城鎮工作會議上的發言

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城鎮工作會議上的發言　篇【1】

尊敬的各位領導：

下午好!

上半年，我們梅川鎮在市委、市政府的正確領導下，圍繞建設“鄂東宜居小城市、武穴市域副中心”為中心工作，加強城區管理工作，推動城區管理體系由粗放型向精細化轉變，拉動鎮域工作整體前進，促進經濟社會良性發展。但對照市委、市政府的工作要求，我們還存在許多不足，下半年，我們梅川鎮堅持狠抓三項重點工作：

一、“城管會戰”抓持續

按照武城指[20XX]1號檔案要求，我鎮迅速行動開展“城管會戰”，以“部門聯動、專項整治、鞏固戰績、整體提高”為主線，全面規範城區管理，優化城鄉環境。下一步，我鎮將圍繞目標、整治重點和專案建設持續推進“城管會戰”：

一是緊扣目標加強領導。圍繞“城管會戰”工作目標，強化責任，部門聯動，強力推進。以“城管會戰指揮部”為中心，以城區網格為平臺，根據各網格所轄街道，實行“街長”負責制，所有機關單位成立工作專班，落實一名領導負責本單位的環境整治工作。聯動城管、規劃、環衛、公安、交警、工商、社群、環保、衛生防疫等多部門聯合執法，分工負責、統一協調，充分調動各部門職能，確保“城管會戰”強力推進。

二是緊抓重點專項整治。對照“十項整治、五個強化”工作重點，開展專項整治。對城區7條主幹道進行固態及動態專項整治，固態整治為拆除主幹道違規搭建的各類建築物、構築物;動態整治為城市日常管理、車輛管理;開展環衛綠化專項整治，加快現代化環衛機械配置，加速城鄉垃圾一體化處理;打造民康橋至仁壽橋沿河景觀帶。做到“市場有序、市路暢通、市容有景、市貌整潔”。

三是緊抓專案加快進度。結合市“四城同創”，加大專案資金投入力度，加快“八個一”工程建設進度，具體是振興大道標準示範街建設、百園自來水廠擴容改造、梅川河考棚段河道治理及街頭綠化、汙水處理廠一期工程、城東花園示範小區建設、梅川客運站綜合樓改造、垃圾中轉站建設、綜合文化活動中心文化廣場。完成人和路、振興大道綠化、亮化工程。

二、“三違查處”抓深入

我鎮堅持嚴控與嚴查相結合、打擊與疏導相結合、整頓與發展相結合，突出重點，狠抓推進。

一是多措並舉抓控違。我鎮控違以村級巡查控違和執法專班巡查為主體，採取日常巡查與集中拆違多措並舉，落實控違、巡查機制和責任，以“三無”(無進料、無人員、無施工)為標準，落實村級自查、專班巡查責任制，做到“當天巡查、當天拍照、當天比對、當天小結”，對頂風搶建、偷建嚴厲打擊。上半年開展拆違行動17次，拆除面積5500平方米，7月8日—10日對60宗地強制停水停電。堅決杜絕新的違建發生。

二是專班推進抓查違。成立專班，制訂和完善“三違”查處操作政策、流程，近期已出臺梅川鎮“三違”查處舊城改造操作細則，並於7月5日啟動舊城改造查處工作。實行黨委帶隊包村，下設6個查處工作組，以組長為第一責任人督辦查違及控違工作。至目前，落實查處私建123戶，處理公建45宗，共完成繳款2475萬元。下一步，我鎮加大“三違”舊城改造查處和其它型別查處工作力度，力爭完成查處率達85%以上，完成繳款20XX萬。同時啟動“三違”查處證件辦理工作，完成一期辦理規劃用地許可證私建50戶，公建10戶。

三是部門聯動抓打擊。為加大對“三違”查處打擊力度，我鎮組織專班於6月份到蘄春學習。近期我鎮主動爭取市公安局支援，由經偵部門對白石村52宗“三違”用地開展經濟偵察，已約談開發商17人。同時，由鎮紀委牽頭，聯合派出所、國土、執法、規劃等部門協同查處，加大處人處事辦案力度。上半年，已下達執法文書37份。

三、社群管理抓規範

加大基層社群基礎設施建設力度，規範社群管理，提高社群服務社會能力和質量，推行“網格化”管理模式，使社群為城市管理服務，城市管理促進社群服務和建設。

一是抓社群基礎設施建設。建立與城鎮建設同步規劃、同步改造、同步建設的協調機制，重點將社群辦公服務用房以及公益性設施等納入公共建設規劃。完成桑梓園社群、石牛社群投資道路建設3.5公里，整治教廠街、張垸等5個垸場環境，新增加綠化面積3500平方米，各類綠化樹木350餘株，新安裝太陽能路燈85盞。在不斷完善社群基礎設施建設的同時，推進城鄉一體化，完成居槓社群辦公樓建設及居槓街500米下水道建設工程。

二是抓社群服務城市管理。積極推進社群“網格化”城市管理模式，按照梅政發[20XX]4號網格化這理檔案，城區設立6個社群網格，圍繞“城管會戰”工作重點，發揮社群“情況熟、底數清”的優勢，參與環境整治、街道管理、宣傳活動等工作，並確保完成工作任務。開展“七進社群”活動，積級打造社群資訊化管理與服務平臺，在“三違”查處工作中，社群網格長為第一責任人，完成控違及查違工作任務。

