同志們：
根據市委的統一部署，經請示市委先進性教育活動領導小組和市委督導組同意，今天，我們召開市局機關保持共產黨員先進性教育活動轉入分析評議階段動員大會。會議的主要任務是：對學習動員階段工作情況進行總結，安排部署分析評議階段的各項工作。市委督導組*組長還將作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面，我代表市局黨組作動員。
一、第一階段工作取得初步成效
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的xx大做出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的一項重要任務。根據市委的統一部署，市局保持共產黨員先進性教育活動從今年一月份開始準備，2月4日召開市局機關保持先進性教育活動動員大會，正式拉開了市局機關保持先進性教育活動的序幕。一個多月來，我們嚴格按照市委的安排部署，在市委督導組的精心指導下，立足國稅部門實際，明確教育目標，理清工作思路，加強領導，周密部署，廣泛動員，精心組織，強化措施，創新方法，學習教育活動健康有序開展，達到了預期的目的，收到了預期的效果，圓滿完成了學習動員階段的各項工作。
(一)加強組織領導，確保教育活動紮實進行。市委召開動員大會之後，市局黨組對國稅系統開展先進性教育活動進行了專題研究，統一了思想認識，成立了以黨組書記、局長康茂英為組長，黨組成員副局長關先華、黨組成員紀檢組長郭兆德為副組長，其他班子領導和各直屬單位支部書記為成員的先進性教育領導小組及其辦公室，並抽調專門人員具體負責對整個教育活動的組織、領導、協調和監督。2月4日，我們召開了由市局機關全體人員、各分局支部全體黨員參加的晉城市國稅局保持共產黨員先進性教育活動動員大會，制定出臺了《中共晉城市國家稅務局黨組開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》，明確了教育活動的指導思想、基本要求、重點要解決的問題和活動日程安排等。，
(二)認真組織學習，確保“三個到位”。一是學習時間到位。動員大會召開之後，正值春節放假之際，為了保證學習時間，春節放假前，我們就制定了周密的學習培訓計劃，發放學習資料，佈置學習內容，明確學習任務，要求全體黨員在春節期間要減少應酬，科學安排時間，集中精力搞好自學;2月24日，又根據市委關於將學習教育活動時間延長十天的要求，及時調整了學習內容，延長了學習時間，使每個黨員真正把學習內容融會貫通，理解透徹，市局各支部集中學習時間普遍超過了市委要求的40個小時以上。在學習中，我們也湧現出不少感人的事蹟。如：一分局退休老幹部劉永德身患重病，精力不濟，他還以頑強的毅力，堅持參加各種學習和活動，並寫出了心得體會2篇;又如市局離體老幹部、原市稅務局總經濟師王登基，不顧76歲高齡，堅持參加支部集體學習，並寫出了4萬字的學習筆記。二是內容安排到位，為每位黨員配發了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《論加強和改進執政黨建設<專題摘編>》等學習必讀教材，統一配發制式學習筆記本，印發了學習安排表、複習提綱。為保證學習效果，市局領導小組辦公室還將學習內容編印了考試試題，組織全體黨員進行了嚴格的考試，達到了以考促學、邊學邊改的目的，保證了學習內容的全面性、完整性和系統性。三是檢查落實到位。在集中學習過程中，領導小組辦公室嚴格督促檢查工作，查黨員的學習筆記、心得體會文章是否按要求撰寫;查學習是否能緊密結合本單位實際，找出差距和不足;查支部對群眾反映的意見能否認真落實，做到邊學邊改。從檢查結果看，所有黨員的學習筆記都能做到學習記錄完整、內容符合要求、書寫規範整潔，所有黨員的學習筆記字數都超過了2萬字，領導幹部的學習筆記超過了3萬字，每個黨員寫出心得體會都在4篇以上。
(三)創新學習方式，做到生動活潑。一是用先進人物事蹟激勵人。先後組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進事蹟報告會錄影、電影《鄭培民》，組織全體黨員到陽城縣的廉政教育基地、“焦裕祿式的好書記”——孫文龍紀念館進行參觀學習，使全體黨員從模範人物的成長曆程和先進事蹟中受到了感染、激勵和教育。二是用反面典型警示人。通過組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監獄參加警示教育大會，聽取了三位服刑人員的現身說法，使與會的全體黨員幹部在思想上受到了一次觸動靈魂的警示，進一步築牢拒腐防變的思想防線。三是組織全體人員開展了保持黨員先進性具體要求大討論，參會同志結合工作實際人人談體會，個個提建議，按照黨員領導幹部、普通黨員、離退休黨員“三個層次”共整理歸納國稅幹部保持共產黨員先進性具體要求21條，在此基礎上提煉出市局面機關保持共產黨員先進性不同崗位的具體要求提煉出了符合國稅工作實際的黨員先進性具體標準，形成了共識，確立了標尺，形成了共識。
(四)廣開言路，多方徵求意見建議。在學習期間，我們按照市委的要求，緊密結合晉城國稅工作實際，廣泛徵求群眾對國稅工作的意見和建議。一是召開稅務監察員痤談會，徵求對市局黨組、市局領導和稅務機關幹部在工作和作風等方面存在問題及改進建議;二是向部分納稅人徵求對依法行政、文明辦稅、優質服務等方面的意見建議;三是在市局機關辦公樓大廳設立了意見箱，召集機關幹部職工代表召開座談會，徵求機關幹部職工的意見;四是市局領導下基層直接和基層同志“面對面”徵求意見。
(五)邊學邊改，切實解決一些實際問題。在學習活動中，廣大黨員嚴格按照《黨章》要求，認真查詢問題。市局領導及廣大黨員利用春節期間走訪慰問活動，廣泛徵求意見和建議，目前共徵集各類意見、建議三大類22條。在梳理的基礎上，通過反饋、落實、跟蹤、解決，廣大黨員通過批評與自我批評、交流思想，查詢自身存在的問題，做到了邊查邊整邊改。節前，我局共對市局和直屬單位走訪慰問困難黨員、群眾15人次，還慰問了兩個基層稅務分局，發放慰問金40000餘元。
(六)檢驗效果，認真開展“回頭看”。為確保學習成效和思想認識的提高，按照市委的要求，我們從3月10日起，要求各支部對第一階段的學習情況進行了“回頭看”。一是看學習計劃、學習時間、學習內容是否落實，學習筆記是否認真、齊全，學習情況是否取得了成效;二是看每個黨員思想認識是否有新提高，查詢問題是否徹底，黨員黨性意識是否增強、工作作風是否有明顯轉變;三是召開了納稅人代表座談會，建立健全了公示制、督導制、限時服務制、黨員示範崗、黨員和納稅人結對子等。
通過深入開展保持共產黨員先進性教育活動，我局廣大黨員的黨性觀念明顯增強，思想認識水平顯著提高，工作作風明顯轉變，為基層、為納稅人服務的觀念進一步強化。概括起來有四大效果：
