尊敬的川平書記、毅敏市長，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會在太原隆重召開，會議對 “加快依法治省程序，建設‘法治山西’”提出了新的要求。 太原市委、市政府在各項工作千頭萬緒的情況下 隆重召開依法治市暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，全面啟動“”時期依法治市和“六五”普法工作，這是認真貫徹落實省第十次黨代會和“8.19” 依法治省暨第六個五年法制宣傳教育工作會議精神的重要體現，為推動太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個良好的基礎。“”時期，太原市作為省會城市率先引領發展，各項工作取得了很好的成績，經濟快速發展、城鎮化建設穩步推進、環境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創造出了不少亮點和經驗，比如政法創新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“1999—20xx年依法治理先進市”。應當說，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表揚，與太原市委、市政府對依法治市工作的高度重視和大力支援是分不開的。在此，我根據省委要求和省委依法治省領導組指派，代表省委依法治省領導組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協及市委政法委、依法治市領導組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動大會契機，轟轟烈烈起動，紮紮實實推進，在“”時期認真貫徹《“法治山西”建設實施綱要》及全國、全省“六五”規劃和決議精神，進一步加強領導、完善機制、抓好載體、創新形式，普治並舉、紮實推進，深入開展法制宣傳教育，紮實推進依法治市程序，在經濟領域轉型跨越實現全省率先發展的同時，努力推動法治建設走在全省前列，為推進依法治國基本方略的貫徹落實、推動全省的民主法治程序作出新的更大貢獻。
下面，我講三點意見：
一、 提高認識，切實增強做好新形勢下依法治市
和法制宣傳教育工作的責任感和使命感
開展法制宣傳教育，推動法治區域建設，是社會管理創新的一項系統工程，是推進民主政治建設，鞏固黨的執政地位，保證黨和國家長治久安的根本大計。為此，我們黨提出黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提出科學執政、民主執政和依法執政的執政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質是為人民，黨的個體是人民的先進分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實際上可以理解為法治，科學與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會的題中之義，與此推來，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩定，抓依法治市就是抓和諧穩定;抓普法就是抓發展，抓依法治市就是抓科學發展;抓普法就是抓社會管理，抓依法治市就是抓科學管理。法治環境是一個地方最大的競爭力，抓法治就是抓發展。什麼是法治環境：應該就是“安定、和諧、發展”，通俗講就是“政治安定、經濟發展、社會和諧、生活有序”。要達到這個目的或實現這個目標，就是要抓對人的素質的教育，我們國家連續對全民實施大規模有組織的六個五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質。中央原來有過一個提法叫做“兩個轉變、兩個提高”即由注重提高人們的法律意識向注意提高人們的法律素質轉變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉變。要達到這目標，談何容易。我們國家特別山西這個內陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執政黨後的前幾十年靠“運動”治理國家，改革開放後的這30年才真正意義的開始法治建設。但這個法治建設是以經濟為導型的法治建設，它為促進“改革、發展、穩定”起到了積極的推動作用，但忽略以人為本，全面、協調、可持續的科學發展理念。導致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢。我們市、縣少數基層幹部認為發展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無，是“虛工作、軟指標，“說起來不重要，工作中不需要，忙起來更不要”，少數地方連個會不開，檔案不發，人員不到位，工作不落實。很多人都知道“發展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強法制，法制更帶有根本性，全域性性，穩定性和長期性”，靠運動方式去抓發展，這個發展不是科學的發展，這個發展是不穩定和靠不住的。法治與發展是相輔相成的關係，發展的最終目的是建設法治，實現人的自由、幸福，而法治又是發展的保障，既保障發展的順利開展，又保障我們所推進的發展方向正確，不偏離本來目的，人治的發展富而不強、富而不長，法治的發展富而又強、富而又長，因此，只有在法治軌道上的發展才是科學發展，在法治軌道上的和諧穩定，才是真正的和諧穩定。希望大家能夠真正樹立“抓法治就是抓發展”的理念，切實增強新形勢下做好依法治市和法制宣傳教育的責任感和使命感。
二、圍繞社會管理創新，推動依法治市和法制宣傳教育創新跨越發展
創新是一個民族的希望，社會管理創新是黨和國家的一項重大戰略部署，在年初省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話中要求，加強社會管理創新，要增強全社會的法制意識。全國和我省的規劃中也明確要求“通過深入開展法制宣傳教育，推動社會管理創新”。這裡我要講，要在推動社會管理創新程序中，努力推動依法治市和法制宣傳教育工作的創新發展，只有創新才能發展，只有創新才能更好地生存，只有創新才能全面完成“”時期依法治市和“六五”普法各專案標任務。怎麼去“創新”?我講三點建議： 一是創新工作理念。 要進一步確立法律至上的理念，在實際工作中正確處理法與權的關係，法與德的關係，法與情的關係，當一切事務與法律相沖突時，要堅持法律底線，維護法律權威。要進一步樹立“大普法的理念”，認真貫徹全國“六五”普法規劃首次提出“誰執法誰普法”的要求，各部門、各行業特別是領導組各成員單位都要增強普法依法治理工作的自覺性和主動性，明確各自應負的責任，應承擔的義務，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門、本行業前列;要進一步確立“以人為本”的理念。 把廣大人民根本利益作為“”時期依法治市和“六五”普法的出發點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾生產生活開展普法依法治理，努力促進解決群眾關心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育群眾;要 進一步確立培育法治文化的理念。