按照市委關於進行領導班子年度考核工作的通知要求，現將林西縣委、縣政府一年來的工作情況報告如下。
XX年，是新世紀以來我縣經濟發展最為困難的一年。在市委、市政府的正確領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣各族幹部群眾，按照“三年打基礎，五年實現趕超和跨越”的奮鬥目標，深入學習實踐科學發展觀，努力應對金融危機帶來的嚴重衝擊，緊緊抓住國家擴大內需的歷史性機遇，大力推進工業化、農牧業產業化、城鎮化程序，不斷提高財政收入和城鄉居民收入水平，突出抓好工業經濟、專案建設、招商引資，著力加強精神文明、民主法制和黨的建設，保增長、保民生、保穩定，全縣經濟社會呈現出企穩向好的發展態勢。
截止11月末，全縣地區生產總值完成266439萬元，增長13.5%；財政收入完成20818萬元，下降16.9%；全社會固定資產投資完成257000萬元，增長20.5%；城鎮居民人均可支配收入10970元，增長18%；農民人均現金收入5288元，增長16%。
預計到年末，全縣地區生產總值完成315000萬元，增長14%；財政收入完成28000萬元，增長9%；固定資產投資完成262500萬元，增長25%；社會消費品零售總額實現136000萬元，增長19%；城鎮居民人均可支配收入達到1XX元，增長26%；農民人均現金收入達到5585元，增長13%。一年來，重點做了以下幾方面工作：
一、加快推進新型工業化程序，著力提升產業發展水平
面對金融危機帶來的不利影響，縣委、縣政府始終把保工業做為保發展、保就業、保穩定、保大局的核心和根本，舉全縣之力發展工業。堅持探、採、選、冶、加成龍配套、逐級遞進的思路，加快礦產冶金業發展。完善政策，加大投入，改造提升農畜產品加工業。發揮螢石資源和銅冶煉產業優勢，積極謀劃能源化工業。依託區位優勢和石灰石資源優勢，大力發展建工建材業。全縣規模以上工業企業達到32戶，實現產值195370萬元，增長23%，工業產品產銷率100%。全縣萬元工業增加值能耗1.22噸標準煤，下降0.19%；全縣單位gdp電耗943.7噸標準煤/萬元，下降0.84%。
一是積極扶持停產半停產企業復產達效。出臺減輕企業負擔、鼓勵企業恢復生產、支援企業技改擴建等相關措施，建立縣處級領導聯絡企業制度。除2戶在建企業外，規模以上工業企業全部恢復生產。引進民營資本5000萬元，成立林西金路小額貸款公司。投入1000萬元成立林西縣恆信中小企業貸款擔保有限責任公司。
二是大力推進重點工業專案建設。圍繞培育礦產冶金、農畜產品加工、能源化工和建工建材等支柱產業，落實重點工業專案專項推進機制，加快推進專案立項審批和建設進度。全年實施固定資產投資500萬元以上重點工業專案14個，完成投資24295萬元。富邦公司10萬噸粗銅冶煉專案基本完成，明年投產。冷山公司日處理3000噸甜菜、科偉公司5000噸變性澱粉等產業化龍頭企業投產運營，華林公司100萬噸水泥配套建設專案、世江公司1000噸螢石選廠續建專案穩步推進。1萬噸錫冶煉、1萬噸鉬鐵合金、50萬千瓦風電等專案前期工作取得實質性進展。
三是加大資源整合力度。藉助當前市場低迷利於礦業秩序整頓的機遇，力促天津華勘總院、中國有色金屬、內蒙古地質勘查、243地質隊、東北特鋼等一批有實力的企業加大資源整合力度，已經取得初步成效。
四是不斷增強園區承載發展能力。加強基礎設施建設，完成園區66千伏高壓線路建設，園區汙水處理廠專案正在進行環評、預審等前期工作。圍繞冶煉、加工、礦山機械、氟化工、食品加工等產業，著力引進下游企業，壯大產業叢集。入園企業達到23戶，實現產值1.7億元，增長228％。
