今天，市政府在這裡召開殘疾車專項整治動員大會，這是繼爭創文明城市、城市化建設動員大會之後，加強城市管理、改善城市環境、提升城市品位的又一次重要會議，也是加快推進富民強市程序、切實維護殘疾人權益的一個重要措施，主題鮮明，中心突出，任務明確。剛才，毛市長作了殘疾車專項整治的動員報告，我完全同意。有關部門和轄區同志作了很好的發言，目標明確，態度堅決，措施有力，希望大家狠抓落實。在此，我再強調幾點意見。一、統一思想，充分認識開展殘疾車專項整治的重要性殘疾車非法營運是在特定的歷史條件下形成的一個社會問題，隨著城市化程序的加快、人民生活水平的提高，這一問題的弊端日益突出，為此，市委、市政府決定在全市範圍內開展殘疾車專項整治有其十分重要的現實性和緊迫性。
首先，開展殘疾車專項整治，是改善城市環境、維護城市形象的重要舉措。城市建設管理水平是一個地區綜合實力的體現，也是一個地區文明程度的重要標誌。去年以來，我市在加強城市管理、改善城市環境、贏得了社會各界的好評。當前，我市已經步入文明城市的先進行列，並向建設特大型城市邁進，而大量殘疾車違章行駛、非法營運，帶來了許多負面影響，損害了常州的城市形象，影響了人民群眾的正常生活。人大代表、政協委員多次提出建議和議案，要求進行集中整治。因此，開展殘疾車專項整治勢在必行，必須整治。
其次，開展殘疾車專項整治，是維護殘疾人權益、保障其參與社會生活的重要內容。殘疾人專用車是下肢殘疾人的代步工具，是便於下肢殘疾人走出家門，參與社會生活的一種權利體現。但是殘疾人駕車營運，由於其自身的生理缺陷，存在許多不安全因素，容易引發交通事故。我們歷來十分重視解決殘疾人的困難和問題。這次在全市開展殘疾車專項整治，為殘疾人置換新型的殘疾人專用車，特別是幫助殘疾人車主落實安置保障，這就充分考慮到了殘疾人自身權益的實現，真正是維護殘疾人合法權益，解決殘疾人基本生活的一件好事、實事。
再次，開展殘疾車專項整治，是消除不安定因素，維護社會穩定的迫切需要。推進改革和發展需要一個穩定的社會環境。然而去年以來，殘疾人車主不斷上訪、集訪，特別是少數別有用心的人，非法私制車輛，成立所謂“自管組織”，煽動殘疾人車主到市政府上訪，向政府施加壓力，給社會造成惡劣的影響。這次殘疾車專項整治，按照“標本兼治”的要求，有利於從根本上解決殘疾車非法營運問題。總之，各級各部門必須從實踐三個代表思想的高度，從改革、發展、穩定的大局出發，充分認識專項整治意義，要真正把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，全力以赴，狠抓落實，一抓到底，抓出成效。
二、明確目標，積極穩妥地搞好殘疾車專項整治
殘疾車專項整治涉及面廣，情況複雜，直接關係到殘疾人切身利益，是一項政策性、系統性、操作性、敏感性極強的工作。既要依法辦事，解決好殘疾車非法營運問題，又要以人為本，落實好殘疾人車主的安置保障工作。因此我們在具體工程過程中，一定要很好地把握重點，把握政策，把握原則，把握方法。
一是堅持以安置保障為主的原則。解決殘疾車非法營運問題，既存在解決車的問題，更重要的是要解決殘疾人車主的就業和生活保障問題。可以說，殘疾人車主的安置保障工作，是整個專項整治工作的重中之重。要突出以人為本思想，充分發揮“兩級政府、三級管理”的優勢，依靠各級政府、各個系統和群眾組織，把加強殘疾車管理工作作為形象工程、民心工程、愛心工程、穩定工程來抓，妥善解決好殘疾人車主的就業安置和生活保障，真正給予殘疾人這個特殊群體以特別的關愛與扶助。
二是要堅持嚴格把握政策的原則。針對這次專項整治工作和複雜性、艱鉅性，此前，市有關部門在學習外地成功經驗的基礎上，結合我市實際，慎重製訂了總體工作方案和配套政策措施，明確了安置保障、車輛置換、路面查禁的物件和範圍，確保了在專項整治中的有關獎勵政策等等。希望各級各部門準確領會，嚴格執行，規範操作。不要任意擴大政策覆蓋的物件範圍，防止互相攀比，造成新的矛盾。
