大家上午好!
春回大地，永珍更新。伴隨著春天的腳步，滿懷成功的信心，共赴經濟開發區總結表彰這個盛會，我感到非常榮幸!一年來各級領導、各界朋友給與我們莫大的關心和支援，在此我代表建設集團表示衷心的感謝!
過去一年，我們在縣委、縣政府和經濟開發區的正確領導下，講政治，顧大局，求實效，做貢獻，大幹快乾實幹，較好地完成了縣委、縣政府和經濟開發區部署的各項任務以及我公司年初確定的各專案標，產量、產值、效益、納稅等主要指標實現了大幅增長。
一是堅持科學發展，積極創造社會財富。我們緊緊咬住“以質量求生存，以信譽促發展”的經營理念，誠信打造“”這一業界品牌，對建築質量高標準、嚴要求。依法、按時繳交各項稅費。去年我公司實際納稅額達到3276萬元，超過了XX年和XX年兩年的總和，歷史上首次進入全市納稅百強企業行列，居全市房地產業十強第六位，連續第五年居我縣同行業第一位。二是堅持隊伍建設，努力打造一流團隊。不斷優化企業管理層文化結構、知識結構、年齡結構，努力提高駕馭市場經濟的能力和水平。加強職工綜合素質建設，營造出“比敬業、比貢獻、比奉獻”的濃厚氛圍，推動了整個工作的全面開展。三是堅持制度建設，強化質量安全監管。公司形成了一整套科學、規範、有序的工作章程，全年沒發生安全生產事故和質量責任事故。在全縣村村通工程建設中，混凝土有限公司傾力支援這項惠民工程，為xx縣取得該項全省第一做出了突出貢獻，創造了村級公路網化建設的“速度”和農村公路建設的“模式”，在今年的市政府工作報告中也給與了表揚。四是堅持招商引資，加快“轉調創”步伐。堅持多業並舉、共謀發展，積極為縣域經濟發展做貢獻。通過招商引資先後與太陽雪新能源科技有限公司、上海展豐能源技術有限公司合作，引進科技含量高、附加值高、環保綠色的太陽能專案，優化了我縣工業產業結構，增加了縣域經濟亮點。
XX年我們真切感受到了科學發展、騰飛發展的強大壓力，為此我們要有“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，認真學習借鑑兄弟單位的先進管理經驗和做法，堅定目標不動搖，發展不鬆勁，務實拼搏，多做貢獻。在經濟開發區基礎設施建設、舊村改造、房地產開發、大專案引進、納稅貢獻乃至縣域經濟發展中“唱主角、競風流”，為開發區乃至全縣經濟社會又好又快發展作出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
XX年，市委、市政府在這裡召開 經濟開發區“二次創業”動員大會。會議的主要任務是：全面貫徹落實省委九屆十一次全會、市委五屆九次全會和省市經濟工作會議精神，進一步動員全市廣大幹部群眾，充分整合全社會力量，全面推進開發區新一輪大開發、大建設、大發展，以開發區“二次創業”引領 加快實現轉型發展的新突破。應該說，這次會議是在 轉型發展的關鍵時期召開的一次重要會議，也是全面啟動“”規劃、進一步加快 發展的誓師大會。下面，就推進開發區“二次創業”，講四點意見：
一、追求大發展，充分認識推進開發區“二次創業”的重要性和緊迫性
開發區在承載專案、吸引投資、促進產業集聚方面具有特殊優勢，加快推進開發區提檔升級，實現快發展、大發展，是規避和化解資源環境約束、提高資源利用效率、實現發展方式轉變的重要途徑。 的未來發展要堅持向開發區要空間、要速度、要質量，把推進開發區“二次創業”作為實施“”規劃、加快 轉型發展的突破口。
近年來，為擺脫作為資源枯竭城市的發展困境， 緊緊抓住被國家確定為經濟轉型試點城市的機遇，創新提出了“三個轉型”的發展思路，特別是圍繞推進經濟轉型，加快發展六個接續替代產業，經濟總量不斷增長，發展實力不斷增強。 年的主要經濟指標與20xx年相比， 地區生產總值三年累計增長89.8%，規模以上工業增加值增長164.6%，全社會固定資產投資增長168.3%，全口徑財政收入增長101.9%，地方級財政收入增長104.1%，財政支出增長109.8%，實現了三年翻一番。與全市經濟發展同步， 經濟開發區地區生產總值三年累計增長1.6倍，規模以上工業增加值增長1.6倍，全口徑財政收入增長2.5倍，地方級財政收入增長3.1倍，財政支出增長2.5倍，全社會固定資產投資增長5.3倍。