同志們：
一轉眼，半年的時間已經過去，最近幾年每到這個時候，局黨組都要把大家召集起來，相互彙報，相互學習，相互交流，目的就是要通過這種方式，認真總結，客觀分析，進一步理清思路，明確重點，強化舉措，確保年度任務圓滿完成。剛剛各個科室和企業負責人的發言，都非常客觀，也非常實在，既總結了成績，又指出了不足，同時，對下半年的工作也提出了很多好的想法和意見，我都充分認可，聽了之後也很受啟發。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、上半年工作簡要回顧
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在上級主管部門的正確指導和支援下，全域性上下認真貫徹落實市委經濟工作會議精神，按照建立“文明機關”的總體要求，緊緊圍繞局黨組年初確定的工作目標，齊心協力，積極履職，統籌兼顧，協調推進，各項工作都取得了一定的成效，實現了“時間過半，任務過半”。
1、防汛抗災取得了階段性勝利。上半年，局黨組緊緊抓住防汛抗旱這個中心，按照“防大汛、抗大災、抗多災、抗長災、打大仗、打惡仗”的總體要求，堅持早發動、早部署、早落實，紮實開展了一系列工作，夯實了防汛抗災基礎。
一方面，準備充分。主要表現在：一是加強了組織保障。按照以行政首長負責為核心的防汛抗災責任制的要求，市縣鄉都建立了黨政領導和部門防汛抗災責任體系，嚴格落實了各級各部門防汛抗災責任制。市、縣都組建和調整了防汛指揮機構。對各類水庫、堤垸、涵閘、山洪災害易發區、重點險工險段都逐處明確了行政責任人、技術責任人，形成了縱向到底、橫向到邊的防汛抗災責任體系。二是加強了防汛督查檢查。今年組織全市開展了“六個百分之百”汛前安全大檢查，對檢查出的54處重點工程隱患逐處制定了處險方案，逐處明確責任領導，因地制宜開展除險。4月、5月、6月，對各區縣（市）的防汛搶險應急隊伍組建，水庫管理，山洪災害易發區鄉鎮、村開展防禦演練，影響度汛保安的54處重點工程處理和解決水庫“三不通一無”等情況進行了多次督查，促進了防汛抗災各項工作的全面落實。目前，全市所有小（1）型水庫及有病險的小（2）型水庫全部都實現了“三通一有”（通電、通路、通話、有防汛物資），全市防汛“三石”儲備達到了69萬立方米。三是加強了預案完善和人員培訓。2月下旬以來，結合歷年防汛抗災實踐經驗，組織相關專家和技術力量對20多套防汛抗災預案進行了修訂和完善，特別是對病險水庫、山洪地質災害隱患點，實行“一庫一案、一點一案”，切實增加了預案的針對性和可操作性。5月10日，對全市新任鄉鎮長、工程管理單位負責人進行了防汛搶險技術培訓，各區縣（市）也對巡堤人員、水庫管護人員等進行了各種有針對性的防汛搶險技術培訓。
另一方面，應對有序。今年我市天氣形勢十分複雜，長時間持續陰雨天氣和突發性集中強降雨頻繁。1—6月，全市平均降雨939.7
毫米，與歷年同期降雨765.8毫米相比，偏多22.7%；與去年同期降雨503.7毫米相比，偏多86.6%。全市水利工程蓄水量19.11億立米
，佔可蓄水量的74%，比歷史同期蓄水偏多16.5%，比去年同期蓄水偏多44%。進入主汛期以來，全市共遭遇了5.11、6.25等多次強降
雨過程。特別是6月25日至28日，全市平均降雨144.2mm，7個區縣（市）107個鄉鎮92.65萬人受災。面對嚴峻的防汛抗災形勢，全域性
上下超前行動，各司其職，各負其責，積極迎戰，特別在接到氣象預報和國家防總、省防指的緊急通知後，立即向市防指主要領導報告，
及時會商，分析形勢，安排部署防汛和救災工作，並派出督查組下到各地對防汛抗災工作進行檢查和督導，做到了行動積極，反應迅速，
