一、以均衡發展為落腳點，提高義務教育實施水平
1. 大力推進辦學條件標準化建設。繼續開展“標準化學校建設和規範化學校建設年”活動，紮實搞好重點工程建設，大力實施中國小校舍安全工程，XX年清除嚴重結構缺陷性校舍；實施“211”工程，所有農村中國小解決“熱水、熱飯”問題，“取暖、改廁”穩步推進；綠色“班班通”普及率達到30%；加快城區中國小改擴建工程；繼續實施農村中國小儀器更新工程；啟動特殊教育學校建設工程；大力推進節約型校園建設和校園綠色工程。
2. 切實提高義務教育經費保障水平。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，不斷增加教育投入；將國中生均公用經費提高到700元、小學生均公用經費提高到500元；完善各級各類學校的學生資助體系，建立家庭困難學生資料庫，加強學生資助檔案建設；紮實做好大學生生源地信用助學貸款工作，做到應貸盡貸，並切實做好貸後管理；設立貧困學生救助基金，充分利用財政和社會各界的力量，不斷加大對貧困家庭學生的資助力度。
3. 建立城鄉一體化的義務教育發展機制，推進城鄉和區域義務教育共同發展。進一步完善義務教育質量監測評估機制和對縣（市、區）義務教育均衡發展的督導評估機制，建立督學責任區制度，為義務教育均衡發展提供長遠保障。
二、以發展公辦幼兒園為重點，加快發展學前教育
4. 制定學前教育三年行動計劃。XX年1月底，以縣為單位完成學前三年行動計劃方案。到2013年底，全市40％的幼兒園達到省定基本辦園標準，全市公辦性質的幼兒園數達60％，公辦幼兒園在園幼兒數達60%，全市學前三年入園率達90%，基本滿足適齡幼兒入園需求。根據這一目標，XX年全市公辦性質幼兒園達到55％，學前三年入園率達到76%。
5. 調整幼兒園規劃佈局。根據城市化發展程序和新農村建設以及未來人口出生狀況的變化趨勢，科學規劃、合理調整幼兒園佈局。以縣鄉財政投入為主實施公辦幼兒園新建、改建、擴建工程；實施農村幼兒園提升建設工程，對鄉鎮中心幼兒園進行提升改造，按照“一村一園”的原則，以大村獨辦，小村聯辦的方式舉辦村級幼兒園；實施民辦幼兒園扶持規範工程，優化民辦幼兒園佈局，鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園；採取名園辦分園、強園幫弱園等集團化辦園模式，引導扶持區域之間、城鄉之間建立發展共同體。
6. 加強學前教育管理。切實強化對學前教育的統籌管理，按照“劃片招生、就近入園”的原則確定各類公辦幼兒園的服務範圍，確保適齡兒童公平、順利入園；嚴格註冊制度，嚴格收費管理，規範辦園行為，建立全市學前三年幼兒園籍管理資訊系統，對全市在園幼兒資訊實行統一的電子化管理；建立健全學前教育管理機構，配齊學前教育管理人員，充實學前教育研究人員，切實擔負起學前教育管理和教育教學指導工作。遵循幼兒身心發展規律，保教結合、寓教於樂，堅決防止和糾正學前教育國小化傾向。
7. 加強幼兒教師隊伍建設。嚴格執行幼兒教師資格准入制度和持證上崗制度，依法落實幼兒教師地位和待遇。政府舉辦的幼兒園，其教職工列入全額事業單位編制。加強園長、教師培訓，採取“請進來、走出去”的方式，不斷優化幼兒教師成長激勵機制，以多種形式對廣大幼兒教師進行專業培訓，以促進幼兒教師隊伍的專業成長。
三、以培養高技能人才為目標，提高高中階段教育水平
