**年以來，全系統在省國稅局和市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，以轉變工作方式為主線，全面深化稅源專業化管理改革，在發揮稅收職能、強化稅源管理、優化納稅服務、加強隊伍建設等方面取得了新的成效，稅收收入實現了穩步增長。上半年共組織入庫稅款*億元，同比增收億元，增長%，比
全國和全省國稅收入平均增幅分別高出3.2和**個百分點。順利實現“時間過半、任務過半”的組織收入工作目標。在確保完成收入任務的同時，加強對稅收政策的調研分析，大力實施“豐源工程”，著力落實有關鼓勵高新產業發展、支援小型微型企業優惠和增值稅轉型等政策，積極推動經濟結構調整，加快增長方式轉變。今年上半年，我局累計辦理各項稅收優惠億元。
一、深化改革，稅源專業化管理執行平穩
根據省區域性署，我局於今年2月*日開始全面轉變管理職能，進行稅源專業化管理試執行，逐步確立了新的管理模式，建立了新的工作機制，形成了新的工作局面。目前，試點工作總體執行平穩，業務運轉正常，社會反映良好，得到了各級領導的充分肯定和廣大納稅人的理解支援。
內外部改革合力已經形成。年初，我局以稅源專業化管理改革為核心，重啟了停止近10年的全員春訓活動，對改革進行了再宣傳、再動員。期間，集中全系統幹部職工學習了市局稅源專業化管理執行方案和局長關於試點工作的各項工作指示，邀請了總會計師做專題輔導，並按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓，廣大國稅幹部更加堅定了改革的信念和信心。對外，全市各級國稅部門分別向地方黨政領導報送了稅源專業化管理改革專報，取得了地方黨政部門的高度重視和理解支援。面對納稅人，印製和發放了稅源專業化管理宣傳手冊，多次舉辦和召開了有關征管改革的培訓班、輔導會等，營造了良好的改革氛圍。省委常委、市委書記、市長、常務副市長等領導，多次聽取了我局彙報並做專門批示，對試點工作表示充分肯定和全力支援。
一級式管理模式初步建立。從今年2月1日試執行起，我局在機構名稱不變的前提下，全面轉變管理職能和工作方式。市局機關方面：按照“一類事項由一個部門負責到底”要求，實行“一級式、扁平化”的管理模式，工作不再層層佈置，獨立承擔各自工作職責。基層單位方面：包河、高新區局轉變為專業的辦稅服務機構，實行同城通辦，負責全市納稅人的日常管理與服務;瑤海、廬陽、蜀山、經濟和新站區局承擔稅源管理職能，重點按13個行業分類開展納稅評估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局負責承擔全市範圍內一般稅收違法案件的查處，以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務稽查;縣局比照市局“6+4”模式，對現有各部門的職能進行重新整合，成為稅收執法主體。
競爭性納稅評估成效顯著。以省局《納稅評估工作規程》為基礎，制定了全系統納稅評估實施辦法，改變以往稅收管理員自管自評、自選自評、各自為戰的評估方式，保證了納稅評估工作規程和流程的一致性。大力推行競爭性主輔評制度，舉辦多場主輔評競爭現場會，採取預案講解、專家點評、評委打分的形式確定主輔評人員。開設兩期納稅評估“業務+實踐”培訓班，全系統近150名同志參加了學習培訓和評估實踐演練，效果良好。在省局考核的納稅評估10項專項指標中，我局9項指標值超過全省平均水平。此外，全系統還下發風險提醒**戶，培訓輔導納稅人**戶，完成風險提醒529戶。
集約化稅務稽查穩步推進。按照“人員統一管理、案源統一分配、檢查統一實施、審理統一組織”的原則，打破稽查部門之間的工作地域界限，建立了統一指揮的稽查管理架構。強化稽查選案，確定了市、跨區、縣稽查局的案源管轄範圍，採用抽調方式統一排程全市稽查人員，積極探索分級分類稽查、全市聯動稽查和交叉稽查新方式。著力理順稽查與服務、評估之間的關係，重點與評估工作之間建立起案源計劃、評估案件移送、反饋等日常銜接制度，發揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系統共實施稽查、企業自查、協查325戶，查補入庫稅款億元，同比增長%。
應用型補充分析不斷深化。結合**市老城區和開發區的區域特點，組成了二個有針對性的專業化分析團隊，深入開展專項專題分析和綜合分析。強化稅收風險補充分析，充分利用省局稅源監控分析平臺和風險管理模型，強化風險識別與預警，為評估和稽查提供指引。按月為縣、區局提供當月稅收分析，分行業、分級次收入進度表，稅收預測，重點稅源等稅收分析資料，指導各單位有針對性地加強稅源控管。定期開展行業增值稅稅負分析、企業所得稅貢獻率分析、消費稅收入分析，針對不同行業、不同稅種特點及薄弱環節，適時開展全市工業經濟狀況分析，目前已形成各類稅收分析報告10餘篇，為合肥市經濟執行及領導決策提供了有效的分析資料。
專業化管理機制漸趨完善。全系統多次召開 “6+3”系列內部以及各系列之間的專題協調會，進一步健全“上下聯動、橫向互動、內外協動”的執行機制，理順部門關係，增進納稅服務、納稅評估、稅務稽查等環節的互動和銜接，並按照十大系列下發了全年工作要點和目標考核方案。逐步建立專業化管理模式下的工作協調機制
，及時研究解決業務流程、系統執行和部門銜接中出現的問題。同時，專門召開了四個縣局的試點工作推進會，提出了與市區同標準、同步調的要求，營造你追我趕、爭當改革先鋒的工作氛圍。為確保全系統試點執行方案順利實施，我局還按照“6+4”模式要求，對市局領導分工進行了重新調整，認真探索新模式下的科學分工方式。
二、務實創新，國稅服務品牌初步打響
牢固樹立“始於納稅人需求，基於納稅人滿意，終於納稅人遵從”的理念，建立健全稅源專業化管理模式下的納稅服務體系，在全市視窗服務單位中打響了“多、親、快”的國稅服務品牌，納稅人滿意度進一步提升。
構建服務體系，夯實“多、親、快”服務基礎。健全納稅服務工作配套制度，將首問負責、一次性告知、服務承諾、AB崗、諮詢、預約應急等系列服務制度再次進行梳理、彙總，彙編成《**市國稅系統辦稅服務廳辦稅服務制度(試行)》，加強辦稅服務廳管理，提高工作效率。制訂完善《納稅服務工作流程》，統一和規範納稅服務的內容、職責和標準。同時，制定下發了辦稅服務廳例會制度，以及辦稅服務廳非申報期輪休(調休)、假期集中培訓學習考察及計酬傾斜等相關獎勵制度，形成了較為健全的納稅服務制度體系。
始於納稅人需求，建立多元化服務專案。繼續推廣服務、預約服務、同城通辦等多種服務產品，滿足納稅人個性化需求。在全省率先推行“個體稅控網路服務系統”，商家繳稅、消費者取得發票更加方便。成立合肥市國、地稅合作工作領導小組，確定國、地稅部門合作事項推進表。完善國地稅聯合辦證，實現了合辦證“四個一”，納稅人只要到國、地稅任一服務視窗，提交一套登記資料，就能獲得一個國、地稅統一管理的稅號和一套在國、地稅通用的稅務證件。繼續開辦各級納稅人學校，建立市、縣兩級納稅人培訓網路，對培訓進行統一規劃、統一安排、統一內容、統一師資。上半年，全系統共開展各級納稅人培訓25期，培訓納稅人7000餘戶，收集並回復納稅人意見建議68條。
完善軟硬體設施，實現親近化徵納關係。規範全系統納稅服務視窗設定，以三類視窗為基本要求，鼓勵二類視窗，探索一類視窗。統一辦稅服務廳業務諮詢崗，受理納稅人現場諮詢，滿足納稅人一站式諮詢服務需求。完善12366服務資訊平臺，上半年共受理納稅人諮詢電話1830件，話務量居全省第一，納稅人諮詢滿意率達100%。根據納稅人滿意度評分，組織了服務能手競賽，評選出服務標兵及納稅人最滿意的辦稅服務廳，促進幹部職工提高業務素質。開辦了國稅幹部禮儀學習班，做到儀表禮儀、行為舉止和文明用語“三規範”。此外，定期開展納稅人走訪、座談，開通納稅人網站論壇、QQ群等，及時解決納稅人關注問題，拉近了稅企雙方的距離。
基於納稅人滿意，打造快捷化辦稅方式。邀請納稅人蔘與對74項辦稅流程的修訂完善，進一步對同一納稅人同一時段的各類涉稅事項進行簡化，精簡辦稅環節，縮短辦稅時限。優化和修改集中審批專案管理規範，對4項審批專案進行了完善，進一步減少了不必要的審批流程和檢查環節，集中審批事項更加便捷。實行出口退稅分類管理，推行出口退稅申報遠端自動預審系統，退稅進度不斷加快。完善車購稅二維條碼和電子檔案掃描系統，擴大試點汽車銷售公司依法代徵車購稅業務，在全省率先實現4S店“一站式”服務，即購車、繳稅、上牌一站完成。根據近期調查顯示，納稅人在我局辦理各項涉稅業務所需的時間同比減少了近三分之一。