1、學習的自覺性主動性空前高漲。積極參加集中學習、自覺學習、主動學習已成為黨員幹部的自覺行動。市局離體老幹部、原市稅務局總經濟師王登基，然年事已高，仍堅持參加支部集體學習，並結合自己的實際，寫出了4萬字的學習筆記心得體會。局領導在日常工作十分繁忙的情況下，加班加點寫筆記和心得體會，人人以普通黨員身份參加支部組織的學習教育活動，為全域性黨員幹部做出了表率。
2、廣大黨員的黨性觀念明顯增強
通過學習，大家對發揮黨員的先鋒模範作用有了更為明確的方向。大家認識到，作為一名共產黨員，就應該模範地履行黨員的各項義務，樹立強烈的革命事業心和政治責任感，虛心向周圍群眾學習，在思想上、工作中、生活裡處處發揮出模範帶頭作用，真正做到了“平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出來”。具體到我們國稅部門，就是要把“聚財為國，執法為民”作為我們稅收工作的根本出發點和落腳點，愛崗敬業，公正執法，誠信服務，廉潔奉公，在為國聚財的神聖事業中充分發揮共產黨員的先鋒模範作用，為晉城的經濟建設和社會進步做出應有的貢獻。
3、黨員的精神面貌有了新變化
通過學習廣大黨員的精神面貌和工作作風有了明顯好轉，黨員幹部職工都能夠嚴格遵守機關的規章制度，按時上、下班，基本上沒有遲到早退現象。黨員隊伍呈現出五多五少，即：主動為基層、為納稅人服務的人多了，推諉扯皮的事少了;認真履行崗位職責的人多了，推推動動，不推不動的人少了;高效率工作的人多了，等、靠、看的人少了;維護大局的人多了，說閒話、傳談話的人少了;廉潔自律、從嚴要求的人多了，違反規定、吃吃喝喝的人少了。整個機關洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛。
4、稅收任務提前實現首季開門紅
截止二月底全市國稅收入完成108330萬元，佔年計劃34.61，同比增長94.14，增收52529萬元，提前一個月實現了首季開門紅。國稅收入繼續保持較快的增長速度，增長比例和增收額再創歷史新高，真正做到了“兩不誤，兩促進”。
第一階段我們然取得了一些成績，但是我們已要清醒地工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是個別黨員由於忙於業務工作，對先進性教育學習抓得還不夠緊，僅僅滿足於一般要求，在真學、真懂、真用上還有欠缺;二是個別同志還存在厭學情緒，心浮乞燥，消極應付;三是聯絡實際學，用理論指導國稅工作的意識還不太強。這些問題，雖然反映在少數單位和少數黨員身上，但應引起我們的高度重視。對於這些問題，我們要認真總結經驗，深入查詢不足，採取有力措施，切實予以解決。在第二階段的先進性教育活動中，我們要進一步提高認識，增強自覺性和責任感，把全體黨員的思想和行動統一到中央的決策和市委的要求上來，力求把分析評議階段的各個環節的工作抓緊抓實。
二、堅定信心，狠抓落實，紮紮實實搞好分析評議階段的各項工作
目前，我們已經按照市委和市委督導組的要求完成了第一階段的學習任務，經報請市委先進性教育活動領導小組和市委督導組批准，我局從今天起就要轉入第二階段即分析評議階段。為了做好分析評議階段的工作，市局對下一階段的工作作了研究，並及時將有關情況向市委督導組作了彙報，下面我著重強調以下幾點：
(一)進一步統一思想，提高認識，充分認識做好分析評議階段工作的重要性
1、統一思想、提高認識，是搞好先進性教育活動的前提和基礎。通過第一階段的學習培訓，廣大黨員對開展先進性教育活動的重要性和必要性有了比較充分的認識，參與先進性教育活動的主動性和自覺性更高了。但我們必須清醒地看到，思想認識問題始終是影響我們搞好先進性教育活動的關鍵問題，必須把解決思想問題貫穿於先進性教育活動的全過程。要積極引導廣大黨員站在全域性的高度，充分認識開展分析評議工作的重要性，把分析評議的過程變成認識不斷提高、思想不斷統一的過程，做到先進性教育向前推進一步，黨員的思想認識就提高一步。
2、要準確把握和全面貫徹中央、省委、市委精神。做好分析評議階段的工作，對進一步加強黨的建設和各項事業的發展都將產生重大而深遠的影響。省委和市委先進性教育活動領導小組下發的貫徹落實中央精神的通知，對深入紮實搞好先進性教育活動分析評議階段的工作，提出了明確要求，做出了具體規定，具有很強的政策性、針對性，是指導我們做好分析評議階段工作的重要檔案，我們一定要認真學習、深刻領會檔案精神，做到準確把握、全面貫徹。要在鞏固和運用好學習動員階段成果的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，找出薄弱環節，突出學習重點。要大力弘揚求真務實精神，在運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上有新收穫。要認真克服和解決諸如“好人主義”等現象，要切實加強思想引導工作，讓廣大黨員正確把握“正面教育、自我教育”的基本原則，消除思想顧慮，放下包袱，輕裝上陣，從而進一步提高認識，把思想切實統一到中央和市委精神上來。
3、認真做好分析評議階段的工作，是確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評;各級黨組織都要採取有效方式廣泛徵求群眾意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注。各級黨組織一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，正確掌握政策，切實加強領導，採取有力措施，把各項工作抓實抓好。
(二)做好分析評議階段的工作，要重點抓好以下七個環節
1、廣泛徵求意見。局黨組、各黨支部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，採取召開座談會、設定意見箱、發放徵求意見函、個別訪談、互相談心等形式，廣泛徵求對領導班子和黨員的意見。市局黨組要分別召開市人大代表、市政協委員、行風監督員和縣市區國稅局、市局機關全體人員包括老幹部參加的座談會，徵求意見;各直屬單位已要召開座談會徵求企業納稅人的意見。每個黨員都要主動徵求和聽取群眾的意見，對徵求到的意見要認真梳理、彙總，按要求如實反饋。
2、廣泛開展談心活動。局領導班子成員之間、分管局領導與分管科室之間、本科室之間、黨小組長和小組黨員之間、黨員與黨員之間、支部書記和群眾之間都要普遍談心，可以一對一、一對二、也可以幾個人一起談，談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利於徵求意見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，建立和諧機關。
