告中嚴格規定了“八步兩公示”的操作程式，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結果公示、鄉鎮稽核、縣領導小組審批、審批結果公示、填寫《農村扶貧物件檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉鎮黨委書家帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網式調查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦捨得財力，投入3萬餘元，將省發“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料影印400冊，下發全縣11個鄉鎮和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。
(八)傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎
村的1200個農戶進行長期技術指導和產成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農戶，帶動藥農每畝年增收餘元。全縣有200多個貧困農民參訓後成為名優茶製作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山雲霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產前產中產後的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質量，及時指導全縣先富的鄉土人才組建了各類農民專業合作社52個，實現銷售收入3200萬元，帶動農戶1.92萬戶，農民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。
河南畈村9位農民成立茶葉專業合作社後，吸引全村300多農戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉組建巨集業藥材專業合作社，網路全鄉重點藥材專業戶規模生產銷售，藥農創效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉2600戶種桑養蠶，蠶桑專業合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農村扶貧條例》舒範農村扶貧工作，加快貧困地區建設，提高貧困地區人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網路有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”。
一是召開了扶貧開發領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內容進行了宣傳，使群眾瞭解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發工作會議，學習貫徹《條例》，李雲中主任就《條例》的內容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧幹部進行了業務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，增強了全民依法扶貧的意識，規範了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生，優質調研引導決策
根據鄂政扶電4號檔案的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先後召開了鄉鎮扶貧辦主任會、十個扶貧開發重點村支部書記會、縣直部門和鄉鎮黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然後機關幹部分成3個調研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調查，獲取了大量詳實的一手資料。