三是抓社群自身規範管理。加強對社群組織工作的領導，配齊配強社群領導班子。結合社群組織工作的實際，切實加強社群幹部隊伍建設，加強社群工作人員培訓，制訂規範管理機制，提高社群服務能力。加強社群民間組織建設，著力培養髮展服務類、文體類、慈善公益類等民間組織，充分發揮民間組織的中介服務作用，積級化解各種社會矛盾，打造“和諧社群，和諧梅川”新氣象。

總之，我們將以此次會議為契機，對照差距加力度，圍繞目標強舉措，為推進城市管理工作再上水平作出更大努力。

城鎮工作會議上的發言　篇【2】

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實區委十屆七次全會精神，認真總結上半年各項工作，研究部署當前及今後一個時期目標任務，動員園區街道上下圍繞區委“三年再造一個新”的目標要求，堅定信心保增長，克難奮進促發展，為實現“大幹兩年，再翻一番”目標而努力奮鬥，奮力開創園區街道跨越發展新局面。

今年以來，園區街道上下按照年初確定的工作思路，始終緊扣發展第一要務，在鼓勁實幹中咬定目標，在攻堅克難中趕超跨越，齊心協力，奮力拼搏，經濟社會保持了平穩較快的發展態勢。在上半年全區物質文明考核評比中，園區街道綜合排名第一。一是經濟發展勢頭良好。1-7月份實現地區生產總值18億元，同比增長32%，其中：一產增加值0.4億元，二產增加值12.4億元，三產增加值5.2億元，同比分別增長11.5%、33.73%、29.3%;完成財政收入1.87億元，同比增長15%;全社會固定資產投資19.78億元，同比增長34.3%;技改投入14.76億元，同比增長45.6%。二是招商引資成效明顯。今年以來，共引進各類專案48個，其中外資專案7個，總投資約1.33億美元;內資專案41個，總投資8.85億元人民幣。協議利用外資1.2億美元，完成全年任務的100%，佔全區總量的96%;實際利用外資3922萬美元，完成全年任務的40%，佔全區總量的90%;招引民資5.56億元，完成全年任務的112%，佔全區總量的35%。三是專案建設穩步推進。認真開展“三服務”活動，繼續推行領導幹部掛鉤重點專案制度，推動專案早開工、早建設、早投產、早見效。一方面，抓招商引資專案推進。申視塑料超高分子量聚乙烯複合管、東星精密汽車配件、潤豐環保機械、總部經濟走廊等7個專案開工建設;三頁混凝土、海田電器、天聖服裝、艾格服飾等13個專案竣工投產;華龍電子、建風電光源、巨集華冶金、我能電子等6個專案基本具備開工條件，擬於近期開工建設。另一方面，抓基礎設施專案推進。投入2.75億元，建設春景路、興工路、鎮西街等道路工程;完成京泰市民廣場、泰順路主題公園等綠化工程;推進紫東花苑二期擴建、金東花園一期、老東河安置區等安居工程;實施泰東實驗學校接飲長江水及學生公寓樓、紫東花苑景觀河、泰東衛生院康復病房樓、紫東花苑社群醫療服務站等民生工程。四是社會事業蓬勃發展。建成政法綜治工作中心，被作為“模式”在全省推廣;建成市民服務中心，實施“一站式辦公、一條龍服務”，方便群眾辦事;合理配置資源，初步建成宣傳文化中心，集“一校三家七中心”功能於一體，被市委宣傳部確定為全市典型;深入推進被徵地農民基本生活保障工作，今年以來新增參保1502人，累計參保突破8500人，佔全區90%以上;農村新型合作醫療參保率達100%;上半年農民人均純收入4998元，同比增長14.06%。五是黨的建設全面加強。狠抓黨工委中心組學習教育，按計劃完成黨政領導幹部必學必訓內容，形成一批學習心得和調研文章。加強基層組織建設，舉辦20xx年村幹部培訓班，紮實推進“三級聯創、五好同爭”活動，積極開展“黨建工作示範點”、“五好基層黨組織”建立活動;新建非公經濟黨組織1家，撤銷非公經濟黨組織3家。在全區率先出臺了《關於村幹部日常管理考核的意見》，對村幹部學習、出勤、請銷假、重點工作等方面明確具體考核辦法，進一步強化村幹部日常管理。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，園區街道經濟社會發展中面臨一些困難和問題，主要是：上半年實際利用外資、財政收入、工業企業一般納稅人開票銷售收入等部分指標沒有完成序時進度;受國內外巨集觀形勢影響，招商引資難度加大，龍頭型、旗艦型專案仍然偏少，經濟總量與先進地區相比差距較大;部分工業企業效益下滑，經濟發展速度趨緩，發展潛力有待進一步增強;影響社會和諧、制約跨越發展的不利因素和矛盾依然存在，等等。對此，我們要高度重視，並在今後的工作中有針對性地加以研究解決。

