xx年上半年，在區委、區政府和上級市局的正確領導下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞年初國稅工作會議確定的計劃思路，狠抓稅收收入、注重科學管理、優化納稅服務、強化效能建設，各項工作穩步推進，形成“領導重視夯基礎、本職工作求創新、目標管理謀發展、重點專案抓落實、全員努力爭上游”的良好氛圍，為全區經濟社會和諧發展做出了積極貢獻。以下是上半年工作總結
(一)攻堅克難保增長，稅收收入穩中求進
上半年，我局始終堅持以組織收入為中心，認真貫徹“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，克難求進，確保經濟稅收協調增長。上半年共組織稅收收入23.23億元。其中，國內增值稅直接收入17.46億元，企業所得稅收入5.66億元。51家市級重點稅源企業入庫各類稅收5.65億元。
(二)提質增效惠企業，政策效應有效彰顯
我局圍繞中心、服務大局，不折不扣落實一系列鼓勵自主創新、促進產業結構優化升級和保障改善民生的結構性減稅政策和稅收優惠政策，確保政策及時足額到位。上半年，共有2家企業獲得軟體產品、資源綜合利用等增值稅優惠資格，161戶次納稅人辦理“免徵蔬菜流通環節增值稅”、自產自銷農產品及銷售舊貨、舊機動車增值稅減免稅等優惠備案。出口退稅立足去年“破難提速”基礎上，完善分類管理，豐富多元申報方式，繼續推行“徵退合一”管理模式，實現提質增效。上半年全區在冊登記認定開業的出口退稅企業戶數731戶，其中生產型企業601戶，外貿型企業130戶，累計辦理出口退稅額6.07億元，其中生產企業5.25億元，外貿企業0.82億元，累計免抵調庫6.55億元。上半年共辦理資源綜合利用企業退稅712萬元，福利企業退稅1401萬元，軟體企業退稅31萬元。
(三)依法治稅固根本，稅收秩序持續好轉
規範稅收執法行為。嚴格執行稅收執法過錯責任追究制度，對執法檢查中發現的問題和稅收徵管工作的薄弱環節，強化責任，從嚴管理。加強執法管理資訊系統申辯調整工作，上半年申辯調整後執法準確率為100%。做好稅收規範性檔案清理工作，對xx年底前現行有效的稅收規範性檔案共6件進行清理。逐步探索和推行說理式稅務執法文書，增強行政處罰的說服力和公信力。
進一步整頓稅收秩序。上半年，我局以整頓和規範稅收秩序為目標，以查處稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點，推進依法稽查，優化稽查服務，加強隊伍建設，形成了以企業自查促廣度，重點稽查促深度的雙軌稽查工作新格局。一是企業自查與重點稽查相結合。開展藥品醫療器械生產經營企業、有色金屬批發行業、三年以上未查規模企業等專項檢查，累計稽查各類納稅人53戶，查結案件15戶，共查補稅款243.47萬元，罰款37.41萬元，加收滯納金9.70萬元，合計290.58萬元。引導企業開展輔導式自查44戶，結案27戶，查補金額204.59萬元。二是合力打擊發票犯罪。與地稅、公安局聯合協作，有針對性地開展打擊發票違法犯罪活動，做到“查稅必查票”、“查賬必查票”、“查案必查票”，上半年查實發票違法案件13起，查處非法發票460份，查補收入285.88萬元。三是認真做好重大稅務案件審理工作。上半年共審理稽查局提請重大稅務案件13件，審理完畢11件，共補稅罰款373萬元。四是抓好四小票及增值稅專用發票等扣稅憑證的核查工作。前六月完成運輸發票核查172份，海關票核查234份，增值稅專用發票核查171份，查補稅款共357萬元;完成增值稅失控發票核查46票，涉及稅款63萬元。
開展依法行政示範單位建立。及時制定《區國家稅務局依法行政示範單位建立活動實施方案》，從指導思想、工作目標、實施步驟、建立內容、工作要求等方面進行全面部署，明確責任、措施和進度，做好建立依法行政示範單位各項基礎工作。
(四)科學管理促發展，徵管水平縱深推進
探索推行稅源專業化管理。一是調整完善專業化管理。按照區局深化徵管改革工作部署，在第一階段專業化改革基礎上，今年著重從完善科室職能、明確職責分工、簡化辦稅環節著手，進一步完善專業化稅源管理模式下各職能部門職責分工，梳理風險管理流程，明確專業化管理工作要求。二是紮實開展一體化工作。截止6月，組織開展了稅源與徵管狀況監控分析一體化工作第五期、第六期、第七期工作，共計核查風險專案24項，核查市局確定風險企業74戶，自行拓展20戶，開展我局特色風險應對專案17項，核查風險企業846戶，合計補徵增值稅760.50萬元，企業所得稅326.61萬元，調整應納稅所得額2830.26萬元，加收滯納金66餘萬元。三是加強日常徵管工作。開展廢棄電器電子產品處理基金的調查核實，與工商部門聯合舉辦“個轉企”的政策輔導及動員會，全面推行網廳申報，做好日常行業認定和資訊核對。
積極落實結構性減稅政策。自xx年12月1日起正式實施“營改增”試點以來，過渡平穩，情況較好。目前我區共計“營改增”試點納稅人1298戶，95%左右的試點納稅人稅負總體下降，減負效應逐步擴大。從xx年8月1日起，我區試點半年的營改增“1+6”模式將擴容為“1+7”模式，屆時在現有範圍基礎上，提供廣播影視作品的製作、播映、發行等服務的納稅人將納入試點範圍。此外，我局配合財政局做好“營改增”試點過渡性財政扶持資金撥付的材料受理及初審工作，截止xx年二季度，共有47戶符合條件的稅負增加企業辦理申報手續，涉及扶持資金約643萬元。
開展專業納稅評估。積極實施一級評估，以風險管理為導向，強化行業稅收分析，嚴格評估程式，增強評估實效，實現稅收效益與社會效益的雙豐收。上半年累計完成專業評估82戶，合計補繳686.30萬元，其中增值稅470.69萬元，企業所得稅111.83萬元，滯納金103.78萬元，專業評估確定物件準確率達100%。
進一步深化國地稅協作。截止今年6月，聯合辦理設立稅務登記1541戶，其中企業納稅人635戶、個體納稅人906戶;聯合辦理變更、停業、以徵代報及扣稅帳號登記、違章處理等1146戶次;聯合徵收1976戶次地方稅、費(基金)175.18萬元;國、地稅交換共管戶定額資訊、非正常戶認定管理資訊625戶次。各項協作事宜運作順利，極大減輕納稅人負擔，提升徵管質量與效率。
加強各稅種管理。一是強化流轉稅管理。做好一般納稅人認定管理工作，按月對年應稅銷售額已超過小規模納稅人標準的納稅人進行公示。開展“營改增”試點企業的風險監控，對全區已代開貨運增值稅專用發票的180餘戶小規模納稅人進行輔導宣傳。做好逾期認證增值稅專用發票上報工作，今年已有14家企業74份逾期未認證發票，涉及稅額449萬元，報經總局比對後相符，允許抵扣，為企業減少經濟損失。二是深化企業所得稅管理。完成企業所得稅匯繳工作，推廣應用所得稅申報資料檢驗系統，對錯誤資訊及時跟蹤督促糾正，提高匯繳質量。加強所得稅基礎管理，做好企業所得稅稅源增減分析工作和跨地區彙總納稅所得稅管理。開展高新技術企業所得稅管理工作，對區內53家高新技術企業進行檢查。做好所得稅風險管理，積極查詢管理風險點。三是加強大企業管理和國際稅收管理。強化稅收服務意識，對大企業提出的各項涉稅需求，提供個性化服務，探索實行大企業稅務審計。規範非居民企業管理，上半年共代扣代繳非居民企業所得稅55戶次，稅款3195.72萬元。
實施鞏固資訊管稅。抓好綜合徵管軟體等系統的區局級維護工作，對執行中發現的問題，及時進行研究分析，確保系統有序對外開展稅收工作。做好“營改增”技術支援保障和新版車購稅系統啟用初始化工作。抓好稅收資料質量管理，完成ctais資料檢查清理，在市局稅務資訊系統執行情況通報中，我局綜合徵管軟體疑點資料修正率達到100%。做好計算機維護以及資訊裝置固定資產管理，對全域性計算機類裝置固定資產逐臺進行清查，做到賬實一致。
(五)納稅服務聽得見，徵納關係和諧融洽
