市工業經濟分析會市長講話

今天我們召開全市工業經濟形勢分析會，主要是通報情況、分析形勢、查詢問題、研究措施，安排部署四季度工作，確保全面完成今年工業經濟各專案標任務。

前面，市統計局興平同志通報分析了工業執行、工業節能降耗情況，市經委通報了月全市重點企業執行、工業園區建設、專案建設和企業進規情況， 經濟開發區作了交流發言，同志就幾個具體問題講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講四個方面的意見：

一、準確把握全市工業執行的特點

全市工業執行呈現出以下特點：一是快速增長。月全市工業增加值同比增長32.1%，增速比去年同期高6.4個百分點，居全省第三位，比一季度提升6位，比二季度提升5位；其中規上工業增加值同比增長30.5%，增速比全省高6.4個百分點，居全省第五位，比一季度提升10位，比二季度提升6位，呈現出多年來少有的發展勢頭，這得益於海螺水泥、長虹科技等一批重大工業專案投產的拉動。二是總量提升。全市工業增加值完成情況基本達到目標進度。規上工業增加值實現64.2億元，比去年全年規上工業增加值61.39億元還多；全部工業增加值達到74.65億元，和去年全年全部工業增加值74.76億元基本持平，四季度實現的就是在去年基礎上的增量了。三是效益提高。工業效益綜合指數達到199.11%，比去年提升29.91個百分點；規上工業實現主營業務收入214.25億元，超過去年全年的202億元，增長48.33%，盈虧相抵後利潤總額、利稅總額分別達到7.73億元和13.7億元，分別增長60.16%和46.71%，展現出良好的勢頭。四是後勁增強。共實施工業專案335個，其中總投資500萬元以上的專案275個，實施總投資億元以上專案47個。全市投資500萬元以上專案完成總投資82.45億元，同比增長32.59%，增速排全省第六位；完成技改投資52.26億元，同比增長33.79%，增速排全省第十位。工業園區基礎設施投入達18.43億元，同比增長53.81%，開發面積達到15.87平方公里，同比增長52.43%。單晶矽、泡沫鋁等一批重大專案順利推進，年底或明年一季度即可形成產能，必將拉動明年工業快速增長。五是節能減排目標有望實現。近來我們在這方面採取的工作措施已見到成效，9月份全市能耗總量明顯下降。如果繼續保持這種勢頭，全年工業節能減排目標任務就能夠完成。

二、高度重視全市工業執行存在的問題

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到全市工業執行也還存在一些不容忽視的問題：一是進度與預期有差距，縣區發展不平衡。從目標任務完成進度看，全部工業增加值少於預期目標76到77億元，欠點進度。從縣區來看，朝天區提前3個月完成全年規上工業增加值目標，但經濟開發區、劍閣縣、蒼溪縣欠目標進度。二是橫向比較利潤不理想，縣區之間不平衡。從全省來比較，我市工業實現的利潤總額不高，在全省所佔的比重低於增加值所佔的比重，總額比甘孜、阿壩還低；成本費用利潤率比全省平均水平低了2個多百分點，不及雅安的50%。市內各縣區發展也不平衡，旺蒼縣增加值是利州區的2.81倍，而利潤總額僅為利州區的47.33%；劍閣縣、青川縣利潤佔收入的比例不到1.5%；開發區、劍閣縣部分企業虧損嚴重，影響地區總體效益提升。三是工業綜合效益指數橫向比較靠後。我市工業企業全員勞動生產率較低、資產負債率高，利潤總額少，對提高工業效益綜合指數影響很大。目前該項指標在全省各市州處於倒數第三的位置。市經委要組織人員開展深入細緻的分析研究，拿出有針對性的解決措施。四是部分指標銜接不好。開發區的產銷率很低，收入與產值相差13億元，很不正常，要認真查詢原因，儘快解決。五是農產品加工板塊增速偏低。前9個月農產品加工板塊產值僅增長24%，增加值僅增長18%。這個板塊佔全市工業近四分之一，與全市工業產值增速水平相差近30個百分點，與全市整個工業發展形勢很不吻合。市經委要組織力量開展調研，認真查詢原因，採取有針對性的措施，儘快扭轉這一局面。六是工業園區成為制約工業加快發展的主要因素。當前，各地普遍存在工業園區建設滯後的問題，有了專案不能入園，加快園區建設的任務顯得十分緊迫。