三、規範執法，依法治稅程序深入推進
全系統嚴格按照依法治稅總體要求，進一步加強“兩權”監督制約，全面落實稅收優惠政策，牽頭組織全市發票整治工作，深入開展各類稅收宣傳活動。在全市政風行風評議活動中，我局評議結果連續兩年位列全市執法類首位。
進一步加強“兩權”監督制約。抓住“兩權”執行關鍵環節，整合監督資源，優化監督手段，不斷加大監督檢查力度，確保權力規範執行。制定市局綜合監督檢查辦法，建立由市局各職能部門組成的綜合監督檢查工作聯席會議制度，明確了各部門職責、檢查範圍和內容、檢查程式和方式、檢查結果運用。及時跟蹤和糾正稅收執法管理資訊系統預警的過錯行為，定期對考核系統中發現的執法過錯行為進行考核通報。
深入開展各類稅收宣傳活動。認真組織第21個稅收宣傳月活動，與地稅部門聯合召開全市納稅企業百強釋出會，重點宣傳稅收工作服務合肥“新跨越、進十強”戰略等內容，進一步擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。開展“稅源專業化管理體驗日”活動，邀請人大代表、政協委員、納稅人、記者等到國稅部門實地觀摩，切身體驗試點改革的成效。加強網上線上交流，通過政務平臺向合肥市四大班子傳送稅收政策資訊等，受到了各級領導的好評。組織召開國稅服務新聞媒體見面會，虛心徵求納稅人意見和建議，為納稅人現場解答稅收問題。探索開通網上維權專欄，暢通納稅人權益救濟渠道，做好各項法律救濟工作，增進徵納雙方相互理解和信任。
四、圍繞中心，基礎管理工作不斷加強
在全面推行稅源專業化管理，積極構建徵管新模式的基礎上，紮實做好資料核查、資訊管稅、清理欠稅、個體稅收等日常管理工作，為中心工作順利開展打牢基礎。
認真開展資料核查。根據省局按月下發的《稅源專業化管理試點單位納稅申報情況監控分析》，利用稅源監控分析平臺載入的風險事項指標，對全市納稅申報情況進行關聯掃描，按月下發監控通報，科學統籌和分解資料核查任務。
紮實推進資訊管稅。明確機關各部門在資訊應用工作中的職責，強化協作配合，確保資訊“即採集、即利用”，“一次採集、多方共享”。上線工作流系統，初步實現了工作任務的自動派發和管理流程的自動運轉。配合市稅源辦做好“合肥市綜合治稅平臺”的維護和執行，擴大資訊交換成果。建立健全與房產、土地、醫改等部門的資訊交換制度，積極爭取全市供電、供水、供氣分戶資訊。進一步推進“網上國稅局”建設，擴大網上行政審批試點範圍，逐步實現稅務行政審批事項的資訊化和網路化。制定網上辦稅一體化推行工作方案，按照“四免”原則，不斷擴大網上辦稅一體化覆蓋面。
全面清理各種欠稅。全面統計、核對全系統近年欠稅數字，開展欠稅情況專題調研，分析欠稅的基本情況和特點，採取了加強部門協作、嚴格欠稅考核、強化清欠管理等一系列措施，防止新欠發生，壓縮陳欠規模。
加強個體稅收管理。與工商、地稅、質檢等相關部門進行資訊比對，及時提取漏徵漏管戶名單。按照依法、規範、公正、實事求是的原則，對達到納稅標準的個體戶及時調整稅收定額。健全協稅護稅網路，繼續推行街道、居委會、市場管理機構委託代徵，委託代徵面達到68%。
五、以人為本，全面提升幹部隊伍素質
堅持以人為本，加強隊伍建設，通過盤活人力資源、強化教育培訓、深化文化建設、推進反腐倡廉，進一步完善了組織體系，提高了班子效能，激發了幹部活力，為圓滿完成各項稅收工作任務提供了堅強的組織保證。
強化人力資源管理。繼續深化以競爭制、交流制、限齡制、任期制、轉任製為主要內容的幹部人事制度改革。
加大教育培訓力度。明確20__年全員崗位練兵工作重點，擬定了全系統青年幹部練兵成才、崗位能手練兵成長、急需專業知識練兵學比三個分類練兵計劃。
推進精神文明建立。明確20__年全系統精神文明建立和稅務文化建設總體目標，在全系統廣泛開展“學雷鋒、講文明、樹新風”主題實踐活動，組建了志願者服務支隊，積極參加幫困解難、便民利民的社會志願服務和公益活動。組織開展“我身邊的好稅官”評選活動，發掘長期工作在稅收一線任勞任怨、默默奉獻的稅務幹部先進典型，全系統共有16名同志被推薦為“我身邊的好稅官”候選人，為廣大幹部職工樹立了榜樣。不斷提高《國稅季報》影響力，積極開展詩歌、散文、書法、繪畫、攝影、篆刻等文學藝術創作活動，將稅務文苑版塊打造成為合肥國稅幹部的精神園地。
深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，對系統17家單位和104名領導幹部進行了述廉考核測評，將測評結果納入目標管理考核，記入領導幹部廉政檔案。制定全系統20__年廉政宣傳教育計劃，將總局編寫的《稅務系統反腐倡廉基礎知識》、《稅務系統紀檢監察實務》、《稅務人員違法犯罪案例選編》等3本廉政教材發放到每位幹部手中，作為各級黨組(支部)中心組學習、各類培訓的必學內容，增強幹部拒腐防變的自覺性。加強政風行風建設，委託第三方對系統各單位進行了明察暗訪，及時發現、糾正和查處了損害國稅形象、影響政風行風建設的不良行為。深化廉政文化建設，全面開展結對共創“廉政文化進機關”示範點共創活動，進一步鞏固廉政文化建設成果，擴大廉政文化建設“六進”活動覆蓋面。截止目前，全系統各類廉政文化示範點的數量、比例均居全市各行業之首。
今年下半年，我局將認真落實全國稅務系統徵管工作會議對稅收工作提出的新要求，按照省局的統一部署，緊緊圍繞稅源專業化管理改革，全面推進各項工作順利開展。具體有以下幾點打算：
一是確保完成全年稅收任務。始終堅持 “依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”組織收入原則，積極探索和建立健全稅源專業化管理模式下的組織收入長效機制，進一步加強經濟稅源分析，把握稅源變動趨勢，下大力氣加強徵管、管好稅源、培植稅源、挖潛增收，確保完成組織收入任務。同時，認真落實“營改增”稅收政策，大力扶持文化產業、節能環保產業、小微企業發展和增值稅起徵點調整等稅收優惠政策，促進經濟發展方式轉變。
二是深化稅源專業化管理改革。在全面總結改革成果、分析存在不足的基礎上，進一步完善稅源專業化管理改革，切實轉變工作方式，鞏固風險應對成果，深化稅收風險應對管理，理順各系列內部和各系列之間的職責範圍、業務銜接，建立健全專業化納稅評估、多元化納稅服務、集約化稅務稽查等管理機制，在試點工作中推動管理創新，努力體現出合肥國稅專業化管理特色。重點圍繞日常管理與服務、風險應對等職責，建立新的考核指標體系，並待省局批覆後，嚴格按照正式方案全面開展試點工作。
三是不斷規範稅收執法行為。全面貫徹落實全國稅務系統依法行政工作會議各項要求，認真落實稅收執法責任制，建立健全防範執法風險機制，引導國稅幹部自覺防範執法風險。嚴格執法程式，完善重大減免稅、行政審批集體審議制度。以規範稅收行政處罰權為核心，細化稅收自由裁量權實施辦法，嚴禁擅自提高或降低裁量標準。按照“簡便、實用、快捷”的原則，進一步加大資訊公開力度，為納稅人知悉、參與、監督稅收工作創造條件。
四是積極構建和諧徵納關係。健全服務協調機制，進一步明確各系列服務職責，形成內容完整、職責清晰的服務體系，增強工作合力。針對納稅人不同服務需求，推行標準化、專業化、集約化、資訊化和社會化的納稅服務。進一步規範和完善納稅服務相關制度，不斷拓展宣傳方式和服務渠道，完善市、縣兩級納稅人培訓學校，創新國、地稅協作方式和內容，聯合開展納稅服務，稅務檢查等。加強日常服務和管理，統一視窗設定和工作流程，確保取消稅收管理員固定管戶模式後，納稅人的正當服務需求得到及時的響應。
五是提升全體國稅人員的綜合素質。將培養一支專業化的人才隊伍作為全系統隊伍建設的核心內容，深入開展大規模的崗位分類培訓，大力加強稅收分析、納稅評估、稅務稽查、納稅服務等專業化人才培養，建成專業齊全、規模適當、結構合理的專業化人才庫，優化人員配置，量才使用、適才適用。同時，深化人事制度改革，加強領導班子建設，完善內控機制，抓好黨建和思想政治工作，在增強幹部隊伍工作積極性上探索新方式，進一步激發隊伍活力。
在市局的正確領導下，在區委、區政府的關心支援下，在全域性幹部職工的共同努力下，區局以“_”重要思想和黨的xx大精神為指標，一手抓抗擊非典，一手抓組織收入，全面加強稅收資訊化建設，隊伍建設，行風建設，提高服務質量,規範執法行為，出色地完成了各項工作任務。
一、強化稅收徵管，努力完成收入任務。