3、認真撰寫黨性分析材料。全體黨員要對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和市局制定的保持共產黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，查詢問題和不足，從思想上找根源，認識上找差距，分析危害性，找準前進方向，提出改進措施，撰寫個人黨性分析材料。個人黨性分析材料要全面總結自己近幾年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，包括存在問題的具體表現、產生問題的原因分析、今後努力方向等內容。分析材料要實事求是，直截了當，力求觀點鮮明，事實清楚，客觀準確。局黨組書記的分析材料交市委督導組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書記審閱。黨員的分析材料由黨支部書記審閱。對聯絡實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的分析材料，要提出明確意見，黨員要認真進行修改。
年老體弱或書寫有困難的黨員，經市局黨總支同意，並報市委督導組批准可不撰寫黨性分析材料。
4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步加強學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒”的精神和“懲前毖後，治病救人”的精神，開展批評和自我批評。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。黨員和黨組成員要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
5、提出評議意見。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會或黨員大會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，要進行綜合分析，作出客觀評價，研究形成正式意見，由黨支部以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。
7、通報評議情況。民主評議告一段落後，各支部召開黨員大會，並吸收部分群眾和入黨積極分子參加，通報對每個黨員的評議意見。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，局黨組召開黨組擴大會，通報專題民主生活會情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施。領導班子專題民主生活會的情況除上報省局外，還要報市委先進性教育活動領導小組。
要通過民主評議，真正評出正氣，評出團結，評出幹勁，讓黨員服氣，讓群眾滿意。
(三)加強領導，把握關鍵，紮實搞好分析評議階段各項工作
做好分析評議階段的工作，必須全面貫徹《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》提出的五條指導原則，特別要注意把握好鞏固和運用好學習動員階段的成果、找準存在的突出問題、堅持邊議邊改、充分發揮黨員領導幹部的表率作用等幾個問題。具體講，特別要注意把握好以下幾個問題：
1、要切實加強組織領導。市局先進性教育活動領導小組及其辦公室要進一步加強對先進性教育活動的領導。要按照市委的部署和要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發現和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。各支部要結合實際搞好分析評議階段的思想動員，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，進一步增強對保持共產黨員先進性教育活動的責任感、使命感和主動性，支部書記要親自抓，切實負起先進性教育活動的領導責任，切實把握各個環節的工作要求，組織好分析評議階段的工作。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。要處理好先進性教育活動與各項國稅工作的關係，合理安排時間，確保學習、工作“兩不誤”、“兩促進”。
2、要把問題找準。查詢問題作為分析評議階段的重要一環，要採取有效措施，找準黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強烈的問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。結合我市國稅工作實際，具體講，我們要著重從以下八個方面查詢問題：(1)對“三個代表”重要思想理解不深、實踐不力的問題;(2)群眾觀念淡薄、宗旨觀念不強、服務納稅人不到位的問題;(3)依法治稅水平不適應社會發展要求的問題;(4)思想觀念、素質能力不適應時代發展要求的問題;(5)存在自由主義的問題;(6)工作作風不紮實的問題;(7)艱苦奮鬥的意識弱化問題;(8)黨建工作薄弱的問題。
3、堅持聯絡實際，保證剖析要深刻。黨性分析是整個先進性教育活動中觸及問題實質、觸動黨員思想的重要環節，必須引導我局全體黨員從思想根源上剖析問題。自我剖析既要緊密聯絡工作實際，又要緊密聯絡思想實際。不能以工作上存在的問題簡單代替理想信念、思想作風等方面存在的問題，不能以工作標準代替黨員標準。要嚴格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作。一是看分析材料像不像。主要看黨員和群眾提出來的主要問題是否在材料中有所反映，實質上是看問題找得準不準。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事論事，必須從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導幹部還要從科學發展觀和正確的政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。三是看制定的整改措施實不實，要看制定的整改措施是否切實可行，是否同黨員本人存在的問題相對應，是否同領導班子制定的整改措施相聯絡。
4、堅持開展批評與自我批評，保證生活會質量。保證生活會的高質量，是做好分析評議階段工作的重要環節，必須高標準、嚴要求。這就需要正確地批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛，從團結的願望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，敞開心扉，暢所欲言，觸及實質，深刻分析根源，明確努力方向。黨員在開展自我批評時必須做到以下幾點：要認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，做出實事求是的回答;對存在問題的根源深刻剖析，真正觸動靈魂深處，提高思想認識;針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。
