尊敬的吳主席，在座各位領導：
現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要彙報，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況
黃金村位於蒿坪鎮西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700餘畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮購房46戶，土牆房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合併成黃金村，合併後全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20xx年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實幹，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
由於前期精準扶貧工作沒有具體的專案及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陝南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建築，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點於20xx年9月初啟動建設後，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、幹部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園，特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反覆論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。由於該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老闆先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯絡了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。
(三)促務工，推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處於想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個專案正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老闆，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯幹部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改豔因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改豔的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓並和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講，激發正能量“拔窮根”
民風的好壞，直接關係到一個地方的發展，直接關係到一個地方的形象，直接關係到一個地方的機遇。因此，聯村幹部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂於助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是幹部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名幹部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村幹部每週下村工作3天以上，村兩委班子成員每週辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實幹。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮鬥、迎難而上、苦拼實幹，盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導幹部每人包聯一個組，普通幹部每人包聯5戶農戶，要求每月入戶不少於1次，幫助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯幹部每月在辦公室全體會上彙報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把扶貧物件脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多專案和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高築，甚至重新返貧。
世界上的愛有很多種，親情之愛，友情之愛，還有家國情懷的深情大愛，很幸運，在過去的一年裡，我經歷的一切都與這些愛有著千絲萬縷的聯絡，回想起來，總是令我感動不已……我從小在大涼山出生長大，對貧困地區少數民族同胞的善良與質樸深有體會，也深知他們生活的艱辛，這讓我對少數民族地區有了一種特殊的感情。15年11月，我得知文化廳要選派幹部到阿壩州茂縣駐村幫扶後，莫名的，內心深處對大山的依戀，對淳樸鄉情的渴望，讓我冒出了想去下派幫扶的念頭。可我的內心是矛盾的，作為一名軍嫂和一個剛上國小孩子的母親，現實的困難讓我又猶豫起來。但長於大山，回饋村民的質樸想法和融於大山，建設鄉村的強烈願望讓我向我的家人首先提出了“駐村建設”的想法。出乎我的意料，儘管面對重重困難，我的家人們卻都大力支援我的想法，為了照顧常年臥床的奶奶，母親決定專門為她請個保姆，自己從西昌來到成都幫我照顧小孩，為我解除後顧之憂;丈夫也為我精心選購了禦寒衣物。雖然“大家”和“小家”的正常生活都因我的缺席而被打亂，我很內疚，但也很溫曖，因為家人們的所有關心和支援都彙集到我的身上。一切安排妥當之後，我再次向單位提出了下派幫扶的強烈願望。就這樣，懷著回報大山和盡我最大努力為村民做點實事的質樸願望，我來到了茂縣鬆坪溝鄉巖窩村，開始了我的駐村生活。
巖窩村是一個美麗的羌族村寨，它位於疊溪鬆坪溝風景區內，平均海拔2800米以上，可在秀麗景色前，強烈的高原反應卻給我來了個下馬威。還記得15年12月29日，由於一天走訪的勞累，我晚上缺氧厲害，村幹部們幾乎是飛車把我往縣裡送，幸好路途中的診所裡還有點氧氣，這才讓我緩過勁兒來。我鼓勵自己開弓沒有回頭箭，咬緊牙關也要堅持著，過了兩週我終於逐漸適應了當地海拔，趕走了高原反應這隻攔路虎。
如果說高原反應只是巖窩村給我的開胃酒，那麼滑坡泥石流那就算得上是這裡的家常菜了。由於鬆坪溝特殊的地理環境和氣候特點，滑坡泥石流堵塞交通那是家常便飯。在我走訪村民的兩個多月時間裡，經常和村幹部門一起冒著飛石滾落的危險，徒步翻過陡坡，進溝入村挨戶走訪。功夫不負有心人，通過走訪我逐漸瞭解了村情民意，各家各戶的基本情況記滿了一個小小的筆記本。在這當中我也慢慢地拉近了與村民們的距離，瞭解了他們的所思所盼，成為了他們的貼心人。
扶貧工作上了路，鄉親們唱起山歌笑開了顏!現在與他們每多相處一天，我就越發覺得扶貧工作其實沒有那麼難!當我們懷著愛心來到這片土地時，不也時時刻刻被青山綠水、羌歌羌舞所感動滋養嗎?於是，結合自身專業優勢，我將扶貧工作與文化工作更加深入的結合起來，在文化廳和交響樂團的大力支援和深入挖掘下，我選拔了43名村民進行了為期2個月培訓、排演。
最後，作為巖窩村的一員，我代表全村434名羌族父老鄉親，誠摯邀請大家到我們美麗的巖窩村來做客，質樸的羌寨人，歡快的羌族歌舞，醇美的咂杆酒，還有非遺盛典轉山會，在青山綠水間等著您的到來!