區局按照“抓緊、抓早、抓實，抓出成效”和“有稅盡收，無稅禁收”的思路，採取有力措施，大力組織收入。
1.明確任務，落實到人。年初，區局就將稅收任務分解到各徵收分局、徵收所，各單位又將任務及時落實到人，做到任務早落實，明確了今年的奮鬥目標。
2.是落實獎懲，激發活力。在徵收工作中，實行組織收入與目標責任制掛鉤，局領導分片包所，定期召開稅收收入分析會，及時解決在組織收入工作中出現的問題，層層簽訂責任狀，把組織收入完成情況與個人的經濟利益直接掛鉤，有效地激發了幹部職工的工作積極性。
3.重點稅源，規範管理。在實行區局、所和徵收管理人員三級監控的基礎上，區局進一步加大了對重點稅源企業的稅收分析及監控力度，規定徵收管理人員必須每月將重點稅源企業收入變化情況以及影響收入增減的因素等重要情況及時反饋給局領導，幫助領導正確決策，確保了大宗稅款的及時足額入庫，保持稅收收入能夠穩定快速增長。
4.戰勝非典，努力征收。面對非典，區局增強了緊迫意識，抓好四個到位，組織領導到位，預防措施到位，宣傳措施到位，落實制度到位，迎難而上，多措並舉，大力組織收入，以多收超收，支援經濟發展。
5.強化稽查，追繳入庫。今年以來，稽查局以磚瓦廠、印刷企業、福利企業的小五金廠做為檢查重點，對轄區內的企業進行了專項檢查，共查補入庫稅款__._萬元，罰款_.__萬元，加收滯納金_.__萬元，調減留底__._萬元，有效打擊了不法商販的違法行為，維護了稅法的嚴肅性。截止__月__日，區局完成稅收任務_.__億元，佔年計劃的__._%,比上年同期增長__._%，同比增收_.__億元。
二、增強人員素質，隊伍建設推陳出新
(一)團結民主，求真務實，抓好領導班子建設。
區局重視“班子”自身建設，班子成員都能自覺地在“政治帶頭，勤政帶頭，廉潔帶頭，團結帶頭”四個方面，嚴格要求自己，堅持民主生活會制度，落實民主集中制原則，勇於開展批評與自我批評。工作中大家分工協作，無論哪一塊工作有問題都相互提醒一下，真正發揮了每一位成員的主觀能動性，使領導班子在工作中形成合力，建立了一個團結合作的領導群體，塑造了良好的班子整體形象，給全域性幹部起到了表率作用，在全域性形成了一個令行禁止、政令暢通的工作局面。
_月份，為提高幹部隊伍的整體素質，優化人員結構，區局進行了人事機構改革，對現有股所級幹部崗位重新競爭上崗，實行末位淘汰，__歲以上的老同志不再參加競爭，對一般幹部的工作崗位普遍進行交流，並且取得了圓滿成功。新任正、副股長__名，均在大專以上文化程度，正職平均年齡由原__歲降低到__歲，副職的平均年齡由原__歲降低到__歲，落崗_人。這次改革改變了傳統的用人模式，實現了以下幾點突破：一是傳統領導方式上的突破，二是用人標準上的突破，三是情感上的突破，四是工作效率上的突破，為區局工作注入了新的生機和活力。
(三)加強學習，提高認識，打造一支高素質幹部隊伍。
區局堅持對稅務幹部進行深入的理想信念、職業道德和反腐倡廉等思想教育。一是聘請檢察院的同志為大家做預防職務犯罪的報告，剖析各種經濟犯罪的根源和誘因，分析易發生犯罪的環境和環節,關口前移，有效預防職務犯罪現象的發生。二是充分利用網路資源，及時將xx大報告、中央政治局第二次學習研討班上的講話和在西柏坡考察學習時的講話等內容、以及相關的稅收政策放到學習園地，要求各科、所及時下載學習。三是全域性幹部認真學習市局機關黨課講話精神，認真組織開展“三德教育”的學習以及人生價值大討論活動，尤其是副股級以上的幹部結合工作實際認真領會，並寫出心得體會，要求大家做到不圖虛名、不圖利益、不圖權力，剔除心靈上的垃圾。四是結合清明節掃墓、青年志願者到醫院看望幫扶物件等活動，加強幹部的政治覺悟、廉政意識和法制觀念。
(四)廉潔勤政、歷行節約，樹立過緊日子的思想。
經費改革後，預算經費只有___.__萬元，全年減少___._萬元，全年的經費收入比去年減少___萬元。全域性幹部牢固樹立了過緊日子的思想，厲行節約。辦公經費較上年節約__萬元，其中辦公費_萬元，交通車輛維修_._萬元，差旅費_._萬元，帳表印製_._萬元，修繕費__._萬元。把節約的資金投入到“一窗式”管理、電子申報等納稅服務專案上，使有限的經費發揮了更大的服務效能。
三、強化科技觀念，資訊化建設不斷加強。
資訊化建設是科技興稅的重要基石，為此區局從以下三個方面加強資訊化建設。(一)加強公文處理運用，提高辦公效率。班子成員充分認識推進計算機公文處理工作的重要性，帶頭學習，帶頭運用。區域網改造升級工作已基本完成，實現了網路化、自動化辦公，區局充分利用網路資源，對於能夠通過網路上傳下達的檔案、資訊、資料、資料等內容，儘量通過區域網傳遞，降低了辦公成本，提高了辦公效率，把機關的工作效率和質量提高到一個新水平。(二)加強金稅協查職能，搞好發票認證。今年，稽查局受託協查__起，___份發票。其中有問題__起，入庫增值稅__.__萬元，罰款____.__元，加收滯納金____.__元，調整留底__._萬元。委託發出協查__起，__份發票，有問題發票__份，金額___._萬元，稅款__._萬元，入庫增值稅_.__萬元，加收滯納金____.__元，進項轉出____元。在金稅資料採集方面，我局嚴格執行“不認證，不抵扣”的規定，確保資訊準確及時錄入，提高了資料採集的準確性和完整性，未發生一張錯採、漏採資料，保證了發票的採集率___%。在發票的採集錄入上，我局同志們付出了辛勤的勞動，徵收大廳的張秀俊同志深夜__點趕到區局為納稅人認證，田迎新同志為了金稅資料的採集經常週六、週日不休息，這是一種敬業精神、奉獻精神，只有學習和弘揚這種精神，我局的工作才能蒸蒸日上，再上新臺階。(三)加強科技提速手段，提高徵管質量。區局於年初推行了“簡易報稅”和“電話報稅”申報方式，實現了真正意義上的零時間、零距離辦稅，有效地解決了徵期內納稅人在稅務機關排隊繳稅的問題，給納稅人帶來極大的便利。截止到目前，我局管轄的____戶個體工商戶已全部納入“簡易報稅”，___戶小規模企業中有___戶已納入“電話報稅”，每月正常通過銀行劃繳稅款約__萬元。
四、強化發展觀念，徵管質量全面提高。
為進一步提高徵管質量，最大限度地方便廣大納稅人，區局狠抓內部徵管建設，通過內修制度外宣政策的方法，將稅收徵管與為納稅人提供優質服務有機的結合起來。
(一)簡化手續，易於操作。
為更好地服務於納稅人，簡化手續和程式，尤其在“非典時期”，儘量減少納稅人進廳次數，區局對原《稅務登記操作程式》及多元化申報等工作程式進行了重新修訂，制定了新的《稅務登記、納稅事項核定、多元化申報操作程式》，把納稅人從開業登記到納稅事項核定，再到選擇申報方式及變更、登出稅務登記的手續等流程進行了詳實說明，並附辦理各種業務需用的文書表樣，明白告知納稅人如何同時辦理幾項業務，極大的方便了納稅人。八月份正式推行了“一窗式”管理模式，由原來的兩個徵收視窗增加為六個申報徵收視窗和一個異常比對視窗，讓每一位納稅人都能在一個視窗很輕鬆的辦理繳稅、認證和申報全部手續，為納稅人節約了時間，簡化了手續，也提高了我們的辦稅效率。通過檢驗，一窗式管理模式確實給納稅人帶來了方便，得到了納稅人的認可，把我局的增值稅管理水平提高到一個新的高度。
(二)搞好宣傳，服務企業。
區局充分利用_月份的稅收宣傳月組織了百家企業“誠信納稅，共建小康社會”簽名、企業經理座談會等活動，增強人人蔘與稅收，支援稅收的積極性。並且利用按季辦業務快報的形式把最新的稅收政策、法規下發到企業手中，並對___戶重點企業進行了重點宣傳,全年共辦業務快報十二期，受到了納稅人的歡迎。
(三)嚴格管理，公平稅負
今年區局共新認定一般納稅人___戶。為了加強對新認定企業的管理，開展了對新認定企業的半年跟蹤調查及滿一年暫定期進行轉正稽核審批程式。今年共轉正一般納稅人__戶，對於不符合轉正條件的_戶納稅人辦理了劃轉手續。在對增值稅一般納稅人年度稽核中,參加年審的一般納稅人共___戶，其中工業企業___戶，商業企業___戶，經稽核合格保留一般納稅人資格___戶，其中工業企業___戶，商業企業___戶;不合格取消一般納稅人資格__戶，其中工業企業__戶，商業企業__戶。四月份推行了《個體稅收定額評定管理系統》，進一步規範了個體稅收定額管理工作，公平了納稅人之間的稅負，避免了以往同一行業、同一地段、同等規模的業戶定額差別大，而引起的徵納雙方矛盾及“人情稅、關係稅”現象的發生。
(四)加大退稅力度，扶持企業發展