5、堅持邊議邊改，讓基層稅務幹部和納稅人感受到國稅機關和黨員的新變化。我局的全體黨員必須把保持先進性的要求同履行自己的崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即改正。市局機關作為全市國稅系統的領導機關，其黨員要起表率作用，帶頭轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務納稅人。通過解決實際問題，讓群眾切實感受到市局機關黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。
6、要充分發揮黨員領導幹部的表率作用。分析評議階段的工作非常關鍵，黨員領導幹部首先要在每個環節上起到表率作用，要虛心聽取幹部群眾的意見和建議，帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為全市國稅系統和機關的廣大黨員作出表率。其次，黨員領導幹部要深入基層、深入到廣大黨員和群眾當中去，摸透情況，掌握動向，加強研究，加強指導，努力使我市的各項國稅工作都有新的改觀。
同志們，保持共產黨員先進性教育活動是當前政治生活中的頭等大事，分析評議階段又是整個活動的關鍵和攻艱階段，我們一定要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，進一步提高思想認識，採取更加有力的工作措施，紮實搞好先進性教育活動分析評議階段的各項工作任務，進一步推動晉城國稅事業健康、全面、快速發展，為我市經濟建設做出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，總結 20xx年稅收工作，分析經濟發展新常態下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務，確保把黨中央、國務院的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。
一、全面推進稅收現代化開局之年取得新成績
20xx年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統近八十萬幹部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實現稅收現代化的目標，勵精圖治，改革創新，結出累累碩果，實現良好開局，全年工作呈現出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對巨大挑戰和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不鬆勁，既統籌施策又精準發力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經濟執行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務幹部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏，圓滿完成了預算確定的稅收收入任務，來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預算，為經濟社會發展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統領，認真落實國務院的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續釋放稅收改革紅利。
一是平穩有序推進稅制改革。國務院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續平穩擴大營改增試點範圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業相繼納入試點，範圍擴大到“3+7”個行業。我們密切跟蹤試點執行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業免徵增值稅等10多項完善辦法，同時統一了特定增值稅納稅人的徵收率，降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現，全年減稅1918億元，有力支援了經濟社會特別是第三產業的發展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計徵改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費聯動”、“新增收入用於治理環境”的思路，調整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陝西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關於轉變職能、簡政放權的要求，大力深化稅務行政審批制度改革，激發市場活力。取消和下放審批專案，把該放的權力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務規章並全面清理稅收規範性檔案，防止出現取消不了和放不下去的問題。改進審批方式，把該提的速度提上去。大力推進網上審批，推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件，提高審批效率。加強後續管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批專案制定後續管理措施，確保放了以後管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、雲南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陝西地稅等。