二、以產業化經營為重點，大力推進農村經濟發展
全縣糧食總產量3.1億斤，牧業年度家畜存欄113.6萬頭只。農牧業結構進一步優化，優質高效作物和經濟作物種植面積佔總播種面積的比重達到67.6%；畜牧業增加值佔第一產業增加值的比重達到55％。
一是穩步推進特色優勢產業發展，加快農牧業產業化程序。肉、糖、乳、薯、飼、菌等主導產業規模進一步擴大。新建肉牛養殖小區3個，肉羊養殖小區4個，建立養殖村10個，發展100頭肉牛養殖大戶18戶、500只肉羊養殖大戶86戶，落實牛、羊棚圈建設6.9萬平方米，6月末肉牛存欄7.2萬頭，肉羊存欄82.1萬隻。加大甜菜種植力度，投入1130萬元完善水利基礎設施建設，落實種植面積7.6萬畝，實現總產18.3萬噸。實施奶牛保險專案，有效降低養殖風險，全縣奶牛存欄3萬頭，日產鮮奶100噸。依託現有澱粉加工企業，建設土豆種植示範園區，推廣全程機械化，完成種植面積12萬畝。栽培食用菌20萬盤，建設白靈菇基地120畝。實現特色作物訂單28萬畝，無公害蔬菜6.5萬畝，油料8.2萬畝。全縣年銷售收入百萬元以上產業化龍頭企業60家，交易額500萬元以上的產業化流通企業2家。農民參與產業化經營比例達到72%。
二是大力加強生態和農田水利基本建設。堅持不懈地抓好封山禁牧工作，鞏固和發展生態建設成果。高標準實施一批生態和農田水利基本建設重點專案。封山育林9萬畝，各類人工造林7萬畝，環城綠化1300畝，山杏林基地96萬畝，內蒙野果基地4萬餘畝。建設節水灌溉面積3.3萬畝，新增有效灌溉面積1.95萬畝。新建各類水源工程305處，打配機電井110眼。新建人畜飲水工程122處，解決了4.8萬人、21.6萬頭只牲畜飲水問題。水保綜合治理8.3萬畝，生態保護15萬畝，完成設施農業230畝。啟動總投資3310萬元、2400公頃土地整理專案。實施“整村推進”扶貧專案3個，完成投資331.9萬元。
三是重點開展農牧民專業合作社建設及土地流轉工作。截止11月末，全縣農民專業合作組織56家，農牧民經紀人3100人，會員4500人，土地流轉13萬畝。
三、完善城市功能，加快推進城鎮化程序
以文化縣為依託，以綠化為重點，以建設公園式森林城市為目標，堅持把基礎設施建設和居民文化體育、休閒娛樂設施建設作為主攻方向，在經營城市中建設城市，加快推進城鄉一體化程序，全年用於城市建設投資9.6億元，其中基礎設施建設投資1.6億元。
城市基礎功能不斷完善。新建和改造城區道路6.4萬平方米，新建續建6條城區道路全部投入使用。財稅廣場完成招投標等前期準備工作。網球公園室外場地建成使用，成功承辦全市網球年會。總投資6380萬元的生活垃圾無害化處理廠和再生水利用專案開工建設。改造小巷6條，鋪設地下排水管網2400米。堅持集中連片、規模開發，進一步加強舊城改造力度。在建工程32項，其中新建20項，房地產開發面積33.8萬平方米。啟動實施廉租房和經濟適用房建設各1萬平方米。以新建街路綠化養護為重點，城區綠化養護面積達到24.2萬平方米。
經營城市邁出新步伐。積極推動城投公司實體化運作，整理城市土地融入市級融資平臺，評估國有資產總量達11.1億元。嘎斯汰河橡膠壩續建工程完工，河道治理列入自治區農行融資專案，完成兩岸開發區專案總體規劃。成立規劃及建設專案審查管理委員會，有序推進城市規範建設。加大市容秩序整治力度，城區市容市貌、交通秩序和環境衛生明顯改觀。
四、大力發展第三產業，完善城鄉商貿流通網路
緊密對接擴大內需、刺激消費帶來的服務性需求，立足縣域區位優勢，加快提升商貿流通業的輻射力和拉動力。到11月底，社會消費品零售總額實現12.13億元，增長19.1%；全縣金融機構各項存款餘額22.5億元，比年初增長19.1%；各項貸款餘額9億元，比年初增長34%，累計放貸8.4億元，同比增長11%。