為加快退稅進度，化解非典的影響，區局堅決按照黨中央、國務院“一手抓防治非典，一手抓經濟建設”的指示精神，認真做好出口退稅管理工作。區局在政策允許的範圍內積極為企業辦理退稅手續,加速企業資金週轉,為企業競爭增強活力。____年共辦理__戶出口企業，辦理溢繳退庫___萬元，出口貨物退稅額___萬元，免抵調庫額__萬元。在____年退稅指標有限的情況下，爭取辦理了_戶出口企業的應退稅額，累計___萬元。同時區局積極落實稅收優惠政策,扶持下崗工人再就業,共為__戶下崗職工辦理了稅收優惠,減免稅務登記證正、副本費__元,購買發票IC卡費__元，為吸納下崗職工的企業辦理了所得稅的稅收減免。
五、強化服務觀念，行風建設紮實深入
(一)規範機關管理，提高工作效能
第一、深挖細查，積極整改。今年區局通過思想檢查、作風檢查、紀律檢查、單位互查，深入開展了規範機關管理活動，把思想政治工作和黨風廉政建設放在首位，狠抓了業務素質提高，加強稅收業務、公文寫作、微機應用操作的學習，培養複合型人才。人教科在滄州商城和建新大廈及區局徵收大廳、小廳隨機抽取商戶，向他們發放《運河區行政執法情況調查表》___份，收回___份，有效___份，其中對我們稅務人員執法態度反映良好以上的為___份，佔有效票數的__%，對稅務人員執法態度反映為一般或可以的為__份，佔有效票數的_%，充分反映了區局規範機關管理活動的效果。
第二、建章立制，規範管理。在規範機關管理活動中，區局
認真整頓，自下而上廣泛徵求意見和挖掘存在的問題，共徵集意見和建議__多條，根據意見和建議從五個方面對制度進行修訂：一是修訂行政管理方面共分六條。二是提高工作質量，加強文明建設，共五條。三是黨務和黨風廉政建設，共_條。四是提高政治、業務素質，共六條。五是發票管理方面_條。同時修訂目標責任制__項，___條。
在加強思想教育工作的同時，區局還層層簽定《行風廉政建設責任狀》，把廉政建設具體落實到崗位、落實到人，並加大日常檢查力度，落實《稅收執法責任制》和《稅收執法過錯追究制》，對執法情況進行抽查，每週對在崗情況和三項禁令的執行情況進行檢查，對查出的不按時上崗和酒後上崗的人員，給予嚴格處罰。本年度，共對違反有關制度的__人進行了經濟處罰，處罰金額共____.__元，對全體人員起到了警示作用。現在徵管各率均已達到或超過省局規定的標準，同志們的工作自覺性和主動性也有了很大程度的提高，主動下戶檢查的多了，為企業提供幫助的多了，為納稅人排憂解難的主動性增強了。
(二)加強行風建設力爭再創佳績
第一、打造基礎，行風建設上臺階。為加強幹部_小時以外的監督，區局與稅務幹部家屬簽訂遵守“三項禁令”的責任狀;為密切稅企關係，向納稅人發放徵求意見信，共發放徵求意見信___封，收回___封，徵求意見__項。其中收到運河區鑫明汽車配件商行的一封回信，訴說了他們的實際困難，區局就派何組長帶領專管員詳細地瞭解了情況。回來通過研究，決定在政策允許的範圍內，將他的定額降到最低，同時，要求稅務幹部要隨時關注他們的經營情況，利用接觸納稅人較多的優勢，從資訊幫扶、政策幫扶上下功夫，幫助他搞活經營，減輕生活上的壓力，做到了情與法的合理融合，最後該商行老闆夫婦為區局送來了錦旗以表示由衷的感激之情，這件事情就是區局關心納稅人，為納稅人服務的具體體現。_月進行了對稅務人員辦公儀態學習。文明用語的考核，共有___人蔘加，考核合格率達__%，不合格的同志又進行了再次學習考核，最後全部過關。
第二、政務公開、樹立國稅新形象。區局在徵收大廳推行以辦稅“八公開”、各項稅收法規政策、違章處罰依據、執法標準和各項收費標準等其它內容的政務公開活動，在電視臺開闢了行風熱線，公佈了舉報監督電話自覺接受群眾監督。讓納稅人知法、懂法、守法，監督執法人員依法辦事，杜絕了執法的隨意性。
第三、文明服務，展國稅新風采。區局把納稅人滿意不滿意、方便不方便作為考核工作的標準，辦稅服務廳設定了供納稅人使用的飲水機、打氣筒、墨水、小藥箱、紙張等。把最好的辦公設施用在視窗服務上，把最美的環境給納稅人，在稅收工作中做到了符合政策的堅決辦，手續齊全的立即辦，行動不便的登門辦，有困難的幫助辦，一個部門解決不了的協調辦，從而促使廣大幹部自覺遵循服務標準和服務準則，熱情為納稅人服務，博得了廣大納稅人的好評。
在市局的正確領導下，在區委、區政府的關心支援下，在全域性幹部職工的共同努力下，區局以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指標，一手抓抗擊非典，一手抓組織收入，全面加強稅收資訊化建設，隊伍建設，行風建設，提高服務質量,規範執法行為，出色地完成了各項工作任務。
一、強化稅收徵管，努力完成收入任務。
區局按照“抓緊、抓早、抓實，抓出成效”和“有稅盡收，無稅禁收”的思路，採取有力措施，大力組織收入。
1.明確任務，落實到人。年初，區局就將稅收任務分解到各徵收分局、徵收所，各單位又將任務及時落實到人，做到任務早落實，明確了今年的奮鬥目標。
2.是落實獎懲，激發活力。在徵收工作中，實行組織收入與目標責任制掛鉤，局領導分片包所，定期召開稅收收入分析會，及時解決在組織收入工作中出現的問題，層層簽訂責任狀，把組織收入完成情況與個人的經濟利益直接掛鉤，有效地激發了幹部職工的工作積極性。
3.重點稅源，規範管理。在實行區局、所和徵收管理人員三級監控的基礎上，區局進一步加大了對重點稅源企業的稅收分析及監控力度，規定徵收管理人員必須每月將重點稅源企業收入變化情況以及影響收入增減的因素等重要情況及時反饋給局領導，幫助領導正確決策，確保了大宗稅款的及時足額入庫，保持稅收收入能夠穩定快速增長。
4.戰勝非典，努力征收。面對非典，區局增強了緊迫意識，抓好四個到位，組織領導到位，預防措施到位，宣傳措施到位，落實制度到位，迎難而上，多措並舉，大力組織收入，以多收超收，支援經濟發展。
5.強化稽查，追繳入庫。今年以來，稽查局以磚瓦廠、印刷企業、福利企業的小五金廠做為檢查重點，對轄區內的企業進行了專項檢查，共查補入庫稅款.X萬元，罰款萬元，加收滯納金萬元，調減留底.X萬元，有效打擊了不法商販的違法行為，維護了稅法的嚴肅性。截止XX月XX日，區局完成稅收任務X.億元，佔年計劃的.X%,比上年同期增長.X%，同比增收X.億元。
二、增強人員素質，隊伍建設推陳出新
(一)團結民主，求真務實，抓好領導班子建設。
區局重視“班子”自身建設，班子成員都能自覺地在“政治帶頭，勤政帶頭，廉潔帶頭，團結帶頭”四個方面，嚴格要求自己，堅持民主生活會制度，落實民主集中制原則，勇於開展批評與自我批評。工作中大家分工協作，無論哪一塊工作有問題都相互提醒一下，真正發揮了每一位成員的主觀能動性，使領導班子在工作中形成合力，建立了一個團結合作的領導群體，塑造了良好的班子整體形象，給全域性幹部起到了表率作用，在全域性形成了一個令行禁止、政令暢通的工作局面。
X月份，為提高幹部隊伍的整體素質，優化人員結構，區局進行了人事機構改革，對現有股所級幹部崗位重新競爭上崗，實行末位淘汰，XX歲以上的老同志不再參加競爭，對一般幹部的工作崗位普遍進行交流，並且取得了圓滿成功。新任正、副股長XX名，均在大專以上文化程度，正職平均年齡由原XX歲降低到XX歲，副職的平均年齡由原XX歲降低到XX歲，落崗X人。這次改革改變了傳統的用人模式，實現了以下幾點突破：一是傳統領導方式上的突破，二是用人標準上的突破，三是情感上的突破，四是工作效率上的突破，為區局工作注入了新的生機和活力。
(三)加強學習，提高認識，打造一支高素質幹部隊伍。
區局堅持對稅務幹部進行深入的理想信念、職業道德和反腐倡廉等思想教育。一是聘請檢察院的同志為大家做預防職務犯罪的報告，剖析各種經濟犯罪的根源和誘因，分析易發生犯罪的環境和環節,關口前移，有效預防職務犯罪現象的發生。二是充分利用網路資源，及時將xx大報告、hjt在中央政治局第二次學習研討班上的講話和在西柏坡考察學習時的講話等內容、以及相關的稅收政策放到學習園地，要求各科、所及時下載學習。三是全域性幹部認真學習市局機關黨課講話精神，認真組織開展“三德教育”的學習以及人生價值大討論活動，尤其是副股級以上的幹部結合工作實際認真領會，並寫出心得體會，要求大家做到不圖虛名、不圖利益、不圖權力，剔除心靈上的垃圾。四是結合清明節掃墓、青年志願者到醫院看望幫扶物件等活動，加強幹部的政治覺悟、廉政意識和法制觀念。
(四)廉潔勤政、歷行節約，樹立過緊日子的思想。