三是要堅持條塊結合、以塊為主的原則。各級各部門要在市專治領導小組的領導下，從講政治、講大局的高度，以強烈的責任感和事業心，按照要求，條塊結合，積極做好各項工作。專項整治是一項社會化的系統工程，既有“條”的運作，更有“塊”的運作。大量的殘疾人車主生活在社群，更多的工作需要基層去做。因此，我們明確在這次專項整治中，市裡多考慮一些政策，多承擔一些資金，區裡多承擔些責任，鄉鎮、街道、居委會和各相關部門單位多做些工作，確保做到責任明確、任務落實、不留死角。在安置保障、車輛置換、路面查禁等環節的操作中，要做到有主有次，有分有合。
四是要堅持步調一致的原則。這次專項整治採取邊整治、邊置換、邊安置的辦法，統一部署，協同推進。各級各部門必須嚴格按照工作時段，統一運作，從組織發動、輿論宣傳、安置保障、車輛置換、路面查禁等各個環節都要做到上下左右的對接、時間先後的銜接，不能出絲毫差錯，確保整體有序運作。
三、精心組織，確保全面完成殘疾車專項整治任務
加強組織領導，是做好殘疾車專項整治工作的重要保證。各級各部門要牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，切實把這項工作放到突出位置，狠抓各項關鍵措施的落實。無論是哪一個地區、哪一個系統、哪一個單位，都要按照市統一部署，一絲不苟、認真負責地落實好。
一要高度重視，擺上位置。從現在起，到12月底，各級各部門要把殘疾車專項整治作為階段性重點工作來抓。要完善工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。要建立工作督查制度，根據工作職責和任務進度，落實督查措施，加強督查力度，以督查來推動工作。要健全重大情況報告制度，掌握動態，分析情況，及時研究和化解工作中出現的難點問題。確保穩定而有序地推進這項工作，並取得實效。
二要精心組織，過細工作。殘疾車專項整治關係到殘疾人車主的切身利益，說到底，這項工作要直接同每一個殘疾人車主面對面做工作，難度顯而易見。因此，這就要求我們的辦事作風必須實而又實，工作細而又細，要把工作做到每一個殘疾人車主身上，不留死角，使廣大市民特別是殘疾人及其家庭瞭解殘疾人車專項整治的重要性和必要性，瞭解安置保障等有關政策，使他們感受到黨和政府對弱勢群體的關懷和重視，主動配合做好工作。對於個別殘疾人車主一時不理解的，要做好過細工作，有的甚至要反覆做思想工作，要真正做到動之以理，曉之以情，有理有節，達到以理服人、以情感人的效果。
三要形成合力，齊抓共管。在殘疾車專項整治中，各有關部門一定要通力合作，密切配合，勞動保障部門要充分發揮主管勞動力市場的職能作用，把殘疾人就業納入當地勞動就業整體規劃，制定工作計劃和落實措施，加強政策和業務指導。民政部門要進一步落實好納入低保線的殘疾人最低生活保障工作，同時積極推進福利企業的改革和發展，鼓勵福利企業多吸收殘疾人就業。公安、交通、城管等部門要加強對殘疾人專用車的規範化管理。宣傳部門和新聞單位要積極配合，加強正面宣傳，努力營造良好的專治氛圍。信訪部門要耐心細緻地做好信訪接待工作，努力緩解和消除矛盾，防止集訪和越級上訪等突發事件的發生。財政、稅務、工商等部門要積極落實有關扶持殘疾人的優惠政策。殘聯作為殘疾人組織和殘疾人事業的工作機構，要認真履行“代表、管理、服務”職能，協助政府，依靠社會力量，積極參與殘疾車整治，為政府分憂，為殘疾人解難。
同志們，殘疾車專項整治的時間緊，任務重。我們一定要上下同心，團結一致，紮實工作，如期完成殘疾車專項整治任務，為我市兩個文明建設作出應有的貢獻。
同志們：