農民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調研報告》，報告認為我縣扶貧開發工作取得了五大成效：特色產業成為農民增收的支柱、農民實用技術培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧了高偏遠山區扶貧“老大難”、創新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質較差、貧困戶收入狀況差和農業收入佔比大、貧困物件瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困物件和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶資訊共享機制和統一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“專案選單”、實行無償與有償扶持相結合和提高扶貧到戶資金效益、建立統籌協調的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質量的調研報告在全縣引起很大反響，廣大幹部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發正確決策的重要依據。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網上予以刊載，好評如潮。
二、扶貧開發工作的幾個特點
(一)雷厲風行，立足於“早”全省扶貧開發工作會議一結束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取彙報，認真研究全縣扶貧開發工作，先後出臺了《關於加強扶貧開發工作的會議紀要》、《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》和《英山縣扶貧開發工作考核評分標準》，加大了扶貧開發工作力度和資金投入力度，明確了乃至今後一個時期我縣扶貧開發工作的目標任務和工作重點，對實施新階段扶貧開發工作進行了戰略部署。
(二)人少事多，立足於“實”。經縣委決定，我辦4位領導一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發任務，壓力重於泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業是拉動全縣茶葉生產、提高產品附加值的龍頭大戶，生產上馬有利於貧困茶農增產增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底。現在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發的火車頭，帶動7000多戶、2萬多茶農逐步走出貧困。由於我們誠實做事，在村莊環
境整治、產業扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。
(三)轉換思路，立足於“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創造了系列新亮點。在產業扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統農業模式，大力實施茶、桑、藥、慄四大支柱產業扶貧開發戰略。在勞務經濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉集約經營模式。在新農村建設上，我們致力村莊環境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。
在監管財政扶貧專項資金上，我們建立“五個一”的監督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，難題，從容應對，這些新思路為扶貧開發增光添彩，國家《扶貧開發》、《湖北省扶貧網》、《湖北科技資訊報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。
但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現：一是部分鄉鎮領導重視不夠，導致扶貧專案的建設進度、質量、發展不平衡。二是貧困農戶經濟基礎薄弱，自籌資金、自我發展難度大。三是部分貧困農戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進專案。重點搞好產業、道路、安全飲水等問題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協調力度，確保試點工作進展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到戶的支援，做到低保與扶貧無縫對接。
