同志們：
新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣建立省級衛生城市、省級園林城市、省級文明城市(簡稱“三城同創”)動員暨城鄉建設與管理工作會議，充分體現了縣委、縣政府對“三城同創”和城鄉建設與管理工作的高度重視。這次會議的主要任務是：動員部署“三城同創”工作，全面提高城鄉建設管理水平，努力實現城鄉建設事業更快發展。等會董書記還要作重要講話，希望大家認真領會，狠抓落實。下面，我根據縣委、縣政府集體研究的意見，講三個方面的問題。
一、統一思想，堅定信心，確定目標，志在必得
監利要實現在“”跨越趕超，必須要走出一條從傳統農業大縣突圍發展的新路，始終堅持“三個突破”，即由農業大縣向農業強縣突破，由工業弱縣向工業大縣突破，由低水平城市向中等城市突破。今天，我不講工業和農業，只講城建。通過多年的工作累積，抓城市建設就是抓經濟發展、抓城市建設就是抓投資環境、抓城市建設就是抓民生改善的理念，在縣“四大家”領導和廣大幹部中已經深心入腦、牢固樹立，回顧多年的城市建管工作，縱向看，成績很大，橫向比，壓力不小。通過歷屆縣委、縣政府屆屆接力連續幹，廣大幹群群策群力參與幹，我縣城市框架居縣市區之首，這是一個了不起的成就;但我縣又是唯一一個沒有通過省級衛生城市、省級園林城市考核驗收的縣，已成包圍之勢。因此，新一屆縣“四大家”班子審時度勢，反覆論證，明確提出了“三城同創”的總目標，即確保20xx年獲得省級衛生城市、20xx年獲得省級園林城市、20xx年獲得省級文明城市稱號，在誓奪第一，目標令人振奮，鼓舞人心!但一年一硬坎，一年一大步，有無數的攻堅戰要打，有大量的工作要做，容不得半點盲目樂觀，容不得絲毫鬆勁懈怠。
(一)盤點成績，我們要進一步堅定信心。從年5月啟動建立省級衛生城市工作以來，建立程序不斷加快，建立基礎日益夯實。一是市容環境面貌明顯改觀。公共衛生得到加強，“門前三包”責任較好落實;城區基礎設施和配套設施建設日益完善;城區交通秩序明顯好轉，“三類”車輛非法營運基本禁止;滅鼠滅蟑通過了專項檢查驗收，城區汙水處理系統也經過了預驗收，創衛的4個前置條件我們已拿到了2張“入場券”;清掃保潔、垃圾轉運、“牛皮癬”治理、道路沖洗等環衛工作實行市場化、企業化經營，效果良好;以“大樹進城”為主導的增綠行動快速推進;衛生評比活動開展得有聲有色，市民衛生習慣和素養不斷增強。二是規劃控管取得成效。編制了7.4平方公里的城北行政新區，9.57平方公里的城東工業園區和16.47平方公里的老城區控制性詳細規劃，實現了新老城區控制性詳細規劃全覆蓋;加強違法建設整治力度，“打非拆違”工作強勁啟動，乘勢而上，查處違規建設案件120多件，拆除違建面積近5萬平方米。三是城鄉建設事業快速發展。三水廠建設工程進展順利;一級客運站投入試營運;工業園路北延全面完工;交通路至汙水處理廠7.3公里汙水收集管網全線貫通，後河(西門淵灌渠)收集管網正在抓緊建設;城西安居小區528套廉租房已竣工使用，城南安居小區528套廉租房工程進展順利;城區其他各項重點工程也正穩步推進;維修城市主次幹道零星破損路面1.3萬平方米;疏浚改造下水道1.1萬米;20xx年危房改造已竣工驗收%以上;城鄉一體化試點工作全面啟動，試點鄉鎮基礎設施建設快速推進，紅城、新溝、朱河、毛市、白螺、龔場、黃歇口等地新型社群和搬遷騰退實現突破。
(二)正視差距，我們要進一步迎難而上。雖然建立工作總體進展較好，但是，部分單位、部分領導認識不高，重視不夠，對照建立標準，我們還存在很大差距。一是規劃執法不嚴。存在違反城市規劃，亂搭亂建、強佔強建、違法違章建設現象。二是城市基礎設施不夠完善。城區部分道路、人行道以及背街小巷破損嚴重，城鄉結合部道路硬化不足;城區綠化率低，休閒場所少;公廁、垃圾中轉站數量少、標準低;特別是停車場、洗車點、小商品市場、集貿市場等跟不上城市快速發展的需要。三是市容衛生環境不容樂觀。不少街道“門前三包”責任制未能真正落實，部分地段衛生基礎設施不夠配套，次幹道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運不及時，汙物、廢棄品隨處亂扔亂倒;城郊結合部時有暴露垃圾，城區排水管網建設標準低、清淤不到位，一遇大到暴雨，道路積水嚴重;主次幹道上“牛皮癬”、亂懸亂掛、亂貼亂劃屢禁不止，店招店牌設定較亂，視覺汙染嚴重。四是市場秩序不夠規範。部分主次幹道流動攤點落地為市、沿街叫賣的現象普遍;集貿市場周邊店外出攤、佔道經營突出;集貿市場內部管理粗放，櫃檯汙穢，垃圾遍地，汙水橫流，家禽屠宰銷售未能真正做到獨立分割槽;小飲食店衛生設施不到位，店主衛生意識不強，環境較差，秩序較亂。五是交通秩序不盡人意。違章行駛、違章載客、違章停放現象時有發生，學校門口、醫院周邊等地段經常發生交通堵塞;多數單位、個體經營戶門前自行車、摩托車擺放不整齊，不僅影響交通秩序，而且有損市容市貌，甚至釀發交通事故。六是市民的文明意識不高。部分市民文明意識淡薄，陳規陋習根深蒂固，隨意損毀花卉苗木，沿街搭棚宴請、設定靈堂、燃放鞭炮、亂扔亂倒、亂堆亂放、隨地吐痰等現象普遍存在。解決這些問題，需要各級各相關部門進一步統一思想，齊心協力，摧城拔寨，打好攻堅戰。
(三)搶抓機遇，我們要進一步自加壓力。城市是一個地區經濟社會發展的中心，在經濟社會發展中具有舉足輕重的承載和拉動作用。市第十二次黨代會上首次將“建設國家中心城市”作為奮鬥目標，寫入了報告，其“城管革命”已為全省加強城市管理引發了鋪天蓋地的震盪，省委、省政府重視城市管理。市第四次黨代會，提出了“興城壯腰”，明確要求監利在“”建成50平方公里、50萬城市人口的中等城市，是對監利發展的厚望。省、市對監利的關懷是我們抓“三城同創”、抓城市建管的外部推力，而監利迅速拉開的“專案建設年”活動和捷報頻傳的駐點招商、產業招商工作，是我們抓“三城同創”、抓城市建管的內生動力。栽得梧桐樹，引來金鳳凰，城市是吸引投資的平臺和名片。要吸引更多的投資，只有花大力氣、下真功夫，不斷美化、優化城市環境，提升城市檔次，彰顯城市特色，擦亮城市名片，監利才能成為各類人才和投資商青睞嚮往和安居樂業的福地。同時，市民對美化生活環境、提升生活品質的渴求與日俱增，“三城同創”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程，是造福監利人民、增加人民自豪感、幸福感和歸宿感的千秋大業，容不得我們不幹、不幹好。株洲市僅用了兩年時間，就實現了從“全國十大汙染城市”到“國家衛生城市”的華麗蛻變;昆明市國家園林城市建立了20xx年未果，仇和20xx年上任後，用不到兩年時間，實現了“國家園林城市”的美麗夢想。所以說，“三城同創”儘管任務艱鉅，但我們別無選擇，儘管難度很大，但我們志在必得!