構建“陽光•心服務”納稅服務綜合平臺。平臺以“用心傾聽，真誠服務”為宗旨，以“稅路通”納稅服務專線為核心，由專業諮詢服務團隊通過電話、網路及簡訊渠道，向企業提供“納稅諮詢、投訴舉報、權益維護、政策送推”一站式服務。平臺上線兩個月以來語音呼入撥出總量4800餘通，解答涉稅疑問2800餘個，回覆率100%。
拓展完善稅法宣傳渠道。我局秉承“陽光辦稅，用心服務”的納稅服務理念，不斷深化納稅服務品牌建設。以納稅人學校為平臺，進一步加強實體課堂和網上稅校建設，開展各項具有針對性的納稅人輔導培訓活動，上半年，共開展輔導培訓會10場，惠及納稅人2500戶次。以納稅人權益維護中心為基礎，由區工商聯牽頭，聯合區地稅局共同成立了各鄉鎮(街道)維權分中心7個，並聘請了律師、註冊稅務師、註冊會計師等專家擔任納稅人維權中心特聘顧問，完成納稅人權益維護中心的體系建設。以“1+n”網格化協稅組織為契機，實地走訪聯絡各街道協稅小組，瞭解溝通相關情況，目前已完成莊市街道、蟹浦鎮及石化經濟技術開發區三個協稅小組的走訪和網路組建，為下步工作開展奠定基礎。
大力開展稅收宣傳活動。圍繞“稅收•發展•民生”宣傳月活動主題，以“稅收促進發展，發展改善民生”為主要內容，因地制宜、紮實有效地開展系列精彩紛呈的第22個稅收宣傳月活動。稅企聯動，打造“雙贏陣地”，針對市大學科技園區內企業的特殊性，走進園區為投身創業創新的英才提供稅收政策援助;稅民聯動，打造“社群陣地”，在街道社群組織多場“稅收宣傳月”廣場知識競答，實現納稅服務“零距離”;虛實聯動，打造“網路陣地”，開展“稅的微感言”微博感言徵集、建立重點稅源企業qq群和出口退稅qq群、曝光典型稅收違法案例。一系列定位準、重實效、特色強的稅收宣傳活動提高了納稅人的稅法遵從度，營造出良好的稅收法制環境。
(六)以人為本帶隊伍，廉潔從稅彰顯正氣
學習貫徹黨的精神，提高政治理論水平。深入學習貫徹黨的和省市區黨代會精神，大力開展社會主義核心價值觀、科學發展觀、公民道德素質教育、依法行政等內容的學習，繼續開展“三思三創”主題教育活動和xx普法教育、《公務員學法用法讀本》、公務員綜合素質培訓等主題宣講活動，促進了全體幹部政治理論水平的不斷提高。
強化幹部隊伍建設。開展《稅收違法違紀行為處分規定》學習討論，邀請專家進行“學習精神，加強幹部作風建設”專題講座，組織所得稅彙算清繳和小企業會計準則業務培訓。
推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉與日常稅收工作結合起來，嚴格落實“一崗雙責”，確保落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制“三位一體”的黨風廉政建設責任制體系。完善內控，強化廉情預警工作，增強防範“兩權”執行風險的能力。落實中央八項規定，深化政務資訊公開，繼續推行人事、財務、事務“三公開”。聘請新一輪特邀監察員26名，拓寬網上舉報等監督渠道，最大限度地保證全體幹部和廣大納稅人的知情權、參與權、監督權，促進幹部作風持續好轉。
開展連心解憂結對幫扶活動。第一時間成立“連心解憂”活動領導小組，制定實施方案，全域性幹部採用“一對一”、“多對一”結對幫戶的形式直接聯絡服務105戶群眾，通過常態走訪知民情、訪貧問苦暖民心、辦好實事解民憂、民情懇談聽民聲，把黨的政策、全區重要精神、稅收熱點帶到群眾中去，並及時梳理反饋群眾的困難和問題，做到“有求必應、有問必答”。此外，積極推進“陽光辦稅—服務熱線”連心解憂難題建設，進一步密切黨群幹群關係。
(七)文化建設不鬆懈，內部管理日臻完善
深化國稅文化建設。全力推進文明單位“五個一”建設，持續開展道德講堂，確保道德教育做到反覆講、經常教、廣泛學。組建成立網路文明傳播志願隊，圍繞社會主義核心價值觀、精神文明建立等主題，利用網路傳播文明風尚。群團組織舉辦理財知識講座、紅十字會應急救護培訓、“三八”趣味運動會、“五四”青年愛國宣教遊等活動，參加區級機關運動會和區“圓夢工程”結對困難國小生等，豐富幹部職工生活，樹立道德新風。年初，區局機關黨委被授予“機關黨建品牌”黨組織榮譽稱號。
不斷規範財務管理。做好預算管理，認真測算，層層把關，進一步提高xx年度預算編制的準確性。加強日常財務管理，完成xx年度財務決算和基建決算，認真開展xx年度銀行賬戶年檢工作，加強“三代”經費管理。深化國庫集中支付制度，積極推行公務卡。加強財務監督管理，政府採購工作和固定資產管理，推行財務公開。
優化內部行政管理。強化預算管理，規範政府採購，加強內部審計，推行財務公開。完善網站建設，實現內外網門戶規範有序執行。梳理保密要害部門，簽署涉密人員保密責任書，進一步做好保密工作。推行“光碟行動”，規範公務接待，簡化禮儀、務實節儉，反對鋪張浪費。不斷加強信訪、資訊、公文、檔案和後勤等保障工作。
今年以來，在市局黨委和市委、市政府的正確領導下，局黨委團結和帶領全域性幹部職工堅持以組織收入為中心，深化依法治稅，實施科學化、精細化管理，加強幹部隊伍建設，優化稅收服務，全域性的各項工作繼續保持了齊頭並進的發展勢頭。
一、上半年主要工作情況
按照年初確定的各項工作目標，上半年，主要抓了四方面的工作：
(一)強化依法治稅，加強稅收徵管，稅收收入保持穩定增長
今年，市政府分配給我們的稅收任務是縣級收入比上年增長25%，同比增收7620萬元。經過稅源調查今年我局區縣級收入缺口達3247萬元，任務壓力非常艱鉅。在稅收任務增長幅度大、政策性減收因素較多、現實稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全域性上下堅持以組織收入為中心，知難而進，克難而上，加強徵管，挖潛增收，稅收收入繼續保持了穩定增長的發展勢頭。1—6月份，累計完成各項收入17950萬元，同比增收2126萬元，增長13.4%。其中稅收收入完成17337萬元，同比增收1984萬元，增長12.9%。各項收入中，中央級收入完成2125萬元，同比減收450萬元，下降17.5%;市級收入完成1873萬元，同比增收277萬元，增長17.4%;區縣級收入完成13952萬元，同比增收2299萬元，增長19.7%。
在組織收入工作中，結合實際，我們重點強化了以下工作措施：
一是加強對組織收入工作的領導和考核。年初，結合全市稅源現狀，在深入調查摸底的基礎上，及早制定收入目標，並將收入計劃層層分解落實，納入年度目標管理考核，明確目標，落實責任，實行稅收任務“一票否決制”。同時，加強對收入工作的組織協調，每月進行收入排程和考核督促，及時分析稅收增減因素，制定工作措施，保證了稅收收入的持續穩定增長。
二是加強對重點稅源、重點行業的監控管理。結合實際，主要抓了採礦業、建築業、房地產業、交通運輸業、製造業等重點行業及上年度納稅額在百萬元以上重點稅源大戶的稅收管理。1—6月份，納入重點監控的重點稅源大戶共入庫各項收入X萬元，同比增收165萬元，增長2.5%，佔全市地稅總收入的37.8%。採礦業、製造業、建築業、交通運輸倉儲郵政業、房地產業等五大重點行業共入庫12797萬元，同比增收2508萬元，增長24.4%，佔總收入的71.3%，對全域性稅收收入的穩定增長起到了有力的支撐作用。
三是加強核定徵收，積極推行納稅評估工作。對帳證不健全的中小企業，按照所得稅核定徵收管理辦法的要求，在不擴大範圍，不違反程式，不擅自改變應稅所得率的基礎上，加強對兩個所得稅的核定徵收管理。今年以來，共核定稅款260萬元。同時，根據市局要求，積極探索試行納稅評估工作，結合實際，對XX戶企業進行了綜合納稅評估試點，評估補繳稅款XX萬元。
四是進一步深化社會綜合治稅，堵塞稅收流失。充分發揮綜合治稅網路的作用，通過實行派員徵收、聯合年審、委託代徵、資訊資料交換等形式，不斷拓寬社會綜合治稅領域，廣泛採集涉稅資訊，加強稅收源頭控管，使社會綜合治稅工作逐步走向制度化、規範化。1-6月份，通過綜合治稅網路共採集涉稅資訊189條，增加稅收208萬元。
五是強化稅務稽查，加大執法力度。以房地產、建築安裝、交通運輸、涉外企業等為重點，大力開展稅務稽查，嚴厲打擊偷逃稅行為。今年以來共查補入庫稅款及罰款1211萬元。同時，對拒不繳納應繳稅款的不法業戶，依法採取相關措施，進一步加大執法力度。共強制執行16戶，查封、扣押抵稅物品總值達20餘萬元。