資料表明， 經濟開發區在推進 轉型發展的程序中，發揮了重要作用。一直以來，市委高度重視開發區的建設和發展，加強領導力量配備，實行政策、專案、資金等要素傾斜，為開發區的大發展、快發展創造了條件。開發區在歷屆班子的帶領下，堅持紮實工作、創新發展，打下了良好的工作基礎。特別是新班子組建以來，堅持自加壓力，克難奮進，不僅妥善解決了諸多歷史遺留問題，擺脫了生存危機，而且續建和完善了友誼工業園區的部分設施，建設發展了銀行、學校、大型商貿城等配套服務設施，為開發區的後續發展奠定了堅實的基礎。開發區為充分發揮帶動功能，堅持用足用好國家轉型扶持政策，不斷加大招商引資和專案建設力度，先後引進、新建、續建一批投資規模大、技術水平高的大專案和大企業，麥達斯鋁業三期工程投資近10億元，世捷鋁業投資近30億元，香港中聚集團投資近12億元，歐亞集團 商貿中心投資4.8億元，新華聯天然氣專案投資4億元以上，博大偉業、一汽富奧兩個企業投資都在3億元以上。麒鳴牧業、異地建設的銀鷹藥業和天馬襪業投資都在1億元以上，另外還有18個投資3000萬元以上的專案進入 開發區，友誼工業園區6.6平方公里的土地已經佈滿了專案和企業，高精鋁加工、紡織襪業、新能源、醫藥、裝備製造等產業叢集不斷壯大。開發區園區內先後有麥達斯和利源兩戶企業分別在香港和深圳上市。隨著大企業的加快發展，大專案的落地、實施和建成投產，為開發區發展蓄積了能量。可以說，未來一個時期，是開發區的跨越發展期、能量暴發期和活力釋放期。在看到成績的同時，我們也必須看到，開發區在建設和發展中也積累了一些矛盾和問題。目前開發區友誼園區可開發利用土地不足300萬平方米，土地儲備不足，產業和專案擺佈受到很大侷限。產業佈局不盡合理，投資強度偏低，拆遷成本偏高。這些問題不解決，開發區的功能將很快喪失， 的發展空間將逐漸萎縮。為此，必須立足長遠，狠抓當前，全力推進開發區提升擴容，努力打造新的發展優勢，拓展新的發展空間。
市委五屆九次全會審議通過了《中共 市委關於制定 市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確提出要堅持“三化融合”、“三動並舉”、“三個轉型”同步推進。開發區作為推進“三化”、“三動”的重要結合點和推進“三個轉型”的重要著力點，必須擺在更加重要的位置。為此，市委提出要堅持遼白一體化率先帶動，實施全域城鎮化戰略，強力推進開發區建設，加快提檔升級。最近，國務院專門出臺了政策性意見，明確提出對引導轉移產業向園區集中，促進產業園區規範化、集約化、特色化發展將給予更多更大支援，這為開發區的“二次創業”帶來難得的政策機遇。省委在制定“規劃”的建議中明確提出要把 建設成為吉林省中部城市群中的支點城市和吉林省中南部區域性中心城市。我市推進城市轉型，打造長春衛星城，就是要憑藉明顯的區位和環境優勢，率先融入長春、瀋陽兩大經濟區，承接兩大經濟區發展要素的外溢，拓展 的發展空間。經濟開發區在承接兩大經濟區產業轉移中將發揮重要作用，從一定意義上講，經濟開發區在推進 轉型發展中的地位是不可替代的，我們必須以開發區的大發展，引領和帶動 的大發展。應該說，推進開發區“二次創業”的時機已經成熟，條件已經具備。我們必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發展”的使命感，迅速行動起來，集中精力打一場推進開發區“二次創業”的攻堅戰。
二、樹立大目標，努力把開發區建設成為拉動 轉型發展的強勢增長極
今後五年，是 大開發、大建設、大發展的重要攻堅期，也是開發區發展的戰略機遇期。市委、市政府出臺了《關於加快推進 經濟開發區建設和發展的意見》，明確了開發區發展目標、重點任務以及財政體制、事權管理等方面的配套措施。可以說，這個意見含金量很高，突破性很大。開發區“二次創業”，要以轉型升級為主要內容，樹立大目標，追求大作為，努力實現產業發展上的新突破、提質擴容上的新進展、集約要素能力上的新提升、投資環境建設上的新飛躍。市委、市政府確定經濟開發區“二次創業”的奮鬥目標是，到20xx年，開發區要實現地區生產總值60億元，規模以上工業增加值達到60億元，一般預算全口徑財政收入達到10億元;到20xx年，開發區要實現地區生產總值110億元，規模以上工業增加值達到130億元，一般預算全口徑財政收入20億元，萬元工業增加值能耗低於全市平均水平。到“”末期， 經濟開發區要達到國家級經濟開發區水平。為實現上述巨集偉目標，要進一步明確開發區的發展和功能定位，堅持產業興區、科技強區，加快推進開發區提檔升級。
