同志們,經省政府批准，今天召開全省體育局長會議。在會議召開之際，我代表省體育局，向與會代表表示熱烈的歡迎，向在過去一年裡對我省體育發展給予支援和幫助的各級領導及社會各界表示衷心的感謝，向全省體育工作者致以誠摯的問候 !
本次會議是在全省上下全面貫徹落實“五大發展”理念，認真總結“”時期各項工作，科學謀劃“十三五”時期改革發展，湖北體育孕育著更加美好願景的歷史背景下召開的。會議主題是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、省委十屆七次全體會議和20xx年全國體育局長會議精神，全面謀劃“十三五”時期體育發展，解放思想，改革創新，正風肅紀，真抓實幹，加快推進體育強省建設邁上新臺階。
一、我省體育發展“”時期亮點紛呈，20xx年取得新成績。
“”時期是我省體育發展史上極為重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正確領導和國家體育總局的指導下，全省廣大體育工作者愛崗敬業、奮發有為，著力破解制約體育發展的體制機制障礙，全面推進各項體育工作取得新發展。“”期間，群眾體育蓬勃開展。全民健身公共服務體系初步形成，群眾體育健身熱情空前高漲。城鄉體育基礎設施建設有了較大改觀，社會體育組織、全民健身指導和志願者服務隊伍不斷壯大，大型品牌全民健身活動和日常全民健身活動廣泛開展，科學健身指導服務得到一定加強。創新舉辦第十四屆省運會取得歷史性突破，獲得省委、省政府的充分肯定和社會各界的普遍點贊。“”期間，競技體育亮點紛呈。精兵梯隊建設和後備人才培養穩步推進，奧運全運備戰綜合保障能力與水平得到提升。我省運動員趙芸蕾參加倫敦奧運會斬獲羽毛球女子雙打和混雙兩枚金牌，續寫了我省自 1984 年中國恢復參加奧運會以來連續八屆奧運會屆屆奪金的輝煌歷史。我省運動員李娜勇奪 20xx 年法網女單冠軍、 20xx 年澳網女單冠軍，開創了亞洲網球歷史新紀元，被授予“湖北跨越先鋒”之殊榮。“”期間，體育產業重點推進。大型體育場館運營管理改革全國首批試點取得階段性成果，推進各類體育場館免費低收費開放收到良好社會效益，創新舉辦中國體育用品博覽會成功圓滿，搭建去運動 APP 平臺拓展了體育公共服務渠道，體育產業市場培育及監管體系建設取得新的進展，全省 20 餘個 景區、線路和賽事增選進入中國體育旅遊精品專案名錄。體育彩票銷售安全穩定、持續發展。
20xx年是“”的收官之年。各項工作統籌推進、協調發展、重點突破，取得新的成績。
(一)堅持因勢利導，群眾體育供給進一步提升。一是體育健身設施提檔升級。全年省本級累計投入5000多萬元，帶動各地投入3000多萬元，用於全民健身基礎設施建設，新建農民體育健身工程和全民健身路徑工程5600個，行政村體育設施覆蓋率達到83.1%，全民健身活動中心等公共體育場館建設呈現出快速發展的良好態勢。二是體育組織網路發展壯大。全年培訓錄入各級社會體育指導員10000多人，培訓一級社會體育指導員20xx多人，我省社會體育指導員總人數達到12.2萬人。新建全民健身站點300多個，新增全民健身氣功站點460多個，一大批自發性體育組織蓬勃興起。三是全民健身品牌活動風生水起。省直機關迎新年健身活動納入全國“新年登高健身”系列活動，“全國游泳健身周”啟動式永久落戶武漢。第六屆“時尚假日”系列賽事、“振興三大球”聯賽、荊楚市民大聯賽、“我愛足球”比賽紅紅火火，全省共有1701支球隊2萬餘人蔘加“我愛足球”比賽，並獲全國總決賽2枚金牌3枚銀牌。武漢國際橫渡長江活動、中國(京山)網球節、武漢木蘭登山節、宜昌朝天吼國際漂流賽、荊州全國龍舟邀請賽、中國黃岡系列漂流賽、中國黃石全國登山健身步道聯賽、第三屆北京國際山地徒步大會神農架分站賽、武穴、蘄春中國汽車場地越野賽等一批全國群眾性賽事活動影響深遠。xx屆省運會籌備工作有序推進，承辦地黃石市場館建設取得突破性進展。
(二)緊扣兩會備戰，競技體育基礎進一步向好。一是競技比賽參賽成績提升。在國際賽事上獲得金牌30枚、銀牌31枚、銅牌5枚;在亞洲賽事上獲得金牌16枚、銀牌9枚、銅牌9枚;在國內賽事上獲得金牌75枚、銀牌78枚、銅牌82枚。我省組隊參加第三屆全國智力運動會，獲得金牌9枚、銀牌8枚、銅牌9枚，金牌數和獎牌數在全國名列前茅。武漢市參加首屆全國青運會獲得金牌6枚、銀牌14枚、銅牌15枚和總分454.5分的好成績，領先中部省份各參賽城市。二是重大競技賽事活動影響深遠。成功申辦20xx年第七屆世界軍人運動會，獲得20xx年男籃世界盃湖北賽區承辦權。WTA武漢網球公開賽、亞洲田徑錦標賽、世界國際跳棋女子錦標賽、亞洲女子籃球錦標賽、東亞杯男子足球四強賽、環中國公路自行車賽、7·16武漢國際橫渡長江挑戰賽、武漢速度賽馬節等17項次大型國際性賽事成功圓滿，成功承辦全國各類賽事50項次。三是優秀運動隊建設取得新進步。我省在國家隊常訓運動員達到68人，各運動專案三線運動員人數已達680人。“競技體育獎勵辦法”和“省隊運動員聘用實施辦法”制定工作創新推進。啟動和實施精兵梯隊建設，進一步提升了我省競技體育人才鏈及其管理體系建設的水平。體育科研及反興奮劑工作全面加強，全年無一例違規情況，體能康復訓練中心規劃建設有序推進。
(三)搶抓歷史機遇，體育產業市場進一步拓展。一是體育場館改革深入推進。基本形成“以公共服務為重點、以政府購買公共服務為支撐、以公共服務平臺為載體”的體育場館公共服務模式。全年，67家大型體育場館接待群眾健身超百萬人次,開展體育技能培訓、免費運動健身指導、免費體質測試105萬人次，舉辦文體活動1389場次，全年收入1.743億元。同時，“去運動APP”運營正常，社會影響日益擴大，至20xx年底，已與600多家場館簽訂協議，註冊使用者近50萬人，為市民提供免費低收費服務400多萬人次。二是體育本體產業加快發展。WTA武漢網球公開賽、20xx年亞洲羽毛球錦標賽等賽事市場運營情況良好;中國黃岡“挺進大別山”自行車賽、神農架環大九湖自行車賽、黃石仙島湖旅遊風景區、宜昌興山高嵐朝天吼水上漂流、神農架國際滑雪場等景區、線路和賽事增選進入中國體育旅遊精品專案名錄。三是體育彩票銷售持續平穩。全年銷售體育彩票36.71億元，籌集體彩公益金8.9億元，創造稅收1.48億元，提供就業崗位1.5萬個。四是產業集團組建工作突破性推進。省體育產業集團組建工作省委、省政府高度重視，省委組織部、省財政廳、省國資委等省直部門積極支援。通過廣泛調研考察和分析論證，已基本確定“四不變一收回再脫鉤”的資產劃轉原則和“母公司+子公司”的組織架構。目前，組建方案已上報省政府待批，相關籌備工作也基本就緒。