8. 加強普通高中學校內部管理，推動學校教學改革和內涵發展。嚴格控制學校規模和班額，從XX年起，新建學校規模不得超過50個班；促進辦學體制多樣化，積極擴大優質資源，創造條件開設豐富多彩的選修課，推行選課走班的教學模式和學分認定的教學管理制度；積極開展研究性學習，加強社群服務和創新意識，培養學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，克服“應試教育”傾向，提高高中教育的辦學質量和現代化水平；打造特色，推進學校辦學模式和育人方式多樣化、個性化，支援建設特色課程，形成自身辦學特色。
9. 加強職業教育基礎能力建設。積極爭取國家中等職業教育建設專案資金，安排好省級職業教育專項資金，集中力量，統籌兼顧，重點擴建改建一批示範性的中等職業學校。年內完成市直“聊城高階財經職業學校”和“聊城高階工程職業學校”新校區的拆遷、招標、開工建設。加快縣級職業中專（職教中心）學校建設，推進以縣級職業中專為龍頭，以鄉鎮國中、成人文化技術學校為基礎的職業教育網路體系。加強校企合作，共建一批高水平的教學、生產、經營相結合的實訓基地。結合我市實際，做優傳統專業，做強特色專業，做大新興專業，全面提高職業教育的辦學水平。
10. 推進教育教學改革，提高人才培養質量。充分發揮市場機制的作用，引導學校規範辦學，有序競爭，提高辦學質量和效益。建立行業、企業、學校共同參與的機制，進一步完善學生到企業頂崗實習的制度，努力形成以學校為主體，企業和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式。加強學生職業技能培養，高度重視實踐和實訓教學環節，突出“做中學、做中教”的職業教育教學特色。加大專業技能課程的比重，以重點專業課程改革為突破口，建成一批符合我市經濟建設與發展實際、滿足行業企業需要的優質專業核心課程。建立健全各級、各類技能競賽制度，逐級舉辦職業技能大賽，做到“校校有比賽、層層有榜樣”，以點帶面，提高全體學生的實踐動手能力。
11. 拓寬職業院校辦學功能，大力開展各類職業培訓。堅持學歷教育與職業培訓並重，全日制與非全日制結合，職前教育和職後教育並舉，努力辦成面向社會、服務企業的多功能教育和培訓基地。逐步提高職業培訓比重，採取多種形式大力開展在職人員、下崗失業人員、農村勞動力轉移人員培訓。
四、以充實培訓為載體，切實搞好教師隊伍建設
12. 啟動教師配備標準化建設工程，對全市中等以下教育教師配備情況進行調研，用兩年時間配齊英語、音樂、體育、美術等學科教師。
13. 均衡配置教師資源。建立正常的教師流動機制，及時合理地調配教育人力資源，促進教師均衡化配置。推進城鎮教師支援農村教育工作，鼓勵優秀教師到農村中國小任教。鼓勵大學畢業生到農村任教，對到農村任教三年以上的大學畢業生實行學費代償。加強縣域內教師的調配與交流，城區學校教師按照每兩年不低於專任教師15%的比例與農村教師進行交流。
14．大力實施農村義務教育實習支教“雙提高”工程。加強與聊城大學的合作，在總結以往實習支教工作經驗的基礎上，進一步規範管理，加強對農村學校音樂、體育、美術等國小科的支教力度，彌補我市教師隊伍老化和學科結構性缺編等不足。
15．深入持久地開展教師“大培訓”活動。XX年，教師培訓以集中培訓、遠端研修和校本培訓為主要形式，堅持全員與骨幹並舉，城區與農村統籌，通識與專題兼顧，構建市、縣、校三級聯動的教師培訓格局，突出培訓的系統性、實效性。著力實施十大培訓專案：水城名師名校長高階研修專案；學科單元培訓教學團隊（學科帶頭人）研修專案；中國小骨幹教師培養專案；中國小骨幹班主任研修專案；薄弱學科教師教育教學基本能力提升專案；中國小教師教育技術能力培訓專案；知行中國-國小班主任研修專案；中國小教師新課程遠端研修專案；中國小教師教育技術能力遠端研修。