深入實施文化強省戰略，大力推進社會主義法治文化建設，努力推出一批思想深刻、藝術精湛、影響力大、群眾喜聞樂見的法治文化精品，通過法制宣傳教育，弘揚法治精神，在全社會形成良好法治氛圍。 二是創新工作內容。 “”時期依法治市和“六五”普法 一定要突出前瞻性和預見性，要緊緊圍繞經濟社會發展需求對普法工作內容作出及時調整。具體到全省來看， 當前正處於改革發展的關鍵時期，各項工作都要圍繞為全省轉型跨越發展、為實現再造一個新山西的目標服務這一中心。 “”時期依法治市和“六五”普法 更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護穩定促進和諧的要求，緊緊圍繞轉型跨越發展的需要，加強對迴圈經濟、節能減排、城鄉統籌、保障民生等方面法律法規的宣傳，使 “”時期依法治市和“六五”普法工作 的內容更加符合全省轉型跨越發展的巨集觀要求，更加適應經濟社會發展趨勢，進一步發揮法制宣傳教育在經濟社會發展中的基礎和先導作用。 三是創新工作形式。 轉變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會越來越難做、越來越萎縮。對形式的創新，要做到“三用”：傳統的要延用。原來一些傳統的好的方式方法，要繼續保留並更好的運用;先進的要會用。對於外省市創造出的一些先進做法，要善於“拿來主義”，借用“它山之石”來攻“本地之玉”;現代的要敢用。學會運用現代傳媒技術開展普法依法治理工作，推動普法依法治理工作實現資訊化、網路化，通過電視開闢普法專欄、播放普法短劇，在網路上建立法治網站進一步擴大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強黨的領導，確保依法治市沿著正確的軌道推進
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。法治建設絕不是要削弱黨的領導，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執政意識、政權意識，從制度上、法律上保證黨的執政地位，通過改善黨的領導方式和執政方式來加強黨的領導。法治建設的各項工作，都要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。要充分發揮各級黨組織在推進區域法治建設中的領導核心作用，把黨的領導貫穿依法治市的全過程。各級黨委要按照依法治國、依法執政的要求，將法治工作作為一項統攬全域性的政治工作，改進領導方式，提高依法執政的能力和水平，注重運用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來實現黨的領導，要按照黨委總攬全域性、協調各方的原則，規範黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關係，發揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用，發揮這些組織中黨組的領導核心作用，支援各方依法、依章程履行職責，步調一致地開展工作。要 充分調動各級黨委領導成員單位的積極性，做好各自承擔的工作職責任務，充分發揮領導組辦公室的規劃指導、組織協調、督促檢查、考核驗收、總結評比的職能作用，加強辦公室建設，配齊配強工作隊伍，堅持好領導組會議制度、成員單位聯席會議制度、辦公室協調會議制度等各項工作制度，通力合作推動依法治市工作再上新臺階。
同志們，在新的歷史時期開展法制宣傳教育，推進依法治省程序，是人民的企盼、時代的要求，是推進民主政治、鞏固黨的執政地位的需要，我們堅信，在省委、省政府的堅強領導下，太原市委、市政府一定能夠帶領全市人民開拓進取、銳意創新、紮實工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進和保障太原市在全省轉型跨越中實現率先發展!衷心祝願太原的明天更美好!
謝謝大家!
同志們：
今年是“六五”普法規劃的收官之年。這次市依法治市工作領導小組會議，主要是聽取“六五”普法情況彙報，安排部署“六五”普法驗收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進行了彙報，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發言，市人大馬主任重申了依法治市領導小組成員單位工作職責，政協馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定“六五”普法工作成效
我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來，在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的重視支援下，各級各部門圍繞重點工作、重點物件、重點部位，認真總結經驗，豐富普法內容，創新普法手段，積極開展法律“六進”行動、法治示範建立、法治安康建設，以及平安安康建設等主題活動，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責任明確。我 們推行的板塊式普法，按照“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法” 的原則，有效落實了普法責任主體。二是重點突出。圍繞重點工 作、重點物件、重點部位，堅持領導帶頭，積極開展法律進機關、進鄉村、進學校、進社群、進企業、進單位活動，既確保了普法重點，又實現了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報紙、電視、廣播、網站、微博等為載體的多種普法平臺;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64 個縣區進行巡迴演出。通過把法治文化融入機關建設，在機關建設法治教育宣傳欄，每人發放一套法律知識讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展環境汙染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調解、校園周邊環境整治、食品衛生整治、交通安全整治等專項行動，促進了社會和諧穩定，人民群眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發言的四個部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進依法治市積累了先進經驗，做出了貢獻。特別是我市有2 個縣被表彰為全國法治縣區先進單位，8 個村(社群)被表彰為全國民主法治示範村(社群)，為全市樹立了先進典型，我們要繼續加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗收
