河務局局長上半年創新工作總結講話

河務局局長XX上半年創新工作總結講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹XX年黃委委務會議精神，總結上半年工作，明確下半年任務，動員全域性幹部職工創新思維，紮實工作，為全面完成年度目標任務而奮鬥。

下面，我講三個問題。

一、上半年主要工作完成情況

上半年，全域性幹部職工在黃委和**省委、省政府的正確領導下，狠抓年初工作會議確定目標任務的落實，實現了時間過半、完成任務過半的既定目標。

（一）治黃工作全面順利推進

——完成了汛前準備和調水調沙任務。組織了汛前工程普查與河勢查勘，公佈了防汛責任人，進行了防汛隊伍組織和培訓，迎接了國家防總的汛前檢查，承辦了XX年黃河防汛抗旱會議，修訂了黃河防洪、東平湖防洪、黃河灘區運用等預案，制定了物資調運、通訊及後勤保障等方案，推進了全省黃河防汛準備工作的落實。對東平湖分洩洪閘機電裝置進行了更新改造，落實了二級湖堤防風浪坍塌和滲水險情搶護措施。第九次調水調沙，我省河道最大流量3890～3710立方米每秒，河道排洪能力明顯提高，全域性幹部職工和沿黃群眾晝夜巡查，發現險情及時搶護，確保了工程和灘區安全。

——取得了應急引黃抗旱和水資源排程的全面勝利。去冬今春，**省遭遇了三十年一遇的嚴重乾旱。黃河防總、**省相繼啟動了抗旱應急ⅰ級響應。我局認真貫徹上級的部署，科學排程黃河水資源，1～2月份，全域性引黃河水12億立方米，創有引黃水量記載以來的同期最高值，沿黃1465萬畝小麥得到了及時灌溉。調水調沙期間向河口自然保護區進行生態補水1508萬立方米。

圓滿完成了引黃入衛調水任務，向河北輸送黃河水1.86億立方米。上半年，全域性累計引水44.02億立方米，比上年同期多引9.3億立方米。

——規劃計劃、防洪工程建設實現了階段性目標。完成了《黃河流域綜合規劃報告》、《黃河下游近期防洪工程建設可行性研究報告》和《黃河河口綜合治理規劃》**段的修編任務。開展了南北展寬區任務變更遺留問題的處理工作。全域性39項黃河標準化堤防在建工程已開工33項，27項基建工程已基本完工。累計完成土方1215萬立方米、石方18.99萬立方米，分別佔年度目標任務的67%和99%。土地遷佔完成徵地3100畝、房屋拆遷8.6萬平方米，分別佔批覆總量的93%和97%。河口模型廳按計劃的進度完成了任務。

——工程日常管理與維修養護進一步規範。春季綠化植樹97.34萬株，佔計劃任務的128%。對26座病險水閘組織了安全鑑定，對31座病險水閘向黃委編報了《除險加固專項規劃報告》。全域性共簽訂工程維修養護合同近1.7億元。完成維修土方125.56萬立方米，石方8.84萬立方米，建安投資8453萬元。

——水政工作繼續加強。開展了《東平湖滯洪區管理辦法》立法工作。全面完成了所轄段的違章片林清除任務，共清除違章片林2149畝。完成了在沿黃28個縣（市、區）設定派出所的前期工作，東阿、陽谷黃河派出所已恢復建立。

——科技與創新工作紮實開展。加強了“基於3s技術黃河口遙感觀測分析系統研究”等4項重大技術的研究與跟蹤管理。選定了9項年度科技重點課題。申報了5項省部級科技獎勵專案和75項水利科技先進技術成果和推廣專案。全域性儲備創新專案235項。

（二）經濟工作保持了平穩增長

上半年實現經濟總收入18.28億元，同比增長39%。承攬社會工程一包合同額19億元。

全域性經濟工作呈現出五個特點：一是施工企業規範化管理和市場開拓取得新進展。全域性承攬千萬元以上的社會工程專案33項，超億元的工程專案4項。二是土地資源優勢得到進一步發揮。三是利用黃河泥沙淤地改土初見成效，簽訂淤地改土合同額2281萬元，合同土方量560萬立方米。四是黃河水利風景區建設及旅遊資源開發力度加大。五是“兩水分供”和延伸供水穩步推進，上半年累計完成非農業引水3.93億立方米，較去年同期增加2250萬立方米。