這次全縣淨化社會文化環境及網咖專項整治工作會議，是經縣委、縣政府認真研究後，決定召開的一次重要會議。會議主要任務是深入貫徹落實國家、省、市淨化社會文化環境工作會議精神，安排部署我縣當前和今後一個時期淨化社會文化環境及網咖專項整治工作。剛才，縣委宣傳部副部長、文明辦主任康繼學同志通報了全縣淨化社會文化環境工作進展情況;縣文體局、公安局、工商局等部門負責人及2位網咖業主重點圍繞淨化網咖環境作了很好的發言，請在會後認真抓好工作落實。下面，我就全縣淨化社會文化環境及網咖專項整治工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好淨化社會文化環境工作的責任感和緊迫感。
今年上半年，國家、省、市先後召開了淨化社會文化環境工作會議。中共中央政治局就淨化社會文化環境工作作了重要批示，指出“淨化社會文化環境，是社會主義精神文明建設以及加強和改進未成年人思想道德建設的基礎工程，是實現億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程，是確保中國特色社會主義事業後繼有人的希望工程，是黨中央從黨和國家事業長遠發展出發做出的重大決策部署”。中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關於進一步淨化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》;省、市主要領導也相繼就淨化全省社會文化環境專門作了重要批示;7月份，縣委辦、縣政府辦按照省、市相關要求，下發了《關於進一步淨化社會文化環境促進未成年人健康成長的實施意見》，對具體工作做了安排部署。我縣各級各部門及廣大幹部職工要認真領會各級下發的相關檔案精神，把思想和行動統一到國家、省、市的安排部署上來，切實增強工作自覺性和緊迫感。
一是各級各部門要以對國家事業認真負責的精神，從事關加強社會主義精神文明建設和未成年人思想道德建設的高度，充分認識淨化社會文化環境的重大意義。近年來，國家、省、市就加強未成年人思想道德建設做出了一系列重要決策，多次組織開展專項社會文化環境整治行動。今年中辦6號檔案和全國、全省、全市淨化社會文化環境工作會議，進一步把淨化網咖等市場文化環境作為新時期加強社會主義精神文明建設和未成年人思想道德建設的一項基礎工程，擺上突出重要的位置，順應了時代發展要求和人民群眾的迫切願望，充分體現了黨和政府以人為本、科學發展、文化惠民的執政理念。全縣各級黨政組織一定要充分認識抓好這項基礎工程的重要性和緊迫性，切實擔負起淨化社會文化環境、促進未成年人健康成長的歷史責任。
二是各級各部門要以對人民群眾負責的精神，從事關實現億萬家庭最大希望和切身利益的高度，充分認識淨化社會文化環境的現實意義。讓未成年人健康成長，成為有用之才，是每個家庭的最大心願，特別在多數未成年人是獨生子女的條件下，孩子更是承載了家庭的美好希望，孩子問題關係到每一個家庭的切身利益。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展，特別是隨著網路文化和網路生活對廣大未成年人思想道德、價值觀念、生活方式、行為習慣的影響日益加深，廣大未成年人的成長環境面臨嚴峻挑戰。雖然我們的社會文化環境正在不斷得到淨化，但網路不良資訊傳播形勢依然嚴峻，網咖監管難度依然很大，文化產品低俗化問題依然較重，群眾對此反映非常強烈，已經成為很多家庭普遍關注的社會問題。我們一定要本著對人民負責的精神，著眼於解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，把這項民心工程抓緊抓實，抓出成效。
