我大隊自年成立以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動。四年來，我大隊響應縣委、縣政府的號召，緊緊圍繞“兩個成為”，爭奪第六屆、第七屆“南珠杯”和爭創“全國衛生城，深入開展“城鄉清潔工程”和學習實踐科學發展觀活動，全面開展城市管理綜合行政執法工作。通過抓隊伍，抓服務，促長效，使城管工作再上新臺階。現將大隊成立四年以來的工作作以下總結：
一、深入開展黨建工作，開創城管工作新局面。
以來，我大隊以繼續開展解放思想大討論活動、保持黨員先進性學習活動、深入學習實踐科學發展觀和創先爭優等活動為載體，結合開展“十大黨建工程”，精心組織，以“建設廣西縣城建設典範，打造生態宜居城市”為活動主題，爭當敬業先鋒，爭創一流業績，深入開展黨建工作。
(一)“四抓四提高”加強執法隊伍建設。
1、抓學習，提高整體素質和業務能力。
大隊堅持每年都組織大隊幹部職工認真學習業務專題培訓一個星期。在培訓中，針對城市管理行政執法中的典型案例，認真進行剖析、分析違法的具體原因，以及立案的依據及程式，不斷提高廣大幹部職工依法行政的能力和本領。在日常執法工作中，大隊領導針對各中隊、股、室存在的問題，能夠深入基層，與隊員一起進行研究，尋找解決的具體措施，以求有效的解決辦法。四年來，由於嚴把執法關，做到依法辦案，沒有發生一起因執法案件引起的行政複議和行政訴訟案件，也沒有發生一起暴力執法案件，執法質量考評先後被柳州市住建委和縣法制辦評為優秀等次。
2、抓隊伍，提高全體執法隊員的凝聚力。
大隊嚴格按照幹部任用要求，提拔使用業務能力強、工作踏實、成績突出的優秀隊員進入大隊領導班子。5月，大隊創新思路，採取競爭上崗，雙向選擇的用人機制，對中層領導幹部作了區域性調整，使一大批工作能力強的隊員走上了中層幹部的崗位，增強了城管隊伍的競爭力和向心力。在工作中注重優化大隊中層領導結構，合理使用年輕幹部，通過發揮每位幹部的聰明才智和特長，做到人盡其才，量才使用。
3、抓制度，提高管理水平。
不斷完善大隊工作制度，增強大隊工作活力。健全內部管理制度，制定了10多種內部管理制度，如《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《班子學習制度》、《政治、業務學習制度》、《執法人員執勤行為規則》、《執法人員廉潔自律規定》、《禁酒規定》、《執法人員十不準》等，以制度約束人，以制度規範人，有力地推進各項工作的開展。
4、抓管理，提高工作效率和服務質量。
為進一步規範執法隊伍，我大隊於8月份制定了新的績效獎懲辦法，此獎懲辦法不僅提高了全體幹部工作的積極性、自覺性，更促進各項工作的順利開展，還改善了隊伍的整體形象，提高全體幹部的自身素質，按時完成各項工作任務。
(二)重視信訪、綜治工作，加大對政協提案、來電、來信、來訪的辦復力度。
信訪、綜治工作是密切聯絡群眾的一種主要方式，是幹群關係融洽、城市管理與市民相聯絡的具體表現，它的好壞直接影響社會穩定。以來，大隊共辦理政協提案12件，接待群眾來訪186餘起，受理群眾來信和上級轉交信件54餘件，接聽諮詢、投訴電話1123餘個，受理“縣委書記公開大接訪”信訪案件21件，凡屬我大隊職責範圍內的，做到了件件有著落，事事有迴音，辦結率達100%。
(三)開展豐富多彩的組織活動。
一是召開座談會。圍繞“為建設富裕和諧美好新”活動主題，多次召開大隊座談會，鼓勵大家在會上積極發言，共商良方，交換經驗，以提高行政執法水平。
二是組織大走訪活動。我大隊積極開展走訪慰問困難黨員、困難群眾等活動，同時積極深入拆遷戶中，瞭解他們生產生活活情況以及思想動態，解決實際困難。四年來共計慰問人次達110餘人，捐款5410元。
