XX年，我區衛生工作在區委、區政府的正確領導和市衛生局的有力指導下，認真學習貫徹黨的“xx大”和各級衛生工作會議的精神，大力推進衛生改革，加強社群衛生、農村衛生、公共衛生能力建設，加強重大傳染病的防控和突發公共衛生事件的應急處置。各項衛生工作取得了新成績，獲得了“全國中醫藥特色社群衛生服務示範區”等榮譽稱號。
一、真抓實幹，銳意進取，各項衛生工作取得了新進展
（一）傳染病防控工作取得明顯成效。今年重大疾病防控任務十分繁重，我們堅持抓早、抓主動，及時部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，沒有出現重症和死亡病例。
（二）衛生基礎設施建設得到加強。全區繼續加大資金投入，強化衛生基礎設施建設，不斷改善群眾就醫環境。泰前社群衛生服務中心、省莊鎮衛生院擴大內需擴建工程已全面完成；中醫二院改擴建工程規劃已獲批准；社群衛生服務站改貌建設15個，其中新建10個，擴建5個；村衛生所改貌建設27個，其中新建17個，改擴建10個。
（三）城市社群衛生服務質量和水平有新提升。在全區開展了政府購買社群公共衛生服務專案及機構設定招投標工作，有57處社群衛生服務站取得了提供社群公共服務資格，向社會公開招標設定社群衛生服務站9個。積極開展“星級”社群衛生服務站、村衛生所建立活動。截止目前，全區設定社群衛生服務站66個，實現了社群衛生服務人口全覆蓋，其中有20個社群衛生服務站建立為“五星級站”，其它站都達到了“二星級站”以上標準。圓滿完成省衛生廳在我區開展的社群衛生服務管理軟體試點工作，在全省率先建立了電子健康檔案，並實現了全區社群衛生資訊管理互聯互通。衛生職能進社群活動紮實有效，大醫院專家進社群活動形成長效機制，社群衛生助理員制度得到鞏固。全面開展社群居民健康查體及入戶健康調查活動，進一步健全了家庭健康檔案，目前，已為17.6萬家庭53.2萬居民建立了健康檔案。社群居民衛生服務受益率和覆蓋率進一步提高。
（四）婦幼保健工作成效顯著。大力開展婦幼保健進社群活動，實現城區圍產保健服務，完善兒童系統管理，加強流動人口的婦幼保健服務，建立以現居住地為主的婦幼保健管理模式。加強新生兒疾病篩查、聽力篩查及《出生醫學證明》辦證和管理工作。認真履行計劃生育職責，積極推行婚前保健、孕前及孕期保健、嬰幼兒保健三期保健，各項婦幼衛生工作成效顯著。全區共查治婦女病46510人，產婦系統管理5423人，高危妊娠專案管理275人，住院分娩率100％，母乳餵養率97.01％，無孕產婦死亡。出生5566人，0－6歲兒童系統管理59037人，體弱兒管理265人，5歲以下兒童死亡率6.47‰，嬰兒死亡率5.03‰。無孕產婦死亡病例。
（五）新型農村合作醫療制度進一步完善。實行了新農合全市“一證通”制度，不斷完善新農合微機網路管理，定點醫院與區、市新農合辦公室實行微機專網連線，達到了村、鎮（街道）、區、市級醫療機構與管理機構四級聯網運作管理，住院參合病人資訊市區共享。XX年，參合率達到了99.8%。截止10月底，全區共計報銷醫藥費1025.65萬元，其中報銷門診醫藥費300.25萬元，受益40.8萬人次，報銷住院醫藥費725.42萬元，補償6279人次。報銷萬元以上的35人。免費為參合農民健康查體10.7萬人。
（六）衛生監督工作紮實推進。以迎接全運會、泰城城市環境綜合治理為契機，進一步加大了監督執法的力度。與相關部門配合，先後開展了“春節”、“五一”、“十一運”及中大學聯考期間食品衛生專項檢查和醫療機構專項檢查等一系列監督執法活動， 2月14日，全省衛生監督工作會議在我市召開，來自全省各地市衛生監督機構的200餘名與會代表參觀了我區衛生監督力量下沉的現場。
（七）中醫藥工作取得新突破。大力推廣中醫藥適宜技術，推進中醫藥特色服務進農村、進社群、進家庭工作，在去年建立全省中醫藥特色社群衛生服務示範區的基礎上，今年將建立全國中醫藥特色社群衛生服務示範區工作列為全區衛生工作的重點，對照標準，狠抓各項指標的落實，切實取得了以建立促工作，以工作保建立的效果。已被國家中醫藥管理局正式命名為“全國中醫藥特色社群衛生服務示範區”。
（八）行業作風建設進一步加強。各單位以深化“兩好一滿意”活動為總抓手，著力加強醫療機構內涵建設，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，開展便民、利民、惠民醫療衛生服務，得到了全社會的廣泛認可和讚譽。衛生宣傳、安全生產、信訪穩定等工作都取得了優異成績。
二、客觀分析和把握當前衛生改革與發展面臨的形勢
當前，醫藥衛生體制改革剛剛開始，各級黨委、政府對衛生事業高度重視，財政支援力度不斷加大，區委、區政府將各項衛生工作列入重要議事日程。今年以來，張志華書記、宋洪銀區長多次對衛生工作作出重要批示。各處鎮也積極落實扶持衛生事業發展的政策措施，衛生事業既面臨難得的機遇，也面臨新的挑戰。我們必須清醒地看到面臨的嚴峻形勢：一是重大傳染病防控形勢依然嚴峻，防控任務十分艱鉅；二是重點專科建設還需進一步加強，“名醫、名科、名院”建設力度不夠大，醫療專家少，特色優勢不明顯；三是醫療服務質量、監督執法、公共衛生服務等方面還存在一些問題，基層醫療衛生機構服務能力依然薄弱，與群眾的期望值，與上級黨委、政府的要求還有一定差距。
三、超前謀劃，及早部署，爭取明年工作的主動權
