教育部2010年工作要點
2010年教育工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，提高教育質量，促進教育公平，辦好人民滿意的教育，努力建設人力資源強國。
一、認真學習貫徹黨的十七大精神，推動教育事業科學發展
1.把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務，緊緊圍繞主題，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在全國教育系統不斷把學習貫徹落實黨的十七大精神引向深入。堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，認真落實黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的要求。組織高校哲學社會科學工作者開展黨的十七大精神的理論研究和宣傳。
2.以科學發展觀統領教育改革發展全域性，認真貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的重大任務和方針政策，推動教育事業科學發展。優化教育結構，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，推動各級各類教育協調發展。研究制訂《2010-2012年教育振興行動計劃》，全面落實《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》，鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展。進一步加強教育科學研究，重點抓好教育改革和發展戰略與政策研究。
3.大力加強教育法制建設，全面推進依法治教、依法治校。深入貫徹實施新的《義務教育法》。配合做好制定《教育督導條例》和《考試法》工作，加快起草、修訂《學校法》、《終身學習法》、《職業教育法》、《學前教育法》和《學位法》工作程序。切實加強對研究制訂教育規章的統籌管理。大力推進依法行政，規範教育行政審批。全面落實“教育系統‘五五’普法規劃”。
4.建立健全保障教育優先發展的機制和制度，進一步推動落實“三個優先”，即：經濟社會發展規劃要優先安排教育發展，財政資金要優先保障教育投入，公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要。研究制定依法落實教育經費“三個增長”的政策措施，保證財政性教育經費增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度。公共教育資源要更多地向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區和民族地區傾斜。發揚艱苦奮鬥作風，堅持勤儉辦學，提高管理水平，提高經費使用效益。
5.以改革創新精神推進教育系統黨的建設。組織開展好學習實踐科學發展觀活動。鞏固和發展先進性教育成果。加強學校領導班子思想建設和作風建設，提高領導水平和執政能力。大規模培訓教育系統幹部，大幅度提高幹部素質。嚴格實行民主集中制，健全高校黨委領導下的校長負責制。加強學校基層黨、團組織建設。著力做好民辦高校黨建工作。
6.大力加強教育系統反腐倡廉建設。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實幹部監督工作各項任務。嚴格執行黨風廉政建設責任制。加強學校財務管理和內部審計，強化對學校招生、收費、基建、採購、後勤等的管理和監督，深化校務公開。做好直屬高校巡視工作。積極推進廉潔教育進校園，加強廉政文化建設。
7.進一步加強教育部機關建設。積極推進機關轉變職能，改進工作作風和工作方法。大力加強調查研究，強化綜合協調、資訊服務、公文稽核、督察督辦，提高工作效能。改進文風、會風，精簡會議、檔案，清理並嚴格控制評比、評獎、評估和考核等活動。積極推進政務公開。深入推進學習型機關、學習型支部建設。重視青年幹部的培養。做好離退休幹部工作。做好教育信訪工作。
二、切實推進素質教育，進一步把立德樹人的任務落到實處
8.進一步加強和改進未成年人思想道德教育。按照社會主義核心價值體系的要求，把德育有機融入各學科教育教學中，加強中國小思想品德、語文、歷史、地理等課程教材建設。深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動，積極推進以營造濃厚育人氛圍為重點的校園文化建設。廣泛開展與學科課程教學相銜接的社會實踐活動。大力推進班主任隊伍建設。研究制定《中國小德育規程》。加強中等職業學校德育工作，深入開展以敬業、誠信為重點的職業道德教育，著力抓好學生團組織建設。積極推進校外活動場所建設。做好關心下一代工作。
9.進一步加強和改進大學生思想政治教育。深入推進中國特色社會主義理論體系“三進”工作，修訂高校思想政治理論課教材。抓好高校思想政治理論課教師骨幹研修和全員培訓工作，推動教學方法改革，高質量地實施高校思想政治理論課新課程方案。加強形勢政策和國情教育。加強校園網路文化建設和管理。總結推廣高校校園文化建設成果，開展大學生先進事蹟巡迴報告活動。加強輔導員隊伍思想建設和組織建設，開展全面的多層次的培養培訓。