三是定期開展黨員教育培訓。深入開展黨風廉政建設一系列主題教育活動，幫助廣大黨員幹部實現思想作風、工作作風的轉變。四年來共計開展黨員培訓課21次，組織大隊幹部職工觀看警示教育片12次。四是召開了黨員支部大會，組織全體黨員重溫入黨誓詞，進一步增強宗旨意識，堅定理想信念，進一步增強黨組織的吸引力和凝聚力。
二、抓重點，求實效，依法治城見成效。
大隊立足本職工作，務求實效，採取抓住重點，突破難點，逐步推進的工作方法，實施以市容、交通整治為重點的綜合整治行動。積極開展城市市容環境綜合整治行動，破解群眾普遍關心的熱點、難點問題，改善市容市貌，提升城市品位，展示城市優美形象。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區、廣告歸欄，城區市容市貌煥然一新。
一是加強對市容和環境衛生的巡查和監督力度。城南、城北兩個中隊每天14小時不間斷巡查，發現違章及時糾正或給予處罰。針對人流量較大的建北路、南閘街、教育路等各菜市場口，抓好校園周邊的交通秩序整治，實行蹲點制度，派專人負責，採取點面結合的管理方式，堅持依法行政，規範執法行為。倡導文明執法，人性化管理，以說服教育為主、處罰為輔，亮證執法，堅持做到公正、公平、公開。對流動攤點進行調查和分別對待，對部分弱勢群體靠擺攤設點維持生活的經營攤點進行科學、合理地安置。截止日前，市容中隊共計教育糾正亂擺亂賣35472起，依法取締亂擺亂賣2154起;安排家庭生活條件困難當事人1457餘人。
二是整頓馬路市場，確保道路暢通。針對建中北路市場口早市“馬路市場”嚴重影響交通這一問題，我大隊積極探尋解決該市容“頑症”的良方。5月、10月，在交警、運管等部門的大力配合下，我大隊分別對該市場口進行了兩次綜合整治行動。建立長效管理機制，佔道經營造成道路堵塞這一問題已得到解決，市場口的市容環境衛生和交通秩序得到了極大的改善，我大隊也得到了縣委、縣政府和廣大群眾的一致好評。
三是規範便民攤點的管理。堅持“疏堵結合、以疏為主”的人性化管理理念，在為弱勢群眾創造謀生的條件和環境，解決他們的就業和民生問題的同時，開設步行街夜市一條街和交通街、建中南路便民攤點。同時加強對步行街夜市街和交通街、建中南路便民攤點的管理，完善便民攤點的管理制度。2至3月，我大隊根據步行街、交通街便民攤點管理的實際情況，兩次不同程度地修改了《縣城市管理綜合執法大隊步行街、便民攤點管理細則》，進一步規範了便民攤點的管理。
四是充分發揮市容監控中心監控、取證、教育的作用。加快數字化城管建設步伐，充分利用市容監控中心的輔助作用，為市容環境集中整治的監控、取證、教育提供強有力的保障。據統計，20xx年至今，監控中心共輔助集中整治40餘次，監控現場教育130餘人次，其中50餘人寫下保證書，有力地打擊了流動攤點的違章擺賣。
五是制定市容應急方案。逢重大節假日，市場供求過大，造成了市場攤位飽滿，大量的農副產品上街佔道擺賣。為了解決這一難題，我大隊制定了應急市容管理預案，逢重大節假日臨時開放教育路、南閘街、南市街等街道進行農副產品交易活動，並做到統一安排，嚴格管理，體現出了人性化管理這一管理理念。
三、加大違章戶外廣告的整治力度，淨化、美化市容。
一是加強戶外廣告設定的宣傳力度，增強市民設定廣告的審批意識。我大隊以宣傳為先導，充分利用有線電視，廣播電臺等新聞媒體，及時宣傳城區管理的有關法規。自以來，我大隊工作人員每年沿街挨家挨戶地發放《縣戶外(門頭)廣告設定通知書》近2萬份，並將該通知書的內容在縣電視臺播出，設定廣告必須經過審批已成為家喻戶曉的事情。
二是加大對城區破損、未經審批、不規範的門頭廣告、牆體廣告、布幅廣告的巡查、整治力度。鼓勵發展電子掃描等高、新、大、優的戶外廣告和亮化、美化設施，增強藝術和文化內涵，打造統一美觀的戶外廣告。自20xx年開始，我大隊對城南新區進行了規範化整治。在調查摸底的基礎上，我大隊工作人員對不合格戶外(門頭)廣告的經營者進行宣傳發動，督促其自行整改，對拒不整改的，我大隊將實施強制拆除。以來共整改戶外(門頭)廣告2310塊，其中1042為經營者自行整改，餘下的1268塊為我大隊強制拆除，清理主次幹道橫(條)幅20xx餘條。同時加大對“野廣告”的查處力度和清洗工作，專門派“4050”對城區的“野廣告”進行清洗，清洗“野廣告”90000餘幅、亂噴塗畫廣告5000餘處，確保市容整潔美觀。