剛剛召開的區委十屆七次全會確立了當前和今後一個時期的發展目標和主要舉措，明確提出“三年再造一個新”的奮鬥目標，到20xx年，全區主要經濟指標要在20xx年的基礎上翻一番。園區街道作為全區經濟增長的主機板塊、招商引資的主陣地、開發開放的主戰場，必須要充分認識自身在全區發展大局中所處的位置，認真剖析與發達地區存在的主要差距及其成因，不斷強化“慢進就是退”的憂患意識和責任意識，破除安於現狀、自我滿足的陳腐觀念，以寢食不安的姿態、只爭朝夕的精神、勇於負責的態度、“彎道超越”的氣魄，搶抓各種現實的和潛在的機遇，在“三年再造一個新”中勇擔重擔、主動作為。為此，黨工委、管委會、辦事處研究確立了“大幹兩年，再翻一番”的奮鬥目標，到20xx年，園區街道主要經濟指標要在20xx年的基礎上翻一番，地區生產總值超40億元;財政總收入突破5億元，全社會固定資產投資達50億元，招引民資超過10億元，協議利用外資2.2億美元，實際利用外資1.68億美元，農民人均純收入超120xx元。初步將園區街道建設成為經濟繁榮興旺、社會文明和諧、各項事業進步、人居環境優美、群眾生活殷實的現代化新城區。

當前及今後一個時期，園區街道工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“三年再造一個新”的發展目標，搶抓機遇謀發展，強化措施調結構，千方百計保增長，關注民生促和諧，改革創新抓黨建，努力實現“大幹兩年，再翻一番”的奮鬥目標。今年確保實現“三保一爭”目標任務，即保全區考核綜合一等獎、保全市省級開發區考核一等獎、十強鄉鎮評比保八爭七。

下面，我講幾點意見，最後，請李區長提要求。

一、擴大開放，為“大幹兩年，再翻一番”增添發展動力

擴大開放是加快發展的第一動力，是應對當前經濟發展所面臨的挑戰和壓力的必然選擇，也是實現“大幹兩年，再翻一番”目標的重要途徑。要堅持把深化改革、擴大開放作為保增長、促發展的強大動力，以改革開放的新突破推動經濟社會的大發展。

1、更大力度地抓好招商引資。要牢固樹立專案為先、專案為王、專案為本的理念，善於打擦邊球，敢於踩紅線，捨得貼老本，勇於擔責任，以超常的舉措抓好特殊時期的招商引資工作。一是傾全力，抓重大專案。實踐證明，引進一個重大專案就能改變一個城市的命運，造就一個城市的未來，就能成為一個城市的名片。工業園區是重大專案、重大產業的基地和載體，要積極吸引有國際影響力的規模企業入駐，打造、強化區域品牌，突顯自身產業特色，實現園區品牌和企業品牌的良性互動。要在認真抓好總投資4500萬美元東滬科技專案的基礎上，積極洽談儲備一批3000萬美元以上的重大專案。二是促延伸，抓產業配套。圍繞“三電”主導產業及微電子、新材料、軟體等新興產業，既向產業上游開展“溯源式”招商，又向產業下游開展“漂流式”招商。以華龍電子、SAM泰航電子為依託，重點引進電子配套、積體電路等產業;以東滬科技鋁箔、申視複合管為龍頭，加快形成產業配套、優勢互補的新材料、新技術企業叢集;以軟體園、科創中心為載體，致力引進高階技術、高階產業、高階人才。三是拓領域，抓內外並舉。主動承接新一輪國際資本、國際產業轉移，突出招商引資重點。境外主攻臺資、日資、韓資，創新外資招引方式，注重引進品牌型、骨幹型專案;境內以長三角、珠三角、環渤海等地區為主，以國家拉動內需、加大對重大基礎設施專案和重點科技攻關專案的投入為契機，加強對國有、民營等大中型企業的招商，積極引進具有自主智慧財產權、知名品牌和核心競爭力的內資民資專案。

2、更大手筆地推進載體建設。按照“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”的要求，圍繞“現代製造基地、產業集聚中心、對外開放門戶、城市靚麗板塊”的目標，加大資金投入，完善載體功能，加強長效管理，改善人居環境。一是高起點規劃。科學規劃是發展的龍頭和基礎，要結合新一輪全市總體規劃修編，做好園區街道整體規劃的修編工作;要圍繞產業招商，儘快編制產業發展規劃。規劃要充分體現科學發展觀的要求，對每一個區域、每一條道路，直至每一個單體建築，都要精雕細刻、精益求精，多留讚歎、少留遺憾。要堅持規劃的權威性和執行力，堅決制止未批先建、少批多建、亂搭亂建等行為。二是高標準建設。圍繞產業集聚，著力抓好道路、橋樑、綠化工程建設，進一步拉開園區發展框架;圍繞建街造景，著力抓好京泰街區改造，兩年內對原集鎮區“三縱兩橫”的道路進行全面改造升級，實現街區大變樣;圍繞建設城市靚麗板塊，著力抓好濟川—梅蘭商住區、京泰街區、春蘭路街區、市場集聚區等“城市板塊”工程建設，進一步提升園區街道的城市化水平;圍繞拓展專案發展空間，著力抓好拆遷工作，堅持“以需定拆”原則，節約拆遷成本。三是高水平管理。要嚴格工程招投標制度，繼續邀請紀委、檢察院等單位參加招投標和工程監管。要嚴格控制工程變更，工程專案建設必須做到先勘察後設計、先設計後施工，杜絕隨意變更工程專案，確需變更的要嚴格履行相關審批手續。要嚴格工程決算和審計，確保建設資金使用安全、合理、高效，防止國有資產流失和腐敗現象的發生。