完善市場體系建設。北方活畜交易市場、同裕瓜果蔬菜批發市場改擴建專案正在進行，完成交易額2.2億元。民營經濟創業園完成投資4000萬元，協議入園企業23戶，9戶投產，14戶在建。“萬村千鄉市場工程”已覆蓋全部鄉鎮政府所在地和76%的行政村。新建農家店10家，補貼家電下鄉產品3856臺。
提升物流業發展水平。中昊物流二期擴建工程完成投資4000萬元，入駐商戶40家，二期工程完工後將成為赤峰北部最大的物流園區。物流配送中心已完成倉儲庫土建工程，日用消費品配送中心投入使用。
五、加強基礎設施建設，不斷改善發展條件
立足長遠，盡力而為，不斷加強交通、電力、水利等基礎設施建設。省道204線林西鎮至雙井店一級公路開工建設，4條三級油路、3條通達工程竣工通車。集通鐵路技改擴能、巴新鐵路林西段建設專案正在積極推進。220千伏輸變電工程完成配套設施建設。雙井、統部、下場等電站改造工程和輸變電新建工程全部開工。東臺子水庫列入遼河流域水資源規劃，報國務院待批。啟動實施全縣水資源評估規劃工作。爭取節水灌溉專案資金3600萬元，一期到位1200萬元。榮獲“全國節水重點示範縣”稱號。
六、強化招商引資專案帶動戰略，深化改革擴大開放
把XX年確定為“專案建設年”，認真研究國家政策和投資導向，切實加大政策性專案爭取力度。完善激勵機制，繼續實行縣處級領導包專案責任制。爭取國家投資專案39個，其中擴大內需投資24個；爭取上級投資1.7億元，其中預算內資金1.5億元。進一步充實完善專案庫建設，入庫專案238個，錄入市級系統平臺192個。
加大招商引資工作力度。出資34萬元重獎招商引資有功人員，將對外開放、招商引資經費納入財政預算。進一步修訂招商引資獎勵政策，實施小分隊招商、以商招商、以企招商，推行專案經理代辦制、招商顧問制、招商專員制。全年招商引資專案35個，總投資36億元，引進國內區外資金17.5億元，增長25％。成功實現與雲南錫業、東北特鋼等大企業、大集團的戰略合作，提升了招商引資的層次和水平。
繼續深化行政管理體制改革，推進政府管理方式、執行機制向規範有序、公開透明、便民高效轉變。公開招錄48名公務員，從高等院校選拔177名優秀畢業生充實到各機關單位。按照上級要求，嚴格落實工資制度改革政策。全面推行林權制度改革，67萬畝集體商品林、75萬畝集體宜林地以承包、拍賣等形式落實到戶。根據有關政策，認真解決水泥廠、啤酒廠、力豐礦業公司等轉制企業遺留問題。
七、積極推進和諧社會建設
合理安排資金，加大民生投入力度。全面落實“十件惠民實事”和“十項民生工程”。突出抓好就業再就業工作，城鎮新增就業800人，登記失業率3.72%；加大對下崗職工、失業人員和農民工的技能培訓力度，發放就業扶持資金670萬元。完成勞務輸出7萬人次，其中有組織輸出4.2萬人，實現勞務收入2.8億元。進一步完善社會保障體系，城鎮低保標準人均月提高30元，農村低保標準人均月提高15元，調整企業退休人員基本養老金，人均月增資126元。被列為自治區新型農村養老保險試點縣，基金累計超過1億元。認真落實義務教育“兩免一補”政策，為232名貧困大學生辦理生源地貸款122萬元。投入扶貧資金345萬元，解決了3300人的溫飽問題。
