各位老師、同志們：
大家好!
新學年伊始，在第32個教師節即將到來之際，今天我們在這裡隆重召開白雲區教育工作會議，主要任務是總結成績、表揚先進，安排部署當前和今後一個時期全區教育工作。
剛才，大家共同觀看了教育專題片《追夢》和央視全國“時代楷模”劉芳的頒獎盛典，共同聆聽了劉芳老師的發言;朱超同志報告了20xx—20xx年度全區教育工作情況，雪梅副區長宣讀了《白雲區20xx—20xx學年度教育質量獎獲獎情況通報》，愛玲副主任宣讀了區委、區政府《關於對白雲區20xx—20xx學年度名校長、優秀教師、優秀班主任、“感動白雲·教育十大人物”和白雲區首屆校園文化內涵建設“十佳”學校進行表揚的通報》，仇瑋部長宣讀了區委、區政府的慰問信。在此，我謹代表區委、區人大、區政府和區政協，向受到通報表揚的十佳學校、10名名校長、100名優秀教師、100名優秀班主任以及“感動白雲·教育十大人物”表示熱烈的祝賀!向長期關心、支援白雲教育事業發展的各級各部門、社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰在教育一線的全體教職員工緻以節日的問候!
過去的一年，全區教育工作取得了優異成績。我們在20xx年成為全省首批通過義務教育基本均衡發展國家認定的基礎上，又在全省首批通過省級“兩項督導”和“普十五”督導考核評估驗收。大學聯考一二本上線人數和600分以上人數均創歷史新高，白雲一高、興農中學等示範性高中的大學聯考都創造了歷史最好成績;會考連續三年名列全市平均分第一名。教師隊伍建設得到有力加強，湧現出了劉芳老師這樣的全國“時代楷模”;教育基礎設施建設、校園文化建設、校園生態建設等工作全面推進，數字化教學、城鄉教育均衡、教育管理體制創新等各項改革不斷深化，“一二三改”的思路正在開花結果。這些成績的取得，來自於廣大教育工作者的無私付出和辛勤汗水，來自於全社會的關心和支援，在此，我代表全區人民，再次向尊敬的人民教師和廣大教育工作者表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
本來，教師節應該舉辦隆重的慶祝大會或表彰大會，但是，今年省、市都取消了表彰;同時，省、市的相關規定已經明確除政府制定的年度綜合目標考核獎勵外，一律不得進行其他評比表彰活動。所以，今年的教師節，我們就以這種形式來慶祝。我相信，我們的教師都是講政治、顧大局、守紀律的，對區委、區政府都是充分理解的。但是隻要有上級出臺的獎勵政策，我們都會給大家兌現，請大家放心!
下面，我講三點意見：
一、踐行“四有三者三責”，做新時代的“好老師”
在20xx年9月9日第30個教師節來臨之際，在北京師範大學考察時強調，全國廣大教師要做“有理想信念、有道德情操、有紮實知識、有仁愛之心”的“好老師”;在20xx年9月9日，在給北師大貴州研修班教師的回信中，寄語貴州教師要“努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者”。提出的“四有”、“三者”，內涵豐富、思想深邃、定位精準、語重心長、情真意切。昨天敏爾書記、陳剛書記到白雲三中調研並看望劉芳老師時，再次強調了“四有三者”，要求全體教師都要把“四有三者”作為座右銘。唐代韓愈說：“師者，所以傳道授業解惑也。”傳道、授業、解惑，這是古往今來為人師者奉行的“三責”，對現在教師隊伍更應如此。百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。一個人遇到“好老師”是人生的幸運，一個學校擁有“好老師”是學校的光榮，一個民族源源不斷湧現出一批又一批“好老師”則是民族的希望。白雲區的發展，白雲區教育事業的進步，白雲區的千家萬戶、莘莘學子，都需要越來越多的“好老師”，為白雲的發展鋪路，為白雲的孩子們點燃夢想、照亮人生，讓每一個學生受益終身、畢生銘記。所以，白雲區的每個教師，都要牢記“四有三者三責”、踐行“四有三者三責”，真正成為新時代的“好老師”，使教師真正成為最受人尊重的職業、陽光底下最光輝的職業。
第一，“好老師”要有理想信念。陶行知先生說，教師是“千教萬教，教人求真”，學生是“千學萬學，學做真人”。老師肩負著培養下一代的重要責任。正確的理想信念是教書育人、播種未來的指路明燈，不能想象一個沒有正確理想信念的人能夠成為“好老師”。“好老師”心中要有國家和民族，要明確意識到肩負的國家使命和社會責任。我們的教育是為人民服務、為中國特色社會主義服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的，黨和人民需要培養的是社會主義事業建設者和接班人。“好老師”的理想信念應該以這一要求為基準。要始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，忠誠於黨和人民的教育事業，自覺把黨的教育方針貫徹到教學管理工作全過程，嚴肅認真對待自己的職責。要注重加強中國特色社會主義理論體系的學習，加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，積極引導學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨。“好老師”應該做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的積極傳播者，幫助學生築夢、追夢、圓夢，讓一代又一代年輕人都成為實現我們民族夢想的正能量。要用好課堂講壇，用好校園陣地，用自己的行動倡導社會主義核心價值觀，用自己的學識、閱歷、經驗點燃學生對真善美的嚮往，使社會主義核心價值觀潤物細無聲地浸潤學生們的心田、轉化為日常行為，增強學生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，引領學生健康成長。
第二，“好老師”要有道德情操。老師的人格力量和人格魅力是成功教育的重要條件。“師者，教之以事而喻諸德者也。”老師對學生的影響，離不開老師的學識和能力，更離不開老師為人處世、於國於民、於公於私所持的價值觀。一個老師如果在是非、曲直、善惡、義利、得失等方面老出問題，怎麼能擔起立德樹人的責任?廣大教師必須率先垂範、以身作則，引導和幫助學生把握好人生方向，特別是引導和幫助學生扣好人生的第一粒釦子。“師者，人之模範也。”教師的職業特性決定了教師必須是道德高尚的人群。合格的老師首先應該是道德上的合格者，“好老師”首先應該是以德施教、以德立身的楷模。師者為師亦為範，學高為師，德高為範。老師是學生道德修養的鏡子。“好老師”應該取法於上、見賢思齊，不斷提高道德修養，提升人格品質，並把正確的道德觀傳授給學生。師德是深厚的知識修養和文化品位的體現，需要教育培養，更需要老師自我修養。做一個高尚的人、純粹的人、脫離了低階趣味的人，應該是每一個老師的不懈追求和行為常態。要有“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神，自覺堅守精神家園、堅守人格底線，帶頭弘揚社會主義道德和中華傳統美德，以自己的模範行為影響和帶動學生。“好老師”的道德情操最終要體現到對職業的忠誠和熱愛上來，應該執著於教書育人。我們常說幹一行愛一行，做老師就要熱愛教育工作，不能把教育崗位僅僅作為一個養家餬口的職業。有了為事業奮鬥的志向，才能在老師這個崗位上幹得有滋有味，幹出好成績。如果身在學校卻心在商場或官場，在金錢、物慾、名利同人格的較量中把握不住自己，那是當不了好老師的。現在，很多老師還比較清苦，收入不高，物質生活不是很寬裕，一些家庭負擔較重的老師生活還比較困難。各級各有關部門要關心廣大老師特別是生活、工作有困難的老師，努力為他們排憂解難。同時，老師要有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的精神，兢兢業業做好工作。做老師，最好的回報是學生成人成才，桃李滿天下。想想無數孩子在自己的教育下學到知識、學會做人、事業有成、生活幸福，那是何等讓人舒心、讓人驕傲的成就。
第三，“好老師”要有紮實學識。老師自古就被稱為“智者”。俗話說，前人強不如後人強，家庭如此，國家、民族更是如此。只有我們的孩子們學好知識了、學好本領了、懂得更多了，他們才能更強，我們的國家、民族才能更強，我們的未來才更有希望。紮實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態度、科學的教學方法是老師的基本素質，其中知識是根本基礎。學生往往可以原諒老師嚴厲刻板，但不能原諒老師學識淺薄。“水之積也不厚，則其負大舟也無力。”國外有教育家說過：“為了使學生獲得一點知識的亮光，教師應吸進整個光的海洋。”在資訊時代做“好老師”，自己所知道的必須大大超過要教給學生的範圍，不僅要有勝任教學的專業知識，還要有廣博的通用知識和寬闊的胸懷視野。“好老師”還應該是智慧型的老師，具備學習、處世、生活、育人的智慧，能夠在各個方面給學生以幫助和指導。陶行知先生說：“出世便是破蒙，進棺材才算畢業。”這就要求老師始終處於學習狀態，站在知識發展前沿，刻苦鑽研、嚴謹篤學，不斷充實、拓展、提高自己。過去講，要給學生一碗水，教師要有一桶水，現在看，這個要求已經不夠了，應該是要有一潭水。
第四，“好老師”要有仁愛之心。教育是一門“仁而愛人”的事業，愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。“好老師”應該是仁師，沒有愛心的人是不可能成為“好老師”的。高爾基說：“誰愛孩子，孩子就愛誰。只有愛孩子的人，他才可以教育孩子。”教育風格可以各顯身手，但愛是永恆的主題。愛心是學生開啟知識之門、啟迪心智的開始，愛心能夠滋潤澆開學生美麗的心靈之花。老師的愛，既包括愛崗位、愛學生，也包括愛一切美好的事物。有人說，“好老師”的眼神應該是慈愛、友善、溫情的，透著智慧、透著真情。“好老師”對學生的教育和引導應該是充滿愛心和信任的，在嚴愛相濟的前提下曉之以理、動之以情，讓學生“親其師”、“信其道”。“好老師”要用愛培育愛、激發愛、傳播愛，通過真情、真心、真誠拉近同學生的距離，滋潤學生的心田，使自己成為學生的好朋友和貼心人。“好老師”應該把自己的溫暖和情感傾注到每一個學生身上，用欣賞增強學生的信心，用信任樹立學生的自尊，讓每一個學生都健康成長，讓每一個學生都享受成功的喜悅。有愛才有責任，“好老師”應該懂得，選擇當老師就選擇了責任，就要盡到教書育人、立德樹人的責任，並把這種責任體現到平凡、普通、細微的教學管理之中。正是因為愛教育、愛學生，我們很多老師才有了用一輩子備一堂課、用一輩子在三尺講臺默默奉獻的力量，才有了在學生遇到危難時挺身而出的勇氣，才有了敢於攻克新知新學的銳氣。老師責任心有多大，人生舞臺就有多大。同時，還要尊重學生、理解學生、寬容學生，離開了尊重、理解、寬容同樣談不上教育。“學而不厭、誨人不倦”，有教無類，因材施教，教也多術，就是要求老師具有尊重、理解、寬容的品質。這本身就是一種偉大的教育力量。受到尊重、得到理解、得到寬容，是每一個人在人生各階段都不可缺少的心理需要，兒童和青少年更是如此。德國哲學家萊布尼茨曾說過：“世界上沒有兩片完全相同的樹葉。”老師面對的是一個個性格愛好、脾氣秉性、興趣特長、家庭情況、學習狀況不一的學生，必須精心加以引導和培育，不能因為有的學生不討自己喜歡、不對自己胃口就冷淡、排斥，更不能把學生分為三六九等。對所謂的“差生”甚至問題學生，老師更應該多一些理解和幫助。老師在學生心目中具有重要位置，老師無意間的一句話，可能造就一個天才，也可能毀滅一個天才。“好老師”一定要平等對待每一個學生，尊重學生的個性，理解學生的情感，包容學生的缺點和不足，善於發現每一個學生的長處和閃光點，讓所有學生都成長為有用之才。
除了踐行“四有”，全區廣大教師還要當好“三者”。一是要做教育改革的奮進者。教育改革不僅僅是教育局的事、校長的事，也是每個教師的事。要發揚創新精神，積極投身、認真參與教育改革，努力創新教學模式、教學方法、教學內容，積極運用大資料手段提升教學水平和質量，自覺服從新的管理體制的約束和管理。同時，要把創新精神傳遞給每一個學生，鼓勵、包容學生的創新創造，讓創新精神根植於最深厚的土壤，不斷開出美麗的花朵。二是要做教育扶貧的先行者。授人以魚，不如授人以漁。思想上、文化上、知識上、能力上的扶貧，是真正的治本之策。一個貧困家庭、貧困鄉村走出來一個學有所成的大學生，往往就能改變這個家庭、這個村莊的命運。全區教師要積極響應省委、省政府關於大扶貧戰略行動的各項部署，倍加關心、關愛那些來自貧困家庭的學生，讓他們像其他孩子一樣健康、快樂、自信地學習和成長，鼓勵他們更加努力、發奮地學習，用自己的智慧和雙手去創造未來、改變命運。每教育出一個貧困家庭的優秀學子，就是一份大愛、一種成就、一份功德。只要每個孩子都成才，窮也只窮這一代，下一代就不會再窮了，這就是真正的拔“窮根”。同時，要加強對貧困家庭具有一定勞動能力的人的職業技能教育培訓，努力實現每個貧困家庭至少有一個人就業。要加大對農村教育的扶持力度，確保每個農村孩子就近上好學。要切實解決因教致貧、因教返貧的問題。三是要做學生成長的引導者。孩子就像一張白紙，未來充滿著無限可能。作為一名“好老師”，要引導孩子向好的方面成長，防止他在成長中走偏走錯。既要教會學生知識，養成濃厚的學習興趣和良好的學習習慣;又要教會學生做人做事，教會他們知道是非黑白、善惡美醜、成敗得失，懂得自強、自尊、自立，懂得守法、明禮、孝道、誠信、友愛、尊重、寬容。要奉行言傳身教，用自己的品德和言行去影響、滋潤學生。要善於和學生對話交流，既關心他們的學習，又關心他們的生活和成長，真正做學生健康快樂成長的明燈。
全區廣大教師還要恪守“三責”。一是“傳道”。傳道授業解惑中，“傳道”是第一位的。“道之所存，師之所存也”。一個老師，如果只知道“授業”、“解惑”而不“傳道”，不能說這個老師是完全稱職的，充其量只能是“經師”、“句讀之師”，而非“人師”。古人云：“經師易求，人師難得。”一個優秀的老師，應該是“經師”和“人師”的統一，既要精於“授業”、“解惑”，更要以“傳道”為責任和使命。傳道，就是教給學生堅定的理想信念，正確的世界觀、人生觀、價值觀，良好的道德操守、意志品質，積極健康的生活態度、生活方式，等等。二是授業。就是要向學生傳授知識、傳授技藝，培養學生的學習能力、適應能力、創新能力，讓學生實現知識的積累和能力的養成，更好地走向社會、走向未來。三是解惑。就是要解釋、解答學生的疑難問題，不僅是學習上、知識上的，還包括生活中、現實中、人生中的困惑和問題。“人非生而知之者，孰能無惑。”正因為有疑惑和困惑，才需要老師。求知慾是學生學習進步的內在動力。對學生的問題和困惑，要給予正確的、正面的解釋和引導。
教師塑造靈魂、塑造生命、塑造人，今天的學生，就是實現明天白雲發展騰飛夢想的主力軍，廣大教師就是打造這支“夢之隊”的築夢人。希望大家把全部精力和滿腔真情獻給教育事業，在教書育人的工作中不斷創造新業績。“國將興，必貴師而重傅”。各級各有關部門都要關心關注教師隊伍，把教師隊伍建設作為基礎工作來抓，改善教師待遇、關心教師健康、維護教師權益，讓尊師重教蔚然成風。
二、深入落實“一二三改”，奮力打造教育強區
“科教興區”是我們的基本戰略，辦人民滿意的教育，做人民驕傲的教育，打造教育強區是我們追求的基本目標，“一二三改”是我區教育工作的總思路、總抓手，要不折不扣地抓好落實，像釘釘子一樣一錘一錘既精準又有力。
(一)關於培育“一個好校長”。一個好校長，就是一所好學校。我們要辦大教育，建設教育強區、打造教育之城，必須要有一批好校長，要有一批職業化的校長隊伍。一是要制定標準，明確怎樣才是好校長。一個好校長，應該是學校班子建設的領導者、辦學理念的引領者、校風校訓的締造者、知人善任的管理者、機制創新的推動者、嚴以律己的帶頭者、教書育人的模範者。教育局要儘快把好校長的標準制定出來，進一步加強和改進對校長的考核。同時，一個好校長的背後是一個好班子，也必須帶出一個好班子，否者就是獨木難支。要重視學校領導班子建設，把班子配齊配優配強。二是要全力引進好校長。要下大力氣把省內外知名學校、優質學校的好校長挖過來，把好的辦學理念、管理模式和經驗帶進來。三是要全力培養好校長。要有針對性地把我們的學校校長們送到省內外知名學校去學習培訓、掛職鍛鍊，當人家的助手，學習人家的辦學理念、辦學經驗，學習人家怎麼當校長。要把全區示範性學校打造成培養校長的基地，抽調其他學校的校長到示範性學校學習和掛職鍛鍊，把示範性學校的班子成員派到其他學校任校長。
(二)關於打造“兩支好隊伍”。班主任隊伍和骨幹教師隊伍是學校發展的基石和主力軍，是教書育人的核心，是學校出成績、出品牌、出聲譽的關鍵。要切實加大對優秀班主任、優秀骨幹教師的引進力度，面向全省乃至全國，把知名學校的優秀班主任、教學成績優異的骨幹教師引進來，要實行綠色通道，該簡化的程式一律簡化，該兌現的政策一律兌現，而且要比其他地方更快捷、更優惠。要實施優秀班主任、優秀骨幹教師“轉化工程”，積極“請進來”、“送出去”培訓，把我們的班主任和教師送到其他知名學校去學習培訓，也可以請知名的優秀班主任和名師來給我們老師培訓，每年都要有“轉化”成果，看一看有多少老師轉化成了優秀老師;要充分利用大資料平臺，學習省內外、國內外知名班主任、知名教師的教學視訊、課件和教案;建立老帶新、好帶新的機制，讓更多的優秀年輕教師加入到班主任隊伍、骨幹教師隊伍中來;建立班主任隊伍、骨幹教師隊伍的進入、退出機制，隨時把優秀的教師補充進來，把不合格、不稱職的老師退出去。
(三)關於建設“三個好環境”。良好的學習環境、人文環境、生態環境，是一個好學校的重要基礎，是教師教書育人、學生學習成長的重要條件。要精心建設學習環境，要從建築、設施、色彩、文字、圖片、雕塑、景物等著手，營造求知意境，形成濃厚的學習氛圍，激發學生學習慾望，培養學生的學習習慣。但這些硬環境的建設都不是最重要的，最重要的是學習氛圍。衡量學習環境好不好，最基本的就是看有沒有濃厚的學習氛圍。如果走進一所學校，你能感受到一股濃厚的學習氛圍撲面而來，這所學校的學習環境就是好的，一個學生到了這裡想不學習都不行，想變壞都不行，那就是好學校，是家長和學生放心滿意的學校。閱讀是開啟知識寶庫的鑰匙，閱讀不僅使人獲得知識，還能使人提升修養、具有涵養。隨著網路時代的到來，現在學生的閱讀量呈下降趨勢，這是個值得關注的問題。我們在學習環境建設上，要重視提升學生的閱讀能力，培養學生每天閱讀的好習慣，讓校園充滿濃濃書香。要精心建設人文環境，熔鑄學校靈魂，展示學校辦學理念、人文精神，增強學校師生的凝聚力、歸宿感和自豪感，讓學生在潛移默化中接受薰陶、健康成長。要體現社會主義核心價值觀、傳承我國優秀傳統文化、吸收世界尖端科技和先進文化，唱響核心主題，精心培育、塑造，讓學校的人文精神熠熠生輝。要精心建設生態環境，使學校乾淨整潔，綠樹成蔭，繁花似錦、四季常青。更重要的是要注重培養學生生態文明意識，養成生態、環保、低碳、節約的生活方式、思維方式、生活習慣。
我們培育“一個好校長”、打造“兩支好隊伍”，建設“三個好環境”，說到底是為了造就一個好學生。一般來講，好學生就是德智體美勞全面發展的學生，但從走向社會、在未來就業創業的角度講，我認為一個好學生應該是品行、知識、體魄“三位一體”的學生。有好的品行，才是一個靠得住、信得過的人;有豐富的知識和良好的學習能力，才是一個有用、有前途的人;有健康的體魄，一切才皆有可能。一是要以“誠信建設”為切入點注重培養學生的品行，讓“誠信樹”根植校園、茁壯成長、開花結果，形成校園鬱鬱蔥蔥的“誠信森林”，使學生成為全區“誠信森林”中最美麗的花朵。一個人只要講誠信，自然就會擁有其他美德。二是要以“大資料”為切入點注重提升學生學習能力。大資料是新事物，學生是新人類，他們比大人學習應用大資料更主動、更需要、更迫切，對他們來講這也是未來必備的生存技能，甚至比他們在書本上學的很多東西都還要實用、還要管用。不要一味地把學生上網視為不學無術、玩物喪志，而是要正確引導，使學生運用大資料、網際網路更好更快地學習，在網上收集資料、尋求答案、獲得知識。三是要以“武術進校園”為切入點注重鍛鍊學生的體能。學生體育鍛煉的方式很多，比如田徑、游泳、足球、籃球等等，這些都有利於增強學生體魄、錘鍊學生意志、培養學生團隊精神，要認真抓好。但同樣要重視“武術進校園”，因為練習武術，不僅能使學生增強體魄、健康成長，還能使學生養成浩然正氣，感悟博大精深的中華民族優秀傳統文化，對學生大有裨益。這樣做，白雲教育的特色就彰顯出來了。以上這“一二三”我歸結起來就是好校長、好老師、好學生，說到底，最終目的還是要造就好學生。