3、更高水平地優化服務環境。好的投資環境就是生產力，要重點強化“四個堅持”。一是堅持資訊公開，使政策環境更加透明。充分利用網站、報紙、資料手冊等形式，將園區街道中長期發展規劃、產業發展導向、重點招標專案以及專案投資、技改投入、培大育強、產業扶持等方面的優惠政策向社會公佈，增強政策透明度。二是堅持依法辦事，使法制環境更加規範。制定保障投資企業及投資者合法權益的工作措施，做好投資企業安全保障工作，整治企業周邊治安和生活環境。三是堅持貼身服務，使服務環境更加優越。繼續完善“三個服務體系”，即專案審批“保姆式”服務體系、專案建設“全方位”服務體系和企業投產後“經常化”服務體系，對入園專案從立項、審批、建設到生產的各個環節，實行服務跟蹤責任制，保證專案順利推進。四是堅持規範管理，使責任追究更加嚴格。把投資軟環境建設作為黨風廉政建設責任制的重要內容加以落實，制定責任追究辦法，落實相關制度，把投資軟環境建設作為幹部獎懲、考核、提拔任用的重要依據，對損害投資軟環境、未按時辦結相關審批工作以及直接或變相向投資企業亂收費的行為嚴肅查處。

二、突出重點，為“大幹兩年，再翻一番”奠定堅實基礎

今年是“大幹兩年，再翻一番”的開局之年，開好頭、起好步，事關全域性。園區街道上下要一著不讓，從早抓起，從現在抓起，凝心聚力，奮力攻堅，確保圓滿完成全年目標任務，為“大幹兩年，再翻一番”打下堅實基礎。

1、以保增長促發展為目標，突出專案建設。專案是推動經濟社會發展的“發動機”和“加速器”，沒有專案發展就是無源之水、無本之木。當前，要採取超常舉措、運用超常手段，打好專案建設攻堅戰。一要突出“快”字。報批、開工要“快”，專案一旦簽約，要立即著手報批，力爭實現專案提前開工，確保按時開工。9月底前要辦結10個以上專案的報批手續，保證華龍電子、巨集華冶金、我能電子、建風電光源等重點專案及早開工。建設、投產要“快”。要在合理工期、保證質量的前提下，倒排建設工期，加大協調力度，加快推進速度。力爭東星精密汽車配件、申視塑料複合管、華榮水泥生產線等7個在建的重點專案年底竣工投產。二要體現“重”字。突出重大專案，集中人力、物力和財力，加快推進東滬科技鋁箔、華龍電子半導體引線框架、申視塑料複合管等重大產業專案;按期推進20多個基礎設施和10個為民辦實事專案。出拳力度要重，繼續實行“周例會、旬督查、月點評”的專案推進機制，確保重大專案推進有力度、建設有速度、形象有進度。

2、以產業轉型升級為核心，突出培大育強。到20xx年底，培育銷售收入過3000萬元的企業超100家，其中，銷售收入過10億元的企業5家，銷售收入過5億元的企業5家，銷售收入過億元的企業30家以上。圍繞上述目標，當前要採取三個方面的措施：一要認真落實各項優惠政策。近年來，園區街道陸續出臺了一些鼓勵企業做大做強的扶持政策，及時兌現了有關企業的獎勵。要緊緊圍繞相關政策，進一步梳理細化配套細則和措施，讓利於企，放水養魚，推進企業加快發展。要研究落實“一企一策”，加強階段性目標激勵，特別是對申視塑料、東星精密、海華機械、華榮水泥等增資擴股、擴建改建的企業，全程跟蹤、全力扶持、全面服務。二要提升工業經濟執行質態。加大技改投入，著力改造提升傳統產業，積極發展高新技術產業，提高工業經濟執行質態;鼓勵企業與國內外知名科研院校加強合作，放大冬慶數控、申視塑料、泰州機械廠、衛崗乳業等企業與哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效應，充分發揮冬慶數控機床院士工作站平臺作用，加快研發高檔數控關鍵技術。三要切實解決制約發展難題。著力構建兩大平臺，指導和幫助企業衝破發展瓶頸。一是建立企業金融擔保平臺，積極籌備中小企業融資擔保公司，要抓緊做好組建擔保公司的調研和準備工作，努力形成公司擔保和企業互保的融資新格局，實現多方共贏。二是建立企業勞動用工服務平臺，做好企業勞動力服務工作，主動調查企業勞動力需求資訊，為企業打通勞動力輸進渠道，幫助企業解決用工難題。

3、以稅收監控管理為抓手，突出稅源建設。發展稅源經濟是實現財政收入穩定增長的重要保證，是推動社會各項事業加快發展的迫切需要，更是服務經濟建設和營造良好發展環境的直接體現。一要加強稅收監控。健全企業稅收異常分析、新產品跟蹤、企業進出監控等制度，實時掌握企業生產經營情況，及時跟蹤納稅異常企業，摸清波動原因，採取對策措施。二要培植新興稅源。加大物資回收企業重組力度，扶持再生資源產業加快發展;建立物流業稅收徵管平臺，加強貨物運輸管理;加快推進工貿分離，力爭8月底將舜光服飾實施到位。三要壯大後續稅源。加強萊茵東郡一期、天和家園二期等房地產專案的稅收徵管;協助東方公司晉升一級施工資質，探索建設工程總分包機制;對招商協議中有稅收約定的艾格服飾、碼也科技等專案進行一次“回頭看”，敦促企業履行協議，足額納稅。四要抓好零散稅收。對房屋出租、零售業務、村域經濟等方面，進行經常性稅收普查，採取措施，堵塞漏洞，確保應收盡收。