經費改革後，預算經費只有萬元，全年減少.X萬元，全年的經費收入比去年減少X萬元。全域性幹部牢固樹立了過緊日子的思想，厲行節約。辦公經費較上年節約XX萬元，其中辦公費X萬元，交通車輛維修X.X萬元，差旅費X.X萬元，帳表印製X.X萬元，修繕費.X萬元。把節約的資金投入到“一窗式”管理、電子申報等納稅服務專案上，使有限的經費發揮了更大的服務效能。
三、強化科技觀念，資訊化建設不斷加強。
資訊化建設是科技興稅的重要基石，為此區局從以下三個方面加強資訊化建設。(一)加強公文處理運用，提高辦公效率。班子成員充分認識推進計算機公文處理工作的重要性，帶頭學習，帶頭運用。區域網改造升級工作已基本完成，實現了網路化、自動化辦公，區局充分利用網路資源，對於能夠通過網路上傳下達的檔案、資訊、資料、資料等內容，儘量通過區域網傳遞，降低了辦公成本，提高了辦公效率，把機關的工作效率和質量提高到一個新水平。(二)加強金稅協查職能，搞好發票認證。今年，稽查局受託協查起，份發票。其中有問題起，入庫增值稅萬元，罰款元，加收滯納金元，調整留底.X萬元。委託發出協查起，份發票，有問題發票份，金額.X萬元，稅款.X萬元，入庫增值稅萬元，加收滯納金元，進項轉出X元。在金稅資料採集方面，我局嚴格執行“不認證，不抵扣”的規定，確保資訊準確及時錄入，提高了資料採集的準確性和完整性，未發生一張錯採、漏採資料，保證了發票的採集率%。在發票的採集錄入上，我局同志們付出了辛勤的勞動，徵收大廳的張秀俊同志深夜點趕到區局為納稅人認證，田迎新同志為了金稅資料的採集經常週六、週日不休息，這是一種敬業精神、奉獻精神，只有學習和弘揚這種精神，我局的工作才能蒸蒸日上，再上新臺階。(三)加強科技提速手段，提高徵管質量。區局於年初推行了“簡易報稅”和“電話報稅”申報方式，實現了真正意義上的零時間、零距離辦稅，有效地解決了徵期內納稅人在稅務機關排隊繳稅的問題，給納稅人帶來極大的便利。截止到目前，我局管轄的X戶個體工商戶已全部納入“簡易報稅”，X戶小規模企業中有X戶已納入“電話報稅”，每月正常通過銀行劃繳稅款約XX萬元。
四、強化發展觀念，徵管質量全面提高。
為進一步提高徵管質量，最大限度地方便廣大納稅人，區局狠抓內部徵管建設，通過內修制度外宣政策的方法，將稅收徵管與為納稅人提供優質服務有機的結合起來。
(一)簡化手續，易於操作。
為更好地服務於納稅人，簡化手續和程式，尤其在“非典時期”，儘量減少納稅人進廳次數，區局對原《稅務登記操作程式》及多元化申報等工作程式進行了重新修訂，制定了新的《稅務登記、納稅事項核定、多元化申報操作程式》，把納稅人從開業登記到納稅事項核定，再到選擇申報方式及變更、登出稅務登記的手續等流程進行了詳實說明，並附辦理各種業務需用的文書表樣，明白告知納稅人如何同時辦理幾項業務，極大的方便了納稅人。八月份正式推行了“一窗式”管理模式，由原來的兩個徵收視窗增加為六個申報徵收視窗和一個異常比對視窗，讓每一位納稅人都能在一個視窗很輕鬆的辦理繳稅、認證和申報全部手續，為納稅人節約了時間，簡化了手續，也提高了我們的辦稅效率。通過檢驗，一窗式管理模式確實給納稅人帶來了方便，得到了納稅人的認可，把我局的增值稅管理水平提高到一個新的高度。
(二)搞好宣傳，服務企業。
區局充分利用X月份的稅收宣傳月組織了百家企業“誠信納稅，共建小康社會”簽名、企業經理座談會等活動，增強人人蔘與稅收，支援稅收的積極性。並且利用按季辦業務快報的形式把最新的稅收政策、法規下發到企業手中，並對X戶重點企業進行了重點宣傳,全年共辦業務快報十二期，受到了納稅人的歡迎。
(三)嚴格管理，公平稅負
今年區局共新認定一般納稅人X戶。為了加強對新認定企業的管理，開展了對新認定企業的半年跟蹤調查及滿一年暫定期進行轉正稽核審批程式。今年共轉正一般納稅人XX戶，對於不符合轉正條件的X戶納稅人辦理了劃轉手續。在對增值稅一般納稅人年度稽核中,參加年審的一般納稅人共X戶，其中工業企業X戶，商業企業X戶，經稽核合格保留一般納稅人資格X戶，其中工業企業X戶，商業企業X戶;不合格取消一般納稅人資格XX戶，其中工業企業XX戶，商業企業XX戶。四月份推行了《個體稅收定額評定管理系統》，進一步規範了個體稅收定額管理工作，公平了納稅人之間的稅負，避免了以往同一行業、同一地段、同等規模的業戶定額差別大，而引起的徵納雙方矛盾及“人情稅、關係稅”現象的發生。
(四)加大退稅力度，扶持企業發展
為加快退稅進度，化解非典的影響，區局堅決按照黨中央、國務院“一手抓防治非典，一手抓經濟建設”的指示精神，認真做好出口退稅管理工作。區局在政策允許的範圍內積極為企業辦理退稅手續,加速企業資金週轉,為企業競爭增強活力。X年共辦理XX戶出口企業，辦理溢繳退庫X萬元，出口貨物退稅額X萬元，免抵調庫額XX萬元。在X年退稅指標有限的情況下，爭取辦理了X戶出口企業的應退稅額，累計X萬元。同時區局積極落實稅收優惠政策,扶持下崗工人再就業,共為XX戶下崗職工辦理了稅收優惠,減免稅務登記證正、副本費XX元,購買發票IC卡費XX元，為吸納下崗職工的企業辦理了所得稅的稅收減免。
五、強化服務觀念，行風建設紮實深入
(一)規範機關管理，提高工作效能
第一、深挖細查，積極整改。今年區局通過思想檢查、作風檢查、紀律檢查、單位互查，深入開展了規範機關管理活動，把思想政治工作和黨風廉政建設放在首位，狠抓了業務素質提高，加強稅收業務、公文寫作、微機應用操作的學習，培養複合型人才。人教科在滄州商城和建新大廈及區局徵收大廳、小廳隨機抽取商戶，向他們發放《運河區行政執法情況調查表》份，收回份，有效份，其中對我們稅務人員執法態度反映良好以上的為份，佔有效票數的%，對稅務人員執法態度反映為一般或可以的為份，佔有效票數的X%，充分反映了區局規範機關管理活動的效果。
第二、建章立制，規範管理。在規範機關管理活動中，區局
認真整頓，自下而上廣泛徵求意見和挖掘存在的問題，共徵集意見和建議多條，根據意見和建議從五個方面對制度進行修訂：一是修訂行政管理方面共分六條。二是提高工作質量，加強文明建設，共五條。三是黨務和黨風廉政建設，共X條。四是提高政治、業務素質，共六條。五是發票管理方面X條。同時修訂目標責任制XX項，X條。
在加強思想教育工作的同時，區局還層層簽定《行風廉政建設責任狀》，把廉政建設具體落實到崗位、落實到人，並加大日常檢查力度，落實《稅收執法責任制》和《稅收執法過錯追究制》，對執法情況進行抽查，每週對在崗情況和三項禁令的執行情況進行檢查，對查出的不按時上崗和酒後上崗的人員，給予嚴格處罰。本年度，共對違反有關制度的XX人進行了經濟處罰，處罰金額共元，對全體人員起到了警示作用。現在徵管各率均已達到或超過省局規定的標準，同志們的工作自覺性和主動性也有了很大程度的提高，主動下戶檢查的多了，為企業提供幫助的多了，為納稅人排憂解難的主動性增強了。
(二)加強行風建設力爭再創佳績
第一、打造基礎，行風建設上臺階。為加強幹部X小時以外的監督，區局與稅務幹部家屬簽訂遵守“三項禁令”的責任狀;為密切稅企關係，向納稅人發放徵求意見信，共發放徵求意見信封，收回封，徵求意見XX項。其中收到運河區鑫明汽車配件商行的一封回信，訴說了他們的實際困難，區局就派何組長帶領專管員詳細地瞭解了情況。回來通過研究，決定在政策允許的範圍內，將他的定額降到最低，同時，要求稅務幹部要隨時關注他們的經營情況，利用接觸納稅人較多的優勢，從資訊幫扶、政策幫扶上下功夫，幫助他搞活經營，減輕生活上的壓力，做到了情與法的合理融合，最後該商行老闆夫婦為區局送來了錦旗以表示由衷的感激之情，這件事情就是區局關心納稅人，為納稅人服務的具體體現。X月進行了對稅務人員辦公儀態學習。文明用語的考核，共有X人蔘加，考核合格率達%，不合格的同志又進行了再次學習考核，最後全部過關。
第二、政務公開、樹立國稅新形象。區局在徵收大廳推行以辦稅“八公開”、各項稅收法規政策、違章處罰依據、執法標準和各項收費標準等其它內容的政務公開活動，在電視臺開闢了行風熱線，公佈了舉報監督電話自覺接受群眾監督。讓納稅人知法、懂法、守法，監督執法人員依法辦事，杜絕了執法的隨意性。
第三、文明服務，展國稅新風采。區局把納稅人滿意不滿意、方便不方便作為考核工作的標準，辦稅服務廳設定了供納稅人使用的飲水機、打氣筒、墨水、小藥箱、紙張等。把最好的辦公設施用在視窗服務上，把最美的環境給納稅人，在稅收工作中做到了符合政策的堅決辦，手續齊全的立即辦，行動不便的登門辦，有困難的幫助辦，一個部門解決不了的協調辦，從而促使廣大幹部自覺遵循服務標準和服務準則，熱情為納稅人服務，博得了廣大納稅人的好評。