一要高度重視，精心準備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8 月份對“六五”普法規劃貫徹落實情況進行檢查驗收。市上決定在6 月底對全市“六五”普法工作進行檢查驗收，既是迎接省上檢查驗收的前期準備，更是全面掌握實施情況、紮實推進普法工作的現實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視，從市依法治市領導小組成員單位中抽調了5 名縣級領導、15名幹部，組成5個檢查組，赴各縣區、各部門進行為期1 個星期的檢查驗收，各縣區、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準備，通過這次檢查驗收，發現先進典型，梳理特色亮點，找準困難不足，為創新“七五”普法工作奠定基礎。二要堅持標準，突出重點。這次檢查驗收的重點是各縣區各單位法治建立、重點物件普法教育、法治文化建設等方面工作。每個檢查組要檢查2 個縣區、3 個市直單位，每個縣區至少要走訪1 個行政單位、1 個執法單位、1 個鄉鎮、1 個村(社群)、1 個企業、1 個學校，要隨機開展測試調查，瞭解人民群眾對普法依法治理工作的瞭解程度、徵求廣大幹部群眾對普法依法治理工作的意見建議，並把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標準，突出重點，嚴格按照考評專案、分值和評分標準進行量化打分。檢查中要深入基層、進村入戶，通過聽彙報、查資料、走訪群眾、問卷調查等形式，既要掌握工作成績，也要善於發現問題，確保檢查督導工作取得實效、不走過場。對檢查中發現的問題，要對照驗收標準，立即進行整改，確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責任，嚴肅紀律。市依法治市領導小組辦公室設在市司法局，這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負責，具體做好協調聯絡、檢查彙總等日常工作。各檢查組要在組長的統一領導下，集中工作精力，合理安排時間， 明確職責分工，熟悉工作流程，加強協作配合，共同完成好檢查督導工作任務。檢查結束後，檢查組要認真彙總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區上交的有關資料。市依法治市領導小組聽取彙報進行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴肅工作紀律，注重細節，注意影響，工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請假，如有特殊情況，必須經過組長同意，確保集中精力、集中時間、高質高效完成這次檢查驗收任務。
三、精心謀劃“七五”普法規劃
“六五”普法已近尾聲，“七五”普法開局在即。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略背景下，“七五”普法的任務更繁重，意義更重大，各級各部門一定要提前謀劃，精心組織，確保開局良好。在謀劃“七五”普法規劃時，要把握好以下幾點。一要完善工作機制。要以全面推進法治社會建設為主線，構建黨委領導、人大監督、政府主導、社會組織參與、幹部群眾互動的普法與法治社會建設工作新體制，著力建全普法依法治理工作機構和工作制度。繼續按照“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法”的要求，深入落實普法工作責任。二要突出工作重點。市依法治市辦要統籌安排，指導協調各部門、各行業、各類社會組織，開展特色學法用法活動。要繼續加強領導幹部、企業管理人員、工人農民、公務員、青少年等重點物件學法用法普法工作，紮實開展法律進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位“六進”行動，建設豐富多彩的安康法治文化。要紮實開展多層次、多領域依法治理，深入推進法治示範縣、法治示範鄉鎮、民主法治示範村、民主法治示範社群和誠信守法企業等建立活動，努力增強基層依法治理效果。要積極開展依法行政示範視窗、誠實守信服務視窗等行業法治建立活動。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，開展專項依法治理行動。三要強化工作保障。各級各部門要健全普法依法治理工作機構，建立法官、律師、法律工作者、專家組成的專業普法和法治工作隊伍。要將普法經費納入本級財政預算，確保專款專用，強化經費保障力度。要建立健全責任機制，將年度普法目標任務進行細化分解、逐項落實，使各項工作都有人抓、有人管，形成人
人有責任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據工作分工，定期檢查各自普法任務進展情況，確保“七五”普法目標任務真正落到實處。四要切實履行職責。領導小組各成員單位要根據分工，細化任務，強化責任，履行職責。領導小組辦公室要主動發揮配合協調作用，統籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標和任務，實施目標任務考核管理，原則上每年要組織召開一次領導小組會議。
同志們，普法工作責任重大，任務艱鉅。希望大家齊心協力，狠抓落實，確保圓滿完成“六五”普法任務，努力實現讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環境和局面，推進全市普法依法治理工作再上新臺階。
同志們：?
*月*日，我們召開了全市組工會議，對今年的組織工作進行了部署。“五一”過後，市委組織部召開了第一次部務會議，專門研究安排全年、特別是五六月份的重點工作。今天召開的這次會議，是經過部務會研究決定召開的，也是繼全市組工會議之後召開的第一個專題性的重要會議。?
最近的工作頭緒很多，但我堅持要參加這個會議，以表明我個人對這幾項工作的關注和重視。時代發展到今天，黨政工作也好，企業經營也好，都離不開調研、宣傳和資訊工作，組工調研、宣傳和資訊工作對各級組織部門的重要性當然也不例外。對上，它們是各級組織部門向上級機關、社會公眾報告工作的重要形式。對下，它們是指導工作、推動工作的重要抓手。上級組織部門的意圖和工作重點可以通過宣傳和資訊的形式來發布，形成對下級組織部門的工作導向。對同級，它們是交流經驗、互相學習、共同進步的重要渠道。在資訊社會，每個組織部門都需要了解外界的資訊，特別是和本職工作直接相關的資訊。只有經常瞭解外地同行在想什麼、幹什麼、怎麼幹，才能眼觀六路，耳聽八方，才能有效地提高工作質量和水平，才能站在巨人的肩膀上做事，跳躍式地爭創一流。對個人，它們是組工幹部提高素質、增長才乾的重要途徑。可以說，研究型的組工幹部、創新型的組工幹部都是從調研、宣傳和資訊工作的鍛鍊中成長起來的。對組織，它們是檢查考核組織部門工作的重要依據。從某方面講，班子建設、選人用人、幹部教育等有關工作的成績是難以量化的，而調研、宣傳和資訊工作是可以進行量化考核、檢查和評比的。所以，這幾項工作也是我市組織部門在全省組織系統創先爭優的標誌性工作之一。基於上述認識，我認為，應該讓大家充分認識這幾項工作的重要性，切實增強責任感、使命感、緊迫感，增強做好工作的自覺性、主動性、創造性。希望我們形成共識，上下共同努力，把調研、宣傳、資訊工作抓上去，帶動整體工作上水平。?