二、突出重點，明確抓手，把握步驟，落實任務
“三城同創”活動的總體要求是：以科學發展觀為統領，圍繞建設特色鮮明的宜居宜業和水鄉園林城市的奮鬥目標，按照“縣委領導、政府主導，多塊結合、以塊為主，三城同創、三級(縣、鎮、街道社群)聯創”的工作思路，整體聯動，統籌推進，著力完善城市功能，著力美化城市環境，著力提升市民素質，力爭20xx年實現省級衛生城市建立目標、20xx年實現省級園林城市建立目標、20xx年實現省級文明城市建立目標，努力把監利建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美、生態良好的中等城市。
“三城同創”的指標多，要求嚴，標準高，關聯度強，相互依存、相互促進、相互帶動，在建立過程中必須充分考慮監利的現實條件，立足當前、著眼長遠，突出重點、整體推進，倒排工期、逐項落實。“三城同創”是一個系統工程，由於我縣城市建設歷史欠帳較多，積累的問題也多，“三城同創”不可能一蹴而就，不可能速戰速決，必須樹立打持久戰、打攻堅戰的思想，突出重點，明確抓手，把握步驟，統籌兼顧，落實任務。圍繞上述總體要求和目標任務，結合建立標準，要重點抓好以下工作：
(一)高起點抓好規劃控管。認真編制好3460平方公里的監利縣城鄉一體化規劃，完成縣域“一主三副兩特百新村”的總體規劃，全面啟動城市總體規劃擴大修編工作。縣城規劃區內要嚴禁私人建房，嚴禁單位集資合作建房，嚴禁小體量房產開發進入。城北行政新區和工業園區嚴禁一戶一臺，一律以集中騰退上樓方式建設新型社群。要加大違法建設查處力度，加大“打非拆違”力度，堅決向違法違規建設“亮劍”，維護城鄉建設市場秩序，實現城市規劃控管“全覆蓋”。同時，堅持綠化、亮化規劃與城市總規同步推進，高起點、高標準編制城市綠地系統與亮化工程規劃，重點抓好老城區、廣場、小區開發地帶和新區的綠化、亮化規劃工作。嚴格執行城市綠地系統規劃，堅持“綠規一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，維護綠規的嚴肅性和權威性。對新、擴、改建專案進行審批必須以亮化達標作為前置條件。
(二)高質量抓好擴容提質和重點工程建設。要按20平方公里的要求，抓好工業大園區的擴容，對高速公路連續線兩側工業園區進行深度規劃設計。堅持新區建設與舊城改造相結合，推進城市重點工程建設，完善城市基礎設施配套，提升優化城市功能。今年必須完成華容路北延、紅城大道西延、大福路和長青路新建工程;完成容城大道(交通路——民主路)、玉沙大道(交通路——華容路)、交通路全線道路刷黑及綜合改造;重建群進橋;啟動江城南路、市政文化廣場建設專案;抓好城區主幹次道維修、人行道鋪磚改造升級、下水道疏浚及10條背街小巷的綜合整治，新建10座公共廁所並投入使用;加強住房保障工作，加快廉租房和公租房建設;加快電力、通訊、垃圾集中處理等市政基礎設施建設;加快舊城區改造步伐，大力改善老城區人居環境，抓好一批民生工程建設。三年內規劃建設一批專業市場，為划行歸市提供平臺。
(三)高強度推進“城管革命”。要充分借鑑株洲、城市管理經驗，以革命之氣魄，革命之舉措，革命之力度，強力推進“城管革命”，以一場脫胎換骨的“城管革命”，來全面提升城市面貌，提振城市形象，通過“洗臉整容”、“穿衣戴帽”、“減肥瘦身”等工程，掃掉城區髒、亂、差，革除那些不文明陋習，革除簡單粗暴的管理方式，以洗心革命的高尚品質，以“跳起來摘桃子”的跨越精神衝刺一流。一是不斷提高城市管理水平。要深入開展文明執法教育，著力提高城管執法素質，提升執法隊伍整體水平，樹立城管執法的新形象。要堅持城市管理日檢查、周巡查制度，實行分片包乾制，加大明察暗訪和督察力度，強化執法權威性、連續性和一貫性，防止“人情”執法和一陣風式執法。二是加強環境衛生整治。要以專項整治為抓手，加大社群、集貿市場、建築工地、公共場所、食品衛生質量以及交通秩序、戶外廣告和違法建築等綜合整治力度，保持街區市容整潔美觀，推動食品衛生經營單位和“五小行業”達到衛生要求，促進交通秩序明顯好轉，形成一批特色鮮明、亮點突出的街區，確立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道為衛生示範路段。要著力在城市環衛和垃圾處理上見實效。環衛作業要繼續推行“管幹分離”的市場化運作，逐步實現城區主要道路24小時、商業區每天18小時清掃保潔作業制，紮實開展“門前三包”。要加強垃圾清掃、收集、轉運、處理能力建設。三是強力整治佔道經營、違章搭建等“十亂”行為。要突出做好“拆違治亂、城區治髒、匾牌治雜、街景治醜、道路治堵”，改善城市環境，提升城市形象。要重點對江城路、紅軍路、交通路、天府東路、天府西路、實中路、玉沙廣場等路段“十亂”行為進行綜合整治。今後，城市管理要實行養管分離，不能收費養人。同時，縣城區交通秩序整治中隊要鞏固城區三類車輛非法營運整治成果，加大對城區三類車輛非法運營及車輛亂停亂放的查處力度，確保城市交通暢通有序。四是強化屬地管理，推進管理重心下移。進一步完善城市管理體制，深入持久地開展城市市容市貌綜合整治。嚴格實行屬地化管理原則，按照“兩級政府，三級管理，四級網路，五級聯動”和責權統一、重心下移的要求，形成以縣為核心、鎮為基礎、社群配合的管理模式。特別是社群居委會是城市最基層的組織，在三創工作中承擔著重要職責，社群居委會能否以積極主動的態度投入其中，直接關係到三創工作的成效。容城鎮、紅城鄉、毛市鎮要加強對社群居委會工作的領導，組織各社群居委會主動加強與所屬責任片區的工作銜接，充分發揮其三創工作的主體作用。