三、切實抓好四季度工業經濟各項工作

在四季度，要 著力抓好以下十項工作：一是咬定目標不動搖，確保全面完成全年任務。要對照目標，認真梳理，查詢差距，主攻薄弱，確保順利實現今年工業“四個百億”工程目標。今年全市全部工業增加值要確保實現100億元，力爭達到105億元。其中規模以上工業增加值要確保完成88億元，力爭突破90億元。市統計局要會同統計調查隊，認真分析規模以下工業和電力、天然氣分攤情況，做好向省統計局的溝通匯報；市經委要會同電業局、市天然氣綜合利用工業園區管委會，分析研究電力、天然氣分攤情況，確保分攤結果客觀準確。二是做好扭虧增盈工作，提高工業利潤總量。利潤不高，企業虧損嚴重的開發區、劍閣縣、旺蒼縣要把扭虧增盈作為四季度工作的重點來抓，加強企業統計報表的管理和指導，督促和指導企業真實準確反映企業利潤，這項工作要在10月底見到明顯成效。三是切實解決工業效益綜合指數排位靠後的問題。重點抓住我市工業企業全員勞動生產率不高、成本費用利潤率偏低、資產負債率偏高的問題，努力提高我市工業效益綜合指數，提高工業執行整體效益。要清理、規範企業尤其是國有企業實際在崗勞動的職工人數統計上報，資產統計等基礎工作，準確反映工業執行效益情況。四是抓好工業專案推進和園區建設工作。要牢固樹立大抓專案、抓大專案的理念，突出做好重大專案謀劃和推進工作，落實專門的機構和人員加大專案推進力度。市上對正在加緊推進的821電解鋁生產線異地新建、旺蒼低熱值煤坑口電廠、路口電廠、新能源電動汽車等重大工業專案進展情況實行週報制，各縣區也要高度重視並切實加快重大專案的推進工作，要進一步增強園區建設的緊迫感，牢固樹立先有園區，後有專案的理念，把園區建設擺到更加突出的位置來抓，加大園區投入力度，加快園區建設步伐，切實提高園區的承載能力，為專案入園創造條件。五是抓好大企業大集團的培育和統計工作。近幾年來，我們在重點企業培育上取得了明顯的成效。要繼續高度重視大企業、大集團的培育和統計工作，密切掌握其發展情況。從10月份起，市經委要對企業集團實行單獨統計，集團內的企業無論在市內還是在市外，均要納入集團統計範圍，同時，加強電業局的統計工作。今年內，要確保億元以上企業達到65戶以上，電業局、四川電子軍工集團、長虹電子科技公司、啟明星鋁業公司、娃哈哈公司、廣旺能源集團6戶企業力爭進入10億元企業行列；明年重點培育海螺水泥公司、市海天實業公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川東河煤業集團、旺蒼攀成鋼焦化有限公司、新中方藥業公司等6戶企業主營業務收入過10億元，強力支撐和帶動我市工業快速增長。六是幫助企業抓好市場開拓工作。認真落實執行市委、市政府促進造工業產品銷售的有關政策，重點抓好食品飲料、建材產品的市場銷售，積極推進獲得qs認證的食品進入市內超市，造工業產品優先納入政府採購等工作，幫助本地產品開拓本地市場。七是做好進規企業的培育和統計工作。積極適應明年全國規模以上企業標準提高到年銷售收入XX萬元的變化，認真分析變化帶來的影響，及早動手謀劃企業進規工作。

要針對政策變化採取有效的應對措施，加強企業特別是XX萬元以下的老規上企業的整合重組工作，引導和鼓勵同行業、關聯行業之間企業的整合重組，在做大企業規模，促進企業更好發展的同時，壯大全市規上企業的總量。八是認真抓好工業節能減排工作。從9月份的情況看，我市工業節能減排控制效果明顯，形勢比7、8月份明顯好轉，但是決不能掉以輕心。工業戰線的同志和企業管理人員要認真學習、積極鑽研工業能耗核算知識和統計方法，細化措施抓好資料統計上報工作，認真開展重點企業能耗對標工作，加強預警監測分析，各縣區10月、11月的總能耗原則鎖定在9月的水平，堅決完成今年工業節能減排目標任務。九是做好明年工業工作的調研和“xx”工業發展謀劃。市經委要組織人員，在11月分赴縣區、重點企業開展深入全面的工業專題調查研究，摸清重點企業、專案情況，梳理出明年工業重要的增長點，測算工作目標，確定工作重點，儘快制定出明年工作思路，在11月底初步形成明年工業工作的思路、目標和重點。“xx”工業發展規劃要重點研究產業佈局和重大專案，力爭“xx”末全市全部工業產值達到1200億元，五大板塊產值突破1000億元，園區產值突破900億元。十是籌備召開好全市資訊和智慧產業工作會。市經委要精心組織，全力籌備，確保把會議開好、開出成效。