藉此機會，我也代表市委組織部向受到表彰的先進單位和先進個人表示衷心的感謝和祝賀，同時向辛勤工作在一線的組工調研、宣傳、資訊等專兼職工作人員道一聲辛苦。下面，就如何搞好組工調研、宣傳和資訊工作，我具體強調五個方面的意見。
一、在形成調研、宣傳和資訊工作新的格局上，認識要有新提升
調研、宣傳、資訊工作是各級領導瞭解情況、研究問題、科學決策、抓好落實的重要參考、重要手段和重要依據，也是組織工作的重要組成部分。形成組工調研、宣傳和資訊工作的新格局，對這項工作的認識必須有新的提升。
首先，就領導科學而言，調研、宣傳、資訊工作已經成為各級領導行為的本質要求。當前，我們已經進入了全面建設小康社會的新的歷史時期。隨著新形勢的發展和資訊化社會的形成，各級領導的工作愈來愈多地和調研、宣傳和資訊工作直接聯絡在一起。領導研究問題，需要深入進行調研;領導推動工作，需要充分運用宣傳這個手段;領導科學決策，需要以資訊為決策依據。所以，就當前來講，調研、宣傳、資訊工作已經成為與各級領導行為密切相聯、直接相關的工作。
其次，就工作職能而言，調研、宣傳和資訊工作是服務各級領導的永恆主題。雖然調研、宣傳和資訊工作是領導行為的本質要求，但是領導事務繁忙，日理萬機，在大量的時間內，需要調研、宣傳和資訊工作者更多地發揮智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和辦公室的基本職能，就是發揮參謀助手作用，而這一作用的重點體現，就是搞好調研、宣傳和資訊工作，充分發揮調研、宣傳和資訊服務領導的主渠道作用。所以，調研、宣傳和資訊工作人員一定要把為各級領導服務作為永恆的主題，切實履行職責，始終恪盡職守，要經常想領導之所想，急領導之所急，把領導所關注、所急需的調研成果和各種資訊提供上來，把領導想推動工作的手段充分彰顯出來，從而把職能作用發揮到位。
其三，就組織工作大局而言，調研、宣傳、資訊工作必須走在其它工作的前頭。組工調研、宣傳和資訊工作對指導組織工作的健康發展起著至關重要的作用。各級組織部門推動組織工作的中心任務，抓好組織工作的落實，首先必須深入研究組織工作面臨的新情況、新問題，宣傳組織工作的主旋律，挖掘組織工作的好典型，推廣組織工作的新經驗，及時掌握具有苗頭性的、前瞻性的資訊。因此，調研、宣傳、資訊工作在組織工作整體大局中發揮的作用絕不可被忽視，絕不可被怠慢，而且必須列入重要議事日程，排在其它組織工作的前頭。前不久，省委組織部張紀南部長就組工宣傳工作專門提出了“精神要振奮，力度要加大，社會有反響，全國有聲音”的要求，同時對調研和資訊工作也做出了重要批示，對組工調研、宣傳、資訊工作提出了很高的要求。這都說明，組工調研、宣傳、資訊工作者必須從服務全市組織工作的大局出發，為全市組織工作搭好橋，鋪好路，當好排頭兵。
二、在濃厚調研、宣傳、資訊工作新的氛圍上，思維要有新拓展
形成組工調研、宣傳、資訊工作新的氛圍，必須突破一些舊的觀念的束縛，突破調研、宣傳和資訊工作專職人員專職抓的意識，形成新的理念。
首先，領導要樹立主體先行意識。因為調研、宣傳、資訊工作是領導的本質要求。所以，各級領導必須確立領導是搞好調研、宣傳、資訊工作第一推動力的觀念。要在處理日常工作事務之餘，親自過問調研、宣傳和資訊工作，親自參與調研、宣傳和資訊工作。主要領導要把調研、宣傳和資訊工作提上重要議事日程，在制定決策的同時，就首先開展調研和資訊工作;在決策實施的過程中，把宣傳作為重要手段貫穿始終;在總結工作時，通過綜合各方面的資訊進行科學考評。只有領導先行了、重視了，才能把調研、宣傳和資訊工作的職能作用充分發揮起來，把專職工作人員的積極性充分調動起來，把調研、宣傳和資訊工作的氛圍濃厚起來。
其次，所有的組工幹部要形成全員參與意識。組織工作頭緒繁多，調研、宣傳和資訊工作的時效性又非常強。因此，在開展調研、宣傳和資訊工作時，很有必要樹立全員參與的意識。每個組工幹部都要從個人才幹的增長上，服務大局的需要上出發，把個人蔘與調研、宣傳和資訊工作作為基本功，人人寫資訊，人人搞調研，從而形成全員參與的良好局面。千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。這個想法，我在部務會上已經談過。部辦公室和研究室今後可以考慮形成一個工作意見，爭取把這個措施落到實處。要集全體組工幹部之智，舉全體組工幹部之力，全面推動組工調研、宣傳和資訊工作。
其三，市和縣(市、區)兩級組織部門必須樹立工作一盤棋的思想。我瞭解到，省委組織部對組工宣傳、資訊工作的考評，是將市、縣兩級組織部門被採用的數量相加，然後以累積的成績來進行排序的，所以搞好宣傳、資訊工作，每個縣(市、區)都要把各自的工作視為全市整體工作的一部分，不能因為本身工作的落後而拖了全市工作的後腿，一定要為全市組工宣傳、資訊工作爭名升位共同努力。
這三個方面都做到了，我們再整合本市“三臺一報”的資源，就能夠基本形成全方位工作的整體合力;有了整體合力，全市組工宣傳、調研和資訊工作就能形成新的氛圍;有了新的氛圍，開創新局面就具備了現實條件和可能性。
三、在提高調研、宣傳和資訊工作的質量和水平上，方法要有新改進
提高調研、宣傳和資訊工作水平，必須不斷更新觀念，創新工作手段，改進工作方法，而不是盲目地進行調研，簡單地編髮資訊，錯誤地引導工作導向。
一要緊跟中心。在組織工作的全域性中，每一階段都有相對重要的中心工作。如去年抗擊非典鬥爭，就是非常時期各級黨組織的中心任務。調研、宣傳和資訊工作只有深化中心意識，緊跟中心，研究中心，並且跟著中心工作的進展，持續不斷地搞好服務，才能有針對性、有重點地發揮好各自的職能作用。反過來說，我們考評調研、宣傳和資訊工作的成效，也要用組織工作中心任務的需要來衡量。
二要選準題目。比如，組工宣傳、資訊工作要在選準題目上下功夫。組工資訊人員不能手上有什麼就簡單地編寫和上報什麼，組工宣傳人員不能掌握什麼就盲目地向外宣傳什麼，而是首先要認真研究哪些是具有典型性、創新性的經驗，哪些是具有苗頭性、傾向性的問題，哪些是具有啟發性、前瞻性的情況，哪些工作既符合上級要求又富有本地特色，從中篩選出好的選題。調研工作要選好課題，也是一個道理。題目選得好，就能引起領導同志和上級組織部門的重視，就能夠增強工作成果的參考作用。
三要形成精品。做好調研、宣傳和資訊工作，必須要有精品意識。調查研究只有具備了廣度和深度，才能全面真實地掌握第一手資料，形成由表及裡的分析，提高調研成果的價值。組工宣傳工作只有緊緊圍繞組織工作大局，貼近各級領導的需要，貼近基層組織部門的需要，貼近基層群眾的需要，宣傳作品才會有較大的反響。?