三是各級各部門要以對子孫後代負責的精神，從事關中國特色社會主義事業後繼有人的高度，充分認識淨化社會文化環境的戰略意義。“少年強則國強，少年進步則國進步”，重視和關心未成年人成長，不僅關係到社會的方方面面和千家萬戶的幸福，更關係到民族的希望和國家的未來。未成年人處於世界觀、人生觀、價值觀初步形成的關鍵時期，他們的精神文化需求旺盛，一方面求知慾強，接受新鮮事物快，另一方面又缺乏一定的鑑別和抵制能力，具有很強的可塑性，努力把他們培養成中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，迫切需要國家、社會、學校和家庭給予特別的關注、關愛和幫助，需要為他們的健康成長創造條件，提供良好的文化環境和氛圍。這是一項功在當代，利在千秋的工作，我們必須切實把這項事關長遠的希望工程抓緊、抓實、抓好。
二、突出重點，抓住關鍵，切實解決群眾反映強烈的突出問題。
按照省、市相關要求，由縣文明辦牽頭，從7月份啟動了為期5個月的全縣社會文化環境專項整治工作，目前已進入第二個階段，也就是集中整治階段。結合省、市淨化社會文化環境會議精神，我縣淨化社會文化環境工作要集中力量抓好“淨網”、“淨吧”、“淨頻”、“淨邊”等四大專項整治行動，重點解決網咖超時營業、未成年人進網咖等群眾反映強烈的突出問題，為未成年人健康成長創造良好的社會環境。
第一，開展“淨網行動”，著力營造良好的網上環境。隨著網路技術的普及和發展，上網已成為青少年一種時尚。大多數青少年都有上網經歷，網路對青少年思想觀念、行為方式的影響正在逐漸擴大。其負面影響主要表現在網路淫穢色情、恐怖暴力、低俗庸俗等不良資訊對青少年身心健康和價值觀念產生嚴重影響;由於痴迷網路遊戲，嚴重影響學生的學習和人格養成。在這次“淨網行動”中，要突出抓好三方面工作：
一是要切實加大專項整治力度。公安、工商、文化、電信部門要對縣域範圍的所有網站進行全面清查，堅決曝光自查不力的、嚴厲打擊頂風作案的、從重查處屢教不改的，形成強大的震懾力。要對問題網站進行徹底查處，以推進網路文化建設為切入點，把整治論壇、視訊、搜尋引擎、部落格和手機網站、視訊網站、聊天室、視訊下載服務等作為清理整治的重點，最大限度地擠壓淫穢色情和低俗內容的傳播空間。要全面清查手機、固定電話為網站提供的代收費服務，進一步規範網站廣告經營行為，抓住關鍵環節、斬斷利益鏈條，從根本上剷除淫穢色情和低俗網站生存的土壤。
二是切實強化日常監管。各相關部門要認真貫徹落實《網際網路資訊服務管理辦法》、《網際網路文化管理暫行規定》，按照各自職責，依法對網際網路資訊內容實施有效監督管理。同時要加強協調配合，克服縱向管理較好，橫向協調不足，合力不夠、效果不佳的問題。對管理空白領域要明確管理辦法，硬化措施、增強剛性，為網際網路管理提供完備的制度保障。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，依法開展有效的經常性監管，切實把制度的作用發揮出來、落到實處，真正做到守土有責、守土盡責。
三是切實把好前置審批關。電信部門要著力完善網站登記備案資料庫、域名資料庫和ip地址資料庫，認真抓好註冊登記備案、年檢、例行巡檢等各項基礎性工作，對註冊人、ip地址、域名、託管地等實施有效管理，從源頭上防止不符合要求的網站進入。要積極穩妥地推進網路實名制，年內全面落實縣內各網站實名登記制度。對沒有通過資質審查就擅自運營的網站，對那些沒有取得相關許可證網站違規提供接入服務的網路運營商，要堅決予以查處。
第二，開展“淨吧行動”，著力營造良好的上網環境。目前，淵泉鎮、柳園鎮、三道溝鎮、南岔鎮、河東鄉等5個鄉鎮共有網咖16家、終端機860餘臺，每天在網咖上網的人數超過1000人次，按說有一定數量是未成年人。網咖對未成年人的吸引主要是能夠自由玩遊戲和聊天。在這次“淨吧行動”中，要以整治網咖超時經營、網咖違規接納未成年人和上網登記簿規範為工作重點，進一步加強對網咖的管理。
一是嚴控總量，提升服務水平和行業形象。縣文化部門要按照“嚴控總量、調整存量、優化結構”的要求，從嚴實施網咖准入制度。按照市上要求，今明兩年不得批准經營新網咖，只能在因經營等原因關閉的額度內批准。要將網咖作為特殊性公眾聚集場所，列為重點監管高危行業之一，對其治安、消防、安全方面嚴格標準、從嚴監管。要切實加強對網咖業主和從業人員的教育，加強行業自律。要進一步推動網咖連鎖化、規模化、品牌化經營，提升服務水平和行業形象。