三是開設資訊釋出欄。全縣城共設有11塊資訊釋出欄，通過市政設施的有序開放，為群眾提供一個釋出資訊與獲取資訊的平臺，規範了縣城資訊的釋出，很大程度上遏制了亂髮布“野廣告”的行為，樹立開明的城市管理理念。同時，定期對資訊釋出欄進行清洗，以確保資訊欄的整潔美觀及使用。
四、切實強化查處違法建設的執法力度，嚴厲打擊違法建設行為。
隨著新城區建設步伐的不斷加快，搶建、加建現象時有發生，且愈演愈烈。為了進一步規範城市規劃管理，有效遏制和及時查處各類違法建設行為，拆除違法建築，維護廣大城鄉居民的社會公共利益，維護城鄉和諧的發展環境和投資環境，維護全縣人民的根本利益，我大隊加大對違法建築的巡查和查處力度。
①廣泛宣傳不鬆懈。為了遏制違法搶建之風，在全縣範圍內營造濃厚的拆違氛圍，我大隊採用電視媒體，網路、宣傳板報、宣傳標語、橫幅、牆體標語等方式，對拆違工作進行廣泛宣傳，並設立了違法建設舉報熱線，發動群眾舉報違法建設行為，營造全民關心、支援和參與查處工作的濃厚氛圍，有效地遏制了違法搶建之風。以來共計在縣城周邊農村擺設板報18塊、懸掛橫幅32條、發放宣傳單15000多份、牆體廣告11處宣傳有關規劃的法律法規;組織廣場宣傳活動5餘次，出動宣傳人員20餘人，接受群眾投訴諮詢150餘人次。
②加大巡查和查處力度，從源頭上遏制違法建設的發生。加強縣城周邊違法建築的巡查，發現一起制止一起;同時加大對已立案違法建築的查處力度，及時完善證據材料;及時查處亂倒建築垃圾、亂堆建築材料行為，同時督促建房戶及時清理建築垃圾，儘可能做到減少建築垃圾亂堆放，保持城區道路整潔、通暢。以來共制止違法建設行為42起;立案調查處理違法建築377起，未立案調查處理整改15起;共糾正亂堆亂放建築材料359起。
③實行預先告知，推動柔性執法。對監管物件靈活地採取建議、告知、說服、教育、協助、幫扶等多種監管方式。我大隊建立了違建行為查處事前告知制度，發現有村(居)民準備建材等違建苗頭，立即告知當事人必須依法進行建設，講明違法建設對城市規劃建設管理及其個人家庭帶來的利益損失。對當事人進行說服教育，採用自拆的形式儘可能減少剛性執法的手段運用。我大隊積極開展耐心、細緻的思想教育工作，動員違法當事人自行拆除違法建築。在強大的思想攻勢下，以來共有9戶當事人自行拆除，其中2戶已寫下保證書，自行拆除面積達12182㎡。
④堅決依法強制拆除。對證據確鑿的違法建築，按照法律程式，及時下達《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》等法律文書，限定違法當事人限期自行拆除，逾期不自行拆除的，我大隊堅決依法強制拆除。至今，我大隊共強制拆除違法建築41戶，拆除面積達7120㎡。今年10月份，我大隊還協助教育集中區拆除房屋12戶;協助村鎮股處理中渡鎮碼頭違法建築2起，有力地打擊了違法搶建行為，為我縣專案用地的落實提供了有力地保障。五、存在的問題
(一)部分已立案的違法建築，由於各種因素的影響，強拆的難度加大，我大隊已將多起案件的強拆方案上報縣政府，等待組織實施。
(二)大隊的幹部職工的工資福利低，參公問題未能解決，在一定程度上影響到全體幹部職工工作的積極性。
六、明工作計劃
(一)進一步加強市容管理，按照堵與疏相結合，教育與處罰相結合，加強市容管理工作，找準最佳結合點，實現市容管理的細化、深化，追求長效管理;
(二)進一步加大對違法建築、市容和環境衛生的監管與執法力度，及時有效地查處違法違章建設行為;
