半年以來，市場服務中心以貫徹群眾路線和xx系列重要講話精神為指導，在市委政府和市商務局黨組的堅強領導下，緊緊圍繞年初目標管理任務，全面有序推進隊伍建設、市場安全、建立、經濟健康發展，圓滿的完成了上半年的各項工作任務。
一、總結成績，豪情滿懷，信心百倍
——隊伍建設穩步推進
為了適應新的發展要求，中心一是重新修訂了《績效考核管理辦法》，完善了《勞動紀律管理制度》和《幹部職工失職瀆職和違反勞動紀律等行為處罰辦法》等，通過進一步細化考勤、崗位職責和考核要求，著力整頓勞動紀律，進一步改進工作作風，提高工作效率和服務質量。二是不斷學習專題黨課與開展常規教育活動。通過學習“三嚴三實”專題教育黨課報告，《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》知識講座，持續推進思想政治和作風建設。根據“三嚴三實”的提出背景和具體內容，中心著力用“五行”來踐行“三嚴三實”所必須的五項紀律和五種意識，（即一行：加強政治紀律，提高忠誠意識，二行：加強組織紀律，提高執行意識，三行：加強工作紀律，提高擔當意識，四行：加強廉政紀律，提高幹淨意識，五行：加強群眾紀律，提高服務意識），並和當前各方面工作緊密結合起來，全面落實從嚴治黨要求，嚴格規範自我，真正達到知行統一的效果。
——體制機制日趨理順
臃腫的機構和人事讓我中心發展舉步維艱，今年上半年我中心進行了大刀闊斧的人事機構改革。將原來的11個股室精簡到了三股兩所。由班子成員兼任所長，直接向中心主任負責，為了提高幹部職工的工作積極性，中心進行了工資制度改革，將績效工資劃歸所裡，由所里根據當月績效考評結果按“多勞多得，獎懲罰懶”的原則自主發放。這些舉措的出臺，使工作職責更明確，機構運轉更高效，工作效率更提高。
——經濟效益逐步提高
今年，全體幹部職工轉變觀念，在市場經營場地的改造，商品引進、經營模式等方面不斷推陳出新，經濟效益有了很大提升。尤其是藍田市場，隨著各類新型商貿業態進駐城區，市場的效益已接近飽和。為了凝聚市場人氣，提高市場效益，在中心領導班子的正確決策和帶領下，在市場小百貨區打出了一套組合拳：從改造升級場地設施到科學設定攤位；從添置安全裝置到優化衛生環境；從強化經營管理到增設夜市經營；從統一店面招牌到提供便民服務。這一系列措施的出臺，使小百貨區攤位價值劇增，人氣爆漲，場地發租獲得了空前的成功，租賃費同比增長達100%。
鞋帽區租賃費比去年也略有上升。三角坪水果攤位以前受場地限制，佔道經營嚴重，給建立工作帶來了很大難題。今年，中心通過和冠城公司多次協商，開發了交通橋下8個門洞。通過返祖和自租的形式妥善安置了水果攤位，租金收益同比增長70%。
——服務意識不斷增強
上半年，中心在加強市場管理工作的同時，不斷提升市場服務質量。一方面對藍田市場百貨大廳進行提質改造，改造面積達XX多平方米。改造後設商鋪20餘間及攤位70餘個，提升了市場檔次和品味。原來小百貨區是個消防安全重災區，經過改造後，安全係數大大提高。同時，整個城區市場的消防安全整改工作也在緊鑼密鼓的進行，到六月底已全部竣工結束。經過改造，市場環境衛生、經營秩序、消防安全不斷改善，吸引了越來越多的經營戶來市場經營，市場生意越來越紅火。
——兩大瓶頸有所突破
安全是發展之基。但由於所轄市場的不斷老化，存在的安全問題也越來越突出，成為我中心發展的一大瓶頸。為消除市場安全隱患，確保人民生命財產安全，我中心投入資金120餘萬元，於去年12月底正式啟動了藍田市場、三角坪市場第二期重大火災隱患整改工程，整改內容包括：增添應急照明等輔助器材，設定防火分割槽，增加室外消火栓系統，監控系統擴容等。目前，除室外消火栓安裝工程尚未完工外，其它各項工程均已竣工。經過整改，所轄市場安全係數成倍提高。在上半年發生的幾起入室盜竊案中，通過監控視訊，為警方破案提供了有力證據，震懾了犯罪分子。