(二)加強基礎管理，強化稅源監控，不斷提高稅收管理質量
一是加強稅務登記管理。為方便納稅人，與國稅局加強合作，對國、地稅聯合辦證工作進行了研究探討，對進行了人員培訓。同時，加強非正常戶的管理工作，制定了《非正常戶管理辦法》，規範非正常戶的認定程式，並按照普遍登記的原則，加大稅務登記處罰力度，杜絕漏徵漏管戶。今年以來，共清理漏徵漏管戶160戶，補稅罰款14萬元。
二是加強發票管理。按省局和市局的要求對貨物運輸業自開票納稅人進行了年審，對符合條件的納稅人及時辦理了年稽核合格手續。培訓指導自開票納稅人和代開票單位按時啟用新版貨物運輸業軟體，及時解決軟體使用過程中遇到的問題，為納稅人提供全面優質的服務，受到了納稅人的好評。深入開展發票檢查，嚴厲打擊不按規定開具使用發票行為。通過發票檢查共補繳稅款44萬元，罰款5.6萬元;受理髮票舉報案件59起，全部進行了查處，共罰款4.6萬元，為舉報人兌付獎金20xx元。
三是加強徵管責任區管理，認真落實稅收管理員制度。根據《XX市地稅局稅收徵管責任區考核辦法》和《稅收管理員工作規範》要求，結合實際，初步建立了職責明晰、管理規範、協作高效、監控嚴密的稅收徵管執行機制，實行三級徵管責任區，層層落實，責任到人，並制定出簡約實用的考核辦法，以提高徵管質量為目標，加強對登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等徵管“六率”指標的考核，並具體到單位、片區、稅收管理員，促進了徵管質量的提高。
(三)堅持以人為本，強化教育培訓，提高幹部隊伍整體素質
1、紮實開展先進性教育活動。按照“加強領導，精心組織，形式多樣，力求實效”的要求，成立了先進性教育活動領導小組，確定了黨委書記為第一責任人、黨支部書記為直接責任人的一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的領導機制。在人事政工科設立了先進性教育活動辦公室，具體負責全系統開展先進性教育活動的組織、協調和指導工作。根據工作分工和便於活動開展的原則，確定了黨委成員聯絡點，成立了5個先進性教育活動督導小組。在每個階段都結合我局實際，制定下發《先進性教育活動實施方案》，對各個階段的活動做出具體部署，並制定學習配檔表和日程安排表。為確保先進性教育活動的順利開展，我們還結合實際，研究制定了集中學習、筆記撰寫、考勤、補課、教育活動日報、督查、學習交流、責任八項制度，保證了時間、人員、內容、督查、責任、質量六到位。活動中，堅持立足實際，求創新，重實效，先後開展了“重溫入黨誓詞”活動、“結窮親、解民憂、受教育、促發展”活動、徵求意見、互相談心等一系列活動，並通過在內部網站開設先進性教育活動論壇、創辦“先進性教育活動簡報”等形式組織大家進行交流討論，及時總結和推廣活動中的好做法、好經驗。同時，做好“五個結合”：一是學習與稅收業務特點相結合，針對我們地稅工作的業務特點，按照徵收、管理、稽查各崗位職責，組織黨員結合學習;二是學習與文明爭創活動相結合，把學習教育活動與爭創“六好先進科所”、文明單位、緊密結合起來;三是學習與提高服務質量相結合，要求廣大黨員立足稅收徵管這一環節，以“如何提高服務質量，全心全意為納稅人服務”為主題，進行交流討論;四是學習與提高業務素質相結合，為全體黨員始終保持共產黨員先進性提供基礎和保障;五是學習與廉政建設相結合，確保黨員幹部在廉政建設方面不出問題。
通過先進性教育活動，重點解決幹部隊伍存在的理想信念、工作效率、服務意識、依法行政、職業道德、創新能力等突出問題，有力地推動和促進了活動的深入開展。在每個階段的群眾滿意度測評中，我局的滿意度均達到了100%，受到了市委督導組的充分肯定。
2、加大幹部教育培訓力度。制定了《地稅局二○xx年幹部教育培訓計劃》。結合工作實際及當前政治時事，每月統一制定下發全域性的政治、業務學習計劃，列出配檔表，有計劃、有步驟地組織幹部學習培訓。按照“以考促訓”、“培訓與使用相結合”的培訓思路，制定了《地稅局業務考試製度》。每月進行一次業務考試，每個季度針對安排的學習內容進行一次抽考，促進了幹部整體素質的提高。
3、加強基層建設，大力開展“六好”建立和機關科室建立工作。按照省局建立“六好基層單位”的定性和定量標準以及市局三年建立規劃要求，將市局下發的XX條標準進一步細化、量化，把各項指標和任務分解落實到具體的工作環節、工作崗位和工作人員。結合我局實際，重點加強對7個建立主體迎接檢查的各項準備工作，並順利通過了市局檢查組的驗收檢查。在市局組織的“六好”建立工作會議上，我局作為典型進行了交流發言。同時，根據市政府和市局加強機關建設的要求，制定了《地稅局關於加強機關科室建設的意見》，努力打造學習型、高效型、創新型、服務型、和諧型、廉潔型科室。在市局召開的地稅系統機關建設經驗交流會上，我局作了典型交流發言。
4、大力加強黨風廉政建設。年初，結合我局實際，制定了《黨委成員黨風廉政建設責任制分工》，分解任務，明確責任，建立健全黨風廉政建設領導機制和工作機制。按照“一崗雙責”的要求，與各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，嚴格實行黨風廉政建設責任制和“一票否決制”。以“兩權”監督為重點，進一步健全完善了執法、管理、人事、財務等制度，形成相互監督、相互制約的權力監督體系，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約。結合先進性教育活動和“廉潔奉公，執政為民”反腐倡廉大討論教育活動，先後召開了人大代表、政協委員、納稅人代表、特邀監察員等不同階層的社會監督座談會，聽取社會各界對地稅工作的意見、建議和批評，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅幹部人手一冊，建立了地稅幹部廉政檔案，有力地推動了全域性黨風廉政建設。今年以來，無出現一起反映地稅人員違紀違規的舉報信件20xx年 地稅局上半年工作總結工作總結。
(四)轉變工作作風，優化稅收服務，不斷提高工作效率和質量
根據省、市局要求，深入開展“納稅服務年”活動。工作中，結合實際，突出重點，大力開展優化稅收服務活動：
一是進一步轉變工作作風。認真執行工作日中午“禁酒令”，深入開展“三快一提高”活動，強化服務意識，圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題，進一步規範稅收服務，拓寬服務領域和渠道，認真落實社會服務承諾制度、首問責任制等一系列規章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務，實行公開辦稅，限時服務，方便納稅人，提高工作質量和辦事效率。
二是大力推行“人性化”服務。正確處理執法與服務的關係，在嚴格、規範執法的基礎上，努力尋求執法與服務的結合點，最大程度地寓執法於服務之中。先後實行了稅收約談、涉稅提醒、稽查預告等制度，用溫和的方式提醒、幫助納稅人解決已經出現或可能出現的問題，增強納稅人的依法納稅自覺性。
三是認真落實各項稅收優惠政策。牢固樹立經濟稅收意識，發揮職能作用，服務地方經濟，促進地方經濟發展，培植後續稅源。今年以來，共為XX戶符合條件的企業辦理稅收減免X萬元，為XX戶下崗失業再就業人員減免稅收X萬元。
四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動。充分發揮辦稅服務廳、12366等服務載體的作用，及時為納稅人搞好稅收政策服務。宣傳月期間，通過開展稅法進校園、進社群、進鄉村、進廠店等多種形式，廣泛宣傳稅收政策、發票知識，增強公民納稅意識，受到社會各界和廣大納稅人的普遍歡迎。
