2011成都市城市節水工作在市水務局的領導下，認真貫徹市委工作會議精神，深入落實科學發展觀，以市委、市政府城鄉統籌“四位一體”發展戰略為中心, 以建設“世界現代田園城市”的目標定位為要求，堅持節水工作“為城鄉發展服務，為用水單位服務”的思想，努力將節水工作融入城鄉一體化建設中。今年的工作以宣傳貫徹《成都市城市節約用水管理條例》為中心，以實踐科學發展觀為重點，各項工作任務全面完成。
全年全市（市區）節水量達2034.79萬立方米，工業用水重複利用率達到88％。有四川省林業中心醫院等四家企業單位通過省級節水型企業（單位）驗收，完成水平衡測試單位20個，洗車場汙水處理迴圈使用、節水技改工程10個，推廣節水裝置、器具共計16680件／套。2011年，市城市節水辦榮獲中國水協節水委“2011年度城市節水先進集體”光榮稱號，被省水協節水委授予了“四川省城市節水工作先進集體”。四川錦江賓館榮獲“全國節水示範賓館（酒店）”稱號、西藏飯店、成都京川賓館、成都市鏡湖園賓館榮獲“全國節水優秀賓館（酒店）”稱號。
一、2011年工作情況
（一）加強黨建和幹部職工隊伍廉政建設，確保各項工作穩步開展認真學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會和市委十一屆七次全會、市委工作會議精神，努力把黨員、幹部的思想和行動統一到省委、市委的決策上來，不斷增強促進和諧成都、推進城鄉統籌改革試驗區和世界現代田園城市建設的自覺性、堅定性。同時，在推進廉政建設方面採取了多項措施，一是強化教育，不斷增強黨員幹部職工拒腐防變的能力。以提高黨員幹部樹立公僕意識，群眾意識，自律意識為重點開展了專題教育；二是按照市水務局要求制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，健全了中層以上幹部崗位職責規範和黨風廉政建設的各項規定，強化了制度建設；三是加大了監督力度，從源頭上預防腐敗的發生。根據《中共成都市水務局黨組關於“三重一大”事項決策程式的暫行規定》，制定並印發了《市城市節水辦關於“三重一大”事項決策程式的暫行規定》，將落實“三重一大”事項決策與黨風廉政建設、事務公開等工作結合起來，不論是重要人事調配安排、重大專案安排，還是大額資金使用等，都嚴格按規定落實程式，確保各項工作落到實處；四是進一步完善和健全了黨風廉政責任制，加強了對中層以上幹部的監督制約。以上措施有效地推進了反腐倡廉工作的進一步發展。
（二）完善和加強節水工作規範化服務建設為落實市委、市政府提出的建設“規範化服務型政府”的要求，樹立新的城市節水管理服務觀念，完善管理服務體系，今年在抓好規範化管理和服務工作上狠下功夫。大力推行行政審批專案的上下、前後協同審批和網上審批工作；全力保證市政務大廳審批事項接辦件的及時研究處理和按時回覆，全年共審批辦結用水計劃調整和基建施工用水計劃1065項；全面更新了節水網際網路站，進一步完善節水電子政務建設；不斷隨形勢變化調整工作方法，及時發現和解決使用者在用水工作中存在的問題；通過特事特辦，急事急辦的方式，及時對使用者的計劃調整、超計劃加價等問題給予瞭解決。特別是為切實解決高新西區四川出口加工貿易區由於鴻富錦精密電子（成都）有限公司（富士康）、戴爾公司、聯想公司等數家大型企業入駐而造成需用水量大幅增加、計劃量不足的問題，節水辦相關人員組成了“使用者服務組”專門進行了上門服務，並提出瞭解決方案，以解決新開工企業的正常用水需求，營造成都建設“世界現代田園城市”的良好投資氛圍。
（三）按照節水減排的工作要求，進一步加強節水管理