全力以赴，確保了大雨過後無大災，確保了人民群眾生命財產安全，得到了市委、市政府的充分肯定和廣大人民群眾的好評。
2、水利建設任務全面完成。據統計，去冬今春全市的水利建設投資規模超過了20億元，共開工各類水利工程近2.3萬處，為確保水利工程順利完工，上半年，我們克服任務重、時間緊、要求高、雨水多等不利因素，採取超常措施，全力推進了各類水利工程建設。一是投資規模超歷史。XX年度中央和省投資專案共12大類441處，總投資12.3億元，其中中央投資10.54億元。主要工程包括：完成了安鄉、石門、臨澧、武陵、鼎城等5區縣的小農水重點縣建設年度任務和250座病險水庫除險加固任務，23處朝天口工程全部回填完畢，5處大型灌區續建任務按期完成，1處大型泵站完成更新改造。二是建設力度超歷史。十五期間我們每年完成3億元的水利建設任務，xx期間每年完成6億元的建設任務，xx的XX年度完成了12億元的建設任務，建設力度比十五期間翻了四倍。而且去冬今春，我們在完成國投工程建設的基礎上還根據實際，確定了水利建設的自選動作。通過採取“以獎代投、以獎代補”等方式，廣泛發動群眾開展農田水利基本建設，市縣自籌資金8億元，完成了山平塘清淤20351口，渠道整修11018公里，整修垸內機埠1291處。在搶抓工程建設的同時，我們不斷強化質量管理和安全生產管理，對專案法人、監理單位、設計單位及施工單位進行跟蹤監管，水利安全生產實現了零事故，水利工程建設質量得到不斷提升。三是水利工程發揮效益超歷史。通過連續幾年的溝渠疏洗、堰塘清淤、機埠整修，農業排灌 “最後一公里”的問題得到不斷解決，極大的增強了全市的農業綜合生產能力，真正解決了農村有水流不動、有水排不出、有機開不了的問題，在應對今年5.11和6.25集中強降雨過程中發揮了重大的抗災減災效益，使各地做到了有災不見災。
3、農村安全飲水穩步實施。由於動手早、行動快，到目前為止，全市已完成飲水安全工程總投資8800萬元，解決飲水安全人數16.28萬人，分別佔省為民辦實事和八大重點民生工程全年目標任務的51.86和54%，實現了“時間過半，任務過半”。一是爭取國家計劃指標超歷史。上午年，我們積極主動與省廳加強銜接和彙報，爭取對我市在計劃分配上給予重點傾斜。我市今年爭取解決飲水不安全人數指標達45.3萬人，超省為民辦實事任務數13.91萬人，佔全省計劃指標的10.65％，位居全省市州第二，為我市實施農村飲水安全工程以來爭取計劃最多的一年。二是管理水平不斷提高。目前，全市水廠基本步入證照齊全、管理科學、制度完善、財務規範的良性運營軌道，去年納入示範化水廠建設的35處水廠已全部達標，今年又提出了建立30處示範水廠的目標。通過強化管理，今年1-3月份，規模在5000人以上的131處集中供水工程平均每處盈利額達到了2.4萬元。同時，鼎城區率先在全省使用車載式室外水質流動檢測車，成立了專門的水廠醫院，並出臺了維修養護基金管理辦法，建立了維修養護基金，為安全飲水工程長效執行提供了保障。6月14日的《湖南日報》對我市農村飲水安全工作進行了專題報道，推介了我市農村飲水安全工作建設和管理經驗。三是進一步明確了工作任務。6月19日，組織召開了全市農村飲水安全暨水源保護工作會議，市委副書記宋冬春、副市長朱曉平等領匯出席會議並講話，會議進一步統一了思想，明確了今年農村安全飲水工作的目標和重點，超前謀劃、提前部署安排了各項相關具體工作。