根據會議安排，我代表XX鄉就“六個到村到戶”精準扶貧工作發言，不當之處，敬請各位領導批評指正。
一、對精準扶貧工作的認識和理解
精準扶貧是黨的xx屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發領域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導和深入推進“到村到戶”聯絡機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。要搞好精準扶貧，貧困人口識別是基礎，分類指導、因地制宜是關鍵，“到村到戶”聯絡機制是根本抓手。
在湖南湘西考察時強調:精準扶貧，三件事要做實。一是發展生產要實事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精準扶貧，除了要多層面、多渠道提高貧困人口生活水平，還要著力解決好農民教育、醫療、住房等問題，要把下一代教育，作為一個更長久地扶貧任務，從根本上幫助當地發展。
“六個到村到戶”精準扶貧機制，是在全面領會精準扶貧內涵的基礎上，結合本地實際發展起來的新階段扶貧工作機制。“基礎設施建設、產業專案扶持、職業教育培訓”三個到村到戶體現了因地制宜、分類指導的扶貧工作理念;“農村危房改造、扶貧生態移民”兩個到村到戶體現了以加強基本公共保障解決貧困問題的扶貧工作思路;結對幫扶聯絡到村到戶體現了不斷深化“聯村聯戶”抓手的工作措施。
精準扶貧的核心是要建立健全幫扶單位與農戶的利益聯絡機制。讓貧困農戶參與到扶貧規劃中來，激發貧困農戶積極性和參與度，在參與中提高自身素質和發展能力。精準扶貧的創新之處在於因地制宜地挖掘自身優勢，從探索致貧原因來入手，真正做到“村有規劃、組有方案、戶有檔案”，從大處著手統籌規劃，在細處認真研究判定，共性問題和個別原因一起抓，才能從根本上解決貧困問題。
二、當前扶貧開發工作中存在的問題
XX鄉是一個少數民族鄉鎮，全鄉年人均純收入在2300元以下的共有2435戶8673人，佔總人口的38.8%。近年來，在上級部門的領導和幹部群眾的艱苦奮鬥下，全鄉實現了每年減貧20xx人以上的目標任務，但由於社會歷史原因和自然條件的限制，全鄉的貧困面大、程度深，自然資源匱乏、生態脆弱、生存條件惡劣等原因，扶貧開發工作面臨一定的困難。現梳理如下:
(一)對全鄉貧困狀況的掌握不夠準確。以往的貧困人口摸底調查，側重數量的統計，對每家每戶貧困程度和致貧原因缺乏系統的梳理、研判和分析，給分類扶貧和制定針對性幫扶措施帶來一定困難。
(二)自然環境惡劣，群眾發展生產困難。地處高寒，是一個自然性缺水比較嚴重的鄉，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜飲水和生產用水嚴重不足。每逢旱年，農作物都會受到很大影響。受地理因素、水土流失和長年耕作的影響，大多數耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生長弱勢，單產低下，對農業發展形成了嚴重的制約。
(三)道路等基礎設施不足。XX鄉有10個村沒有通村油路，現有的泥路由於地基不穩、雨水侵蝕、年久失修等原因，路面坑窪不平，車輛行駛十分困難。俗話說“要想富，先修路”，交通條件限制了農民群眾的活動範圍，也限制了農民的視野和發展思路，制約了農產品的銷路。農產品銷售困難並且價格低廉，影響了農民收入水平和勞動積極性。
(四)貧困戶缺乏致富能力。農民致貧多數是沒有致富技術和致富途徑。農民發展種、養殖等致富副業，多數是摸著石頭過河或依靠傳統的習慣、經驗，加之鄉農業服務中心缺乏專業的技術指導，對農戶技術指導不足，造成部分種養殖農戶以失敗告終。
(五)扶貧專案資金不足，缺乏風險抵禦機制。貧困農戶沒有經濟基礎，實施扶貧專案後，籌集匹配資金困難，多數通過向銀行舉債的方式解決。加之專案沒有風險抵禦機制，農戶個人沒有承擔風險的能力，一旦專案失敗，無法償還銀行貸款，反而更加貧困。
(六)群眾依賴思想嚴重，甚至“殺雞取卵”，沒有長遠眼光。部分貧困農戶依賴思想嚴重，缺乏主體責任感，不思積極進取，過分依賴政府。比如，有些貧困農戶得到養殖種羊後，不積極接受技術指導，發展壯大，反而認為政府給的，應該政府幫著養活，養不好也是政府的事。有些農戶缺乏艱苦奮鬥的精神，只貪圖眼前利益，將扶貧專案發放的牛、羊賣掉，等沒有辦法的時候，又到政府來要。“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變很有必要。
三、下一步如何抓好精準扶貧工作
(一)加強貧困人口識別工作。進一步加強貧困人口摸排力度，到村到戶開展貧困狀況調查，對貧困戶建檔立卡，
深入分析貧困原因，按照因地制宜、分類指導的原則，逐村逐戶制定針對性幫扶措施。
(二)加強分類指導，多渠道增加農民收入。對有剩餘勞動力的貧困戶，組織勞務輸出或到工業園區就業;對有種、養殖意願和積極性的農戶，引導協調無勞動力的農戶進行土地流轉，以“產業調整+土地流轉+專業合作社”的形式，通過扶持特色專案，走產業化發展的道路。如以韭菜坪馬鈴薯專業合作社為依託，在團結村發展蔬菜種植，在韭菜坪片區發展韭菜坪牌馬鈴薯、蕎麥等綠色產品。對無法外出就業的農村大齡婦女，依託“哪咪嚕”民族服飾和手工藝品加工廠，以“公司+農戶”的形式發展手工藝品刺繡業務，解決就業問題。對於缺乏勞動力的老弱病殘貧困戶，納入社會保障範圍，實行幹部“一幫一”的幫扶形式幫助發家致富。
(三)加強扶貧專案扶持，做好專案跟蹤管理服務工作。現在我鄉實施有扶貧養殖專案18個，但是由於受益農戶的技術水平差，養殖觀念落後，加上鄉級畜牧獸醫工作力量薄弱，導致20xx年以前的專案收效甚微。在認真分析研究了之前的專案效果後，20xx年的養殖專案採取了鼓勵農戶組織成立養殖專業合作社的方式，多戶農戶打捆實施，既集中了勞動力，又提高了抵禦風險的能力。下一步，我鄉將大力爭取扶貧專案，逐步改良土壤，提高單產，加強對種養殖業技術指導力量，調整充實各村畜牧獸醫力量，明確責任包保，確保跟蹤服務到位。通過優質高效的服務來降低農戶養殖風險，從而增強農戶的脫貧信心。
(四)加強鄉土人才管理，培養一批農村經紀人，解決農產品輸出問題。傳統的散戶種植養殖業，因為受到種植養殖規模較小和交通運輸成本較高的影響，難以真正走上農業產業化和規模化的道路。針對這個問題，我鄉將加強鄉土人才的培養，提高種養殖業的科技含量，鼓勵一些具備一定經濟實力的農村經紀人來進行農副產品的收購和營銷，有效地開發農產品銷售市場，從而刺激貧困農戶的生產慾望。
(五)加強水利、道路等基礎設施建設。積極向上爭取專案解決核桃村人飲安全、德塊水庫、龍井溝山塘等水利工程，緩解農村生產生活用水問題。大力推進美麗鄉村建設，修建通村水泥路，解決農產品運輸銷售問題。
(六)加強教育培訓，切實提高農民生存技術水平。選聘一批遠近聞名的種養殖能手和技術人才，組成農民講師團，到各村組開展巡講，定期提供技術指導，全面提高農民的科技致富的能力;把下一代的教育作為一項重要的扶貧任務來抓，依託“9+3”教育機制，鼓勵本地國中畢業生就讀職業學校，培養一批有知識、懂科技的新型農民，從根本上推動發展。
XX年，xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支援下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制， 基礎設施落後，科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限;嚴重製約了農村經濟、社會的發展。以來我鎮按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鎮廣大人民群眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、XX年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮XX年省級重點村建設專案的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設專案包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米; 投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元，改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標誌碑1座。該專案總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，xx鎮XX年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順;依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，資訊渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的國小、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校採取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、XX年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀，抓住農村扶貧開發工作機遇，不斷創新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧專案，紮紮實實地搞好扶貧開發工作，努力使農民收入穩步提高，群眾貧困發生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示範引導，幫助農民切實搞好資訊、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同型別的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。
同志們:
這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關於精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來看是:成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務還比較繁重。20xx年以來，我市大力開展專案扶貧和定點扶貧，加快貧困地區脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口。現在距我市20xx年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務十分艱鉅。各級各部門要保持定力、持續發力，以超常舉措推進扶貧開發，確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯後。“”期間，我市加快貧困地區基礎設施建設，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網改造45個，有效改善了貧困地區生產生活條件。但對照考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯後。全市412個貧困村，大多還存在就學難、就醫難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業發展不斷進步，但發展基礎還比較薄弱。各地把產業扶貧作為開發式扶貧的重中之重，依託貧困地區優質資源，大力培育特色種養、特色旅遊、特色加工等特色產業，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業扶貧猶如登山，越往後越難。特別是我市貧困村產業發展基礎弱，缺專案、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業，脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關鍵看老鄉;幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化專案資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統一。各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、幹部駐村幫扶、企業結對幫扶、志願者自發幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數同志對扶貧工作認識不統一，存在被動應付、疲勞厭戰、消極對待等現象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業發展問題解決好。產業問題是貧困地區其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業培育。堅持以市場為導向，發揮資源稟賦優勢，大力實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，儘快建立扶貧主打產業。要抓產業專案落地。堅持科學規劃、合理統籌，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的專案與打基礎、管長遠的專案。到村專案要符合地方實際、發展需要與群眾意願，成長性要好、帶動性要強;到戶專案要符合農戶自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業幫扶轉型。產業扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委託幫扶和入股合作，引導企業、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低於全市平均水平。
2、要把幫扶就業問題解決好。就業是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養業、加工業、服務業等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創業培訓，力爭20xx年實現新增“兩後生”培訓全覆蓋。要拓寬就業渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強資訊服務和就業指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業向貧困地區傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業平臺。通過加快“135”工程、工業園區、農村基礎設施建設和新型城鎮化程序，搭建更多就業平臺，吸納貧困農民就近就業，真正讓貧困群眾離土不離鄉、進廠不進城、棄農不棄業。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業。目前，我市一些貧困戶仍居住在D級危房裡，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，儘快消除農村深度貧困戶D級危房。要發揮政策導向槓桿作用。充分利用市政府規範農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困戶合理選擇建房方式，有效發揮政策的槓桿效應、撬動效應。要發揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意願，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發的基礎性工作。要加大教育資源投入，優化教育資源佈局，推進貧困地區幼兒園和中國小“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”專案，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發展職業教育，提高貧困地區學生就業能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養活一方人”的貧困地區，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學統籌。將搬遷安置與新型城鎮化、保障性安居工程建設、規範農村村民建房等有機結合起來，優化搬遷方案，兌現安置政策，充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兌換、閒置農林場轉讓等方式，解決專案用地問題。特別是土地開發整理、河道整理等專案新增土地，要優先保證易地扶貧搬遷專案。要抓好後續管理。高度重視搬遷群眾生產生活，加大搬遷後貧困群眾就業、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難群眾搬得出、穩得住、能發展。
6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省裡精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環境“六到農家”。農田水利方面:要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等專案建設，強化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區農村電網改造、村村通三網融合工程等專案建設，消除貧困地區用電與通訊盲區。道路交通方面:要突出鄉村通暢工程、通村通組公路硬化等專案建設，暢通農村道路節點中的盲腸路、半截路。生態環境方面:要以農村環境整治為切入點，積極發展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續開展造林綠化，防治農村面源汙染。確保到20xx年，貧困村電網改造、交通通暢、網際網路覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最後一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛，真正保基本、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現農村低保、五保供養、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保範圍，做到“應保盡保”，實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發展慈善事業。全力支援公益性民間組織發展，倡導開展群眾間經常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰決勝
當前，扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨衝刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發攻堅戰、決勝戰。
1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉三級扶貧開發領導小組，一把手任組長，親自部署、協調與排程，抓好工作落實。各縣市區要擔當主體責任，抓好責任分解、專案建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯動協作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人幹事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統籌。要統籌專案。科學捆綁發改、財政、水利、交通、衛生、電力、移民、農業等部門專案，引導投向貧困地區，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統籌平臺。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平臺，遠端教育平臺，人社、農業、教育的職業培訓平臺，構建“一平臺、兩系統”，提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發放情況督查，確保專款專用、封閉執行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧物件實現動態管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提大學聯考核權重，強化結果運用，獎優罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。扶貧開發是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業。重點引導企業參與扶貧，吸引金融資金支援扶貧，開展志願者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發調動貧困地區、貧困群眾向貧困宣戰的自覺性、主動性和創造性。
同志們，扶貧開發是一項重大而艱鉅的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，為全面建成小康社會努力奮鬥!