今後要將街道分管負責人、社群居委會負責人、清掃保潔員的保潔責任捆綁在一起，出現問題對相關責任人一併進行追究，避免層級管理出現“斷層”、“斷鏈”現象，實現“一條龍”管理、“一條線”考核。五是加強渣土運輸管理。要將近期集中綜合整治與長遠工作結合好，形成長效機制。縣公安交警、城管、住建等部門要集中力量開展對建築渣土運輸和建築工地揚塵、噪音的綜合整治，嚴厲打擊渣土運輸的“黑車”，對所有建築渣土運輸車輛加蓋鐵質密封裝置，避免二次揚塵。縣規劃局要積極做好建築渣土傾倒點的規劃，將渣土堆放納入城市園林、綠化、造景等規劃中，做好長遠規劃，從根本上解決傾倒難的問題。對渣土運輸無序、隨意亂倒和建築工地揚塵、噪音汙染等現象進行嚴肅查處。六是安排300名市容監督員上崗。為了對亂扔亂貼亂穿馬路等不文明行為“動真格”，今年縣政府將提供300名公益性崗位安排市容監督員上崗，這些人員將分佈在城區主次幹道、學校周邊、廣場等100多處地段，由有關部門授權他們負責對亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進行糾章處罰。七是深入推進城市亮化工程。在城市主次幹道和背街小巷安裝路燈，使城市道路亮燈率達到98%以上。在城市廣場安裝景觀燈，城區重要部位安裝標誌性景觀燈，重要路段統一設定廣告燈牌。20xx年完成工業園北路、荊江路、玉沙大道東端路燈建設，完成江城路臨街建築立面亮化，改造完成紅軍路、民主路南端路燈建設。八是全面實施城區喪事集中辦理和禁(限)鞭工作。從今年起，城區喪事一律實行在殯儀館集中辦理，喜事也不得佔道搭棚，嚴厲打擊紅白喜事沿街搭棚的行為;全面啟動城區禁、限鞭工作，研究制定相關路段禁鳴規章，還市民一個寧靜的工作生活環境。
(四)高標準抓好公共衛生管理。按照“政府組織、屬地負責、部門協調、群眾參與、科學治理、群眾監督”的要求，合理分配資源和精力，齊抓共管，強力推進。充分利用愛國衛生月進行廣泛的宣傳;積極組織開展建立衛生鄉鎮、衛生單位、衛生社群、無煙單位、健康教育示範醫院等活動;積極開展艾滋病、結核病等傳染病和血吸蟲病等地方病的防治知識宣傳，嚴格執行傳染病疫情監測和報告制度，堅決防止甲、乙類傳染病爆發疫情;大力開展除“四害”活動，鞏固滅鼠滅蟑工作成果;組織新成立的監利縣健康教育講師團進單位、進社群、進學校、進企業、進農村，開展健康知識巡講活動;教育部門要在各中國小校開設健康教育課程，做到有課時記錄，教育資料完備;要堅持開展控煙工作，公共場所要禁止吸菸。通過開展一系列教育培訓活動，保證中國小健康教育開課率100%，社群、居委會、醫院、中國小校、食品生產經營、公共場所健康教育達標率100%，一般單位達標率佔單位總數的%以上。
(五)高品位抓好城市綠化建設。按照省級園林城市的標準，城市綠地率達到31%以上，綠化覆蓋率達到36%以上，人均公共綠地面積達到9平方米以上。對照這個標準，我們的差距還很大，任務也很重。因此，今年要新建和改建公共綠地15.5萬平方米，啟動市政文化廣場建設，重點建設監新河、江城路、工業園路、沿江大道、長江干堤、林長河、後河綠化帶，繼續推行“大樹進城”工程。城區各單位、各居住小區要開展綠化、美化庭院活動，做好垂直綠化或立體綠化，規劃建綠、見縫插綠、拆牆透綠，提高綠化覆蓋率。會後，縣“三城同創”指揮部要對城區各單位、小區進行詳細的摸底調查，能拆除圍牆和臨街門面增加公共綠地面積的要堅決予以拆除。要改變重建輕管的思想，實行建、管、養分離，推進綠化養護的市場化和綠化養護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。開展建立園林式單位、園林式小區活動，力爭城區50%以上的單位、小區達到園林式單位、園林式小區標準。
(六)高要求抓好市民素質的提高。大力弘揚“厚德從善、誠信守法、崇文重教、尚勤實幹”的監利精神，加強思想道德建設和精神文明建設，開展各種公益文化活動，豐富市民精神文化生活。一是要強化文明教育，提高市民素質。提高市民素質是建立文明城市的根本任務，也是最艱鉅的任務，是一項長期的任務。當前，要突出“創三城、講文明、樹新風”的主題，深入開展市民文明教育活動。要制定並廣泛宣傳《市民公約》和《市民行為規範》，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力宣傳維護社會公德的先進典型，在中國小校開展“樹文明校風，從我做起”的主題實踐活動，形成全社會知禮儀、講禮儀的良好社會風氣，營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結合“治庸問責”活動，制定並落實視窗服務、服務承諾、政務公開、首問負責等制度，進一步規範機關事業單位工作人員行為，塑造視窗行業和執法部門良好形象，確保群眾對機關事業單位服務的滿意率達到%以上。要繼續開展建立文明單位、文明行業、文明社群、文明視窗和青年文明號活動，力爭城區30%以上的單位、社群達到縣級文明單位、文明社群標準。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評選活動，樹立一批講文明、樹新風的典型，全面提高市民的現代文明修養。二是要淨化文化市場，豐富群眾文化生活。要切實加大“掃黃打非”和網咖專項整治工作力度，強化對圖書市場、音像市場、網咖、電子遊戲廳、歌廳及其他文化娛樂場所的日常監管，嚴厲打擊製售非法出版物、音像製品的行為，堅決杜絕低俗、色情等不健康演出活動，營造有利於未成年人健康成長的良好社會環境。要完善文化體育設施，為市民文化生活提供場所。要廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富市民文化生活。