總之，各項工作都要爭取在優質上下功夫，以一流的工作狀態，創造一流的質量和水平。?
四、在推動組工調研、宣傳和資訊工作上新臺階上，目標要有新突破
我們要想開創全市組工調研、宣傳和資訊工作的新局面，不斷推動全市組工調研、宣傳和資訊工作上水平、上臺階，就必須強化創先爭優意識，在各項工作原有的基礎上樹立新的目標。
一是先進的一定要再先進。在這次會議上受表彰的單位，在我市組織系統可以排在其它縣(市、區)的前頭，但是在全省組織系統內，和其它先進縣(市、區)相比，可能就有了差距。所以，受到表彰的縣(市、區)要再接再勵，向排在全省前列的先進縣(市、區)看齊，爭取各項工作再上新臺階。
二是居中游的一定要爭上游。位居中游的單位，一般都有良好的工作基礎，但可能由於這樣或那樣的原因，使調研、宣傳、資訊工作在中游徘徊。這些單位要強化創先爭優意識，在今後的工作中，首先要向這次受表彰的先進單位看齊，從學習身邊的先進單位開始，力爭上游，開啟工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的單位，一定要把基礎工作做紮實。一要配強人員，二要保證工作機制的正常運轉。如果一個地方在基層組織建設上有許多好的做法和經驗，資訊源也很豐富，但就是因為對調研、宣傳和資訊工作不重視，而使各項工作的能量沒有迸發出來，那麼，這個地方的領導是不稱職的，資訊員也是沒有盡到責任的。希望這些地方的同志要切實增強壓力意識，全力在調研、宣傳、資訊工作上有所突破。
五、在建立組工調研、宣傳和資訊工作的有效機制上，考評要有新舉措
健全制度，嚴格考評，是做好各項工作的重要手段。任何一項工作，不但要有部署、有安排，還必須有考評、有獎懲，只有這樣，才能形成長效的執行機制，才能提高工作的質量和效果。今年，市委組織部先後下發了《20*年組工資訊工作意見》、《關於加強20*年度全市組織工作社會宣傳的意見》，《關於建立組工宣傳工作聯絡制度的意見》等，對於各項工作的順利開展打下了很好的基礎。下一步，要認真抓好這些意見的落實。首先，有必要形成調研、宣傳和資訊工作的目標責任制，以充分調動各級組織部門的積極性，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的局面。其次，要嚴格進行工作考評。要堅持對各縣(市、區)組工調研、宣傳和資訊工作進行考評，堅持對調研、宣傳和資訊工作先進單位和先進個人進行表彰。有考評，才能有壓力，有壓力，才能有動力;有激勵，才能鼓幹勁，鼓幹勁，才能爭上游。同時，對年終考評沒有達到基本要求的單位，也要予以通報批評，從而進一步激發各縣(市、區)的工作積極性。
同志們，今年組織工作的深化需要充分發揮組工調研、宣傳和資訊工作的作用，組工調研、宣傳和資訊工作大有可為，也任務艱鉅，希望與會的分管領導和專職幹部高度重視起來，精神振奮起來，具體行動起來，採取切實有效的措施，為開創我市組織系統調研、宣傳和資訊工作的新局面做出新的貢獻。
同志們：
這次會議，主要目的是傳達省軍區和軍分割槽黨委擴大會議精神，總結去年工作，安排部署今年任務。剛才，永貴、開明同志傳達了省、州有關會議精神，雪東同志總結回顧了20xx 年黨管武裝和民兵工作，安排部署了20xx 年任務，我完全同意。藉此機會，我代表縣委、縣政府向參加會議的同志們表示親切問候，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向全縣廣大官兵、民兵預備役表示崇高敬意! 下面，我就抓好全縣黨管武裝和民兵工作講三點意見。
一、明確“為什麼”，提高對黨管武裝和民兵工作思想認識
國無防不立，民無防不安。各級領導幹部必須對“為什麼”要抓好黨管武裝和民兵工作有清醒的認識，切實增強工作的責任感和自覺性，以更大的熱情、更大的力度來關心支援這項工作。
第一，做好黨管武裝和民兵工作是各級黨政領導幹部的政治責任。 建武裝、管武裝、用武裝是黨的優良傳統，在新形勢下搞好黨管武裝和民兵工作也是黨委、政府的重要政治任務和黨政領導重要的政治職責。以來，習提出了黨在新形勢下的強軍目標，強力推動深化國防和軍隊改革。在去年全軍政治工作會議上，又進一步強調了黨要抓好“槍桿子”這一道理。所以，大家必須把思想和行動統一到中央精神上來，著力學習貫徹關於國防和軍隊建設重要論述，把兼任當責任，把義務當要務，在全縣形成“黨委管武裝、政府建武裝、軍隊強武裝、社會促武裝”的濃厚氛圍。