（三）黨風廉政、職工隊伍和精神文明建設得到加強

深入開展了學習實踐科學發展觀活動與黨風廉政建設。開展了整改落實“回頭看”活動。各市局學習實踐活動在駐地黨委的領導下有序開展。逐級簽定了黨風廉政建設目標責任書，開展了廉政文化和宣傳月活動，進行了會議費、出國費、“小金庫”專項檢查。開展了“雙節”送溫暖和慰問一線職工活動。狠抓了年初工作會議確定的“八件實事”的督辦與落實。

調整充實了有關單位的領導班子，對近年來提拔的處級幹部進行了測評。繼續加強專業技術人才隊伍建設，開展了職工教育培訓。召開了直屬機關黨的工作會議。完成了省局和局直文明單位的自查複審，保持了相應的文明單位稱號。濟南百里黃河風景區開發有限公司、金河房地產開發有限公司被黃委命名為“青年文明號”。《**黃河文化叢書》已交付出版。

二、下半年的主要工作任務

按照委務會議精神，我局下半年要重點抓好以下工作：

（一）確保黃河安全度汛

黃河即將進入主汛期。各級各單位要把確保黃河防汛安全作為中心任務，把確保人民群眾生命財產安全作為防汛工作的首要目標。要認真落實黃河防汛責任制，搞好黃河防總將要組織的黃河防汛指揮排程預案實戰演練。對防汛料物、防汛裝置和防汛隊伍要再檢查、再落實。

重點抓好以下四項工作。一是進一步理順防汛排程體制，堅持縣河務局的防汛主體地位，維修養護企業、供水分局等單位要服從縣河務局的防汛管理，嚴格履行本單位的防汛職責。二是積極做好工程搶險工作。各單位要嚴格執行黃委的有關規定，切實加強汛期工程巡查，發現險情及時搶護，堅決防止“小險變大、大險成災”問題的發生。三是切實加強專業機動搶險隊建設。針對當前搶險隊員不足、裝置老化等突出問題，進一步調整充實搶險隊員，加強搶險技術操作演練；統籌安排搶險機械裝置。四是抓好東平湖防汛工作。進一步修改完善二級湖堤防風浪和龐口圍堰破除與防護預案，密切注視汶河流域天氣變化，實行水情滾動分析預報，提高測報精度，為指揮排程決策提供可靠依據。

（二）紮實搞好工程的規劃、建設與管理

要完成好《河口近期建設專案初步設計報告》、《東平湖近期治理可行性研究報告》等重點規劃報告的修編與報批。7月底前，全面完成防洪工程用地內業資料整理和報件編制工作。做好移民概算調整，爭取年底前解決土地徵收問題。河口模型試驗基地建設按照李國英主任現場會提出的要求，協調各方，爭取8月底完成主體工程。按照委務會議要求，儘快開展刁口河流路的調研工作，完成好東平湖綜合利用的前期工作。

各單位要按照目標責任書要求，強化質量監管，加快施工進度，確保如期完成防洪工程建設任務。按照新的驗收規程，全面完成27項防洪工程的竣工驗收任務，搞好我局生產生活基礎設施專案竣工驗收，完成亞行專案的總體驗收。

全力做好國家一級水管單位複核驗收準備，確保槐蔭、鄒平河務局順利通過水利部複驗。認真編制《XX～XX年工程管理規劃》及《XX年維修養護實施方案》，為明年工程管理工作有序開展贏得主動。組織好工程管理檢查，推動工程管理工作紮實有效開展。

（三）精心排程與管理黃河水資源

密切關注黃河水情和沿黃旱情，及時制定水量排程方案，採取切實可行的措施，做好水量排程工作。加強引黃涵閘遠端監控系統的管理維護。完成黃河水量排程XX年不斷流的效益評估和總結，圍繞黃河XX年不斷流和貫徹落實《黃河取水許可管理實施細則》，搞好輿論宣傳。繼續做好水資源管理與排程基礎工作。組織開展好**黃河生產、生活用水規律調研，做好新一輪取水許可證換髮準備。