(四)關於教育改革。改革是教育發展的生命線，是教育事業不斷前進的根本動力。教育改革要突出問題導向，弘揚創新精神，破除一切制約教育發展的思想觀念和體制機制障礙。實施“科教興區”戰略，辦人民滿意、人民驕傲的教育，打造教育強區，怎一個“改”字了得!20xx年以來我們提出了公辦民營、合作辦學、“三名三優”引進、教師管理和激勵機制、比學趕超、觀摩學習和經驗交流、扶持民辦教育等改革措施，要繼續推進、不斷探索創新。這裡，我主要強調三個問題：一是全力打造示範性學校。教育均衡發展是國家教育的方針，這一點我們必須不折不扣地執行，讓每個地方、每個家庭的孩子都有學上。但是，任何全域性性工作的開展，都不可能是齊頭並進的，總要有的快一點、有的慢一點，通過快的來帶動慢的，實現整體水平的提高。所以，我們要在堅持教育均衡發展的同時，下大力氣打造一批示範性學校，形成白雲的教育品牌，提升白雲教育的質量和影響力、知名度，為白雲教育樹立“代言人”。經過近年來的努力，一批示範性學校的教學成績和知名度不斷提升，效果開始顯現。要毫不動搖地繼續加大力度，按照高中、國中、國小、幼兒園各三所學校，全力推進示範性學校建設。目前，高中我們已經確定了白雲一高、興農中學、南湖中學作為示範性高中，明年白雲一高大學聯考的一本上線率要突破50%以上，二本上線率要突破95%以上，趕超清華中學，在全市的省級示範性高中中排名實現保八進五;興農中學明年大學聯考的一本上線率要突破30%以上，二本上線率要突破75%以上，真正打造成全省低進高出的典範;南湖實驗中學要突出“小而精”的特點，精心打造全省一流的名校，力爭三年後能夠趕上或者超過北師大附中。示範性國中、示範性國小、示範性幼兒園都要明確辦學目標，向全市、全省的名校看齊，奮力趕超，增比進位。只有把示範性學校打造出來，形成全市、全省響噹噹的品牌，我們才能集聚更多的優質資源，實現白雲教育的整體提升，真正成為教育強區、教育之城，這樣的教育才能讓人民滿意、讓人民驕傲。當前，我們要全力搶抓京築合作辦學的機遇，全力引進北京的優質教育資源到白雲合作辦學。昨天我到烏當區樂灣國際實驗國小參加了陳剛書記、文新市長主持的教育工作調研座談會，聽了相關京築合作辦學學校校長、教師的發言，感到由衷的震撼和感動，也深感我們白雲區的差距。下一步要加大力度，主動出擊，把我們最好的教育資源拿出來與北京的學校和教育投資者合作，辦出一批京築合作的優質學校、品牌學校。要專門抽時間把當前在貴陽辦學的北京的校長、教師請過來，我和鄒傑區長、四大班子分管聯絡教育的領導參加，與他們座談，邀請他們到白雲合作辦學，為我們介紹、引薦北京的優質學校和優秀校長、教師。同時，鼓勵社會投資辦學，要辦最好的學校，全靠政府投資顯然不行，房開商必須要建學校，歡迎鼓勵社會投資在白雲投資辦學。二是要把大資料融入大教育。大資料是這個時代的重要特徵，是第三次工業革命的重要標誌，是當今世界的發展潮流。發展大資料，是黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的重大戰略部署。區委、區政府已經明確提出要以大資料為引領、打造創新型中心城市示範區。作為知識密集、人才聚集的教育領域，要率先學習大資料、掌握大資料、應用大資料、擁抱大資料，推進“大資料+大教育”應用創新，把大資料植入教育改革發展的方方面面，作為教育改革創新的關鍵舉措和重要手段。要繼續推進“寬頻網路校校通、優質資源班班通、網路微課人人通”，打造白雲教育雲大資料平臺。要推進大資料教學，通過大資料手段用全省、全國最優秀的教師進行視訊教學，把他們的教案、課件和教學方法、教學模式充分運用起來，我們那些教學不得法、成績質量上不去的老師就當輔導員，輔導、督促學生學習，這樣過一段時間後這些教師就會學會最先進的教育理念、最好的教學方法，成為一名優秀的骨幹教師。要積極探索“翻轉課堂”、“微課”、“慕課”等大資料教育模式，打造“智慧教育”、“智慧校園”、“智慧課堂”。三是要有強大的執行力作保證。區委、區政府已經調整充實了全區教育工作領導小組，由我和鄒傑區長任組長;領導小組下設“五人小組”指揮部，分別是四大班子分管、聯絡教育工作的領導，加上教育局長，也就是仇瑋部長、廖愛玲副主任、張雪梅副區長、張汝昌副主席和朱超局長。再往下就是領導小組辦公室、各有關部門、各社群(鄉鎮)，以及各學校的校長。“五人小組”要加強排程，相關部門要加強督促檢查。每所學校落實“一二三改”的情況，每年都要總結和考核;區教育局在每年的教育工作會議上都要報告“一二三改”的落實情況。“五人小組”和相關部門要抓緊研究制定“一二三改”的“1+N”配套檔案。
三、認真學習全國“時代楷模”劉芳老師，塑造師德師風師魂
8月26日晚，中宣部在央視向全社會發布了我區白雲三中劉芳老師的先進事蹟，並授予劉芳老師全國“時代楷模”榮譽稱號。劉芳成為繼好支書文朝榮之後全省第二位全國“時代楷模”，也是全市、全區第一位全國“時代楷模”，這是我們白雲區的驕傲和自豪。通過剛才再次觀看中央電視臺的頒獎盛典，再次聆聽劉芳老師的深情講述，相信大家和我一樣，再次被深深感動、再次被深深震憾、再次被深深洗禮。作為一位白雲人，楷模就在我們身邊，大家要向楷模學習、向楷模看齊。尤其是作為劉芳老師同行的教師隊伍，一定要帶頭學習、帶頭身體力行，與“兩學一做”相結合，與踐行“四有三者三責”相結合，在教育系統迅速掀起學習全國“時代楷模”劉芳老師的熱潮，以學習劉芳老師精神為載體，塑造師德師風師魂。
一是要學習劉芳老師信念堅定、對黨忠誠的政治品質。劉芳老師之所以經得起苦難、耐得住寂寞、受得住清貧，不僅來自於她強大的精神意志力，更來自於她忠誠於黨、忠誠於事業、忠誠於人民的堅定信念。全體教師都要以劉芳老師為榜樣，始終飽含對黨的無限忠誠、對教育事業的無比熱愛，做“四講四有”的合格黨員、“四有三者三責”的“好老師”。
二是要學習劉芳老師樂觀向上、自強不息的堅強意志。面對人生的巨大磨難，劉芳老師並未就此沉淪，而是勇於同命運抗爭，沒有放棄學習、放棄崗位、放棄人生，以堅強的毅力繼續在教師崗位上耕耘了二十餘個春秋，找到了生命的亮度，讓生命中每個角落都充滿了光明。全體教師都要以劉芳老師為榜樣，敢於面對任何困難和考驗，始終保持樂觀向上、自強不息的精神狀態，始終以微笑面對人生，找到自己生命的亮度和硬度，創造自己無悔的青春。
三是要學習劉芳老師愛崗敬業、無私奉獻的職業操守。劉芳老師曾說過：“我的生命就在這三尺講臺上，要是不讓我教書了，那我的生命就真的終止了”。患病後她一直堅守講臺十年，離開講臺後她又從事心理諮詢，用自己的愛心為學生帶來光明、照亮未來。用敏爾書記的話來講，劉芳老師做的不僅僅是心理諮詢，而是心靈的教育，心靈的愛護，是最高尚的，是真正的靈魂工程師。全區教師都要以劉芳老師為榜樣，始終保持對職業的忠誠和熱愛，執著堅守於教書育人，為教育事業的發展、為學生的學習成長甘為人梯、不懈奮鬥，淡泊名利、清心自守，在看似的平凡崗位上幹出不平凡的業績，幹得有聲有色、有滋有味。
四是要學習劉芳老師不忘初心、心繫學子的高尚情懷。劉芳老師是真正的“仁師”，她的精神是人間大愛。不管經歷多大風雨、多大的磨難，她都不忘投身教師崗位的那份初心，始終無怨無悔。她愛崗位、愛學生，對學生充滿慈愛、飽含深情，儘管並不寬裕，她卻無私捐助那些家庭困難、身患殘疾的學生，即便用去了自己大半工資和積蓄。全區教師都要學習劉芳老師這種大愛無私的至真至情，永遠懷著從事教育工作的那份初心，永遠飽含對職業的熱愛、對學生的關愛，有教無類、因材施教，用愛心滋潤、澆灌學生的成長。
學習全國“時代楷模”劉芳老師，對全區教師、共產黨員、幹部群眾，都是一項重要和長期的工作。各學校都要組織教職工和學生收看，電視臺要反覆宣傳播放，要學習劉芳老師的兩本書和新華社記者寫的《大山裡的海倫·凱勒》。要精心謀劃“十個一”，即製作一部短片、排演一部話劇、拍攝一部電影、創作一首歌曲、編寫一本書、流傳一首詞、打造一個園、組建一個報告團、開設一個網路平臺、評選一批白雲“時代楷模”。當前，要認真組織劉芳老師先進事蹟報告會，在全區開展白雲“時代楷模”評選宣傳活動，讓各級各部門、各行各業、各條戰線都來學劉芳、當劉芳，湧現出更多的像劉芳老師這樣的“時代楷模”，匯聚成加快白雲發展的強大正能量。
我今天重點講了“四有三者三責”，講了“一二三改”，講了向劉芳老師學習等三個問題。再聚焦一下，實際上就是“四有四優一學”，即有理想、有道德、有學識、有愛心;優秀校長、優秀班主任、優秀教師和優秀學生;向劉芳老師學習。最後，再次祝願各位老師節日快樂、闔家幸福、萬事如意!
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年的教育工作。稍後，劉市長還要作重要講話，我們要深刻領會，抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：
一、XX年教育工作回顧
XX年，是全市教育系統廣大教職員工攻堅克難、拼搏奮進的一年，是全市各級各類教育事業改革發展、成效顯著的一年。一年來，全市教育系統緊緊圍繞經濟社會發展大局，以辦人民滿意教育為目標，強學習、提素質，抓改革、轉作風，重實效、促發展，形成了不少亮點。昨天召開的全市總結表彰大會上，我局榮獲了XX年目標考核先進單位。
(一)找準“著力點”，教育發展合力逐步形成
一是重點專案建設穩步實施。固定資產完成投資4。54億元，完成了年度投資計劃。其中，職教園區二期完成投資1。5億元，3棟實習車間、中職運動場已建成投用，2棟中心教學樓主體完工;黃河科技學院應用技術學院二期完成投資9000萬元，行政樓已經完工，培訓交流中心主體框架完成，均超額完成了年度投資計劃。招商引資到位資金2。03億元，完成了年度任務。
二是財政教育投入不斷加大。義務教育均衡方面，完成投資7197萬元，重點實施了校舍安全工程、教育資訊化、圖書儀器配備、體音美器材配備、標準化運動場、保健室建設等6類46個建設專案，配備計算機1464臺、多媒體195套、圖書25萬冊、體音美器材5萬件、理化生儀器20萬件。全市123所義務教育學校均達到了省定辦學條件基本標準。我市於XX月份、XX月份，分別通過了省級評估和國家認定。嚴格落實公用經費提標政策，國小、國中生均公用經費分別達到630元、830元。10619名家庭經濟困難寄宿生，享受生活補助603。9萬元。發放各類助學金2517萬元，為523名大學生辦理生源地信用貸款392萬元。
三是鎮級教育投入持續增加。各集聚區、鎮、街道年度教育總投入達7165萬元，佔一般預算收入的6。36%，高出目標1。36個百分點。全市19個集聚區、鎮、街道中，有13個教育投入達到規定要求，有11個超過了全市平均投入比例。其中，沁園街道高達1741萬元，梨林佔財政一般預算收入的24。23%，王屋、邵原、天壇均超過10%。
四是尊師重教氛圍更加濃厚。金馬能源、金利金鉛、富士康、農商行、星之樂鋼琴，以及市慈善總會、團市委、工商聯、總工會、婦聯等單位，累計捐資助學310餘萬元。
(二)選準“切入點”，教育綜合改革有序推進
圍繞幸福教育、義務教育、課程改革等方面，出臺改革配套檔案14個，全面完成3個方面12項改革任務。我市被認定為國家級“先進課題實驗區”，全省職業教育綜合改革實驗區、省級教育資訊化試點市、省級學校足球試點城市。一中獲“全國百強特色學校”，XX學校、XX國小入選全國“優秀傳統文化進校園”專案首批試點學校，積極爭取省教科所在王屋愚公學校設立了教育科研培訓基地。實驗中學、五龍口實小等11所學校被確定為全省改革試點。在構建幸福教育方面，與文明城市建立有機融合，加強未成年人思想道德建設。
全市所有中國小校努力踐行核心價值觀，設定了宣傳牌、文化牆，成建制學校“認星爭優”活動實現全覆蓋，全市國學教育開設率達85%以上。完成了87個少年宮、64個心理健康輔導室、52所“家庭教育進班級”試點學校建設任務。成功承辦了全省校本教研重大課題交流現場會、全省教育學會國小實驗研究專業委員會年會、全省特色教育成果展示研討會。在招生制度改革方面，通過分批錄取，促進了市區學校的均衡招生，滿足了進城學生的就學需要。去年，市區義務教育學校共招生10579人，比上年9023人增加了1556人，增長17。2%。在辦學機制改革方面，依託黃河路國小、玉川路國小組建了XX國小教育集團，全市28所國中、20所國小組建了12個教育發展聯盟。在省內外名校對接活動中，新增13所學校，全市已達45所，全年開展互訪、互學活動87次。在對外開放合作中，教育局9月份、12月份兩次接待了韓國漆谷郡教育廳，簽署了友好交流協議。
(三)抓準“生長點”，各級各類教育協調發展
一是認真實施職教攻堅二期工程，出臺了《關於加快發展現代職業教育的意見》，職業技術學校與德國工商大會合作，舉辦了“機電一體化中德合作班”，首期招生20人。圓滿完成國家中職改革發展示範校建設任務，有2所院校獲省級品牌示範校榮譽，2所學校獲省級特色職業院校資金支援。中職、高職雙雙榮獲“全國職業教育先進單位”。《中國教育報》《河南日報》《教育時報》等主流媒體予以報道，先後有36個市(縣、區)到我市考察學習。
二是市區建成投用3所公辦幼兒園，相對緩解了招生壓力。推行“1+N”管理模式，探索聯盟辦園，開展攜手結對、星級評定等活動。確立《3—6歲兒童學習與發展指南》試驗區1個，試點園3所，評出市級示範園5所。全市學前三年入園率達93。6%，高出全省15個百分點。
三是聚焦大學聯考質量，打造名師團隊，提高教學效益。在全國高中學科聯賽中，我市獲一等獎1名，二等獎9名。在省十二運會上，我市中學生組獲團體總分一等獎和“體育道德風尚獎”。20xx年大學聯考，我市清華、北大錄取人數達8人，與開封持平，超過了鶴壁、許昌、洛陽、三門峽、焦作5個地市，受到市政府通令嘉獎。濟源一中被確定為“全省綜合創新高中”，高階中學被認定為全省教育科研實驗基地，濟源一中、濟源四中被確定為全省首批普通高中多樣化發展試點。
四是扶持民辦教育，黃河科技學院應用技術學院新增4個專業，新招生960人，比上年增加一倍。北大附中河南分校濟源校區成功落戶，首批招生551人。會同市財政局出臺了《民辦教育發展專項資金管理暫行辦法》，爭取資金181萬元，對高階技工學校等民辦學校予以補助。教育局被省教育廳評為“民辦教育服務與管理先進單位”。
(四)瞄準“落腳點”，教育保障能力明顯增強
1、隊伍建設得到新加強。舉辦了12期教育名家講堂，組織12項技能培訓，參訓教師達10759人次。我市教師培訓工作得到教育部的充分肯定，獲優秀團隊獎，在全國地市級管理者培訓班上作了典型發言，多次應邀到省內外做經驗交流。在各類教師優質課評比和技能競賽中，市職業技術學校白春芳、濟源一中鄔宗炯老師獲全國一等獎，濟源一中範利娟老師獲省特等獎、XX老師獲第五屆最具成長力教師“十佳獎”，有36名教師獲省一等獎。XX學校、一中慎被確定為全省名校長培養物件，有25名教師被授予省級“名師”、“骨幹教師”。同時，獲省教育科研成果獎7項、省教育資訊化應用成果獎38項。
2、教育公平取得新進步。
一是出臺了《教職工管理規定(試行)》，強化隊伍管理。在教師調配中，事前公佈137個崗位，對有意向的教師從8個方面綜合積分，按積分依次選崗，杜絕不正之風。同時面向社會公開招聘了162名教師，深入重點院校，現場招聘了14名優秀應屆畢業生。在招教考試中，邀請部分市人大代表、政協委員和考生家長，通過視訊系統全程監督，確保公平公正。按照“特崗到山區、招教到農村”的原則，事前公佈新招聘教師分配崗位，按成績依次選崗，有章可循，客觀公正。
二是完善了《教育系統領導幹部管理規定(試行)》，明確了管理許可權、任職條件、選拔任用程式，規範了監督管理。按照“公開透明、平等競爭、擇優聘用”的原則，公開選聘了1名中心校校長、2名市直國中校長，樹立了良好的用人導向。三是出臺了《發放山區學校教師生活補助實施辦法》，從今年元月份起，擬對山區五鎮教師，發放人均每月300元的生活補助，進一步改善山區教師的生活條件，穩定教師隊伍。
3、保障能力達到新水平。編印了《學校安全教育指導手冊》，明確了51類崗位職責，發放宣傳資料10萬餘份，開展應急演練1000餘場，規範整治託管機構163家。組織青少年法制教育活動30餘場，發放《青少年法制教育讀本》6000餘冊。新開辦《教育手機報》，在各級各類媒體發表通訊報道6000餘篇。黃河路國小、實驗幼兒園先後榮獲第六屆、第七屆“河南教育名片”。作為國家二類城市語言文字建立工作牽頭部門，克服重重困難，完成了全市176個單位的語言文字建立任務，以優秀等次通過了省級驗收。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市人大、市政協監督關懷的結果，是各集聚區、鎮、街道，各部門，以及社會各界關心支援的結果，更是廣大教師和教育工作者辛勤耕耘的結果。在此，我代表市教育局，向全市廣大教職員工和關心支援教育事業發展的各級領導、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、正確認識我市教育發展的存在問題和麵臨形勢
在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，全市教育發展還存在一些矛盾和問題。
一是農村學校辦學條件相對薄弱，城區教育資源相對緊張，學前教育公益性、普惠性資源存量偏少，辦園質量參差不齊;缺少真正叫響全國的“名校”，缺少真正引領一方的“名師”。
二是“大資料時代”的新教育觀念有待進一步更新，教學方法單一，教育體制機制改革需深入推進，教育服務經濟社會發展的能力需持續加強，全社會“適合孩子的教育才是最好的教育”的理念還沒有被廣泛接納。
三是人民群眾關心的“大班額”、“擇校熱”、“擇優師”等問題依然存在，教育佈局不盡合理，區域、城鄉、校際差距仍然突出。
四是教育管理難點多。個別教師有償補課、加重學生課業負擔、體罰和變相體罰學生、推銷教輔材料等違規行為屢禁不止;個別領導幹部法紀觀念淡薄，不講規矩，挑戰紅線，甚至受到查處和通報。
當前，我國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的歷史時期。我市也處於經濟結構調整期、深化改革攻堅期和社會矛盾凸顯期，面臨的挑戰前所未有。為此，我們要主動認識新常態、明確新要求、落實新責任。
一要認識經濟發展“新常態”。隨著經濟增速變緩和財政收入增長降低，未來幾年，教育財政投入持續加大的趨勢將會變緩，如何進一步優化盤活存量，用足用好增量，提高經費使用效益和管理效率，對我們提出了新的要求。同時面對人民群眾渴望子女接受優質教育的強烈願望，如何適應這種新常態，推動全市教育持續健康發展，需進一步優化規模和質量，是我們必須面對的挑戰。
二要明確改革發展新要求。國家中長期教育規劃綱要提出到20xx年基本實現教育現代化，目前已不足六年，時間緊，任務重。這就需要我們更新教育理念，補齊教育短板、完善體制機制、提升管理水平。xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的基本方略。隨著社會對民生問題的越來越重視，對教育的關注度越來越高，對教育的期望值越來越大，對教育工作的監督意識越來越強，要求我們必須加強法治教育，堅持依法行政，依法治校，依法治教，需要我們深入思考、身體力行。
三要落實教育發展新責任。備受關注的大學聯考制度改革已經破冰前行，省里正在組織專家起草改革方案及相關配套檔案，積極向國家爭取第二批試點。如果得到批准，新方案將於今年上半年公佈，秋季入學的高一新生將開始實施。作為全省職業教育綜合改革實驗區，我市承擔著職業教育創新發展的重任。義務教育的“全面改薄”、資源擴充、高位均衡，學前教育的普及提升，等等。這些都需要我們凝聚共識，主動作為，勇於創新，敢於負責。
三、凝心聚力，實幹高效，確保XX年各項工作全面推進
20xx年是全面完成“”教育事業發展規劃的收官之年，也是科學謀劃新一輪教育事業發展的奠基之年。同時職業教育二期、學前教育二期，基本實現教育現代化也已進入全面攻堅階段。做好今年的教育工作，使命光榮、責任重大、任務繁重。會上已經印發了《教育工作要點》，我就不再全面講了，著重強調以下四點，簡單說，就是“落實一項任務、深化三項改革、推進五項工作，強化六項保障”：
(一)堅持落實“立德樹人”根本任務，深入推進素質教育
報告提出“把立德樹人作為教育的根本任務”。落實好這一任務，關鍵在於大力實施素質教育，促進學生全面發展、個性發展，努力讓每個孩子成人、成長、成才。要把“立德樹人”作為全部教育工作的出發點、落腳點，牢固樹立科學全面的質量觀。