4、水源保護成果不斷鞏固。今年以來，全市上下按照市委市政府的總體部署和要求，切實加大農村水源保護工作力度，取得了較好的成績。從今年3月取樣監測結果顯示：被監測的508座水庫中，水質符合ⅲ類及以上標準、達到良好的水庫有455座，佔89.6%，超過了ⅱ、ⅲ類水質達到85%的年度目標；西毛裡湖和珊泊湖水質有了明顯好轉，達到了ⅳ類以上水質標準。一是監督力度進一步加大。上半年，我們聘請了各級人大代表、政協委員作為水庫水質的監督員，主動接受他們的監督。還在所有水源保護地設立了警示牌，公佈了舉報電話，接受廣大人民群眾監督，各地群眾參與水源保護的積極性進一步提高。二是合同解除力度進一步加大。在去年水庫承包合同已基本解除的基礎上，今年我們著力圍繞養殖承包合同假解除或解除不徹底以及水庫水質反彈的問題，加大了監管和執法力度，真正做到合同解決到位，投肥養殖禁止到位。三是監測力度進一步加大。為全面準確掌握水庫、河流的水質情況，今年上半年，共組織了2次水質監測，釋出《全市水庫水資源質量狀況通報》2期，有力地促進水源保護工作的整體推進。
5、專案爭取積極主動。今年是實施xx規劃的關鍵一年。去冬今春以來，全域性上下緊緊圍繞上級的投資政策，相互配合，相互支援，創新思路，主動出擊，爭資引項的各項工作都取得了一定成效。一是加大了專案前期力度。為促成上報的專案儘早批覆，儘快開工，順利實施，我們結合實際，超前謀劃，組織完成了中小河流治理、小型水庫除險加固、大型灌區續建配套、小農水重點縣建設、蓄洪垸安全建設、大型灌排泵站更新改造、農村安全飲水等專案前期工作，專案總投資達26億元。特別是農村安全飲水、水庫除險加固、水農水重點縣建設等專案前期工作比往年更加主動、更加超前。上半年，全市下達計劃的94處安全飲水專案已全部完成了初步設計，其中省廳審查批覆10處，市級審查批覆28處，其餘56處屬於已經批覆續建工程。今年實施的212座小型水庫和3座中型水庫除險加固工程前期工作已基本完成，10月份可全面開工建設，比歷年要提前2個月。通過加強銜接彙報，紮實開展前期工作，漢壽、桃源、澧縣成功擠進了今年全國小農水建設重點縣的籠子。二是加大了規劃編制力度。配合全市洞庭湖生態經濟區總體規劃，組織編制了我市洞庭湖生態經濟區水利專項規劃，規劃總投資1588億元。同時，完成了澧水乾流重要河段治理可行性研究報告，投資規模12.96億元，並通過了長江委組織的審查。三是投資勢頭仍然強勁。按照目前的形勢分析，水庫除險加固、蓄洪垸建設、中小河流治理、農村安全飲水、灌區建設等方面的投入預計都將超過去年，今冬明春的水利建設預計將超過12億元，今年有望再次成為 “十五”、“xx”以來爭資最多的年份，第二次實現超歷史。
6、水利改革有序推進。按照《加快我市水利改革發展的工作方案》（常辦[XX]3號）要求，上半年，市改革發展領導小組辦公室又重新確定了今年要完成的9項改革任務，並積極推進相關工作，做到了有人管、有方案、有進度、有成效。一是加強了組織領導。今年市委市政府排程重視水利改革工作，成立了由市長陳文浩為組長，市委副書記宋冬春、分管副市長朱曉平為副組長，相關職能部門為成員的市水利改革發展工作領導小組，並將水利改革工作納入了對區縣（市）政府績效考核的內容。召開了多次工作排程會和推進會，分析形勢，研究問題，集中解決突出矛盾問題，有效的推進了水利改革相關工作。各區縣（市）和全市水利系統也都成立了專門的工作班子，在全市上下形成了良好的水利改革工作氛圍。二是突破了工作難點。如在水資源管理體制方面，明確了全市水資源管理的“三條紅線”，並將萬元工業增加值用水量和水功能區達標率納入了市政府對區縣（市）政府績效評估考核的內容；在基層水利服務體系改革方面，全市所有鄉鎮水利站均得到了保留，並核定了必要的公益性編制，在編人員的基本工資、績效工資和社保金都得到了保障，穩定了基層水利隊伍。三是各項具體工作整體推進。