此外，積極參與各項社會公益活動。今年以來，全域性幹部職工為扶貧幫困、捐資助學、慈善救災等社會公益事業累計捐款達59000元。
二、存在的主要問題和不足
一是稅收管理仍不到位，特別是納稅評估、稅收管理員制度尚處於起步階段，“淡化責任、疏於管理”的現象仍然存在;
二是部分幹部事業心、責任感不夠強，工作缺乏創新意識。特別是在精細化管理、稅收服務等方面沒有創新性工作措施。
三是個別幹部在廉政方面抓得不夠緊，關係稅、人情稅現象仍不同程度地存在。
四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。
三、下半年主要工作打算
下半年，我們將重點從X個方面入手，進一步加大工作力度，力爭圓滿完成全年各項工作任務：
1、進一步加大稅源監控力度。加強對重點稅源、五大重點行業及重點稅種的稅源監控及徵收管理工作。加強對建築安裝、房地產業的稅收管理，對重點工程、重點專案，實行專人負責，重點管理，確保實現的稅收及時足額入庫。
2、進一步強化稅收徵管。強化對行政事業單位、農村村委會、出租房屋等行業的稅收管理。加強對高收入行業及個人特別是個人、獨資合夥企業和涉外個人所得稅徵管。加強對個人掛靠大商場租賃櫃檯從事經營的個體業戶和流動家庭裝修業戶的稅收管理，廣泛挖潛增收。
3、進一步加大稅收執法力度。以建築安裝、房地產業、涉外企業等重點行業為重點，大力開展稅務稽查，嚴厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，並加大稽查深度和廣度，大力開展延伸稽查，提高稽查工作質量和效率。繼續開展欠稅清繳活動，對拒不履行納稅義務的不法業戶，依法採取稅收保全和強制執行措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為，著力解決查出稅款多、入庫稅款少的問題。
4、積極開展爭創活動。加大基層建設和機關科室建設工作力度。重點抓好七個建立主體的爭創達標工作。結合建立“四型機關”，大力開展爭創先進領導班子和先進機關科室活動。同時，深入開展“平安地稅”、“誠信地稅”、文明科所、業務能手等爭創活動，積極開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動，激發幹部的工作積極性，增強凝聚力、戰鬥力。
5、進一步加強幹部隊伍建設。繼續加強幹部教育培訓，重點抓好乾部崗位技能培訓和《國家公務員法》的培訓教育工作，不斷提高幹部政治業務素質;深化幹部人事制度改革，根據市局的統一部署和要求，認真做好領導幹部聘任制各項工作。
6、持之以恆地抓好黨風廉政建設。重點做好預防職務犯罪警示教育工作。採取措施加強對案件和投訴多發部門及環節的監督，及時發現制度和管理方面存在的薄弱環節，健全制度，加強預防。同時，抓好典型教育。一方面抓好正面典型的樹立和培養，發揮其帶動輻射作用
同時抓好反面典型教育，發揮其警示、懲戒作用，在全域性形成弘揚正氣、廉潔自律的良好風氣。
7、進一步優化稅收服務。繼續開展辦稅“零埋怨”、 執法“零缺陷”、 服務“零投訴”活動，進一步提高稅收服務的效率和質量。立足實際，進一步為納稅人搞好政策服務、辦稅服務、環境服務，大力推行人性化、親情化服務。認真落實各項稅收優惠政策，積極參與招商引資工作，促進地方經濟發展，培植壯大後續稅源。
上半年，徵管分局在縣局黨組的正確領導下，按照縣局提出的“堅持一箇中心，建立兩大體系，強化三個監督，抓好五項工作”的總體思路，大力依法治稅，加快地稅資訊化建設，落實好涉稅政策，全面強化徵收管理，切實加強隊伍建設，振奮精神，開拓創新，鑄就了一支政治過硬，業務熟練，作風優良，敢打硬仗，善打硬仗的地稅幹部隊伍。針對組織收入工作面臨著收入計劃總量過高，稅收結構不合理，稅源基礎薄弱，分局全體同志經過不懈努力，克服重重困難，不僅實現了時間過半，任務過半，還實現了稅收任務超同期、超歷史的最好成績，為地方經濟建設作出了積極貢獻。現將上半年工作總結如下：
一、圍繞中心，大力組織收入
(一)稅收計劃完成情況
上半年，徵管分局累計組織地方稅收收入1612.5萬元，佔年計劃3084萬元的52.6%，比同期1325萬元增長21.6%，增收287.5萬元;六個小稅種完成242.5萬元，佔年計劃493萬元的49.2%，佔同期197.6萬元的112.7%，超同期44.9萬元，兩個行業完成115萬元，佔年計劃220萬元的52.3%，佔同期77.6萬元的148.2%，超同期37.4萬元。
(二)多措並舉，抓好組織收入工作
一是在年初分局領導分別深入相關企業調查走訪、座談，掌握第一手資料，認真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢，做到心中有數，早打算，早安排，根據調查掌握的稅源狀況，科學合理地預安了首季稅收計劃，並抓住春節前組織收入的旺季，切實搞好個體稅收和零星稅源的徵收工作，分局領導通過多種渠道，幫助企業催要貨款，搞好資金回攏，使納稅大戶稅收做到了及時入庫，為實現首季開門紅打下了基礎。
二是將縣局下達的稅收計劃層層分解，落實到人、到戶、到企業，緊抓組織收入不放鬆，以組織收入統攬全域性，以旬保月，以月保季，以季保年，牢牢把握組織收入主動權。並把稅收任務與工資、獎金掛鉤，一季度對組織收入較好地5名同志進行了適當的物質獎勵，對完成任務較差的2名同志罰款200元，獎優罰劣，從而使全體人員工作有壓力，行動上有動力。
三是做好稅源調查。針對今年稅收計劃增幅高，任務重，點多面廣，戰線長，稅源匱乏，經濟增長後勁不足;煤電油運供應緊張，原材料價格上漲較快;收入基數較高，收入結構不合理等困難，我們在4月份開展了拉網式稅源普查，澄清了稅源底子，分行業、分路段進行登記造冊,現有各類納稅戶1873戶,同時做好典型調查，按市場、街道，選擇不同行業、不同地段、有代表性納稅戶進行典型調查，掌握其收入、毛利率、存貨等生產經營情況，進行測算，從而準確確定每個行業的稅源情況，做到心中有數。
四是強化重點稅源監控管理。抓實、抓細、抓好每一個納稅環節，即抓實納稅大戶的稅源跟蹤調查和稅收入庫工作，元至六月份，分局監控的年納稅額10萬元以上的納稅大戶30戶共入庫稅收1167.4萬元佔總收入的72.4%;抓細六個小稅種的監督管理，元至六月份共入庫242.5萬元;抓好宛坪高速公路稅收管理工作，分局領導多次深入宛坪高速公路專案部及施工現場做好調研工作，掌握第一手資料。對宛坪高速公路建設中的涉稅問題有關政策、法規進行彙集成冊，派人到高速公路專案部及施工現場進行發放、講解。同時選派2名政治覺悟高、業務能力強、綜合素質好的年輕同志協助其財務主管做好包括提供稅務資料、稅務諮詢、辦理稅務登記、納稅申報等一系列服務，做到預約服務、上門服務，僅6月份入庫稅收46.5萬元，成為新的增收亮點。
二、夯實基礎，強化日常徵管工作
(一)以資訊化建設為依託，加快資訊科技應用步伐。今年在資訊化建設工作中，我們按照抓應用的思路，紮實工作，穩步推進，促進了徵收系統tax_mis熟練應用， tax_mis具有多功能及資料處理簡便的“徵管檔案查詢功能”得到的充分應用，提高了辦公效率。圍繞著縣局資訊化建設步伐，擴充應用了“會計核算軟體”、“發票管理系統”，把分局所管業戶的稅務登記資料、納稅情況、生產經營情況、發票使用情況等納入計算機管理，按照縣局要求及時報送和傳輸有關資料，做到準確無誤，確保系統的正常執行，計算機的應用，極大地促進了稅收各項工作的開展，同時做好軟體應用過程中發現問題，及時做好資訊反饋工作。