三、關注民生，為“大幹兩年，再翻一番”營造和諧環境

關注民生，就是要盡最大努力保障民生、改善民生。群眾利益無小事，要時刻牢記群眾利益，把關注民生真正變成為群眾辦實事辦好事解難事的具體行動，讓人民群眾分享建設和發展成果。

1、努力促進農民增收。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，而農民問題，尤其是農民的增收問題是“三農”問題中至關重要的一個核心問題，必須高度重視，抓緊抓好。一要加快農村勞動力轉移。要想“口袋鼓”，必須“腦袋富”，要進一步加大農民技術、技能培訓力度，拓寬農民就業渠道，促進農村勞動力轉移。到20xx年，園區街道要創業培訓3000人、新增創業1300人、帶動就業4900人。二要切實抓好各項保障工作。要著眼長遠，突出抓好被徵地農民的基本生活保障工作，並逐步解決歷史遺留問題;要繼續保持新型農村合作醫療100%的參保率;要落實大病救助制度，建立專項資金，幫助困難群眾渡過難關;要著力提高弱勢群體的生活水平，實現農村最低生活保障全覆蓋，提高五保老人供養標準，進一步改善生活條件。三要推進為民辦實事工程。年初黨工委、管委會、辦事處確定了為群眾辦10件實事和好事，上半年已完成了4件，相關責任部門要強力攻堅，加快推進，確保其餘6件按期完成。及早謀劃來年為民辦實事工程，要全方位、多角度、多渠道地徵集意見，擴大徵集覆蓋面，保證為民辦實事的質量。

2、繼續推進新農村建設。社會主義新農村建設涉及面寬，工作任務重，要從群眾最關心、最迫切、最需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點地推進。一要推進村莊環境綜合整治全覆蓋工作。按照“廁所無害化、農田林網化、渠道植被化、村莊亮化、道路硬化、水源淨化”要求，進一步擴大村莊整治範圍，年底前東唐、十里鋪、朱塘、北馬等4個村要確保通過區綜合環境整治全覆蓋驗收，其他各村要在20xx年底前完成這項工作。二要加大農民集中居住區建設管理力度。進一步完善紫東花苑、永吉花園、金東花園等農民集中居住區的服務設施，不斷提高社群管理水平和服務水平，努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社群。三要豐富群眾文化生活。倡導科學、文明、健康、衛生的生活方式和可持續發展的生活觀、價值觀和消費觀，積極組織開展多種形式的文體活動，豐富群眾的業餘文化生活。

3、全力維護社會穩定。發展是硬道理，是第一要義;穩定是硬任務，是第一責任。要充分認識“穩定壓倒一切”這個安邦治國的大道理，牢固樹立發展是政績，穩定也是政績的理念。一要健全機制，抓好信訪工作。健全資訊預警機制，充分發揮基層信訪資訊員作用，定期不定期開展不穩定因素集中排查;健全群體性事件處理機制，部門和單位“一把手”要親臨一線，靠前指揮，防止事態擴大;健全大調解機制，加強基層調解組織建設，提高調解能力，確保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防網路。按照“平安園區、平安街道”的建設要求，進一步加強監控系統建設，以更高的標準打造平安區域，努力為客商投資興業創造最安全、最放心的社會環境。三要落實責任，強化安全生產。堅持“安全第一、預防為主”的方針，全面落實安全生產責任制，定期開展安全生產大檢查，排查隱患，落實整改，堅決防止重特大事故的發生。四要嚴格執法，狠剎違建歪風。繼續加大違法建設的巡查、拆除力度，把長效管理機制的各項措施落到實處;同時加大對入園企業違法建設和非法佔用道路、綠化的查處力度，努力形成拆違推動拆遷、拆遷遏制違建的良性迴圈。

同志們，新的目標令人鼓舞，新的征程任重道遠。讓我們在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心，克難奮進，團結拼搏，銳意進取，努力實現“大幹兩年，再翻一番”巨集偉目標，為“三年再造一個新”作出應有的貢獻，以優異的成績向新中國成立60週年獻禮!

城鎮工作會議上的發言　篇【3】

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新XX的目標，面向未來、著眼發展，系統設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經濟社會更快更好發展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置

撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區域經濟社會發展的基本格局，為實現經濟持續快速健康發展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規劃工作上了一個臺階。按照先規劃、後建設的方針，先後編制完成了《XX市城市總體規劃》、《XX市城市近期建設規劃》、《XX市古城歷史街區保護規劃》、《XX市城市道路網規劃》、《西秀新區控制性詳細規劃》、《雙陽新城控制性詳細規劃》等。20xx年，市級詳規覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區道路骨架網初步形成，城鎮供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛生、醫療、環保等基礎設施得到改善，城鎮的服務功能普遍增強。三是城鎮建設成為新的經濟增長點。各具特色的城鎮產業開始形成，中心城區、縣城和重點建制鎮成為區域經濟的生產聚集地。四是城鎮人居環境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產開發企業完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮人均道路面積、住房建築面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮建設管理體制改革不斷深化。撤地設市後新成立了規劃管理局、城市管理局、房產管理局;制定了《XX市城市規劃管理辦法》、《XX市建設管理辦法》、《XX市城市市容和環境衛生暫行管理辦法》、《XX市環境噪聲汙染管理規定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規依據。六是城鎮綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區的“髒亂差”綜合整治取得階段性成效，汙水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉綠化工作進一步加強。前不久，XX被中國城市網評為XX省惟一的“公眾最嚮往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現經濟社會發展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮的願望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮化水平低，城鎮規模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮建設管理特別是規劃人才匱乏，規劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，汙水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯後;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統籌平臺尚未形成;城市建築設計風格單一，特色不足;居民小區數量少、質量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建築和公共活動場所太少;城市建設管理系統作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速採取有力的措施，儘快改善。