津市成立了工作班子，開展了調研，起草了改革試點工作方案，經津市市政府研究通過後將上報市水利改革領導小組。組織啟動了《xx市水功能區劃》編制工作；建立了xx市水資源安全協作機制，出臺了《xx市枯水期水資源排程會商制度》、《xx市水利與環保、水文聯席會議制度》。市本級和部分割槽縣已出臺水利建設基金籌集管理辦法，成立了“水利投”融資平臺，有效的推進了水利投融資體制改革工作。水利工程建設專案資訊公開和水利建設市場資訊管理平臺建設已納入了全市工程建設專案資訊公開和誠信體系建設；100個用水戶協會組織正在抓緊建設等。
7、河道採砂整治初見成效。在市委政府的高度重視下，河道採砂整治工作去年啟動以來，我們相關的同志付出了艱辛的勞動，承擔了極其繁重的工作任務，做了大量卓有成效的工作，成績有目共睹，5月底，我市以平均82分的高分通過了省專治辦的驗收。能夠取得這樣的成績，我認為主要得益於以下幾個方面：一是得益於領導高度重視。我市於XX年3月正式啟動專項整治，先於省裡8個月時間，並組建了由市長陳文浩掛帥、4名副市長和1名政協副主席任副組長的專項整治工作領導小組；領導小組下設市砂管辦，從市直部門抽調70多名精幹力量集中辦公。上半年，市委市政府相關領導多次召開了排程會，分析整治工作中存在的問題，集中解決突出難點工作，促進了河道採砂工作快速推進。二是得益於力量的充實。這項工作啟動之初，市裡是按照 “政府領導、部門配合”的模式運作的，自從去年11月份省裡調整為“政府主導、水利主管、部門配合”的模式後，局黨組審時度勢，及時調整主要力量，實現了角色轉換，變被動為主動，各項工作也步入正軌，推進有力。三是得益於整治難點的突破。一方面，積極穩妥處置吸沙船。按照屬地管理、市區聯動、先易後難的原則，共投入80多萬元，於4月20日前依法拆卸銷燬市城區河段水泥吸沙船36條。另一方面，嚴格執法打擊。配合市砂管辦按照省專治辦“三禁一清”的工作要求，組織聯合執法行動124次，取締非法作業船舶365條，清理砂石場及碼頭237處，設定禁採區標識牌81塊，清理砂石尾堆155處，依法刑拘9人，有效的震懾了違法採砂行為。四是得益於矛盾的有效化解。始終堅持把信訪維穩工作放在突出位置，儘量把各種矛盾化解在整治一線。到目前為止，共接待上訪233批、958人次，警示談話23批、210人次，多次提前化解大規模上訪苗頭，至今還沒有發生一起因砂石整治到市委、市政府集訪的事件，有效維護了整治工作秩序。
8、企業發展步伐加快。上半年，局屬各企業按照局黨組年初確定的目標管理責任目標，進一步強化內部管理，求真務實，開拓創新，實現了任務過半的目標。一是有一個好的領導班子。今年以來，局黨組堅持抓班子建設就是抓生產力的指導思想，多次召開會議，專題研究局屬各企業的班子建設，加強對各企業班子成員的思想教育、廉政教育，企業領導班子的集體凝聚力、戰鬥力不斷增強。各位班子成員懂經營、善管理、廉潔自律、一心撲在工作上，為企業的發展立下了汗馬功勞。二是管理有一個好起步。局屬各企業牢固樹立抓管理就是抓效益的思想，不斷完善管理制度，提高管理水平，企業效益明顯提升，實現了“三不欠”，即不欠貸款，不欠內債、外債，不揹包袱。三是有一批高素質的人才隊伍。今年以來，各局屬企業高度重視高素質人才的引進和培養，為企業發展提供了智力支撐。華緯公司發動員工在工作之餘參加專業技術培訓，共有50多名員工參加了建造師、安全工程師等任職資格考試，有多名員工取得了相關任職資格。德江公司選派了77名監理員，參加了省土地綜合整治局舉辦的土地綜合整治監理專業培訓，還對8個監理站的員工分別進行了2期培訓，有效提高了員工隊伍的業務水平。精誠公司今年新招聘大學本科生3人，充實了員工隊伍。