(四)實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規範運作。
根據縣直機關工委的工作安排，現就千名幹部駐村蹲點聯戶幫扶和“雙報到”工作總結如下：
一、提高認識，強化機構，提供組織保障
充分認識到，開展掛包千名幹部駐村中蹲點幫扶工作是幫助貧困村脫貧致富的一項重大的歷史任務，是轉變幹部作風、服務基層群眾、密切黨群幹群關係的具體實踐，是黨委、政府職能部門義不容辭的責任。為此，以“千名幹部駐村蹲點幫扶”活動為契機，組織召開了幹部動員大會，進一步統一了思想，提高了認識，增強了廣大幹部職工開展扶貧工作的責任感、積極性和主動性。併成立了以局長楊榮同志為組長，王凱同志為副組長，各科室主要負責人為成員的幫扶活動領導小組，設立了領導小組辦公室，確定每月由一個領導帶隊到幫掛的前鋒村進行幫扶工作，選派一名幹部到村掛職第一副書記並駐村幫助工作，明確了相關人員的工作職責。這為拓寬幫扶領域，深化幫扶內容，提高幫扶效果提供了強有力的組織和後勤保障。
二、深入調查研究，制定幫扶思路和規劃
幫扶活動開始之初，我們到普鄉鎮政府瞭解前鋒村的基本情況和鎮政府共同研究幫扶方案。帶隊領導一行深入到田間地頭和農戶家中摸情況、查窮根。召開座談會，聽取當地鎮、村支兩委的介紹，認真瞭解村情、社情及產業發展情況。
通過調查我們制定了縣審計局基層組織建設年千名幹部蹲點幫扶工作方案，一是加強幫扶專案建設。 繼續深入前鋒村進行民情民意調查，探索和實踐以專案為載體的幫扶形式，力爭幫助前鋒村開展組的溝渠整治專案，溝渠暢通工程。二是加強村(社群)基層服務與充分就業工作。繼續協助村(社群)做好促進城鄉充分就業工作、農民集中居住區的就業問題，做好就業培訓轉移和困難群體的就業援助工作，積極扶持城鄉勞動者創業，力爭促進城鄉新增就業目標任務。三是加強做好村社群基地社會維穩工作。繼續做好農村“四大基礎工程”宣傳教育工作。不斷提高群眾的知曉率、參與度和滿意度。按照積極聯絡幫扶單位，當好幫扶單位和被幫扶村(社群)的聯絡員。主動參加村(社群)議事會，指導議事會成員議題的收集整理和議事會規範會建設。四是加強村社群群眾文化生活。以促進群眾共享“幸福新津”為主要目的，協助村社群積極開展文化、教育、衛生等進社群活動，聯絡醫務人員開展健康知識講座，送文化下鄉活動，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。指導開展群眾性精神文明建立活動。五是開展貧困戶結對幫扶工作。通過前期的調查，確定10戶貧困戶為我局幫扶人員，已制定具體聯絡人和幫扶措施
三、進村入戶，開展幫扶活動
(一)局黨組一班人帶頭幫扶。今年以來，我局黨組書記、局長楊榮及其他班子成員分別帶隊5次到幫扶村開展調研及結對幫扶工作，看望慰問貧困戶、五保戶，制定幫扶措施，號召當地幹部群眾解放思想、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。
(二)實施雙報到，派出幹部駐村幫扶。我局積極落實縣委、縣政府工作要求，選派了唐曉毅同志到前鋒村出任該村支部委員會委員、副書記，開展駐村幫扶工作。同時，我局分別從五個科室抽調工作人員到該村報到，共同幫扶前鋒村。今年8月底，我局專程送農村工作經驗豐富的老領導唐曉毅同志到前鋒村“上任”。唐曉毅同志到任後，走村串戶，積極開展摸底調查;積極投身到村級組織建設中去，出主意，想辦法;做好與道路建設和交通等有關部門聯絡和協調工作，協助化解矛盾糾紛;特別是對基層黨的建設工作為村上出謀劃策。積極為前鋒村的村公資金使用管理情況進行指導和規範相關資料。
(三)開展幹部結對幫扶。我局在調查摸底的基礎上，確定了10戶困難戶作為結對幫扶物件。採取副局級職務以上幹部“一幫一”、普通幹部協助進行結對幫扶。要求幫扶幹部每年至少到結對戶走訪聯絡2次，加強日常電話聯絡和溝通，幫助解決幫扶戶1至2個具體困難和問題。嚴格考核和責任追究制度。今年以來，我局12名幹部分批次深入到貧困戶家中開展了結對幫扶工作，瞭解他們的家庭情況，幫助他們分析貧困原因，科學制定幫扶措施。送去了300元、500元不等的生產發展資金共計1200元，並根據不同家庭情況送去了棉被衣物、學習用具、技術書籍等物資幫助他們。
(四)積極資助貧困學生入學。我局非常重視定點幫扶村貧困學生入學難問題，經過深入村戶走訪，到貧困學生家中詳細瞭解其家庭困難情況，看望慰問了貧困少年家庭，資助助學金600元。