1、積極培育並踐行社會主義核心價值觀。“人無信不立，國無德不強。”要把核心價值觀教育貫穿於教育教學全過程，著力解決重視不夠、針對性不強、“兩張皮”等問題。堅持以“立德樹人”為目標，遵循青少年身心發展規律，創新方式、拓展渠道，積極探索培育和踐行核心價值觀的有效途徑和方法。
一要強化認知認同。春風化雨才能潤物無聲，內心認同才能自覺踐行。要把宣傳核心價值觀融入教育教學的全過程，貫穿到學校教育、家庭教育和社會教育的各個環節、各個層面。遵循青少年身心特點，用身邊事教育身邊人，用小故事闡明大道理，做到深入淺出、情理交融。讓健康向上的思想觀念，在學生心裡播下種子，生根、開花、結果，轉化為崇德向善的實際行動。
二要強化主題活動。習近平總書記指出，培育和踐行核心價值觀必須融入生活，在落細、落小、落實上下功夫。我們必須堅持由易到難、由近及遠的原則，從身邊小事做起、從一點一滴抓起，真正讓核心價值觀內化於心、外化於行。
完善教師管理規定、學生守則公約等師生行為規則，建立和規範學生禮儀制度，使核心價值觀成為學生生活的基本遵循，做到全程育人、全科育人、文化育人、實踐育人。持續開展“中國夢”主題教育活動，引導學生理解內涵，樹立勤奮進取觀念，凝聚正能量，追求真善美。堅持推動實踐養成教育活動。充分利用重大節日、重要活動和班團隊會等契機，抓好滲透式主題教育活動，深入組織“愛學習、愛勞動、愛祖國”，以及“節糧、節水、節電”教育活動。加強集體主義教育，培養團隊合作、吃苦耐勞精神。充分利用綜合實踐基地、愚公移山精神展覽館等社會資源，發揮好鄉村少年宮作用，加強未成年人思想道德建設。
三要強化德育實效。各學校要因地制宜，打造德育特色專案，形成特色、增強實效。組織好“第三屆愚公家鄉好少年”評選學習教育活動。通過打造文化校園、書香校園等品牌，廣泛開展中華優秀傳統文化進校園活動，用傳統文化滋養心靈、陶冶情操，實現文化育人。要加強班主任隊伍和共青團、少先隊建設，為實施德育特色專案奠定基礎。
2、持續構建“幸福教育”。堅持以“尚德、健康、快樂、進步”為核心，以人為本，促進學生全面協調發展，引導培育手腦並用、知行統一的學生，培育理想信念堅定、道德情操高尚的學生，培育身體健康、人文素養良好的學生，培育創新精神足、實踐能力強的學生。樹立正確的教育政績觀，以治理違規辦班補課、合理規範招生、優化學生作業、推銷教輔材料等為重點，進一步規範中國小辦學行為，把教師和學生從過重的負擔中解脫出來。完善中國小綜合素養評價制度，探索以學生髮展為核心、綠色多元的素質教育質量評價體系、全面科學的教育工作評價體系，構建向上健康的教育生態，讓學校成為教師成長、學生成才的幸福樂園。
3、全面提升體育美育水平。按照“強體、重衛、精藝”的思路，推進學校體育改革發展，認真落實開展校園足球要求，培育24所校園足球特色學校。持續實施“體育、藝術‘2+1’專案”，讓學生愛鍛鍊、會審美、有人文。實施《國家學生體質健康標準》，完善學生體質檢測，開齊開足藝術教育課程，以全省第五屆中國小生藝術展演活動為載體，提升藝術教育質量，提高學生藝術修養。
(二)堅持深化三項改革，增強教育發展活力
省教育廳朱清孟廳長在省十二屆人大四次會議記者會上提出，XX年我省將深化教育領域綜合改革，啟動“一市四縣兩校”改革實驗區建設。“一市”指的就是濟源市，主要負責職業教育綜合改革實驗。所以說，深化教育改革，責任重大，不可推卸。本年度，我市教育改革的總體思路是：以職業教育綜合改革實驗區為載體，以提高質量、促進公平、增強活力為目標，突出人才培養模式、資源配置方式和教育管理機制三個重點，著力打造濟源教育發展品牌。
1、落實職業教育綜合改革實驗區任務，改革人才培養模式。
一是在辦好職業教育機電一體化專業中德合作班的基礎上，進一步擴大中德合作規模，與省教育廳積極溝通銜接，與北京思威普公司簽訂汽修專業中德合作協議，爭取開辦汽修專業中德合作班。
二是研究制定我市中高職銜接實施方案，做好重點專業課程體系、教材研發等工作，爭取啟動中本銜接招生，紮實推進中高職銜接。
2、改變資源配置方式，促進教育基本服務均等化。完善出臺義務教育招生實施方案，建立健全進城務工隨遷子女、農村留守兒童和殘疾兒童入學保障服務體系，促進農業轉移人口市民化。
3、完善教育管理機制，創新教育發展方式。
一是實施第三輪名校入濟工程。在做好45所已對接學校工作的基礎上，再完成10所中國小與省內外名校對接。
二是進一步推進教育聯盟工作。城區優質學校牽頭，發揮優質教育資源輻射作用，實施城鄉聯動，協作發展，實現共同教研、共同培訓、共同發展，努力縮小城鄉、區域、校際間差距。
三是深化義務教育學校校長教師交流工作。研究出臺全市義務教育學校校長教師交流實施辦法，促進交流工作更加科學規範。四是紮實推進基礎教育課程改革。圍繞德育工作、課堂教學改革、課程開發、校本教研、活力校園“五個維度”，以有效課堂建設為突破，以“一師一優課、一課一名師”評選活動為抓手，突出“晒課”、“賽課”，聚焦課堂教學。同時搭建優秀校本課程展示平臺，引導學校科學分析傳統優勢、現有特色和存在問題，完善課程體系。
(三)堅持推進五項工作，促進全市教育持續健康發展
一是普及發展學前教育。我市二期三年行動計劃已全面啟動，要創新發展方式，爭取更多支援，擴大普惠資源，預防“國小化”傾向，認真落實各專案標任務，不斷提高保教質量。
二是均衡發展義務教育。紮實做好“全面改薄”工作，根據中國小辦學條件20條底線要求，按照“城區擴容為主、農村標準化為主、全面提質為主、分級投入為主”的思路，著力改善基本辦學條件，滿足教育教學和生活的基本需要，縮小城鄉差距、校際差距。
同志們，努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神聖職責，讓每個孩子健康快樂成長是全社會的共同期盼。伴隨著大好春光，全市教育發展的大合唱已經奏響，讓我們攜起手來，同舟共濟，改革創新，乘勢而上，為實現每個教育人心中的“教育夢”，為實現全市教育跨越發展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
在熱烈慶祝第30個教師節之際，我們在這裡隆重召開全區教育工作會議，主要是回顧總結近年來全區教育工作取得的成績，分析教育工作存在的問題和差距，進一步統一思想、認清形勢，咬定目標、再接再厲，推動全區教育事業再上新水平。下面，我講三個方面的問題。
一、天橋教育呈現出全面發展的良好態勢
教育是民族振興和社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄託著億萬家庭對美好生活的期盼。天橋教育有傳統、有優勢。天橋區是山東省近現代教育的發源地之一。白鶴書院是濟南最早的書院，民國後成為著名的革命聖地濟南鄉師，發展培養黨員超過百人，其中有不少後來成長為黨的高階幹部。濟南師範學校創建於清光緒二十八年，是全國最早的師範學府之一，是山東師範教育的開端。制錦市國小初建於1920xx年，時稱鎮武廟學堂。悠久的教育傳統和文化底蘊，為天橋區現代教育發展奠定了堅實基礎，提供了蓬勃動力。但是，伴隨著經濟轉型升級和城市化程序加速推進，天橋區教育與群眾需求、發展要求相比，呈現出較大差距，教育資源容納能力不足，優質教育資源特別是國中優質教育資源不足，城鄉義務教育發展不均衡等問題日益突出。教育上的短板制約了教育事業整體水平的提高，教育事業的欠賬影響了天橋區事業的發展進步。
教育是立國之本、民生之基，教育公平是最大的社會公平。重視教育、發展教育、支援教育是各級黨委政府和社會各方面義不容辭的責任。近年來，區委、區政府把教育放在優先發展的位置，繼承優良傳統，正視困難差距，著力解決突出問題，著力更新觀念，著力強化保障，著力營造尊師重教的良好氛圍，在辦好人民滿意教育過程中推進教育事業振興，使天橋教育有了新變化、新成效。群眾對天橋教育的滿意度不斷提高，一批中國小校躋身全市優秀學校行列，一大批優秀教師脫穎而出，越來越多的單位和個人投身到尊師重教的光榮事業中來。剛才發言的匯才學校校長孟祥龍、明珠國小特級教師鄒梅、桑梓店鎮黨委書記董學山正是他們中的典型代表。在此，我代表區委、區政府，向全區教育工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意，並祝大家節日快樂!向多年來關心支援天橋教育事業發展的各級領導、各屆人士表示衷心地感謝!
天橋教育站在了新的起點上，回顧過去的工作，有五點體會：
必須堅持圍繞民生辦教育。最大的民生是教育，教育是人民群眾最關心最直接最現實的切身利益，承載著人民群眾對幸福生活的美好期待。我們始終把優先發展教育作為最大的民生工程，既從戰略的高度把握，又從具體工作上突破;既注重打造優質教育資源，又注重統籌區域教育均衡發展;既注重辦好城區教育，又注重農村教育跨越趕超;既注重提升城市居民子女教育質量，又注重讓外來務工人員子女享有均等的教育機會。只有從實現人的全面發展、促進社會公平正義、增進群眾福祉的高度增強推動教育事業發展的責任感緊迫感，才能更加自覺地支援教育事業發展、更加主動地推動教育事業發展、更加廣泛地集聚教育事業發展的強大力量。
必須堅持加大投入保障。教育需要投入，教育事業大發展需要大投入、持續投入。我們堅持再窮不能窮教育，堅持“小財政”辦好“大教育”，不管財政多麼困難、資金多麼緊張，優先保障教育資金，持續加大教育投入，為教育事業發展提供堅強保障。近三年全區投入教育資金13.3億元，連續三年教育資金投入佔地方公共財政支出比重超過20%，今年教育投入預算佔地方公共財政支出的比重達24.83%。
必須堅持以觀念創新引領發展。教育處在現實與未來的交匯點上，只有不斷更新觀念、創新舉措，才能使教育跟上時代、適應發展。我們把創新作為教育發展的不竭動力，圍繞教育均衡、公平，實施城鄉緊密型教育共同體建設，建立起以城帶鄉、城鄉聯動工作機制。圍繞提升教育內涵，實施“五名工程”，引入“愛生學校”專案。圍繞打造教育特色，實施“一校一品”工程，博文學校書法、明湖國小剪紙、清河實驗國小雜技等成為全市特色教育知名品牌。只有牢牢把握教育事業和學生全面發展規律，探索實踐符合天橋實際和學生成長需要的教育理念、教育模式、教育方法，才能永葆天橋教育的生機和活力。
必須堅持教育發展以教師為本。廣大教師承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。一個孩子遇上好老師是人生的幸運，一個區域源源不斷地湧現出一批又一批好老師則是這個地區教育事業發展的希望。我們把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，壯大教師隊伍，提升教師素質，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，不斷夯實教育發展基礎。三年來新聘教師242名，引進優秀教育人才37名，舉辦各類培訓137期、1.5萬人次，教師隊伍結構持續優化，教師整體素質和教育教學能力顯著提升。
必須堅持全社會弘揚尊師重教良好風尚。尊師重教是我國的優良傳統。“國將興，必貴師而重傅。”只有教師得到尊敬，教師所傳授的道理和知識才能得到尊重，全社會才能形成崇尚學習的好風氣。我們充分調動各方力量，形成了全社會協同支援教育發展的工作合力。各街鎮立足實際，投入人力物力財力，支援轄區教育發展。區直各部門圍繞教育發展出主意、想辦法，積極貢獻力量。在政府興辦教育為主的同時，社會團體、社群組織以及公民集體或個人創辦各類學校，學前教育、義務教育、職業教育等競相發展，全社會形成了關心支援參與教育事業發展的良好氛圍。
雖然近年來全區教育工作取得一定成績，但仍存在一些不容忽視的突出問題，主要表現為“四個不相適應”：一是與群眾期盼不相適應。群眾期盼孩子在天橋能夠享受到優質教育，但我區辦學條件、辦學水平、優質教育資源總量和配置等都與群眾期望有差距。有的群眾對子女在天橋接受義務教育存在不放心、不安心的問題。二是與城市化程序不相適應。隨著城市化程序加快，外來務工人員子女激增，校舍容納能力與適齡學生數量相比差距很大，增加教育資源、保障“同城教育”方面還有許多工作要做。三是與促進學生全面發展不相適應。教育的根本任務是立德樹人，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持以學生為本，推進素質教育，尤其在弘揚社會主義核心價值觀，促進學生養成正確的人生觀世界觀方面，任務十分緊迫而艱鉅。四是與全面深化教育改革的要求不相適應。黨的xx屆三中全會提出深化教育領域綜合改革的各項任務，近日，國務院頒佈《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，雖然主要是針對招生制度的改革，但已折射出教育改革發展的方向。正確對待大學聯考“指揮棒”的導向作用，主動適應教育改革對基礎教育的影響，需要廣大教師和教育工作者投入大量精力去研究把握和科學推進。
二、努力把天橋教育事業發展提升到一個新水平
天橋教育事業具備了向更高水平邁進的堅實基礎，尤其伴隨著“向南求特色，向北求發展”的各項建設全面展開，伴隨著教育改革的全面深化和紮實推進，天橋教育事業面臨難得的發展機遇。我們要始終堅持教育優先發展，科學把握教育事業發展規律，積極作為、踏實工作，全面提升教育辦學質量水平，努力把天橋教育發展推向新階段。
1、把辦好人民滿意教育高高舉在頭頂上。努力辦好人民滿意教育是黨的提出的明確要求。讓人民享有優質的教育資源，是人民的權利，是黨委政府和教育工作者的責任和使命。讓人民滿意，要在有學上、上好學上下功夫。有學上，就是讓每一個孩子都享有平等受教育的權利。重點是兩個方面，一是加大教育資源供給，解決好“上不了”的問題。要多渠道加大教育投入，加快新建、改擴建一批幼兒園和中國小校，讓每一個學前適齡兒童都能夠入園，讓每一名符合條件的外來務工人員子女都有學上。二是加大教育救助力度，解決好“上不起”的問題。要完善家庭經濟困難學生資助體系，把各項資助措施落到實處，不讓一個孩子因為家庭經濟困難上不起學。上好學，就是要讓孩子均等地接受優質教育。要下大氣力擴大優質教育資源總量，下大氣力優化優質教育資源配置，下大氣力實施城鄉教育均衡發展和區域、校際間幫帶共促，下大氣力推進各類學校標準化建設，努力縮小區域、校際之間的差距，在更高水平上實現教育均衡發展，讓每個孩子都接受到更好的教育。
讓人民滿意，要在能成才、能成人上下功夫。能成才，就是讓每個孩子都成為有一定才能的人。要正確處理素質教育與應試教育的關係，堅持全面發展，培養合格人才。要創新教學理念，改革教學手段，創新教學方式，使學生們德、智、體、美全面發展，讓每個學生都具有生存能力、發展能力、社會參與能力和繼續學習能力，有特長、能成才，有夢想、能出彩。能成人，就是指立德樹人、教書育人，讓每個學生有健全人格、良好道德。昨天到北京師範大學看望一線教師時講，古人說“傳道、授業、解惑”，教師的職責第一位的應該是“傳道”。要加強傳統美德教育和社會主義核心價值觀教育，教會學生如何做人，讓每一名學生的心智得到全面健康發展。
讓人民滿意，要在保安全、有健康上下功夫。學校安全直接關係到青少年能否安全、健康成長，關係到千萬家庭的幸福安寧和社會穩定。要把加強學校安全工作牢牢抓在手上，特別是在加強校車管理、學校周邊治安環境整治、學校防火、預防集體食物中毒等方面一刻也不能放鬆，一刻也不能大意。要認真落實學校安全工作責任制，加強安全隱患排查化解，確保不出現安全責任事故。要高度重視學生的身體健康、心理健康，減輕學生的課業負擔，保證學生必要的休息時間和參加文娛、體育活動的時間。要堅持對學生進行各種衛生保健教育，培養學生良好的健康衛生習慣。正如在參加首都義務植樹活動時指出的：“身體是人生一切奮鬥成功的本錢，少年兒童要注意加強體育鍛煉，家庭、學校、社會都要為少年兒童增強體魄創造條件，讓他們像小樹那樣健康成長，長大後成為建設祖國的棟樑之才。”
2、把提升教育教學水平作為貫穿始終的主線。教學質量是學校的“名片”，學生的綜合素質是教學質量的直接體現。提升教育教學水平是教育事業發展的生命線。要在如何教上下功夫。堅持以學生為本，把握學生全面發展的規律，引導教師研究教育趨向，把握教材特點，瞭解學生心理，把著力點放到如何“教好”、如何“教會”上來。在教與學的過程中，將“有營養”的知識變得“既有營養又好吃”，讓學生保持和提高學習興趣，體驗到學習的快樂。要在提升教師素質上下功夫。加大名師培養引進力度，為教師進修學習創造條件，為優秀教師脫穎而出創造良好環境，為教師全身心投入教育事業解決他們的後顧之憂，努力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業教師隊伍。要在加強校長隊伍建設上下功夫。進一步完善校長負責制，實行中國小校長任期制和任期目標責任制，建立校長工作績效考核機制。實施校長素質提升工程，開展以現代教育思想、教育理論和加強學校管理、增強教育創新意識為重點的普及性、通識性培訓，提升校長隊伍整體水平，努力推進教育家辦學。要在打造品牌名校上下功夫。每個學校都要高點定位、科學謀劃，打造品牌、爭創名校，在品牌名校建立過程中帶動學校教育教學水平全面提升。
3、把推進教育工作創新作為一項基礎性工作來抓。要確保教育投入，在持續加大公共財政投入的同時，健全建設移交、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量捐資助學。要改革辦學機制，探索聯合辦學、委託管理等多種方式，增強學校發展活力，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發展的良好格局。要健全完善以教學管理、教學保障為主要內容的教育督導評估機制，構建上下貫通、橫向聯合、職能互補、功能完備的“大教研”工作機制。要創新人事制度和管理方法，完善教師流轉、激勵機制，深化“區管校用”管理體制，健全完善優秀校長、優秀教師“定期輪崗”制度，提高管理水平，激發內部活力。
三、確保教育事業發展各項任務落到實處
教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。推進教育事業發展是一項長期而艱鉅的任務。全區上下要把教育發展作為事關全域性、事關長遠的大事，擺在突出位置，齊心協力，密切配合，形成合力，抓好落實。
1、主動作為。全區各級各部門要把教育擺在優先發展的戰略地位，主動關心教育、支援教育、發展教育。區四大班子要帶頭深入調研教育事業發展，為教育多辦實事，為學校多解難事。區委組織部要加強教育系統黨的建設，抓好學校領導班子和幹部隊伍建設，發揮黨組織在教育發展中的政治保障作用。區紀委要加強教育系統黨風廉政建設，從嚴治教，規範管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。發改委、財政、人事、編制等部門要充分發揮職能，積極支援教育發展。公安、交警、工商、文化、綜合執法等部門要加大對校園周邊環境和文化市場的整頓力度，為青少年創造適宜的學習生活環境。食品監管部門要加大學校食品衛生監管力度，確保學校食品衛生安全。各街鎮要切實履行普及義務教育的職責，加強與學校的聯絡，積極為教育發展創造良好的環境。區教育局要切實擔負起主管責任，把辦人民滿意教育的理念牢牢記在心上，把提升教育教學水平各項工作緊緊抓在手上，積極爭取上級業務部門指導和支援，加強與區直部門、各街鎮的溝通協調，促進全區教育事業全面發展。
2、奮發有為。廣大教師要奮發有為、積極進取，在時代與職業的座標中找準定位，在大時代、大事業的格局中明確作為，出色履行教書育人的光榮職責，為努力辦好人民滿意的教育再立新功。要志存高遠，愛崗敬業，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，把追求理想、塑造心靈、傳承知識當成人生的最大追求。要修身立德，為人師表，自覺加強師德修養，堅持以德立身、自尊自律，以高尚的情操和良好的思想道德風範教育和感染學生，以人格魅力和學識魅力贏得社會的尊重。
3、營造氛圍。要加強學校與社會互動，增強教育工作與社會、家庭間的互信，為辦好教育創造良好環境。要大力弘揚中華民族尊師重教的優良傳統，廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我區教育事業取得的成果，宣傳先進學校、優秀教師的典型事蹟，在全社會形成人人重視教育、人人關心教育、人人支援教育的良好風尚，營造企業以助教為榮、群眾以支教為樂的良好氛圍。
同志們，教育發展功在當代、利在千秋，教育事業光榮神聖，承載著天橋發展的希望，肩負著全區人民的期盼。全區各級幹部要真抓實幹，開拓進取，努力推動全區教育事業科學發展，為實現新跨越、再造新天橋作出新的更大貢獻!