(七)高水平抓好鎮區和村莊建設管理。鄉鎮(場)要加快小城鎮道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、汙水和垃圾處理等配套設施的建設，不斷完善小城鎮功能，提高城鎮居民生活質量。為解決鄉鎮(場)城鎮建設資金不足的問題，採取鄉鎮申報方式，縣財政每年安排一定數量的專項資金，用於支援鄉鎮(場)集鎮建設。根據鄉鎮(場)申報情況以及今年的工作重點，20xx年安排750萬元資金，支援10個處於東西南北中出口處的鄉鎮(場)的鎮區建設。10個鄉鎮一定要用好這筆資金，高標準搞好設計、評審和施工，把專案建設好。鄉鎮(場)要加強小城鎮管理，切實改變以路代市和髒亂差的狀況。
村莊建設主要是抓好試點村(社群)建設和做好村莊環境整治。試點中心村(社群)建設要堅持標準，加快進度。村莊環境整治要圍繞“五整”、“五建”、“一統一”(即路邊整治、渠道整修、環境整理、後院整齊、林木整形，建晒場、安裝路燈、建綠化帶、建垃圾池、建墩臺路，統一房屋色彩)做好工作，要力爭將試驗區建成全縣新農村建設的樣板和示範。
三、加強領導，強化責任，嚴明紀律，狠抓落實
開展“三城同創”是縣委、縣政府的重大決策，是事關經濟社會發展大局的大事，也是一項涉及面廣、綜合性強的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發有為的精神狀態，真抓實幹的工作作風，精心組織，狠抓落實，確保各項建立任務如期完成。
(一)加強領導，落實責任。縣委、縣政府已經成立了縣“三城同創”工作指揮部，組建了辦公室及7個工作組，指揮部負責全縣建立工作的組織、指揮、協調、督導工作，辦公室負責綜合協調，工作組負責具體相關工作的貫徹落實。各部門單位和容城鎮、紅城鄉、毛市鎮也要組建相應工作機構，安排一名主要負責人抓好建立工作。各鄉鎮(場)、各部門、各單位都要把“三城同創”作為一項重大任務，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創指揮部檔案中明確規定的工作責任，紮實抓好本單位所承擔的工作。辦公室及7個工作組要按照縣委、縣政府的統一部署，制訂詳細的工作方案和具體的工作措施，細化、量化建立工作目標和任務，列出工作重點，排出時間進度表，將任務逐項分解到責任單位、責任人，做到有專班、有方案、有計劃、有檢查，採取時間倒逼、任務倒逼工作法，使建立工作週週變面貌，月月出實效。各單位行政“一把手”是建立工作的第一責任人，要親自研究建立工作中的重大問題，協調解決建立工作中的突出問題;分管領導是建立工作的主要負責人，要切實履行職責，加強對建立工作的領導和指導力度，推動建立工作順利開展。我要特別強調的是，建立工作必須擺脫“運動式”、“動員式”的陳舊模式，建立起常態的、長效的城市管理模式與運營機制，在常態中出幹勁，在堅韌中顯精神，在永恆中求精彩。
(二)廣泛發動，形成合力。群眾是建立活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能確保建立成功。要通過開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大幹部群眾瞭解“三城同創”的主要內容和重要意義，爭做主人，全身心地自覺投入建立工作。宣傳部門要組織新聞媒體，開闢專欄、專刊，大力宣傳建立意義，宣傳各地各部門的工作措施、成功做法及典型經驗，報道建立工作進展情況，曝光建立不力的部門和單位，營造濃厚的建立氛圍。要設立城管有獎舉報簡訊平臺，讓全社會監督建立工作;城管執法人員要做到24小時上路巡邏值勤，及時解決建立工作中發現的問題。容城鎮、紅城鄉、毛市鎮要認真履行好屬地管理職責，發揮主導作用，統籌安排部署建立活動。縣直部門要樹立“一盤棋”的思想，充分履行部門職能，建立縣鄉聯動機制，形成各盡其責、互相配合、協同作戰的局面。
(三)加強督辦，狠抓落實。指揮部辦公室及7個工作組要緊緊圍繞建立目標，加強工作指導和檢查督辦，定期召開聯絡會、情況通報會、現場觀摩會，瞭解進展情況，交流工作經驗，研究解決突出問題，定期通報進展情況。我們將借鑑株洲、經驗，堅持做到24小時考評，365天天天考評，元旦、春節、五一、國慶等節日重點考評。縣委、縣政府將把“三城同創”工作納入績效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實履行督查職責，強化督辦密度，開展跟蹤督查，結合治庸問責，對在建立工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰，對工作不力的嚴肅追究有關人員的責任。
(四)拓寬渠道，保障投入。“三城同創”，必須給予經費保障。鑑於我縣實際，單靠財政投入是杯水車薪，我們要以全新的理念、改革的思路，充分運用市場經濟手段經營城市，大膽借鑑其他縣市的成功經驗，採取“三個一點”，即政府出一點，單位出一點，社會出一點的辦法，拓寬渠道，多方籌資，確保投入。可以採取土地營運，用土地收儲招拍掛，可以採用BT模式進行重點專案建設，可以適當融資解決資金，還可以適當延緩工程付款。縣財政在“三城同創”期間，要為建立工作提供必要的經費保障。
同志們，今天縣委、縣政府正式吹響了衝刺“三城同創”工作的集結號，建立工作將按照方案有序實施、統籌推進。我們一定要堅定信心，迎難而上，開拓進取，紮實工作，為圓滿實現建立目標，共同建設美好監利而努力奮鬥!