(五)積極開展結對共建城鄉環境綜合治理。結合當前城鄉環境綜合治理工作，紮實開展“講文明、除陋習、樹新風”集中治理“三亂”工作，與前鋒村形成城鄉結對共建實施環境綜合治理。幫助幫扶村製作宣傳欄及宣傳資料，與當地村民座談及在結對幫扶工作中都號召大家一起養成文明習慣、樹文明形象。通過集中治理 “三亂”活動的不斷深入，村容村貌大為改善。
四、開展專案幫扶
(一)開展溝渠整治專案。為做好包掛的前鋒村 組的溝渠整治專案，我局和前鋒的幹部一道深入現場檢視，制定工作方案，積極組織人力物力20xx0元進行溝渠暢通工程整治。 (二) 前鋒村的“花黃路”段由於重車較多，位於前鋒村的路面已被碾的坑坑哇哇，我局多次與交通部門和普興政府協調對此路段進行維修整治。通過努力，在交通部門共同的努力下，投入人工90個，挖機12小時，壓路機17小時，各項投入共計75000餘元，維修整治好了“花黃路”前鋒段。
(三)圍繞目前前鋒村還沒有固定的村委會的情況，我局主要領導會同普興鎮主要領導到初步擬定黃渡社區劃給的辦公地點實際進行調查，幫助擬定辦公場地的設計方案以及如何解決辦公地點的裝修和辦公室裝置等問題和村支兩委進行了交流，初步提出了相關的思路。
同時，我局高度重視前鋒村班子建設和村級組織建設：一是開展支部結對共建、城鄉黨員結對互助活動，發揮駐村幹部作用，加強村級班子建設，培養村級班子的領導能力及村組幹部隊伍的整體素質，在增強發展能力上下功夫，充分發揮村級組織在建設社會主義新農村中的戰鬥堡壘作用;二是加強農村基層黨組織建設。著力培養一批致富帶頭人、科技能人，發展農村黨員隊伍，提升村級黨組織的力量;三是健全村級管理制度。以基層民主建設為突破口，不斷強化管理、健全機制、優化服務。堅持把與群眾切身利益密切相關的問題等作為政務、村務公開的重要內容;四是抓平安建設營造和諧鄉村。引導幹部群眾依法依規辦事，公平公正處事，千方百計為群眾排憂解難，妥善化解農村矛盾，促進鄉村和諧，保障前鋒村經濟社會又好又快發展。
目前掛包幫扶工作和雙報到工作取得了一些成績，由於自身工作重和人員少等方面的原因離組織的要求、群眾的期盼還有很大的差距，主要表現在，對村民教育培訓力度、思想認識的提高、致富能力的提高、提升產業發展等方面都還存在著很大的差距。下一步我們將按照全縣工作要求和我局具體工作方案，積極發揮職能優勢，結合制定的幫扶工作的思路和目標及切實可行的“掛、包、幫”和雙報到活動實施方案狠抓工作任務的具體落實，確保活動取得實效。
20xx年按照縣委、縣政府關於精準扶貧工作的安排部署，由縣商務局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組，駐村幫扶的聯絡村是何家洞鎮水銀江村。扶貧工作開展以來，我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重，統一思想認識，強化組織領導，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員，迅速行動，深入貧困村戶走訪調研，制定幫扶措施，狠抓工作落實，確保各項工作順利開展、有序推進。
一、後盾單位扶貧工作情況
1、精準摸底。駐村幫扶工作開展以來，駐村隊員組成兩個調查組深入到所有村民小組，用三天的時間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細情況、貧窮現狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進行詳細分類，為工作開展奠定基礎。
2、科學規劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊貧困戶三年脫貧工作規劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作責任，制定切實可行、符合貧困戶家庭實際的脫貧方案，確保貧困戶都有幫扶責任人，不脫貧不脫鉤，精準確定扶貧攻堅的“路線圖”。
3、精準措施。把精準扶貧作為當前的最大政治任務、最緊迫的中心工作、最艱鉅的歷史使命，在財力支出、專案佈局、基本公共工程、排憂解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅，全力落實。一是拓寬農產品銷售渠道。完善特色農產品電子商務交易平臺幫助農村專業合作社、貧困戶種植、養殖戶藉助商務部《新農商網》平臺銷售農產品，開展網路購銷業務，促進消費拓展，實現農產品線上、線下兩個平臺同步推進;二是通過招商引資促發展。結合本部門的工作特點和優勢，抓好招商引資是充分發掘資源潛力，促進貧困村儘快脫貧的有效途徑。