(三)繼續深入持久的開展廣告整治工作，加大戶外廣告(門頭招牌)設定的宣傳力度，重點整治城南新區的門頭招牌;
(四)繼續深入開展城鄉清潔工程，日常管理貫穿全年工作。
實現城市基礎設施和各類建築物等物質環境的現代化無可非議地是現代城市規劃與建設的一個重要內容，但它僅僅是城市現代化的一個方面，即物質環境的現代化。因此它也只是現代城市規劃的一個方面的內容，即城市的物質建設規劃。從世界上一些發達國家所走過的路程來看，城市規劃已從早期的建築規劃發展到形態規劃和物質建設規劃，又發展到了現在的環境規劃與社會發展規劃。城市規劃已包含了物質建設、經濟發展、文化進步、社會發展及社會安全與福利保障等多方面的內容。俗話說“站得高、看得遠”，高起點就是看得全面一些，看得遠一些。
近幾年來，我國的規劃工作者在探索城市規劃內容的變革方面做了不少努力。如控制性詳細規劃的普遍推行，城市設計的大力提倡，“遠景規劃”、“容量規劃”和“極限規劃”的嘗試，以及“彈性規劃”、“滾動規劃”的提出，都有不少好的經驗，反映了我國的城市規劃也正在逐步走出“建築規劃”和“形態規劃”的物質規劃的圈子，開始走向了環境規劃與社會發展規劃的廣闊天地。城市並不是建築的擴大化，城市社會也不是家庭和社群的擴大或疊加。系統論關於“整體大於部分之和”的觀點早已為大家所熟悉。那末對城市的規劃而言，也就需要對城市的社會發展進行全面研究和整體的把握，才能做到對城市的發展與建設起到科學的預測與合理的引導及調控作用。
從我國城市規劃工作的現狀來看，我們在總體規劃階段已開始走向較為全面的社會發展規劃，作了一些探索和努力，對未來的發展也留有彈性和餘地。但在詳細規劃階段，我們還是基本上沒有跳出“物質形態規劃”的內容，沒有對未來社群的發展進行全面的思考和精心的策劃與安排。例如，隨著資訊社會的到來，我們的居住區及住宅與公共服務設施的規劃與設計，應如何來適應社群結構和社會生產、生活活動的內容與方式的變化?基礎設施的超前，城市人口與用地規模的預測固然必要，但對城市社會發展所將引起的變革與需要作出前瞻性的安排與引導，也許是我們目前詳細規劃工作更需要研究和落實的內容。而要做到這一點，則要求我們的規劃師在做規劃時應進行更為廣泛和深入的社會調查與研究，瞭解和掌握社群生活中正在發生和將要發生的變化與需求，同時也要求我們的規劃也應有更多的“公眾參與”性。因此，高起點的規劃就是高度科學性與前瞻性的規劃，就是高度“公眾性”的規劃。
那麼什麼又是城市規劃的“高水平管理”呢?目前我國城市規劃行政管理部門對城市建設的管理大致可分為專案管理(立項、選址)，資源配置管理(技術指標的控制與用地審批)，和形態、形象管理(設計方案審批)三個方面的內容。這些管理工作都是以現有的法律和法規為依據，通過對“一書二證”的核發進行依法辦事、依法管理的。
城市規劃管理作為城市整體利益和市民公眾權益的綜合代表與維護者，必須在巨集觀調控和微觀協調兩個層面上進行工作，即“管理”與“服務”的雙重功能。規劃管理作為一種政府行為，它既要體現國家的有關方針、政策，制定和執行各種法規及技術標準，採取各種強制性的行政命令和干預手段以規範不同利益集團和個人的建設行為，來維護城市的整體利益和公眾權益。作為一種城市發展建設的反饋、調控機制，它又需對城市規劃實施過程中出現的具體問題與利益衝突進行及時的協調與整合。而目前我們的工作則偏重於在前一個層面上進行、對後一個層面的工作尚為不足或很少顧及。
城市規劃管理部門往往是政府、利益集團和市民三者之間的利益衝突點。最近一段時間以來，我們接待了不少來訪、諮詢和投訴的市民。有關土地糾紛、要求維護合理間距及通風、採光、控制噪聲、消除汙染等合理權益等問題已日益增多。這充分說明居民和有關單位要求維護其合法權益的問題已十分突出了，而這正是城市規劃部門應為之“服務”的內容。