(四)著眼持續發展，後備人才培養進一步加強。一是後備人才梯隊建設積極推進。舉辦全省青少年年度競賽達54項次，參賽運動員達萬人次，佈局省高水平體育後備人才單項基地50個，命名省級青少年體育俱樂部19個、體育傳統專案學校47所，舉辦後備人才優秀苗子訓練營18次，參訓運動員、教練員達600多人，全年共有297名運動員達標入選“新苗工程”人才庫，組織培訓全省基層教練員、學校師資等近500人次。二是青少年陽光體育活動廣泛開展。成功承辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會，來自全國31個省份和新疆生產建設兵團，以及香港、澳門組隊參加，賽事承辦獲得廣泛讚譽。成功承辦全國青少年水上戶外夏令營活動，青少年體育科技健身校園行和趣味體育競技等陽光體育夏冬令營活動豐富多彩。三是重點推動全省青少年校園足球工作。制定出臺《湖北體育青少年足球三年行動計劃》，與省教育廳等聯合組織開展了青少年足球“四進校園”活動、“四關愛”行動及四級聯賽，參加全國“我愛足球”和“誰是球王”足球賽事獲得8個組別中的4個組別冠軍。四是後備人才培養文化教育得到加強。對我省8所自辦文化教育體校進行了督導檢查，對所有2666名參加年度青少年比賽的九年義務制教育適齡運動員進行了賽前文化課考試，提升了後備人才文化學習的主動性、積極性。
(五)堅持問題導向，黨風廉政建設邁出新步伐。一是專題教育活動深入推進。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動，大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風。堅持問題導向，緊扣工作實際，調整優化省局領導班子分工，創新組建三個省局系統綜合黨支部，搭建了將業務工作和黨建工作、廉政建設、安全生產同部署、同研究、同落實的平臺。二是學習宣傳工作認真開展。堅持傳達學習xx屆五中全會，省委十屆七次全會、省紀委全會、全國體育局長會等重要會議精神及中央和省委、省政府重要檔案。大力開展學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《巡視工作條例》活動。組織召開全省體育系統學習貫徹黨的xx屆五中全會精神報告會和“十三五”體育發展規劃研討會，以及省局系統謀劃“十三五”體育發展務虛會，收到良好效果。三是落實兩個責任初見成效。認真貫徹落實省委黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的各項要求，嚴格執行“八項規定”和“六條意見”的各項禁令，堅持將紀律和規矩挺在前面，全年，省局系統紀律處分2人，誡勉談話5 人。營造了講紀律、守規矩的良好氛圍。
此外，全年落實省委、省政府專題會議精神及相關援建專案，支援市州、縣(市、區)體育場館建設與維修資金創歷史新高，國家級、省級轉移支付累計16863萬元，援藏援疆、對口扶貧、支援新農村建設和“三萬”活動等累計投入資金5714餘萬元。與此同時，圍繞體育工作的中心任務，體育改革、體育法治、體育宣傳、體育人才、體育交流、體育科技、體育教育、離退休幹部工作及各項基礎保障工作均穩步推進，取得了長足發展。
二、深入貫徹五大發展理念，科學謀劃“十三五”時期改革發展，全力做好20xx年各項工作
(一)深入貫徹五大發展理念。黨的xx屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是今後很長一段時間內體育發展必須牢牢把握的方向。改革創新是引領體育發展的強大動力，統籌協調是體育持續發展的重要手段，綠色健康是體育發展的內在屬性，開放合作是體育繁榮發展的必由之路，發展共享是中國特色體育發展道路的本質要求。在我省體育發展實踐中，我們要堅定不移的踐行五個發展：在創新發展上，要把創新驅動戰略擺在更加突出位置，不斷推進制度創新、技術創新、管理創新，推動體育領域的繁榮發展。在協調發展上，積極推動體育與經濟社會協調發展，促進體育事業與體育產業協調發展，推動城鄉體育均衡發展、區域體育聯動發展。在綠色發展上，充分發揮體育行業、體育產業綠色低碳優勢，倡導健康生活方式，把關健康中國建設第一關口，延長健康壽命，提高人民生活質量。在開放發展上，加強體育與文化、教育、衛生、國土、規劃、旅遊等部門的溝通合作，充分調動全社會共同參與體育發展的積極性和創造性。在共享發展上，著力於滿足人民群眾不斷增長的體育需求，保障人民體育權利，做到體育發展為了人民、依靠人民，體育發展成果由人民共享。
(二)精準編制“十三五”體育發展規劃。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是協調推進“四個全面”戰略佈局的關鍵時期，也是體育事業發展的重要戰略機遇期。我們要銳意進取、奮發有為，全面謀劃“十三五”時期的體育工作，充分發揮體育在建設健康中國、推動經濟轉型、增強文化競爭力等方面的獨特作用，加快推進體育強省建設邁上新臺階。謀劃“十三五”時期體育工作，當務之急是要堅持以五大發展理念為遵循，緊緊圍繞省委“率先、進位、升級、奠基”總體目標，精準編制發展規劃。從去年開始，省局就著手《湖北省“十三五”體育發展規劃》編制工作，現正在進一步對接、修改和完善，待總局“十三五”規劃釋出後正式印發。各地、各單位、各專案也要制定好“十三五”規劃，規劃要符合中央有關精神、符合省委省政府部署、符合我省省情體情、符合體育發展規律，規劃要上下對接、統籌協調，切實提升規劃的精準度和執行力。
(三)全力做好20xx年各項體育工作。20xx年是實施“十三五”規劃的起步之年，是深化體育改革、落實全民健身國家戰略湖北實施的關鍵之年，也是里約奧運會的決戰之年。我們要以深入貫徹落實國發〔20xx〕46號檔案和鄂政發〔20xx〕50號檔案精神、加快推進體育強省建設步伐為目標，以放手發展群眾體育、穩步發展競技體育、突破性發展體育產業為基本定位，以抓全運促奧運、實現里約奧運奪金為重點，以解放思想、正風肅紀為抓手，凝心聚力、把握規律、改革創新、真抓實幹，實現“十三五”起好步、開好局。
一是因勢利導，深化體育領域改革。堅持簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，深化體育體制機制改革。進一步規範和改進體育行政審批行為，全面檢查取消下放的體育行政審批事項的落實情況。堅持放管結合，推行簡化優化服務流程，探索建立加強體育事中事後監管新模式。認真貫徹落實《中國足球改革總體方案》精神，參照中國足協管理體制推進省足球協會及有關地方足球協會調整改革。認真貫徹落實中央《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》精神和總局有關體育協會改革要求，積極穩妥地推進體育協會改革工作。進一步完善和優化政府購買公共體育服務的制度化、規範化、標準化建設，研製出臺公共體育服務體系建設指導性意見，指導各地研製具有地方特色的公共體育服務體系建設標準，組織開展全省公共體育服務示範區建設。逐步建立起政府監管有力，市場配置資源合理，社會體育組織蓬勃發展的現代體育制度和高效科學的體育管理執行機制。