(二)加強以票控稅的力度。一是明確代開發票範圍。明確建築業、交通運輸業、銷售不動產、服務業、行政事業應稅收據代開發票等6類11項由地稅機關代開扣稅; 二是嚴格代開程式。對代開發票的單位和個人必須首先亮明有效身份和單位證明，填報《普通發票代開申請表》，由發票管理員稽核其代開發票的經營業務是否存在，相關證明是否屬實，再按規定登記備案，登記發票號碼、稅票號碼和已完稅金額，定期編制代開發票統計表，做到輸入微機帳票相符，程式碼與票碼一致; 三是加強發票代開人員的管理，明確崗位責任。經常開展相關業務培訓學習，提高發票管理人員的政策水平和微機發票代開業務處理技能; 四是嚴格代開發票扣稅制度。對發票管理人員嚴明紀律，嚴格要求，強化責任，明確分工，嚴格落實責任追究制度，杜絕“人情稅”、嚴禁“關係票”;五是實行定期核對檢查。每月由發票管理人員對代開票據和代開金額自查一次，每季由主抓局長抽查一次，並對代開票據實行驗舊領新管理，確保發票代開規範，管理有序，稅款徵收到位，及時足額入庫，1-6月代開發票金額1600萬元，扣稅65萬元。同時通過《發票管理辦法》的有關規定，加強對餐飲和住宿及其他服務業的定額發票的管理及企事業單位發票代為保管制度，1-6月份以票控稅收入278萬元。
(三)優化稅收服務。為納稅人搞好全方位納稅服務，一是開展了辦稅“零距離”、徵收“零障礙”、質量“零差錯”、信譽“零投訴”活動。二是實行“一站式”管理和一次性告知制度，凡納稅人需要到稅務機關辦理的各項涉稅事宜，統一歸併到辦稅服務廳，當納稅人提供的資料不全時，稅務人員必須以《納稅事宜提示告知書》的形式一次性告知所缺少的所有資料。三是落實好文明辦稅“八公開”，落實“八項承諾”制度。四是爭創“優質辦稅服務廳”和爭當“優秀辦稅服務員”活動，構建平等、和諧、互信的新型徵納關係，從而進一步提升納稅服務質量水平。
(四)落實涉稅政策，切實加強稅政管理，不斷提高執法水平。今年上半年，加強減免稅管理和企業所得稅前扣除管理，今年上半年對1戶企業上報去年度財產損失5.9萬元，對5戶企業上報審批減免營業稅408087元，對6戶企業上報審批減免企業所得稅400833元，對企業上報的有關涉稅審批事宜，我們及時組織人員深入企業調查核對，嚴格把關，按時稽核上報縣局審批。
(五)落實執行好下崗失業人員再就業稅收優惠政策。對35戶下崗人員再就業申請享受優惠政策，我們通過實地調查，依照政策規定，對符合條件的27戶下崗失業人員再就業上報縣局審批享受稅收優惠政策，為下崗人員減免稅收188334.8元，促進了下崗失業人員的再就業。
(六)為搞好彙算清繳工作，我分局認真按照縣局要求，精心組織實施，共匯繳企業90戶，稽核評稅約談41戶，稽核調整企業50戶，調整應納稅所得額160萬元，調增所得稅48萬元，調減虧損23萬元，查補企業所得稅47.6萬元，查補其他各稅23.1萬元，核減虧損23萬元，1-6月份共入庫企業所得稅173.5萬元。
(七)搞好工會經費和殘疾人保證金代徵工作。一是召開會議，組織學習。分別召開了工會經費和殘疾人保證金會議，認真學習了有關檔案，領會其精神，做好了統一部署。二是大力宣傳。通過廣播、電視臺、分局網站、主要街道張貼相關資料，從而取得社會的理解和支援。三是加強聯絡。與工會、殘聯攜手，搞好協作，加強溝通，共同研究，確保工會經費和殘疾人保證金的代徵工作，至6月底工會經費已代徵5萬餘元，殘疾人保證金的代徵工作分局與殘聯做好年審，此項工作正在執行中。
三、突出重點，整頓和規範地方稅收秩序
(一)認真開展稅收專項檢查工作。今年5-6月分局根據縣局工作安排，縣局主抓領導及科室負責人的深入指導下，分局領導及時地對稅收專項檢查進行統籌兼顧，合理分工，統一部署，在檢查中尋找突破口，把清繳企業欠稅、個體房地產開發、零星建築業、房屋租賃業作為檢查的重點，抓宣傳、抓協調、抓稅源，成立了6個檢查小組，根據平時掌握的情況和管理薄弱環節，排查出30戶納稅進行重點檢查，截止6月底共查補稅款及滯納金共計36.5萬元，已全部入庫，取得了良好效果。
二)依法大力清繳欠稅。在此次稅收檢查過程中，徵管分局把清繳欠稅作為工作重點，克服重重困難，採取得力措施，取得了明顯成效， 1、成立清欠領導小組，組織到位。分局成立了清欠領導小組，下設工業、流通、建築安裝三個小組，對清欠工作進行統一領導、統一協調、統一組織。2、排查摸底澄清欠稅底子，心中有數。對所有企業進行排查，凡有欠稅的單位不分數額大小，欠稅原因全部作為此次清欠物件，分單位、分稅種、分清欠難度等級登記造冊，做到心中有數，目標明確。3、量化細化清欠任務，責任到位。針對不同行業、不同單位制訂詳細的清欠計劃，把清欠任務分解落實到每個小組每個成員，並與工資掛鉤，切實調動全員清欠的責任心和工作積極性。4、加大清欠宣傳力度，政策攻心。對所有欠稅單位開展稅收約談，詳細宣傳講解《稅收徵管法》相關規定，明確此次清欠工作態度和清欠程式。同時分局領導深入欠稅大戶對負責人進行溝通交流，取得了企業領導層理解和支援，降低清欠難度。5、採取強制執行措施，依法清欠。在澄清欠稅底子的基礎上，向縣局做好彙報，縣局領導及時地協調指導，同時對紙廠等欠稅大戶和屢次催交而不能及時入庫的單位，嚴格按照執法許可權和程式，依法採取強制執行措施，通過銀行扣繳稅款已達45萬元;6、抓緊對漏徵漏管戶的稅收追繳及欠稅清繳工作，元至六月份，共清理漏徵漏管戶123戶，追繳稅收11.2萬元;截止6月底共清繳欠稅135萬元。
四、抓住根本，增強隊伍凝聚力和戰鬥力
(一) 加強班子自身建設，發揮好表率作用。我們堅持以“提高業務素質，改進工作作風，增強團結觀念”作為班子建設的重點，著力抓好思想政治建設，身體力行保持黨員先進性教育，不斷提高理論水平和解決實際問題的能力，認真貫徹民主集中制，班子成員間主動溝通協調、配合，顧大局，識大體，講協作、講友誼，言行一致，率先垂範，在各方面都起到模範帶動作用。
(二) 加強保持共產黨員先進性教育活動學習。我們首先深入地對黨員幹部進行思想動員，提高其認識，把握其思想動態，強化學習培訓，認真落實整改，加強了個人黨性分析，參與民主評議並積極主動聽取群眾意見，查詢自身思想根源，對症下藥加以改進，真正使分局黨員幹部從思想上認識到位，工作上措施得到落實，每位黨員幹部撰寫了11篇心得體會和3000餘字的民情調查，抄寫2.2萬餘字的讀書筆記，深刻剖析自身存在的問題，經縣局稽核，報縣委保持共產黨員先進性教育活動督導組驗收為合格。在保持共產黨員先進性教育活動中，做到學習和稅收徵收兩不誤，相促進。特別退居二線的老所長、老黨員張書申、時貴然兩位同志身患高血壓等多種疾病，不僅在保持共產黨員先進性教育活動中時時走在前頭，在日常的徵收檢查中不分上下班、節假日始終奮戰在徵收一線，為年輕的共產黨員和其他同志樹立了榜樣。
(三)紮實搞好黨風廉政建設和安全工作。我們堅持開展經常性的反腐倡廉教育一是抓好黨風廉政建設工作責任制的簽訂，分局和縣局簽訂責任制後，我們根據責任制的具體內容，結合單位實際，與每個稅收管理員簽訂黨風廉政保證書和安全工作責任書。二是加強黨紀政紀和法律知識的學習教育，牢固樹立較強的黨性意識、廉政意識和法律意識，增強依法辦稅和廉政從稅的自覺性。
(四) 搞好精神文明建設工作。我們堅持從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識精神文明建立工作的重要意義，著重突出以人為本，全面加強文明單位建立工作，並著力提高全員的素質，加強對全員的教育、培訓工作，引導幹部群眾明辯是非，弘揚社會正氣，傳播文明新風，樹立“人人都是地稅形象，人人都是發展環境，人人維護地稅形象”的大局意識，突出抓好視窗建立工作，探索創造新路，開展富有地稅行業的特色精神文明建立活動，4月19日，在全市文明單位命名錶彰大會上，徵管分局被命名為市級文明單位。
總之，上半年，我們克服了種種困難，按照縣局的整體工作部署，圓滿完成了上半年的工作任務，取得了可喜的成績，我們將一如既往，開拓進取，誠信服務納稅人、服務社會、服務內鄉人民。
今年以來，我縣地稅工作在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大及xx屆歷次全會精神，緊緊圍繞全市地稅工作的總體要求及目標任務和全縣工作總體取向，以組織收入為中心，以績效考核為抓手，以“兩學一做”專題教育為契機，以隊伍建設為保障，進一步優化稅收服務、強化依法治稅和創新徵管舉措，稅收各項工作取得顯著成效，為加快推進“生態·鴿子花都”建設步伐作出了積極貢獻!