XX年是改革年，是推動醫藥衛生體制改革的攻堅年。全區衛生工作總的指導思想和要求是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指標，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實國家、省、市有關衛生工作方針政策，按照“12345”的工作思路，即：緊緊圍繞一個目標（服務好、質量高，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務），實施“兩大工程”（衛生基礎設施改貌工程、衛生行業形象提升工程），完善“三個體系”（公共衛生服務體系、城市社群衛生服務體系、醫療服務保障體系），建立“四項機制”（工作一線機制、內部科學管理機制、督查工作機制、目標考核機制），切實做好五項重點工作（社群衛生、農村衛生、婦幼衛生、疾病控制與衛生監督、中醫藥），努力提高醫療服務質量，強化醫德醫風建設，推進衛生事業全面、協調、可持續發展。
（一）突出抓好衛生基礎設施改貌建設。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為大事、實事專案，擺上十分突出的位置來抓。實行衛生基礎設施改貌建設目標管理，加強督導，明確責任，分級負責，落實任務，完善全區城市社群衛生服務體系和農村衛生服務體系建設。年內開工建設中醫二院改擴建工程，完成財源社群衛生服務中心新建。以重點專案建設、農村衛生所的改貌建設為契機，強力推進全區衛生基礎設施的改造建設和裝置更新，為群眾創造安全、舒適的就醫環境。
（二）規範城市社群衛生服務建設與管理。鞏固全國中醫藥特色社群衛生服務示範區建立成果，積極開展“社群衛生服務規範管理年活動”，以規範服務、強化管理為重點，在電子健康檔案互聯互通基礎上，實現社群衛生資訊共享，對重點管理人群動態管理。進一步加大社群衛生服務機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設。城市社群衛生服務人口覆蓋率達到100%。繼續開展“星級”社群衛生服務站建立活動，年內“五星級社群衛生服務站”達到30個。開展社群居民免費健康查體，60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內部財務收支管理制度，在5個街道辦事處開展社群衛生服務機構財務一體化管理。大力開展“專家進社群”、“衛生職能進社群”及“中醫藥進社群”活動。
（三）完善新型農村合作醫療制度。進一步完善合作醫療服務制度和管理規範，加強資金使用的監督管理；推行統一藥品價格制度和單病種限價收費規定，完善“新農合一證通”和“即時結算報銷”制度，方便群眾報銷；加強定點醫療機構管理，規範醫療、用藥和收費，提高服務水平，不斷提高群眾對新型農村合作醫療的滿意度。進一步規範和完善新農合四級聯網微機管理，全面提高管理水平。新型農村合作醫療行政村覆蓋率100%，農業人口覆蓋率達100%。
（四）提升疾病防控與衛生監督工作水平。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測；繼續抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作，落實國家擴大免疫規劃。抓好預防接種門診規範建設和疫情資訊網路體系建設，提高預警預測能力，有效控制疫病的流行和傳播。按照市裡部署，做好與食品藥品管理部門的機構改革，做好與安監部門職業衛生監管職能的調整與銜接，完善基層監督執法體系。
（五）大力加強農村衛生工作。加快建立完善區、處鎮、村農村三級醫療衛生服務管理體系建設，健全規範處鎮衛生機構管理和執行機制，全面推進處鎮衛生機構和村衛生室規範化、標準化建設。加快基層人才培養，實施“衛生強基工程”，加強多種形式互惠合作，完善對口支援長效機制。大力開展“星級”衛生所建立活動，年內“五星級衛生所”達到15個。繼續開展基層藥品統一採購供應，集中採購供應達100%。完善鎮（處）村衛生機構一體化管理工作，進一步提高農村衛生服務整體水平。
（六）創新婦幼衛生工作模式。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒保健（三期保健）的綜合系統管理模式，提高孕產婦和兒童保健覆蓋率，進一步降低出生缺陷發生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。
（七）發揮中醫藥特色優勢，大力加強中醫和科技興醫工作。深入貫徹落實《**市關於扶持中醫藥事業發展的意見》，大力開展“中醫醫院管理年”活動。繼續推進加快實施中醫“名醫、名科、名院”“三名”工程，積極開展“中醫進農村、進社群”活動。加強中醫人才隊伍建設、中醫機構內涵建設和專科專病建設。加快學術和技術帶頭人培養，推進重點學科建設，加快適宜衛生技術推廣應用，強力推進全區科技興醫工作，年內建立成“全市護理服務示範病房”。
（八）深化“兩好一滿意”活動，提升作風建設水平。著力開展服務與質量品牌建設，充分發揮品牌的帶動作用和示範效應。務求實效，努力在解決群眾反映集中、制約科學發展的關鍵問題方面取得新的進展和突破。紮實深入地開展“兩好一滿意”活動。全面完成招商引資和對上爭取任務目標；保持“市級文明機關”稱號，行評位居前列。另外，還要加強醫院文化建設，高度重視和加強衛生宣傳工作，搭建宣傳載體，靈活宣傳方式，提高宣傳效果，把衛生系統的好經驗、好做法、先進人物、先進典型宣傳出去，把衛生系統的方針政策、法律法規宣傳出去，讓全社會更加了解衛生、關注衛生、支援衛生，為衛生事業的又好又快發展營造和諧氛圍。
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