中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水扶貧平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。
一、基本情況
1、行政區劃：xx鄉位於大方縣城東北面，10個行政村，55個村民組，面積127.47平方千米，截至20xx年，常住人口12624人，其中農業人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等種民族，少數民族人口4486人。
2、經濟資料：20xx年全鄉完成生產總值6900萬元，財政總收入900萬元;農民可支配收入5873元。
3、農業資料：20xx年全鄉農業總產值3760萬元，糧食總產量6518噸，主要有玉米、馬鈴署、養牛、養豬等農業產業。
4、資源資料：全鄉森林覆蓋率71%，有林地66060畝，耕地17210畝，主要有煤炭礦產資源，油杉河旅遊景區資源。
5、歷史沿革：xx鄉位於大方縣城東北面，地理位置為東經105°47.5′--105°57.2′，北緯27°19.1′--27°28.9′。鄉政府所在地離縣城45公里，周邊與百納鄉、大山鄉、三元鄉、雨衝鄉和金沙縣箐門鄉以及百里杜鵑管理區接壤，長百線(長石至百納)橫貫鄉境內，離杭瑞高速路8.5公里，距大納路47公里。區域面長東西15.1千米，南北寬17.97千米。鄉內山高坡陡，溝壑縱橫，海拔在800-2100米之間，四季特徵分明，氣候宜人。區域內地形高差起伏較大，許多地方成懸崖峭壁之勢，河谷深切，呈山高谷深之態，以中山地形為主，境內平均海拔1475m，山地區面積佔47.4%，丘陵區面積佔42.7%，山間平壩區面積佔9.9%。區內碳酸岩地層分佈廣泛，在岩溶地層區，岩溶發育強烈，形成了峰叢、漏斗、溶洞、溶蝕裂隙、窪地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地層區，山頂普遍為山原緩脊地貌，山麓坡面、坡腳及山間盆地平緩地帶常存在厚度較大的殘坡積物。
6、扶貧情況：我鄉是二類貧困鄉、有10個村，其中：共有7貧困村(一類4個，二類2個，三類1個)，非貧困村3個。20xx年建檔立卡1604戶貧困戶，3510人貧困人口，計劃減貧1377人。主要發展了玉米、馬鈴署、養牛、養豬等扶貧產業。
二、工作開展情況
20xx年以來，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導聯絡我鄉的有利時機，在市、縣直各有關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整鄉推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全鄉廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，切實推進我鄉經濟社會建設又好又快、更好更快發展，扶貧工作取得階段性成效。一是全鄉減少貧困人口440戶，1377人，貧困發生率下降了10個百分點。二是農民人均純收入從20xx年末的5873元，提高到20xx末年的6550元，人淨增677元，增長幅度達到11.5%。
1、加強領導。為了抓好落實精準扶貧“四法”工作，鄉黨委、政府成立了精準扶貧“四法”工作領導小組，由鄉黨委書記作組長，鄉黨委副書記、鄉長任副組長，在職領導幹部、鄉黨政辦公室、鄉扶貧工作站、鄉財政分局，各村支部書記為成員。鄉黨委、政府分別召開了相關會議，20xx年3月13日，由黨委書記主持召開了全鄉各村支書和村委主任會議，重點要求要把全鄉貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。20xx年3月17日，按照20xx年3月16日縣委、政府召開的精準扶貧業務培訓工作會議精神，由黨委書記主持再次召開全鄉各村支書和村委主任會議。進一步核實全鄉貧困人口，同時做好扶貧戶、扶貧低保戶的資訊採集工作。20xx年5月17日，縣委、政府召開了精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議，為了及時貫徹會議精神，在20xx年5月19日下午4點，鄉黨委、政府召開了黨政聯席會議。傳達5月17日召開的大方縣精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議有關精神，並結合實際安排部署本鄉工作。鄉黨委、政府在20xx年5月20日召開了鄉村幹部培訓會議，宣傳了貧困農戶檔立卡工作的方法和步驟。通過全鄉鄉村幹部的共同努力，主要做了以下工作：
2、做好貧困農戶的識別工作
根據大方縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
(1)各村召開村民代表會議。在20xx年5月21至20xx年5月27日，各村召開村民代表會議，評議和初選出本村貧困農戶名單。
(2)村級公示初選貧困農戶名單。在20xx年5月28日至6月3日各村公示了初選貧困農戶名單。
(3)鄉級公示初選貧困農戶名單，鄉按照各村上報的初選貧困農戶名單，鄉在20xx年6月日公示了初選貧困農戶名單。
(4)按照市、縣的通知，20xx年7月28日至8月15日，xx鄉通過10個村核實，村級公示、鄉級公示，新增了低保戶和五保戶為貧困戶。
通過以上方法和步驟，經統計20xx年末，全鄉有20xx年度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委“創新產業扶貧開發機制，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委要求。
二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。按照識別貧困農戶的方法和步驟，經統計20xx年末，全鄉有20xx年度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。現有縣級三個單位幫扶三個村，解決農戶購買肥料資金困難問題，投資6.39萬元。梳辮子，建分類機制。通過分類，全鄉劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中，無勞動能力需要社會保障兜底的低保戶和五保戶有765戶，1089人，有勞動能力但需要實施通過發展產業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧的貧困戶有414戶，1189人。結對子，建駐村機制。按照縣委、政府安排，全鄉縣、鄉、村在職班幹部的按照“54321”結對幫扶要求，共計幫扶幹部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。全鄉10個村，已安排駐村工作組9個，幫助村解決相關困難和問題。理路子，建規劃機制;想法子，建幫扶機制;找票子，建融資機制，鄉黨委、政府積極協調爭取小額貼息貸款60萬元，解決村民發展種植業和養殖業，解決村民的資金困難問題，為村民多找票子想辦法。甩膀子，建動力機制;強班子，建引領機制，為了全鄉10個村各項工作，近幾年，xx鄉選派了三名鄉級幹部到村擔任村支書或是村副支書，三位幹部都很好地發揮了選派村幹部的優勢和作用。