同志們：
剛才，張書記已經從幾個方面做了非常重要的講話，下面，我主要講三個問題。
一、肯定成績，總結經驗，正視問題
過去的五年，是我縣教育事業發展取得顯著成績的五年。
——教育優先發展戰略地位得到加強。近年來，吉木薩爾縣各級黨委、政府高度重視教育工作，加大對教育的投入和扶持力度，突出了教育優先發展的戰略地位，規範了教育發展工作的責任和任務，並多次召開專題會議，制定法規性檔案，從政策層面上解決了教育教學改革和發展中的許多重大問題。1998年以來，縣黨委、縣人民政府相繼召開了“兩基工作會議”、“教育工作會議”等，制定出臺了《關於貫徹〈中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的實施辦法》、《關於加強“兩基”工作的決定》等一系列規範性檔案，提出和落實了教育發展以及與教育相關的各類問題的解決辦法和措施，為吉木薩爾縣教育的健康、持續發展奠定了良好的政策基礎、理念基礎和行動基礎，逐步確立了吉木薩爾縣教育優先發展的戰略地位。
——教育結構得到合理調整，教育資源配置不斷優化。我縣相繼成立成職教中心、縣三中與縣二中合校、城鎮國中與縣二中合校，對老臺鄉南門國小、老臺國小、老湖國小進行了撤併，城鎮良種場國小與縣一小進行了合併等，採取民漢合校、民民合校及跨鄉鎮、跨行政村聯合辦學等措施，優化了教育資源配置，擴大了辦學規範，提高了辦學水平。
——各級各類學校基礎設施建設得到加強，辦學條件得到根本改善。完成了“校舍八配套建設”掃尾工程，並在此基礎上重點加強了學校基本建設，完成學校新建和維修面積近5萬多平方米，為教師建成住房600餘套。學校現代化教育已逐步由“兩機一幕”發展為具備微機室、語音室、電子備課室、校園網等現代化裝置，全縣學校配置微機近500臺，初步實現了現代教育資訊“上星落地”的要求。引進了國家遠端教育投資專案、國家教育寬頻網建設專案等，使全縣20所學校進入“西部開發教育示範工程”，實現了校校通，全縣教育資訊化程度得到了極大提高。
——“兩基”任務全面完成。1998年順利通過國家掃盲驗收。1998年全面完成了“普九”任務，到20xx年又全部通過了自治區複查驗收，“兩基”工作全面步入鞏固提高階段;中等職業、成人教育以成職教中心為骨幹實現了資源重組，辦學規模逐年擴大;初等職業成人教育以鄉鎮農牧民文化技術學校為依託，合併各類培訓機構，逐步成為鄉鎮農科教結合的基地，直接服務於當地經濟建設。
——教研興教步伐加快，素質教育取得良好成效。積極與區外名師、名校建立教科研協作體系，積極推進課改實驗，教學質量得到整體提高，普通大學聯考錄取率和名校錄取率逐年攀升。加快素質教育實施步伐，通過建立素質教育評價體系，把德育滲透到各科教學，進一步加強體音美設施建設，並在國小開設英語、微機課，舉辦各類校園文化藝術節，學生的創新精神和實踐能力得到提高。
——校長、教師隊伍素質明顯提高。各級各類學校校長經過崗位培訓實現“雙證”上崗;教師通過各類培訓、區州兩級業務年考、在離職進修，學歷達標率大幅上升，呈現小教大專化、國中本科化、高中教師研究生化趨勢，素質明顯提高。
過去的五年，我們之所以能夠取得上述成績，基本的經驗有五條：一是各級黨委、政府認真貫徹了國家有關教育發展、改革的重大政策，注重落實教育優先發展的戰略地位，把教育擺在了重要工作的議事日程，給教育的發展以政策保障和人、財、物的大力支援;二是教育職能部門目標明確，具有開拓創新、團結進取的精神，搶抓機遇、乘勢而上的意識和真抓實幹、克服困難、發展教育的工作舉措;三是校長、教師兩支隊伍奉獻育人，具有強烈的事業心、責任心;四是教育工作得到了全社會的廣泛理解和支援;五是國家鼓勵社會力量辦學的政策得到貫徹落實，對教育的多元投入機制初步形成，教育產業發展初見成效。
我縣教育工作取得了顯著成績，正朝著教育強縣目標邁進，有多項教育指標高出全州平均水平，各項工作位於自治州前列，但我們也必須清醒地認識到，我縣的教育工作還存在著許多問題：一是教育優先發展的戰略地位尚未完全得到落實，教育的發展現狀還不能適應當前社會發展的要求;二是五年來各級政府在教育投入方面欠帳較多，國家、自治區的各項投入政策仍未落實到位;三是“兩基”鞏固提高工作仍有許多薄弱環節，部分少數民族鄉鎮普九滑坡，輟學超標，治理不力，成為當前教育工作的難點;四是教育發展還不平衡，平原鄉鎮與山區鄉鎮之間還有差距，民漢學校之間的管理水平、教學質量也有差距;五是職業教育的發展相對滯後，還不能適應吉木薩爾縣經濟社會發展對各類人才的教育系統安全穩定工作會議”，與各校各單位簽訂了安全穩定工作責任書，與縣有關部門組織了安全工作大聯檢，為全縣農村接送學生車輛確定了統一標識。投資35萬元建成了朝陽鎮城區學校校園網路視訊監控系統，有效預防了校園案件發生。教育局被縣政府評為“安全生產”工作先進單位。
二是全面加強了黨風廉政和教育行風建設。召開了黨風廉政建設工作會議，簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《治理亂收費責任書》，建立了預警談話制度，強化了對“一把手”的警示和監督。下發了《輝南縣教育系統熱點問題整改落實工作方案》，組織召開了全縣中國小禁止在職教師假期亂辦班、亂補課專項工作會議，加大了對全縣在職教師亂辦班、亂補課、為社會辦班拉生源等熱點問題整治力度。給家長撥打調查電話700多人次，核實社會舉報12次，做出了對辦班補課違紀教師給予行政處分和調離到偏遠山區任教的規定，並實行“一票否決”制，有效遏制了亂辦班行為。全年共核實查辦來電、來信、來訪案件68件，群眾測評滿意率有了明顯提高，取得了全縣行風測評第三名的好成績。
(五)實施惠民工程，建立和諧教育氛圍
共為義務教育劃撥公用經費1549萬元。為學生免費提供了價值416.9萬元的教科書共7560套。為291名普通高中學生髮放困難補助資金29.1萬元，為507名職業高中學生髮放助學金38萬元.確保了家庭貧困學生零輟學。完成了2207.3萬元“普九”債務的化解工作，解決了學校的債務負擔。完成了第二次補發拖欠教師工資1531萬元，極大的調動了廣大教師工作積極性。
(六)實施上專案促發展工程，推動教育快速發展
一是超額完成了縣委縣政府下達的招商引資和固定資產投資任務。去年，縣委、縣政府下達教育系統招商引資任務為2500萬元，固定資產投資任務為3000萬元。我們通過採取多種措施和辦法，完成招商引資2641萬元，佔縣下達任務的106%，完成固定資產投資4500萬元，佔縣下達任務的150%。
二是基礎設施建設取得突破性進展。共投資1472萬元，為樣子哨中心國小、三中、輝發城鎮中學等12所學校新建教學樓、宿舍樓、教學附屬用房等12572平方米;投資538萬元，為輝南鎮中心國小、高集崗中心國小、大椅山中心國小等31所學校維修改造校舍21000平方米，整體推進了標準化學校建設。投資160萬元，為27所學校更新了課桌椅2582套;新增音、體、美器材1萬餘件，新增教學儀器裝置、電教裝置2萬餘件(套);新建實驗室8個;新建多媒體教室6間，新增微機265臺;新增圖書資料10餘萬冊，較好的完成了教學配套設施建設。
一年來，教育局受到各級各類表彰10餘項(次)。尤為可喜的是，教育局被省教育廳評為“中國小教師繼續教育先進集體”;被省精神文明建設委員會授予“軍警民共建先進單位”榮譽稱號;被縣委縣政府評為“精神文明建設工作先進集體”;在全市教育重點工作目標管理責任制評比中，教育局榮獲了“綜合工作優秀獎”，在全市7個縣(市區)名列第二名。
以上這些成績凝聚著全縣教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益於社會各界的真誠關心和大力支援，得益於縣委、縣政府的高度重視和堅強領導。也是全縣教育工作者奮力拼搏、不懈努力的結果。在肯定成績的同時，我們應清醒地認識到，對照科學發展觀的要求，教育工作還存在一定的問題和差距。主要表現在：城鄉之間、學校之間的發展還不平衡，特別是農村教育還很薄弱，學校硬體建設還沒有達到省規定的建設標準，如校舍的安全問題、實驗室建設、計算機配置、多媒體教室建設、體音美器材配置等;高中教學質量下降，大學聯考成績不佳;職業教育發展缺少資金，基礎能力建設水平還不高;教育缺編較大，部分學校還存在教師年齡老化、業務能力低等;個別教師缺乏緊迫感和危機感;個別學校亂收費、亂訂學習資料和個別教師為社會辦班拉生源現象仍然存在;歷史遺留的原民辦教師上訪要待遇等問題。這些問題需要我們認真研究，加以解決。
二、教育面臨的形勢和工作任務
是實施“”規劃的最後一年，也是《國家中長期教育改革和發展綱要》啟動實施的第一年。我縣經濟社會發展也將進入新的重要發展階段，對教育改革和發展也提出了更高的要求，教育處於改革發展的戰略機遇期，《綱要》的頒佈實施必將推動教育事業更好更快發展。同時，教育面臨著政府重視、百姓關心、社會關注的局面，我們一定要把握好教育改革和發展的方向。
基於教育發展的新形勢，根據省、市教育工作會議精神，結合我縣教育工作實際，確定全縣教育工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的xx屆四中全會及省、市教育工作會議和縣委十三屆六次全會精神，以科學發展觀為統領，以辦人民滿意教育為目標，以推進義務教育均衡發展、提高教育教學質量、大力發展職業教育、努力提高教師隊伍素質為重點，全方位實施精緻化管理，使各級各類教育健康、協調、可持續發展，更好的為我縣經濟和社會發展服務。全年工作可概括為：把握一條主線，突出三個重點，提高一個滿意度。
(一)把握義務教育均衡發展這條主線，努力促進教育公平
推進均衡發展是義務教育的戰略性任務，是堅持以人為本、實施素質教育的重要保證。前不久，教育部提出“要以縣域內實現均衡為工作重點，大力推進縣域內義務教育均衡發展”，到20xx年實現區域內初步均衡，20xx年區域內基本均衡的目標。根據這一“時間表”和“路線圖”，我們要把義務教育均衡發展作為教育工作的主線來抓。
一是要科學制定均衡發展推進計劃。根據《國家中長期教育改革發展規劃綱要》，研究制定《輝南縣中長期教育改革和發展規劃》和《輝南縣教育發展規劃》。各校根據教育局的部署，要做好未來三年工作規劃。規劃要堅持以科學發展觀為指導，以提高質量、促進教育公平為重點，立足現實，在遵循教育規律的前提下，對政府重視、師生期盼、社會關注的問題加以研究論證，進而明確教育發展的思路和措施，使每個學校能在新的起點上進一步科學發展。
二是加大薄弱校幫扶力度。我們要在教學設施、師資分配、資金投入上向農村學校、薄弱校傾斜。繼續實行農村學校、薄弱學校考生升高中降低5分錄取的政策。繼續深入開展支教、聯教、送教活動，完善城鄉強弱學校結對幫扶制度，要建立校長、中層幹部、骨幹教師交流機制，實現教育資源共享，促進義務教育均衡發展。全面落實義務教育免費政策，繼續做好家庭困難學生就學資助工作，確保每個學生不因家庭貧困而失學。
三是加大專案建設力度，進一步改善辦學條件。首先，努力完成縣委縣政府下達教育局的固定資產投資和招商引資工資任務。全年要完成固定資產投資計劃指標7500萬元、獎勵考核指標萬元;完成招商引資計劃指標7000萬元、獎勵考核指標3000萬元。其次，大力開展學校標準化建設。今年，在繼續爭取國家和省專案資金支援外，要多方籌措資金，保證完成中國小校舍安全工程任務。計劃投資1764萬元，完成杉鬆崗鎮中心國小教學樓、輝發城鎮中心國小教學樓、石道河鎮中學綜合樓的續建工程、完成金川鎮中國小等13所學校校舍12490平方米新建工程以及慶陽鎮中國小等20所學校11000平方米維修改造任務。進一步抓好農村中國小現代遠端教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所農村國中理化生實驗室和微機教學室及教學儀器的配備，徹底解決農村國中黑板上做實驗的現象。
(二)突出“三個重點”，全面提高教育教學質量
一是以提高教學質量為重點，全面實施素質教育
第一，狠抓教學質量提升。質量不僅是教育的口碑、形象和聲譽，更是教育的生命線。因此，我們繼續把今年確定為“教學質量提升年”。各位校長要認清：教學質量就是“一把手”工程，校長就要承擔教學質量的主要責任。今年我們將採取一定的強力措施，狠抓教學質量提升，特別是當前，要把大學聯考質量提上去，打好大學聯考翻身仗，實現今年大學聯考一般院校和重點院校升學率均同比增長5個百分點以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目標。從今年開始，教育局將建立教學質量問責制，義務教育階段教學質量高低，按照質量檢測統計結果作為考核依據，質量檢測排在最後一名的，對校長實行誡勉談話，連續兩次排在最後給予免職處理。普通高中要看大學聯考結果，嚴格按《大學聯考目標任務及獎懲辦法》(輝教字26號)執行。教育局督導室要將工作重點放在教學質量的監督上，把校長、副校長、教務主任、教研組長聽課、評課及參加教研活動的數量、質量作為督導檢查的重要內容之一，認真抓好《吉林省義務教育教學常規》的貫徹落實，加大“教學質量百里行”隨機督導的力度;教育局黨辦要把教學質量作為考核評估校長的重要指標、作為獎懲任用的主要依據。教師節我們將召開表彰大會，對教學質量突出的學校實行重獎。
第二，要進一步落實“立德樹人”的根本任務。要把德育放在學校各項工作的首位，堅持育人為本，德育為先，以實施全員、全面、全程為突破口，進一步完善以學校為主導、延伸家庭、輻射社會的三結合德育網路;要深入到課堂，深入到學生中間，尋找適合學生髮展的德育工作新方法、新手段，探究德育新課題;青少年宮要發揮幅射帶動作用;各學校要認真總結典型經驗和案例，進一步推進德育工作的開展。
第三，努力創辦特色學校，將新課程改革推向新階段。要在全面總結我縣新課程改革經驗基礎上，進一步創新改革思路，打造我縣特色品牌，同時，加大對外宣傳力度，提高東街國小、撫民學校新課程改革的知名度，吸引省內外學校前來觀摩考察;要繼續推廣東街國小、撫民學校等教學改革經驗，推廣輝發城鎮中心國小開發16門校本課程實行全校走班制授課經驗，借鑑實驗國小注重藝術特長培養的做法，創新學校辦學特色，將新課程改革不斷引向深入。
第四，繼續加強體衛藝工作。要嚴格執行國家課程計劃，開全課程，開齊學科，開足課時。保證學生每天1小時體育運動時間，召開全縣中國小生秋季田徑運動會。深入開展藝術教育調研工作，加大力度推進藝術教育的開展。嚴格按照國家要求，加強學校的食品衛生的管理，做好甲型流感等傳染病的防控工作。
第五，加強幼兒教育、民族教育和民辦教育。進一步完善幼兒教育管理機制。縣幼兒園要做好省級示範園檢查驗收工作。要推進農村鄉鎮中心國小帶辦幼兒園的農村幼兒教育管理模式。民辦幼兒園要做到“三統一”，即統一教材、統一教學計劃、統一收費標準。繼續深化民族中國小語言教學改革，舉辦“三語”基本功競賽活動，紮實開展民族團結教育工作。嚴格履行民辦教育審批手續，加強民辦學校辦學水平和質量的評估，進一步規範民辦教育的辦學行為。
二是以職業教育為重點，提高服務經濟發展的能力。今年我們要在做大職業教育上下功夫，力爭實現“五個突破”。首先，在招生數量上實現新突破。今年職教招生要實行“四放開”，即招生物件放開，招生時間放開，生源區域放開，招生計劃放開，力爭實現全日制學歷教育招生400人，非學歷教育招生人的工作目標。其次，在辦學模式改革上實現新突破。要堅持以就業為導向，擴大“訂單培養”比例，逐步完善“半工半讀”制度，完善“陽光留學”試點工作，迎接中國教育發展戰略學會專家組驗收。第三，在骨幹專業建設上實現新突破。要在去年增開的汽修、美容美髮兩個專業的基礎上，再增開旅遊、服裝2個專業，力爭年內建成2個市級骨幹專業。第四，在教學模式改革上實現新突破。努力建設現代技能教室，實施“一體化教學”，改革傳統教學手段和方法，提高資訊化教學手段的利用率，建立“寬基礎，活模組”課程模式。第五，在專業教師隊伍建設上實現新突破。要加大“雙師型”教師隊伍建設力度，繼續組織實施職教中心教師素質提高計劃，採取多種形式提高專業教師的教學水平。
三是以提高幹部教師素質為重點，努力促進師資隊伍的專業化發展。首先，加強學校領導班子隊伍建設，不斷提高思想政治素質、辦學治校能力。進一步完善中國小校級領導、中層幹部的培訓制度和考核評價制度，校級領導幹部逐步實行任期交流制，中層幹部要進行新一輪競爭上崗。其次，抓好師德建設工作。廣泛開展師德教育活動，選樹師德典型，大力宣傳優秀教師事蹟，悉心營造尊師重教氛圍。健全師德“四評”體系，實行師德建設“一票否決”制，進一步規範教師從教行為，努力打造一支既有學識水平又有人格魅力的教師隊伍。教師節將對優秀教師給予表彰。第三，要加強教師培訓和管理。要在全員培訓的基礎上，有針對性地開展骨幹教師、農村教師、薄弱校教師、青年教師、班主任等重點培訓，普遍搞好“網聯”培訓。繼續組織城鎮教師到農村支教、名優教師送教下鄉。抓好培訓經費的使用，各校要拿出公用經費的3%用於縣級教師培訓、2%用於校本培訓。要繼續加強教師培訓基地建設，今年，要對教師進修學校實行經費傾斜，確保進修學校迎接省標準化達標驗收，在全縣還要建立2所農村義務教育培訓基地校。第四，完善教師補充機制。做好中國小教師招聘和農村中國小教師特設崗位計劃實施工作。第五，積極穩妥的推進教師績效工資實施工作。根據國家和省廳績效考核指導意見，制定我縣績效考核實施辦法，充分調動廣大幹部、教師工作積極性。
(三)堅持依法治教，著力提高人民群眾的滿意度。