（四）繼續堅持依法行政、依法治河

繼續推進配套法規建設及政策研究，出臺非防洪工程佔用黃河工程有償使用費收費標準。配合部、委有關部門做好《東平湖蓄滯洪區管理辦法》立法工作。按照統一部署，抓好黃河派出所建設。加強基層執法隊伍建設，配精配齊執法人員。認真開展河道管理範圍內的專項執法活動，完善水行政執法快速反應機制，嚴格執行河道巡查報告制度，確保水事違法行為及時發現、及時查處。加大日常監管力度，鞏固大清河、東平湖禁採成果和禁止在河道內採淘鐵砂成果。依法規範河道內建設專案，堅決制止擅自建設行為。紮實推進普法依法治理工作，全面完成年度普法任務。

（五）大力發展黃河水利經濟

**黃河經濟工作非常重要，我們要在確保黃河防洪安全的前提下，大力發展黃河水利經濟。要發揮我們的水土資源優勢、水利行業優勢和沿黃區位優勢，做到揚長避短，突出重點，全面推進。

繼續實施大企業戰略和科技興企戰略，重點培育**黃河工程集團公司等一級資質企業。進一步完善施工企業管理體制，規範和完善公司法人治理結構。積極做好工程集團申報特級資質準備工作。穩步推進房地產開發專案，穩定浮橋專案，加大水利風景區開發力度，積極發展科技諮詢業，穩步發展賓館業和倉儲業。繼續加強林木管理，積極開展林菜、林糧、林經間作或林間養殖，推進經濟林標準化生產，努力提高果品質量和經濟效益。要進一步加強和改進對經濟工作的領導，優化經濟工作考核辦法，做到既重視產值的增加，又重視利潤的提高，真正做到高產值、高利潤，經營性資產保值增值。

（六）繼續抓好精神文明建設與黨風廉政建設

繼續開展文明單位、文明行業建立活動，不斷提升**黃河的文明建立水平。有針對性地做好職工思想政治工作，積極組織開展豐富多彩的活動，慶祝新中國成立60週年。深化黃河文化建設研究，提出**黃河文化建設整體推進方案。以黃委愛國主義教育基地為依託，重點加強對青年職工愛祖國、愛黃河的教育。積極組織參加“黃河十大傑出青年”評選活動。抓好離退休職工管理服務工作，把離退休人員的各項待遇落到實處。

要抓好黨風廉政建設責任制執行情況的檢查落實，進一步強化基層單位的黨風廉政建設。繼續組織好主題教育活動，突出抓好廉政文化建設，加強機關效能監察，制定完善有關黨風廉政建設的制度或意見。繼續開展以“小金庫”專項治理為重點的檢查，防止違法違紀問題發生。

（七）高度重視安全生產工作

繼續紮實開展“安全生產責任落實年”活動，組織好安全生產秋、冬季戰役。認真開展安全生產大檢查和專項抽查，著力抓好交通車輛、施工工地、浮橋、消防等重點生產環節，確保全年實現安全生產。

（八）集中精力辦好八件實事

省局年初提出的八件實事，有關責任單位或部門要想方設法把實事辦好，努力為職工創造一個良好的工作環境、舒適的生活環境、和諧的人際環境，確保職工收入較往年有所提高。

高度重視醫療保險屬地社會統籌工作。加強與地方醫療保險機構的溝通與聯絡，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，確保9月底前全面實現醫療保險屬地社會統籌。

其它各項工作，都要按照年初確定的目標任務紮實推進，取得成效。

三、幾點要求

當前及今後一個時期，**黃河改革、發展、穩定的任務仍然十分繁重。為了確保各專案標任務的圓滿完成，提出以下幾點要求：

（一）繼續堅定不移地解放思想、創新思維

實踐沒有止境，思想解放也沒有止境。解放思想始終是我們克服困難、推動工作的法寶。實現**黃河的科學發展，必須不斷地解放思想，創新思維，這是我們下步工作非常重要的一點。要以提高各級幹部領導科學發展的能力為重點，在思想認識上繼續解放思想；在抓住當前機遇、創新發展觀念上繼續解放思想；在以解決實際問題為出發點和落腳點、推動工作發展上解放思想。不能研究問題多而解決問題少，重點應放在解決問題上。要在關注和保證民生、以人為本上繼續解放思想。對看準的事，一是不能等，要積極探索；二是不能急，要穩妥推進；三是不能亂，要依法規範，保持冷靜清醒的頭腦。通過解放思想、創新思維，建設一個創新型、服務型、實幹型的領導幹部集體，以不斷適應新情況、解決新問題、完成新任務。