1、認真貫徹落實《節水條例》，迎接市人大檢查通過2011年大力貫徹落實條例規定，我市節水各項工作已取得了明顯成效。今年按照市人大《2011年人大常委會工作要點》的工作安排， 8月12日，由市人大常委會主任王東洲、市人大常委會副主任葉學東、童若春、敖錫貴、孫傳敏、楊偉、李小新等多位市人大常委會委員及代表組成的檢查組在市政府副市長劉僕、原市水務局局長張學愛等領導的陪同下對我市貫徹實施《成都市節約用水管理條例》情況進行了全面檢查及現場指導。檢查組一行在聽取市水務局原局長張學愛的彙報後，到成都普天電纜股份有限公司和置信麗都花園進行了現場視查，詳細瞭解了用水單位節水工作開展情況、取得的成績和成功的經驗以及面臨的困難。在普天電纜公司參觀了其迴圈用水系統及機車車纜廠房的冷卻水迴圈系統，人大領導和代表對迴圈系統的節水效率表示讚賞。在置信麗都花園參觀小區二次水迴圈利用系統時，人大常委會主任王東洲對居民小區的迴圈水利用情況給予了積極的評價。現場檢查結束後，檢查組一行對我市貫徹實施《成都市節約用水管理條例》的情況給予了高度的肯定。此次由市人大組織的檢查堅定了我市繼續貫徹落實條例的信心，有利地促進了我市節水管理工作的進一步深化。
2、不斷完善計劃用水管理，加大節水管理力度隨著我市統籌城鄉建設步伐的加快，新用水戶不斷增多，需要不斷調整和完善計劃用水管理，適應城鄉發展的需要。今年在搞好原有計劃用水戶計劃用水工作的基礎上，又多次對新增用水戶進行調查和走訪,新納入362戶用水戶，提高了城區計劃用水率；合理制定了2011年城市用水計劃的編制，完成了總共7000餘戶用水單位的計劃報批和下達工作，確保了我市城市生產、經營、辦公等用水的正常進行；嚴格執行超計劃用水加價收費制度。加強對全市城區近百個單位的節水管理進行了檢查，並嚴格節水設施“三同時”管理工作，對城區新改擴建基建施工用水單位進行了檢查和督促，參與其工程的竣工驗收。
3、積極加強城市地下水水資源費和汙水處理費徵收工作今年除常規的收費工作外，重點完成了三項工作：一是按照成都市區劃調整要求，受水務局委託，順利完成了原雙流所管轄的中和、華陽片區地下水固定取水使用者的管理及收費的移交工作，將其納入管理；二是按照節水條例規定和水務局領導的相關指示精神，自2011年第四季度開始正式實施對地下水使用者超計劃用水徵收加價費的工作；三是年底前及時召開了中心城區地下水計劃用水工作會，向250戶使用者下達了2011年用水計劃指標。
4、在城鄉一體化程序中，依託《成都市城市節約用水管理條例》，積極推進區縣城鎮節水工作的科學發展《條例》的頒佈實施，為解決城鄉二元結構水管理體制的問題提供了機遇。由於我市各區（市）縣的節水工作發展並不均衡，我們充分利用既有的城市節水管理經驗，將節水工作向區縣拓展和延伸，起到示範和指導作用。如定期召開區縣節水工作聯席會，及時有效地交流各區縣節水管理經驗和教訓；定期派出技術管理人員深入區縣開展技術及管理指導等，在計劃用水管理、節水型企業（單位）建立、水平衡測試、節水型城市複查等方面對區市縣加強技術指導，使其建立和完善節水管理方式，推廣節水科技，為節水型社會的建立打下基礎。
5、大力開展建立節水型企業（單位）活動為提高使用者建立工作水平，今年分期舉辦了“建立工作”培訓班，特別加強了對區縣有關企業（單位）技術骨幹人員的培訓，共培訓人員130餘人，以使使用者單位通過學習，理解和明晰建立工作，為我市下一步大規模開展建立節水型企業（單位）工作，夯實城鄉一體化基礎建設，加快節水減排工作的推進奠定了基礎。今年由省建設廳、省經委、市經委、市水務局的有關領導專家和相關技術人員組成的二個驗收小組，對我市2011年度建立並申報的四川省林業中心醫院、成都市青羊區體育局、成都金同輝物業公司和成都資訊工程學院4家企業、單位開展了節水型企業（單位）驗收工作。經綜合考評，現場打分，4個企業（單位）的評分均在90分以上，取得了較好的成績，得到了省市相關部門的好評，並驗收達標。