在計劃經濟的體制下，官僚主義是“公僕”們最需解決的弊病。然而在市場經濟的體制下，體現“公平”則已經成為極為重要的問題了。因此，城市規劃管理部門將面臨越來越多的利益糾紛。處理矛盾、平衡利益、進行磨合和協調工作，這個城市規劃管理第四個方面的工作內容，將在日常的管理工作中佔據日顯增大的比重。“體現公平、合理和高效益”，這就是城市規劃的服務，就是城市規劃的高水平管理。
各位領導、同志們：
今天，我們召開這次會議，主要就是貫徹落實全市城鄉建設工作會議精神，總結去年的建設工作，全面安排部署今年的工作任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想，務實創新，振奮精神，幹事創業，推動我市建設事業又好又快發展。
下面，根據系統黨委研究的意見，我講三個方面的問題，併為城市規劃提出幾點建議：
第一方面、肯定成績，正視差距，進一步增強加快建設事業發展的緊迫感和責任感
回顧，我市建設工作之所以能夠呈現多處亮點，實現了新的突破，得益於市委、市政府的正確決策和大力扶持，得益於有關部門及社會各界的配合協助，得益於全系統上下思想解放、勇於創新、團結拼搏、紮實苦幹。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎設施建設滯後，老化、不配套、不完善的問題突出，造成城市面貌差、交通擁擠，不能完全滿足經濟社會發展的需要，群眾意見較大;城建資金投入渠道較為單一，城市建設和管養維護資金嚴重短缺，管理水平、維護建設標準低，管理力度有待進一步加大，城中村、老舊小區、背街小巷髒亂差現象嚴重，居民群眾出行、生活質量受到影響;部分單位、少數同志舊的觀念依然存在，責任心和事業心有待進一步加強;舊的體制、機制仍然阻礙著建設事業的發展，等。對於這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對策，並採取積極措施，有針對性地加以解決。
城市化是經濟社會發展的必然趨勢，是實現現代化的必然選擇。隨著工業化程序的加快，城市化成為推動現代生產力發展不可替代的重要內涵。近年來，市委、市政府對建設工作高度重視，把它擺到重中之重的位置，先後制定出臺了一系列政策措施，提出了新的更高的要求;全市經濟工作會議及市人大、政協兩會等一系列重要會議都就統籌城鄉建設、加快城市化程序作了重點強調和部署。昨天召開的全市城鄉建設工作會議，進一步明確了建設特色鮮明、環境優美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現代化城市定位，提出了“平、明、綠、美、淨、齊”的精細化管理目標，並全面部署了今年的城鄉建設任務，列出了30億元的城鄉建設投資計劃，為我們新一年的發展提供了廣闊的平臺。目前，全市上下對城鄉建設的重要地位和作用已形成共識，人民群眾要求改變城市面貌的願望越來越強烈，城市意識明顯增強，為我們開展工作提供了良好的社會基礎和輿論環境。同時，今年的各項城市基礎設施建設專案已全面鋪開，重點工程建設進展順利，幹部職工隊伍風氣正、人心齊，精神面貌良好，向心力、凝聚力顯著增強，打牢了我們不斷進取、不斷超越的基礎。我們一定要增強機遇意識、責任意識，乘勢而上，全力以赴，科學發展，以完成任務的實際行動向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。
第二方面、明確思路，突出重點，努力推動建設事業又好又快發展
根據全市城鄉建設工作會議精神，結合實際情況，今年建設工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，按照“疏通路網、配套設施、完善功能、提高檔次”的基本思路，堅持以人為本，全面加強城市重點工程和基礎設施建設，加快舊城改造和城區開發步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位實施精細化管理，不斷提高城市檔次和品位，進一步推動城鄉一體化程序，加快建設特色鮮明、環境優美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現代化城市。