（二）繼續堅定不移地倡導求真務實的工作作風

良好的工作作風是責任心、事業心和精神狀態的集中體現，是做好工作的重要前提和保證。我們的幹部和工作，一般來說不缺思路、不缺計劃和規劃，不缺目標，也不缺聰明才智，需要的是幹事創業的激情和齊心協力、迎難而上的精神狀態，需要的是腳踏實地、一心一意把這些藍圖變成現實的工作作風。口號很好提，規劃很好訂，變成現實則是我們的工作重點。面對新的機遇、新的挑戰、新的要求，全域性上下、各級幹部都要以強烈的事業心和高度的責任感，以更加飽滿的熱情、更加豪邁的氣概，盡職盡責、盡心盡力。大興求真務實之風，要形成講求效率、講求質量的良好風氣。要提高工作的執行力和落實力，對重大部署和任務，要明確責任，抓到位，見效果。要嚴格執行紀律，加強督促檢查，做到政令暢通，令行禁止。建立健全抓落實的領導機制和工作機制，不斷完善和嚴格執行責任制度、考核制度。對關鍵環節和重點難點要一抓到底，確保各項工作取得實實在在的成效。各級幹部要轉變工作作風，集中更多的時間和精力放在抓落實上。

（三）繼續堅定不移地推進依法規範管理

在這裡強調三個字：嚴、細、實。嚴，即嚴格、嚴密；實，就是實際、實在，特別要說一說這個“細”。細節決定成敗。我們在各項工作中，大的思路、大的措施、大的要求都不會錯。但問題是恰恰在細節方面可能會出問題，所以特別向同志們強調，我們的一些工作要特別注意抓細節，從細節抓起。不要拒絕小事情，工作應該嚴密再嚴密。前些天，一位領導同志對我講，說到下面一個河務段去檢查，觀測水位是兩小時一看，一問一答，答得很熟練、很好。說你把記錄拿出來。結果拿不出來，拿出來就是一次的。我們不否認這些同志很辛苦，也不否認這些同志真是嚴格按照規定要求進行了巡查。但是本本上沒有記錄，就容易讓人懷疑了。這是小事情，但我們往往在一些小的事情上出現紕漏。

（四）繼續堅定不移地加強領導班子和幹部隊伍建設

要建設一支想幹事、會幹事、幹成事、能共事、不出事的幹部隊伍。讓幹事的人有機會，能幹事的人有舞臺，幹成事的有待遇。**黃河的職工隊伍，是一支高素質的職工隊伍，也是一個好的隊伍。**黃河的幹部也是一支高素質的幹部隊伍。我來到**工作，感到很欣慰，儘管這一段瞭解情況不多，但是發現同志們在工作當中竭盡全力、任勞任怨，任務完成得非常好，我對大家深感敬佩！我們的工作就是建立在和大家一塊共事、一塊努力工作的基礎上的。

我本人能力有限，情況也要有一個熟悉過程。我會想法設法把我局的事情做好的。在任職報到的那一天，我講了一些想法，這裡不再重複了。但是請同志們理解，實事求是地講，我們做不到把一切事情都幹得十分好，所有工作使大家都滿意。“做天難做四月天，蠶要溫暖麥要寒，行人望晴農望雨，採桑娘子盼陰天”。所以什麼事情都很難照顧全，在這一點上，請同志們多給予理解、諒解。有很多事是我們該做的事情，也有很多事是我們想做的事情，而能夠做成的事情、能做好的事情是不成比例的。在這一點上，請同志們在今後的工作中多多給予體諒，多多給予幫助，多多給予諒解。

同志們，下半年的工作任務很重，各單位要切實對照全年目標任務，一環扣一環地抓好落實，確保以優異的成績迎接建國六十週年！

謝謝大家！