三是積極提出和認真落實稅收優惠政策。站在服務大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經濟社會發展的稅收優惠政策，不因增加自身徵管難度而不積極提出或不積極支援稅收優惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求，不因收入任務重、徵管難度大而不去認真落實優惠政策。比如，為更好扶持小微企業發展，一方面主動提出將小微企業所得稅優惠政策的實施由事前審批改為事後備案，將廣大核定徵收企業一併納入優惠範圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實，切實解決政策落實“最後一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業所得稅和增值稅、營業稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優惠政策12類26項，進一步加大了減免稅力度，較好發揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陝西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、雲南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收徵管法修改程序，大幅修改後的修訂稿已上報國務院，20xx年1月5日起公開徵求意見。與有關部門配合做好環境保護稅立法工作，積極配合推進房地產稅立法。加強稅務部門規章制定工作，出臺了7部稅務規章，數量為歷年之最。
(三)納服徵管在規範發展中開創新局面。堅持納稅服務和稅收徵管統籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務形象，開啟了稅收徵管改革新徵程。
一是全面試行納服規範。針對納稅人反映辦稅標準不統一、辦稅負擔較重等問題，制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規範》1.0版，通過規範9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準，全國納稅服務走向統一、規範和文明。納稅人報送的資料、辦稅環節、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱讚、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進創新協同。積極制定支援上海自貿區發展“辦稅一網通”10條創新服務措施，並逐步在其他地區複製推廣。制定《關於創新稅收服務和管理的意見》，推出稅務登記便利化、後續監管精細化、風險管理常態化15條創新舉措。加強跨區域稅收協作，圍繞支援京津冀協同發展和長江經濟帶發展，及時提出了跨區域稅收協作和管理創新舉措。加強國地稅合作，推進聯合辦稅，使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務，總局制發了專門檔案，成立了專門聯絡處室，完善了相關工作機制。加強與外部門協作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支援和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩執行”的要求，著力解決稅收資訊化總體規劃設計、業務需求優化、資料標準統一等重點難點問題，形成金稅三期工程優化版，在廣東、內蒙古、河南三省區實現了試點上線和平穩執行。特別是增值稅發票管理系統升級版建設取得重大創新成果，並在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出徵管規範。首先，規範了稅務機關出口退稅工作，將散見於600多份檔案中的各種規定，統一按優化了的業務流程歸類，並進行了一系列改革創新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收徵管規範》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標誌著徵管改革的全方位啟動。
(四)教育實踐活動在前後接續中擴大新成果。我們堅持統籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際，既抓好基層單位又帶動領導機關，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡迴督導組隨機抽查測評結果顯示，總體評價“好”的佔99.6%。在委託第三方開展的納稅人滿意度調查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調查提高了2.83分和1.85分，實現了納稅人和稅務人滿意度雙提升。
一是走好上下聯動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節奏，壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求，抓好活動每個環節的任務落實，機關與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協作、互比互幫。總局派出8個巡迴督導組，堅持既督導國稅又聯絡地稅，切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組，確保活動有效開展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風行動”，以“打連發、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務機關細化實施20xx多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規範稅務人。特別是後期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規範》，使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規範化、制度化，取得了“春風送暖、紮根開花、秋收碩果、持續推進”的成效。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少檔案13.5%，取消考核評比專案27%，做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。
四是保持作風建設“永遠在路上”。總局制定完善107項制度，省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度，並切實增強制度的執行力和約束力。活動基本結束後，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，持續發力，久久為功，推動作風建設常態化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統和湖北地稅、雲南地稅、湖南地稅系統等。