第二，做好黨管武裝和民兵工作是維護社會長治久安的重要保證。 近年來，通過全縣各方協力、苦幹實幹，汶川社會大局基本穩定。但是，大家必須清醒的認識到，雖然我縣依法治理的大框架基本成型了，但還需鞏固。尤其是今年隨著各項改革的深入和各重點專案的推進，必將更多地觸及各方利益，造成一些不穩定因素。同時，汶川縣作為阿壩州的南大門，是藏區穩定工作第一條防線，維穩工作依然任重道遠。可以說，汶川現在正處在“形勢好轉與矛盾凸顯”並存的階段，客觀上也對加強黨管武裝和民兵工作提出了更迫切、更嚴格的要求。大家一定要保持高度的政治責任感，把武裝工作切實融入到全縣改革發展穩定的大局中去思考，牢固樹立憂患意識和責任意識，努力推動國防後備力量建設轉型發展，維護汶川的長治久安，保障人民的幸福生活。
第三，做好黨管武裝和民兵工作是促進經濟社會發展的客觀要求。 搞好黨管武裝和民兵工作建設，是實現經濟社會又好又快發展的強大助力。過去的一年，縣人武部和全體民兵，積極投入和參與我縣經濟建設重點工作，在支援地方建設中做了大量實在的工作，為經濟社會發展作出了貢獻。今年，我們確定了“一園”“兩區”“三基地”“八大工程”主攻方向，更需要部隊和民兵預備役力量，發揮組織嚴密、執行力強的優勢，與地方一起，共同推進和保障各項重點工作。縣、鄉(鎮)人武部要圍繞經濟建設這個中心，充分發揮民兵組織參建參治的功能，在汶川新農村建設、汶馬路工程建設、旅遊市場整治、社會治安綜合治理等方面“當先鋒、打頭陣、啃骨頭”，真正建成一支推動汶川經濟建設向前發展的骨幹力量，更好的支援和保障全縣經濟社會快速平穩發展。
二、明確“抓什麼”，提升黨管武裝和民兵工作整體水平
以來，國防和軍隊建設在軍事鬥爭準備、思想政治建設、國防和軍隊改革、作風建設和反腐敗鬥爭等方面逐漸形成了新常態。如何順應這種新常態?怎麼切實提升黨管武裝和民兵工作水平?在我看來，就必須在深刻領會“為什麼”的基礎上，進一步明確“抓什麼”的問題。
首先，要抓住思想政治建設這個根本點。 思想政治建設是武裝工作的靈魂和根本。面臨國內外環境紛繁複雜、價值取向日趨多元的新形勢，只有堅持以黨的創新理論武裝思想，才能不斷增強政治鑑別力和免疫力，進一步鞏固理想信念和紀律意識。為此，我們要把思想政治建設這個根本牢牢抓在手上，確保黨管武裝和民兵工作保持正確的政治方向。一要強化理論武裝。要以黨在新形勢下的強軍目標為指標，以學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和關於國防和軍隊建設重要論述精神為主線，預先籌劃即將開展的“三嚴三實”專題教育活動，引導廣大民兵牢記強軍目標，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二要強化理想信念。要認真學習貫徹全軍政治工作會議精神，深入開展軍魂教育和黨史國史軍史教育，更加旗幟鮮明地反對錯誤政治觀點，劃清是非界限，站穩政治立場。同時，還要紮實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續改進工作作風，進一步強化宗旨意識，牢固群眾觀點。三要強化紀律意識。要立足黨管武裝和民兵工作任務重、要求高的現實，堅持學習法律法規、條令條例，把推動依法治軍、從嚴治軍作為思想政治建設的重要內容，培養官兵強烈的紀律觀念和服從意識，執行命令不講條件，完成任務不打折扣，把“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的要求落到實處。
其次，要抓住戰鬥力提升這個中心點。 部隊上常說“亮劍必先礪劍，打贏能力為先”。民兵隊伍的戰鬥力生成是武裝工作的中心任務，也是黨管武裝和民兵工作的核心。各鄉鎮要按照“平時服務、急時應急、戰時應戰”原則和“三兵三強”目標，把民兵隊伍建設納入汶川縣社會治理綜合體系，作為重要拳頭力量來建設。一是要科學整編民兵隊伍。要切實改進編組方式，合理編組隊伍，優化佈局結構，努力達到隊伍型別統一、專業名稱規範、兵員定崗定位、編組方法科學，確保建戰一致、建用一致。二是要抓好應急訓練。以提升維穩處突、搶險救災、參建參治等方面能力為重點，有針對性地組織民兵開展搶險救災、應急維穩等科目的訓練和演練。強化訓練和演練的實戰化水平，抓好高山救援分隊、水上救援分隊和廢墟救援分隊等專業應急隊伍建設，保證隊伍在危急時刻敢於亮劍、善於亮劍。三是要抓好徵兵工作。認真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見，深入研究徵兵工作中出現的新情況、新問題，嚴把體檢關、政審關和定兵關，讓優秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質量。