二是融合共享，放手發展群眾體育。制定並實施《湖北省全民健身實施計劃(20xx—20xx年)》，指導督促市、縣出臺當地《全民健身實施計劃(20xx—20xx年)》。繼續完善全民健身評價體系建設，提升全民健身評價指標、評價標準和測評方法的科學化水平。創新全民健身骨幹隊伍培訓方式，健全並落實社會體育指導員制度，強化全民健身志願者服務長效機制，加強科學健身方法和優秀健身專案的推廣與交流。加強協調合作，推動全民健身與文化、教育、旅遊、衛生、養老等行業的融合發展。加強全民健身基礎設施建設，完成1500個農民體育健身工程建設，實施全民健身“881”專案、“雪炭工程”、全民健身活動中心等惠民工程。豐富全民健身活動供給，組織開展以“時尚假日”和“振興三大球”為重點的全民健身賽事活動，支援引領各地組織開展以健身休閒為主要內容的綠色戶外賽事活動，支援指導各地組織開展有規模、有影響、可持續的群眾體育固定品牌賽事活動，支援指導行業、協會和其它社會組織主辦、承辦各類全民健身賽事活動。充分發揮各級體育總會的樞紐性作用，帶動各級各類體育社會團體、單項和人群協會、特別是基層體育社會組織發展。充分利用“網際網路+”模式，引導全民健身網路組織健康發展。有序推進省十五運會各項籌備工作。
三是競進提質，穩步發展競技體育。堅持抓全運促奧運。爭取省政府制定出臺《湖北省競技體育獎勵辦法》。認真落實我省運動員入選里約奧運會中國代表團的各項工作，切實加強與國家隊的對接協調工作，積極支援配合國家隊加強對我省里約奧運會備戰運動員的跟蹤服務與管理，確保續寫我省運動員在奧運會上屆屆奪金的光輝歷史。認真組織推進天津全運會的備戰工作。加大向國家隊輸送優秀運動員的力度;完善和發展職業俱樂部、優秀運動隊、青訓後備隊三級訓練備戰體系;切實強化訓練比賽的科技支撐，積極推行符合競技規律、富有科技含量的“三從一大”訓練模式，加快推進體能康復訓練中心建設，加快推進訓、科、醫複合型團隊建設，不斷提高訓練管理、訓練質量、訓練保障和科技服務水平;加強運動隊的政治思想工作，堅決杜絕興奮劑;切實提升一二線運動員的核心競爭力和綜合競爭力。繼續加強競技體育梯隊建設和後備人才培養。加強國家基地和省級基地的規範化建設，進一步規範競賽工作，強化註冊及年度參賽跟蹤管理。切實加強體教融合工作，積極推進公辦體校文化教育體制改革。積極推進校園足球工作，廣泛開展青少年陽光體育活動。認真落實第七屆世界軍人運動會的相關籌備工作，組織承辦好里約奧運會有關選拔賽，統籌規劃支援各地申辦承辦其他國際國內重要賽事，支援協調辦好WTA武漢網球公開賽、環中國公路自行車賽、武漢國際馬拉松賽等固定品牌賽事。
四是政策引領，突破性發展體育產業。認真貫徹落實國務院46號檔案和省政府50號檔案精神，逐步推進政策落地。督促落實社會廣泛關注的稅費優惠、土地優惠、賽事轉播、安保服務和學校場館開放等支援性政策，推動各地建立體育產業引導資金。持續推進體育場館改革創新，重點做好大型體育場館免費低收費開放工作，嚴格整改安全隱患，確保場館安全運營。規劃開展體育產業基地建設，組織實施省體育產業基地和省體育產業引導資金申報工作，加快組建省體育產業集團並支援集團聚力發展，扶植打造名優企業和專案。推動體育產業與文化、醫療、養老、旅遊、教育等生活型服務業融合發展，促進體育產業與網際網路、金融、地產等領域的互動融通。大力培育體育消費，引導消費觀念、擴大消費基礎、提升消費品質、豐富消費供給。加快構建體育產業服務體系，加強體育產業統計工作，加強體育產業標準化建設，探索加強市場監管的有效方式，加強體育產業人才隊伍培養，建立健全多部門合作的體育產業工作協調機制。積極支援武漢市落實國家體育產業聯絡點的各項工作，認真做好襄陽市、宜昌市全省體育產業聯絡點的各項工作，充分發揮體育產業聯絡點的示範、引領作用。堅持依法治彩，確保體育彩票安全運營，銷售量和市場佔有率較大幅度提升，發展質量和效益不斷提升。科學規劃有序推進體育場館新建擴建、改造升級專案建設。
五是注重傳播，發展繁榮體育文化。注重挖掘運動專案文化內涵，積極推進以運動專案文化為核心的體育文化建設，弘揚運動員獨特的精神、意志、心理、作風等先進文化，擴大運動專案文化的社會影響力。充分挖掘體育多元化的文化內涵，依託體育節會賽事活動平臺，推動體育節會賽事活動與體育文化、體育文藝、體育影視、體育教育充分融合。加強和改進體育文化傳播和推廣工作，加快推進湖北體育博覽館建設，打造更多的體育文化精品工程和體育文化品牌活動。加強優秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理推廣工作，保護和弘揚優秀的體育文化遺產。大力發展體育競賽表演、會展、休閒、旅遊和體育傳媒、體育文藝等體育文化事業和體育文化產業。
六是力度統一，狠抓黨風廉政建設。認真落實黨要管黨、從嚴治黨兩個責任，切實履行一崗雙責，紮實推進黨風廉政和預防腐敗體系建設、作風建設、精神文明建設。依法嚴懲賽風賽紀、反興奮劑、等級運動員審批和體育彩票公益金使用等領域的違紀違規行為。認真組織開展“抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發展”即“三抓一促”活動，和“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”即“兩學一做”學習教育活動，努力打造學習型、服務型、創新型機關或集體。
七是統籌兼顧，協調推進其他工作。堅持依法開展體育工作，積極配合開展體育依法行政監督檢查和依法行政專項執法檢查工作，積極開展《全民健身條例》落實情況的檢查調研工作。加強體育宣傳工作，為體育事業發展創造良好的輿論環境。貫徹落實人才強體和科教興體戰略，加強四支隊伍建設，切實做好運動員文化教育和運動員保障工作，切實做好老幹和職工民生工作。加強政府資訊公開工作，強化資訊公開制度機制和平臺建設，加大政策解讀力度，及時迴應社會關切。
做好20xx年的各項工作，需要全省各級體育部門共同努力，形成一盤棋。特別是市州體育部門，處於承上啟下的關鍵環節，其地位與作用十分重要。希望市州加強領導、強化組織、全面謀劃和推動本地區體育新一輪發展，切實加強體育法治和執法工作、切實加強行政審批及其事中事後監管工作、切實加強基層全民健身設施建設、切實加強後備人才培養和等級運動員的審批管理工作、切實加強場館開放和安全生產工作、切實加強體彩銷售和公益金使用管理工作。