加強城市建設管理工作，對促進XX經濟社會更快更好地發展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。城市是人類社會文明和進步發展到一定階段的產物。城市建設管理直接為經濟社會發展創造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產力的發展，緊密相關;同先進文化的建設，培養人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關;同改善人民群眾的生產生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發展是區域經濟發展的重要增長極。加快經濟發展，增加經濟總量，必須改善和提高城市環境、人居環境、生態環境、交通環境、社會環境質量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質量，增強城市組織現代大生產的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮化程序、統籌城鄉經濟社會發展，加快小康社會建設程序的重要工作。三是實現“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新XX的必然選擇。實現XX經濟社會更快更好發展，必須全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，更好地實現工業反哺農業、城市支援農村，更好地改善發展環境、投資環境，樹立良好的對外開放形象，為加快新XX建設提供新的有力支撐。需要強調的是，城市化程序是不斷推進和競爭發展的，哪裡的城市建設管理搞得好，哪裡的人才吸引力、生產集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置，用好規劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現在開始，大力推動我市城市建設管理實現跨越式發展。

二、理清思路，加強統籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統設計水平

城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在於城市本身的發展，而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，確定在“xx”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新XX的基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產總值要突破200億元。圍繞這個目標，“xx”期間生產總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產投資年均增長必須達到18%以上。當前和今後很長一段時期內，我市經濟社會發展仍將屬於投資拉動型，城市建設改造以及管理經營是實現投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續實施西部大開發戰略和新階段扶貧開發戰略，省委、省政府把XX確定為XX省優先發展的重點旅遊區，以及政銀合作支援力度的不斷加大、建立XX城市經濟圈共識的形成、泛珠三角經濟協作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發展，把加快城鎮化程序、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發展觀為指導，加強統一規劃和系統設計，堅持走統籌城鄉發展的道路，立足於城鄉和區域協調發展、持續發展，合理利用和切實保護好城鄉自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結構、產業佈局、功能區劃以及城市發展規模、建設速度。要進一步解放思想，轉變觀念，打破城市建設管理常規發展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規模、繁榮城市經濟，通過2-3年的努力，建立中國優秀旅遊城市、全國曆史文化名城，開創城市建設管理工作新局面，實現我市城市建設管理的跨越式發展，帶動和促進經濟社會更快更好發展。在“xx”期末，力爭建立中國最佳旅遊城市、全國文明城市，建成西部地區環境一流的專業旅遊城市、生態人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優。堅持走進XX，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉”等城市品牌。一是要做大。現有城市規模和質量嚴重製約了生產力集聚和輻射帶動作用的發揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業發展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅遊服務、新型工業、會議會展、度假休閒、金融商貿、物流運輸等產業為支撐，促進城市經濟持續快速發展。“xx”期末，中心城市人口要達到50萬。三是要做優。要依託豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅遊興城、生態建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創造良好的人居環境和創業環境，把XX建設成為特色突出、現代化程度高的重要旅遊中心城市和XX西部經濟文化中心。

——加快全市城鎮化程序。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮建設規劃，引導農村各類企業合理集聚，完善農村市場體系，發展農業產業化經營和社會化服務，著力發揮規模效益和集聚效益，建設成為有一定規模、規劃合理、功能健全、環境優美，具有較強輻射帶動能力的一定區域的經濟文化中心。區位較好、基礎較好的縣城、建制鎮力爭發展為中小城市。堅持資源決定城鎮發展的原則，抓緊編制完善縣區城鎮體系規劃，認真組織實施。加強小城鎮規劃的編制和調整完善工作，提高規劃設計水平。結合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建築的設計，力求體現民族風格和地方特色。

——加快全市產業化程序。產業是立城之本、興市之基，是城市發展的推進器。產業化與城鎮化是互為依託的。在城鎮產業的佈局上，既要積極發展資金技術密集型產業，又要大力發展勞動密集型產業。特別是要優先發展技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少的產業。要積極引導鄉鎮企業向工業園區集中，充分利用城鎮基礎設施，減少重複投資，防止資源浪費，降低生產成本。要把優化城市功能佈局與調整產業結構、提升產業素質結合起來，發展現代流通、旅遊、服務業和城郊生態農業、觀光農業等多種產業。通過優美的城市環境和完善的基礎設施來吸引投資、發展產業。