一要把經濟開發區建設成為推進轉型的先導區。當前和今後一個時期，推進“三個轉型”仍是我們的中心工作。要以轉變經濟發展方式為主線，以調整優化結構為主攻方向，緊緊抓住省裡支援開發區加快發展、促進工業集中區提檔升級的機遇，加大投資力度，實施一批重大接續產業專案和高科技專案。要以開發區為依託，加快實施 經濟轉型總規劃，爭取一批國家支援的重大轉型專案進入開發區。要適應專案建設和產業集聚的迫切需要，強力實施開發區提升擴容，實現與東遼縣工業集中區加快整合、深度融合，形成80平方公里的大園區，打造遼白經濟帶，輻射帶動東遼縣城及周邊鄉鎮實現一體化發展，成為拉動 經濟發展的強勢增長極。
二要把經濟開發區建設成為產業升級的核心區。“”期間，我市將加快發展裝備製造、冶金建材、輕工紡織等九大產業，建設高精鋁加工、汽車零部件、生物製藥等十大基地，打造襪業、皮革、碳纖維製品特色園區。70%以上的產業、專案在開發區建設或與開發區關聯。開發區要依託區位、資源和產業優勢，圍繞構建新型工業體系，按照高階化、規模化、叢集化、園區化目標，佈局大產業、大叢集、大專案，力爭用三到五年時間，形成幾個百億級產業叢集，加快總量擴張、結構優化和產業升級，儘快成為 第一大經濟板塊。
三要把經濟開發區建設成為改革開放的試驗區。開發區體制機制靈活，更容易吸引投資，形成政策“窪地”效應。市裡推進相關改革，要在開發區先行先試，開發區也要借鑑和吸收好的管理體制、運作模式，不斷探索發展新思路、新途徑、新舉措。要把開發區變成 對外開放的“橋頭堡”和主陣地，作為全市招商引資的重要載體和第一主體，抓住發達地區產業轉移、省內產業配套的新機遇，瞄準世界500強、國內500強，瞄準央企和上市公司，主動出擊，有效銜接，推進務實合作，實現招商引資新突破。要創新工作機制，不斷完善招商引資政策，提高含金量，增強吸引力。要堅持引資與引智相結合，更加註重引進高階人才、先進技術和現代管理理念。要建立激勵機制，對招商引資額度大、資金到位率高的單位和個人，市委、市政府要給予重獎。
四要把經濟開發區建設成為轉變發展方式的示範區。要強化科技、人才支撐，加快培育戰略性新興產業，大力推進新能源汽車、生物製藥、電子資訊等高階產業發展，迅速形成產業競爭優勢。要支援企業引進人才和技術，爭取在開發區突破一批關鍵性技術與核心技術，開發一批原始性創新成果，實施一批重大科技成果轉化專案。要在開發區實施一批現代服務業重點專案，完善現代化的配套服務設施。要注重專案選擇，提高准入門檻，避免低水平重複建設，不上高汙染、高耗能和高投入、低產出的專案，把開發區建設成為低碳經濟、生態經濟、迴圈經濟、綠色經濟的集中區，打造成為科學發展、和諧發展的示範區。
三、推進大建設，全面提高開發區集聚發展要素能力
要著眼於提高開發區承載大專案和大發展的能力，以實施遼白一體化為統領，堅持科學規劃、超常舉措，全面掀起大開發、大建設熱潮，進一步加強基礎設施建設，不斷強化發展功能，努力吸引優勢資源向開發區集聚。
一要堅持高層次規劃。要把科學規劃作為大建設的啟動點。要突出科學性、前瞻性和先導作用，儘快完善開發區發展空間規劃，注重與城市總體規劃、土地利用規劃相銜接，注重與遼白一體化發展相協調，注重可持續發展和成長性。要編制好開發區產業佈局規劃，尤其要圍繞打造產業鏈條、構建產業叢集、建設產業園區，合理佈局，明確分割槽，實現要素資源的最佳配置。要強化規劃的約束力，強化剛性的保障措施，紅線堅決不能突破。