第三，要抓住民兵基層建設這個支撐點。 民兵基層建設是國防後備力量建設的支撐，是加強武裝工作的基礎和難點。今年下半年，省軍區將開展黨管武裝工作檢查評比，請各鄉鎮黨委書記高度重視。一是要把民兵基層建設保障水平提升上來。黨委主要領導要認真履行黨管武裝“第一責任人”的職責，從人力、物力、財力上給予大力支援和有力保障，著力解決國防後備力量建設中的重點、難點問題，有針對性地加強民兵基層建設保障。要進一步發揮“青年民兵之家”的宣傳陣地效應、輔助治理效應和引領致富效應，切實提高民兵基層建設水平。二是要把專武幹部作用發揮出來。各鄉鎮要突出專武幹部主業，強化教育管理，抓好傳幫帶，帶出一支政治好、業務強的專武幹部隊伍;各級人武部要主動更新觀念，自覺參與地方經濟建設，特別是在應對突發性事件和搶險救災中發揮作用;組織部門要嚴格把握專武幹部配備原則，把思想政治素質好、組織紀律觀念強、熱愛武裝工作的幹部配備到武裝工作崗位上來。
第四，要突出軍民融合發展這個切入點。 推進軍民融合發展是新形勢下黨管武裝工作的重大課題和時代要求，也是管武強武的重要切入點。這就要求我們必須把握機遇、深挖潛力、主動作為，努力探索具有汶川特色的軍民融合深度發展路子。一要在強化擔當中促進融合。要主動擔負起促融合謀發展的歷史責任，強化軍民融合思想共識和行動自覺，尤其是要發揮民兵身在基層、貼近群眾、指揮統一、執行力強的優勢，動員民兵隊伍參與全縣各項重點專案建設，努力在推動經濟發展、民生改善、民族團結和社會穩定等方面作出新的更大貢獻，真正實現軍民融合深度發展的良性互動。二要在主動融入中深化發展。要弘揚“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰”的優良傳統，主動把國防和後備力量建設需求貫穿到產業佈局、資源配置、人才培養、資訊化建設、重大基礎設施建設之中，著力構建軍地一體的應急處突體系、軍地相融的社會化保障體系和軍地協作的參建援建體系。特別是抓住發揮民兵隊伍作用和發展特色產業這個最佳結合點, 引領民兵積極參與生態經濟莊園建設，帶動廣大群眾走上致富增收新路子。三要在破解難題中雙贏共進。積極探索建立推動軍民融合的國防動員執行機制，為國防動員工作提供法規制度保障。更加註重雙贏共進，結合汶川實際探索建設一些具有重要軍事、經濟價值的專案，努力實現國防和經濟建設的雙重效益。
三、明確“怎麼抓”，強化黨管武裝和民兵工作組織領導
抓好黨管武裝和民兵工作，是各級黨委、政府和軍事機關的共同職責，事關改革發展穩定大局。各鄉鎮、各部門和軍事機關必須強化政治意識和大局意識，在明確“抓什麼”的同時，更加主動深入地思考“怎麼抓”的問題。
一是在組織領導上形成合力來抓。 各鄉鎮要以“建設一個重視武裝工作的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍、完善一套能用管用的好制度”為目標，從思想上、政治上、組織上加強對相關工作的領導和指導。人武部要在抓好自身建設的同時，主動思考如何把省軍區“幸福美麗新村”、“六項民生”等活動落到實處。各部門、各鄉鎮要加強與人武部門互動、協動，共同謀劃將黨管武裝和民兵工作融入“一園”“兩區”“三基地”“八大工程”建設的方法、路徑和保障措施，以齊抓共管的組織合力，推動黨管武裝和民兵工作與全縣各項事業同頻共振、同步發展。
二是在履職盡責上形成合力來抓。 各鄉鎮、各部門要堅持把經濟建設與國防建設通盤考慮、整體籌劃、紮實推進，做到“兩項建設”統一謀劃、統一部署、統一落實，確保經濟建設與國防後備力量建設協調發展，融合發展。黨政主要領導要認真履行黨管武裝“第一責任人”的職責，要強化服務保障意識和問題意識，確保黨管武裝和民兵工作在總體謀劃中有位置，在工作部署上有要求，在督導組織上有人管。人武部要以省軍區黨管武裝工作檢查評比為契機，早作準備、查漏補缺，及時解決工作經費不落實、裝備器材不到位、資料整理不規範、應急預案不實用、民兵營建設滯後等武裝工作中的老大難問題，爭取省軍區黨管武裝工作評比的好成績。
三是在推動落實上形成合力來抓。 無論是地方還是部隊，都要把作風能力建設的成果體現在強化工作落實上。軍地雙方切實落實各項加強黨管武裝和民兵工作的措施，多為人武部及駐汶部隊官兵辦實事、辦好事、解難事，為不斷提高國防後備力量建設水平作出新的更大貢獻。各級黨委、政府主要領導要親自了解民兵基層建設情況，在民兵整組、教育訓練、兵役登記、徵兵等工作中大力指導，全力支援，在新的起點上推動我縣黨管武裝和民兵工作更上一層樓。
同志們，今年黨管武裝和民兵工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要繼續保持和發揚黨管武裝的優良傳統，時刻牢記使命，切實履行職責，進一步統一思想、同心協力、務實創新，讓黨管武裝和民兵工作 為建設幸福汶川做出更大的貢獻!