6、積極推進科技節水工作依託《條例》規定，我們紮實開展了多項科技節水管理工作。一是加大水平衡測試。今年舉辦了1期培訓班，培訓人員近150人，特別加強了對區縣有關企業（單位）技術骨幹人員的培訓，全年共完成遠牧實業公司、亞光電子、成都捲菸廠等20個單位的水平衡測試工作；二是積極推廣節水技術，使用節水設施器具。採用檢查服務和資金補助等辦法，指導和支援一定數量的用水大戶開展技術改造，促進向節水型方向轉變，實現合理用水，提高用水效率。對居民住宅中使用的不符合節水標準的用水器具，採用加強宣傳和贈送少量節水器具的辦法，以點促面，以小帶大，引導和鼓勵居民儘快淘汰更換，並提供有效的服務。運用多種措施促使企業、單位定期檢漏，按規定進行供水管網的技術改造，降低管網漏失率，目前，共完成洗車場汙水處理迴圈使用、節水技改工程專案10個，推廣節水裝置、器具約16680件（套），指導、幫助20餘個單位開展了管網測漏和改造工作；三是加快建立節水型社群（小區）步伐。按照《關於規範公共建築及住宅小區水景觀迴圈式供水的通知》（成水務發〔2011〕78號）檔案的要求，為規範城市公共建築及住宅小區水景工程的迴圈用水模式，改善人居環境，節約水資源，今年與排水管理處、市自來水公司共同審查了塔子山一號’、包江片區配套中學等十家建築專案建設報建中有關水景觀迴圈用水的設計圖紙；四是大力開展洗車場迴圈用水設施推廣工作。按照《節水條例》規定和局領導要求，召開了2011年洗車場安裝使用迴圈水裝置工作會。中心城區數十家備案洗車場的業主參加了會議。市水務局供水處（市節水辦）、市城管局機動車沖洗管理處和市城市節水辦的有關領匯出席了會議並講話。會議總結了一年多來推廣安裝工作的成績和經驗，對中心城區已備案仍未安裝迴圈水裝置的洗車場提出了裝置安裝要求。
7、強化節水宣傳，提高全民節水意識 “世界水日”、“中國水周”期間，與市水務局、錦江區水務局、四川大學水利水電學院和世界自然基金會共同在紅星路步行街廣場舉辦了以“嚴格水資源管理，保障可待續發展”為主題的“2011年世界水日、中國水周現場宣傳活動”。此外還在部分大專院校校區，如川大江安校區等，舉行了“世界水日”“中國水周”現場宣傳活動，共計發放節水小常識宣傳冊以及《成都市節約用水管理條例》宣傳手冊等宣傳資料千餘份。志願者服務隊也前往崇州市街子鎮會元村高墩安置點參加了市水務局組織的水務局系統災後重建新村“新家園、新生活、新風尚”志願幫扶活動。向該安置點贈送了價值兩千元的100只節水型水嘴和幾百份節水宣傳畫、節水宣傳冊等，向廣大村民講授了節約用水、安全用水常識，提供節水技術諮詢，宣傳節水知識，提高安置點居民的節水意識，引導他們養成良好的生活習慣，培育良好的新風尚。
全國節水宣傳週期間，全市以豐富多彩的內容和形式開展了多項節水宣傳活動。利用網路，在騰訊大成網舉辦了網路視訊線上實時專訪節目，就節水條例和節水知識等相關問題進行了訪談，還採取實時線上交流的方式與網友進行了實時互動交流；與成都電臺新聞廣播頻道和成都公眾資訊網聯合開展了《成都面對面·政風行風熱線》節水直播訪談；在成都人民廣播電臺新聞、交通、經濟、文化休閒頻道以及四川電臺交通廣播等投放了大量富有創意的節水公益廣告等。
在《成都日報》上開展了節水條例知識競賽活動，有近千名群眾積極參與了答題；在商業繁華區王府井商場開展了條例宣傳及市民簽名徵集活動；在置信麗都花園向小區居民贈送了節水器具，活動中共計向小區居民送出節水器具150多件（套）；開展了特種用水行業迴圈水設施使用情況檢查，由節水監督員、媒體代表和節水辦工作人員組成的六個檢查組對我市部分洗浴中心、游泳池、洗車場、大型水上娛樂設施等特種用水行業迴圈水設施使用情況進行了一次抽查；與共青團成都市委共同參加了 “留住一桶水”全民節水行動。各區（市）縣也同步開展各項節水宣傳，有力營造了宣傳氛圍，起到了提高市民節水意識的效果。