一是繼續推進普法和依法治理工作。深入開展“五五”普法工作，開展“法律進機關”、“法律進校園”和“建立無邪教校園”活動，推進中國小法制宣傳教育“四落實”。做好減輕中國小生過重負擔的專項治理工作，要依法全面落實安全穩定責任制，把安全穩定工作作為“一把手工程”，繼續實行安全穩定“一票否決制”，進一步健全安全保障制度，開展好安全專項檢查和周邊環境綜合治理，確保師生的人身安全和學校的財產安全。
二是全面推進依法治教工作。要針對師德師風、提高教育質量、“亂收費、亂辦班、亂訂學習資料”等教育熱難點問題，開展專項檢查，加大打擊懲處力度，對頂風違紀亂收費的校長，一經查實，將免去校長職務，決不姑息遷就，對亂辦班、拉生源的教師，要給予行政處分，特別嚴重的要降工資，並調到農村偏遠山區任教。要加大學校財務監管和內部審計力度，學校的各項收費必須全部納入學校預算，不得隱匿、私設小金庫。對納入政府採購範圍內的專案，必須實行政府集中統一採購，學校的專用裝置及大宗辦公用品採購必須按規定報教育局審批，對擅自購買物品的學校，會計核算中心一律不予報銷支出。教育局對學校債務存量要進行監控，確保學校債務存量逐年減少，對已有集資債務的，要節約資金歸還欠款，原則上按全年公用經費的20%償還債務，對不按要求歸還的，由教育局用學校公用經費直接安排歸還。教育局將隨時對學校財務進行效益、收支審計和專項審計，及時查究財務管理中存在的問題，對違反財經紀律的嚴格追究校長及財會人員的責任。要進一步加強考試工作，做好各類考試的組織管理，加快覆蓋所有考場的國家教育統一考試電子巡查系統的施工建設，確保5月中旬完工。
三是切實加強黨風廉政建設。重點抓好對校級以上領導幹部的監督，加大重點領域和薄弱環節的監管力度。深入推進廉潔教育和廉政文化進校園活動，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造清廉興教的濃厚氛圍。要深化政務、校務公開，推進學校民主管理。要繼續做好信訪穩定工作，開展矛盾糾紛與排查，暢通教育資訊溝通渠道，做到有報必接，有案必查，有錯必糾，提高辦結率和滿意率。
同志們，的教育工作任務艱鉅，責任重大，即充滿希望更充滿挑戰。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質量，攻堅克難謀發展，為做大做強我縣教育事業作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們：
今年，國家將對我省“兩基”工作進行督導檢查和全面驗收。省、市相繼召開了教育工作和“兩基”“迎國檢”工作會議，對“兩基”“迎國檢”工作進行了全面的安排部署。為了進一步貫徹落實省、市教育工作及“兩基”“迎國檢”工作會議精神，結合我縣教育發展現狀，我就如何做好“兩基”“迎國檢”工作講四個方面的意見：
一、統一思想，提高認識，高度重視“兩基”“迎國檢”工作
“兩基”“迎國檢”是省、市基礎教育工作的一件大事，是對我縣貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》、落實國家“兩基”工作部署的全面檢查和集會考核，也是對我縣“兩基”工作水平及成果的認定和評估。“國檢”內容包括普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、學校管理、教育質量、掃盲工作等七個方面。就我縣而言，由於人口多，基礎教育發展相對滯後，“兩基”總體水平仍然不高，加之20xx年驗收後鞏固工作又做得不完全到位，要在不到十個月的時間完成整改工作，時間緊，任務重。因此，我們要站在全域性和戰略的高度，把思想統一到省、市、縣的決策部署上來，充分認識這次“國檢”的重大意義，以高度負責的政治責任感，知難而進的拼搏精神，紮紮實實的工作作風，進一步明確目標，理清思路，抓住重點，突破難點，嚴格對照“兩基”“迎國檢”工作的各項指標要求，找準存在的問題，明確整改的措施，落實整改責任，限期進行整改，確保順利通過評估驗收。
二、認清形勢，尋找差距，客觀分析“兩基”工作中存在的問題與不足
近年來，我們在“兩基”教育方面做了大量紮實有效的工作，於20xx年順利通過了省上的評估驗收，但我縣的“兩基”工作仍然在低水平徘徊，還存在很多亟待解決的突出問題。主要表現在：一是“兩基”鞏固提高工作的勁頭不強。20xx年省上對我縣“兩基”評估驗收時指出：“我縣‘兩基’教育存在底子薄，發展不平衡，一些指標帶有突擊性等問題，要求驗收後，機構不撤、人員不減、力度不弱、投入不少，在鞏固提高階段要繼續保持‘兩基’攻堅階段的強勁勢頭”。但是，有些鄉鎮、部門、學區和學校都不同程度地存在“兩基”驗收已結束，對工作有所放鬆的現象，致使鞏固提高工作做得不紮實、不細緻。二是保學控輟的任務仍然繁重。保學控輟是“迎國檢”的難點和重要指標，由於我縣以農業為主，農民收入渠道單一，大部分農民家庭生活較為困難，加之受重男輕女，重眼前利益、輕長遠發展等不良習俗的影響，部分學生特別是國中學生未完成學業就輟學打工，造成了國中輟學率嚴重超標，也影響著17週歲青少年中等教育完成率的達標。三是掃盲工作有待加強。從目前情況來看，掃盲工作基礎薄弱，相關資料不夠健全，掃盲不徹底、質量不高，針對性和實效性不強，復盲率較高，鄉鎮掃盲夜校點開班不正常，教師包農技培訓工作責任制還沒有真正落到實處。四是教學管理有待提高。教學管理是“迎國檢”的一項新指標，目前我縣各學校在常規管理中都存在著不同程度的問題，在某種意義上影響著正常的教學秩序。同時，學校綠化、美化、亮化、淨化等工作措施落實不力，還沒有完全達到相關標準和要求。五是“兩室”建設不能滿足實際需要。目前全縣各學校的實驗裝置均屬20xx年省上“兩基”驗收時配備的，通過這20xx年時間的使用損耗，現有的儀器已遠遠不能滿足實驗教學的需要。同時，個別學校的儀器僅是擺設，使用率較低，大部分學校的圖書還達不到省上規定的標準。六是校舍面積還未達標。近年來，通過專案爭取等方式，加大了校舍建設力度，但還不能滿足學生正常上學的需求，沒有達到上級要求的生均比例指標。同時，受5.12汶川地震等自然災害的影響，部分學校又新增了許多危房。上述問題的存在，嚴重影響著全縣“兩基”達標驗收工作，希望各鄉鎮、相關部門、各學區和學校高度重視，結合各自實際，採取有力措施，認真加以研究和解決。
三、明確目標，抓住重點，認真落實各項整改措施
按照中央和省、市要求，“兩基”“迎國檢”工作實行“五個一票否決制”，即普及程度不達標的一票否決，20xx年以來有拖欠教師工資的一票否決，有D級危房的一票否決，有重大安全責任事故的一票否決，有弄虛作假的一票否決。因此，各鄉鎮、相關部門、各學區和學校要嚴格對照國家“兩基”驗收標準，根據《秦安縣“兩基”“迎國檢”實施方案》的總體要求，針對存在的具體問題，理出重點和難點，積極推進每一個環節，著力解決每一個問題，抓緊落實每一項工作，力爭在規定的時間內取得實實在在的效果。
(一)加大保學控輟力度，確保普及程度達標。普及程度是“普九”工作的核心指標。我縣在20xx年省上“兩基”工作驗收時，由於當時突擊性較強，普及程度不穩定，尤其是一些國中生因厭學和受打工潮的影響，輟學率、入學率時常反彈。從20xx年“兩基”年檢情況可以看出，各鄉鎮國中入學率不達標、輟學率嚴重超標。因此，我們要及時總結“兩基”攻堅工作中保學控輟的成功經驗和做法，狠抓普及程度各項指標的達標工作。一要認真貫徹落實新的《義務教育法》，依法保障適齡兒童和少年接受義務教育的權利，使適齡兒童、少年按時入學、全部入學。二要全面貫徹落實《農村義務教育經費保障機制》，切實做好“兩免一補”工作，確保貧困家庭的子女正常入學。要切實加強學校財務管理，嚴肅財經紀律，確保義教經費使用支出的安全、規範和有效。三要用行政、法律、情感、課改等多種保學控輟措施，認真落實學生入學通知書制度、流失學生報告制度和勸返制度，最大限度地動員和組織適齡兒童都來入學，做到“該入學的一個不能少，已入學的一個不能走”。要實行目標管理責任制，層層簽訂責任書，落實縣、鄉幹部包村，村幹部包組，校長包校，教師包學生的“四包”責任制。學校要與學生家長簽訂確保其子女在校正常學習的承諾書，重點要做好八年級、九年級年級和部分厭學學生的思想教育工作，堅決把國小、國中的輟學率控制在規定的範圍內。
(二)加強教師隊伍建設，提高師資整體水平。教師是教育的第一資源，建設一支人員齊備、結構合理、素質精良的教師隊伍是提高義務教育質量和水平的關鍵。師資水平也是“國檢”的核心指標，我們要多渠道，多形式地解決中國小教師結構不合理的問題和配置不均衡的問題，力爭使各學校的師生比達到國家評估指標要求。要進一步加強教師職業理想、職業道德和法律教育，加大教師培養和培訓力度，努力提高教師專業水平和教學能力。要建立健全教師正常的補充機制，完善並嚴格實施教師准入制度，規範和完善城區學校教師到農村支教等交流制度，努力解決部分學校教師短缺的問題，促進全縣教育均衡發展。要全面推行教師聘任制、績效工資制和校長負責制、崗位責任制，建立健全教師考核、調配、激勵機制和校長公開招聘競爭上崗機制，不斷調整優化教師隊伍，提高學校的整體工作水平。
(三)千方百計籌措資金，努力改善辦學條件。由於我縣經濟基礎薄弱，縣鄉財力有限，近幾年在改善辦學條件方面加大了投入力度，但部分學校還存在活動場地小、校舍面積達不到生均標準等問題。因此，各鄉鎮、相關部門、各學區和學校要結合全縣教育佈局調整規劃，切實抓好以下幾個方面的工作：一要繼續積極爭取國家和省、市投資專案，加大教育基礎設施建設力度，下決心解決農村中、國小校舍嚴重緊缺的問題。二要抓好D級危房改造，要組織專門力量，對存在安全隱患的校舍和設施進行全面檢查，在11月底前能維修的要全部維修加固，不能維修的必須拆除，切實保證師生人身安全。三要本著夠用、實用的原則，添制中國小必需的教學儀器、圖書、課桌凳和文體器材。同時要加快寄宿制學校的宿舍、食堂、廁所等配套設施的建設，努力改善寄宿生的學習和生活條件。這裡特別強調，學校建設中的各類專案必須嚴格執行專案法人制，實行招投標制、工程監理制和質量目標責任制，絕不能在工程質量上出現任何問題。
(四)搶抓有利時機，彌補掃盲工作薄弱環節。“兩基”的基本內容是基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，二者缺一不可。多年來，我縣高度重視掃盲工作，全縣青壯年非文盲率從20xx年的95.6%提高到20xx年的97.03%。針對我縣掃盲工作中存在問題與不足，我們要在進一步鞏固掃盲工作成果的基礎上，突出抓好以下幾個方面的工作：一要把掃盲工作與普九工作同安排，同部署，同組織，同實施，採取“地毯式”排查，對15—50週歲的青壯年文盲摸清底數，針對不同地域，採取不同措施，加大宣傳力度，全覆蓋進行掃盲。二要充分利用暑假、“五一”、“十一”學校放假和外出務工人員返鄉過節的有利時機，組織專門力量，採取多種方式，全方位進行掃盲。三要把掃盲與學習推廣農村實用技術結合起來，進行“三實”掃盲，即教給掃盲物件實用語文、實用算術和農村實用技術，使農民真正得到實惠、嚐到甜頭，激發他們參與掃盲的興趣和熱情。四要按照“一校掛兩牌，一長管兩校，一師任兩教”的原則，繼續落實掃盲工作責任制。
(五)強化學校管理，創造良好的校園環境。學校安全管理是這次“兩基”國檢的一個重點檢查專案。各鄉鎮、相關部門、各學區和學校要認真貫徹落實省、市、縣關於《加強中、國小管理工作的意見》精神，以校舍安全、交通安全、飲食衛生安全、用電安全、消防安全等為重點，及時組織開展學校安全大檢查，迅速消除安全隱患，堅決杜絕各類安全事故特別是師生傷亡重大安全責任事故的發生，努力營造整潔、平安、和諧、衛生、文明的校園環境。一要建立健全確保師生安全的各項規章制度，落實鄉鎮、教育主管部門、學區、學校及相關部門各類安全工作責任制和事故責任追究制，完善重大傷亡事故緊急救援方案及預案。在迎檢前，各鄉鎮、相關部門、各學區和學校要開展一次安全專題教育活動，安全教育要覆蓋到每一個班級和每一名師生，切實提高廣大青少年學生的安全意識和自我防護能力。二要加強學校綠化、美化、亮化、淨化工程建設。在校園環境管理上要做到“四個一新”，即校園環境整治一新、文化廚窗內容一新、校園綠化美化一新、宣傳迎檢標語刷寫一新。三要嚴格規範學校收費管理。要嚴格執行相關收費政策，進一步規範學校收費行為，堅決杜絕亂收費現象。
(六)規範辦學行為，提高教育教學質量。要以提高教育教學質量為核心，把素質教育貫穿在教育工作的全過程。一要著力構建德育為先的育人體系，加強和改進未成年人思想道德建設，提高德育工作的針對性、實效性。二要積極推進以課程改革為核心的教育改革，按照國家和省上制定的課程計劃和教學大綱，進一步規範課程設定，開齊學科、開足課時，落實好學生體質健康和體育鍛煉標準，切實減輕學生課業負擔。三要建立和完善教學質量的科學評價體系，強化對“減負增效”的有效監測，堅決禁止在職教師兼任有償家教，加大對違規補課等行為的查處力度。四要強化教育行政管理，向管理要質量，全面加強學校全程、全員管理和精細化、人性化管理。五要加強教學科研，認真研究教材、教法、教育規律，研究學生心理，以學生為中心開展教育活動。六要牢固樹立依法治教、依法辦學的法制觀念，端正辦學思想，規範辦學行為，禁止在義務教育階段設立重點校、重點班以及向學校下達升學指標。
四、加強領導，明確職責，紮紮實實做好迎檢工作
各鄉鎮、相關部門、各學區和學校要把“迎國檢”與“兩基”鞏固提高工作列入重要的議事日程，作為當前全縣教育工作的頭等大事來抓，結合全縣上下正在開展的幹部作風建設暨工作落實年活動，進一步加強領導，廣泛宣傳，強化措施，狠抓落實，努力推進“兩基”“迎國檢”各項準備工作深入開展。
(一)加強組織領導，靠實工作責任。為了切實做好迎國檢工作，縣上成立了“兩基”“迎國檢”工作領導小組，全面負責、統籌協調全縣“兩基”“迎國檢”各項工作。各鄉鎮、相關部門、各學區和學校也要儘快成立相應的組織機構，制定出詳細具體的實施方案，由主要領導負總責，親自過問，親自部署，親自檢查，及時瞭解掌握工作進展情況，抓重點，攻難點，定目標、下任務，蹲點指導，不留死角，協調解決“兩基”“迎國檢”準備工作中存在的實際問題。要嚴格實行目標管理，層層建立責任制，簽訂責任書，細化工作任務，靠實工作責任，有計劃、有步驟、有重點地推進“兩基”“迎國檢”工作，在全縣形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門配合抓、社會各界支援抓的工作格局。
(二)加大宣傳力度，遵守迎檢紀律。宣傳、廣播電視及各成員單位要充分發揮職能作用，利用廣播、電視、政府網、教育網等媒體，開設“兩基”工作專欄專題，開展系列宣傳報道，加大對全縣“兩基”“迎國檢”工作的宣傳力度，形成強大的輿論陣勢，營造濃厚的氛圍，使“兩基”“迎國檢”工作家喻戶曉、人人皆知。同時，在“兩基” “迎國檢”的工作中，要切實做到“六個不準”：不準用虛假手段填報各種統計資料，不準搞假印證材料，不準讓師生講假話，不準以迎檢名義向學生收取任何費用，不準影響正常的教學秩序，不準鋪張浪費、搞不正之風。
(三)制定整改方案，抓好工作落實。縣教體局要認真履行牽頭抓總的職能，結合我縣教育發展現狀，分析、整理和歸納 “兩基”工作中存在的突出問題，提出全面具體的整改意見和措施，指導和督促各學校抓好整改落實和迎國檢各項準備工作。各鄉鎮、各學區和學校要認真分析本鄉鎮、本學區和本學校“兩基”工作中存在的突出問題，制定出切實可行的自查整改工作方案，找準解決的辦法和措施，在規定的時間內，全力抓好整改落實。各學校要將有關政策規定和工作中出現的新情況、新問題及時向教育主管部門和當地鄉鎮黨委、政府進行彙報，教育主管部門和各鄉鎮要高度重視學校反映的問題，由主要領導親自深入學校指導、幫助和解決。縣直相關部門要積極配合所聯絡鄉鎮開展工作，加強與所聯絡鄉鎮的交流溝通和協作配合，與所聯絡鄉鎮實行同考核、同獎懲，真正形成推進“兩基”工作的強大合力。
(四)加強資料建設，抓好檔案管理。資料建設是“迎國檢”的一項重要工作，各鄉鎮、相關部門、各學區和學校要切實做好相關資料的整理、歸檔和管理工作。縣教體局要及早安排，按照“迎國檢”對資料要求的格式，加強業務指導培訓，儘快組織好文化戶口檔案的登記核實和公示，做好資料的完善和滾動使用。所有資料要做到真實、詳細、實用、準確，要一看就懂，一查就實，一核就準，確保檔案資料真實可靠。
(五)抓好統籌協調，明確分工協作。各鄉鎮、相關部門要嚴格按照全縣 “兩基”“迎國檢”領導小組成員單位的工作職責，各司其職，各負其責，確保各項工作任務落到實處。教體部門要加強與各有關部門的溝通協調，做好材料準備、資料統計、督查指導和學校管理、師生及學校安全等工作;財政部門要積極籌措資金，負責各項教育經費的落實，並會同審計部門開展教育經費專項審計檢查;發改部門要督促檢查教育工程專案的組織實施，在學校建設立項、審批等方面提供服務，積極為教育事業爭專案、爭資金提供幫助和支援;人事、編制部門要負責核定教師編制工作，按照達標要求，配合教體部門做好教師的招聘錄用、調配交流等工作;公安、工商等部門要團結協作，密切配合，積極開展校園周邊環境專項整治活動，為學校安全保駕護航;國土部門要做好學校建設用地、專案監管、危房鑑定等方面的配合協調工作;宣傳、廣電部門要積極做好輿論宣傳工作，為“兩基”“迎國檢”工作營造良好的輿論氛圍;其他各有關職能部門要按照各自職責，圍繞“兩基”“迎國檢”搞好配合，共同推進工作。
同志們，“兩基” “迎國檢”工作是對我縣實施“兩基”攻堅成果的一次確認性檢查，是對我縣 “兩基”工作質量的一次權威性衡量，也是對各級黨政領導班子執政能力的一次檢驗檢閱。希望全縣上下要積極行動起來，求真務實，開拓創新，周密部署，紮實工作，為全縣“兩基”順利通過“國檢”、促進全縣教育事業跨越式科學發展做出新的、更大的貢獻!