二要突出專案核心之舉。要把大專案作為大建設的主攻點。重點抓好對經濟、財政貢獻率高的支柱型、稅源型專案。在既有高精鋁加工、紡織襪業產業專案基礎上，要在遼白一體化區域集中擺佈裝備製造、汽車零部件、農產品加工以及新材料、新能源重大專案。市本級、東遼縣和兩區謀劃的新專案，符合開發區產業規劃的，要儘可能在開發區建設，技術改造、異地擴建專案，有條件的要爭取向開發區集中。要集約利用土地，提高投資強度，採取有效措施，避免投機圈地、佔而不用、待價而沽等問題。友誼開發區閒置土地要加快盤活，優先周邊投達產專案擴能升級使用，新區專案用地要充分開發，合理預留，保證使用，避免閒置。對於那些投資額少、進資慢，遠遠沒有達到合同要求，但佔了大片土地的企業，要堅決進行清理。
三要強力推進新區建設。要把新區開發作為大建設的突破點。開發區要會同土地收儲中心，引進戰略投資者，提前啟動土地收儲工作，把“毛地”變成“淨地”，把“生地”變成“熟地”。要創新融資模式，通過BT、BOT等方式，實施新區的基礎設施建設，儘快完善水、電、氣、熱、路、通訊等配套設施，完善新區公共服務功能。要通過新區開發向白泉鎮延伸基礎設施，以開發區“二次創業”啟動遼白經濟帶建設，帶動遼白一體化發展。要通過自主開發或招商開發等方式，加快搞好商住區、商服產業配套建設，增強商務支援和社會化保障能力。
四要探索完善投融資機制。要把提高融資能力作為大建設的重要保障。重點加強與銀行金融機構的戰略合作，積極引導金融單位在開發區設立分支機構，爭取外埠銀行在開發區開展業務。要創新融資方式，推進股權融資，引進風險投資，擴大融資租賃規模。要提升融資能力，組建工業園區、經濟開發區開發建設投資公司和融資公司，支援園區企業建設融資平臺。要支援企業靠大聯強，開展嫁接重組，推進企業建立現代企業制度，加快企業上市步伐，開發區“二次創業”期間爭取培育5戶企業上市。
四、實行大傾斜，努力為開發區“二次創業”營造良好的發展氛圍
開發區“二次創業”，是市委、市政府做出的戰略決策，要舉全市之力建設開發區，引導各方面力量向開發區大傾斜，全力抓好推進開發區“二次創業”各項措施的落實。
要切實加強對開發區“二次創業”的組織領導。市委、市政府將定期聽取經濟開發區及縣區工業集中區的工作彙報，通過現場辦公、工作例會等辦法，及時瞭解開發區“二次創業”的實際情況，發現和解決工作中出現的問題，確保開發區“二次創業”紮實推進、順利開展。人大、政協要切實發揮職能作用，積極為開發區“二次創業”出謀劃策，並堅持深入一線，參與推動相關工作的落實。從市直到開發區，要自上而下建立工作責任制，對重點專案、重點工程落實領導和工作責任，明確工作目標和完成時限，促進各級領導把工作精力向開發區傾斜，抓好相關工作落實。
要建立推進開發區“二次創業”的長效工作機制。全市各部門、各級幹部要立足崗位實際，充分履行服務職能，積極參與，盡職盡責，努力形成工作合力。發改部門要及時提供產業、投資等政策和資訊，為開發區企業入駐、專案立項提供有效服務。財政、稅務部門要積極理順開發區財稅體制，協調落實扶持政策。國土資源部門要優先安排開發區建設用地，落實出讓金和租金返還、企業專案用地預留等政策。建設規劃部門要在實施城市總體規劃的同時，會同開發區完成控制性詳規。工信、經合、農委等經濟職能部門，要加強與開發區之間的溝通聯絡，主動服務企業，指導產業發展。科教文衛等社會事業部門要全力支援開發區發展公益事業，實現開發區經濟與社會發展協調同步。新聞宣傳部門要大力宣傳開發區“二次創業”的發展成果、先進經驗和典型事蹟。組織人事部門要加強對開發區工作的考核評價，選派優秀後備幹部到開發區掛職鍛鍊，真正把開發區打造成幹部培訓鍛鍊的基地、成長進步的搖籃、施展才能的舞臺。紀檢、監察、公檢法司等部門要密切配合，把開發區作為軟環境建設的重點區域，進一步規範執法行為，完善監督機制，努力為開發區“二次創業”保駕護航。開發區管委會要切實承擔起加快“二次創業”的主體責任，進一步解放思想，團結帶領開發區廣大幹部職工，勵精圖治，心無旁騖，凝心聚力，創新舉措，確保“二次創業”各項措施落到實處。
同志們，開發區“二次創業”的任務繁重，使命光榮，意義重大，我們要認真落實市委五屆九次全會暨全市經濟工作會議精神，堅持解放思想，科學發展，加快轉型，富民強市，不斷開拓進取，以創新的精神全力推進開發區建設和發展，力爭三到五年全面實現開發區“二次創業”的奮鬥目標!