統籌發展各項社會事業。繼續加強教育基礎設施建設，總投入達到1.28億元。第二中學教學樓、宿舍樓、餐廳，第三中學宿舍樓，第三國小綜合樓投入使用。實驗中學校舍改造完成主體工程，第二國小校舍改造工程開工建設。優化教師隊伍，鞏固教育佈局調整成果，大學聯考本科上線率45.3%。成功承辦全市寄宿制學校管理現場會，被命名為全區“學校管理先進縣”。加快衛生基礎設施建設步伐，對中蒙醫院、官地中心衛生院、大井鎮衛生院及 15所村級衛生室進行了新改擴建。繼續完善新型農村合作醫療制度，常駐人口參合率97.3%。全面推行城鎮居民基本醫療保險，參保人數達到3萬人。加強疾病預防控制和醫療機構、藥品管理監督，成功防控甲型h1n1流感疫情。廣泛開展文化體育活動，文化大廈交付使用，新建草原書屋16處。深入推進“科技富民強縣工程”，繼續鞏固“全國科技進步縣”成果。加強廣播電視基礎設施建設，新發展數字電視1000戶。認真落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，人口出生率控制在9.08‰。統計、檔案等社會事業取得新成績，工會、共青團、婦聯、工商聯、紅十字會、關工委、殘聯、科協等群團組織在經濟建設、構建和諧社會方面的積極作用得到充分發揮。
八、切實加強精神文明和民主法制建設
在特殊形勢下，始終堅持正確的輿論導向，引導廣大幹部群眾振奮精神、堅定信心，不斷鞏固全縣上下團結、穩定、進取的良好局面。加強理論武裝工作，發揮縣委中心組的龍頭作用，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，及時邀請有關專家學者來林西講學。紮實推進公民道德建設工程，以“建立首批全區文明旗縣城”為主題，深入開展系列道德教育實踐活動。以建黨88週年、新中國成立60週年系列慶典活動為載體，廣泛開展文明城市、文明村鎮、文明行業和文明單位等群眾性精神文明建立活動。
紮實推進平安林西建設。認真落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各類刑事犯罪和重大經濟犯罪，認真開展“打黑除惡”、“破案追逃保大慶”等專項行動，加大審判力度，積極開展清理執行積案活動，強化法律監督職能，加大查辦和預防職務犯罪力度。依法打擊xx組織，保持了良好的社會治安秩序。嚴格落實保穩定各項措施，確保了建國60週年大慶期間社會穩定。高度重視信訪工作，加大社會矛盾糾紛排查調處力度，依法妥善處理群眾反映的突出問題，維護群眾的合法權益，越級上訪、群體上訪得到有效控制。嚴格落實第一責任人制度，強化安全生產責任。深入開展“五五”普法工作，被中宣部、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進集體。
縣委充分發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，支援政府按照工作分工和職責，獨立負責地開展工作；支援人大及其常委會依法履行職能，開展法律監督和工作監督；充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政職能。縣幾大班子在事關全縣經濟社會發展的大事上思想統一，目標一致，對重點工作和重點專案齊抓共管、分工負責，科級班子求真務實、紮實工作，全縣上下心齊氣順勁足，形成了謀發展、促發展的強大合力。
九、全面加強和改進黨的建設
紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照上級黨委要求和部署，全縣共有277個單位、10329名黨員參加了第二批、第三批學習實踐活動。根據我縣經濟社會發展實際，我們確定了“保增長、調結構、強基礎、惠民生，推動林西科學發展”的實踐載體，同步開展了機關作風建設年、“保增長、惠民生、進百村、抓落實”、廉政風險防範管理三項主題實踐活動。縣委常委會及各級領導班子認真組織召開了專題民主生活會，深入查詢在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，進一步理清發展思路，明確了努力方向和工作重點。