最後，在 新春佳節即將來臨之際，衷心祝願同志們新年快樂，萬事如意!扎西德勒、納吉納祿!
謝謝大家!
同志們：
這次全縣職業教育工作會議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業教育發展的重大意義，並對今後一段時期職業教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，就進一步加快全縣職業教育工作，我再講三點意見。
一、提高認識，把握大局，進一步增強加快發展職業教育的責任感和緊迫感
近幾年來，全縣上下認真貫徹落實上級關於加強職業教育工作的有關精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業教育有了較大的發展。但是，從總體上看，我縣職業教育還不能適應經濟社會發展的需要，職業教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此，大力發展職業教育，既是當務之急，又是長遠之計，全縣上下務必統一思想，形成共識。
(一)加快發展職業教育，是由現階段人才結構性供求矛盾決定的。從國內大的環境看，社會對人才的需求發生了根本性的變化，一方面企業急需的技能型人才緊缺，另一方面出現了高校畢業生就業難的局面。特別是隨著新型工業化程序的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經濟和社會發展的瓶頸。為緩解這種人才結構性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業教育發展的政策，把發展職業教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發展職業教育指明瞭方向。從我縣的現實看，人們普遍存在重普通教育輕職業教育的思想，而學校開設的專業也沒有與市場進行有效對接，特色不強，就業率不高。這些都嚴重阻礙了我縣職業教育的健康發展。面對當前這種職業教育形勢，我們必須重新樹立職業教育大有作為的思想，普教職教並重，重新審視和發揮職業教育在我縣經濟社會發展中的重要作用。
(二)加快發展職業教育，是由社會富餘及新增勞動力就業要求決定的。就業是關係民生和社會和諧的頭等大事。目前，我縣的就業形勢不容樂觀，企業招工難，群眾就業難的現象同時存在。當前，我縣已進入了新一輪的加快發展期，隨著工業園區和專案建設的強力推進，對職業技術人才的需求也越來越大。我們必須大力發展職業教育，加強新增勞動力、下崗失業人員、失地農民的技能培訓，普遍提高城鄉勞動者的就業和創業能力，把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。
(三)加快發展職業教育，是推動教育協調發展的必然要求。基礎教育、職業教育、高等教育是現代國民教育的三個方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的國中畢業生不能接受高中階段教育，高中畢業生不能升入大學。合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，大力發展職業教育更顯必要。
二、突出重點，深入改革，著力開創職業教育發展新局面 加快職業教育發展，必須以深化職業教育改革為重點，圍繞經濟發展實際，逐步建立和完善與市場經濟體制相適應的職業教育體制。
(一)轉變辦學理念，以就業為導向進一步明確職業教育的定位和方向。從一定意義上說，職業教育就是就業教育，只有堅持以就業為導向，職業教育發展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產、服務第一線培養實用型人才這一目標，圍繞綜合職業能力和創新能力開展教育教學，使學生進一步提高就業、創業的能力。要以實踐為中心，不斷更新教學內容，改進教學方法，推進專業課程和教材建設。要進一步完善職業教育實訓體系，切實抓好實踐能力和職業技能培養，努力做到學校教育和就業崗位“零距離”。
(二)轉變辦學模式，按照“訂單培養”的要求推動職業學校執行機制的改革。一是找準就業的市場需求。做好市場調研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業和人才、勞務市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學生的就業服務。只有做到出口暢，才能做到進口旺。學校要促進職業教育和職業中介的緊密結合，探索職業學校和職業中介一體化的經驗，逐步建立畢業生穩定、有序、靈活的就業渠道和網路。
(三)轉變辦學機制，按照市場經濟的要求促進職業教育的開放性和多樣化。一是採取靈活學制和靈活學習形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業等辦學形式，讓更多的初、高中畢業生，社會人員接受中等職業教育。二是堅持學歷教育和中短期培訓並重。在重視提高學歷教育質量的同時，針對初次就業者、農村轉移勞動力和下崗再就業工人開展靈活實用的中短期培訓，提高就業、創業能力，為我縣經濟發展提供人才保障。
三、加強領導，建章立制，努力營造優良的職業教育發展環境 職業教育的發展，直接關係和影響到經濟社會的全域性，涉及到各行各業，是一項複雜的系統工程。全縣上下要切實加強領導，統籌協調，努力為職業教育的跨越式發展提供優良的社會環境。
(一)加強組織領導。要從實際出發，像抓基礎教育那樣抓職業教育，切實把職業教育納入到經濟社會發展的全域性中通盤考慮。建立聯席會議制度，定期研究和解決職業教育在改革和發展中遇到的重大問題。要實行職業教育目標管理責任制、職業學校招生評價制，做到責任落實、措施具體、獎懲到位，促進職業教育步入良性發展軌道。
(二)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網路等媒體，大力宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導廣大青年根據自身條件選擇升學和就業，樹立新的求學觀、擇業觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
(三)規範招生秩序。建立中職招生宣傳准入制度，縣外中職學校的招生宣傳行為要經過縣教育局批准。未經批准的外校中職招生宣傳資料，學校要一律拒絕。縣教育局、職業學校要加強與縣工商局的溝通聯絡，對未經許可的外校招生攤點進行嚴厲打擊。嚴禁國中學校及教師參與非法招生活動;嚴禁國中學校及教師向未經縣教育局批准認可的招生機構和招生學校提供生源和國中畢業生資訊。對違反規定的單位和個人，兌現懲罰，樹立典型。
同志們，好風憑藉力，乘勢正當時。大力發展職業教育，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。我們要抓住機遇，振奮精神，開拓創新，紮實工作，努力實現職業教育的新跨越，為我縣經濟和社會發展做出新的、更大的貢獻。
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