宣傳週活動期間，各單位均十分重視，認真部署安排了各項宣傳活動，如：在顯要位置張貼懸掛了節水標語；對內部用水管道、設施進行了徹底的自查，治理漏點，杜絕了跑冒滴漏；設立了節水宣傳點，提醒職工、家屬節約用水；放映節水錄影、廣播節水宣傳稿，充分利用板報、內部報刊、網路等向群眾宣傳節水意識；組織職工認真學習節水檔案精神，使職工充分領會國家有關政策規定等。各區(市)縣也相繼開展了豐富多彩的節水宣傳活動,營造了節約用水的宣傳熱潮。雙流縣在新《雙流》上刊登了以“全民行動節約用水，共建空港田園城市”為主題的節水宣傳專版，縣水務局和縣教育局聯合在全縣首次開展“雙流縣節水型校園”建立活動，以此促進節水型社會的建設；新津縣在部分中、國小校利用班會時間召開以“綠色生活，從節約每一滴水開始”為重點的宣傳教育活動的主題班會、團隊會，組織開展了豐富多彩的校園文化活動、主題教育活動，注重節水意識從小抓起；郫縣在望叢祠廣場舉辦了節水宣傳週啟動儀式，該縣縣委、縣人大、縣政協高度重視節水宣傳，有關領匯出席了活動並講話，該縣還開展了對計劃管理戶的節水檢查和洗車場迴圈水裝置的宣傳推廣等；彭州市在電視臺播放節水宣傳公益廣告，在《今日彭州報》刊登節水宣傳知識，在市水務局辦公樓、各處、站、城鎮聚集區、張貼節水宣傳畫、宣傳牌，張掛節水宣傳橫幅；都江堰市市領導在都江堰報上發表了節水宣傳週動員講話，水務局組織各片區水務管理站在青城山、聚源、中興等6個城鎮及安置點內分別設立了宣傳點和諮詢臺，注重在災後重建建設專案中和廣大群眾的節水意識宣傳；龍泉驛、青白江、新都、溫江、金堂等地也均採用了電視臺公益宣傳、商業廣場等中心地段設點宣傳、宣傳車流動宣傳和發放宣傳物品等多種方式，開展了大規模的、富有特色的宣傳活動。
二、2011年工作思路
一是在全社會建立長效的節水宣傳機制。在廣度、深度上有突破，在形式、內容上有創新，努力使節水意識深入人心；二是按照條例規定繼續抓好計劃用水管理，注重管理的科學性和合理性，同時嚴格實施超計劃用水加價收費制度，充分利用經濟槓桿調節作用，減少各類浪費水的行為；三是積極推廣節水新技術，鼓勵使用節水設施器具。要採用檢查、服務和資金補貼等辦法，指導和支援一定數量的用水大戶開展技術改造，工業企業必須改造落後的耗水量大的生產工藝和裝置，促進向節水型方向轉變。凡是新改擴建專案必須使用節水設施和器具，對居民住宅中原來使用的不符合節水標準的用水器具，採用加強宣傳和贈送少量節水器具的辦法，以點促面，以小帶大，引導和鼓勵居民儘快淘汰更換，並提供有效的服務。要促使企業、單位定期檢漏，按規定進行供水管網的技術改造，降低管網漏失率；四是加快再生水和雨水的利用推廣。積極推廣再生水和雨水利用技術，精心培育市場。提倡大型公共建築、大型住宅小區、農村居民集中居住點建設中水、雨水利用工程，要求工業企業必須建設汙水處理回用工程，鼓勵工業、市政、環境及綠化等行業使用再生水。逐步試點推廣市政道路清掃、園林綠化澆灌使用再生水，開展建立節水型小區的標準研討和試點工作，為以後大規模推廣打下基礎；五是抓好水平衡測試和建立節水型企業（單位）的常態管理。舉辦數期培訓班，下達一批水平衡測試和建立名單並要求按期完成，以建成一大批節水型企業（單位）來推動節水型城市建設向前發展；六是深化以“城鄉一體化”為特色的節水型城市建設工作，推動節水型社會建設。按照節水型城市四年複查一次的規律，在市節水辦指導下，有計劃有步驟地加快推進我市二圈層龍泉驛、青白江、溫江、新都區和雙流、郫縣“四區二縣”的城市節水工作，並以此帶動三圈層其他區（市）縣的節水工作開展，確保節水型城市複查驗收順利通過。為實現城鄉節水工作一體化目標，全面推動各區（市）縣城市節水工作的齊頭並進，應以節水型城市建設為基礎，深入推進各區縣節水型社會建設，使節水工作再上一個新臺階；七是按照“全域成都”理念的要求，啟動節水規劃編制工作，在內容上，結合全市水資源綜合規劃和新出臺的《成都市節約用水管理條例》的要求，研究論證今後適應田園城市建設的全市各產業發展和居民生活用水的需水要求以及水資源的承載能力、配置機制，科學提出全市用水和節水的規劃方案和解決辦法。
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