深入分析瞭解水銀江村的資源優勢和發展潛力，主動幫助該村規劃招商專案，加強對水銀江村農業招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯絡村的資源開發前景，促進資源的有效開發利用。我們擬引進恆康藥業集團在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農村建設。根據規劃，20xx年計劃通村公路1公里，目前，該村公路建設工程正在緊張施工;四是建設村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設，活動室建成後，將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。
二、部門職能扶貧工作情況
1、主動推進農村電子商務發展。以國家實施“網際網路+”戰略為契機，把發展農村電子商務作為商務部門實施精準扶貧、促進貧困地區群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創客群體。發揮電子商務對農業發展和農民增收的促進作用，鼓勵和引導有技術有意向的農村貧困戶進行電商創業，幫助有條件的貧困戶開辦網店、銷售農產品，鼓勵農村經紀人、種養大戶、農業合作組織加盟知名電商平臺銷售農產品或自建農產品電子商務平臺開展網上交易;二是加大人才培訓就業力度。鼓勵電商龍頭企業安排適當產品、適當崗位幫助貧困戶實現就業，優先為農村貧困戶提供電商創業培訓和指導。利用與阿里巴巴、傑夫、高格等電商對接契機完善縣電商服務中心、鄉服務站和村服務點功能及配套設施，為貧困鄉村網店開設和運營提供技術支援和專業服務。
2、健全完善農村市場體系建設。深入推進“商貿重鎮建設”、“農超對接”、“農商對接”和“市場標準化升級改造”， 進一步優化農村市場結構，搞活農產品流通，暢通“農產品進城”和“工業品下鄉”雙向通道，加快商貿重鎮基本公共工程建設，主動推動大型商貿流通企業營銷網路向農村延伸，大力發展連鎖經營、集中配送等現代流通方法，主動搭建城鄉流通網路，為農業增效、農民增收搭建貿易平臺。
3、搭建農村流通網路。鼓勵和支援物流企業主動參與農村物流市場發展，整合“萬村千鄉市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通訊等行業資源，依託大型流通企業，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方法在農村市場的廣泛應用，建立和完善現代農村物流配送體系，打通農村物流配送“最後2裡地”。
4、全力推進外派勞務。把外派勞務作為建設社會主義新農村、幫助農民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務合作服務平臺，完善監控、評估、預警及安全保護工作體系。主動與人社、職業技術學校等部門的交流合作，加強出國務工人員技能培訓，拓寬就業渠道，引導農村富餘勞動力出國務工增收致富。
5、營造優良的農村消費環境。強化商務執法，規範建設12312市場監管公共服務平臺,加強城鄉市場經濟秩序整頓治理治理和規範, 深入開展市場平衡專項整治, 嚴厲製售假冒偽劣商品等商業欺詐行為,建立完善重要商品質量安全保障和生活必需品應急保供機制,努力營造優良的法治經商環境和安全的農村居民消費環境。
我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，積極爭取專案，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。
一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。
四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。
三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。
一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：
一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。
二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。
三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。
農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