**年上半年，**市局全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入踐行黨的群眾路線，圍繞總局“36字”要求，優服務助轉型，抓收入促發展，強徵管御風險，依法治促公平，提績效增活力，抓隊伍強素質，努力推動國稅事業和諧發展，為經濟社會發展作出了新的貢獻。現總結如下：
一、踐行群眾路線，教育活動長抓不懈
局黨組始終堅持把教育實踐活動當做重大政治任務來抓，領導帶頭示範，做到規定動作做到位，結合工作實際，力爭自選動作出彩。自教育實踐活動啟動以來，全市系統堅持思想與行動同時開局、教育與實踐相融並舉，教育實踐活動通過形式多樣、富有成效的一系列工作紮實推進。一是學習教育入心入腦，豐富活動載體，通過美麗幸福新**大討論、黨組成員講黨課、專題講座、主題教育等多種形式提升學習實效，黨組開展集中學習13次，全系統1311人次參加了集中學習。二是問計於民廣收博採。落實舉措廣開言路，堅持
“走出去”與“請進來”相結合，“面對面”與“背靠背”相結合，召開各類座談會14次，發放意見徵求函97份，發放問卷73份，梳理出具體意見和建議系統內7大類69條，堅持問題導向原則，做到邊學邊改，即知即改。三是工作落實抓實重效。抓好“紮根工程”十大專案方案的落地，生動推進“黨建大結對、績效大提高”兩項自選動作，認真開展“三清三察三審”專項整治，辦公用房清理騰退343平方，抓好明察暗訪工作，上半年開展了兩期明察暗訪。四是活動推進持續加熱，紮實開展第一階段“回頭看”，認真開展領導班子集體談心談話，認真傳達和學習上級推進會精神。
二、優服務助轉型，稅收職能充分發揮
鞏固深化“菊鄉金稅100”服務品牌，響應納稅人多樣化、個性化的納稅服務需求，提高稅法遵從度。加強辦稅大廳現場管理，完善導稅服務，實施晨會制度，鞏固提升標準廳建立成果。確定了38項“便民辦稅春風行動”活動內容，確保各項工作的紮實開展。開展財稅庫銀橫向聯網電子退庫、更正、免抵調業務試點工作，實現出口退稅無紙化電子退庫，進一步加快退稅進度。強化出口企業分類管理，優化分類管理服務舉措。建立重點出口企業聯絡制度，落實專項幫扶措施，組團開展形式多樣的上門服務、個性輔導。確保電信業營改增試點工作順利進行，**年1-5月共減輕營改增試點納稅人稅收負擔3300萬元，密切跟蹤“營改增”試點執行情況，做好“營改增”試點後納稅人稅負變動和效應分析、政策銜接和徵管風險防範工作。同時，認真開展稅收分析與調研，提出發展經濟、調整結構、培植稅源的建設性意見，為地方黨委政府決策提供科學依據，以稅資政，提升站位。向**市委、市政府報送專報和調研文章等3篇，其中《五水共治稅收優惠運用探究》一文獲得常務副市長吳炳泉同志批示。不折不扣落實好各項稅收優惠政策，上半年累計辦理各項稅收優惠13.43億元，有效發揮稅收調節經濟助推地方經濟發展的職能。
三、抓收入促發展，促進經濟協調增長
堅持依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則和抓緊、抓早、抓實、抓出成效的“四抓”工作要求，統籌安排免抵調庫計劃，實現均衡入庫，掌握組織收入主動權。上半年累計組織國稅收入281360萬元(含免抵調庫67000萬元)，比上年同期增長12.63%，完成省局計劃58.35%，收入進度超過時間進度。國稅貢獻的財政總收入為261645萬元，同比增長11.87%，佔總財政收入27.08%。貢獻地方財政收入為78096萬元，同比增長11.83%，佔地方財政收入50.51%，國稅貢獻的收入增幅高於地方收入增速，同時佔比雙雙高於去年同期佔比，為地方經濟發展作出了積極貢獻。充分利用稅收資料資源，抓好稅收分析預測，提升稅收預測準確性。密切關注巨集觀經濟形勢和政策等因素變化，開展我市重點特色產業、重點行業、重點稅源的情況調查，全面掌握稅源構成、分佈、規模和增減變化因素，強化經濟稅收對比分析，促進稅收與經濟協調增長。
四、強徵管御風險，專業化水平不斷提升
完善風險管理機制，充分發揮稅源一體化領導小組作用，推進一體化風險平臺建設，加強風險事項的通報機制，將全域性風險事項的分析、推送、應對、消除、評價等工作逐步納入到一體化平臺之中。以建立稅收資訊倉庫為目標，開發包含36項納稅人的基礎資訊事項和25項通用指標稅收徵管指標程式碼庫，提高案頭分析輔助軟體應用能力，逐步形成業務科室依職能釋出風險監控資訊的機制，切實提高風險推送準確性和風險應對有效性。建設羊毛衫、皮鞋、皮草、布藝四大特色行業管理團隊，搭建“合力攻關”架構，進一步加強市場消費品行業稅收徵管。突出重點稅源管理，確定各層級重點稅源風險管理職責，落實重點稅源專業化管理的制度和措施。加強增值稅優惠專案管理，開展棉紡紗和繅絲加工行業農產品耗用測算、汽車經銷企業價外費用、電子商務稅收等調研，強化金稅工程和以票管稅。完善企業所得稅預繳、匯繳管理，圓滿完成企業所得稅彙算清繳申報工作，開展高新技術企業輔導工作，引導企業強化研發過程痕跡化管理。開展出口退稅風險等級管理，加大出口退稅核查力度，做好風險推送和應對工作，積極防範出口騙稅風險。加強國際稅收管理，鞏固非居民企業所得稅管理成效，促進省局與巨石簽訂《稅收遵從合作協議》，初步完成走出去企業稅收服務平臺建設方案。促進個體稅收規範、公平管理，以抓好重點稅源和大戶、促進轉型升級為主線，紮實推進個轉企工作。
五、依法治促公平，稅收環境持續優化
修訂完善“集體審議、陽光問責”辦法，確保執法責任制考核取得實效，上半年執法正確率為99.99%，過錯責任追究4人。有序開展依法行政工作和“六五”普法教育工作。優化納稅評估，開發《第一方資訊整合分析系統》，產生七大系列84個指標的分析結果，大大縮短了評估人員的第一方資訊蒐集和指標計算時間，極大地提高了工作效率。對布藝、皮鞋、毛紗染色行業按照不同的風險等級，提出不同的風險應對建議。認真開展上級部署的專項檢查和整治活動，堅決打擊各種涉稅違法活動，依法加大對舉報案件、大案要案、虛開增值稅專用發票案件、騙取出口退稅案件的查處力度，利用稽查的震懾效果，整頓納稅秩序，提高納稅人的稅法遵從度。
六、提績效增活力，隊伍活力不斷增強
作為省局基層單位崗位績效考核工作試點單位，在去年試執行的基礎上，全面深化基層單位崗位績效考核工作，制定出臺“兩辦法一方案”，即《崗位績效管理辦法(試行)》、《績效管理督查辦法》和《績效大提高活動方案》，全面整合各條線考核內容，實行分層分級績效管理，將上級局績效考核要求和**市局重點工作安排梳理、歸納、轉化為10個常態化單項獎，19個被考核單位分為綜合管理部門和稅源管理部門兩大類按季度進行單項獎考核，部門績效實行工作量業績與崗位績效評價相結合的考核方法，以此確定部門的獎金上浮係數，並掛鉤到中層崗位和一般崗位個人考核中，實現部門績效考核與崗位績效考核的有機結合，體現幹多幹少、幹好幹壞不一樣。同時，強化對各部門崗位績效考核執行情況的督查，形成定期監督、問題分析、雙向反饋、持續改進的機制，為不斷優化改進崗位績效考核辦法和指標提供保障。結合《浙江省國稅系統辦稅服務廳管理考核辦法》、納稅服務績效考評指標和納稅服務績效管理資訊系稅，做好網上辦稅服務廳、同城通辦、免填單、首問責任制、辦稅服務質效監控、宣傳精品等工作，積極推進納稅服務績效管理。積極探索稅收徵管績效管理，制定出臺《四行業稅收徵管績效評價辦法》。初步建立起由綜合績效管理、納稅服務績效管理、稅收徵管績效管理構成的組織績效管理體系，由基層單位崗位績效管理為代表的個人績效管理體系，對接上級局績效管理、符合國稅實際的績效管理辦法和指標體系。同時，做到組織績效管理與基層單位崗位績效管理的相互銜接，處理好綜合績效與專項績效、組織績效與個人績效的關係，不斷提高工作效能，激發隊伍活力。
七、抓隊伍強素質，黨風政風切實改善
認真落實黨風廉政建設責任制，切實查改“四風”、“兩局”問題。高頻率、多層次開展明查暗訪活動18次，認真組織開展“作風大掃除”、“意見大走訪”等活動。加強幹部教育管理，建立分層分類培訓機制，完善“國稅視訊教育網”，為幹部創造學習的平臺。組織開展中層幹部考察選拔和一般幹部輪崗工作，選拔正股級幹部4名，副股級幹部1名;對9名一般幹部進行輪崗交流。根據嘉興市局《-20__年文化建設實施辦法》，加強文化展示室、文化長廊、黨團員活動室等文化環境平臺建設，組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的文化活動，增強幹部隊伍的凝聚力、向心力。全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，規範國內差旅、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房管理，對幹部辦公用房進行清理騰退，目前辦公用房已經全部清理騰退到位。積極做好“綜治”、“維穩”、“創安”、“創衛”、“檔案”、“保密”等工作，確保內部平安和外部和諧。