在成功建立省級衛生文明城市後，鞏固建立工作五年成果成為我中心發展的另一大發展瓶頸。為了鞏固建立成果，保證建立工作不反彈，我單位不斷總結經驗，深化建立，極力推行常態化管理機制。一是調整了建立工作隊伍，繼續把建立工作納入績效考核，加強了對建立工作的日常檢查與督查力度。二是堅持從建立工作薄弱環節抓起，集中精力和力量，開展專項整治行動。取締市場內佔道經營、無證經營、流動經營行為以及“髒、亂、差”現象。按照消防大隊的要求，配套完善相關消防安全設施，暢通市場內消防通道，從根本上解決城區兩市場存在的影響經營環境、衛生環境和消防隱患等突出問題。三是採取條塊結合，以塊為主的方法，配合愛衛辦在辦公區內和所轄市場組織了多次滅鼠防病活動，確保了除“四害”工作落實，有效預防了傳染病發生。
——發展文章開始書寫
小百貨區改造升級試點成功後，中心將在所轄市場進一步開源挖潛，盤活市場資產。尤其是藍田市場傢俱區，東邊門面和西邊門面都大有潛力可挖。傢俱區面積達六七千平方米，但因為場地簡陋，沒有精裝傢俱和品牌進駐，經濟效益不是很理想。還有二樓服裝區面對各種新型業態的衝擊，生意日漸冷清，很多門面慘淡經營或瀕臨倒閉。去年，中心對該區做了全面的摸底調查，計劃對該區門面全部進行反租，如果意見統一，有望做活做強該塊市場。與其死守一畝地，不如做活半塊田。中心要發展必須開闢新的經濟增長點，為此，中心進行了詳細的籌謀規劃，計劃在市經開區徵地建立大型蔬菜水果批發市場，該市場一旦建立，不但可以提高經濟效益，充分利用人力資源，還能帶動周邊經濟的發展。
二、把握重點，克服不足，砥礪奮進
一是嚴抓政治學習，謹防人心渙散
理論上的清醒是政治上堅定、行動上自覺的前提。黨員幹部只有“總開關”擰緊了，政治上才更堅定，方向上才不會迷失，人心上才不會渙散。上半年，我們嚴抓政治學習，首先是強化思想理論教育，不斷深化學習xx系列重要講話精神，提高思想政治素養和政策理論水平。xx系列重要講話，圍繞治國理政提出了許多新思想新觀點新論斷，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展的重大理論和現實問題，蘊含著一系列獨創性的思想理論觀點。通過組織黨員幹部認真讀原著、學原文、悟原理，不斷加深對講話核心要義和精神實質的把握，切實增強辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維、法治思維能力。同時，加強法紀教育，組織黨員幹部系統學習黨章和黨規黨紀、國家法律法規，牢固樹立政治意識、大局意識，增強紀律觀念、法治觀念，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格依法辦事，把“不逾矩”的紅線刻在內心深處。加強警示教育，經常性組織黨員領導幹部觀看警示錄警示片，深刻汲取腐敗案件教訓，在思想深處形成“不想腐”的警醒。加強先進典型教育，引導黨員幹部樹立社會主義核心價值觀，凝聚起萬眾一心、幹事創業的強大正能量。
二是狠抓作風建設，謹防思想懈怠
xx指出，黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，抓作風建設一絲都不能放鬆、一刻都不能停頓。作風是思想政治素養的外在表現，加強思想政治建設必須把作風建設這根弦繃得更緊。上半年，中心針對一些突出問題紮實抓好正風肅紀，根據中央八項規定和省九項規定，分別開展改進學風文風會風、控制“三公”經費支出，嚴格遵守婚喪喜慶事宜相關規定等活動。加強作風建設，當前一項重要任務是紮實開展“三嚴三實”專題教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。對存在“不嚴不實”問題，甚至違法亂紀的黨員幹部，該批評教育的批評教育，該調整的及時調整，該查處的堅決查處。同時，中心把“三嚴三實”專題教育與群眾路線教育實踐活動問題結合起來，對工作中精神不振、不思進取，思想保守、因循守舊，不敢擔當、無所作為的現象進行整改，防止“四風”問題復發反彈，讓新風正氣成為自覺和習慣。