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣“三城同創”動員大會，市委、市政府也對我們的建立工作十分重視，袁市長親臨大會指導，市政協副主席馬志海和市直部門的領導同志親臨大會助陣，會議規格之高、規模之大，非常清楚地表明瞭這項工作的重要，非常清晰地表明瞭縣委、縣政府抓好此項工作的決心。剛才，清波同志就此項工作做了全面安排部署，袁市長給我們講了很好的指導意見，大家要認真學習領會並按照各自職責分工抓好貫徹落實。
下面，就開展好“三城同創”活動，我強調幾個關鍵詞。
一、責任
要懷揣兩張表，一張任務表，一張時間表。要清楚在“三城同創”中本單位承擔的具體任務有哪些，完成期限是什麼時候，拉出清單，逐條逐項把任務落實到具體人，確保件件有人抓、事事有人管，層層有壓力、人人有指標。不能如期完成的，要實行嚴厲問責，絕不含糊。
二、速度
按照建立方案，我們的總體目標就是：20xx年建立成省級園林縣城和省級衛生縣城，20xx年建立成省級文明縣城。實現這一目標，任務非常艱鉅，時間非常緊迫。尤其是，建立過程中會涉及一些具體工程專案，工程專案既有施工季節性，又有法定程式，一般 從徵地、出讓、立項、環評、工程招投標、投資模式確定、建設、建成、驗收等各環節都有法定時間，非常複雜，必須超前謀劃，超前運作，臨上轎臨扎耳朵眼，勢必耽誤工期，影響驗收時效。所以，要根據專案單子，統籌安排，每一項工程和專案都制定出進度表，確定責任人，立下軍令狀，嚴格按進度表要賬，任何單位不能拖全縣建立的後腿。
三、方法
開展“三城同創”，必然會涉及資金、專案、群眾工作等諸多矛盾和問題。解決好矛盾和問題，光靠信心和決心不行，還要靠幹部的能力和水平， 看解決具體問題時的辦法。最根本的方法就是要解放思想，路徑就是：一事當前，尤其在難事、難題面前，善於用改革思維，用改革的辦法;善於用開放思維，用開放的辦法;善於用市場思維，用市場的辦法;善於用法治思維，用法治的辦法;善於走群眾路線，用發動群眾的辦法;善於用多元思維，用多元的辦法，去攻克，去解決。總之，要圍繞幹成找辦法，不圍繞不幹找理由。
四、質量
我們開展“三城同創”，絕不是僅僅為了摘這塊牌子、要這份榮譽，更重要的是通過這個抓手，自我加壓，倒逼工作，推動整個城市人居環境的提檔升級，讓老百姓生活在和諧舒適的環境中。所以， 不管事大小、工程大小，都要牢固樹立標準意識、質量意識、精品意識。不幹則已，幹則標準，幹則一流，幹則讓人眼前一亮。要嚴格按建立標準去規劃、去設計、去施工、去監理、去驗收。無規劃，不設計;無設計，不施工。真正做到：無處不精心，無處不精細，無處不精美。
同志們!鹽山是鹽山人的鹽山，是我們同呼吸、共生活的家園。為了建設好我們共同的家園，為了一個嶄新靚麗的鹽山，希望大家發揚“拼命三郎”的作風，拿出逢山開路的闖勁兒，拿出甩開膀子的幹勁兒，拿出敢掉一層皮的衝勁兒，幹好各自的工作，確保“三城”如期建立成功!期待著大家的好訊息!
謝謝大家!
同志們：
這次會議是經市委、市政府和華北油田公司研究決定召開的，主要任務是全面部署“三城同創”工作，進一步統一全市上下和油地雙方的思想，動員廣大幹部群眾，以必勝的信念和決心，以良好的精神狀態，迅速行動，拼死拼活，奮戰六個月，確保今年9月份通過省級園林城市驗收。同時，統籌推進省級文明城市和衛生城市建立工作，為建立國家級園林城市、文明城市和衛生城市打下堅實基礎。開展“三城同創”活動，是市委、市政府立足我市城市建設實際，著眼深化“十月突破”作出的重大決策，這三項建立工作都有一套完整的指標考核體系，又有很多相互交叉的內容，綜合性、挑戰性極強。“三城同創”不是一個簡單的口號，而是實現城市建設大突破的重要抓手，有大量艱苦細緻的工作要做，需要我們油地雙方和各級各部門付出更加艱苦的努力。剛才，我們觀看了專題片，生輝副書記和石德嶺副總經理分別就“三城同創”工作講了很好的意見，四個團隊宣示了志在必得的決心，一會兒，袁明生書記和田書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會。下面，我講四點意見：
一、認真總結“十月突破”活動第一個100天的工作成績，堅定全市上下開展“三城同創”的決心和信心
“十月突破”活動開展以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，奮力拼搏，狠抓落實，各項重點工作都取得了階段性成果。具體執行中，主要呈現以下特點：
(一)市級領導靠前指揮，建立了高效有力的推進機制。去年11月28日動員大會召開以後，市委、市政府立即成立了4個領導小組、8個專門指揮部，把四套班子成員混合編組，建立了重點工作分包機制，迅速集結了強大的工作團隊。春節上班第一個工作日，田書記就親自帶隊到開發區現場辦公，為建立國家級開發區加壓鼓勁，對“十月突破”進行一線排程。各指揮部領導周密部署，靠前指揮，保障了重點工作的高效推進。
(二)各級各部門勇於擔當，形成了協調聯動的工作格局。各級各部門始終以“為民、務實、清廉”為目標，主動承擔工作任務，自覺謀劃推進措施，全力以赴，相互配合，協調聯動，形成了強大合力。
(三)社會各界熱情參與，營造了積極向上的濃厚氛圍。“十月突破”活動得民心、順民意，得到了廣大群眾的真心支援和熱情參與，社會各界積極為城區綠化捐款，企業家慷慨解囊成立了為民基金，貼吧、易信群時時傳遞著愛任丘謀發展的最強音，城鄉大地處處湧動著催人奮進的正能量。
(四)專案建設緊抓不放，實現了各條戰線的良好開局。各指揮部和各級各部門堅持專案化推進，精細化管理，不斷強化成果導向機制，把重點工作全部落實到一個個具體的專案，明確時間節點，掛圖作戰，按期要賬，一些令人矚目的重大工程建設實現了“開門紅”：106國道改造提升工程完成拆遷200多戶、建築面積9萬多平方米;裕華路西伸、會戰道南伸、燕山道南伸工程拆遷工作已全面展開;大廣高速南連線線專案最後一項支援性檔案環評報告正在省廳進行公示，近期即可取得工可批覆;北連線線專案前期工作快速推進，專案建議書近期可取得省發改委批覆;津保路南繞城專案已經取得工可批覆，進入建設階段;東西八村搬遷安置小區全部分配到戶。其他各項工作也都取得了新進展。
(五)體制改革風生水起，激活了創先爭優的內生動力。在“十月突破”活動中，我們堅持向改革要活力，通過公開競聘，產生了任丘一中南北校區的兩名校長，得到了廣大師生和社會各界的廣泛讚譽，為一中三年奪冠創造了條件。圍繞提高城區綠化水平，出臺了城區綠地樹木認種、認養、認捐管理辦法，得到了廣大市民和企業的積極響應，為城市建設注入了新的生機。
(六)油地雙方戮力同心，堅定了“十月突破”的必勝信心。油地雙方同聲相應，同氣相求，領導班子溝通更加順暢，合作更加緊密。市委、市政府和相關部門致力於打造京津冀明星城市，跑部進廳，多方爭取，用最短的時間完成了華油新城600畝用地選址;華北油田公司周密部署，擔負起了北站路、會戰南道、潛山道三條道路改造提升的重擔。兄弟同心，其利斷金。我們相信，只要油地雙方堅持互利共建，融合發展，“十月突破”活動就一定能夠結出更加豐碩的成果，“三城同創”的目標就一定能夠如期實現!