(五)幹部隊伍在嚴管善待中迸發新活力。我們堅持以“好乾部”標準選幹部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發了隊伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措並舉選拔幹部，提高了選人用人的科學性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級幹部，同時，較好開展了幹部交流、輪崗、轉任、迴避等工作。
二是嚴格組織人事紀律。加強對幹部選拔任用工作的監督，堅持選人用人標準，有問題的堅決不提，去年總局在幹部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經濟責任審計發現問題等未予提拔。深入開展清理超職數配備幹部、裸官、企業兼職等專項整治，共清理裸官32人、領導幹部企業兼職335人。
三是創新人才培養機制。落實人才強稅戰略，組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養物件，目前總數已達297名。健全了15個總局專業人才庫，2056名幹部入庫。通過重視人的價值，開發人的潛能，鼓勵人的創造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總佈局，20xx年試行績效管理，實現了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統上下“萬馬奔騰”，各級稅務機關和廣大稅務幹部強化績效意識，積極探索創新，建機制，抓落實，促改進，顯現出了合力推動稅收改革發展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續抓，反腐倡廉建設得到了進一步加強。
同志們:
今天，市政府召開全市保險工作會議，主要是深入學習貫徹《國務院關於保險業改革發展的若干意見》、省政府實施意見和全省保險工作會議精神，分析形勢，交流經驗，統一思想，結合宜春實際，研究部署今後一個時期我市保險業發展工作。一站在手，寫作無憂!]市委、市政府對保險業發展工作高度重視，會前，市政府常務會議專門聽取了彙報。剛才，市保險行業協會韓芳仁祕書長傳達了全省保險工作會議精神，市人保公司、市人壽公司和市安監局等三個單位進行了交流發言，從不同的角度就推動保險業改革發展介紹了經驗和打算，希望大家結合實際認真借鑑和推廣。省保監局一直以來對我市保險工作非常重視和支援，今天吳勉堅局長百忙之中親臨宜春進行指導，並作了重要講話，在此，我代表市委、市政府對省保監局長期以來關心和支援宜春保險業發展表示衷心的感謝!吳局長的講話非常重要，希望大家認真學習、認真領會、認真貫徹,把我市的保險工作提高到一個的新的水平。下面，我就如何貫徹國務院、省政府檔案和全省會議精神、加快保險業改革發展、進一步發揮保險業作用講幾點意見，供大家研究工作時參考。
一、肯定成績，切實增強加快保險業改革發展的責任感和緊迫感
保險是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。市委、政府一直高度重視保險業的發展，特別是近年來在各級、各有關部門和社會各界的大力支援下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業取得了長足發展。目前，全市有12家保險公司，其中財產保險7家、人壽保險5家，下屬保險機構55個，保險從業人員5600多人，其中營銷員5100多人，營銷員中有70左右是下崗再就業人員，這也說明保險業為緩解我市就業壓力做出了積極貢獻。20xx年全市保險機構保費總收入10.32億元，其中財產保險保費收入2.61億元、增長23.7;人壽保險保費收入7.71億元、增長2.6;上交地方稅收1886.29萬元。以上資料表明，全市保險業的發展為全市經濟建設和社會穩定作出了重要貢獻。藉此機會，我代表市政府向在座各位，並通過你們向全體保險工作者致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與全市經濟社會發展的要求相比，與保險業承擔的社會責任相比，全市保險業發展還有一定差距。從全社會看，主要表現為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少;商業保險與社會保險相互之間的協調作用還沒有得到較好發揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業自身看，主要表現為：保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規範，行業發展環境有待改善;創新能力明顯不足，保險產品還不能完全適應社會的需求;保險專業隊伍建設有待進一步加強，等等。為此，各地、各有關部門特別是保險機構負責人、全體保險工作者，要從全域性和戰略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業改革發展的重要意義。其重要意義，我認為至少可從以下三個方面來認識：
(一)保險是社會和諧的“穩定器”。保險的基本功能之一就是防災救災。保險業務的開展，不僅能使地方經濟在災害事故面前保持生產的連續性，而且還可以維持企業利潤和農民收入的穩定增長。大家知道，宜春是個易災多災地區，幾乎每年都要遭受不同程度的風雹襲擊、旱澇威脅。同時，宜春又是高危行業比較集中的地區，全市有煙花爆竹生產企業724家，引火線企業245家，煤礦礦井177處。煙花鞭炮、煤炭採掘均屬於火工作業和地下危險作業，加上交通運輸快速發展，重大交通事故時有發生。天災人禍和意外事故不僅給當事人造成了損失，而且牽扯了各級領導大量的時間和精力，如果得不到及時的救助，還會影響到社會的穩定。比如去年5月9日，高安市石腦鎮發生一起罕見的特大龍捲風，造成房屋傾倒、作物受損，經人民保險公司查勘定損後，僅高安供電公司就賠付17萬多元，江西亞中橡塑公司賠付19萬多元。再如去年年4月12日和7月8日，宜春中心城區兩次突降暴雨，造成宜春鹽業公司倉庫庫存商品和機器裝置等嚴重受損，大地保險公司經定損後，第一次賠付16.5萬元,第二次預計賠付近10萬元。這些事例說明，加快保險業改革發展，建立完善的市場化災害防範和救助體系，有利於及時恢復生產生活秩序，有利於增強全社會抵禦風險的能力，切實保障經濟社會的平穩執行。