三是創新體制機制，謹防能力不足
市場要想引領新常態，謀求新發展，就必須以改革創新為動力，加速體制機制創新，激發持續發展活力。如何在日趨飽和的經濟發展空間裡保持較快增長速度，就需要積極思考網際網路+等新思維，通過充分挖掘市場潛力、盤活市場資產，培育新的經濟增長點，積極發展電子商務，推動經濟大發展。要繼續深化思想動力、工作執行、督查倒逼、考核激勵和選人用人等機制創新，做到長效化、常態化，破除制約市場經濟發展的思想障礙和制度藩籬，讓體制機制活力進一步釋放。
四是做好服務工作，謹防脫離群眾
工作中存在“本位主義”思想，工作脫離群眾，只會讓工作越來越被動和難以開展。只有把服務二字放在首位，和經營戶打成一片，我們才會和市場經營戶形成順暢自如的“魚水”關係，有利工作的開展。今年，我們繼續深入開展“員工聯絡經營戶”制度，中心班子成員帶領幹部職工走下基層，開展“一對一”談心活動。全面瞭解經營戶的經營情況以及經營過程中遇到的困難和問題，聽取經營戶對市場管理和服務工作的意見和建議，盡力為經營戶排憂解，引導經營戶搞好經營。該項活動的持續開展，不斷拉近了管理人員和市場經營戶的距離，市場管理工作就像打上了潤滑劑，運轉效率明顯提高。同時，我們還每月在市場開展衛生文明經營戶評比活動，評出優秀典型有影響力的經營戶一至三名，提高經營戶的參與意識和文明意識，自覺改變亂丟亂扔亂擺亂放的陋習，樹立市場新風。
五是注重工作方法，謹防簡單粗暴
在市場管理中，工作人員和經營戶發生吵架鬥毆的事件不時發生。一方面固然是因為極少數經營戶法律意識差，文明觀念淡薄，另一方面也是源於管理人員在管理中的某些不文明行為所致。市場管理的主要物件是人，因此“以人為本”是市場管理工作的一項重要原則。對管理相對人的違章違法行為，既要文明又要嚴格地加以管理，這也是對市場管理人員的基本要求。因此，在日常管理時，我們要善於做好宣傳教育和解釋說明工作，法律法規要講透，處罰依據要講明，理由程式要講清，使違章者心服口服接受處理，圍觀群眾理解支援市場工作。管理人員要多做細緻的思想教育工作，使越來越多的人自覺遵守市場管理辦法、改變不良陋習，不斷提高我們依法管理，文明管市的能力。
六是加強廉政建設，謹防消極腐敗
為使廣大黨員幹部準確把握當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重大意義、形式任務和戰略部署，中心制定了黨風廉政建設學習實施方案。通過紮實開展集中學，全面開展專題學，積極開展自覺學等方式不斷深入學習貫徹《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》、《關於落實黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》等內容，用重要論述精神武裝頭腦，指導實踐，進一步增強自身廉潔自律意識、犯罪風險意識和嚴格執法意識,築牢拒腐防變的思想防線，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
三、乘勢而上，勵精圖治，謀求發展
——隊伍建設仍需努力
一是人員結構不合理。隨著年齡的增長，人員老化日趨嚴重，很多管理人員受到能力、年齡制約，不能適應新形勢下市場發展的需要，懂法律、電腦、建築等方面的專業人才出現斷層。二是隊伍作風不過硬。存在著懶惰不思進取，追求利益多於工作熱情；沒有擔當缺乏工作責任感，工作簡單粗暴缺少方法等，導致工作不到位，甚至缺位、失位。三是精神狀態不佳。工作中主動做事的少，被動應付的多，兢兢業業的少，埋怨指責的多。一些同志剛過40歲就不在要求進步，工作裹足不前，思想未老先衰，混日子、等退休負面思想有一定程度的存在。另外，幹部隊伍閒忙不均的現象，對隊伍建設也有一定的負面影響。