二是嚴肅執法，嚴禁違規接納未成年人。公安、文化、工商等主要責任部門要管罰並重，認真執行網咖現場檢查記錄制度、網咖日常檢查頻率最低標準制度和網咖違法經營案件處理公示制度，對重點部位、重點場所進行重點盯防，嚴厲查處接納未成年人、超時營業、未實名登記等違法違規行為。對違規接納未成年人的網咖，堅決吊銷《網路文化經營許可證》。要按照國務院頒佈的《網際網路上網服務營業場所管理條例》中關於“網際網路上網服務營業場所每日營業時間限於8時至24時”的規定，電信部門原則上要在零點至8點關閉網咖訊號，嚴禁以任何理由和藉口私拉亂接，一經發現嚴肅處理。文化部門要加強對網咖的社會監督，發動群眾特別是聘請“五老”人員成立網咖監督隊伍，實施有效監督;動員以學生為主的廣大群眾積極舉報違規網咖，變被動查處為主動發現，讓違規違法網咖付出應有的代價;注重發揮技術手段作用，逐步建立對網咖實施攝像頭監控系統。
第三，開展“淨頻行動”，著力營造良好的視聽環境。為未成年人提供良好的視聽環境，是各級各部門和各類傳媒義不容辭的責任。在這次“淨頻行動”中，要以節目審查、播發為重點環節，以整治不宜未成年人觀看的影視節目和不良廣告為工作重點，使我縣的熒屏聲頻得到進一步淨化。
一是進一步加強廣播影視播放節目的管理。縣廣電部門要嚴把選題關、製作關、審查關，落實好各類廣播電視節目的製播編審制度和重播重審制度，堅持把社會效益放在首位，切實保證節目的政治質量、藝術質量和技術質量。對涉及凶殺、暴力、恐怖、黑幫、賣淫、吸毒、賭博等內容的電視劇，禁止在23:00之前播出。要進一步健全收聽收看評議制度，以節目的導向格調作為重點，加強監督評議，發現問題及時處理。文化、公安、交通部門要加強對長途客車內播放影視節目的管理，嚴禁播放淫穢色情、低俗、媚俗節目，一經發現，嚴肅查處。
二是認真清理不良視聽廣告。廣電部門要把清理整頓不良視聽廣告作為重點內容之一，嚴禁播出違法違規的性病治療廣告、性藥品廣告和不適合未成年人的成人語言廣告。宣傳、工商、廣電等部門要制定明確具體的廣告審查細則，共同做好虛假不良廣告的清理整頓工作。
三是嚴格外國動漫影視節目的審查。鑑於外國動漫影視節目良莠不齊，廣電部門要全面審查動漫作品的內容，對有暴力、色情、凶殺等內容的動畫片，要堅決封殺，嚴禁播放;對於經過審批但格調不高的老動漫片的重播，要從嚴控制。
第四、開展“淨邊行動”，著力營造良好的校園周邊環境。校園周邊環境對未成年人的影響不可低估。受利益驅動，一些不法經營者見利忘義，採取流動經營、打擦邊球等方式，向學生兜售不良文化產品，引誘未成年人從事各種不良文化活動，干擾了正常學習秩序，敗壞了校園風氣。這次“淨邊行動”要以校園周邊娛樂經營場所為重點區域，以整治不良出版物、維護校園周邊良好秩序為工作重點，集中進行綜合整治。
一是堅決取締中國小周邊的娛樂場所。公安、文化、工商、教育等部門要切實落實有關規定，依法取締在中國小校周圍200米內開辦的電子游藝室、歌舞廳、網咖、彩票點，禁止並清查中國小校周圍600米以內設立的彩票專營場所、小報小刊攤點和音像製品出租店，清理整治容易給學生造成不良影響的成人用品商店，營造良好的校園周邊環境。對不在校園周邊的娛樂場所，也要加強監管，嚴禁容留中國小生娛樂消費，一旦發現要嚴管重罰，情節嚴重的吊銷其營業證照。
二是嚴厲打擊校園周邊的遊商走販和違法違規經營行為。要加大執法力度，嚴查校園周邊的不良出版物，查繳淫穢色情“口袋書”和音像製品、有害卡通畫冊、不良玩具、非法小廣告等。要堅決取締經營不良文化產品的無證照攤點，根據遊商走販的活動規律，研究制定校園周邊出版物巡查制度。要加強對印刷複製業的監管，嚴厲打擊非法委印、承印不良出版物行動，防止危害未成年人身心健康的出版物流入市場。