10.全面推進並深化基礎教育課程改革。頒佈修訂後的義務教育新課程標準，擴大普通高中新課程改革試驗範圍，進一步完善工作機制，加強與實施新課程相適應的制度建設。改進和完善中國小教材審查工作。大力推進教學改革，切實減輕中國小學生的課業負擔，進一步提高學生綜合素質。
11.進一步加強學校體育工作。以2010年北京奧運會為契機，深入開展全國億萬學生陽光體育運動，上好體育課，大力開展“每天鍛鍊一小時”活動。全面實施國家學生體質健康標準，激勵學生達標爭優、強身健體。加強和改進心理健康教育與衛生防病教育，健全學校突發公共衛生事件報告與預警機制。切實提高農村中國小藝術課程開課率和教學質量，開展大學生藝術展演活動。繼續加強國防教育和學生軍訓工作。做好世界大學生冬季運動會籌備工作。
12.深入推進招生考試和質量評價制度改革。繼續完善義務教育就近、免試入學制度。全面實施國中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的高中階段招生考試製度改革，推廣將普通高中招生指標均衡分配到區域內國中的辦法。深入推進高校招生考試製度改革，將重點放在考試內容改革上，建立健全普通高中學業水平考試，完善學生綜合素質評價體系，擴大並深化高校自主選拔錄取改革試點工作。穩步推進實施普通高中新課程省份的高校招生考試綜合改革，推動高中課改和大學聯考改革的有機銜接。完善對政府、學校、校長、教師及學生的評價機制、評價標準，堅決糾正片面追求升學率傾向。
三、以農村義務教育為重點，促進義務教育均衡發展
13.切實完善和落實農村義務教育經費保障機制。向全國農村義務教育階段學生免費提供教科書，全面落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策，提高農村義務教育階段中國小公用經費保障水平。健全農村中國小預算制度，強化財務管理。落實中央財政以獎代償的激勵政策，推動各地加快化解“普九”債務。在試點的基礎上，全面免除城市義務教育階段學雜費。以流入地政府為主、以公辦學校為主，保障進城務工人員子女平等接受義務教育。做好農村留守兒童教育工作。
14.依法均衡配置公共義務教育資源，加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校。鞏固和發展“兩基”攻堅成果，繼續改善中國小辦學條件。進一步加強農村寄宿制學校建設，全面實施中西部農村國中校舍改造工程和新農村衛生新校園建設工程。重在制度建設，加強對農村地區寄宿學生的管理工作。鼓勵和支援學校開展勤工儉學。繼續抓好掃盲工作。
15.積極發展農村中國小現代遠端教育，努力推進“班班通、堂堂用”，讓廣大中國小學生共享優質教育資源。加強農村中國小現代遠端教育資源建設，著力抓好教學光碟的普及和應用，做好教學應用指導和支援服務工作。堅持應用為主，把遠端教育與推動實施素質教育、加強教師培訓、促進農科教結合、培訓農村黨員和提高農民素質進一步緊密結合起來。
16.著力提高普通高中教育質量，大力推進高中新課程改革，為培養創新型人才奠定基礎。鼓勵和引導普通高中注重質量，辦出特色、形成風格。重視學前教育，努力發展農村學前教育。關心特殊教育，啟動實施中西部地區特殊教育學校建設工程。
17.進一步完善國家教育督導制度。繼續做好“兩基”國檢工作，建立“兩基”鞏固提高年檢覆查制度。制定中國小實施素質教育督導工作方案，進行義務教育均衡發展督導評估試點，開展基礎教育質量監測，抓好開展陽光體育運動等專項督導檢查工作，做好全國中國小生數學學習質量和心理健康狀況專項監測工作。開展中等職業教育督導試點工作。健全國家教育督導報告制度。
四、大力發展職業教育，把工作重點放在提高質量上
18.以服務為宗旨、以就業為導向，以提高質量為重點，大力發展職業教育。進一步擴大中等職業教育招生規模，加強對高中階段教育招生的統籌規劃和統一管理，提高高中階段教育毛入學率。提高高等職業教育質量，著力培養高素質的高技能人才。積極推動東西部之間、城鄉之間職業院校的聯合招生和合作辦學。深化公辦職業院校體制和機制改革，積極推廣“三段式”辦學模式，引導和推動職業教育集團化辦學。支援民辦職業教育健康發展。
19.健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，繼續實施職業教育的“四大工程”。充分發揮職業院校的作用，加強現代製造業與服務業急需人才的培養，培育新型農民。廣泛開展進城務工人員、農村實用人才和未升學高中畢業生的職業教育培訓，加強職工繼續教育和再就業培訓。
20.深化職業教育教學改革。大力推進校企合作、工學結合，健全並逐步實施中等職業教育頂崗實習一年、高等職業教育頂崗實習半年的制度，努力健全半工半讀制度。廣泛推行訂單培養。完善彈性學習制度。舉辦全國職業院校職業技能大賽。
21.全面加強職業教育基礎能力建設。進一步加大對中等職業教育的投入，啟動國家優秀中等職業學校建設計劃。繼續實施職業教育實訓基地建設計劃、縣級職教中心建設計劃、示範性中等職業學校建設
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