——體制機制仍需完善
一是要抓班子帶隊伍。把班子建設作為隊伍建設的重點。堅持考核與任免相結合，問責與激勵相貫通等方法，逐步優化各級班子，尤其是所級班子的結構。二是抓培訓強素質。要因材施教加大培訓力度。把30歲左右的培養成複合型人才，把40歲的培養成專業型人才，50歲左右的能勝任本職工作。逐步建立幹部職工的使命感和榮譽感。三是抓激勵提精神。大張旗鼓的表彰先進，鞭策後進，加大輪崗力度，推行年輕人多崗位鍛鍊，讓更多的人覺得有幹頭有奔頭。四是抓問責強作風。進一步加大績效考核力度和督查力度，對目標任務進行按月彙總、按月考核。通過強化督查和問責，強化幹部職工工作責任感，提高辦事效率和水平。
——經濟效益仍需重視
中心所轄4大市場由於先天條件不足，設施老化，模式陳舊，經營不成規模、不上檔次，市場經營效益相對較差，絕大部分經營戶都停留在小本經營水平，缺乏市場競爭力。另一方面，隨著經濟的不斷髮展、建立工作的不斷深入、績效工資的改革，日常運轉所需的工資福利、市場維護等方面的投入與日俱增，而新的增長點奇缺，發展後勁不足。尤其是藍田市場作為中心的糧倉，雖然通過多年的改造和發展，但增長概率和空間都已日趨飽和。經濟效益雖然沒有出現負增長，但是面對商品多元化經營模式的今天，如果不轉換經營理念，不改變經營模式，將很難在市場競爭的潮流中立足。所以，如何將市場轉型，如何開源挖潛，如何充分利用網際網路+思維向外拓展發展空間，是擺在我們市場人面前的課題。
——服務意識仍需加強
一是主動服務意識不濃，宗旨意識不強。對基層和管理物件在思想上仍然存在本位主義，在處理“管理”和“服務”關係時沒有擺正自己的位置，甚至個別人員工作中存在工作方法簡單、粗暴，態度蠻橫的情況。二是辦事效率不高，工作作風不實，責任心不強的現象。部分工作人員對工作拖拉、推諉、扯皮、推一推、動一動，當一天和尚撞一天鐘，不作為、緩作為的現象在個別機構和管理人員身上時有發生。
——兩大瓶頸仍需順暢
消防安全依然嚴峻。一是市場硬體設施不達標，影響經營。藍田市場消防水池多處出現漏水、牆體瓷磚脫落、轉角樓梯玻璃破碎等問題；楊市市場主體結構年久失修，無法滿足經營需求。二是安全隱患眾多，亟需整改。如藍田、三角坪、楊家灘市場都存在消防通道阻塞、消防設施功能不齊等問題，藍田、三角坪商住混合更是存在諸多安全隱患。
建立工作不容樂觀。兩創工作雖已圓滿驗收，但建立工作是一項沒有終點的工程，其工作要求只會越來越高。市場是一個反映建立成效的“視窗”，但市場也是一個人員密集場所，人員雜、車輛多、商品多，加之市場基礎條件還不是很達標，要建立常態化管理機制，嚴格按照建立要求來實施規範管理，我們還需努力。
——發展步伐仍需加快
近年來，隨著電子商務的迅猛發展，我單位亦在積極探索如何促進傳統經營模式轉型，拓寬原有經營渠道，有效激發市場活力，盤活國有資產。為此，中心特別安排人員參加商務部組織舉辦的“第三期農產品市場體系建設與農產品產銷對接、農產品電子商務平臺建設班”培訓學習，為市場發展儲備人才力量。同時，為開闢新的經濟增長點，我中心擬在xx市經開區徵地60畝，預計投資4億元建立xx市蔬菜水果批發市場。該市場預計建立5層，負一樓和負二樓分別作為蔬菜水果批發市場和停車場，一樓作為農貿市場，二樓和三樓作為商場。現該專案工程已被納入xx市第 大工程之一，預計明年可以開工。
同志們：天育萬物有時，人創事業無極。讓我們繼續保持敢為人先，善於作為，爭創一流的精神狀態，始終保持朝氣蓬勃，昂揚銳氣和浩然正氣；乘勢而上，勵精圖治，奮發圖強，為適應新常態，展現新作為，實現新跨越，謀求新發展而奮發前行。
謝謝。
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