三、凝聚共識，真抓實幹，為推進體育強省建設邁上新臺階奠定堅實基礎
做好20xx年的各項工作，實現湖北體育“十三五”美好願景，需要全省廣大體育工作者凝聚共識、真抓實幹，以新的思想、新的定力、新的環境、新的抓手，創新推動體育強省建設邁上新臺階。
(一)解放思想，搶抓新機遇。“十三五”時期，我省體育發展面臨著千載難逢的良好機遇。一是重大歷史機遇。全面建成小康社會、美麗中國建設、健康中國建設不僅對體育發展提出了新的要求，也必將推動體育需求的快速增長，“健康支撐小康”、“全面小康帶來更高水平的健康”。二是重大政策機遇。深入貫徹落實國務院46號檔案、中國足球改革方案和省政府50號檔案精神，將會給體育發展提供強大的政策支撐。三是重大賽事機遇。20xx年裡約奧運會、20xx年天津全運會、20xx年黃石省運會、20xx年武漢世軍會，都會帶給我們諸多現實的機遇。機遇良好，但稍縱即逝，失不再來。搶抓機遇需要戰略眼光、需要戰略胸懷、需要戰略思維、需要戰略定力，但搶抓機遇，首當其衝在於解放思想。只有解放了思想才能真正抓住機遇，也只有隨著實踐的不斷髮展，不斷地解放思想，才能更好的抓住難得機遇，推動我省體育新一輪大發展。
(二)堅定信心，應對新挑戰。“十三五”時期，我省體育發展仍然面臨著亟待破解的諸多挑戰。人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然存在。調動社會力量參與體育的政策措施尚不完善，支援和培育體育社會組織發展的體制機制尚不健全，體育社會化水平不高。人才隊伍建設還不適應快速發展的體育工作實際，高素質複合型的體育管理人才依然缺乏，地方體育機構改革重組對體育組織管理的衝擊還比較突出。競技體育結構佈局還不夠合理，後備人才培養形勢比較嚴峻。體育產業市場不夠繁榮，體育服務業比例和種類偏低。面對這些困難和問題，我們必須堅定信心、從容應對、採取措施、狠抓落實。要切實增強執行力，嚴格推行省局機關績效管理、直屬單位履職盡責專案清單管理，實施幹部召回制度，切實做到嚴明紀律抓落實、精細管理抓落實、督查督辦抓落實、敢於擔當抓落實、嚴肅問責抓落實。
(三)正風肅紀，營造新環境。堅持黨要管黨、從嚴治黨，將紀律和規矩挺在黨風廉政建設最前沿，聚焦正風肅紀，堅持上下聯動、齊抓共治，著力營造良好的體育發展政治生態。切實糾正體育行業不正之風，繼續以“零容忍”措施做好反興奮劑工作，堅決反對和抵制潛規則、暗箱操作、假年齡、假資格、打人情分、權錢交易等行業腐敗現象和不良風氣，營造風清氣正的體育發展環境。全省廣大體育工作者，特別是領導幹部要將“清廉為官、事業有為”作為一個有機整體來追求，自覺肩負起黨和人民賦予我們的崗位職責，自覺肩負起歷史和時代賦予我們的光榮使命，以身作則、以上率下，敢於擔難、敢於擔險、敢於擔責，以昂揚向上的精神狀態、腳踏實地的工作作風，共同營造湖北體育和湖北體育人賴以生存和發展的新環境。
(四)改革創新，開創新局面。要加快推進體育強省建設邁上新臺階，首先，我們要在改革創新上邁出新步伐。深化群眾體育改革，我們要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”，“放手”就是要堅持政企、政社、政事分開的原則，遵循管辦分離的工作思路，實現從體育部門親自辦到鼓勵大家辦、支援大家辦的重大轉變。深化競技體育改革，我們要在“穩步”上做文章。科學審視湖北競技體育發展的歷史與現實，我們既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大。“穩步”就是奧運會要奪金續輝煌，全運會要進位可持續，“穩步”就是既要突出抓好當前，又要注重打基礎管長遠，切實提升競技體育的綜合實力和可持續發展能力。深化體育產業改革，我們要在“突破性”上做文章。體育產業是經濟，發展體育產業第一位的要符合經濟規律。“突破性”就是要衝破束縛，加快搶抓商機、聚集要素、拓展市場、“突破性”就是要打破框框，加快整合資源、形成優勢、打造品牌。
同志們，我們已經邁上“十三五”壯麗征程，偉大的時代感召著我們。我們要在省委、省政府的堅強領導下，乘風破浪、策馬揚鞭、開拓創新、攻堅克難，努力開創我省體育工作新局面，為湖北“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設作出我們體育人新的更大貢獻!
今天上午參觀了金東區省級現代農業綜合區、花廳葡萄基地、錦林佛手基地三個點，這三個點都是推進設施農業的典型，設施農業發展，是我們當前以及今後的工作重點。下午會議的主要任務是通過總結上半年工作，進一步理清思路，明確任務，奮力做好下半年工作，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，各縣(市、區)農業(農林)局分別作了交流發言，講得很好，有很多做法和經驗值得大家學習借鑑。下面，我就上半年工作作簡要回顧，並對下半年工作進行總體部署。
一、上半年農業農村經濟保持良好的發展態勢
今年以來，在省農業廳的指導下，在市委、市政府的領導下，全市農業部門認真貫徹中央一號檔案精神，堅持以科學發展觀統領“三農”工作全域性，克服了連續發生的大風冰雹、持續低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒等自然災害影響，突出重點，開拓創新，克難攻堅，推進現代農業發展，扭轉了因災造成的被動局面，農業農村經濟繼續保持了平穩快速發展的態勢。上半年全市農林牧漁業總產值58.2億元，同比增長4.7%;農業增加值35.5億元，同比增長4.6%;農民人均現金收入6500元，同比增13.4%。
回顧上半年工作，可以概括為：明確了“一個戰略思路”，運用了“四條經驗”，取得了“八個新突破”。
(一)進一步明確戰略思路，努力推進農業經濟轉型升級
以“兩區”建設為重點，大力推進現代農業，全面發展生態迴圈農業，努力推進農業轉型升級。
(二)運用了四條經驗，農業發展能力不斷增強
一是採用目標責任制管理。制定工作目標，將農業的各項工作，分解成指標和任務，逐項分解，責任到部門，落實到領導，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。加大督查和考核力度，及時掌握各項工作目標任務完成情況。從上半年情況看，各項重點工作正有計劃、有步驟地向前推進。
二是全面落實各項支農惠農政策。今年，國家對農業生產的扶持力度進一步加大，省、市、縣都出臺了很多扶持政策，全市各級農業部門積極爭取，認真落實，運用好政策是我們抓好農業工作的一個基本手段。