一、工作方案
在實施教育均衡發展工程中，教師結對及幫扶工作為老師的成長搭起了互相學習、共同進步的平臺。在他們的指導和關心下，我有幸承擔幫扶姚成琳老師的工作，本著“認真、踏實、團結”的工作態度，為了紮實有效做好這項工作，我們擬製定如下工作方案。
(一)物件分析
1.師德方面：姚成琳老師能夠愛崗敬業，較好地遵守學校的規章制度，工作責任心較強;虛心好學，積極上進;特別是承擔了畢業班的數學教學任務兼學校電腦課教學，工作卻從不落下，服從學校的安排，有較強的團結、協作精神，並有一定的開拓進取精神。
2.業務方面：姚成琳老師，從教多年，已逐漸熟悉國中數學教學的一般過程，有一定的教學經驗，瞭解學生認知一般規律，善於反思自己的教學行為。但是，在對教材的處理方面，特別在課堂教學的組織方面，經驗不足。曾參加過區骨幹教師培訓班學習，善於學習，能夠勝任教育教學工作，但在教育科研方面成績較少。
(二)工作目標
在工作中，我們將本著“共同學習，一起進步”的理念，在互幫互助的學習中共同成長。相信在我們的共同努力下，不斷提高我們的教育教學科研水平，教育教學工作更上一層樓。
(三)具體措施
1.師德方面
(1)樹立依法執教，為民服務的精神。首先，我們的教育活動要依法，我們將進一步學習、領會《國中教師職業道德規範》精神，嚴格遵守教育教學常規細則，依法治教。其次，我們將進一步樹立為民服務的思想。我們的從事的職業是服務性行業，我們教學要對學生負責，對學生的家長負責，對社會負責，對人民負責，對祖國的未來負責。
(2)培養愛崗敬業，團結協作的精神。誰不珍愛自己的崗位，誰就不能幹好自己的工作。我們要深入學生，瞭解學生，面對學生;要敢於爭先創優，現代教育理論和教學思想日新月異，我們將時時注重學習，同時要勇於從舊的教學思想中跳出來，開創新的教學思路，從而提高教學質量，爭做新時期教學改革的弄潮兒。二是要有團結協作精神。我們的教育事業是一個團隊的事業，在具體的教學過程中，我們將努力營造一種良好的合作氛圍，互幫互帶，取長補短。有經驗有成績大家一起分享，有困難有問題大家一起解決。
2.教育教學方面
在日常的教育教學中，我們將通過一起學習、互相聽課、評課等形式的活動，共同探討、研究教學中遇到的問題，尋找解決問題的方法，不斷改進與完善自身的課堂教學方式，從而不斷提高自身的業務素養。主要從以下幾個方面來做：
(1)加強學習，樹立新的理念。我們將通過重溫《課程標準》及解讀，將理論聯絡到實際教學工作中，解放思想，更新觀念，豐富知識，提高能力，以全新的素質結構接受新一輪課程改革浪潮的“洗禮”。確立了“一切為了人的發展”的教學理念。樹立“以人為本，育人為本”的思想。樹立學生主體觀、發展觀，關注學生情感的體驗，關注學生學習興趣等非智力因素，重視了學生獨立性，自主性的培養與發揮，使獲取知識，學會學習，掌握知識和技能的過程，成為學生豐富情感完善自我，學會合作，學會做人的過程。
(2)加強課堂教學的有效性研究，提高教學質量。學習方式的改革是本次課改的核心之一。不會學習的人將是21世紀的新文盲。在教學過程中關注學生學習過程和方法，凸現發現、探究、研究等認識活動，使學習過程更多地成為學生髮現問題、提出問題、分析問題、解決問題、掌握方法的過程。新課程向傳統的教學方法提出了挑戰。教師要走下高高的神壇，由居高臨下的權威者變成學生學習的夥伴、學生髮展的促進者。我們要努力營造民主、平等、互動、合作的師生關係，在與學生交往互動、合作交流中與學生心靈碰撞、情感交融中健全學生人格，完善學生個性，促進師生共同發展。
(3)做好課後反思。上完每一節課後，趁記憶猶新，回顧、反思寫下自己執教時的切身體會或疏漏，記下學生學習中的閃光點或困惑，積累教學經驗和吸取教訓，從而不斷改進課堂教學，提高教學水平。
(4)做好課後輔導工作，注意分層教學。在課後，為不同層次的學生進行相應的輔導，以滿足不同層次的學生的需求，同時加大了後進生的輔導力度。
3.自身素質方面
在工作的同時，我也不會忘記提高自己的自身素質。不斷提升精神追求，增強職業道德，掌握教育規律，拓展學科知識，強化專業技能和提高教育教學水平。
(1)多學習。我們要抓緊點滴時間學習，學習先進的教育教學理論，學習身邊老師的寶貴經驗，學習專業知識。要讓讀書、學習成為自己生活的一部分。
(2)多反思。自我反思是提高業務素質的基本途徑。在今後的工作中，教學後要對自己的教學行為，學生的活動方式，教學目標的確定以及教學內容選擇進行反思。使自己通過教學反思才能從“經驗型”教師轉向“科研型”教師。