同志們：
今天會議的主要任務是：總結去年度全市教育工作，部署今年工作任務，動員全市上下進一步解放思想，開拓創新，推進我市教育事業實現又好又快發展。剛才，振德局長對今年的工作進行了全面部署，我完全同意，希望同志們抓好落實。 下面，結合我市工作實際， 我再強調四點意見。
一、肯定成績，總結經驗，堅定加快發展教育的信心
一是營造了教育發展最好的政治環境。 過去一年裡，哈爾濱教育受到了各級領導的關注。一月，省委書記吉炳軒在省委、宣傳部長衣俊卿，省委、祕書長劉國忠，副省長程幼東，省教育廳廳長張永洲的陪同下，深入到我市花園國小、第三中學、哈師大附中和第二職業高中，對我市基礎教育、職業教育辦學情況進行了調研。六月底，到燎原學校視察，親切看望在這裡學習的智障孩子，並對老師們的愛心和奉獻表示敬意。 9 月，市委、市政府召開了慶祝教師節優秀教師代表座談會，省委、市委書記蓋如垠等市領匯出席座談會。其他省市領導也十分關心我市教育的發展，我就不一一列舉了。
二是教育均衡發展取得了階段成果。 教育公平是社會公平的起點，人民群眾對教育公平的期待遠遠高過其他領域。我們始終以人民滿意為目標，努力保障群眾享有公平受教育的機會和權利，在區域教育發展，促進教育公平上邁出了重大步伐。市級財政投入4.2 億元改善中國小辦學條件，新建17所農村寄宿制學校， 啟動了15 所學校新建和改擴建專案， 改造了12 所城市薄弱學校，改造城區D級危房校舍2 萬平方米，大大改善了城鄉辦學條件。
三是職業教育發展取得新突破。 啟動了哈幼兒師範學校、婦聯幼師學校、民進幼兒師範學校和哈藝術職業學校四所學校整合工作，積極籌建哈爾濱幼兒師範高等專科學校，正在履行報批程式。完成了7 所職業高中和市屬民政職工中專的整合工作，促進了職業教育的規模化、集約化發展。加快推進職業教育實習實訓基地建設，哈爾濱第十三職業高中及道里區實訓基地建設已經完工，即將投入使用;哈爾濱輕工業學校及綜合實訓基地建設專案進展順利，主體工程已經開工。
四是素質教育實施水平顯著提高。 堅持以課程改革為統領，以減輕負擔、提高質量為核心，認真落實國家、地方、學校三級課程計劃。對義務教育階段課程改革工作進行了全面總結，做好了高中課改後第一年大學聯考指導工作，加強了對教師的培訓。 在全市中國小校廣泛開展“走進動漫、熱愛生活、放飛理想”為主題的“百日動漫”系列活動，廣泛開展科普教育活動，切實培養和提高青少年學生的創新精神、實踐能力、審美情趣和團隊意識。 深化招生制度改革，首次將省重點高中統招計劃的30% 用於配額， 今年全市共有1267 名國中畢業生以配額的方式進入到省重點高中就讀。
五是市屬普通高校辦學水平得到全面提升。 對哈爾濱廣播電視大學、哈爾濱科技職業技術學院進行了實質合併，優勢互補，增強了發展的後勁。 哈爾濱學院 新校區建設正在推進，學校不斷髮展壯大 。 哈爾濱職業技術學院 正在建立國家級100 所重點職業技術學院。 引導高校圍繞我市主導產業，圍繞未來人才的需求調整專業設定和人才培養模式，增強了高校服務我市經濟社會發展的能力。
六是教師隊伍建設取得新成效。 重點提高農村師資整體水平，免費培訓農村教師1 萬餘人、 校長121 名 ，400 名鄉村教師進城跟班學習。組織1500 餘名新任骨幹教師參與模組自主式培訓，教師的整體素質有了明顯提升。
七是惠民工作取得實績。 資助了10.2 萬名農村寄宿生、城市低保家庭學生、職業學校學生、特殊教育學生以及農民工子女。妥善安置6 萬名農民工子女在城市公辦中國小就學，確保其享受到城市學生平等的受教育權利。為保證學生們儘可能上理想的學校，在我市會考歷史上首次實行了多(雙)志願報考;為保證會考不受影響，全市在考試的兩天調整了工作時間，最大限度地創造了良好的條件。
八是依法治教、依法辦學水平進一步提高。 對我市幼兒園收費標準進行了規範，解決了困擾我市多年的幼兒教育收費標準不統一的問題。規範民辦中國小校辦學行為，加強對民辦中國小校的年檢管理，對辦學行為不規範的學校提出整改意見。規範轉制學校的辦學行為，加大對義務教育階段民辦公助學校清理整頓的推進力度 。
成績的取得，是全市教育工作者共同努力、團結奮鬥的結果，是有關部門和社會各界理解、關心、支援教育的結果。藉此機會，我代表市委市政府向全體教育工作者以及關心支援教育事業發展的各相關部門、社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、認清形勢，提高認識，增強做好教育工作的責任感
當前我市的教育事業步入了一個快速發展的良性時期。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市教育事業發展還不能完全適應經濟社會發展的需要，還不能完全滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求，城鄉教育發展還不夠平衡等問題還沒有得到根本解決。對此，全市各級各部門必須時刻保持清醒的認識，要切實以飽滿的熱情、紮實的工作做好今後一個時期的教育工作。這裡我要強調的是：教育不能年復一年的重複同樣的問題，主管領導要深入實際，調查研究，要有大的作為，做出大的成效來。
第一，對教育在地方經濟社會發展的地位和作用要有新的認識。 百年大計，教育為本。 黨的xx大報告，把教育放在改善民生六大任務之首，體現了黨和國家對教育事業高度重視。市委、市政府把教育放在優先發展的戰略地位，提出教育強市的思想理念，體現了教育在經濟社會發展中的重要作用。面對這樣一個社會共識，我們一定要 抓住機遇， 拿出推進教育大發展的堅決態度。 我們大家，尤其是在座的各位區、縣(市)長以及教育部門主要領導，要在事關教育改革與發展的關鍵問題上，在實施區域教育均衡、協調發展的過程中，一定要有明確的思路，拿出切實可行的措施。
第二，對區域教育大發展要拿出辦法來。 我市實施“北躍、 南拓、中興、強縣”發展戰略 ，對教育發展提出了新的要求。推進城市現代化建設，需要大量的技能型勞動者和專業技術人才，需要我們各級各類教育，特別是職業教育給予支撐。人民群眾對優質教育資源的需求更加迫切，群眾不但希望孩子有學上，而且要上好學校;不僅能上學，而且要好就業。面對這些任務和要求，我們必須拿出解決的辦法。
第三，推動區域教育發展要有大行動。 各級政府要把教育工作擺上重要議事日程，將教育發展納入整個經濟社會發展總體規劃，將教育工作達標情況納入政府工作考核範疇。在今年的工作中，要進一步落實教育督導制度、政府領導聯絡教育和學校制度。各級領導要經常過問關心教育工作, 積極主動幫助解決教育發展中遇到的困難和問題，創造良好的教育發展環境。這裡，我要特意提一下延壽、賓縣和松北。延壽投資4100 萬元新建了第一中學，各個鄉鎮的國中寄宿制學校，食堂和宿舍都已建完，並投入使用。賓縣擬投入5000 萬元，異地新建標準化新一中。松北投資1500 萬元，建設樂業鎮樂業一中，該校硬體達標，學生學習成績也顯著上升。這三個區、縣並不富裕，但領導重視，積極推動，就幹出了成績。所以，要少說多做，關鍵要付諸於行動。
三、突出重點，強化措施，加快教育事業發展的步伐
今年全市教育工作，要緊緊按照全市“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略， 圍繞一條主線，抓好兩個關鍵，做好關係全域性的重點工作 ，推動教育均衡、快速發展。
一條主線就是圍繞促進公平和普惠這條主線向前推進。 這些年，我們沿著這條主線已經做了大量工作，今後我們還要制定並採取更加公平、合理的政策， 以標準化學校建設和薄弱學校改造為牽動，努力實現區域間、校際間的均衡發展，以網點佈局調整和寄宿制學校建設為依託，努力縮小城鄉教育差距， 為學生提供更多均等接受優質教育的機會。要注重整體提升，促進城鄉統籌，更加關注教育民生，使助學體系更加完善。
兩個關鍵，一個是全面提升教育教學質量，一個是構建和諧平安校園。 先說教學質量。 質量是各級各類教育的生命線，也是辦人民滿意教育的關鍵所在。各級政府、各級教育行政部門要始終把質量放在教育行政管理、教學過程管理的頭等重要地位。要牢固樹立質量意識，抓好改善辦學環境、提高教師隊伍素質、提高管理水平等方面工作。 再說構建和諧平安校園。 各部門要把維護學校的安全穩定作為工作的重點，從嚴防範。要深入排查化解影響教育系統安全穩定的矛盾和問題，認真排查校園建設、校舍，學生飲食、衛生、交通等方面的安全隱患。要加強師生的安全意識和自我保護能力，明確領導責任，建立責任追究制度，切實保證廣大師生人身安全和學校正常的教學秩序。要認真研究規範辦學、治理亂收費等焦點、熱點問題，著力解決好影響教育系統穩定的深層次矛盾和問題。
做好六項重點工作。 振德局長在報告中明確了今年我市教育工作的要點，非常全面具體。在這裡，我著重強調幾項重點工作 。
一是抓好義務教育標準化學校建設。 要堅持把標準化學校建設與教育基本建設、薄弱學校改造、寄宿制學校建設、校舍安全工程有機結合起來。義務教育能否依法實現均衡發展，是當前人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一。把義務教育作為教育改革與發展的重中之重，把均衡發展作為義務教育的重中之重，堅定不移地朝著實現均衡發展的既定目標和任務努力。“20xx 年實現區域內義務教育初步均衡，20xx 年實現區域內義務教育基本均衡”，是我國實現義務教育均衡發展的階段性總目標和總任務。我市義務教育發展的規劃、措施，都要圍繞這個目標來進行。各級政府要強化義務教育的保障責任，努力推進義務教育均衡發展和公平發展，確保讓每一個孩子能公平地享受義務教育權利。要努力縮小城鄉、區域差別，千方百計加大對農村學校和城鎮薄弱學校的投入。 要趕進度 ，按省裡要求把進度往前趕，確保完成今年150 所的標準化中國小達標任務。同時，要統籌配置教育資源，將學前教育納入市、縣(區、市)教育發展總體規劃，全力推進全市19 所特教學校改善辦學條件。
二是全面推進課程改革，深入實施素質教育 。要高度重視中國小生德智體美勞全面發展，豐富學生的文化科學知識，發展健康的身心素質，培養誠信、寬容、守紀、勤勉、文明禮貌等品格操守和行為習慣，增強集體意識和社會責任意識。深化普通高中招生制度改革，完善重點高中配額生招生政策，穩步推進學業考試成績納入會考總成績的改革。積極探索考試製度改革，控制考試次數，嚴格控制學科知識考核難度，注重對學生生活經驗、創新精神和實踐能力的考核。積極探索中國小教學質量評價辦法，引導學校深入開展素質教育，促進學生全面發展。
三是堅持依法治教，嚴格規範中國小校的辦學行為。 堅持“ 國小就近入學，對口直升國中”的招生辦法， 嚴格執行普通高中屬地化招生政策。全面落實義務教育經費保障機制的各項政策，嚴格禁止學校擅立專案、擅提標準和擴大收費範圍。 認真 做好民辦公助學校清理規範後的過渡工作，確保學校穩定，保證教育教學質量不降低。 加快普通高中改制學校的清理整頓步伐，爭取三年內完成清理整頓工作。 嚴厲禁止教師歧視學生，體罰或變相體罰學生，嚴禁 在職教師舉辦或參與舉辦各類補習班和輔導班，堅決杜絕個別教師 課上不講、課後亂補的現象發生，進一步加大 對“三亂”行為的治理力度。
四是大力發展中等職業教育，不斷擴大中職教育規模。 要真正重視和加強職業教育，做到“認識到位，領導到位，工作到位”，切實解決職業教育發展和改革中的困難和問題。繼續擴大職業學校招生規模， 為全面實施“北躍、南拓、中興、強縣”戰略培養更多更好的適用技能型人才。 進一步加強職業教育實習實訓基地建設， 組織實施好輕工業學校及其綜合性實訓基地建設，積極推進2 個區域性、9 個專業性實訓基地建設。整合幼教師資培養培訓資源，謀劃好幼兒師範學校申辦專科院校和新校區建設工作。加大中職學校專業調整力度，確立和形成一批骨幹品牌專業。 加強對農村職業教育工作的指導，力爭 到20xx 年，80% 以上的農村職教中心(職業高中)達到省部級重點中職學校標準，40% 的學校達到國家級重點中職學校標準。我們還要進一步擴大職業學校招生規模，提高職普比例。
五是抓好中國小校舍安全工程。 校舍建設關乎師生生命安全，關乎經濟社會發展全域性。保證師生生命健康安全是教育工作的底線。各級政府主要領導和教育部門的負責同志要切實汲取汶川地震的慘痛教訓，始終把學校安全放在心上，始終把師生生命安全放在第一位。各區、縣(市)主要領導要親自抓，必須抓好、抓實。今後新建中國小校舍時，必須嚴格按照國家的相關標準進行設計和施工，增強中國小校舍抗震防災能力，真正把學校建設成為最堅固、最安全、最漂亮、最讓家長放心的“四最”地方。 這裡要說清楚，教育工程質量哪個地方出了事，要追究哪個地方領導和相關人員的責任。
六是 全面提升普通高校的辦學水平。 高等教育是培養高層次人才的主要場所，要著力支援相關院校加強內部管理，加強師資隊伍建設，改善設施條件，使大學成為培養和集聚高層次人才的重要基地，提高我市創新能力和水平。進一步提升哈爾濱學院的內涵建設，加快新校區專案進度;開展哈職業技術學院建立國家級100 所重點職業技術學院工作;抓好哈科技職業學院的教學評估工作，將學院建設成為省級示範性高等職業院校;推進哈電大開展社群教育，構建全民學習、終身學習的教育體系。
四、加強領導，進一步營造教育事業發展的良好氛圍
辦好教育，是各級政府執政為民的一項重要職責。我們一定要切實擔負起本地教育改革發展的重任，不斷提高領導教育工作的能力和水平，為教育事業發展營造良好的條件。
一是要切實加強領導。 教育是發展之本，強市之本，是一項民心工程、社會工程、系統工程。全市各級各部門要把推動教育改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把教育擺在優先發展和適度超前發展的戰略位置， 切實加強和改善對教育工作的領導， 認真落實好教育改革和發展的各項措施，為教育多辦實事，為學校多解難題，提升轄區學校的辦學條件，穩定教師隊伍，提高教育發展水平。
二是要轉變工作作風。 各級各部門要堅持求真務實的工作作風，嚴格教育管理，深化教育改革，強化過程監督，確保各項措施落到實處。教育系統廣大領導幹部對確定的工作要雷厲風行、立說立行，真正把心思用在工作上，把精力用在事業上，用實實在在的工作贏得群眾的信賴和支援。我要強調一下，我市有眾多的中省直高等院校，這是哈爾濱寶貴的優質資源，對促進我市經濟社會發展有重要的作用。我們要充分依託這一資源，為高校發展提供良好的環境和優質的服務。
三是認真調研，做好規劃。 目 前，國務院正在組織制定中長期教育改革發展規劃綱要，對今後一個時期教育工作進行部署。記得我在07 年的會議上強調，新時期黨的教育方針 首次把 “ 為人民服務 ” 納入，充分體現了以人為本的思想和人文關懷精神，突出強調了教育要努力促進人的德智體美的全面發展。我們要牢記黨的教育方針， 要問政於民，問需於民，問計於民 ，研究制定今後一個時期我市教育發展的重點思路、重點領域、重點工作和重點政策措施，努力破除影響當前和今後一段時期教育又好又快發展的障礙和問題，帶動全年各項工作目標的全面實現。
四是營造良好的環境。 教育涉及千家萬戶，人民群眾期望值大，社會關注度高，必須加強領導，形成合力。各級政府要對教育工作優先謀劃、優先支援，加大對教育的投入保障力度，要保證財政性教育經費增長明顯高於財政性經常性增長幅度。教育是一項事關民生的基礎性工作，僅靠教育部門的努力是不夠的，主管教育的區縣(市)長要善於協調各個方面，積極爭取財政及發改、人事、勞動等相關部門對教育的支援，推進教育的發展，形成齊抓共管的工作格局。
同志們，我市教育正處在新起點，面臨新機遇，應對新挑戰。處在新起點需要我們有新思路，面對新機遇需要我們有新舉措，應對新挑戰需要我們有新對策。讓我們以科學發展觀為指導，進一步解放思想，深化改革，真抓實幹，開拓進取， 為加快推進教育改革和發展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這裡召開全區教育工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市教育工作會議精神，回顧總結“”以來武進教育工作情況，研究部署今後一個時期的教育工作任務。剛才，周區長作了很好的工作報告，3個單位進行了交流發言，大會還進行了表彰。在此，我代表區四套班子向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向全區廣大教育工作者致以親切的問候!向所有關心支援武進教育事業發展的社會各界人士致以崇高的敬意!