二、統一思想，充分認識開展“三城同創”活動的重要意義
園林城、衛生城和文明城是一個城市的品牌和名片，也是對一個城市生態、生產和生活環境的綜合評價。任丘是全國唯一的一個駐有油田總部的縣級市，擦亮城市新名片，對我市來講顯得尤為重要。各級各部門都要站在建設京津冀明星城市的高度，充分認識開展“三城同創”的重要意義，切實增強建立工作的責任感和使命感。
(一)開展“三城同創”活動，是全面落實上級決策部署的重要舉措。省委八屆五次全會把做大做強縣城列為全省的“四大攻堅戰”之一，並作出了“小縣大縣城”的戰略部署。省市主要領導對我市的城市建設寄予了殷殷厚望。去年11月份，省委周本順書記到任丘視察時提出，任丘要依託優勢，努力打造京津冀明星城市。在今年年初召開的滄州“兩會”期間，焦彥龍書記參加任丘代表團討論時，明確要求我市要發揮四大優勢，努力實現“四大突破”，其中一項重要內容就是要實現城市面貌大突破，做到“一年有明顯變化、兩年有顯著變化、三年基本建成靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘，爭取用兩年時間摘得‘全省人居環境進步獎’”。我們開展“三城同創”活動，是全面落實上級要求的重要舉措，目的就是通過紮紮實實的建立活動，進一步提升任丘的綜合實力、城市魅力和發展活力，為建設京津冀明星城市奠定堅實基礎。
(二)開展“三城同創”活動，是推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手。當前，我市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，檢驗這項活動的重要標準之一就是群眾滿意不滿意，是不是從群眾最需要的地方努力，解決了人民群眾的“急、難、盼、怨”問題。目前，我市人民群眾對改善生活質量的呼聲越來越高，比以往任何時候都更加需要藍天碧水、林蔭綠地、舒適的空間、清新的空氣、便捷的交通、良好的風氣和文明的氛圍。開展“三城同創”活動，就是要集中實施一批園林綠化、道路交通、便民設施、公共服務工程，下大力解決群眾反映的熱點難點問題。可以說，建立中的每一項工程都是民生工程，“三城同創”的過程就是踐行黨的群眾路線的過程，就是讓廣大群眾得實惠的過程。各級各部門要通過建立活動，不斷改善人居環境，提高群眾生活質量，增強群眾的幸福感和自豪感，滿足人民群眾的迫切需要。
(三)開展“三城同創”活動，是提升城市形象和競爭力的有效途徑。城市之間的競爭，既是經濟實力和區位優勢的競爭，也是文明環境、居民素質的競爭，更是生態環境、人居環境和創業環境的競爭。就我市的具體情況而言，雖然我們的城市框架和城市人口已經達到中等城市規模，但與先進縣市相比，我們的城市建設還存在許多矛盾和不足，比如，規劃水平不高，目標定位不清，基礎設施欠賬多，城市功能不完善，缺水少綠，城市品位和形象有待大幅提升，還稱不上宜居宜業的投資窪地。市委、市政府和油田公司下決心開展“三城同創”活動，不僅僅是為了要個榮譽，更主要的是為了建立資源、生態、政治、文化協調發展的長效機制，提升城市品位，改善投資環境，聚集人氣、財氣、資金和技術，大幅度提升城市的綜合競爭力。
三、集中力量建立省級園林城市，堅決打贏“三城同創”首場戰役
這次“三城同創”活動的指導思想是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導，按照全省加快推進縣城建設的要求，以“十月突破”活動為總攬，以“三城同創”為抓手，堅持政府組織、部門負責、油地共建、全民參與、突出重點、統籌推進，讓城市功能更加完善，市民素質全面提高，生態環境明顯改善，使任丘更具實力、魅力和競爭力，為實現“三年河北奪冠、七年華北領先”的奮鬥目標創造有利條件。
“三城同創”活動是一項龐大的系統工程，必須突出重點，精心組織，有序推進，以重點工作的突破帶動全域性的整體提高。從三項活動的時間節點來看，當務之急，必須集中力量，切實抓好省級園林城市建立工作，堅決打贏“三城同創”首場戰役。同時，有條不紊地開展衛生城市、文明城市建立工作，爭取順利通過省級衛生城市複審，入選年度省級文明城市。
(一)加快完善城市規劃，精心繪製城市發展藍圖。規劃是城市發展的法定依據，是重要的公共政策，必須高度重視。要高起點編制城市規劃。必須堅持開啟城門搞規劃，以長遠的眼光、超前的理念、科學的態度搞好規劃設計。要協調督促省規劃院，加快編制完善總規、控規、詳規及各項專項規劃，爭取儘快出成果，做到城鄉總體規劃與土地利用總體規劃、產業發展規劃“三規合一”。要以人為本，體現特色。城市建設發展最終是為了人，是讓人享受“詩意般”的生活。作規劃時，一定要把群眾生活更舒適的理念融入到血液裡，體現在細節中，千方百計為老百姓生活提供便利。同時，還要體現民風民俗和地方文化特色。目前，王志綱工作室對我市的城市戰略策劃已經形成初步成果，初步確定了“親水魅力之城、清潔能源之城、健康休閒之城”的目標定位。有關部門要充分吸收策劃成果，深入挖掘白洋澱旅遊資源，融入歷史文化元素，開發利用中醫、詩經等傳統優秀文化和油田現代工業文明，做足做好“水”和“綠”這兩篇文章，使碧水、綠樹、麥浪、蘆葦、鑽井平臺成為城市風景，讓居民看得見山、看得見水、記得住鄉愁，努力走出一條具有任丘特色的規劃道路。要嚴格規劃剛性。在廊坊，一進廊坊廣場就能看到“規劃是法、執法如山”這樣的宣傳口號，充分證明了他們對城市規劃的深刻理解，對規劃的敬畏。各級各部門一定要維護規劃的權威性，規劃一經批准即為法律檔案，任何單位和個人都要無條件地服從。無論是土地審批還是城建工程，都要進行實地調研、現場辦公、現場審批，不能憑空想象，坐而論道。城市規委會要發揮表率作用，堅持用規劃引導和調控專案，不符合城市規劃的專案堅決不予審批，未編制控制性詳細規劃的地塊堅決不得出讓、轉讓和開發建設，保證城市建設依規有序推進。有關部門要嚴把規劃執行關，把紅線退出來，把綠線留出來，有效提升舒緩度。對房地產開發專案，一定要嚴格控制容積率，目前我市有的開發專案已經超過了3.5，形成了一座座水泥森林，廣大市民對此反映極為強烈。今後必須嚴格執行建設規劃，新建小區容積率一律不準超過2，舊改專案不準超過2.5。