湊份子，建聯動機制;造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”，制定一個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案，分別針對六塊工作制定了單項實施方案，形成了1個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案帶結對幫扶到村到戶實施方案，全鄉共計幫扶幹部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。產業扶持到村到戶實施方案，全鄉計劃實施養鵝23320只，專案覆蓋8個村，778戶，現正在詢價採購。計劃種植石榴800畝，專案投資40萬元，現正在組織宣傳發動。教育培訓到村到戶實施方案，計劃舉行雨露計劃三位一體增培訓100人，投資1萬元。現已爭取雨露計劃圓。夢行動補助物件3人，補助資金每人4000元。金秋助學補助物件5人，補助資金每人1500元。完成黔深雨露直通車任務4人。危房改造到村到戶實施方案，全鄉完成實施60戶，投資91.5萬元，在10月底全部實施結束。扶貧生態移民到村到戶實施方案，鄉計劃實施生態移民1000人，報告已上報。基礎設施到村到戶實施方案，完成實施通村公路硬化4.7公里，投資235萬元。完成實施一事一議通組公路硬化3.1公里，投資155.81萬元。完成“四具體”工作方案7個子方案的“1+7”工作方案。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
4、做好20xx年減少貧困人口的工作
鄉黨委、政府根據各村貧困人口的情況，做好20xx年減少貧困人口的分解工作，做好20xx年減少貧困人口的計劃，有目的性幫扶貧困農戶。按照縣委、政府分解的任務，xx鄉20xx年完成減少貧困人口1377人。
5、專案實施情況
20xx年實施好歷年未實施結束的財政扶貧專案，重點實施20xx年至20xx年專案。20xx年實施專案總計10個，總投資528.3萬元。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
20xx年以來，在縣委、政府的高度重視下，在省、市扶貧辦的大力支援幫助下，我們認真貫徹落實省、市扶貧工會議精神，積極爭取各類扶貧專案，並認真組織實施。
一、目標任務完成情況
20xx年，共爭取到位財政扶貧資金1820。32萬元，發放扶貧貼息貸款3150萬元，實施了11類扶貧開發專案，完成了縣委、政府下達的向上爭取資金任務。具體情況如下：
1、整鄉推進扶貧開發專案。20xx年12月省市批覆在20xx年—20xx年度實施，規劃總投資9691。44萬元(20xx年投資6170。59萬元、20xx年投資3520。85萬元)。已到位省、市專項扶貧資金1100。00萬元。已完成投資7762。15萬元，其中：財政專項補助資金827。02萬元、整合部門資金3575。93萬元、信貸資金578萬元、社會扶貧資金14萬元、群眾投工獻料折算2767。2萬元，完成20xx年度投資計劃的125。8%，佔20xx、20xx兩年總投資的80。1%，在20xx年12月底前完成。
2、整村推進扶貧專案。實施27個，投入財政扶貧資金405萬元，第一批6個已竣工驗收，第二批21個已竣工，已竣工驗收。專案覆蓋全縣7個鄉鎮、街道辦，23村(居)委會27個自然村，1345戶群眾5495人受益。
3、革命老區建設專案。計劃實施2個，實際實施4個，其中省級2個、市級2個，投入財政扶貧資金139萬元(省級100萬元、市級39萬元)，省級2個已竣工，市級竣工1個。
4、易地扶貧搬遷專案。20xx年—20xx年度實施5個，搬遷5個自然村206戶777人，到11月20日已完成安居房建設134戶，已竣工驗收3個。
5、太陽能整村推進扶貧專案。實施1個1000戶，投入100萬元，已啟動實施，計劃在20xx年5月30日前完成。
6、扶貧安居工程專案。第一批實施100戶，投入財政扶貧資金100萬元，在汁易地搬遷點實施，已完成28戶，其餘正在實施;第二批實施70戶，投入財政扶貧資金70萬元，已完工40戶，計劃在20xx年6月30日前完成。
7、產業扶貧專案。在十街鄉、銅廠鄉實施4個，投入財政扶貧資金300萬元，正在組織實施。
8、扶貧到戶貸款專案。配合縣婦聯發放到戶貸款20xx萬元，貼息資金100萬元。
9、美麗家園建設專案。在浦貝鄉下浦貝村實施，投入市級財政扶貧資金12萬元，正在組織實施。
10、扶貧貼息貸款專案。在山裡香、恆源、康源食品公司實施專案貸款3150萬元，貼息資金94。5萬元。
11、農村勞動力培訓轉移工作。培訓100人，投入財政扶貧資金8萬元。
通過以上扶貧專案的實施，貧困地區的基礎設施得到明顯加強，群眾生產生活條件進一步改善，農村貧困人口逐步減少，可以基本解決2190戶8000人貧困人口的溫飽問題。
二、主要工作措施
1、積極爭取資金。一是廣泛儲備建設專案，完善專案庫，積極爭取整村推進、易地搬遷、老區開發等專案，提高扶貧開發水平;二是深入調查研究，紮實做好專案規劃，為爭取各類專案加快發展打牢基礎;三是加大產業扶貧力度，積極扶持農業龍頭企業，擴大扶貧到戶貸款規模。
2、規範專案建設。一是認真落實專案管理責任制，嚴格執行工程專案建設招標邀標、公告公示、資金管理、績效考核等制度;二是科學規劃，規範實施，強化專案監督管理，確保建設內容和質量要求，發揮專案效益;三是加大資金整合力度，廣泛宣傳發動群眾積極參與專案建設，不斷提高扶貧開發水平和扶貧成效;四是認真做好扶貧統計監測、專案報表等工作，提高業務水平，推進扶貧專案績效管理。
3、強化資金管理。一是進一步強化扶貧資金管理，嚴格執行《雲南省財政扶貧資金管理暫行辦法》，全面實現報賬制，規範扶貧資金審批、撥付、報賬程式;二是加強監督工作，不斷完善專案資金申報、審批、管理辦法，築牢“六道”防線;三是落實廉政承諾制度，繼續在整村推進、產業開發、易地扶貧等專案中實行廉政承諾制;四是繼續開展扶貧資金治理工作，進一步完善監管措施，按照省市扶貧辦、財政局的要求，對20xx年以來全縣扶貧資金管理使用情況進行清理自查，積極迎接省市審計。
4、做好服務工作。一是繼續貫徹落實好法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府各項制度;二是認真開展“四群”教育活動，實行幹部直接聯絡群眾制度，切實幫助聯絡村委會馬頭村群眾辦實事、解難事、做好事;三是切實轉變工作作風，深入基層搞好調查研究，瞭解貧困群眾所想所需，真扶貧、扶真貧;四是進一步增強黨員幹部紀律意識、服務意識，健全完善工作紀律、公務接待、用車管理等制度，堅持勤儉辦事，厲行節約;五是加大扶貧宣傳工作力度，認真編印《易門扶貧資訊》，宣傳全縣扶貧工作動態。
5、加強廉政建設。一是加強黨員幹部理想信念教育和廉潔從政教育，深入開展崗位廉政教育、警示教育;二是進一步建立健全“教育、制度、監督”並重的懲防體系，繼續深入學習《廉政準則》;三是認真執行“三重一大”集體議事決策制度，專案立項、大額經費安排等，實行領導班子集體討論決定;四是認真貫徹落實中央“八項規定”和省、市實施辦法，嚴格執行“四個倡導”和“九個嚴禁”規定，自覺遵守黨員幹部廉潔自律各項規定，潔身自好，廉潔從政;五是繼續開展廉政共建活動，實行專案績效責任制和廉政承諾制，並開展廉政評議;六是落實扶貧專案資金公告公示制度，強化約束監督，逐步建立風險防範機制，加強對重點環節、重點崗位的風險防範。
我縣20xx年的扶貧開發工作，有四個方面的特點：