經濟開發區20xx年度民主生活會講話稿
同志們：
按照縣委組織部《關於開好20xx年度民主生活會的通知》要求，經報上級同意，今天召開經濟開發區黨工委20xx年度民主生活會。縣人大李維軍主任、縣紀委黨風廉政室黃古強主任到會指導，開發區工委班子成員參加會議(尹勇同志外出掛職)。今天的會議議程有3項。1、樑彙報民主生活會準備情況。2、樑海晶同志代表開發區工委班子作對照檢查。3、班子成員分別進行對照檢查、自我批評，逐一接受班子其他成員的批評。4、請李主任和黃主任作重要指示。下面分項進行。
首先，由我彙報專題民主生活會準備情況。
縣委組織部x組字[20xx]x號檔案下發以後，經濟開發區按照檔案要求，認真研究制定會議方案，明確以學習貫徹黨的xx屆六中全會精神為主題，於12月30日上報了會議方案。並開展以下準備工作：一是深化學習。組織工委班子成員，圍繞“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論要求，認真學習習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話以及在黨的xx屆六中全會上重要講話精神，重點對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，結合思想和工作實際進行黨性分析，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識，看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威、堅定地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。圍繞“講看齊、見行動、我們怎麼辦”，組織了2 次專題學習討論，要求大家堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結-批評-團結”，嚴肅認真提意見、滿腔熱情幫同志，班子成員認真做好記錄，對學習情況進行梳理，築牢開好民主生活會的思想基礎，確保開出高質量、好效果。二是廣泛徵求意見。每名班子成員深入一線召開徵求意見座談會，聽取分管領域黨員群眾意見建議;開發區印發的徵求意見函，徵求對班子和每名成員的意見，共收集120餘條，經梳理向班子成員反饋。三是開展談心活動。認真落實四必談要求，主要負責同志和班子成員，班子成員之間，班子成員和分管部門負責同志、班子成員和所在支部黨員代表進行談心，溝通思想，查詢問題、增進了解，形成共識。四是撰寫發言提綱。按照《縣“兩學一做”協調小組通知》等檔案要求，從理想信念、政治紀律和政治規矩等六個方面，深入查詢突出問題，聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格4個方面要求開展黨性分析。工委負責人主持起草班子對照檢查材料，班子成員把自己擺進去，講問題、講不足，剖析根源，提出整改措施，認真撰寫個人對照檢查材料。在此基礎上，經上級同意，召開以學習貫徹黨的xx屆六中全會精神為主題的民主生活會。
下面，我代表班子作對照檢查。
下面，由班子成員分別作對照檢查，接受其他班子成員提出批評意見。(馬、陳)
下面，請李主任和黃主任作重要指示。
倡樹“大市政”理念 服務大專案建設
隨著開發區的快速發展，以杜邦鈦白粉專案為代表的一批大高外專案相繼入區，對我們市政建設與管理提出了新的、更高的要求。要適應開發區日新月異的發展，就必須倡導、樹立“大市政”理念，以“大市政”服務大專案，以“大市政”服務大企業，以“大市政”再創開發區市政工作的新局面。
“大市政”理念，就是要完善基礎設施“大配套”，創新市政管理“大監管”，實現新型市政“大服務”。“大配套”是基礎，“大監管”是手段，“大服務”是目的，“三大”並舉，為大專案發展保駕護航。
一是要完善基礎設施“大配套”，提高大專案承載能力。要針對不同的區域，進行個性化的配套。東八路以西的40平方公里，主要是進行完善升級。對作為承載大專案主戰場的濱海工業園，要以加快吹填及配套進度為基礎，積極推進水電路等配套。在新的一年，我們要與管委會有關部門、施工單位、專案單位進行積極的銜接，在保證吹填進度的前提下，做好驗收、吹填軟基處理等工作，不斷總結經營性用地出讓與基礎設施配套建設掛鉤、置換的好經驗、好做法。
二是創新市政管理“大監管”，提高市政設施的使用效益。目前，開發區的汙水處理、弱電管網、公共交通、環衛保潔、郵政網點建設，都已初步實現了市場化運作，如何進行有效的監管，就成了擺在我們面前的問題。工作中，我們可以建立“協議+標準+合同”的新型監管模式，即用“特許經營協議”界定政府與企業間的權利與義務，用“產品與服務合同”界定企業與使用者間的權利與義務，政府依據“產品與服務質量標準”評價企業為社會提供的產品與服務是否合格。實現變管企業為管市場、變為企業負責為對社會公眾負責的突破，初步構建公用事業服務標準體系。