一、稅收業務工作情況
1.組織收入工作。今年以來，面臨稅源萎縮下滑、“營改增”等政策性減稅等因素的影響，我局以堅持依法治稅為根本，以加強稅收科學預測分析為重點，以強化稅收徵管措施為手段，加大清欠力度，全力以赴抓好組織收入工作。截止6月15日，共組織地方各項收入8492萬元，為計劃的72.5%(收入任務未考慮營改增因素)，其中：稅收收入 8064 萬元;縣級一般預算收入入庫 7652 萬元。預計全年完成 11700 萬元，其中：稅收收入 10700 萬元;縣級一般預算收入入庫 18984萬元。
2.加強所得稅管理。一是積極探索所得稅專業化管理的新路子，會同國稅局加強所得稅業務教育培訓，認真研究解決所得稅管理工作中熱點、難點問題的辦法和措施，切實提高所得稅管理工作水平。
二是按照企業所得稅彙算清繳工作的各項要求，精心組織，認真開展彙算輔導。截止目前，彙算輔導企業72戶，彙算補繳企業所得稅156.6萬元。三是加抓好個人所得稅管理工作。受理年所得12萬元以上個人所得稅自行申報50人次，申報應納稅額55萬，提前完成年度自行納稅申報工作;對全縣行政事業單位及企業進行BIMOS上線管理，全面實現了個人所得稅全員全額代扣代繳自行申報。
3.加強稅收稽查，規範稅收秩序。為進一步整頓和規範行業稅收秩序，提高納稅遵從度，我局以“三個結合”為著力點，將組織企業自查作為稽查工作的重點，採取企業自查、對企業輔導、抽查和重點檢查等措施，依法開展稅務稽查。截止目前，組織檢查企業2戶，督導自查企業4戶，稽查查補入庫各項收入135萬元。
4.嚴格執行稅收優惠政策。通過鞏固制度建設，完善享受稅收優惠政策臺帳、統計報告、跟蹤問效、監督檢查及信訪舉報處理等一系列措施，嚴格貫徹落實國家出臺的失業就業、西部大開發、小微企業、存量房交易新政等一系列惠民、促發展的稅收優惠政策，確保各項稅收優惠政策落實到位，切實維護納稅人的合法權益。今年以來，享受稅收優惠政策減免稅收596萬元，其中，享受西部大開發稅收優惠政策4戶，減免稅收79萬元;未達起徵點減免營業稅及附加116萬元;享受改善住房稅收優惠政策減免稅收332萬元;其他稅收減免69萬元。
5.全力推進“金稅三期”上線工作。按照省、市局要求，在順利實現 “金三”上線雙軌執行的基礎上，採取積極有效措施，對“金三”單軌試執行期間、預約納稅人辦理涉稅事宜等工作中遇到的問題進行再分析、再研究，努力應對和解決，確保了1月8日“金稅三期”單軌正式執行成功。
6. 強化領導，切實做好營改增試點工作。嚴格按照全面推開營改增試點工作的要求，與國稅緊密聯絡、統籌協調、通力合作，準確把握全面推開營改增試點工作的重大意義、指導思想和改革目標，廣泛宣傳，正確引導，認真做好營改增試點改革前期準備、實施階段等相關工作，確保5月1日時間節點要求順利實現稅制平穩轉換。一是清理建築業、房地產業、金融業、生活服務業管戶情況，及時將涉稅資訊傳遞給國稅部門，按時間節點分兩批次向國稅局傳遞營改增納稅人資訊共計713條。二是積極配合國稅部門開展營改增納稅人調查和確認工作，對屬於營改增範圍的納稅人進行調查核定工作，最終確認符合本次營改增條件的納稅人共計有540戶。三是及時與國稅部門對接，確認地稅機關代徵稅款和代開增值稅發票的委託對應關係，落實雙方的銜接部門及承辦部門的聯絡人員，並做好代徵稅款和代開發票的機具準備和人員培訓工作，先後組織相關人員培訓20餘人次。四是積極組織系統除錯工作。營改增政策對所涉及相關稅收業務和金三稅收管理系統做了較大的調整，縣局積極開展系統測試工作，按期成功預約納稅人辦理二手房交易業務和完成代開增值稅普通發票。五是進駐國稅局辦稅服務廳。地稅局在縣國稅局辦稅服務廳正式增設了兩個地稅辦稅視窗，主要受理“營改增”個體工商戶以及臨時代開建築安裝業納稅人地方稅收的納稅申報等業務。
7.細化措施，認真落實《全國稅收徵管規範》、《全國稅務機關納稅服務規範》，切實解決服務納稅人“最後一公里”問題。一是通過“三簡刪繁”，簡併流程、簡除資料、簡免表單，進一步精簡辦事程式，優化辦事流程，規範納稅服務。認真落實稅收優惠政策，取消有關涉稅收費，切實提高了納稅服務質量。二是通過網際網路新技術，拓寬辦事服務渠道，認真開展網路稅務宣傳，網上申報納稅等工作，將宣傳陣地擴圍擴面，同時設定網上辦稅服務廳入口，方便納稅人。三是通過諮詢輔導工作，讓納稅人繳明白稅。設定了諮詢輔導服務區並配備了專職人員，為納稅人提供詳盡的諮詢納稅服務。四是會同國稅局和農村信用合作聯社成功簽訂“徵信互認銀稅互動”戰略合作協議，標誌著稅銀合作平臺搭建成功，以共同助力地方中小微企業發展，實現銀行、稅務和納稅人多方共贏。
8.狠抓績效管理工作。一是加強領導，提高認識。縣局多次召開專題會議認真傳達學習市局機關績效管理工作的相關要求，對績效管理工作進行明確分工，落實責任。二是認真分析研究，對照擬定考核指標。縣局在對市局績效管理考評辦法和考核指標進行仔細研究分析的基礎上，認真徵求、收集適合縣局考評工作的意見、建議，並初步擬定縣局績效管理考評辦法和指標。三是做好溝通聯絡工作。績效管理考評辦法和對應指標擬定中，縣局績效辦除隨時保持與市局績效辦的請示聯絡外，將擬定考評辦法和對應指標下發到稅務所，做好銜接和溝通工作，確保績效管理工作的順利推進。
二、加強“兩權”監督，深化黨風廉政建設和反腐敗工作
(1)完善黨風廉政建設機制，築牢制度防線。堅持以“責任制”為龍頭，嚴格落實“兩個責任”，建立健全黨組統一領導，黨組書記負總責，分管領導分工負責，紀檢監察部門組織協調，各部門齊抓共管和全域性幹部職工共同參與的領導機制和工作機制，並層層簽訂黨風廉政建設責任書，完善責任分解、責任考核、責任追究等配套制度，確保了黨風廉政建設責任制落到實處。
(2)強化“兩權”監督，推進內部管理。全面推進“兩權”監督管理和稅收風險管理系統執行，圍繞“兩權”執行過程中的各個環節，著力強化風險管控，對已有的制度進行修改、完善，做到權力執行到哪裡，規範權力執行的工作制度就制定、跟蹤到哪裡，在同一個系統與平臺上實現資訊互換和資源共享，讓權力執行得清清楚楚，沒有彈性，沒有死角，避免稅務執法人員利用稅收執法權、自由裁量權謀取私利，有效防止違紀違法行為發生。
三、深入推進扶貧“雙攻堅”工作
縣局班子成員在經常深入到聯絡鄉新建鄉和平村，就村級黨組織建設、新農村建設情況進行調研，通過送專案、送技術、送資金等方式幫扶聯絡村發展經濟、抓基礎設施建設的同時，單位選派幹部為和平村第一書記，長期紮根於和平村，開展精準扶貧工作，盡最大努力為群眾辦實事、辦好事，受到了聯絡鄉村幹部群眾的一致好評。今年初，我局率領聯絡村扶貧專案考察組赴成都瑞鑫利特農業科技有限公司種植示範基地，就重樓、白芨等名貴中藥材的人工種植進行現場觀摩，並同公司就市場需求、技術支援、經濟效益以及合作模式進行了洽談，達到了考察的預期目的，為下一步引導聯絡村開展土地流轉和整合利用，發展適合種植的中藥材產業，促進村民早日脫貧致富提供了有力保障。