我局在市局和內黃縣委、縣政府的正確領導下，以黨的"三個代表"重要思想為指標，遵照"法治、公平、文明、效率"的新時期治稅思想，緊緊抓住組織收入這個中心不放鬆，從嚴治稅，從嚴治隊，加強精神文明建設、黨風廉政建設和資訊化建設，全域性幹部職工發揚艱苦奮鬥的作風，同心協力，真抓實幹，"單項工作爭第一，全面工作創一流"，圓滿完成了市局敲定的稅收任務。現將我局一年來的工作總結如下：
一、以組織徵收為中心，狠抓徵收管理。
一年來，我局緊緊抓住組織收入這個中心不放鬆，發揚"四鐵"精神，"加強徵管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅"，採取了一切措施，確保了應收盡收。我局截止12月x日共組織收入 2350萬元，其中省級收入完成150萬元，佔年計劃的100%;縣級收入預計完成2200萬元，佔年計劃的91.67%，以上任務的完成，我們主要採取了以下措施：
1、 全員抓收入，實行目標管理。
20xx年，我局省級收入任務為150萬元，縣、鄉兩級稅收計劃為2400萬元。內黃縣是個農業縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環境差;全縣形成規模效益的企業幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務，任務十分艱鉅。面對困難，我局幹部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進行了調查摸底，強化組織收入工作的中心地位，確保思想認識到位，徵管力度到位，措施落實到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理，我們實行"局長包片，股室包所，連帶責任追究制";定任務，定目標，實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標，千斤重擔眾人挑的局面。
2、 加強稅源監控，嚴格稅源管理
在組織徵收工作中，全域性幹部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在10萬元以上的企業，我局領導進行了分戶定責，跟蹤管理，做到對重點稅源心中有數。同時，我局乘今年整頓和規範稅收秩序之東風，加強了對集貿市場的綜合治理，合理調整了個體稅負，調整面不低於90%，稅負調整率不低於10%;加大了對加油站、磚瓦場、建築市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元，罰款5.7萬元。
3、 加大稽查力度，打擊涉稅犯罪
今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查，堅持向徵收管理要收入，向稽查要收入。
4、 全面細緻地做好企業所得稅彙算清繳工作。
從二月初到四月中旬，我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了20xx年的企業所得稅清繳，共檢查企業125戶，查補稅款67萬元，罰款38萬元。
5、 加強教育，依法行政
在徵收工作中，教育和要求幹部職工遵照"應徵不漏，應免不徵"的原則，做到"依法徵收，應收盡收，堅決不收過頭稅"，堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關係稅等現象。
二、凝聚人心，轉變作風，文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領導班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關心、支援和愛護;在生活上，盡最大努力為職工辦實事，千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上，今年又改造了4個基層所和兩個辦公樓，並向鄉鎮為基層所協調交通工具。為儘快落實市局民心工程決策，我局經過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已於12月初開工建設。領導處處關心同志，同志時時支援領導工作，全域性上下凝聚在了一起，緊緊地團結在領導班子周圍，形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面，使內黃地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全域性深入持久的開展了"轉變作風，優質服務，文明辦稅"活動。
採取了內外結合，廣開言路，查詢剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。我們還廣泛徵求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見，主動接受他們的評議和監督，以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設，促進規範化管理。
今年，我局在原有規章制度的基礎上，重新討論制定了《內黃縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《幹部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來，全系統實行了早點名、午簽到制度，對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公佈名單，月未扣除工資;全年全系統實行了輪流值班制度，局機關三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀錄，並不定期對值班情況進行抽查，給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志，誰違犯制度處罰誰。
今年局機關共處罰遲到、早退人員21人次，罰款340元。對於制定的制度，局領導都能夠身體力行、率先垂範，帶頭規範著裝，帶頭參加點名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、幹部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處，今年x月，我局抽調20名人員組成5個檢查組，對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行"回頭看"，為確保檢查實事求是、不走過場，縣局要求各組寫出書面報告，檢查人員簽名蓋章，以後如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗，加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多，政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在徵收一線等特點，我局於上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進行了輪崗交流，從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監督網路，為納稅人提供優質服務。
今年，我局遵照省局《關於文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局相關要求，我局在機關大院設定了公示專欄，在縣城主要大街公示"八公開"內容，各基層所也在各轄區設定了公示專欄。同時，縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員，建立了文明辦稅社會監督網路，有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年x月份，我局根據內黃縣委的指示，及時向"內黃縣便民服務中心"派駐人員，與其它職能部門聯合辦公，真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。