一是縣委政府高度重視。縣委、政府高度重視，加大組織協調力度，專案爭取工作成效明顯。扶貧開發領導小組成員單位配合密切，資金整合力度大。
二是組織專案實施紮實。各鄉鎮、街道高度重視，落實扶貧專案管理機構和管理人員，切實加強監督管理，想方設法整合資金，積極發動群眾參與專案建設，認真組織專案實施，各類專案實施進度快、質量高、效益好。
三是管理制度落實較好。扶貧專案管理責任制得到較好落實，專案招標邀標、公告公示、資金管理、專案驗收、績效考核等制度和規定得到嚴格執行，做到標準統一，施工規範，用制度管理專案，提高了專案建設的規範性。
四是實施效益比較明顯。通過專案實施，極大地改善了群眾的生產生活條件，提高了人民群眾的生活水平，實現了基礎設施建設、產業扶貧開發、農村社會事業同步推進，為推進社會主義新農村建設、構建和諧社會奠定了基礎。
但是，也存在一些困難和問題，主要表現在：
一是專案爭取難度大。我縣不屬扶貧開發工作重點縣、不屬民族自治地方、不屬西部大開發集中連片開發區，扶貧開發資源單一，扶持政策有限，專案支撐不足，專案爭取難度加大。
二是工作進展不平衡。個別鄉鎮(街道)領導不到位，幹部責任意識不強，工作作風不實，組織管理不力，專案實施進度慢、規範程度差、實施效果不明顯。同時，少數鄉鎮業務工作仍然滯後，日常專案資料、統計報表報送不及時，難以適應工作要求。
三是扶貧管理人員少。扶貧專案實施涉及面廣，工作量大，任務艱鉅，扶貧辦現有幹部職工人員較少、年齡偏大，隨著扶貧業務的拓展、工作量的增加，現有人員難以適應新時期扶貧開發工作的需要，對積極協調爭取專案，加強專案監督管理，提高業務水平，推動各項工作帶來了影響。
今天縣委、縣政府召開全縣扶貧攻堅推進會議，主要任務是深入貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神，安排部署我縣今後一個時期的扶貧攻堅工作。稍後，陳書記將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強扶貧攻堅的緊迫感
近年來，全縣上下深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府扶貧工作決策部署，廣大幹部群眾克服了很多困難，想出了很多辦法，做出了很多努力，扶貧開發成效明顯。“”時期，全縣共爭取扶貧資金、整合涉農專案、引導民營資本，投入扶貧開發的真金白銀達億元，集中投向“老少邊窮”地區，新修貧困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造農村危房2.1萬戶，農民人均純收入比建縣之初增加4000多元，解決了8萬多貧困人口穩定脫貧問題。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣扶貧開發工作還存在一些困難和問題，主要體現在三個方面:一是脫貧任務重。目前我縣還有10個建檔立卡省級老區貧困鎮、插花貧困鎮，52個重點貧困村，2.35萬戶貧困戶，7.6萬貧困人口。這些貧困村、貧困戶大多分佈在交通不便、資源匱乏、生態環境脆弱、生產條件惡劣、基礎設施薄弱的邊遠山區，“水電路”、“醫教養”都成問題。二是扶貧精準度不夠。過去我們的扶貧工作相對注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“點穴”式扶貧力度不大，導致少數貧困村、貧困戶沒有徹底脫貧。三是部分幹部對扶貧工作認識不高。少數地方和部門幹部，對新時期的扶貧攻堅認識不深、重視不夠，對轄區內貧困狀況掌握不清，對脫貧思路思考不多。對這些困難和問題，各地各部門要高度重視，切實按照中央、省委、市委、縣委統一部署，以強烈的責任感和緊迫感，以背水一戰、決戰決勝的勇氣，迅速行動，攻堅克難，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。
二、鎖定目標，精準施策，全面打響精準扶貧攻堅戰
按照中央“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”，省委“精準扶貧、不落一人”，市委“五年任務、三年完成”的總要求，我縣要在20xx年10個建檔立卡貧困鎮“摘帽”，20xx年52個貧困村“出列”，20xx年2.35萬戶貧困戶、7.66萬貧困人口脫貧，確保實現“有貧必扶、同步小康”的扶貧目標。實現這一目標，任務艱鉅、時間緊迫，必須舉全縣之力，科學規劃、統籌安排、全力實施。為此，縣委、縣政府把我縣扶貧攻堅工作分為四個階段:一是調查研究、動員部署階段;二是核實物件、制定規劃階段;三是全面實施、奮力攻堅階段;四是檢查驗收、精準考核階段。目前，第一階段的工作已經完成，這裡我著重就做好今後三個階段的工作，強調以下幾點:
(一)核實底數，確保扶貧物件精準。多次指出:“精準扶貧，關鍵的關鍵是要把扶貧物件摸清搞準，把家底盤清，這是前提。”要按照看住房、看家當、看勞力、看智力“四看”工作法，把建檔立卡貧困村、貧困戶精準識別出來。識別後的貧困村要做到“六有”:有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規劃、有幫扶單位、有脫貧時限;貧困戶要做到“五清”:底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。這項工作我們在全市已率先完成，9月28日，全市精準識別貧困戶暨貧困村檔案管理現場會在尚市鎮太山村召開，深入推廣了X縣經驗，省扶貧攻堅網及時進行了宣傳。各地要以此為契機，充分運用8月10日-9月10日集中開展的進村入戶大走訪活動，進一步摸清“家底”、找準“窮根”、開好“藥方”，確保物件精準。
(二)制定規劃，確保脫貧路徑精準。各地在制定“十三五”扶貧攻堅規劃中，突出“圖、庫、表、卡、檔”五個重點，即:鎮村扶貧攻堅作戰圖、貧困村精準扶貧專案庫、貧困戶脫貧倒排工期表、結對幫扶明白卡、貧困戶一戶一檔。在扶貧產業發展上，要立足本地實際，尊重貧困戶意願，鞏固提升香菇、林果、養殖等傳統產業，引導發展光伏發電、藍莓、油茶等新型產業，因地制宜、因村施策、因戶施法，實現貧困戶穩定脫貧。
(三)全面實施，確保扶貧措施精準。結合我縣實際，要採取產業發展扶持脫貧一批、金融扶持脫貧一批、助學扶智脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、政策兜底脫貧一批、醫療救助脫貧一批、駐村幫扶脫貧一批等“七個一批”脫貧措施，確保如期脫貧。各地在制定扶貧舉措上，尤其要注意兩個問題:一是專案落實問題。要圍繞解決貧困戶“住房難、吃水難、行路難、上學難、就醫難、養老難、增收難”等“七難”問題，列出專案清單，倒排時間表，明確責任人，確保扶貧專案落地生根。要全面推行扶貧專案公示制度，由群眾代表及第三方評估機構全面監督專案精準實施。二是做到“三個防止”。一要防止“被脫貧”。我們一定要腳踏實地抓好任務落實，一個問題一個問題地解決好，切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”，吊高貧困戶胃口，甚至玩數字遊戲，弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二要防止“被掩蓋”。在脫貧指標上不能搞以平均數掩蓋極少數，要更多地面向具體人口，讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。三要防止“又返貧”。要嚴格按照貧困戶脫貧程式和標準，使脫貧後的貧困戶有序規範退出。正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關係，使扶貧成效具有可持續性，防止今年脫貧、明年又返貧的現象發生。