四、下半年工作打算：
一是繼續抓好稅收中心工作。加強稅收調研分析，切實搞好稅收收入預測和監控分析，牢牢掌握稅收收入主動權，確保稅收及時足額入庫。
二是強化重點行業、重點稅源管理，科學組織稅收專項檢查和區域稅收專項整治，嚴厲打擊稅收違法行為，維護稅法尊嚴和提高稅法遵從度。
三是全力做好“金稅三期”和“營改增”各項工作，切實貫徹落實《全國稅務機關納稅服務規範》、《全國稅收徵管規範》、《國家稅務局、地方稅務局合作規範》等相關要求，進一步創新服務手段，完善服務機制，豐富服務內涵，切實優化納稅服務，提升服務質量，努力構建和諧徵納關係。
四是深入推進依法行政工作。把依法行政貫穿到每一項工作中，嚴格依法行使權力、履行職責，健全依法決策機制，增強建設法治意識和能力。
五是全面加強績效管理和考核。以績效考核為依託，結合實際，建立健全工作獎懲激勵機制，層層落實工作責任，強化工作考核，用好考核結果。
六是加強隊伍建設，嚴格履行“一崗雙責”，切實落實預防、監督和懲治腐敗制度。深化“兩權”監督和風險防控，從源頭上預防和治理腐敗，做到清正廉潔。
地稅系統機構經過幾次變革後，在徵管機構設定和管理模式雖然取得了一些新的突破，但是在運作的過程中，仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進行改革的必要。
一、我市徵管面臨的難題
(一)徵管考核內容過於繁雜，實踐工作中很難執行到位。目前，根據總局徵管質量考核辦法，對基層徵管實施“七率”考核，多年的實踐表明，這種考核辦法尚有待完善。一方面，“七率”中的稅務登記率、申報率存在著計算依據不準、考核與實際脫節等問題;另一方面，按季考核工作量大，採用普查方法必然耗費大量人力和財力，得不償失，採用抽查方法必然導致結果有失真實，效果不佳，因此在徵管資訊尚未完全電子化的情況下，按季考核難以實現。
(二)徵收力量配置難以平衡。目前從總體上說，我市徵管力量相對不足，相對而言，機關人員偏多，一線徵管人員不足;城區徵管人員偏多，農村徵管人員偏少。就稅收收入而論，城區重點稅源徵管力量少但效率高，農村農村零散稅源徵管人員多但效率低。在集中徵收、重點稽查的徵管模式沒有完全到位、徵管力量普遍反映緊缺的情況下，既要保證重點稅源的徵管監控力度，又不能放棄對零散稅源的管理主權，因而徵收力量配備很難平衡。
(三)徵管責任追究難以到位。一方面，大部分地方政府財政以支定收，對稅收計劃的行政干預造成了稅收任務連年高居不下，偏離了經濟稅收的航道，徵管責任不合理導致難以追究;另一方面，個別稅幹在地方政府的強烈要求下違反發票管理、轉引買賣稅款，有稅不收或者收過頭稅，導致徵管責任難以追究。
(四)徵管機構設定不盡合理。一方面，兩級稽查的同時並存，既與國家稅務總局“不許重複多頭檢查”
的規定相違背，又削弱了稽查隊伍的力度，影響稅收執法剛性，而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭權奪利”的現象，加劇雙方的矛盾和磨擦;另一方面，在城市分局的內設機構不合理，造成了管理許可權的分散和管理責任的淡化，主要表現在辦稅服務大廳行使了部分管理許可權，在資訊溝通渠道不暢的情況下，與管理科所工作脫節。
二、我市加強徵管應對措施
(一)強化了徵管基礎工作。我市從規範管理入手，首先是健全了徵管制度，抓好了徵管基礎建設。對內重點健全了崗位責任制度，特別是認真落實徵管責任追究制度。對外按照新《徵管法》及其實施細則的要求研究完善了登記制度、申報管理制度、分類管理制度、違規處理制度和徵管操作程式。二是確定了科學的管理方式，按照“分工、協作、高效”的原則來對所有人員進行合理分工。三是規範執法行為，提高各項稅收業務的透明度，並自覺接受社會各界的監督。
(二)採取了多種措施規範發票管理。一是建立了嚴格的發票管理制度。二是把好了發票的發售關、稽核關、檢查關。三是嚴格了內部責任追究，對不按規定發售，開具發票的責任人嚴厲追究。四是對發票違法行為進行嚴格處罰，堅持內外一事同罰的原則。特別是從嚴打擊了製售假髮票的違法犯罪行為，同時還嚴格查禁了各單位接收報銷非正式發票。
(三)理順了徵管與稽查的關係，強化稅務稽查。新的徵管模式是以查促管，進而提高徵管質量。一是抓計劃。以稽查計劃明確了稽查部門的查戶任務，確定了檢查面，並設立了稽查積分制度進行考核。二是採取了有力措施和手段，提高查處稅款和滯納金入庫率。三是抓處罰。加大了稅務違法案件的處罰力度，避免以補代罰，提高了稽查部門威信。
(五)切實解決了基層徵管中的難點。一是加強了稅法宣傳，提高全民納稅意識。二是建立健全了代扣代徵管理制度，明確了代扣代繳義務人的法律責任。另一方面組織了代扣代繳義務人進行培訓。三是強化了徵收管理，完善徵管辦法，搜尋新的徵管辦法。四是依靠當地黨政領導，充分發揮和運用了社會力量協稅、護稅，改善地方稅收徵收管理環境，全面促進地方稅收工作快速發展。
三、徵管改革建議
(一)建議規範機構及名稱
建議將徵收分局的名稱統一變更為稅務所。根據新徵管法的規定，稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構。只有以上稅務機關(包括稽查局)才具備稅收執法主體資格，行使稅收執法主體的職能。農村徵收分局作為縣級地稅機關下設的徵收機構，雖然經過省局的批准設立，徵管範圍比以前的稅務所要大，也能行使稅收執法主體的職能，但並非《徵管法》所列示的稅務機關，因此不能作為一級執法機構對外承擔執法主體的職能，一旦與納稅人發生稅務行政複議或訴訟，我們將得不到法律的認可和保護。如果變更名稱後，將使得執法行為更加規範、合理。
(二)建議優化機構設定
就我市現狀而言，無論是城市還是農村，都存在著徵管機構數量過多，設定方式縱橫交錯，內設機構不規範的局面。內設外勤機構科、所並存，分局的結算與稽查的檢查同時並存，農村徵收分局數量過多，直接導致稅收固定成本過高。
建議將城市分局定位為一級管理機構。城市分局與縣以下的徵收分局性質不同，它對應城市的區級政府，是縣區一級政府的法定職能部門，承擔縣局機構同樣的職責，因而不應作為市局派出的徵收機構，只能作為一級管理機構存在。
建議調整農村稅務所(徵收分局)設定，取消駐鄉專管員制度，實行集中巡迴徵收。駐鄉專管員模式已經實行幾十年，但在農村稅幹人手不足、稅源零星分散、交通發達，資訊暢通的情況下，顯露出諸多的弊端，越來越不能適應新形勢下稅收工作的要求。單人駐鄉，勢孤力薄，難以執法，難以考核，而且造成城區重點稅源徵管力量不足。新的《徵管法》實施後，對稅務機關執法提出了更高要求，送達稅務文書、稅務檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務人員實施，從法律上否定了單人駐鄉的舊模式。解決辦法：一是適當合併稅源少的徵收分局，改設成大的稅務所;二是取消駐鄉專管員制度;三、設立巡迴徵收組，每個組配備2-3人，由中心稅務所管理。