16. 加強教師培訓基地建設。依託聊城大學等高等院校建立市級中國小教師培訓基地，各縣（市、區）積極整合相關資源，建設一處高標準的縣級教師培訓基地。逐步在全市形成以高等院校為龍頭，以市、縣級培訓基地為主體，以校本培訓為基點的教師繼續教育體系。與聊城大學合作，成立聊城教師教育研究院，負責承擔聊城市教育幹部（包括中國小校長）、中國小教師的培訓專案，引領縣級集中培訓，指導校本培訓，全面提升聊城市幹部教師大培訓活動的系統性、實效性。
17. 加強“雙師型”職業教育教師隊伍建設。建立職業學校教師與企業高技能人才交流制度，鼓勵職業學校教師到企業兼職或階段性任職，聘請企業專業技術人員任教，全面提升職教教師專業水平和職業素質。
五、以教學改革為切入點，全面推進素質教育
18. 積極探索和實踐素質教育新途徑、新模式，加強和改進未成年人思想道德教育，深化德育課程改革，將社會主義核心價值體系融入到教育教學全過程，引導學生做到“五講四美三熱愛”。加強學生成長檔案建設，有針對性地開展豐富多彩的德育系列活動增強德育教育的實效性。繼續在全市中國小開展讀書教育活動，引導中國小生多讀書、讀好書，培養良好的閱讀習慣，在中國小形成濃厚的讀書氛圍，優化校園文化建設。
19. 貫徹“以人為本”理念，切實遵循學生身心發展規律，積極關注學生身心和諧，不斷創新人才培養模式，根據學生成長的不同階段和特點，在不同學段建立適應素質教育要求、相互銜接的培養模式和教育重點。注重全體孩子全面素質的培養和提高；改革創新，紮實推進高效課堂建立；佈置優質的學生感興趣的課外作業；開展豐富的綜合實踐活動，啟動素質教育實踐基地建設工程，根據區域內中國小生數量建設，規模適當，滿足正常實踐活動的需要。
20. 加強學校教育、家庭教育和社會教育的溝通與配合，深入開展家長委員會家長學校建設，促進家庭、社群和各種社會組織在實施素質教育中發揮更大的作用，在全社會形成有利於實施素質教育的良好環境。
21. 改革教學評價制度，堅決糾正單純以升學率評價學校教育質量、以分數評價學生的傾向。改革考試內容、形式和方式，逐步建立符合實施素質教育要求、適應課程改革要求、促進學校發展、師生共同進步的考試評價體系。
22. 嚴格執行新課改課程計劃，督查學校開足開齊體育、音樂、美術、健康教育課程，促使學生德智體美全面發展。大力推進“4312”藝體普及活動，在全市中國小啟動球類聯賽、操類比武活動，深入開展“陽光體育”、“大課間活動”保證學生每天鍛鍊1小時。廣泛開展體育、藝術競賽匯演等活動。加強學生心理健康教育，各級各類學校都要設立心理諮詢室，配齊心理諮詢教師，定期舉辦心理健康教育講座。建立學生體質監測制度。
六、以規範管理為重點，創造良好的教學環境
23. 大力實施依法治校，在學生管理、教師管理、教學管理、後勤管理等方面落實規範。提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法治精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益。不斷更新管理理念，深化人本意識、規律意識，引導各級各類學校走管理創新、特色發展之路。
24. 提高教師地位待遇。大力推進專任教師人手一臺微機工程，努力改善教師工作、學習和生活條件。建立完善優秀教師表彰獎勵機制，依法保證教師平均工資水平不低於或者高於當地國家公務員的平均工資水平，並逐步提高。落實教師績效工資，關心教師身心健康，落實和完善教師醫療、養老、住房等社會保障政策。XX年起，各級各類學校要落實對全體教師每年一次健康體檢制度。對農村教師在獎勵性績效工資發放、專業技術職務評聘、評優獎勵等方面予以傾斜，完善津貼補貼標準，切實落實國家和省關於農村教師待遇各項政策。