(3)多琢磨。繼續貫徹賞識教育，以構建良好的師生關係。通過賞識學生使學生感受到自己的價值，從而增進師生、生生之間的感情。只有學生與學生之間相處得很融洽，老師與學生之間相處得愉快，才能更好地進行班級管理。同時還要多琢磨班級管理的辦法，努力形成積極向上的班風。同時還要在班上開展自我教育，使學生能夠自己管理自己，自己約束自己，自己教育自己，自己超越自己，從而不斷進步。
二、工作總結
本學年我承擔幫扶姚成琳老師的工作，在工作中，我們本著“認真、踏實、團結”的工作態度，本著“共同學習，一起進步”的理念，堅持求真務實的原則，精心組織，周密實施結對幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規範化、制度化運作。
(一)高度重視，制定工作計劃和實施方案
結對幫扶農村教師工程的實施，有利於發揮結對教師示範輻射作用，有利於加深教師關係，實現教育優質資源共享，從而縮小城鄉教育的差距。我倆緊緊圍繞市關於結對幫扶工作會議的相關精神及區教育局的有關規定，在已取得幫扶效果的基礎上，進一步完善了幫扶方案，有效地引導和促進了我倆教育教學理念的更新和教育教學工作的有序開展。
(二)重視交流，達到優質資源共享
在日常的教育教學中，我們通過一起學習、互相聽課、評課等形式的活動，共同探討、研究教學中遇到的問題，尋找解決問題的方法，不斷改進與完善自身的課堂教學方式，強化提高課堂教學的有效性教學研究，從而不斷提高自身的業務素養。
本人擔任國中數學學科參加培訓的農村教師的結對教師，指導結對幫扶物件姚成琳老師用新理念處理舊教材，深入鑽研教材，備好每一堂課，使其投入到課改的實驗熱潮中。在課堂上，大膽改革傳統的教學方法，把自主學習、合作學習引入課堂，在這堂課上充分考慮每一個層次的學生學習需求和學習能力，讓各個層次的學生都得到提高。
本人積極參加各級教研活動，積極挑戰自我，勇挑重擔，承擔各級對外公開課;並通過電話、資訊傳送給她，讓她早做好調課準備，前往學習。在教學中，讓學生動手操作，幫助學生在自主探索和合作交流的過程中，真正理解和掌握基本的數學知識與技能，數學思想和方法，獲得廣泛的數學活動經驗，進而使學生在獲得對數學理解的同時，在思維能力，情感態度與價值觀等多方面得到進步和發展。同時，以學生為主體，教師為主導，教師只起組織者，引導者，幫助者和促進者的作用，充分發揮學生的主動性，教師在“導”中幫助學生主動建構知識，最終達到使學生有效地實現對當前所學知識的意義建構的目的。讓學生動手操作手中的學具，從而引導學生讓學生通過活動積極地獲得知識，將感性的實際活動與學生的內心感受體驗結合起來，促進學生健康成長，更好地發展學生的各方面能力。總之，展示了簡明新穎的課堂教學設計，精湛的教學藝術，全新的教學理念，良好的教學效果，使她受益匪淺。
(三)加強聯絡，建立穩定的互訪機制
為切實瞭解和評價我倆在結對幫扶工作中的效果，共同提高業務素質，我倆建立了穩定的互訪機制。一是電話聯絡，瞭解幫扶工作實施情況，確定下一階段的工作重點，相互協調，保證幫扶工作順利開展。二是傳送簡訊聯絡，開展教研活動，主要以公開課、示範課、集體備課為載體，來提高我倆教師在實際教學中的應用能力。三是接收郵件聯絡，主要通過教育教學資料：教育理論、教學案例、教學論文、題組設計、數學試題等形式交流，達到資源共享，互通有無。這樣，建立結對幫扶互助互學活動，從而達到共同進步的目的。
三、感受與啟發
我倆開展結對幫扶的活動時間不長，但給我倆的感受和啟發較多。一是姚成琳老師有了新的教育教學理念，明確了課堂教學有效性的研究。二是姚成琳老師艱苦創業、自強不息、樂於奉獻的精神得到了發揚和昇華。三是處在困境中的學生奮發向上的學習積極性得到渲染。四是有限的優質教育資源得到了共享，促進了農村基礎教育的均衡發展，向教育的公平發展邁進了一步。五是對認識《新課標》的新感受，突出“數學味”教學。教學中，遇到一些簡單的問題，儘量讓學生通過自己動口、動手、動腦去解決。教師要鼓勵學生積極嘗試，主動去探索問題，教學可採用“討論式”、“合作式”等教學模式，讓每個學生都有參與與思考和發表意見的機會，讓每個學會上都成為數學學習的主人。另外，在教學中，教師要重視教學內容呈現方式豐富多彩;重視學生在數學學習中的主人地位，注意提供學生積極思考與合作交流的空間;重視改變傳統的學習方式，注意培養學生創新意識和實踐能力;注意激發學生學習數學的興趣，培養學生解決問題的意識和能力。
總之，學校結對幫扶工作是一項根本性的戰略舉措，在結對幫扶工作中，為青年教師提供了很好的機會。在今後的工作中，需要進一步努力，加強師德修養，鑽研業務，敬業愛生，為人師表，為逐步提高教學質量、推進教育的均衡發展，推進素質教育全面實施，構建和諧社會作出我們應有的貢獻。
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