近年來，區委、區政府始終把教育放在優先發展地位，大力實施“科教興區”戰略，深入實施教育改革，不斷加大教育投入,積極改善辦學條件，切實加強學校管理，武進教育事業繼續保持跨越發展的良好勢頭，教育總體水平走在了全省、全國的前列，各項教育指標基本達到中等發達國家水平。武進還先後榮獲“江蘇省教育工作先進區”、“江蘇省義務教育均衡發展先進區”、“江蘇省首批教育現代化建設先進區”等眾多榮譽。回首歷程，武進教育喜事連連、戰果累累。可以說，這幾年是武進校園建設大投入、教育環境大改善的幾年，是武進師資能力大增強、管理水平大提升的幾年，是武進教育改革大推進、辦學體系大優化的幾年，也是武進教育聲譽大提高、爭先進位大跨越的幾年。教育戰線的同志們以改革創新的成就和無私奉獻的精神，贏得了人民群眾的認可和社會各界的尊重。
今年是“”的開局之年，區委鮮明提出了建設“智慧武進、低碳武進、幸福武進”的戰略決策，辦好教育事業是推進“三個武進”建設的重要前提和有力支撐。站在新的歷史起點，我們要從建設人力資源強區的高度，以更寬的視野來把握教育工作的新形勢，以更新的理念來審視教育工作的新要求，以更實的舉措來推進教育工作的新任務，加快走出一條符合時代特徵、具有武進特色的教育現代化發展之路。下面，我講三點意見：
一、要充分認識教育現代化的重要意義
百年大計，教育為本。教育在國民經濟中具有基礎性、先導性、全域性性的地位。不久前召開的中央和省、市教育工作會議，均頒佈了中長期教育改革和發展規劃綱要，描繪了未來十年教育事業發展的巨集偉藍圖，明確了推進教育科學發展的指導思想、工作方針和目標任務，為今後一個時期教育事業的發展指明瞭方向。我們要認真貫徹中央和省、市有關精神，深刻認識“建設新武進，教育率先行”的重要意義，加快開啟建設更高水平教育現代化的嶄新徵程。
1、教育現代化是傳承人類文明的現實之需。古人云：天不生仲尼，萬古如長夜。這雖是對孔子的高度評價，也有力地說明了教育的重要作用。在浩瀚的歷史長河中，人類文明之所以能夠薪火相傳，教育功不可沒。可以說，沒有教育，就沒有歷史的記憶、文脈的傳承和人類的進步。武進自古文教昌明、才俊輩出，先後誕生了9名狀元和1547名進士，享有“儒風蔚然為東南冠”的盛名。也正是因為一如既往的重視教育，不斷地傳承、發展和繁榮武進文明，才成就了“詩畫江南、人文武進”的歷史美譽，贏得了“現代之城、魅力武進”的靚麗名片，孕育了“科教強區、創新武進”的光明前景。如今，站在新的歷史起點，我們必須繼續把教育放在優先發展的地位，大力弘揚尊師重教的優良傳統，積極用現代的眼光來審視教育、用現代的理念來謀劃教育、用現代的手段來發展教育，大力推進教育現代化程序，全力打造主動學習與終身學習積極踐行的學習之城、創新人才與創新成果不斷湧現的智慧之城、歷史文脈與現代氣息交相輝映的魅力之城，努力使武進的悠久文明持續繁榮、世代相傳、源遠流長。
2、教育現代化是經濟社會發展的動力之源。根據世界銀行的研究，當前知識經濟時代，教育投入對經濟發展的回報率高達1∶3，世界上60%的財富依賴於人力資本，一個國家的勞動力受教育年限每增加1年，國民生產總值就增加9%。我們黨歷來高度重視教育事業的發展，特別是改革開放以來，中國之所以能夠快速崛起，其中很重要的一個原因就是牢固確立和實施了教育優先發展的戰略方針，從而促進了教育事業的大發展，實現了人口素質的大提升，推動了經濟社會的大進步。武進也是如此，長期以來，全區各項事業之所以能夠走在全省乃至全國的前列，最基礎的是武進的教育工作始終走在了全省乃至全國的前列。武進在物質資源方面沒有特殊優勢，最可依靠的資源是人才資源，最可依託的力量是科技力量，最可依賴的優勢是教育優勢。武進要發展新興產業、推進轉型升級、率先實現基本現代化，重點靠科技創新，關鍵靠人才培養，而歸根到底要靠教育發展。因此，我們必須率先實現更高水平的教育現代化，努力讓每個參加現代化建設的人都接受到現代化的教育，真正使教育成為武進經濟社會發展最有力的智慧支撐、最突出的競爭優勢、最強勁的動力引擎。
3、教育現代化是改善民生福祉的強本之策。教育是最大的民生，涉及千家萬戶、惠及子孫後代。對黨和政府而言，辦好教育是改善民生福祉、促進公平正義、構建和諧社會的必然要求，是體現“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的重要內容。對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，多數家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節衣儉食地投資子女學業，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創造幸福生活、開啟美好未來。我們要建設幸福武進，必須牢固樹立“抓教育就是抓發展、抓民生、抓未來”的理念，加快建設更高水平的教育現代化，努力提供更多的優質教育資源，力爭讓每個武進人都能通過良好的教育提高素養、成就事業、獲得成功，過上更加富裕、更加體面、更有尊嚴的幸福生活，努力使每一個武進人都能成為建設家鄉、報效祖國的有用之才。
二、要全面開啟教育現代化的嶄新徵程
當前和今後一段時期，武進教育要認真貫徹落實中央和省、市教育工作會議的精神，始終高舉素質教育的大旗，緊緊圍繞“率先實現更高水平教育現代化”的目標，深入實施《武進區教育事業“”發展規劃》和《武進區中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》，積極構建“結構合理、規模適度、學段配套、前後銜接、門類齊全、城鄉一體、特色鮮明、質量一流”的現代化教育體系，著力培養“政治堅定、德才兼備、勇於開拓、充滿活力、堪當重任”的新一代武進人，全力打造“全市一流、全省領先、全國聞名”的教育名區和人力資源強區。具體來說，就是要大力提升“五個化”，努力實現“五個新”，著力培養“五種人”。
1、要準確把握教育發展趨勢，大力提升“五個化”。當前，教育發展呈現出了“普及化、優質化、均衡化、終身化、國際化”的鮮明趨勢，這不僅是教育現代化的前進方向，也是難得的發展機遇。我們要牢記“教育上搶抓的機遇是最大的機遇，贏得的發展是最大的發展，造成的失誤是最大的失誤”的道理，進一步認清形勢、抓住機遇、率先發展，努力興辦順應時代潮流、符合歷史程序、滿足人民期盼的優質教育。一是要大力提升教育普及化水平。要統籌推進各類教育協調發展，加快實現更高水平的普及教育，建立健全惠及全民的教育體系，努力讓每一個適齡兒童都不因貧困而失去教育機會，讓每一個武進人受教育的基本權利都得到有力保障。要大力發展學前教育，針對當前群眾反映強烈的“入園難、入園貴”的突出問題，分清政府、家庭、社會的角色，多渠道加大學前教育投入、多形式配臵學前教育資源、多途徑加強幼師隊伍建設，切實滿足群眾對學前教育的需求。要不斷鞏固義務教育普及成果，大幅提高義務教育的公平度、適合度和滿意度，妥善解決好新市民子女入學問題，讓全區所有少年兒童都能接受良好的教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，大力推進普通高中多樣化發展。二是要大力提升教育優質化水平。要把提高教學質量作為教育工作的核心，牢固確立質量興教理念，以“硬體更優，軟體更強”為指導思想，以“設施優良、功能優化、校園優美、師資優秀、質量優異”為基本要求，更大力度地增加教育投入，更高標準地建立優質學校，更高水平地提升教學質量，全面提高全區各類教育的成效，努力讓每一個武進人都能享受現代化的優質教育，讓武進的每一所學校都能成為“家長放心、人民滿意、學生自豪”的現代化優質學校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化發展作為實現教育公平的關鍵，堅持以公平配臵教育資源為重要抓手，以義務教育均衡發展為工作重點，以完善各類助學體系為基本保障，從制度上解決擇校問題、從管理上杜絕無序競爭、從機會上提供選擇路徑、從政策上保障城鄉統籌，大力促進城鄉之間、區域之間、校際之間的教育均衡發展，不斷縮小不同地區、不同群體、不同階層的教育差距，努力讓每一個武進人不論戶籍、不論城鄉、不論貧富，都能實現人生的起點公平和發展的機會均等。四是要大力提升教育終身化水平。要積極適應人們“活到老，學到老”的終身化學習趨勢，圍繞科學發展主題和轉型升級主線，切實加大職業教育力度，科學設臵專業課程，加快推進學歷教育與非學歷教育的協調發展、職業教育和普通教育的相互溝通、職前教育和職後教育的有效銜接，加強空中課堂、老年大學、網上圖書館、社群中心校等終身化教育平臺建設，不斷滿足老百姓多樣化的學習和發展需求，努力讓每一個武進人都能獲得終身接受教育的學習機會，讓每一個武進人都真正把學習作為一種生活方式和自覺行動。五是要大力提升教育國際化水平。要大膽探索教育國際化新模式，積極引進國外優質的教育資源，加強與國外知名學校和教育機構的交流合作，加快設立一批中外教育合作辦學專案，著力辦好1-2所省市一流的外商子女學校，不斷完善從幼兒園、中國小到職業教育等一條龍優質服務的國際教育體系，努力讓一切優質的教育資源都能為武進所用，讓每一個在武進的外籍人士都能獲得滿意教育，讓更多的武進人不出國門就能享受世界的先進教育成果。
2、要紮實推進教育工作重點，努力實現“五個新”。教育現代化是一個動態的、漸進的、創新的過程。武進要率先實現教育現代化，就必須與時俱進、持之以恆、創優舉措，狠抓以下五個方面的工作重點。一是教育佈局要有新優化。教育佈局事關教育的長遠發展。要根據武進城市化、城市現代化、城鄉一體化的程序，科學前瞻地研究教育規劃佈局，根據教育的實際需求，對各類學校實行宜撤則撤、宜並則並、宜建則建，不斷優化學前教育、義務教育、高中教育、職業教育的學校佈局，讓武進的每一孩子都能享受便捷、優質的教育服務。二是資源整合要有新突破。教育資源整合是提高辦學水平和辦學效益的重要舉措。要根據科學的規劃佈局，及時整合學校、師資、裝置、品牌等教育硬體、軟體資源，真正做到全區教育資源統一規劃、統籌安排、科學配臵，充分發揮出現有教育資源的最大效應，努力把全區的各類教育資源用好、用足、用活，最大限度地滿足人民群眾多樣化、多層次、多型別的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育發展的根本動力，武進教育的過去曾因改革而聞名，也因改革而得益。要繼續加快教育改革步伐，積極更新教育觀念、不斷創新辦學模式、深化人事制度改革，進一步落實和擴大學校辦學自主權，大力支援民辦教育發展，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，讓一切有利於發展教育的思想充分活躍起來，讓一切有利於發展教育的資源充分釋放出來，讓一切有利於發展教育的積極性充分發揮出來，大力解放和發展教育生產力，有效形成武進教育蓬勃發展的良好局面。四是隊伍建設要有新面貌。教師是立教之基、興教之本、強教之源。要深入實施人才強教戰略，積極落實教師績效工資制度，大力引進高層次教育人才，全面加強師德師風建設，不斷加大教師培養培訓力度，切實改善教師的工作、學習和生活條件，吸引更多優秀人才長期從教、終身從教，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍，真正讓教育崗位成為武進最受尊重、最受愛戴、最受羨慕的崇高職業，讓廣大教師成為武進最具素質、最講奉獻、最富價值的優秀群體。五是教育管理要有新加強。要堅持把思想工作貫穿於教育管理的全過程，切實加強教育系統黨風廉政建設、教育人才隊伍建設、學校領導幹部培養以及學校和周邊環境綜合治理等，大力規範教育教學行為、入學招生行為、教育收費行為、違反師德行為，堅決糾正損害群眾利益、損害學生利益、損害教育形象的不正之風，不斷提高教育的科學化管理水平，加快形成有利於教育事業健康發展的良好環境。
3、要牢記教育工作目的，著力培養“五種人”。教育工作，育人為本。要堅持把促進學生健康成長作為教育工作的出發點和落腳點，切實將素質教育的理念、要求和措施貫穿到教育工作的全過程，努力培養具有現代素質的新一代武進人，為武進現代化建設提供堅強的人才保證。一是要著力培養理想遠大、信念堅定的一代新人。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉。要高度重視理想信念教育，深入推動中國特色社會主義理論體系進學校、進課堂、進頭腦，引導學生堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義制度的信念、對改革開放和現代化建設的信心，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正使學生的理想抱負與時代同步伐、與祖國共命運、與武進齊奮鬥。二是要著力培養品德高尚、意志頑強的一代新人。立身立業，必先立德。要堅持把德育放在素質教育的首位，積極創新德育方式方法，努力把德育融入課堂教學、學校管理、學生生活的全過程，不斷提高德育的系統性、針對性和實效性，使德育更好地引導、關懷、涵養每一個學生，讓每一個孩子都從小養成良好的道德修養、意志品質和行為規範，真正成為一個有責任心、有正義感、有意志力、有奉獻精神的人。三是要著力培養視野開闊、知識豐富的一代新人。知識改變命運，學習成就未來。要著重培養學生學會自主學習、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事，不斷開闊視野、豐富學識、提高素質，真正學會用歷史的、時代的眼光去看待問題，用開放的、現代的理念去分析問題，用科學的、系統的方法去解決問題，讓每個武進學生都能打下堅實的理論基礎、培養廣闊的眼界胸襟、練就出色的實踐能力，在時代發展的大潮中勇立潮頭。四是要著力培養開拓進取、創新創業的一代新人。創新是民族進步的靈魂。要大膽探索創新創業人才培養模式，積極倡導創新精神，大力營造創新氛圍，全面激發創新活力，努力用“事事當爭第一流”的陽湖精神來引領學生，用武進企業家“敢創新業、勇創大業、爭創偉業”的創業膽識來激勵學生，用近年來“化不可能為可能”的武進奇蹟來鼓舞學生，讓學生從小就練就敏於觀察、善於創造、力於實踐的創新創業能力，真正成為推動武進率先發展、科學發展、和諧發展的強大後備軍。五是要著力培養體魄強健、朝氣蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、興業之根本。要切實加強學生身心健康教育，積極創新體育教育形式、提高心理教育水平、豐富藝術教育內涵，深入開展“陽光體育行動”、“心理健康工程”等專案，大力推進高雅藝術進校園，切實加強學生的“精神家園”建設，著力培養學生良好的鍛鍊習慣、過硬的心理素質、高尚的審美情趣，讓每個孩子都能身心健康、情趣高雅、充滿活力，真正成為全面發展、堪當重任的社會主義未來建設者和接班人。
三、要切實形成教育現代化的堅強保障
教育是造福社會、惠澤子孫的千秋基業。全區各級各部門要始終把教育擺在優先發展的戰略地位，帶著感情、帶著使命、帶著責任抓好教育工作，共同開創武進教育科學發展的嶄新局面。
1、要加強組織領導。要把推動教育優先發展作為落實科學發展觀的基本要求，作為各級黨委政府的重要職責，作為領導幹部政績考核的重要內容，進一步完善保證教育優先發展的領導體制、決策機制、考核機制和問責機制，有效形成“黨委政府統一領導、人大政協審議視察、教育部門牽頭組織、有關部門各司其職”的教育工作新格局，確保經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，真正把武進教育事業的發展規劃落到實處。
2、要加大教育投入。要把增加教育投入作為優先發展教育的根本性舉措，加快建立健全合理的教育投入分攤機制，不斷完善政府投入為主、多渠道籌集教育經費機制，確保財政性教育支出增長高於財政經常性收入增長，財政教育支出佔一般預算支出比例高於省核定比例，全社會教育投入增長高於GDP增長，為建設教育現代化提供有力的資金支援。今後，區級財政教育支出要突出投入重點，主要用於大幅度增加教育公用經費，力爭通過3-5年的努力，達到全省先進水平。
3、要凝聚社會力量。教育振興，全民有責。實現教育改革和發展目標，必須發揮人民群眾聰明才智，動員全社會一起努力，共同擔負起培育下一代的責任。武進素有崇文重教、愛心助學的優良傳統，今天受到表彰的先進個人就是其中傑出的代表。要繼續強化振興教育、人人有責的共識，大力營造興教助學、無上光榮的氛圍，積極鼓勵更多的企業家投資教育、捐資助學、造福桑梓，充分調動社會團體、企事業單位和公民個人關心支援教育的積極性，有效形成“人人關心教育事業，人人支援教育發展”的強大合力。
同志們，教育既是國計，也是民生;教育既是今天，更是明天。武進教育過去的輝煌，凝聚了大家的智慧和汗水;武進教育未來的發展，更需要大家的創造和奉獻。希望全區上下進一步振奮精神，開拓創新，團結拼搏，率先實現更高水平教育現代化，為“加快現代化，建設新武進”作出新的更大的貢獻。
同志們：
這次全縣教育工作會議的主要任務是認真貫徹省、市教育工作會議和縣委十三屆六次全會精神，總結的教育工作，分析當前教育面臨的形勢，對全縣教育工作做出部署，一會兒，韓縣長還要做重要講話，進一步對教育工作提出要求，大家要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、教育工作簡要回顧
，我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，在社會各界的關心支援下，在全縣廣大教育工作者的共同努力下，各項工作都取得了一定成績，突出體現在：
(一)實施教育統籌發展戰略，鞏固提高了教育發展成果
，縣城學前三年入園率達到85%，農村學前一年入園率達到96%。適齡兒童、少年入學率達到100%，國小做到了無流失，國中年度流失率控制在1.7%以內。普通高中入學率達到了76.8%，實施了會考招生制度改革，將指標生分配比例擴大到招生總數的60%，我們面對去年大學聯考成績下滑的局面，制定出臺了《大學聯考目標任務及獎懲辦法》，建立了大學聯考獎懲激勵機制，落實了包保責任，教學質量正穩步提升。職教中心完成全日制學歷教育招生243人，農民工學歷教育招生1009人，完成了技能型、轉移型、實用型人才培訓1790人，位居全市前列。
(二)實施素質教育提升戰略，教育創新取得新突破
一是弘揚時代主題，德育的針對性和實效性顯著提高。全縣中國小以“清明節”、“五四”紀念日和建國60週年為契機，開展了緬懷烈士，弘揚愛國主義精神主題教育系列活動;組織召開了全縣第三屆中國小生藝術展演，有2個節目參加了省市中國小生藝術展演彙報演出;在團中央舉行的“全國優秀少先隊表彰座談會”上，實驗國小做為我省唯一一所學校參加了會議，受到全國政協副主席王兆國和團中央書記陸昊的親切接見，並被評為“全國優秀少先大隊”榮譽稱號。
二是新課程改革取得重要成果。全縣中國小以打造高效課堂為重點，創新出“三知四學、三、三環五步”等20多種具有學校特色的課堂教學模式，受到省、市教育部門的充分肯定。“全國國小新課程理念有效課堂研討會”在我縣召開;《吉林教育》7、8期合刊上，大篇幅刊登了我縣新課程改革的經驗;東街國小在北京召開的“全國中國小課題研究方法指導暨科研興校經驗交流會”上，做了“國小問題引領的創意與創作”的專題報告，他們編寫的《三知四學：把精彩還給學生》一書獲得省第八屆教育科研成果一等獎;實驗國小編寫的《好習慣，快樂成長》一書已在全國發行;在“通化市首屆國中、國小學生研究性學習成果展評”中撫民學校榮獲集體一等獎、實驗國小和第五中學榮獲集體二等獎;在教育部基礎教育課程改革綜合實踐活動第七次研究會上，我縣推薦的38部作品全部獲獎，其中一等獎18個、二等獎12個、三等獎8個，普教科長周亮等4位同志被教育部評為“綜合實踐活動課先進工作者”;在“通化市首次校本課程開發與實施評比”中，二實驗國小和輝南鎮中心國小榮獲集體二等獎。