三是切實強化農業行政執法。我們農業部門是涉及各項法律法規最多的部門之一，特別是近年來農產品質量安全、農業安全生產和保護農民合法權益日益受到社會廣泛關注。為此，在工作中我們大力宣傳貫徹農業法律法規，運用好這些武器，切實加強農業投入品市場監管，嚴厲打擊農資違法行為，著力構建長效監管機制。
四是常年不間斷開展為服務活動。以作風建設為載體，在全市農業幹部、農技人員中開展“百名高階專家千名農技人員送服務進鄉村”和助農增收送服務等活動，積極組織農技人員進村入戶，開展送技術、送服務、送資訊、送農資等服務，促進農民增收、農業增效。
(三)取得八個新突破，農業發展基礎得到進一步夯實
一是糧食播種面積取得新突破。今年我市立足抓早、不誤農時，先後召開全市農業和農村工作會議、糧食生產工作會議，認真貫徹落實中央和省有關會議精神，抓好各項強農惠農政策措施的落實，全力組織開展春耕備耕工作，全市糧食生產呈現出種糧大戶增多、種植面積擴大、農民種糧積極性提高的良好局面。上半年，全市春季作物播種面積達110.3萬畝，同比增3%。全市春糧作物播種面積18.7萬畝，同比增3.2%;油菜播種面積37.8萬畝，同比增加11.3%;早稻播種面積30.2萬畝，增1.7%。預計晚稻播種面積126.5萬畝，其中單季晚稻播種面積98.5萬畝，連作晚稻播種面積28萬畝，與去年略有增加。
二是經濟特產效益取得新突破。春節過後，我市連續發生災害性天氣，造成農業直接經濟損失達5.4億元，水果、蔬菜、茶葉等經濟作物產量損失較重。但價格普遍上揚，種植效益保持增長。水果：全市水果種植面積77.8萬畝，其中新發展果園面積1.57萬畝。受持續惡劣天氣影響，全市水果受災面積10.84萬畝，損失產量達2.7萬噸，但今年水果銷售形勢樂觀，如源東白桃由於災後採取的各項補救技術措施及時到位，品質未受到較大影響，其售價還比上年要高出40%左右。蔬菜：蔬菜生產受損嚴重，產量普遍降低，夏菜上市時間推遲。但菜價總體高於上年同期。上半年，全市蔬菜播種面積約為43萬畝，總產量為55萬噸，產值約10億元，產值增3%左右。茶葉：上半年，茶葉產業也呈現減產增效的局面。全市春茶總產量9005噸，同比減少19.6%;總產值7億元，同比增長4.3%。棉花：去年以來，棉花收購價格一路上漲，棉農生產積極性高漲。目前皮棉銷售價達到17950元/噸，同比上漲40%，全市棉花種植面積10.1萬畝，同比增長7.2%。蠶桑：去年冬季以來發展和改造桑園2152畝，同比增長6%。受國際和國內繭絲綢行情大幅反彈的影響，今年春繭收購價同比漲幅達69%，春蠶實際飼養量1.34萬張，比去年同期增長21.2%;蠶繭產值達2261萬元，比去年同期翻番。
三是畜牧產業規模化生態化取得了新突破。今年以來，畜牧業養殖形勢好轉，農戶養殖積極性回升，畜禽飼養量全面增長。生豬：上半年全市生豬存欄153.1萬頭，同比增5.9%。其中，能繁母豬17.6萬頭，比去年同期增加7.7%。奶牛：上半年，全市奶牛養殖效益提升，存欄持續增加。全市存欄奶牛29585頭，比去年同期增加4.3%，鮮奶產量4.7萬噸，同比增加8.4%;牛奶收購價平均3.2元/公斤，比上季度提高了1.7%。家禽：總體效益良好，肉禽略有微利，優質土雞及蛋鴨養殖效益可觀，全市家禽存欄950.5萬羽，同比下降2.2%;家禽出欄1232.6萬羽，同比增加10.5%。草食動物：羊、兔存欄有減有增，其中山羊存欄6.5萬隻，同比下降2.1%;兔存欄7.8萬隻，同比增加9.9%。畜牧產業全面增長，為上半年農業產值和農民收入穩步增長作出了重要貢獻。
四是培育經營主體取得了新突破。去年以來，我市通過推進土地流轉規模經營，大力培育現代農業新型主體，各類農業龍頭企業、農民專業合作社、農業大戶等農業經營主體發展迅猛，農業生產組織化、規模化程度日益提高。上半年，各縣(市、區)均成立了土地流轉服務中心，138個鄉鎮建立了土地流轉服務平臺，土地流轉面積達64.8萬畝，同比增長32.5%，土地流轉面積佔全市農村承包經營耕地總面積的29.1%。全市市級以上農業龍頭企業累計達到247家(其中國家級6家，省級27家)，實現銷售收入78億元，帶動基地農戶82萬戶，帶動農戶增收26億元，同比分別增長18%、11%、15%。全市農民專業合作社達到2034家，較上年末增加130家，合作社成員11.6萬個，帶動非成員農戶34.5萬戶。農民專業合作社中共有369家被市、縣農業部門認定為規範化合作社，303家被評為為星級專業合作社。新型農業主體的發展壯大帶動了周邊農戶生產技術水平提高和農業組織化生產程度，大大促進了農業品牌建設和農民增收。
五是“兩區”建設取得新突破。省、市“兩區”建設檔案下發後，各縣(市、區)高度重視，成立了由政府主要領導或分管領導任組長、有關部門領導參加的“兩區”建設工作領導小組(金東區和永康市由政府主要領匯出任領導小組組長)，並在農業局設辦公室，協調各方。同時，全市各級農業部門主動與發改、財政、科技、國土、交通、環保等部門溝通，取得他們的支援，基本形成了合力推進的工作機制，各項工作有序推進。通過各方努力，糧食生產功能區建設各項工作進展順利，各縣(市、區)積極開展功能區地形地貌勘測、界址劃定、農戶調查登記等工作，婺城區琅琊鎮後金畈等10個省財政重點扶持的省級糧食生產功能區建設專案已啟動實施。現代農業園區，目前全市已完成現代農業綜合區規劃編制10個，其中9個已通過專家評審，金東、蘭溪、磐安3個綜合區已列入首批省級現代農業綜合區建立點;編制主導產業示範區建設方案39個、特色農業精品園建設方案84個，並已全部上報省園區辦和省級相關主管部門;市級現代農業示範基地各縣(市、區)已申報354個。
六是農業生態環境治理取得新突破。通過抓好農業汙染源普查成果的開發與應用，上半年，全市共建立各級測土配方施肥示範區779個，示範面積15.3萬畝，推廣測土配方施肥205.1萬畝，完成全年任務的70.7%，新啟動實施標準農田質量提升實施面積6萬畝。畜禽規模養殖場治理工作穩紮穩打，今年我市列入治理計劃的存欄豬100頭以上規模養殖場有1394個，目前，所有治理工程均已完成圖紙設計，已有598個汙水治理工程開工，其中407個已投入試執行。“千村農戶生活汙水淨化沼氣工程”和“清潔能源利用工程”進展順利，目前已有141個村開始施工，其中89個村已投入使用;推廣太陽能熱水器4.1萬平方米，佔了計劃數的51%。