三是實現新型市政“大服務”，提高服務大專案水平。市政管理的服務無處不在，實現“大服務”是我們的目標，是我們的追求。具體到我們開發辦，就是要提高自身素質，從所負責的工作入手，為專案單位提供個性化服務。一是拓寬標準廠房管理內涵，豐富開發區專案建設新載體。標準廠房區是招商引資的一個重要載體，也是外來中小專案的聚集地，廠區的管理水平如何，直接影響到開發區的對外形象。我們不但要管理好自己的標準廠房，還有以此為依託，調查區內的閒置廠房，對有意向出租的廠房進行統一管理，建立起開發區標準廠房租賃、管理的平臺。二是完善管理制度，提高服務質量。不斷加強自身建設，嚴格落實各項規章制度，將“心繫企業、服務企業”作為中心工作，從根本上轉變服務意識，提高服務水平和服務質量，讓廣大企業滿意。為開發區快速發展貢獻力量。
為了實現“大市政”理念，就必須強化危機、效率、責任三種意識，建立一支具有自主性、思考性、合作性的高效、協作的新型市政管理團隊。
一是強化危機意識。過去的成績固然令人振奮，但絕不意味著可以自滿。開發區市政管理，不創新模式，提升水平，政府會問責，市民會投訴。這不是危言聳聽，因為只有真正看到風險，才能生存下來。沒有危機意識就沒有緊迫感，沒有緊迫感，就沒有壓力。想幹工作、幹好工作的動力就不足;沒有危機意識，標準就會放寬降低，在工作質量上就得過且過;沒有危機意識，對上級的指示要求就很難做到盡職盡責。認識到了危機，感到身邊有了危機，就必須想辦法解決危機，在解決危機的過程中，激發出幹事創業的強大動力，形成幹事創業、加快發展的濃厚氛圍。
二是強化效率意識。效率是快與好的辯證統一。只快不好不是效率，只好不快同樣不是效率，既快又好，才是效率高的表現。審視我們目前的工作，離這個要求還有不小的差距。要高度對待效率問題，牢固樹立效率意識，不斷提高辦事效率。要有隻爭朝夕的精神狀態，要有敏銳果敢的判斷能力，要有高效協調的運作機制，要有雷厲風行的工作作風。
三是強化責任意識。責任就是一個人份內應做的事，要明晰責任，各部門幹什麼工作，完成到什麼程度，都要有明確的要求;要權責一致，權力靠責任來支援，責任靠權力來履行;要堅持分工不分家，要樹立大局意識，從整體出發，相互配合，共同提高。
新形勢、新任務為我們提出了新的要求，讓我們緊密地團結起來，解放思想，更新觀念，建設“大市政”，服務大專案，為開發區的建設和發展貢獻新的、更大的力量。
明年的工作主要是配合做好等工作，著重做好整合提升工作、汙水處理廠改造等工作。
根據到開發區以來的工作和自己平時的學習，下面我想談點開發區的二次創業問題，科學發展觀指導下的開發區二次創業問題。我覺得我們的開發區現在正處於“二次創業”發展的關鍵時期，自覺運用科學發展觀這一思想指導開發區建設，無疑具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
根據流行的分法，開發區發展主要分為要素集聚、產業主導、創新突破和財富凝聚四個階段，四個階段形成了一個由低階到高階的迴圈系統，每個階段各有各的特徵：
所謂要素集聚階段的基本特徵是：開發區發展主要由優惠政策等“外力”強力驅動，關注的焦點是儘快在園區形成生產要素集聚，對入區的條件要求不很嚴格，傳統企業和傳統生產要素有時也被引進，園區主要是靠土地開發、吸引企業入住園區進行生產來實現擴張式的發展;
所謂產業主導階段的基本特徵是：開發區的發展動力由政府政策和企業市場競爭力雙重驅使各種生產要素重新進行整合，形成穩定的主導產業和具有上、中、下游結構特徵的產業鏈，增值手段主要是“產業鏈”;
所謂創新突破階段的基本特徵是：產業主導與創新突破交叉現象明顯，“創新鏈”是其主要增值手段，逐漸形成以區域綜合性體系創新為源頭的核心競爭力，主要表現為大量風險資本進入、原始性創新湧現、創新網路和創新文化形成、大量高附加價值的產品產生、趨向於國際化的方向發展;
所謂財富凝集階段主要特徵是：形成多點體系的中心經濟，如技術品牌中心、研發與創新中心、孵化中心、營銷中心、精英人才集聚中心、金融資本中心，從而形成了開發區新一輪發展的嶄新“要素”。
提出我們開發區“二次創業”，不是空洞的號召性口號，而是有其深刻的階段性原因，體現事物發展到一定程序的轉化標誌。
從發展階段來看，開發區已進入產業主導階段。我們開發區國家核准和授權的10.5平方公里範圍內的起步區已基本落實專案，與以要素集聚為特徵的所有開發區一樣，“一次創業”的歷史使命已經階段性基本完成，初步架構出特種紙和裝備製造業兩大主導產業，以“產業主導”為主導的“二次創業”的新階段已經到來。
從發展方式來看，開發區要突破傳統發展模式。我們開發區在“一次創業”的發展階段，很大程度上是依靠政策優惠、土地開發、招商引資來擴大總量和壯大經濟規模的，給政府帶來了GDP、財政稅收、勞動就業等實在利益。我們開發區自建立以來，通過政策優惠、招商引資，基本完成10.5平方公里的開發建設任務。在產業主導的“二次創業”的新階段，若仍然沿用舊有的發展模式，已無拓展空間，應走招商引資和擴區設施建設並重，提升園區綜合管理水平和提高現有企業自主創新能力並舉的發展之路。