(二)著力抓好城市建設，提升城市載體功能。去年市委七屆四次全會確定的“十月突破”活動，大部分與城市建設工程有關，年初我們又把這些工程進一步具體化，並寫入了政府工作報告，這些城建工程既是建立省級園林城市的著力點，又是市委、市政府向全市人民做出的莊嚴承諾。各級各部門要抓緊有效工作時間，快速推進。(1)交通局要紮實推進大廣高速2條連線線和津保路改線工程，確保南連線線9月底前竣工通車，爭取津保繞城線3月底開工，北連線線年內具備開工條件。(2)住建、交通等部門要加快實施西環路、裕華路、燕山道、東風路、東環路、長安道等14條道路的改造提升、延伸擴建和新建工程，確保10月底前全部完工。特別是對會戰道南道改造、北站路改造、潛山道改造工程，住建局和相關辦事處，一定要加強與油田的對接，確保按時間節點高效推進。(3)國土局和西環路要配合華北油田儘快啟動新城建設，3月底前完成600畝建設用地的徵地任務。(4)市區四個辦事處和有關部門要大力推進舊城改造，以油地結合部等區域的城中村為重點，分步實施，有序推進。(5)市醫院要抓緊完成新建市醫院專案的掃尾工程，確保5月份投入使用。(6)教體局要重點抓好28所中國小幼兒園建設專案的前期工作，爭取到5月份全部進場施工。(7)建投公司、文廣新局和教體局要進一步加強排程，確保博物館、圖書館和檔案館7月份完成主體及配套設施施工，爭取年底前完成體育館選址工作。(8)水務局要抓緊實施千里堤堤頂路罩面工程，年底前全部完工;同時，緊盯“南水北調”工程進度，加快推進地表水廠建設。(9)旅遊、發改等部門要加快啟動航空博覽園一期工程和客服中心建設，在搞好?州大廟3A級景區建立工程的同時，再引進一批高階旅遊專案。(10)開發區和雁翎工業園區要加快區內道路整修建設工程和汙水收集管網建設，確保9月底前全部完工，搭好路網框架，最大限度改善園區形象。(11)要加大城市開放力度，積極引進戰略投資者和國內知名品牌參與我市城市建設。有關部門要按照“有堵有疏、疏堵結合”的原則，抓緊做好碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、佛山中陶集團、信譽樓等在談專案和簽約專案的後續工作，爭取早日落戶任丘，儘快建成一批房地產、商貿綜合體、汽車商貿城和專業市場專案，把拆遷後的小門店集中起來。以上各項工程和重點專案，市委、市政府都成立了專門指揮部，明確了分包的市級領導，各位領導要抓緊協調解決專案建設過程中遇到的問題，進一步加大推進力度，確保各項城建工程快開工、快建設、快出形象。這裡強調一點，各項工程都要依法依規，嚴格把握質量和操作程式，住建局等相關部門要進一步加強工程質量管理，嚴把設計、施工、監理、驗收關。審計、監察等部門要強化監督，確保各項工程運作程式合法合理，做到公開、公平、公正。
(三)大力推進園林綠化，切實改善生態環境。園林綠化既是城市建設中唯一有生命的基礎設施，又是創園工作的核心。沒有高水平的園林綠化，就難以通過省級驗收。當前，正是春季植樹造林的黃金時節，油地雙方要全黨動員，全民動員，全面部署，迅速掀起造林高潮。城管、林業等部門和各鄉鎮辦事處要立即行動起來，充分利用城區周邊、道路兩旁、河堤溝渠和閒散地塊，植樹建園，見縫插綠，能種樹的地方都要種上樹，讓任丘大地綠起來、美起來。在城區園林綠化方面，要著力抓好“四項建設”：一是道路景觀建設。城管局和住建局要加快實施崑崙道、東風西路、長安道等10條道路路段的景觀改造工程，完成泰山道、中華路等10條幹道綠化增植補植工程。要實行建、管、養分離，推進綠化養護的市場化和綠化養護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。大力開展建立園林式單位、園林式小區活動，大幅增加單位庭院、住宅小區的綠量。要加快實施拆牆透綠工程，動員市區幹道兩側機關和企事業單位搞好圍牆改造。二是公園遊園建設。目前我市主城區的公園遊園數目少、功能低，必須建設一批有內涵、有特色、上檔次的公園遊園，達到“300米見綠，500米見園”要求。城管局要加快桃李園、碩園、錦園等7個公園遊園建設，確保8月底前竣工。三是綠道綠廊建設。依託環城路網，在城區外圍建設防護林帶，年內建成白洋澱大口子碼頭旅遊觀光區、高速引線等綠道綠廊，打造綠色生態景觀圈。四是城市水系建設。城市水系是生態環境質量的重要保障，水面對環境的影響比綠地要高，成本卻比綠地要低。我們加快水系改造，就是要靠不同風格的濱水景觀來增加城市的靈氣。有關部門要抓好京開渠、殷邊渠清淤工程和濱河綠化建設，搞好城區部分道路的雨汙分流，千方百計保證城區汛期不積水、不發生內澇。要加快實施京開渠、城東干渠、南躍進渠、古洋河等溝渠水汙染治理工程，啟動任文乾渠濱水景觀建設。儘快完成市醫院排水和北環路汙水管網建設工程，使汙水順利匯入汙水處理廠。
(四)全面開展專項整治，提高城市管理水平。環境容貌是城市的臉面，反映著一座城市的精神狀態。要深入開展環境容貌整治攻堅行動，重點通過城區建築治“違”、環境衛生治“髒”、容貌秩序治“亂”，提升城市管理水平，基本消除“髒亂差”現象。要堅持不懈地開展大氣汙染整治。去年冬季以來，我市經常出現重度汙染天氣，“霧霾”成了出現頻率最高的詞，驅除霧霾已經成為民生問題的當務之急。對此，我們決不能漠然視之，習以為常，必須主動作為，一手抓取締，一手抓提升，讓老百姓能夠保持“深呼吸”。開發區和發改、環保等部門要立足打造清潔能源城市，抓好LNG產業園、華港燃氣二期工程、京Ⅴ汽油等專案建設。住建、規劃等部門要協調供熱公司，科學安排供熱管網和市政工程建設，堅決杜絕“拉鍊工程”。要進一步擴大集中供熱覆蓋面，同步拆除燃煤鍋爐。有序推進城中村改造，最大限度取締小煤爐。按計劃關停磚瓦窯，確保三年內全部關閉到位。公安、環保、城管等部門要實施施工揚塵、秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等專項治理行動，加快推進大型車輛、公交車“油改氣”工程，逐步淘汰黃標車，不斷改善大氣質量。要加大投入力度，添置一批清掃車輛，提高機械化清掃率。同時，加強城市周邊地區生產企業排汙監管，嚴格新辦企業環評工作。加強環保監測監控和執法力度，嚴厲查處偷排行為，確保企業達標排放。要堅持不懈地開展城區容貌整治。一要搞好道路交通整治，嚴禁車輛違章行駛、亂停亂靠，要規範客貨車停靠行為，嚴禁機動車輛隨意停放;加強行人、車輛通行管理，規範人車通行秩序。