七是農產品質量安全水平取得新突破。圍繞農產品質量安全為主線，全市各級農業部門開展了農資和飼料及飼料新增劑等農業投入品專項檢查、“瘦肉精”專項整治、生鮮牛奶質量與鮮奶收購站的專項整治、清明節和“五一”國際勞動節等重要節假日的農產品質量安全專項整治、市區農產品質量安全信用體系建設以及深化農產品質量安全整治和“助世博、保安全”的農產品質量安全專項整治活動等一系列工作，成效明顯。截止目前，全市城鄉蔬菜農藥殘留平均超標率比前幾年有明顯下降(20xx年市區蔬菜農藥殘留抽檢合格率為91.95%，20xx年為96.12%，20xx年為96.97%，20xx年5月份達97.22%)，市區放心菜工程實施面積穩定在5萬畝，全市穩定在18萬畝以上;全市累計通過綠色(有機)食品認證數達到120個，省級無公害農產品基地累計達到105萬畝;畜產品“瘦肉精”平均檢出率在1%以下，糧食、水果、牛奶、畜產品等主要農產品有害殘留明顯下降，質量檔次提高。
八是動植物疫病防控取得新突破。全市各級畜牧獸醫部門嚴密防控禽流感、A型口蹄疫、生豬高致病性藍耳病等重大動物疫病，確保免疫密度，由於各項工作措施得力，上半年沒有發生區域性重大動植物疫情。最大限度的降低了外來入侵植物和植物疫病對農作物帶來的危害，上半年，全市加拿大一枝黃花總髮生面積為6458.2畝，比去年同期減少了12%;春季防控外來入侵植物，防除面積7268.1畝，防除面達100%。梨枯梢病普查與防控進展順利，共調查了梨園64063.9畝，普查率達100%。
總結上半年我市農業農村經濟工作所取得的成效，應該說，主要是政策好、人努力，得益於上級支農惠農政策力度不斷加大，充分調動了農民生產的積極性，同時也得益於社會各界對農業的關心、支援;更得益於各級農業部門作風紮實，措施有效。
二、深入研究現代農業建設中出現的新情況新問題
在當前工業化、城鎮化、農業現代化加快推進的發展階段，農業農村經濟與經濟社會發展的聯絡越來越緊密，對國際國內市場的變化越來越敏感，受資源環境約束越來越明顯。農業農村經濟工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰，出現許多新情況新問題。在推進我市現代農業建設的程序中，尤其需要關注和解決好以下幾個問題。
(一)完成全年糧食生產穩定發展的目標難度較大
受今年天氣影響，早稻等糧食作物出現不同程度的爛種爛芽，苗情長勢較往年差，預計產量將有所降低。雖然今年糧食播種面積增加，但要實現全年糧食總產86萬噸的生產任務，還有相當差距，還需要確保早稻生產順利收穫和晚稻播種面積的穩定增加。此外，由於受到物價特別是勞動力價格上漲的影響，糧食比較效益較低，各項惠農政策的激勵效應有所弱化，農民種糧積極性有待提高。認真抓好各級惠農政策的執行，確保糧食生產安全，顯得尤其迫切和重要。
(二)各種災害對農業生產影響不容樂觀
隨著全球氣候變暖，極端天氣事件明顯增多，農業自然災害呈加重發展趨勢，對農業生產的影響加大，特別是今年春節以後，全市大部分地區連續遭受大風冰雹、持續低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒系列災害。下半年我市可能要應對洪澇、乾旱、颱風等自然災害以及各種病蟲災害。我們要採取有效措施，早預警、早謀劃、早行動、早防控，努力遏制各種災害的威脅。
(三)農產品質量安全問題日益突出
農產品質量安全是食品安全的源頭，直接關係人民群眾的身體健康和生命安全，責任重大。中央提出要把農產品質量安全擺在與數量安全同等重要的位置。近年來，我市農產品質量安全水平有了明顯提高，農業標準化和品牌建設都有長足進步，但由於作為生產主體的農民量大面廣，市場監管難度大;農產品產加銷一體化程度低，環節多、鏈條長、安全隱患多;農產品質量標準體系建設滯後，協調機制不完善等，農產品質量安全還存在不少問題。隨著人民消費水平提高和觀念變化，公眾對農產品質量安全日益關注，非常敏感，“三鹿牛奶”“紅心鴨蛋”、“多寶魚”事件，都在一定程度上給相關產業造成損害，說明農產品質量安全問題的影響越來越大，這給我們今後加強農產品質量安全監管提出了新的更高的要求。
(四)農業農村節能減排任務艱鉅
農村生態環境形勢不容樂觀，要實現國家提出的節能減排的目標任重而道遠。突出表現在：一是農業面源汙染嚴重。據統計，我市的化肥、農藥利用率僅在30%—40%之間，單位面積化肥使用量是美國的兩倍多。過度和不當使用對環境產生了不良影響。二是規模養殖場汙染治理不平衡。這裡有三種情況，第一種是有的規模場至今還未開展治理，並且還未列入治理計劃;第二種是有的規模場雖然已經治理，但是沒有將治汙設施利用起來;第三種是規模場在限養區內，至今還未搬遷的。三是農村沼氣後續管理服務滯後。經過幾年的建設，農村沼氣工程(池)已遍及全市各鄉鎮，但隨著沼氣池數量的增加和沼氣建設規模的擴大，後續管理服務明顯滯後，已成為沼氣建設健康發展的一個嚴重製約因素。因此，如何進一步建立健全農村沼氣服務體系，解決好沼氣後續管理與維護問題顯得尤為重要。
發展現代農業、推進新農村建設值得關注和研究的課題很多，希望大家在今後的工作中，多思考、多討論，加強調查研究，及時地把握不斷髮展變化的形勢，特別是新的工作要求，增強工作的主動性和預見性。
三、下半年農業工作重點
20xx年的有效工作時間不足半年，要完成全年目標任務，時間緊迫、任務繁重。全市各級農業部門要按照市委、市政府和省農業廳的工作要求，突出工作重點，瞄準工作難點，落實關鍵措施，改變工作作風，抓緊抓好抓出實效，力爭超額完成全年目標任務。下半年，重點抓好以下七方面工作：
1、更加註重農業生產服務管理，努力保障產業發展農民增收。
一是加強早稻、單季晚稻田間管理，種好連作晚稻，抓好水稻“兩遷”害蟲防治和糧食高產、優質、高效示範方建設，全面落實糧食生產的各類增產增效技術措施。下半年要繼續在水稻生產重點階段和生產環節開展督促檢查和技術服務，及早部署冬種生產，進一步挖掘旱糧生產潛力，千方百計擴大種植面積，同時為明年糧食生產作準備。二是針對水果、蔬菜等農作物的生長髮育特點，進行分類指導，引導農民加強清溝理渠和肥水管理，落實科學管護措施，確保全年農業生產穩步發展。三是要認真落實畜牧產業發展的各項舉措。
2、更加註重“”規劃編制，努力促進各產業做強做大。
今年既是我們實施“”規劃的最後一年，也是制訂“”規劃的關鍵時期，要按照市委、市政府關於搞好“”規劃編制工作的統一部署，從金華農業的實際出發，認真總結“”規劃實施情況，認真審視“”期間農業發展在國家巨集觀政策、發展環境和自身優勢等方面發生的變化，組織精幹的班子和人員做好規劃編制工作。要重點做好目標的確定和專案支撐的研究，進一步明確主導產業，以新的觀念、新的視野、新的機制開展規劃編制。
3、更加註重“兩區”建設工作，努力保障建設進度和質量。
重點抓好五件事。一是儘快建一個協調班子，成立園區辦。二是儘快形成一個工作方案，並細化為年度計劃，最後再轉變為專案，變為工作。三是儘快出臺一套扶持政策，各縣(市、區)都要認真研究，科學制定政策。四是要儘快培育、引進一批經營主體，紮實推動“兩區”建設工作。五是要儘快建立一套高效靈活務實的工作機制，保障“兩區”建設工作順利開展。