從拓展方式來看，開發區東擴規劃要有新思路。開發區原有10.5平方公里規劃已基本完成開發利用。就現行的土地管理政策和園區管理政策，申請擴區很難獲得批准，即使有可能，但在審批條件和環節上也相當嚴格，需要較長的時間去爭取。因此，擴大開發區經濟管理區域，從實際意義上拓展土地利用範圍，達到“事實擴區”的目的，是“二次創業”的擴區思路。東擴規劃和執行要告別“工業孤島”的狹隘理念，努力建成既能生產、又能生活;既能留住專案，又能留住人;既能近期見效，又可持續發展;產業集聚效益明顯，城市配套功能完善的現代化新型工業區。
從體制慣性來看，開發區需要進行體制創新。由於開發區內外體制不同，外部體制對內部體制不斷施以影響，以致經過長時間“侵蝕”，有所“同化”，這一現象被視為體制慣性或“體制迴歸”。我們開發區在啟動之初和其他開發區一樣，作為政府的派駐機構，實行黨政、政企合一的特殊經濟管理體制，機構精簡、工作高效、服務便捷。近兩年，隨著管理職能的增加，社會化工作的延伸，機關內部機構和人員不斷被動性調整，以適應變化，原有“小政府”體制被打破。開發區“二次創業”仍要創新“小政府、大社會”的管理體制，實行“政務、事務、服務”相分離的創新模式，繼續推行“小政府”的“政務”管理，集中精力抓建設，促發展;創新社會管理體制，實行“事務”屬地託管和“服務”發展中介組織的社會管理體制。
結合我們開發區發展實際，我們開發區“二次創業”的重點應包括兩個方面的戰略內容，一是北區儘快實現由“要素集聚”向“產業主導”的轉變，同時同步進入“創新突破”階段;二是“東擴”，實行“事實擴區”，為開發區今後五年乃至更長時間的發展提供物質空間。空間發展雖然具有要素集聚階段的某些特徵，但對像我們這樣規劃面積比較小的開發區來說，空間發展仍然是“二次創業”的重要方面，否則想進一步形成區域產業鏈式的“產業主導”階段就是一句空話;同時，以“產業主導”為導向的空間發展已不再具有要素集聚階段的盲目性。
二、科學做好開發區的功能轉變與戰略定位
1、功能定位開發區不只是城市空間和規模的拓展更重要的是產業開發的延伸和佈局的優化。因此，開發區要重新審視自己的核心資源使資源佔有與深加工實現合理分離使財富在異地體現出價值。真正以提高質量效益為中心，以節約資源、保護環境為目標，以科技進步為支撐，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路，最大限度地運用市場手段實現資源配置的最優化和效益最大化，不斷健全區域性開發區聯動發展機制，錯位發展，相互配合，推動開發區產業集聚、企業集聚，增強對周邊地區的產業輻射帶動能力。從而達到五個目的，即城市新區的科學佈局可持續發展一個健康的居住環境帶動區域經濟的發展農民市民化的轉變。
2、戰略定位。開發區的發展已經走過了摸索階段，必須順應新型工業化和知識經濟的新要求，重新審視，科學定位。開發區建設和發展，要以科學發展觀統領全域性，貫徹科學發展、生態和諧的建區方針，按照集約、集聚、創新、生態的總體要求，以體制創新和科技創新為動力，以優化結構和轉變增長方式為途徑，以增強綜合競爭力為核心，以建設和諧開發區為重點，根據城市自身的產業基礎、自然稟賦和資源條件，明確產業定位，實行差別化發展;堅持集約開發，提升產業層次，打造人才高地，實現功能升級;加快發展區域優勢產業、高新技術產業、高附加值服務業，推進開發區向多功能綜合性產業區轉變，把開發區建設成為新型工業化的先行區、自主創新的先導區、現代服務的集聚區、可持續發展的示範區和最適宜創業居住的新城區。
三、推進我們開發區“二次創業”的路徑選擇： 實現“七個轉變”。
事物的發展是內外因共同作用的結果，二次創業”不會自然實現，是體系和區域綜合創新的結果。從大方面來說，開發區提高自主創新能力，建設產業化支撐服務體系和創新管理體制，加快特色和主導產業發展，增強國際化能力，是開發區二次創業的核心和根本目標，這一改革勢在必行。因此，推進我們開發區在階段性上的“二次創業”，需要實現“六個轉變”：。
第一，實現增長方式由粗放向集約轉變，建立和完善產業鏈。增長方式要由粗放向集約轉變，需要建立完善的產業關聯機制。一是要以構建合理的產業鏈為目標，形成基於比較優勢的特色產業化基地。目前開發區在特種紙仙鶴、夏王等大企業的落戶，具有形成特色產業化基地的優勢基礎;同時，針對目前開發區“有企業無產業”的現象，圍繞仙鶴、夏王等大企業，通過產業細分，在開發區建立起上中下游關聯密切的產業鏈，形成適應區位特色、能夠發揮比較優勢和最有效利用區位產業發展資源的特色產業化基地。二是要以價值鏈為基礎，建立完善的專業分工協作機制，有效地降低交易成本，獲得外部規模經濟和範圍經濟效益。三是遵循市場優選法則，建立以市場選擇主導產業為主的產業叢集發展體系。