三是加強對中國小生校外安全的監管。對中國小校及周邊交通、治安、消防、食品衛生等方面存在問題，要全面排查、消除隱患。對違規經營、無證經營、佔道經營，特別是上、下學期間和課間設的馬路攤點要堅決取締。公安機關要按規定在校園周邊治安複雜地段加強治安巡邏，防止各類侵害中國小生治安事件的發生;同時，要大力整治一些中國小校周邊交通秩序混亂的問題，完善交通設施和標識，依法查處超速行駛、不按規定讓行等行為。教育部門及各級各類學校要切實加強學生的思想道德教育，認真搞好校園文化建設，加強校外活動場所的建設和管理。城市文體設施和社群文化活動室要確保課餘時間向學生開放，農村鄉鎮文化站、農家書屋在課餘時間也要對學生開放，努力為青少年健康成長多辦好事、多辦實事。
三、加強領導，明確責任，切實把淨化社會文化環境的各項工作落到實處。
淨化社會文化環境牽扯領域廣，涉及部門多，各級各有關部門要進一步增強政治意識、大局意識和陣地意識，加強領導，強化責任，加大力度，切實把淨化社會文化環境的各項任務落到實處。
一要加強領導，明確責任。淨化社會文化環境是中央提出的重大戰略任務，縣上成立了由縣四大班子分管領導任組長、副組長,縣文明辦、文體局等相關部門和單位為成員的全縣淨化社會文化環境工作協調小組。各鄉鎮、各有關部門也要成立相應的領導機構，切實發揮好綜合組織協調作用。各相關部門要按照責任分工，細化工作措施，制定整治方案，明確分管領導、責任科室和完成時限，主動負責地做好各自工作。要按照屬地管理、分級管理，誰主管誰負責，誰審批誰負責的原則，切實把本部門承擔的工作任務落到實處。
二要密切協作，形成合力。各級各相關部門要按照縣委辦、政府辦下發的《關於進一步淨化社會文化環境促進未成年人健康成長的實施意見》，切實履行職責，保障保量完成各階段的工作任務。部門之間既要緊密配合，相互協調，又要各司其職、各負其責，對牽頭的工作，要認真謀劃，做好預案，積極行動，力求實效;對配合的工作，也要主動參與，盡心盡力，盡職盡責。要堅持條塊結合，上下聯動，在重大問題上主動溝通、互相支援、密切配合;在專項行動上統一部署、步調一致，打總體戰，努力形成齊抓共管的工作格局。要堅決堵絕推諉扯皮、推卸責任、應付塞責、流於形式等不良現象的發生。
三要立足長效、建立制度。要建立和堅持淨化工作的四項制度：一是聯席會議制度。按照縣上統一安排，目前我縣淨化社會文化環境工作已進入集中整治階段，各部門要深入排查整治，把情況掌握準，把問題分析透，把困難估計足，抓住群眾反映比較集中的問題進行重點整治。縣淨化社會文化環境協調小組結合工作開展情況，不定期召開協調會議，聽取各責任單位工作進展和任務落實情況，及時分析研究解決工作中的重大問題。二是情況反饋制度。各相關部門要確定人員，在每月月底前將當月工作情況、每個階段工作小結報縣文明辦，11月底將整個工作總結上報縣文明委。三是督查制度。以縣上下發的《實施意見》和協調小組佈置的工作任務為依據，縣專項整治協調小組將進行定期不定期的督促檢查，達到及時掌握進度，及時瞭解情況，及時分析指導，及時查漏補缺，及時總結經驗，對整治工作責任落實不力、延緩拖拉的將進行通報批評。四是監督投訴制度。文明辦、文體、工商、廣電等各有關部門都要開通設定投訴電話，及時受理群眾的反映和監督。
四要加強宣傳，營造氛圍。在專項整治期間，縣電臺、電視臺以及各職能部門要將淨化社會文化環境工作作為一項宣傳重點，全方位報道全縣淨化社會文化環境的具體行動，報道各各部門的工作進展和治理工作所取得的實際成效。要以強有力的輿論監督促進相關工作的進展，宣傳報道工作中要堅持正面宣傳為主，進一步喚起全社會對淨化文化環境工作的關注和重視，引導群眾廣泛參與。