領導班子和幹部隊伍建設進一步加強。研究制定並修訂完善《林西縣科級領導幹部選拔任用工作規則（試行）》和幹部考察預告等相關制度，形成了相對完備的制度體系。深化和拓展“科學規範和有效監督縣委書記用人行為”試點工作，按照《幹部選拔任用條例》有關規定，分四批對全縣空缺科級領導職務進行補充調整，共選拔任用科級領導幹部265人，其中提拔使用130人、平職交流92人、交叉任職16人、改任非領導職務27人。在全部選拔任用的科級幹部中，競爭性選任45名，佔提拔總數的34.6%。全程差額選任了政府辦公室主任、財政局長等5個重點、熱點科局正職；競爭方式選任了25個執法、執紀等業務性較強機關的領導職位；公開選拔10名1980年以後出生、全日制本科及以上學歷和5名1974年以後出生、具有本科學歷的副科級領導幹部。不斷完善幹部日常考察和年度綜合考核、評價機制，有針對性地開展適合崗位要求的幹部教育培訓工作。
基層組織建設不斷深化。成功承辦全區組織建設兩個專項推進工作座談會，並進行大會主旨發言和交流。進一步完善黨代表大會常任制，年會形式內容不斷拓展，取消候補委員，縣委委員職數由原來的37名增加到45名；通過代表聯絡、情況通報等主渠道充分、有效地發揮黨代表作用。不斷規範、拓展、完善黨務公開，縣鄉村累計對960餘件事項進行公開。分類推進農村、街道社群、機關、“兩新”組織黨建工作，著力提升村級黨組織引領經濟發展能力，在56個合作經濟組織中建立了專業黨支部。實施60歲以上村幹部退休制度，縣財政投入550萬元，解決了523名在職及離職行政村書記、主任養老保險問題；全面推行基層黨組織公推直選，形成“三薦提名、雙推初選、一票直選”的工作模式。在新一輪行政村黨組織換屆選舉中，101個行政村全部實行公推直選，其中差額直選村黨組織書記38名。通過公推直選，調整村黨組織書記34人，平均年齡下降5歲。
認真落實黨風廉政建設責任制。全面貫徹《中共中央關於建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2012年工作規劃》，建立健全以黨風廉政建設責任制為主的廉政制度建設，努力做到用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。加強反腐倡廉正反面警示教育，深入開展廉政風險防範管理工作，提高黨員幹部拒腐防變的意識和能力。從重點專案建設入手，認真開展執法監察，對25項建築工程和37畝土地掛牌拍賣進行全程監督。結合“機關作風建設年”活動，強化行政效能建設，加大執法監察和專項治理，著力整治個別單位和個別人不作為、亂作為、吃拿卡要、推諉扯皮等突出問題，全縣經濟發展軟環境進一步優化。
總結一年來的工作，我們也清醒地看到，我們的工作與市委的要求，與人民群眾的期望，還存在一定差距。主要體現在：在經濟發展上，資源的深度開發利用不夠，結構調整步伐不快，整體實力不強；經濟執行質量不高，基礎比較薄弱，缺少強有力的增長點；重點專案建設進度趨緩，專案推進較慢；農牧業產業化、市場化程度低，農村基礎設施比較薄弱；在自身建設上，思想解放和改革創新的力度還不夠，領導水平和工作方法與發展市場經濟的要求還有不相適應的地方；黨風政風還需進一步改進。這些雖屬前進中的矛盾和發展中的問題，但一定程度上制約了全域性發展，在今後的工作中，我們一定高度重視，認真加以解決。
三優範文網