第二，實現從單一重專案引進向重環境和服務建設的轉變，形成合理的大中小企業共存共榮的企業“生態”結構。下大力氣為中小企業發展創造條件，增強開發區作為現代產業叢集體的集聚效應。建設良好的融資環境，加速技術資源的資本化，為科技型中小企業“做強”提供融資平臺。建立高效的服務體系，為“大企業長大”和“小企業快生”提供保障。努力辦好科技創業服務中心，為技術創新提供集中、高效的服務，促進中小科技企業創新與發展。培育和規範管理各類社會中介組織，架起政府與企業之間的橋樑。
第三，實現競爭方式以政策優惠為主向制度創新為主的轉變，增強開發區綜合競爭力。要推進資金、技術、人才等生產要素的整合，提高開發區的協同技術創新能力和技術創新網路化程度。要凝聚全社會科技力量，整合資源，推動官、產、學、研合作向縱深方向發展，努力調動各主體單位的積極性，並支援它們在重點領域實行聯合創新攻關。完善風險投資企業的退出機制，加強產權交易市場建設，減少創業者的風險，增加創業者的可選擇行為，降低創業成本，調動創業者和創新者的積極性。
第四，實現企業創新方式由單一模仿創新向自主創新轉變，增強科技型企業的核心競爭力。據統計，截止去年底，我市開發區有規模以上企業*家，其中被認定的國家級高新技術企業*家，省級高新技術企業*家，合計*家，佔規模以上企業總數的2*6%，20xx年實現產值*億，佔全區工業總產值的*%。這說明提高我市開發區的科技型企業自主創新能力具有十分重要的戰略意義。具有創造核心技術，形成具有自主智慧財產權的產品或服務和應用關鍵技術，是開發區科技型企業應該採取的戰略。要建立有利於企業創新的治理機制，推進企業成為創新的主體。要推動大企業與中小企業的戰略聯盟、區內企業與區外企業的聯盟和企業國際合作，充分利用研發投資的“溢位效應”，建立廣泛的合作關係，共同建立技術開發機構，重視引進技術的消化、吸收和創新，充分利用世界先進技術成果。著力落實技術、管理作為生產要素參與分配的政策，建立鼓勵研究開發投入的激勵機制。
第五，由傳統封閉的創業價值觀向開放共贏的創業觀念轉變，建設有利於創業和創新的園區文化“土壤”。文化對創新具有激勵功能、導向功能、擴散與滲透功能、凝聚功能和規範與整合功能。要鼓勵開發區的建設者改變“小富即安”和“故步自封”的傳統封閉創業價值觀，形成以追求卓越、鼓勵冒險、寬容失敗、團結協作、重視創新為代表的開放創業價值觀念。要制定合理配套的政策法規，規範市場主體，營造競爭性市場環境。大力發展行業協會，將更多的社會性事務交由社會中介組織辦理，發揮這些中介組織對創新創業的服務、引導、整合和溝通功能。
第六，實現從單一的重空間規模擴張向重視人力資源的開發轉變，實施人才強區戰略。建立能夠使人力資本價值得到充分體現的激勵機制，探索多種股權激勵的實現形式;讓人才脫穎而出，解決領袖型企業管理家短缺問題;重視發揮科技人才創辦高技術企業的積極性，努力形成園區優秀人才創新創業的新潮流;大力倡導和組織開展技術培訓、職工技術比武等活動，努力提高開發區職工隊伍的整體素質。
汽車、長江藥業、香港和寶國際等全國知名企業紛紛來區投資，打造了經濟繁榮的新區景象。
可賀，開發區的經濟快速增長。，gdp同比增長236，財政收入同比增長64.16。今年第一季度，實現財政收入2673萬元，同比增長158，名列全市第二。
這以上種種，哪一個不是以開拓創新的精神，造就出光輝的業績。
是的，開拓創新精神是社會變革的一種動力。勇於實踐，大膽創新，是青年人的本質。沒有第一個吃螃蟹的人，就沒有今天的美味佳餚;沒有無畏的開拓者，就沒有人類今天的高度文明。開拓，創新，前進，是我們時代的最強音!朋友們，去突破框框，去為天下先，去做改革浪尖的弄潮兒吧!
長江的生命，在於後浪推前浪，後浪超前浪，滔滔滾滾，直奔東方。社會主義祖國的前程，在於有千百萬革命事業的接班人，前仆後繼，奮鬥不已。九江經濟技術開發區的未來，在於有我們這些勇於開拓創新的熱血青年們，不斷學習，努力進取。
歷史的使命，時代的要求，眾人的厚望，註定我們青年是奮鬥的一代，創業的一代，奉獻的一代，大有作為的一代。因為我們年輕，我們熱情，我們正處於進取、創新、造就的時期。精力充沛，思維敏捷是我們天生的資質，最優越的財富。我們所能爆發的巨大動力，將促使開發區迸射出光輝燦爛的火花。
“乘風破浪會有時，直掛去帆濟滄海”。
我們堅信一定能夠高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，在管委會的堅強領導下，與時俱進，開拓創新，積極投身“加快發展，富民強區”的偉大實踐，在新世紀的征途中，創造出無愧於時代、無愧於青春的輝煌業績!
青年朋友們，讓我們在共創九江經濟技術開發區的輝煌的大潮中，貢獻自己的聰明才智吧!
謝謝!
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