同志們，淨化社會文化環境既是一項長期的工作，又是近期的緊迫任務。今天的會議，是對前一個階段工作的總結，也是對下一個階段全縣淨化社會文化環境工作部署會。各級各部門要按照上級的統一部署，以優化社會環境為基本目的，履職盡責，為民解憂，為民盡責，使人民群眾滿意，為未成年人健康成長創造良好社會文化環境。
同志們：
為深入貫徹落實中央“八項規定”精神和省、市、區各項規定措施，進一步改進全區廣大黨員幹部工作作風，嚴肅工作紀律，全面提升工作效能和服務水平，規範行政行為，提高辦事效率，樹立良好形象，經區委、區政府研究同意，決定集中半年時間在全區各級黨政機關、人大機關、政協機關、司法機關、群眾團體、事業單位全體工作人員中的黨員領導幹部中開展作風建設突出問題專項整治活動。開展專項整治活動是確保中央、省、市、區委重大決策部署、重大專案建設、重點工作有效落實的重要舉措，是規範工作秩序、轉變工作作風、加強幹部隊伍建設的迫切需要，是強班子、優隊伍、正風氣的有效措施。通過開展此項活動，深入查詢和集中解決單位和個人在工作紀律、作風建設方面存在的突出問題，增強各級領導班子和幹部職工政治意識、宗旨意識、大局意識、責任意識、服務意識和紀律意識，營造
“風正、氣順、心齊、勁足”的幹事創業環境，為推進平安經濟社會又好又快發展提供堅強的作風紀律和政治保證。
根據全區實際，活動期間著力整治以下四個方面存在的突出問題：
一是紀律鬆懈，自由散漫方面。重點整治：(1)不遵守各項紀律、制度和規定，搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止;(2)遇重大問題不請示、不彙報、不溝通，辦事不按程式、不守規矩，擅作主張、私自決定;(3)不執行請銷假制度，上班遲到早退、脫崗串崗，自由散漫，不務正業;(4)工作期間幹私活、辦私事，喝酒打牌玩手機及上網聊天、玩遊戲、聽看音視訊、炒股、購物、買彩票;(5)不按要求參加會議，會風不正、會紀鬆弛，無故不參加會議或安排他人替會。
二是精神萎靡，懶政怠政方面。重點整治：(1)工作不在狀態，精神萎靡不振，作風庸懶散慢;(2)在職不盡責、在位不出力、在崗不幹事;(3)滿足現狀，不思進取，只求過得去、不求過得硬，缺乏“幹精品、爭第一、創一流”的精神;(4)不瞭解法規、不吃透政策，不熟悉業務，不掌握實情，一知半解、稀裡糊塗;(5)為官不為，不求有功，但求無過，只要不出事，寧願不做事。
三是辦事拖拉，效能低下方面。重點整治：(1)對上級交辦的工作能推就推、能拖就拖，不按期完成任務;(2)對群眾反映強烈的問題和遇到的實際困難，長期不處理、不解決、不落實;(3)服務意識不強，門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦，不作為、慢作為、亂作為;(4)工作推諉扯皮，拈輕怕重，迴避矛盾，上交問題;(5)敷衍應付，弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂。
四是履職不力，不敢擔當方面。重點整治：(1)從嚴治黨的主體責任落實不力，監督責任不到位，對各類風險點防範失控，處置不力，對違紀違規現象不糾正、不查處，壓案不查、瞞案不報、縱容袒護;(2)不負責任，不敢擔當，做“甩手掌櫃”，當“二傳手”， 怕擔當耍滑頭、怕風險做和事佬、怕認真混日子;(3)對落實上級重大決策部署提要求、講條件、找藉口、打折扣，利大快執行、利小慢執行、無利不執行;(4)不顧全大局，奉獻意識淡薄，強調部門、小團體或個人利益，面對危難險重任務推三阻四、患得患失，關鍵時刻經不住考驗;(5)缺乏團結意識和協作精神，搞“小圈子”，搞內鬥，部門之間不支援、不配合，各自為政。
專項整治活動自20xx年4月中旬至10月中旬分四個階段進行。