(三)實施人才興教戰略，教師隊伍整體素質明顯提高
一是完善了教師考評機制。評定出縣級骨幹教師472人，市級骨幹教師128人，省級骨幹教師18人。縣級名師85人，初步建立了一支省、市、縣骨幹教師的梯次隊伍。去年，有1人被評為全國優秀教師，5人被評為省級優秀教師。
二是加強了幹部和教師的培訓和管理。組織了“校長論壇”，開辦了“校長理論與實踐研討班”，組織校級領導參加省內外各類研修4次，有42所學校領導赴外省考察學習。各級骨幹教師參加省、市各類培訓106人次，高質量完成了高中專任教師新課程培訓，繼續教育培訓達到了全員化，教師參培比例及培訓效果居全市前列，東街國小被確定為“全國國小教師培訓基地”，輝南鎮中心國小被省教育廳評為“繼續教育先進集體”，七中、第二實驗國小被市教育局評為“繼續教育先進集體”，有17名教師獲通化市“繼續教育先進個人”稱號。
三是師德師風建設水平明顯提高。開展了“師德師風建設月”和“修身立德，關愛學生”主題教育活動;組織召開了全縣教育系統慶祝教師節暨創辦人民滿意教育主題報告會，進一步增強了教師愛崗敬業、為人師表的職業道德。5名下鄉支教教師起到了示範、引領作用，16名進城研修教師整體素質得到了提高。選派去四川黑水支教的3名教師樑月博、張峰、譚煥民，被省教育廳命名為“省支援四川黑水縣優秀教師”。朝陽鎮中心國小教師張麗麗和二實驗國小教師杜洋在全市“慶祝第二十五個教師節表彰大會”師德演講中分別榮獲一等獎。
(四)實施依法治校工程，學校管理邁上了新臺階
一是全面加強了法制宣傳教育工作。舉辦了全縣教育系統學習貫徹《吉林省義務教育條例(修訂)》培訓班，全縣義務教育階段中國小校的200多名中層以上領導幹部的法律意識進一步得到增強。積極開展了法制教育宣傳活動，舉辦了法制教育講座60餘次。組織召開了“全縣需求。這些問題要特別引起我們重視，並要想方設法予以解決。
二、認清形勢，確定目標，明確任務
吉木薩爾縣經濟社會大發展，人才是關鍵。人才培養靠教育，經濟強縣要依靠教育強縣的支撐，優先發展教育，保持適度超前對於吉木薩爾尤為重要，對於提高全體勞動者素質，促進社會主義現代化建設具有全域性性、基礎性和先導性作用。全縣各級政府要努力實踐“三個代表”重要思想，貫徹xx大精神，實施科教興縣戰略，認真履行推動教育超常發展的重要職責，寧可在別的方面忍耐一點，也要保證教育優先發展、適度超前。
我縣今後五年教育發展目標是：以“xx大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞西部大開發和“科教興縣”戰略，按照州黨委《認真貫徹黨的xx大精神，加快自治州經濟社會全面發展的意見》的安排部署，以依法治教為保障，以教育強鄉鎮為基礎，以提高各民族人口素質和創新能力為重點，深化教育改革，提高教育質量和辦學效益，實現系統優質的學前教育，發展州內領先的義務教育，建設州內一流的高中教育，形成發達完備的職業教育，推進開放靈活的成人教育、構建健全多樣的社群教育，創設覆蓋城鄉的遠端教育，形成與經濟社會發展相適應，與人民群眾日益增長的教育需求相協調，各類教育相互溝通、具有吉木薩爾特色、適應21世紀社會主義教育體系的基本框架。到20xx年，我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到西縣市平均水平，位於全疆前列，初步建成教育強縣。
今年和今後五年要重點抓好五項工作：
(一)把發展作為第一要務，建立“創強”新機制
開展建立教育強縣、教育強鄉(鎮)活動，完全符合縣委要求，是吉木薩爾大發展必然要求，是今後五年教育工作的一條主線。開展“創強”工作，既要大力培養各類人才，提高全體勞動者素質，為經濟社會超常規發展提供人才資源，又要把教育作為五大新型產業之一，積極扶持，做大做強，成為經濟發展的增長點。我們要堅持教育發展是第一要務的指導思想，按照“科教興縣、教育優先、適度超前、經濟教育一體化”的思路，以縣、鄉二級“創強”為載體，創新教育工作機制，構建全新的教育發展格局。
(二)把“兩基”作為重中之重，狠抓鞏固提高
“兩基”鞏固提高工作，農村是重點，少數民族聚居鄉鎮是難點。部分鄉鎮“兩基”嚴重滑坡，輟學反彈嚴重超標，控輟工作收效甚微，主要癥結是工作不得力，政策不到位，領導責任不落實。其中關鍵還是領導不重視。應該看到，農村義務教育是涉及經濟發展全域性的戰略任務，關係到今後幾代農民文化科技素質的提高。各級政府及其領導要牢固樹立實施科教興具、興鄉戰略必須首先落實到義務教育上來的思想;牢固樹立解決“三農”問題，建設小康社會必須依靠大力發展農村教育，提高勞動者整體素質的思想，切實重視加強農村義務教育。要把農村國中義務教育作為“普九”鞏固提高的重點，努力滿足國中學齡人口高峰期的就學要求，採取有效措施，切實降低農村國中輟學率。要按照國小以方便學生就近入學為前提適當合併、國中相對集中、優化教育資源配置的原則，結合危房改造、城鎮化發展、勞動力轉移等，因地制宜，繼續調整義務教育學校佈局，加大自籌經費力度，大力改善辦學條件，積極創造條件舉辦寄宿制學校，實行九年一貫制，但要防止因佈局調整造成學生輟學。繼續積極推進民漢合校和民民合校。農村中國小要紮實推進素質教育，端正教育思想，轉變教育觀念，面向全體學生施教、激發學生的學習興趣和積極性，讓所有法定接受義務教育的學生進得來、留得住、學得好。這次會議上，縣人民政府決定對全縣4個鄉鎮“普九”工作給予黃牌警告，限期整改，還有一些鄉鎮不同程度地存在一些問題，已經到了警示線的邊緣。今年九月份縣政府教育督導室將組織一次督查，對整改無效的鄉鎮，撤消合格稱號，並依據有關規定追究責任。按照州黨委有關要求，我們提出用三到五年時間綜合治理國中輟學超標問題，這是本屆政府及其教育部門的一項重點任務，也是鞏固提高普九的一項重要措施，務必抓出成效。
(三)大力發展高中階段教育，重視和發展學前教育
高中階段教育和學前教育屬於非義務教育階段，是發展教育產業的潛在領域。國家支援已經普及九年義務教育的中西部農村地區發展高中階段教育。我縣已經具備大力發展高中階段教育的基礎條件。未來十年、二十年經濟社會發展目標客觀要求大力發展高中階段教育。我們要穩妥地推進普通高中擴招，加強普通高階中學的軟硬體建設，提高辦學質量，用3—5年時間滿足社會需求，並吸引縣外學生就讀，使普通高中的優質化、規模化發展成為教育產業的支撐點;抓住西部大開發對初、中級人才需求量增大的機遇，大力發展高中階段職業教育，利用遠端教育手段對回鄉初高中畢業生實行彈性教育。到20xx年在城區普及高中階段教育，到20xx年全縣城鄉基本實現普及高中階段教育目標。在學前教育上大力發展以社群為依託、公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務，以及鄉鎮中心幼兒園和村辦幼兒園。
(四)積極扶持教育產業，促進社會力量辦學健康發展
第三次全教會提出，要把教育納入戰略發展重點和現代化建設的整體格局之中，切實把教育作為先導性、全域性性、基礎性的知識產業和關鍵的基礎設施，擺在優先發展的戰略地位。縣委、縣人民政府根據xx大精神，也把教育列為新型產業加快發展。要堅持基礎教育以政府辦學為主，積極鼓勵社會力量辦學;義務教育以政府辦學為主，社會力量辦學為補充;學前教育以政府辦園為骨幹，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園;普通高中教育在繼續發展公辦學校的同時，積極鼓勵社會力量辦學。根據我縣基礎教育比重較大的實際，要把學前教育和普通高中作為教育產業的啟動點。加強縣一中建設，提升質量、辦出名氣、吸引生源、擴大規模、提高效益。學前教育除辦一所示範性幼兒園外，應積極鼓勵社會力量辦園為主，要理順價格，鼓勵公平競爭，建立辦園成本合理分擔機制。各級政府既要儘自己的職責，貫徹落實發展教育事業的各項法規政策，又要積極鼓勵支援發展教育產業。教育部門要依法加強社會力量辦學機構的監督，認真稽核資格，規範辦學行為，確保民辦教育健康發展。
(五)深化教育改革，不斷推進制度創新
要進一步深化教學領域的改革。中國小要結合新一輪課改突出學生創新精神和實踐能力的培養，重視教法改革和學法改革，優化課堂結構，提高教育教學質量。要根據實施城市群發展戰略，結合教育結構型別，統籌規劃教育園區，為新區開發、招商引資、創業辦廠、增加城市人口、繁榮地方經濟提供後續準備。要擴大教育的對外開放，進一步加強與州內外、區內外名校合作，實施內引外聯，突出高起點、高層次、高標準、多元化的辦學特色，推動全縣教育水平的整體提高。要深化教育系統人事制度改革，按照新的用人機制規範用人制度，建立起優化校長、教師兩支隊伍的機制，使公開、公正、公平、擇優聘用真正體現在人事管理各個環節。
三、加強領導，完善體制，落實責任
(一)切實加強對教育工作的領導。各級政府特別是主要領導要高度重視教育工作，切實把教育擺在優先發展的戰略地位。要把教育發展納入經濟社會發展計劃，列入重要議事日程，定期聽取教育工作彙報，經常研究教育改革和發展問題，抓好規劃、政策、投入等各項措施的落實。要堅持把教育工作的實績作為考核政績和選拔幹部的重要內容。要從指導思想、戰略佈局和工作部署上突出教育優先發展的戰略地位，統籌規劃，突出重點，採取措施，狠抓落實。要求各鄉鎮領導每年至少一次深入教育第一線調研指導，解決突出問題。各有關部門要根據各自職能，為教育改革和發展出謀劃策，排憂解難，財政部門要不斷優化教育經費支出結構，逐步提高財政支出中教育經費所佔的比例，計劃、人事、民政、物價等有部門要加強協調溝通，積極支援全縣教育事業的發展，為教育事業的健康發展創造良好的條件，形成加快教育事業發展的合力。
(二)不斷完善“以縣為主，分級管理”的教育管理工作體制。體制問題是教育發展的根本保證。20xx年，國務院《關於基礎教育改革與發展的決定》提出“地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，我們要認真貫徹國務院《決定》精神，按照州黨委、人民政府《關於深化基礎教育改革，加強基礎教育工作的意見》的要求，進一步明確縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任，要積極落實對本地教育的統籌權，從加強制度建設入手，逐步規範“以縣為主”的基礎教育管理體制;認真落實國務院《關於深化改革加快發展民族教育的決定》以及自治區州黨委、人政府《關於鞏固少數民族聚居鄉鎮“普九”成果的決定》和《中國小貧困學生助學金管理辦法》等法規和辦法，進一步確立基礎教育鞏固發展的保障機制和各級政府合理負擔的教育投入機制。同時，還要按照縣人民政府建立教育強鄉鎮的要求，認真落實《關於執行教育法規政策落實教育優先發展戰略地位進行督查評估的通知》的規定，進一步確立教育督查機制，監督和完善推進教育工作的各項保障機制，促進自治州教育工作水平的進一步提高。
(三)逐級明確責任，確立責任追究制。紮實推進教育工作各項措施，必須明確責任，實行責任追究。各級政府要把責任追究作為抓好教育工作的重要保障措施，認真加以落實。縣人民政府已經制定出臺了《關於鄉鎮普及九年義務教育責任追究暫行規定》，各鄉鎮及各有關部門要結合國家、自治區、自治州各項教育法規政策的執行，認真落實責任追究的各項規定。教育行政部門負起教育發展的主要責任，鄉鎮、村相關部門要承擔起相應的責任。對於工作不力的鄉鎮要給予黃牌警告，單位不能評先，領導班子及成員不能評優;工作嚴重滯後，影響全縣教育發展的鄉鎮，對鄉鎮長、副鄉鎮長要予以嚴肅處理，令其引咎辭職。同時，要在教育工作發展規劃、協調配合、經費保障、督查評估等各種環節落實責任追究制，逐級分解任務，層層落實責任，確保教育工作各項任務落到實處。
同志們，教育是人才培養和科學技術發展進步的基礎，在現代化建設中具有先導性、全域性性作用，必須把教育擺在優先發展的戰略地位。如何夯實這個基礎，全面落實教育優先發展戰略，促地經濟社會的高速發展，是擺在我們新一屆政府面前的重大課題，各級政府以及教育部門必須以務實的態度，紮實的作風，切實解決教育發展中存在的困難和問題，為實現教育強縣目標排憂解難。必須按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，進一步解決思想，克服困難、開拓創新、與時俱進，為進一步提高吉木薩爾縣教育事業發展水平，努力實現吉木薩爾縣經濟跨躍式發展和全面建設小康社會目標做出積極的貢獻!
同志們：
今天，我們召開全區資訊化建設暨農村黨員幹部現代遠端教育工作會議，這是區委、區政府站在建設北部區域性中心城市、統籌城鄉資訊化發展的新高度，全面推動資訊化工作開展的一次重要工作部署。
剛才， 同志宣讀了統籌城鄉資訊化建設實施方案，部署了下一階段我區資訊化工作的任務，並了具體的要求;移動分公司作了大會發言;組織部副部長王遠明同志就深入開展農村黨員幹部現代遠端教育工作進行了安排佈置，市資訊產業局張巨集利處長也對我區資訊化建設了很好的意見。會後，希望各單位、各鎮街要抓好會議精神的貫徹落實。下面，我再三點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強推進資訊化建設的緊迫感和責任感
當前，以資訊科技為主要標誌的高新技術革命來勢迅猛，資訊科技向現實生產力的轉化越來越快，資訊產業在整個經濟中的比重不斷增加，資訊化與經濟和社會發展的結合日益緊密，資訊化的應用、滲透和發展水平已經成為衡量一個地區經濟發展、社會進步的重要標誌。同時，推行政務資訊化、電子化對於增強黨的執政能力、轉變政府職能、拉動經濟社會發展，具有十分重要的意義。
近年來，我區的資訊化建設發展迅速，各部門圍繞資訊化建設的總體目標，抓規劃、抓落實、抓推進，初步形成了區、鎮(街道)兩級齊抓共管的工作格局，在資訊基礎設施、電子政務、城市管理資訊化等方面，從無到有，從有到優，取得了較好的成績，資訊化總體應用水平有了一定的提升。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與發展的要求相比，與先進地區相比，我區資訊化發展的差距仍然十分明顯，發展過程中還存在一些矛盾和問題：一是部分領導幹部，對資訊化工作的認識不足，重視不夠，工作推進力度不大;二是各部門自成一套的現象嚴重，自己建網站、建系統，自己管理、維護，成本高，資訊資料重複;三是資訊資源的部門分割，形成“資訊孤島”，資源的利用效率低。
因此，全區各級各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識到加快資訊化程序是我區發揮後發優勢，實現“提速發展、跨越趕超、率先崛起”，向北部區域性中心城市、國內大城市目標邁進的一項帶有戰略性和長期性的重要舉措，要切實增強緊迫感和責任感，以高度的責任心和自覺性，以務實的作風和態度，狠抓各項工作任務的落實，確保工作穩步推進，取得實效。
二、明確任務，強化措施，促進我區資訊化建設快速、協調發展
資訊化工作涉及各行各業，影響方方面面，抓起來千頭萬緒。我區發展資訊化，建設“數字”，首先要以推行電子政務為突破口，加快資訊化骨幹專案建設，加大整合建設跨部門的資訊系統的力度，打破部門界限，實現資訊資源共享互用。這既是提高工作效率，促進政府“提速”，降低辦公成本，減輕財政負擔的重要手段，也是提高政務透明度，加強與人民群眾溝通聯絡的重要渠道。一是要加大資訊基礎設施建設力度。建立以區政府資訊交換中心為連線樞紐，承載多部門業務、覆蓋全區的“工”字型電子政務骨幹網。同步建設中心鎮現代資訊網路設施，著力解決農村寬頻網路“最後一公里”問題，建設一批資訊化示範村，實現資訊進村入戶，切實提高農村上網用網率。二是要加強公共資訊服務中心建設。各相關部門要藉助農村黨員現代遠端教育這個平臺，建設好主要面向農村的公共資訊服務中心，30個分中心，571個服務站，形成以區政府為中心，各鎮街、行政村(社)為終端的綜合資訊服務體系。三是要逐步完善業務應用系統建設。要進一步深化電子政務應用，推動審批制度改革，建立智慧化的“一站式”資訊服務系統，抓好社會治安視訊監控系統、數字城市系統等重大專案建設，提高城市管理和社會運作的資訊化水平。四是要推動數字教育、數字文化等重大工程。以數字化、網路化方式加快知識傳播速度，推動隨時教育和終身教育發展，全面提高人口素質。要推進數字社群、數字家庭和消除數字鴻溝行動，提倡數字化生活，推動向資訊社會轉型;加快山區和農村資訊化，提高農民的知識素質，推動社會主義新農村建設。
我在這裡特別要，農村黨員現代遠端教育作為公共資訊服務中心建設的重要平臺，不僅為農村黨員幹部教育培訓創新了載體，也為豐富人民群眾文化生活、推進城鄉統籌發展提供了重要途徑。因此，各鎮街和相關部門要以高度的政治責任感，精心組織，狠抓落實。要根據這次會議的安排部署，迅速組織力量，對現有基礎設施、教學資源、骨幹隊伍等方面的情況，進一步開展調查研究，儘快制定工作實施方案;要與新型農村社群建設、統籌城鄉資訊化建設工程、社群服務站建設、黨員服務中心建設等進行資源整合，統一規劃，同步建設，抓緊完成年終端站點建設任務;區委組織部、相關部門和各鎮街要認真總結、推廣示範點建設經驗，進一步鞏固成果，提升水平，充分發揮示範點在推動農村黨員幹部現代遠端教育工作中的示範帶動作用;要切實發揮現代遠端教育的教育培訓功能，克服“重建設、輕使用，重硬體、輕軟體”的傾向，堅持“邊建設、邊使用、邊管理”，把開展遠端教育與加強農村基層組織建設和對廣大農民的教育培訓結合起來，積極引導農村黨員幹部和群眾把學到的知識應用到生產、生活實踐中去，推進社會主義新農村建設。
三、加強領導，加大力度，形成推進資訊化建設的強大合力
加快全區資訊化程序，推行農村黨員幹部現代遠端教育時間緊，任務重。各級各部門一定要強化措施，落實責任，齊抓共管，強力推進。
(一)要加強組織領導。區委、區政府高度重視，各級各部門要把此項工作放在重要位置，強化組織領導，強化協調服務，保證工作要按照總體規劃的要求，有計劃、分層次、有步驟地實施。同時，全區各級領導幹部帶頭學習資訊化知識，掌握資訊化技術，努力提高本部門、本單位的資訊科技應用水平。
(二)要健全管理機制。加強資訊化規範管理與政策規章的建設也是我們工作的主要著力點之一，只有加強資訊化規範管理，才能更好地促進全區資訊化可持續發展。因此，我們要深入研究資訊化建設的機制問題，逐步理順管理體制、推進機制和激勵機制，推動資訊化的機制創新和體制創新，充分調動資訊化主體的積極性，切實抓好資訊化規劃和政策法規制訂、執行落實工作。
(三)要加強隊伍建設。資訊化領域的競爭，從根本上說是人才的競爭。全區要擴大人才培養的規模，充分發揮各類教育資源的作用，加強對領導幹部、公務員、專業技術人員的培訓，提高廣大幹部群眾應用資訊化技術的能力。要高度重視資訊化專業人才的引進和培養，儘快培養造就一批在研發、管理等方面技術好、業務強的專業人才，打造一支保障資訊化建設需要的精兵強將隊伍，以此促進全區資訊化向縱深發展。
(四)要加大宣傳力度。要進一步大力宣傳資訊化建設的重大意義，廣泛開展各種學術報告、技術諮詢、業務交流等活動，調動全社會參與的積極性和創造性，在全區營造濃厚氛圍。
同志們，資訊化工作任重而道遠。我們要在區委、區政府的正確領導下，進一步統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，努力開創資訊化發展的新局面，力爭早日建成“數字”，為建成北部區域性中心城市、國內大城市做出更大的貢獻!
謝謝大家。
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