二要搞好容貌整治，加大對城區幹道兩側房屋立面裝修、園林綠化、亮化等工程的監督管理力度，加強廣告牌匾、臨街管線、建築工地的綜合治理，規範洗車點和機動車輛維修行業。三要搞好市場整治，以城區農貿市場、果蔬批發市場、菸酒批發市場、建材市場等區域為重點，加大對各工商戶、小攤小販和早市夜市的經營管理，全面推行划行歸市。同時，要堅持嚴管重罰，不斷提高管理城市的能力和水平。要堅持不懈地開展衛生環境整治。要加強衛生保潔，嚴格落實“門前五包”責任制，推行市直單位分包路段責任制和責任追究制，及時清理小街小巷、市場、河道、城鄉結合部積存垃圾，消除衛生死角。要加強衛生監督與管理，強化對食品、飲食和娛樂行業的指導、管理、監督，加大對公共場所特別是街頭食品攤點的衛生監管力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發生。要堅持不懈地開展物業管理秩序整治。過來，我市一些住宅小區私搭亂建、垃圾亂倒、設施老化、隨意變更綠地規劃、管理缺位等現象非常嚴重，影響了城市管理水平的提高，損害了城市形象。有關部門要引起高度重視，抓緊修訂物業管理辦法，切實加強物業管理隊伍建設，完善業主委員會制度，督促物業公司增加垃圾清運設施，配齊綠化、保潔、治安人員，規範管理行為，提高服務質量，為廣大居民營造整潔、舒適、安全、文明的生活空間。要堅持不懈地開展農村環境整治。要繼續實施農村面貌改造提升行動，全面加快汙水和垃圾處理基礎設施建設，搞好街道硬化亮化、綠化美化，不斷改善農村生產生活環境。同時，積極探索加快土地流轉的方式方法，引導土地向專業大戶集中，讓更多的農民走出土地，向二、三產聚集，向城鎮集中，實現由農民到居民、到市民的轉變。
(五)重點搞好城市經營，為建立園林城市提供要素保障。從目前來看，資金和土地是制約建立工作的瓶頸要素，必須下大力解決。在資金問題上，在保證重點綠化工程、基礎設施建設財政資金足額到位的同時，必須廣開資金籌措渠道。要牢固樹立經營城市的理念，學會用明天的錢幹今天的事，用上級的錢乾地方的事，用社會的錢干政府的事。要加大與國家開發銀行等金融部門的溝通聯絡，用實實在在的專案進行對接，打破平臺瓶頸。要做大做強建投公司，發揮財政資金“四兩撥千金”的作用，帶動和吸引更多社會資金投入城市建設。在土地問題上，要向解放思想要土地，以勇於擔當的責任心，無私無畏，敢於碰硬不硬碰，認真研究上級政策，包裝專案，為城建專案爭取更多的土地指標。要向增減掛鉤要土地，用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，減少鄉村建設用地。要向土地流轉政策要土地，努力尋求城市綠化與種植結構調整最佳結合點，有效增加城市建設用地。要向存量挖潛要土地，盤活現有磚瓦窯用地，搞好土地復墾，把指標統一置換到工業園區集中使用。要建立土地儲備中心，健全土地儲備制度，高度壟斷土地一級市場，最大限度挖掘土地潛力，以地聚財，以財建城，以城生稅，推動城市建設滾動發展。
四、狠抓落實，推進“三城同創”活動取得實效
一是加強領導，明確責任。市委、市政府和油田公司成立“三城同創”工作領導小組，下設園林城市、衛生城市、文明城市三個建立指揮部，主要負責研究推動建立重點工作，協調解決建立工作中的難點熱點問題。各級各部門要把“三城同創”工作列為今年工作的重中之重，一把手要親自抓，分管負責同志要具體抓，股級幹部要帶頭抓，認真對照全市的實施方案，結合各自實際，制定相應的工作方案和行動措施。對各項建立目標和任務，要逐項逐條分解，定出時間表，列出作戰圖，做到目標任務明確、責任主體明確、完成時限明確，確保各項建立工作落到實處，見到實效。對照工作任務，對於已經達標的，要繼續鞏固提高;對還未達標的，要抓緊制定措施，把落下的工作補回來，決不能拖全市工作的“後腿”。
二是改進作風，狠抓落實。“三城同創”是一項全域性性、綜合性的工作，頭緒複雜，涵蓋面廣，涉及眾多部門和單位。各級領導都要解放思想，打破固有思維模式和條條框框，千萬不能坐而論道，一定要先幹起來、動起來。各級領導都要力戒浮躁，少說多做，下沉一級，深入一線，在一線推動工作，在一線解決問題，在一線求實效。要認真研究城市建設，遵循城建規律，有序推進專案建設，切實提高工作效率。各級各部門要牢固樹立一盤棋的思想，勇於擔當，聽從指揮，服從排程，共同推動“三城同創”各項工作順利開展。要尊重油田、學習油田，共建美好家園。
三是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要切實加大對“三城同創”活動的宣傳發動力度，採取多種形式，廣泛宣傳這項活動的重要意義，調動廣大市民參與建立的積極性和創造性。市電視臺要開闢“三城同創”專欄，跟蹤報道推進情況，對活動中湧現出來的先進個人和先進事蹟，以及工作中取得的成績和經驗，要多方位、多角度地進行宣傳。對社會生活中一些不文明的行為要敢於曝光，使“三城同創”工作家喻戶曉，人人皆知，把廣大人民群眾的思想和行動統一到“三城同創”活動上來。
四是教育引導，提高素質。這次開展“三城同創”活動，絕非是蓋幾棟樓、修幾條道、建幾片綠地，而是要把提高市民文明素質作為重要工作來抓，讓市民通過參與建立實現自我教育、自我管理、自我提高，最終形成健康向上、催人奮進、符合時代要求的城市精神。有關部門要採取多種形式加強對市民的教育，提高廣大市民的文明程度，使愛護任丘、愛護公共設施、愛護城市的一草一木和自覺保護環境成為廣大人民群眾的自覺行動。
五是強化督查，嚴格獎懲。市委、市政府將把“三城同創”工作納入各級各部門責任目標考核體系，全面跟蹤考核，並將考核結果作為評價本單位工作實績的重要依據。各指揮部要按照責任分工，加大督查力度，推動工作落實。對工作紮實、成績突出的單位和個人，要進行表彰獎勵;對建立工作中存在的突出問題，要責令有關單位和責任人限期整改;對因措施不力、行動遲緩，甚至消極應付、推諉扯皮而影響建立工作的，要嚴肅追究責任。
同志們，“三城同創”事關任丘發展大局，事關油地人民的切身利益。各級各部門一定要堅定必勝信心，以背水一戰的勇氣和只爭朝夕的緊迫感，紮實推進，攻堅克難，務求實效，努力奪取“三城同創”的全面勝利，為打造靚麗、繁華、宜居、和諧的新任丘作出新的貢獻!
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