(二)保險是經濟發展的“助推器”。人們常說，投資、出口、消費是推動經濟的“三駕馬車”，而保險由於與投資、出口、消費的聯絡十分密切，成為加快經濟發展的“助推器”。近年來，我市提出了以工業化為核心，以大開放為主戰略發展思路，特別是各地工業園區的迅速發展和一批重大專案的引進，資金需求和投入很大，這些都為金融業包括保險業的快速發展，提供了機遇和奠定了基礎。而保險資金具有長期性、穩定性特點，可以成為長期穩定的重要資金來源，通過為出口貿易和境外投資提供收匯保障，保險能夠支援出口和實施“走出去”戰略，推進我市外向型經濟發展。同時，保險可以穩定人們對未來支出的預期，減少全社會用於預防意外和風險事件的儲蓄，從而消除居民擴大消費的後顧之憂，促使人們改變傳統消費觀念，刺激社會消費需求，保持長期旺盛的有效需求，提升全社會的整體消費規模、消費方式和消費質量。加快保險業改革發展，有利於為消費、投資和出口提供支援，從而促進經濟持續穩定發展。
(三)保險是社會管理的“輔助器”。隨著經濟社會改革的深入推進，社會利益關係不斷調整，由政府包攬的傳統的社會發展和管理模式已經不能適應新形勢的需要，這就對政府管理創新和制度創新提出了新的更高的要求。在社會管理中引入保險機制，可以發揮風險管理機構的專業優勢，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬於政府責任和政府想管理但通過行政手段管理不好的部分社會事務。更為重要的是，可以通過商業手段解決責任賠償等方面的法律糾紛，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力。據統計，僅20xx年，全市各家保險公司為各類保戶給予賠付1.75億元。如此巨大的數字，要財政背上，是一個極為沉重的包袱。因此，保險工作的開展，發揮了財政、民政工作起不到的作用。
二、狠抓落實，努力推動保險業健康快速發展
《國務院關於保險業改革發展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業在經濟社會發展全域性中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業的發展方向、戰略和重點，確立了建設中國特色保險業的方針政策。省政府《關於保險業改革發展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務，提出了具體要求。各地、各有關部門和保險機構要深入學習領會，認真貫徹落實，堅持科學發展觀，拓寬服務領域，加快業務發展，提高保險業服務經濟社會的能力，努力實現保險業快速、健康、協調、可持續地發展。
(一)突出發展大局，強化保障功能。經濟發展水平決定著保險業的發展速度和質量，保險業功能發揮也影響著經濟發展水平。在年後召開的全市經濟工作上，市委、市政府提出今年全市上下要緊緊圍繞“在全省整體實力前移、區域性工作前列”的總體目標，堅持開放為先、和諧為要、平安為重、民生為本，深入實施“心圈廊”的發展戰略，大力推進“四化”程序，突出決戰工業園、建設新農村、做大市本級，推動全市經濟社會又好又快地發展。各保險機構要緊貼“加快實施心圈廊”的發展戰略和目標，通過自身的改革發展，在服務全市經濟社會發展的同時，實現自身的加快發展。要正確處理好當前與長遠的關係、經濟效益與社會效益的關係，進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，重點開拓企業財產險、責任險、政策性農業險、失地農民保障補充險、商業養老和健康險以及區域性特色險，充分發揮保險對經濟建設的保障作用、對和諧社會的支撐作用、對政府職能轉變的促進作用，著力建設一個市場體系健全、服務功能完善、服務質量一流、經營誠信規範、保障能力充足、健康快速發展的現代保險業，力爭把宜春建設成為江西的區域性保險中心，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。
(二)突出深化改革，完善市場體系。改革是發展的動力，也是保險自身發展的內在需要和適應形勢變化的需要。當前，要圍繞建設完善的保險市場體系的目標，切實增強區域保險市場的聚集力。第一，各保險公司要繼續深化改革，通過改革努力建設成為資本充足、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業。要加強內部建設，完善內控組織體系，健全各項管理制度，全面落實保險經營責任追究制。要轉變增長方式，從單純注重業務規模增長轉向注重速度與質量、結構、效益的統一，從低層次競爭轉向內涵式發展。第二，各地、各有關部門要採取積極措施，鼓勵有經營特色的保險公司特別是養老、健康、農業、責任等專業性保險公司在我市設立分支機構，鼓勵混合所有制經濟、民營經濟等多種形式的經濟主體參與保險事業。要規範保險中介發展，在繼續發展專業代理公司的同時，積極發展經紀公司，促進中介公司強素質、創品牌，提高保險市場的執行效率。要規範保險兼業代理市場，優化地區和行業結構，促進保險代理市場有序競爭。要加強營銷隊伍管理，提高營銷人員素質。第三，要統籌兼顧區域佈局。要在著力提高宜春中心城市集聚保險資源能力的同時，積極發展縣域保險市場，依託中心城鎮，輻射周邊農村，建設服務網路，探索縣域保險代理髮展模式。
(三)突出業務創新，提高服務能力。保險業只有不斷創新，才能為保險業的持續、快速、協調、健康發展注入生機和活力，才能真正服從和服務於經濟社會發展大局。各保險機構要加快產品和服務創新，牢固樹立以需求為導向的創新觀，深入實際，瞭解市場，瞭解客戶，加速產品創新，開發有公司特色、地域特色的個性化產品。當前重點：一是大力拓展責任保險。各類責任險是政府管理公共安全事務的有效工具，要積極發展符合我市實際的特色責任險業務。在道路客運、危險貨物運輸行業，大力推行承運人責任保險;在礦山開採和煙花爆竹等生產企業，推進僱主責任保險，提高投保面和保障程度，增強抗風險能力;在文化娛樂和休閒場所、商業經營場所、餐館住宿場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學危險品場所，推進火災公眾責任保險;在各中國小校，深入推進校園方責任保險，為學生安全提供保險保障;繼續建立健全機動車交通事故責任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故的資訊共享機制，加大對機動車投保交通事故責任強制保險執法檢查力度。二是大力發展企業財產和家庭財產保險。要鼓勵國有、集體企業特別是易燃易爆行業和重點消防單位、水利電力企業等高風險企業積極參加財產保險，並且按照財產重置價值保全保足。各保險機構要配合公安、消防部門做好我市企業事故隱患檢查工作，及時發現和排除風險隱患。各保險機構要進一步加強與各商業銀行的合作，在穩健發展房貸險業務的同時，積極推廣新的業務，為眾多家庭提供財產風險保障。