4、更加註重農產品質量安全監管，努力提高農業安全水平。
要始終繃緊農業安全生產這根弦，認真落實責任制，全力以赴抓好農產品質量安全，提高應急反應和處置能力，重點抓十件事。一是抓意識的培養，特別是廣大的農業幹部和經營生產主體，使農產品質量安全的觀念深入人心。二是抓機構建設，各縣(市、區)都要設立農產品質量安全監督科，有效推動工作的開展。三是抓檢測能力建設，各縣(市、區)要積極謀劃，合理配置實驗器材，要具備基本的檢測能力。四是抓投入品監管，引導農戶科學合理使用，並作為一項關鍵舉措來抓。五是分產業來抓安全。六是抓基礎，要求種養大戶、合作社、龍頭企業等先行開展生產、銷售等臺帳記錄工作。七是抓典型，既要樹立正面的典型，示範帶動，也要抓反面的典型，教育警示。八是抓處罰，都違反有關法規的行為要進行嚴肅處罰。九是抓合力，要會同方方面面的力量，會同各部門及鄉鎮政府，齊抓共管，開展好工作。十是抓準出准入制度。
5、更加註重發展生態迴圈農業，努力推動農業生產方式轉變。
一是要保質保量按時完成今年“811工程”規模養殖場治理任務。今年的治理任務非常重，全市要完成1394個存欄豬100頭(牛10頭)以上，規模養殖場治理。上半年，省級財政資助專案立項和補助資金到位偏差，加上前期持續陰雨天氣，影響了專案的開工率及完工率。下一步要加快專案建設進度，加強專案建設的監督管理，按照“完成一批、驗收一批”的原則，分期分批組織開展驗收，確保圓滿完成規模化畜禽養殖場排洩物治理任務。二是要積極推進生態畜牧業發展。實踐證明，發展生態畜牧業是現代農業發展的必然選擇，近年來，我市在探索生態畜牧業方面積累了不少的經驗，也探索出了一批先進生產模式，但這還是不夠的，各級農業部門要根據各地的地理特徵、種養方式，堅持適度規模，因地制宜的原則，進一步探索和建立農(林)牧結合生態迴圈型畜牧業發展的模式。三是抓好農業農村汙染排放和清潔能源利用。進一步探索農業廢棄物和農作物秸稈資源化利用新模式，加強農村沼氣等清潔能源開發和推廣，提高農業廢棄物資源化利用水平。四是抓好化肥農藥減量控害工程。
6、更加註重農業經營管理，努力提升主體生產經營能力。
一是加強土地流轉。今年以來，全市的土地流轉規模經營進展順利，下一步要繼續推進農村土地流轉促進規模經營，落實土地流轉的扶持政策資金扶持的操作辦法，進一步抓好土地流轉服務體系建設，全面建立縣級土地流轉服務中心和土地承包仲裁機構，逐步建立鄉鎮土地流轉服務站，並開展培訓工作，確保年底全市新增土地承包經營權流轉面積6萬畝。二是提升農民合作社服務功能。要鼓勵合作社通過增資擴股，或以產業、品牌、資產為紐帶進行整合與重組;支援合作社發展連鎖經營、興辦農產品加工業和農村資金互助社，為社員提供產前、產中、產後一條龍服務;支援合作社推進生產標準化、經營品牌化、產品安全化、社員技能化，引導政府扶持專案重點向示範性專業合作社傾斜。 三是加快培育農業龍頭企業等新型主體。加大對與農民建立緊密合作關係的農業龍頭企業扶持，鼓勵農業龍頭企業參與農產品基地開發、加工技術改造和發展訂單生產。支援大學生從事農業自主創業或到農業企業、合作社就業，加大金融信貸、社會保障等政策扶持，吸引更多的高素質人才從事農業創業。
7、更加註重現代農業服務能力建設，努力在推進農業科技進步上實現更大的作為。
一是推進“三位一體”基層農業公共服務體系改革。按照農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的要求，按照“三個三”和“十步走”的工作步調，確保在按時完成目標任務建設。二是加快農業科技研究和應用。以各級農業科技專案為載體，切實做好各類專案的爭取、實施、服務、監管和跟蹤各項工作。切實把優質良種培育、優良栽培方法推廣作為農業科技進步的戰略重點，深入實施種子種苗工程，堅持良種與良法組裝配套，擴大主導品種、主推技術應用覆蓋面，提升農業科技支撐水平。三是加強幹部隊伍培養。以作風建設為契機，切實加強黨風廉政建設，吸收和培養年輕幹部。
同志們，今年的工作任務繁重，責任重大。希望大家抓住發展重點，找準突破口，開拓創新，真抓實幹，攻艱克難，為促進我市農業農村經濟發展做出新的更大的貢獻。
同志們：
今天上午召開這次衛計系統“兩學一做”學習教育動員會，是經局黨委研究決定召開的，目的是貫徹落實4 月12 日全區“兩學一做”學習教育活動動員會議上楊美樂書記的重要講話精神，結合我局實際工作，對區委正在開展的“兩學一做”學習教育活動進行安排部署，抓好落實。大家一定要用心聽、認真記，一定要按照區委的統一部署和我局的實施方案認真貫徹落實。
剛才，陳紅同志宣讀了《渭城區衛計局開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育實施方案 》的通知，明確了我局“兩學一做”活動的總體要求、階段步驟、內容及時間、具體措施和完成時限，這個方案是局黨委根據上級要求，結合單位工作實際，認真研究制定出臺的，希望大家要認真執行，狠抓落實。下面，我就如何開展好我單位的“兩學一做”學習教育活動講三點意見：
一、統一思想，提高認識，全面把握學習“兩學一做”學習教育活動的重要性和必要性
全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、也是從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，只有精準發力，才能抓在日常、嚴在經常，“ 兩學一做” 才會落地有聲。4 月12 日，中省市電視電話視訊會議後，區委及時召開了全區“兩學一做”學習教育動員會，楊美樂書記對全區領導“兩學一做”活動進行了安排部署;從區委緊鑼密鼓的安排部署中不難看出，“兩學一做”學習教育活動的重要性。另一方面，近年來，中央圍繞全面從嚴治黨做出了一系列重大部署要求，從“八項規定”，到開展黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育活動頒佈以來，從強力反腐、正風肅紀，到完善個個方面規章制度，我們不難看出，這次“兩學一做”學習教育不是一次活動，而是黨內政治生活的正常教育，是落實黨中央把黨員教育“ 抓在日常、嚴在經常” 具體要求的深刻體現，我們不能把“兩學一做”活動當作一般的教育活動對待，不要認為這次學習教育活動就像是一陣風，刮過去就煙消雲淡，風停令止了，要通過這次學習教育扭轉黨員幹部習慣性思維，常抓不懈，形成長效機制。開展“ 兩學一做” 學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，用系列重要講話精神武裝頭腦，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，強化宗旨觀念，勇於擔當作為，在思想、學習、工作和生活各個方面發揮模範表率作用。我們衛計系統全體黨員幹部要把開展“ 兩學一做” 學習教育融入到日常工作中，要增強學習的針對性，“ 學” 要帶著問題學，“ 做” 要針對問題改。要突出“ 五個著力”: 要著力解決一些黨員理想信念模糊的問題;要著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;要著力解決一些黨員精神不振的問題;要著力解決一些黨員道德行為不端的問題。