——加快推進社會主義新農村建設。要以城市建設的理念和組織工業的辦法抓農業農村工作。要搞好鄉鎮、村寨規劃建設，改善農民居住條件，改變鄉村面貌，提高生活質量，做到“環境生態化、生活城市化”。隨著一系列促進農民收入增長政策措施的落實，農民收入有了較快增長，農民自發新建、翻建住房的數量在顯著增加，必須抓住這一時機，結合“鄉風文明、村容整潔”的要求，按照節約用地、保護耕地的原則，明確城鎮、村寨空間佈局，加強對農民建房的規劃引導與控制，分期分批搞好現有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農民建房的技術服務，組織力量設計符合農民生產生活要求、體現當地農村傳統文化與風貌的建築，保證農民房屋的安全與質量，組織開發和推廣適用於農村的供水、沼氣、垃圾和汙水處理等技術與產品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設管理提高到新的水平

要以更高的標準、更高的質量、更高的效率，在全市範圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理和經營。中心城區在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經驗、多出精品。

(一)發揮調控功能，切實加強城鄉規劃指導工作

要進一步樹立統籌規劃理念，完善規劃編制體系。改革城市和鄉村分離的規劃體系，構建城鄉一體的規劃新體系。在加快城市規劃編制的同時，更加重視村鎮規劃的編制和實施。要加強區域規劃和區域重大基礎設施佈局規劃，指導和調控城鄉區域協調發展。協調處理好城市與農村、城市近期建設和遠期發展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區與郊區基礎設施和城鄉公共服務設施的統籌規劃。各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯絡和合作，充分發揮各部門在村鎮建設中的作用，增強村鎮建設力量。

要強化規劃調控功能，提高規劃的編制、管理水平。規劃既是政府配置社會經濟資源的重要手段，也是政府加強巨集觀調控、體現公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰略性、統籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規劃上下了很多功夫，要用好已有的規劃編製成果指導好城市建設改造和管理經營工作。城市、城鎮建設不得超出總體規劃確定的規劃區和用地範圍，新建專案必須符合近期建設規劃，要堅決按照控制性詳細規劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創新規劃管理體制，依法加強規劃管理工作。進一步加強政府的規劃管理職能，理順規劃管理體制，建立和完善村鎮規劃建設管理機構，將規劃建設管理範圍向村鎮全面延伸和覆蓋，實行城鄉一體化管理。調整規劃管理手段，通過綜合運用法律、經濟和行政手段，實現由單純的規劃審批式管理轉變為綜合性的規劃實施管理。要調整規劃管理內容，把保護資源與環境放在規劃管理的突出位置，作為規劃的強制性內容。

“三分規劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面瞭解規劃、主動宣傳規劃、自覺遵守規劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規行為的發生。必要的區域性、細部規劃調整，必須廣泛徵求意見，嚴格審批程式。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設改造工作

要充分發揮基礎設施建設引領城市發展的關鍵性、先導性作用，鞏固和提升區域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造，調整建設結構，增強綜合效益，提高城市建設改造的效率、質量、形象和品位，進一步把XX打造成為“公眾最嚮往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎設施重點建設改造。調整城市建設結構，堅持把改善人居環境、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續發展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區建設，完善舊城配套設施，加快新城區建成進度。加快國有企業、集體企業改革改制程序和“城中村”、“城郊村”調整改造步伐，整合土地資源，充分開發城區現有可用空間。積極引導軍工企業生活區向環境、質量更好的城區集中。繼續加強城市主次幹道建設，完善路網結構，加強交通配套設施建設。加快市區黃果樹大街、東西大街、二環路建設進度，規劃建設三環路;打通市域南北向通道，完善交通網路，實現縱向橫向道路通達，消除中心城市擴充套件障礙，大力拓展城市發展空間。整合資源，組建市公交總公司，優先發展城市公共交通，加快發展大巴公交車，有序發展小型計程車，限期取消市內中巴公交車，向城郊、景區、城鎮延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務視窗單位設施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規劃建設，完善城市重要設施。抓緊編制、實施汙水、垃圾處理等環境保護建設專案，儘快實現中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和汙水集中處理設施。

要突出專業旅遊城市特色。規劃、設計、施工、監理、竣工驗收等各環節，都要嚴把城市房屋建築和市政基礎設施的質量安全關、藝術審美觀，提高建築物和構築物的美譽度。XX是XX開發、開放最早的地區之一，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富於XX特色又兼收幷蓄、博採眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設專案管理，提高設計水平和施工質量，建設成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、溼地保護和開發，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態建設工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態環境、水體質量;加強各類湖泊、水庫生態、水體保護和利用。加快歷史文化街區恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規劃開發，突出歷史文化風貌，完善配套設施，建設連結歷史文化街區、王若飛故居、XX府文廟、XX武廟的XX旅遊商品街，形成遊客重要集散地。嚴格限制房地產市場零星割據和破壞性建設，提高准入條件，鼓勵引進有實力的大企業進行整體設計、連片開發。