(四)明確任務，確保扶貧考核精準。市委、市政府與縣委、縣政府簽訂了《扶貧攻堅軍令狀》，明確要求了我縣貧困村、貧困戶脫貧數量、脫貧時間、脫貧效果。這是軍令狀，“軍中無戲言”。為此，縣扶貧攻堅領導小組辦公室要按照省委組織部對各地黨政主要負責同志扶貧攻堅A、B、C、D四級考核要求，加強與省、市彙報對接，拿出對10個建檔立卡老區鎮、插花貧困鎮考核細則方案，從嚴落實黨政主要領導扶貧攻堅“第一責任”，按照“脫貧一批、驗收一批、考核一批”的原則，積極申請省、市檢查、驗收、考核。
三、加強保障，合力攻堅，確保全縣20xx年如期脫貧
要圍繞提升扶貧資源精準化配置水平，切實加強“三大保障”，為扶貧攻堅取得實效奠定堅實基礎。
(一)政策措施保障。一要認真研究“1+N”扶貧政策。9月24日，省委十屆六次全體(擴大)會議審議通過了《中共湖北省委、湖北省人民政府關於全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，隨之相配套的N項具體措施正在前期統計，頂層設計中。縣扶貧攻堅領導小組各成員單位要結合我縣實際，研究制訂貫徹落實意見，積極與省、市彙報對接，確保扶貧政策落地見效。二要積極爭取扶貧專案。各地各部門要正確研判全面建成小康社會，“精準扶貧、不落一人”政治形勢，搶抓X縣已被納入大別山革命老區振興發展規劃這一政策機遇，切實加大對上爭取專案力度。民政、扶貧、教育、衛計等民生部門及各涉農部門要主動與省、市對口部門彙報聯絡，積極爭取一大批民生專案和涉農基礎設施專案落戶我縣，為扶貧攻堅夯實基礎。同時要注重橫向銜接、協調聯動，及時解決立項爭資工作中的各種“梗阻”問題。三要切實擔當扶貧責任。縣扶貧攻堅領導小組辦公室要切實承擔起全縣扶貧攻堅牽頭、協調、服務等工作職責，要在第一時間瞭解上級扶貧攻堅工作的新要求、新政策，及時掌握工作中出現的新情況、新問題，並提出合理化的對策和建議。淮河、小林、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市這10個脫貧任務較重的省級老區鄉鎮、插花貧困鄉鎮要成立鎮級扶貧辦，固定1—2人專門從事扶貧攻堅工作。
(二)資金投入保障。一要建立財政投入機制。按照省、市要求，縣級財政要建立與全縣經濟發展水平和精準扶貧需求相適應的財政投入機制，每年整合投入1000萬元用於扶貧攻堅工作，同時積極向上爭取省、市財政專項扶貧資金，為扶貧攻堅提供資金保障。二要建立資金整合機制。各行業部門要站在講政治、顧大局的高度，加大資金整合力度，只要是專案資金真正用在貧困村和貧困戶的精準扶貧上，都應視為合規。三要建立金融扶貧機制。要大力開展扶貧小額信貸工作，創新財政資金使用方式，落實建檔立卡貧困戶小額扶貧信貸優惠政策，撬動金融資本和社會資本投入扶貧工作。
(三)結對幫扶保障。一要駐村幫扶“結窮親”。全市扶貧攻堅動員會後，縣委、縣政府調整了縣級領導聯絡幫扶建檔立卡貧困村，組建了縣直部門精準扶貧經濟薄弱貧困村工作隊，建立了“七個一”幫扶機制，即：每個貧困村有一名縣級領導聯絡、一個縣直部門幫扶、一名“第一書記”駐村、一名幹部結對一戶貧困戶、一家龍頭企業帶動、一家銀行負責信貸、一家保險公司負責保險，實現了52個建檔立卡貧困村市級、縣級領導聯絡幫扶全覆蓋。再加之，73個縣直部門結對幫扶96個經濟薄弱貧困村，其他的行政村由當地鎮直部門實行聯合幫扶。從今天起，上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結束，縣委組織部、縣委農辦、縣扶貧辦聯合表彰了上一輪縣直部門駐村幫扶先進單位20個及優秀駐村“第一書記”10名。新一輪精準扶貧駐村幫扶正式啟動，一定五年不變，不脫貧不脫鉤。縣直部門要選派優秀黨員幹部擔任建檔立卡貧困村、經濟薄弱貧困村“第一書記”，具體抓好駐村幫扶工作。二要撲下身子“拔窮根”。縣級領導及縣直幫扶部門要在會後一週內主動到駐點村聯絡對接。市級領導、市直部門已經為我們做出了表率，他們在全市扶貧攻堅動員會後一週內，紛紛到駐點村“結窮親”，市直駐村工作隊按照中央八項規定要求，自租房屋、自備鋪蓋、自帶鍋灶、自掏腰包，吃住在駐點村，而不給駐點村增加任何經濟負擔。縣直部門駐村工作隊要向市裡學習，撲下身子，真情幫扶，自己解決吃住問題，嚴禁給駐點村增加任何負擔，要主動幫助駐點村找出“窮根”，分析“病因”，因村因戶制定幫扶措施及脫貧方案，及時報送縣扶貧攻堅領導小組辦公室。
扶貧攻堅工作督導組要及時跟蹤督辦，特別要對會後一週內仍按兵不動的幫扶單位、違反中央八項規定的駐村單位要通報批評，追責問責。三要凝神聚力“真扶貧”。各地各部門要層層召開幹部群眾大會，廣泛宣傳扶貧攻堅政策，形成全縣上下積極投身“真扶貧”的強大氣場。要大力宣傳弘揚各類扶貧先進典型，以X縣精神引領貧困群眾精準扶貧、精準脫貧。要積極倡導企業主動承擔扶貧濟困責任，廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與“真扶貧”工作，積聚扶貧攻堅強大合力。
同志們，新時期扶貧攻堅事關全面建成小康社會大局，是我們重要的政治任務、重要的中心工作。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以“敢叫日月換新天”的鬥志，“不破樓蘭誓不還”的決心，“咬定青山不放鬆”的韌勁，立下愚公志，打好攻堅戰，為全縣扶貧攻堅決戰決勝，全面完成“有貧必扶、同步小康”奮鬥目標貢獻力量!
同志們：
按照州委的部署要求，我們督查指導的任務主要有5項：一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協調解決困難問題;三是瞭解縣鄉黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況;四是經常深入農村和群眾開展調研;五是協調督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。下面，我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力，精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現場察看、彙報發言的情況來看，全州精準扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓，認真貫徹落實省委和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標，以“1+17”精準扶貧方案為統攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創新工作載體，完善保障機制，全縣精準扶貧工作進展順利，成效明顯。總的來看，有這樣幾個特點：一是思路清。縣上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3。