二、精心組織，嚴格要求，紮實推進“兩學一做”學習教育活動
開展“ 兩學一做” 學習教育，基本要求是尊崇黨章、遵守黨規，根本任務是用系列重要講話精神武裝全黨。面對今年衛計大融合、全面提升服務水平的大形勢，衛計系統所有黨員幹部更要始終堅持把思想建設放在首位、創新方式學、結合實際學，在真學真懂、真信真用上下功夫。
一要準確把握“ 兩學一做” 學習教育的時代性、針對性。 要真學，在深鑽細研、入心入腦上下工夫;要真懂，在深刻領會、全面理解上下工夫;要真用，在聯絡實際、推動工作上下工夫。通過學習教育，引導黨員幹部堅定理想信念，做講政治、有信念的共產黨員，做講規矩、有紀律的共產黨員，做講道德、有品行的共產黨員，做講奉獻、有作為的共產黨員。
二要不斷提升“ 兩學一做” 學習教育的系統性、實效性。 局屬各單位、各支部要嚴格按照今天下發的局系統實施方案的要求和規定動作，通過圍繞專題學習討論、講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員，紮實地、有針對性地開展好這次的“ 兩學一做” 學習教育;最終通過“ 兩學一做” 學習教育，推動衛計全體黨員提振精氣神、錘鍊好作風、展現新作為。
三要堅決依法依紀守好“兩學一做”底線。 要結合執法監管作風專項整頓及“三嚴三實“實踐教育等活動，通過“ 兩學一做” 學習教育，切實提高局系統廣大黨員幹部依法依紀辦事、廉潔自律意識，”守規矩、勿任性“，堅守理想信念的高線，築牢紀律的底線和拒腐防變的思想道德防線。持續深入開展衛計法治宣傳學習教育，增強全域性法治觀念，組織開展局系統系列法律法規制度學習活動，編印法規制度彙編。要落實領導責任，領導幹部帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養成依法辦事的習慣。要強化監督考核，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容。把依法依規作為立身做人、幹好工作的前置條件，堅持常懷敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的氣度，使衛計事業更有特色，衛計作更有作為。
四要夯實“兩學一做”各項工作任務，確保力求實效。 “兩學一做”，基礎在“學”，關鍵在“做”。“學”，就是深入學習黨章黨規，重在明確基本標準，樹立行為規範;就是深入學習系列重要講話，重在加強理論武裝、統一思想行動。“做”，就是做合格的共產黨員，重在堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為，加強黨性修養，更加主動地立足崗位作貢獻，充分發揮先鋒模範作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部。當前，“十三五”建設剛剛開局，全區衛計重點工作正按照依法管理、精準管理的要求有序不斷地推進，越是任務重越是要抓思想、抓作風，越是責任大越要講黨性、講規矩。我們必須緊緊抓住“兩學一做”這個“及時雨”，深入全面、及時準確的學習理解，用系列重要講話精神統一思想、統一行動，用黨章黨紀黨規指導思想與實踐，通過活動的紮實開展，全面提升幹部職工思想觀念和政治業務素質，做到勇於擔當並能夠圓滿完成“十三五”衛計工作重任。
三、 強化責任，切實抓好“兩學一做”學習教育活動組織保障
這次學習教育時間緊，任務重，要求高，區委對我們寄予厚望。我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保“兩學一做”學習教育活動紮實有效開展。
1 、加強領導，落實責任。 為了切實加強對學習實踐活動的領導，成立了由我任組長，分管領導任副組長的“兩學一做”學習教育活動領導小組， 制定更加詳細的活動方案細則，按步驟抓好活動開展落實，局屬二級各單位也要按照局安排，成立相應組織，推動工作落實。要堅持領導帶頭，全體領導幹部既要當好“指揮員”又要當好“戰鬥員”，要帶頭學、經常學、做示範、作表率，堅持學習常態化、制度化，做到以上率下，推動活動向局系統各黨支部和全體黨員拓展。局機關各科室、局屬各單位要搞好分工協作，密切配合，形成合力，確保活動落實不卡殼。要建立常態化巡查督導機制，將活動開展情況納入各單位年度目標任務，開展督促檢查，確保活動不漏一人、不留死角。
2 、突出學習， 注重實效 。 要把學習系列講話作為理論武裝的重中之重，引導黨員幹部讀原著、學原文、悟原理。每名同志都要認真撰寫學習筆記，撰寫心得體會。要堅持帶著“看齊”意識學講話，帶著“補鈣”渴望學講話，帶著“接力”責任學講話，帶著“趕考”精神學講話，把學習同修身、用權、律己結合起來，同謀事、創業、做人結合起來。堅持學思結合、知行統一、學用相長，以優良的學風抓學習、用科學的方法抓學習、著眼於運用抓學習，著力做好“結合”“轉化”的文章。局學教辦要認真籌劃，搞好學習教育安排，在抓好集中授課、專題討論、黨員自學等常規學習的基礎上，不斷創新學習形式，豐富學習內容，確保學習取得更好效果。
3 、統籌兼顧，互相促進。 正確處理好開展學習活動與做好業務工作的關係，樹立抓學習活動就是抓工作的觀念，自覺、能動地把學習和工作緊密結合起來，既不要脫離中心工作搞片面學習活動，也不能因為工作忙而忽視學習活動，保證有足夠的時間和精力投入學習教育活動，真正做到學習活動和當前工作“兩不誤、兩促進”。
同志們，“兩學一做”學習教育行動是我們面臨的永恆課題，只有進行時，沒有完成時。 全域性上下要迅速行動起來，不斷掀起“兩學一做”學習教育的熱潮，要深入貫徹“兩學一做”要求，切實增強宗旨意識、大局意識、責任意識，勇於擔當，圍繞20xx 年衛計各項重點工作，盡職盡責，紮實工作，為推動渭城衛計事業再上新臺階貢獻力量。
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