第一階段為動員學習階段：20xx年4月15日至4月30日。各鄉鎮、各部門、各單位要做好動員部署召開開展專項整治活動動員會議，成立領導小組，制定符合本鄉鎮、本部門、本單位實際的工作方案，及時進行安排部署。加強宣傳，正確引導，切實提高廣大幹部參與開展作風建設突出問題專項整治活動的積極性和主動性。要結合“兩學一做”專題學習教育，加強黨紀政紀經常性教育，不斷提升幹部職工的紀律規矩意識，讓各項紀律、制度、規定內化於心、外化於行，促進嚴守紀律、轉變作風、提升形象。
第二階段為查擺整改階段：20xx年5月1日至8月31日。各鄉鎮、各部門、各單位一方面要開展自查自糾，採取多種形式，認真對照四個方面的重點整治內容，查擺班子、個人特別是領導幹部在作風方面存在的突出問題，列出問題清單，找準問題根源，建立工作臺賬，分解落實責任，明確整改措施。另一方面要邊查邊改，按照有什麼問題就整治什麼問題、什麼問題突出就重點整治什麼問題、問題不糾正整治不收兵的要求，認真制定整改方案。要按照問題的輕重緩急，提出整改目標和時限要求，明確責任領導，落實具體責任。整改方案要以任務臺賬的形式細化，明確時間節點，並在單位公佈，做到公開承諾。實行掛銷號督辦管理，對存在的問題做到不掩蓋、不迴避、不護短、不走過場。各級黨組織對幹部應加強管理，對發現的苗頭性、傾向性問題及時咬耳、扯袖，讓紅臉、出汗成為常態，防範在先，教育幹部不犯錯誤或少犯錯誤。同時，各級黨組織和紀檢組織要通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查、明察暗訪等形式加強對本鄉鎮、本部門、本單位整治情況的監督檢查，對活動不規範、措施不得力、整治不徹底的要責令整改，限期糾正，切實把問題整改落到實處。要認真開展正風肅紀工作，對發現的違紀違規行為，要按照幹部管理許可權，該調查的要調查，該處理的要處理，該移交的要移交，決不能放任不管、姑息遷就。
第三階段為鞏固提高階段：20xx年9月1日至9月30日。各鄉鎮、各部門、各單位要圍繞整治中查擺出的突出問題，加強調查研究，將解決具體問題與建章立制有機結合起來，在治標的同時，深入剖析根源，把專項整治的好做法、好經驗昇華為長久、管用的制度，依靠制度建設管人、管事、管長遠。要集中一段時間開展“回頭看”工作，看突出問題是否得到有效整改、看活動是否取得了顯著的成效、看幹部職工作風是否得到明顯轉變，對達不到要求的要及時補課，直到組織和群眾滿意為止。同時，要及時對整治工作進行全面總結，於9月30日前將總結報區作風建設突出問題專項整治活動工作領導小組辦公室。
第四階段為考核驗收階段：20xx年10月1日至10月15日。區紀委將會同有關部門對各鄉鎮、各部門、各單位開展專項整治活動情況進行考核驗收，並將考核情況在全區範圍內通報，對工作敷衍應付、活動流於形式、問題依然存在、單位作風沒有得到改觀的要責令推倒重來，並堅決追究單位主要領導的責任。
為紮實開展好這項整治活動，區委、區政府成立了作風建設突出問題專項整治工作領導小組，設立了舉報電話。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視作風建設突出問題專項整治工作，成立相應工作機構，制定工作方案。主要領導要增強“第一責任人”意識，帶頭整治自身存在的突出問題，對整治工作要親自謀劃、親自部署、親自督查;領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，層層傳導責任和壓力，切實解決好分管單位、科室存在的突出問題，做到抓領導、領導抓、一級抓一級、層層抓落實。整個活動期間，區紀委、區委組織部將通過多種形式加強對各鄉鎮、各部門、各單位開展專項整治活動的監督檢查，及時受理群眾舉報，強化紀律審查，對那些有令不行，有禁不止，特別是在作風整飭(chì)期間發生的違紀違規行為，一律視作頂風違紀，加重處罰，對發生嚴重違紀違規行為的，一律啟動“一案雙查”，對典型案件予以公開曝光。
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