25. 為廣大學生創設優美、舒適、溫馨的學習生活環境。在為學生提供優質教學服務的同時，在吃、住、行、暖、光、水、電、桌等方面為學生提供更優質的服務。
26. 深入持久地開展“構建和諧師生關係活動”和“和諧校園”建立活動。通過建立基地，培植典型，推廣經驗，努力建立平等、民主、和諧的師生關係，爭取把聊城的學校辦成師生們最願去、最愉悅、最滿意、最有價值的地方。
七、紮實搞好教育督導和教育行風建設
27．紮實搞好教育督導。以推動縣鄉政府依法落實教育職責、全面實施素質教育、推進各級各類教育均衡協調發展、提高教育教學質量為重點，全面加強督政、督學和督教工作，切實履行教育督導“監督、檢查、評估、指導、建議”職能。進一步完善各項督導評估體制和工作體系，創新工作機制。重點抓好職業教育、學前教育、重點工程等專項督導；不斷強化對教育政策和法律法規落實情況的專項督導；堅持三年對中國小和幼兒園評估一輪的制度，建立健全市縣兩級督導責任區制度；紮實深入地搞好教育示範鄉鎮建立活動，以此為抓手推進省教育示範縣（市、區）建立工作。
28．高度重視教育行風建設，努力營造“風正、氣順、勁足”的行業局面。大力推進依法治教，堅持政務公開、校務公開和教代會等制度；強化師德建設，開展師德師風集中教育活動，加大對在職教師從事有償補習的查處力度；落實好黨風廉政建設一崗雙責制度；做好黨建工作，加強組織建設和制度建設，強化理論學習，嚴格黨組織換屆選舉和黨費收繳程式；搞好班子團結、上下團結、內外團結，深入開展“和諧機關”建立活動；切實加大對人事調配、職稱評聘、先模評選、招生考試、經費保障和教育收費等熱點問題的監督檢查；進一步規範教育收費，不斷鞏固、提高“教育收費示範縣市”建立成果；加強校園圖書市場監管；進一步改進工作作風，各級教育行政部門和學校行政管理人員要把工作重點放在基層，善於發現問題，解決問題。
八、確保教育系統安全穩定
29．建立和完善學校機關安全保衛長效機制。按照屬地管理原則切實加強社會治安綜合治理工作。加強人防、物防、技防力量，做到防範嚴密，不留空白；加強對意外傷害、地震、食物中毒、火災、公共衛生等突發事件應急預案的演練，提高師生應對突發事件的能力；加強對校園、教室、餐廳、宿舍、廁所、體育設施、用電、照明等重點部位的檢查，著力解決影響學校安全穩定的重大問題；開展校園周邊環境整治、接送學生車輛專項整治活動，消除不良書刊、音像、網咖、交通等安全隱患對學校的影響；建立靈活應急機制，遇惡劣天氣等特殊情況經批准學校可以放假。
30．大力開展以抓好學校日常安全管理為主要內容的“平安和諧校園”建立活動。抓好學校安全管理法規制度學習培訓工作。利用安全課對學生進行安全知識教育，通過校園廣播、校園網、校報、牆報、警示牌以及班會、團隊活動等方式，開展校園安全文化建設。構建和諧的師生關係、生生關係、校長與職工的關係，營造安全和諧的教育教學環境。
31．嚴肅考風考紀，確保各類考試安全。嚴密組織考試報名，強化保密措施，加大考試誠信宣傳，採取“人防和機防”並舉、“嚴防和嚴打”並重等綜合措施防止高科技作弊手段。對涉考工作人員、監考教師和考生進行宣傳教育培訓。
32．切實做好信訪維穩工作。及時妥善解答處理各類信訪問題；做好退養民師、幼兒教師等特殊群體的思想疏導和法制教育工作，減少越級上訪和群體上訪，保持教育系統安全穩定。
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