三、與時俱進，加強資訊化建設
新《徵管法》自去年正式實施和今年《新徵管法實施細則》頒佈以來，我局把認真宣傳和貫徹《新徵管法》、加強資訊化建設當作一項重要工作來抓。在全體幹部職工學法、懂法的基礎上，在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人瞭解了新稅法，增強了納稅人的依法納稅意識，得到了他們的支援和配合。
今年上半年我局投入20萬元資金，購置了13臺計算機及網路伺服器、ups、鐳射印表機、數碼像機、攝像機、掃描器、碎紙機等辦公自動化配套設施，局機關於9月份實現了無紙化辦公。今年x月份"內黃縣地方稅務局網站"局內局外網同時開通，為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年，我局共編印《地稅資訊》61期，在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發表稿件16篇，被省局採用資訊2條、調研材料1篇。其中，局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發;副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐"三個代表"，實現依法治稅》被《河南稅務》雜誌全文刊發。
四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環境
1、治本為主，標本兼治。
在去年整頓和規範稅收秩序工作的基礎上，今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規範，對一些"釘子戶"、"難纏戶"依法採取了稅收強制措施;對一些涉稅案件，按新《徵管法》的規定加大處罰力度，做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年x月份，楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅並持匕首暴力抗稅案，我局及時向縣委、政府彙報，及時將案件移送司法機關依法審理，並通過新聞媒體在全縣範圍內曝光，對偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進了整頓和規範稅收秩序的開展。
2、整治企業經營環境，提高服務質量。
為使企業有一個良好的經營環境，促進地方經濟的發展，我局今年採取了切實有效的措施，為企業創造寬鬆的發展環境。一是進行自查自糾，邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在"內黃縣整治企業經營環境大會"上作了表態發言。二是進一步規範了行政執法行為，杜絕特權思想和"四亂"行為。三是健全了政務公開制度，大力推行"首問責任制"、"服務承諾制"，從而不斷提高了執法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳，創造良好的納稅環境。
今年，我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街遊行、設諮詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式，除繼續對新《徵管法》進行了宣傳外，還對"刮刮樂"發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《徵管法實施細則》公佈後，我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業廠長經理座談會，貫徹學習新的《徵管法實施細則》的內容;組織了多期培訓班，包括企業管理人員和個體工商戶共500多人蔘加了培訓;上門散發宣傳資料20xx0多份，發放新《徵管法實施細則》1500多份。對建帳企業以所為單位舉辦《徵管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識，使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站，擴大了稅法宣傳的範圍。通過以上措施和活動，使地稅法規日益深入人心，樹立了良好的地稅形象。
五、發揚艱苦奮鬥的作風，開展黨風廉政建設
一年來，我局堅持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責任追究，強化對"兩個權力"的監督制約，使黨風廉政建設健康發展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年，我局始終堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，分解目標，量化責任，認真執行《廉政準則》相關制度，視責任重於泰山，視形象重於生命，一級做給一級看，一級帶著一級幹，把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育，警鐘常鳴。
一年來，我局堅持了每週二、五政治學習制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育幹部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關、價值觀，發揚艱苦奮鬥的作風，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權力，警鐘長鳴，從思想上築起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支，局機關設立了小夥房，來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小夥房就餐;機關人員下基層做到同城不吃飯，下鄉不喝酒，誰違反就處理誰、追究誰;對於汽車，實行油票定額制度;經費管理，除嚴格按照規定執行外，局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支，為幹部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制，強化監督。
對於廉政建設，我局制定了嚴格的規章制度，並強調必須令行禁止，"言必信，行必果"，並強化監督，使其成為碰不得的"高壓線"。
4、廉潔自律，有效監督。
一年來，我局堅持了"廉潔自律民主生活會"制度，除自我評議外，還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加，認真查擺有無不廉潔的行為和"四亂"問題，並向企業和納稅人發放徵求意見書1500份，對全域性領導班子、黨員幹部和專管員進行民意測驗和監督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發生，在全縣行風評議活動中，我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中，全域性上下對安全工作群防群治，全年沒發生治安案件和意外事故。為使計劃生育工作萬無一失，主管局長和各基層單位齊抓共管，全域性沒有違犯計劃生育政策的現象。 11月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作;工會組織也通過民主選舉進行了換屆。 存在的不足和問題
1、內黃縣工業欠發達，稅源少，完成上級交給的徵收任務有不少困難和壓力，致使部分幹部和職工有畏難情緒。
2、公民納稅意識尚需進一步增強，納稅環境差，依法治稅的原則時常受到衝擊，偷稅、抗稅案件時有發生，地稅司法體系需進一步完善和加強。
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