第三方面，加強領導，狠抓落實，為建設事業又好又快發展提供有力保證。面對今年異常繁重的建設任務，我們要實現預期的工作目標，就必須保持奮發有為的精神狀態，堅定信心，克服困難，強化措施，狠抓落實。
城市規劃是城市建設和管理的龍頭。它的根本作用是作為建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市合理地進行建設和城市土地合理開發利用及正常經營活動的前提和基礎，是實現城市社會經濟發展目標的綜合手段。要進行城市規劃具體要從以下幾點著手：
(一)，要全面推進城市精細化管理。將今年定為城市精細化管理年，要求全市上下進一步創新城市管理手段，提高城市管理標準，實現城市管理範圍的全覆蓋和管理方式的精細化，逐步實現市政設施配套完善，園林綠化提檔升級，市容環境美觀整潔，行政執法嚴格高效，人民群眾安居樂業。各單位要根據精細化管理標準，圍繞城市環境衛生、公用行業、市政設施、生態與人居環境建設、城市公共交通、建築工地、住宅小區、建設行政執法等方面，制定嚴格的精細化管理考核標準;要對城市管護作業標準進行重新調整，提高標準，細化指標，將工作標準由一般的工作紀律要求、工作定性要求轉向責任落實、行為規範、服務質量和工作效率要求，明確責任單位、養護責任人和督查責任人，為實施精細化管理，提高工作效率和作業質量奠定堅實基礎。要建立嚴格的日常巡查制度，對市政、環衛、園林設施不間斷巡查，發現問題及時修補更新，對破壞道路綠地、亂倒垃圾等問題及時糾正和處理。要進一步完善城市精細化管理考核監督體系,建立責任明確、考核嚴格、監督到位、責權統一的管理機制，有效推動城市精細化管理工作紮實開展。
(二)進一步加強城市基礎公用設施建設。加強城市道路建設。以滿足群眾迫切要求和改善城區交通狀況為重點，加快城市道路建設改造。抓好環衛設施建設，加快生活垃圾綜合處理場建設，確保今年*月份建成投入使用。
(三)加快推進園林城市建設。完成善國路增綠工程，搞好原有公共綠地的升級改造。全面實施立體綠化，切實彌補地面綠化的不足，豐富城市綠化景觀。大力開展“示範路”、“經濟林”和街頭綠地建設，多方位增加城市綠量。同時，要積極推進社會性綠化工作，高標準實施單位庭院綠化和住宅小區綠化，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區”評選活動，全面提升生態環境質量。
(四)強力推進舊城改造和城區開發。“城中村”是城市發展到一定階段的特殊現象，是舊城改造的重點和難點，也是城市化程序中必須破解的一道難題。全面加強物業管理，規範物業管理行為，理順管理體制，強化物業專項維修資金的管理和使用，加大老舊住宅小區的綜合整治。嚴格依法行政，積極穩妥推進城市房屋拆遷。
(五)加快小城鎮建設。小城鎮是城鎮化的重要組成部分，是新農村建設的重要載體和平臺，是聯絡城鄉的重要橋樑和紐帶。要圍繞建設規模適度、功能健全、環境整潔、具有較強輻射帶動功能的小城鎮發展目標，全面提高小城鎮建設水平。一要全面加強小城鎮基礎設施建設。把重點放在基礎設施配套和完善服務功能上，緊緊抓住道路硬化、綠化、亮化、供水、排水管網和垃圾處理等環節，不斷優化小城鎮人居環境、投資環境，提高小城鎮吸納人口、增加就業和聚集產業的能力。要大力開展建立“綠色家園”活動，今後3年內，各鎮每年要至少建設一條“示範路”、一塊街頭綠地或遊園、一片“經濟林”。
在努力搞好城市建設的同時，要進行“三分建設七分管理”模式，把工作的重心放在城市管理上，創造出既有特色又有普遍推廣價值的城市管理模式。
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