建議調整城市分局的內設機構，提高城市分局的整體效能。城市分局統一按納稅人納稅誠信等級設定機構和服務視窗，以納稅信譽等級分類實施管理分類。把納稅信譽好的戶集中起來管理，可以節約管理力量，把納稅信譽不太好的戶集中起來管理，便於加強監管力度，把納稅信譽特差的單位集中起來，便於加大稽查力度，不同等級的納稅戶享受不同的政策待遇，當納稅戶的信譽等級調整後，更換其管理部門。這樣既有利於調整內部徵管力量的分配，又有利於加深納稅人對自己納稅信譽等級的認識和重視，切實扭轉納稅人的納稅觀念，而且在社會公眾的心理上形成一個習慣性的認識，瞭解一個納稅人的信譽等級，就聯想知道其主管稅務所，知道其主管稅務所，就可以得知其納稅信譽等級。
(三)建議推行專業稅收稽查體系，擴大“一級稽查”模式，撤消城市分局的檢查科室，集中稅收檢查許可權，迅速增加稽查隊伍力量。推行專業稅收稽查體系，符合“集中徵收、重點稽查”的徵管模式，既能增強綱稅人的法律意識，又能提高稅務人員防腐拒變的能力，強化依法治稅，維護稅法威嚴。既有利於稅務稽查工作的專業化和規範化，又有利於減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力
回顧20xx年來自己所走過的歷程，我作為一名基層分局的副局長，在市局黨組指導，支援，幫助下，認真貫徹省局提出“三個三“的工作要求和××市委市府關於“作風建設年“精神，緊緊圍繞上級部門的工作重點和奮鬥目標，創造性地開展工作，較好地完成了市局下達的各項工作任務，與全體同志一起努力工作，使白象分局在稅收收入，徵管水平，納稅服務，文明建設都有較大地進步。現將20xx年度的工作情況述職如下：
一認真學習與時俱進當今世界正在發生著人類有史以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，作為一名共產黨員，地稅幹部必須不斷學習不斷更新，才能作到與時俱進，才能立黨為公執政為民。平時我一是注重政治思想方面的學習，認真學習鄧小平理論，“三個代表“重要思想及提出的“科學發展觀“，“建設和諧社會“及“八榮八恥“等重要政治理論，和黨的“xx大“精神。進一步提高自己的黨性，增強了共產主義的理想信念，宗旨觀念，工作作風，牢牢把握正確的政治方向，使自己的在思想言行與黨中央保持高度一致。二是加強業務知識方面的學習，20xx我參加了溫州市財校校舉辦的地稅幹部崗位專業知識和技能培訓，學習了財稅專業課程，行政倫理學，創新思維等課程，並順利通過了考試，還通過自學，集中學習，講座和分局的的讀書活動等，開寬了自己的知識視野，紮實了理論基礎，提高了自己的工作能力和執法水平。
二以身作則帶好頭作為一名基層稅務分局的領導，我認為只是一個兵頭將尾的崗位，所以必須要以身作則身體力行作好表率，大事要管，小事也要做，能嚴以律已寬以待人。按照工作分工我具體分管稅源管理股，執法檢查，行政處罰，非正常戶，停業，登出，雙定戶的定額，發票的審批，外協企業審批等工作，從內容來看都是一些比較瑣碎的事情，但我一直默默無聞地做好本職工作，從未計較個人的榮譽和權力。
1、認真做好自己分管工作。一是抓規範工作規程加強稅源管理，20xx年我根據省局關於間接稅源控管及iso9000管理體系的規定和精神，結合白象地稅分局的工作實際，制訂了《白象地稅分局登出，停業操作規定》，《非正常戶認定，解除規定》，《定額核定調查表》，《分支機構認定調查表》及資訊採集下戶派單工作規定和一系列表單，這樣規範了徵收管理。但制度還需考核來保證，於是制訂了《管理股質量目標計劃考核表》，《片區稅收收入分析表》及各股室的崗位目標考核辦法和考核表，通過規範和考核20xx年個體和企業的申報率，入庫率，新欠壓降率比上年有大幅度提高，使白象分局的總體管理水平有較大的提升;二是認真落實市局佈置的各項工作任務，20xx年我分局根據市局指示，組織開展資料清理，清理企業76戶，個體非正常戶26戶，其中個體補稅2.9萬元，社保費37.8萬元。組織開展發票清理，清理未及時核銷發票13本。加強欠稅管理將清欠任務按片區落實到每個稅源管理員，要求每個稅源管理員建立欠稅臺帳，每月以書面形式向局長室報告欠稅清理情況，同時將欠稅清理工作納入年度崗位目標考核，白象地稅分局現有正常申報管理戶數1838戶，雙定管理戶數1418戶共分7個稅源管理片區，12月底新欠稅金額56706.15元，往年陳欠稅金額23本5326.36元，共欠稅292032.51元，佔同期收入2.7億的1‰。做好12萬元以上的自行申報工作，我與分局全體同志一起，群策群力分頭落實放棄雙休日的休息，終於在規定時間內催報460人，順利完成了市局下達的任務。共補稅119人次，補繳稅款1573582.65元，人均補稅額13223.38元。在個稅的全員管理的擴面工作中，市局要求我分局擴到900戶。我們一是做好擴面對象的篩選，二是做好培訓，三是加強催報到12月底白象分局納入全員管理的戶數達906戶，較好地完成任務。做好稅收執法檢查和執法監察工作，我積極組織布置自查，迎接市局檢查及總結整改。總之對市局下達的各項任務我都能不折不扣地執行。
2、認真做好班子的配合工作。一個班子就是一個整體，雖有分工作，但更多的是協作，首先要擺正自己的位置，在完成自己分管任務的同時還要做好配合協作。作為分局副局長，支部副書記20xx年我配合分局，全力以赴做好tf20xx上線切換工作，稅務登記換證工作，一戶通的協議簽訂工作，iso9000的內審工作;還協助分局積極做好開展“作風建設年“活動和“六興六建“活動和民主評議基層站所與建立“群眾滿意基層站所“活動，檔案達標工作和稅法宣傳工作等。同時還積極參加分局，市局舉辦的各項文體活動。
三乾淨幹事清正廉明黨風是關係到黨的生死存亡的重大政治問題，尤其在當前國際形勢錯綜複雜，國內改革面臨重要關頭，我們黨面臨著嚴峻考驗。在這種情況下，我們每一個黨員，公務員，領導幹部必須保持清醒頭腦。平時，我能按照共產黨員標準嚴格要求自己，廉潔自律，絕不搞權錢交易，絕不利用職權為個人謀私利，絕不幹有損於國家集體和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正辦事，當老百姓的官，同時對社會上的各種歪風邪氣，敢於反對，敢於抵制，勇當反腐倡廉帶頭人。乾乾淨淨工作，堂堂正正做人。
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