三是積極發展政策性農業保險。各地要探索符合當地實際的農業保險發展模式和組織形式，選擇相對成熟的農業保險產品，進行農業保險補貼方式、品種和比例的試點，對保險公司經營的政策性農業保險適當給予經營費補貼。四是加快發展城鄉養老和健康保險。按照統籌城鄉發展的要求，逐步發展適合廣大群眾的商業養老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農村計劃生育節育手術保險和家庭養老保險。在有條件的地方，保險機構可探索參與城鄉合作醫療和管理運作，並在此基礎上開發補充保險產品。保險機構要加強與企業合作，規範發展企業補充養老保險;加強與醫療機構合作，規範發展補充醫療保險;加強與消防、特警、交警等部門合作，積極發展特殊崗位人身意外傷害保險。五是積極探索發展區域性特色保險產品。各保險公司要結合我市實際，加強巨災保險研究，充分發揮保險在防損減災和災害事故處置中的重要作用，將保險納入災害事故防範救助體系，促進安全生產和突發事件應急管理。積極推進政策性農村住房保險，完善保險費補貼辦法，進一步擴大出口信用保險，發揮政策性保險的作用。建立創新激勵機制，創新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(四)突出信用建設，促進行業規範。誠信是每一個市場主體的立身之基，也是保險業的執業之本。在市場經濟不斷完善的條件下，要進一步規範保險誠信建設，促進保險業規範健康發展。一要大力推進保險誠信建設。積極倡導誠信觀念，廣泛開展誠信教育活動，強化保險誠信意識，在全行業樹立誠信為本、重諾守信的良好風氣。各保險機構要堅持以經營為手段，以利潤為目標，以服務為目的，追求效益不唯利，利義面前義為先，將誠信建設作為公司發展的首要準則，形成誠信經營的企業文化。要進一步加強保險從業人員的培訓工作，穩定和發展保險營銷隊伍，不斷提高隊伍整體素質。加大保險機構和從業人員的信用資訊披露力度，嚴厲處罰保險欺詐、誤導等失信行為。當前特別要注意規範理賠行為，切實保障投保人的合法利益。二要切實防範保險經營風險。進一步完善保險機構內控制度，提高防範和化解風險的能力。及時處理因保險合同糾紛引發的群體性、突發性事件，維護保險市場的穩定，逐步建立起保險糾紛的協調機制，儘快建立突發性危機的應對解決預案。加快建立起公司內控、行業自律、政府監管和社會監督“四位一體”的風險防範體系。三要不斷提高保險服務質量。把保險納入公共突發事件應急處置體系建設，開闢大災理賠綠色通道，按約給付，公正理賠。不斷創新延伸服務，加強多家公司間的聯合，加強與醫療、教育、電信、銀行等部門的溝通合作，提高保險服務水平。簡化理賠手續，加快理賠速度，使客戶獲得質量保證、價格合理的高水準服務，提高保險業的整體競爭力。切實加強保險售後服務，重視防災防損服務，探索建立全社會共同關心、支援防災防損工作的機制與制度，不斷擴大保險的社會覆蓋面。
三、加強領導，積極營造加快保險業發展的良好環境
保險業改革發展是一項綜合性工作，涉及面廣、政策性強，既有很強的業務性，又有很強的社會性。各地、各有關部門和保險協會要高度重視環境建設，積極優化保險業發展的生態環境，保障和促進全市保險業實現持續快速健康發展。
一要加強組織領導。根據國務院和省政府的檔案精神，市政府制定下發了《關於加快保險業改革發展的若干意見》，這次會上印發了給了大家，這是指導今後一個時期全市保險業改革發展的重要政策檔案，大家要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。同時，各地、各有關部門要增強保險意識，支援保險工作，落實相關政策，創造發展環境，保證公平公正，保障合法權益，定期聽取保險工作彙報，關心解決保險工作的熱點和難點，從全域性的高度支援、服務好保險業的發展。要研究和掌握保險工作的特點和規律，堅持依法行政，改進領導方法，做到支援不干預、服務不刁難。尊重保險企業的經營自主權，維護保險企業的合法權益，落實支援保險業發展的各項法規政策。要積極探索建立政府推動、政保互動、共保經營等新形式，引導保險業為地方經濟社會發展服務，更好地發揮保險業的作用。
二要加強協調配合。保險機構歸口條條，工作也主要由條條領導。但保險工作是一項系統工程，涉及社會各個方面。搞好保險工作，更需要各級領導的重視和支援，需要各有關部門的密切配合。工商部門要進一步規範辦事程式，提高行政效率，及時為保險機構辦理有關工商登記、年檢註冊等事項，繼續加大執法檢查力度，支援公平交易和公平競爭，維護正常經營秩序;公安、司法、運管等部門要建立事故處理聯動機制，積極配合保險企業搞好事故責任鑑定，維護投保人和保險企業的合法權益;勞動保障部門要積極支援保險業參與完善社會保障體系，探索社會保障制度改革的新途徑;稅務部門要認真執行國家有關稅收政策，把有關保險稅收優惠落到實處;民政部門要加強對保險行業協會的指導和管理，支援協會開展工作;宣傳部門和新聞媒體要發揮輿論的積極導向作用，特別是要加強對保險政策、典型事例的報道力度，普及宣傳保險知識，增強全社會的保險意識;教育、衛生、建設、旅遊、安監等部門要結合各自職能，積極推進校園內外、醫療責任、高危行業、公共場所、建築業和旅遊業等責任保險的發展。
三要加強行業自律。市保險協會是我市保險行業的自律組織，自去年6月成立以來，在加強自律、協調、維護行業利益以及業務宣傳、溝通情況、交流經營成果等方面做了大量工作。今後要進一步發揮好聯絡政府、聯絡社會、聯絡企業的橋樑和紐帶作用，積極爭取上級保險監管部門的支援和幫助，努力提高協調各方的能力;要切實履行職能，自律建設，督促各保險機構堅決執行保險行業各項自律公約、“兩項投保提示”、“兩項服務承諾”等行為規範;支援保險企業依法合規自主經營和維護自身合法權益，為促進全市保險業加快發展發揮更加積極的作用。各保險公司要搞好灌輸宣傳，主動優質服務，恪守信用誠信，充分體現社會責任，形成社會濃厚氛圍，促使社會和個人將保險進入生存發展成本。要加強行業自律，落實自律公約;擴大保險宣傳，建立交流平臺;提高保險信譽，維護保險市場秩序。要根據省保監部門和地方政府的要求，規範保險經營行為，建立定期的考評制度和考評結果通報公佈制度，建立並實施地方保險市場的准入辦法和退出機制。對保險領域的各種違法違規行為，要會同公安、司法、工商、審計等職能部門予以依法懲處，尤其要集中整治保險市場群眾反映強烈的問題，實現保險市場公開、公平、有序競爭，保護被保險人的利益
同志們，站在新起點，實現新跨越，是時代賦予我們的職責和任務。希望全市保險系統的廣大幹部職工進一步振奮精神，團結一致，積極進取，開拓創新，力爭宜春的保險事業再上一個新臺階，為加快構建“四個宜春”作出新的更大的貢獻!
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