27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發養殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發路子，堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統籌全域性與精準施策相結合，理清了工作思路，明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求，把精準識別作為前提和基礎，先後組織6000名幹部進村入戶開展摸底調查，堅持“四優先、七不準”的原則，嚴格5道程式，通過3輪反覆甄別貧困戶，做到了物件精準，群眾認可度比較高。對新農村建設堅持高標準、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、國小等都整合在一起推進，搞得比較好。三是方式活。突出富民導向，堅持做到產業扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶，量身定製扶持專案，差異化扶持貧困戶，精準定向施策，實現了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變，確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。
這方面有很多創新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊牆的改造。四是措施實。實施以專案到村改善發展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統籌用好扶貧專項資金和部門涉農資金，財政扶貧專案帶動群眾籌資籌勞近1。5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發專案，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持專案選單》，加大金融扶貧力度，發放“雙聯”惠農貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等專案，培訓“兩後生”180人，完成農村勞動力技能培訓xx人。五是保障強。縣委縣政府把精準扶貧作為“一號工程”，主要領導負總責、分管領導具體抓，下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責任;先後3輪對全縣精準扶貧工作進行督查，促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設，先後選派17名幹部到貧困村擔任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調整，將62名農村致富能手、典型大戶發展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經過縣鄉村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發工作取得了顯著成效，貧困片區農民人均純收入穩步提高，農村基礎設施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發力，著力解決存在的困難和不足
儘管全州精準扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務仍然十分艱鉅，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10。5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區與川塬鄉鎮之間差距大，特別是西部山區自然環境惡劣、基礎條件差，群眾增收致富門路少，如期實現與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環節，主要表現在以下四個方面：一是工作進度不平衡。鄉與鄉之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距，沒有完全做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準。縣鄉層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員幹部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準扶貧的能力素質還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調動起來，宣傳發動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位。總體上縣鄉黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯單位參與指導得很好，但個別雙聯單位主動服務、發揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對於以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認真研究加以解決。
三、勇於擔當、凝心聚力，確保精準扶貧目標如期實現
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議後，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議，與各縣(市)、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書，舉辦了全州雙聯扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧專案資金規範管理培訓班，印發了《州精準扶貧工作手冊》和《州精準扶貧工作指南》，全州共培訓各級黨組織書記4560人，黨員幹部8。19萬人次，完成了560個貧困村、9。57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，並建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態管理機制，著力改善基礎條件、促進產業就業、強化公共服務，在金融扶貧、示範帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作，經常深入各縣市督查調研，前幾天，又深入xx縣，進村入戶，對全縣精準扶貧工作進行了督查指導，充分體現了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明瞭方向，提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，統一思想認識，集中智慧力量，統籌政策資源，全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱鉅、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準扶貧攻堅戰，為實現與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
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