要突出生態人居城市特色。以加強生態保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環境，建設環境友好型、資源節約型城市。以開展“整髒治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設，加強城市綠化、美化、淨化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易於管養、降低成本、群眾接受，遵循自然規律、經濟規律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區、街區、廣場、機關、小區、企業、學校、庭院綠化建設，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結合，專業綠化與群眾綠化相結合，分類指導，立體綠化。加強城區及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫後代的市區環城林帶建設工作。搞好建築物與山頭、溼地、河流等自然形態的整體設計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建築要形成錯落有致，適當發展一批大型特色建築，一般建築應以中低層為主，高、中、低結合，保持城市整體協調。要有計劃地推進城市、城鎮現有建築屋頂“平改坡”工程，今後對民居原則上不再審批平頂建築，並積極引導鄉村發展坡屋頂、歇山式建築。強化重要建築單體設計審查，實行設計方案招投標，樹立創優和精品意識。建設資源節約型城市，按照“低消耗、低汙染、高產出”的迴圈經濟理念，發展城市產業和城市基礎設施，避免資源浪費和環境汙染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結構、新材料，尤其是有特色的地方建築材料。加強城市地下管線的規劃、建設、管理，遵循統一規劃、綜合開發、配套建設的原則，對給水、中水、雨水、汙水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重複開挖。與電力開發、煤化工產業發展相結合，認真規劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建築施工方式，降低施工噪音，減少建築垃圾。統一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。一要進一步理順城市管理執法體制。合理完善執法機構設定，區分行政審批權和執法權，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高，以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化於管理之中，寓親和力於服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關係，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和計程車市場管理，既要加快發展，又要避免出現重大的矛盾衝突。四要建立有效的技術支撐。按照建設數字化城市的發展方向，堅持城市管理執法手段的現代化、科技化，建立城市綜合管理資訊系統，加快城市管理資訊化程序，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現城市管理由粗放型向集約型轉變。

(四)創新體制機制，積極探索城市經營新路

要加強對城市土地資源的巨集觀調控，在經營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統一規劃、統一徵用、統一儲備、統一開發、統一管理。完善土地使用權招標、拍賣制度，實現國有土地資產價值最大化。放開二級市場，啟用房地產市場，實現土地經營市場化。要結合企業改革改制最大限度加強城區土地收儲。在全面清理的基礎上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要採取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規劃範圍內影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統一整治，集中採石採砂，限期平整後由政府收儲。

建立城市建設多元化投融資體制，為加大城市建設改造提供有力的保證。創新城市建設改造運作方式，加快組建XX市城市建設投資公司，牽頭開展連片成規模改造建設，實行投資、建設和管理“三分離”的體制，構建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮基礎設施、市政公用行業市場，堅持“誰投資、誰經營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎設施建設與市場化經營。以建立現代企業制度為方向，組建一體化經營的城市供水公司、汙水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對計程車營運權、公交線路經營權、道路橋樑冠名權、城鎮公共空間廣告經營權等無形資產應採用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務實，城市建設管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫療等方面的困難。採取綜合配套措施，降低房地產業成本，合理分配開發利潤，調整住房供應結構，增加普通商品房、經濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監管，嚴肅查處違法違規開發、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大幹部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、後拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿市場、公共廁所、警務崗亭、問事諮詢、社群居委會用房等設施建設，提供更多便民為民服務。積極穩妥地推進市政公用事業價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節約，又要考慮企業和居民的承受能力。綜合運用法律、經濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資問題的發生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設管理新貌迎接瀑布節、全省旅發會來賓

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節之後，20xx中國•XX黃果樹瀑布節開幕式、首屆XX旅遊產業發展大會定於今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“xx”新時期把XX建設成為旅遊大省，把旅遊業培育成為新的支柱產業的一項重要舉措，是加快XX旅遊業發展和全市經濟社會發展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關專案要全力推進，創造“XX速度”，確保辦節辦會需要。要加強“髒亂差”綜合整治，營造優美整潔的城市環境和隆重熱烈的節日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外遊客、外來投資者展示XX城市建設管理新面貌，進一步樹立XX良好對外開放形象。

四、加強領導，開拓創新，為實現我市城市建設管理的跨越式發展提供堅強保證

一是要解放思想，更新觀念。“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創新，堅持不爭論、不折騰，把創新思路、創新體制、創新機制貫穿於城市建設管理的各個方面，推動我市城市建設管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內推動我市城市建設管理實現跨越式發展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“xx”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮化和城鄉一體化程序，實現城市、農村經濟的共同繁榮。要把進一步轉變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執行力的一項重要任務來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內在要求和執行特點，增強按法律法規、市場經濟規律辦事的意識和能力，增強運用經濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。通過體制機制創新加強行政能力建設，發揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經營的工作合力。

三是要發動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設管理的強大推動力。在加強城市建設管理的程序中，要堅持科學的發展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調動群眾支援城市建設管理的積極性。城鎮建設專案的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設專案都要實行公示牌制度，把名稱、業主、建設單位、監理單位、工期、外觀圖等重要資訊公開披露，接受群眾監督。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關係，相信群眾、依靠群眾、發動群眾，增強做群眾工作的本領，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支援。

四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。城市建設管理系統的幹部職工特別是黨員領導幹部，要牢固樹立執政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯絡，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設和精神文明建設，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業不正之風。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務公開、辦事公開，各項工作經得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業奉獻、為民務實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設管理系統幹部職工隊伍政治思想水平和業務工作能力。

五是要大力提高城市建設的監管水平。完善建設專案公開招拍掛制度，改進標書設計，大幅度增加評標委員數量，改進競標門檻設定方法。對施工企業實行“紅名單”和“黑名單”制度，支援誠信守法企業在XX更好地發揮作用，禁止失信違法企業進入XX建築市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造XX城市品牌，任務光榮而艱鉅。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結拼搏，奮發有為，努力開創我市城市建設管理各項工作跨越式發展的新局面，為實現“黔中崛起”和全面建設小康社會的巨集偉目標而努力奮鬥!