正平公司今年採取多渠道引進專業技術人才，新聘任了3名註冊造價工程師。四是有一個好的發展來勢。上半年，局屬各公司在局黨組的高度重視和相關科室的大力支援下，積極參與市場競爭，全面拓寬業務範圍，創造了較好的經濟效益，基本實現了時間過半，任務過半的目標。設計院上半年簽訂勘測設計合同47個，合同產值1065萬元，超額完成了半年任務。興禹公司簽訂施工合同4份，實現建安收入總額8300萬元，完成了半年度目標任務。今年6月，興禹公司新申報的石門首橋水庫除險加固工程等三處完工專案取得了省級優良水利工程榮譽稱號。華緯公司共中標專案11個，順利完成了房建和市政兩項總承包施工資質的增項工作。德江公司上半年共簽訂監理合同39個，合同額550萬元，實現財務收入920萬元，完成了半年度目標任務，被省土地整治局評為全省三家優秀監理企業之一。
9、制度建設進一步健全，執行進一步到位。今年以來，全域性上下繼續以“兩年”活動為契機，大力開展“文明機關”建立，立足實際，加強管理，改進作風，有力地促進了辦事的制度化、程式化、規範化。一方面，進一步完善制度。據統計，局機關共有23項管理制度，這些制度的出臺和實施，較好的促進了局機關人、財、物的管理，規範了我們的行為，維護了公平公正。制度沒有“最好”，只有“更好”。制度建設是不斷完善和發展的，目前局機關正在著手研究制定《後勤管理制度》和《物業管理制度》，這兩項制度的出臺，將極大的促進機關後勤和保安管理規範化，高效化。同時，各局屬企業也在已有制度的基礎上，修訂和完善了內部管理和業務管理制度，制度體系逐步健全。如設計院近幾年來共制定了6大類22項管理制度，並編印成冊，嚴格執行。用制度管出了效益，上半年收回了老欠款93.5萬元。泵站管理處近幾年利用制度壓縮非生產性開支，使公車費和接待費大大壓減。德江公司在財務上主動接受內審室的監督，今年還增加了專案監理站業務管理制度，有效的規範了監理站的管理工作。興禹公司修訂完善了15項管理制度，特別是出勤考核制度堅持執行到位，將員工出勤與工資掛鉤，取得了很好的效果。正平公司在去年的基礎上進一步強化了招標專案責任制和校審制，切實嚴格了工作責任。另一方面，嚴格執行制度。制度的生命在於執行，制度的價值在於落實。今年全域性和各局屬企業，從班子成員到每一個幹部職工，都嚴格按制度辦事，按程式辦事，真正維護了公平、公正，真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管錢，用制度管權。
10、廉政建設常抓不懈。一是狠抓了廉政教育。通過組織召開全市水利系統黨風廉政建設工作視訊會和局廉政警示教育大會，認真傳達學習全市“建設廉潔xx”工作會議精神，進一步警醒全域性幹部職工，牢記過去，吸取教訓，廉政自律，切實強化了幹部職工廉潔從政的思想意識。二是狠抓了監督檢查。內審室繼續加強對各個科室、站所和公司的財務監督檢查，加強黨風聯絡室對幹部的工作和作風監督，確保了問題早發現，早處理，早糾正。此外，我們還邀請了人大代表、政協委員對水利工作進行日常監督，主動接受社會監督，做到了權力在陽光執行。三是嚴格落實一崗雙責。按照相關要求，結合水利工作實際，制定落實了黨風廉政建設分級負責的責任制，建立了職責明確的責任體系，明確“一把手”負總責，其他班子成員對各自分管工作負責，各科、室、站、院和公司負責人為本部門落實黨風廉政建設責任制的第一責任人，形成了“一把手”負總責，科室和單位各負其責的廉政建設工作格局。同時，制定和下發了《xx市水利局廉政風險防控工作實施方案》、《xx市水利局關於印發各職能科室廉政風險點和防控措施的通知》，加強了廉政風險防控，確保了幹部安全。
今年，我們以建立“文明機關”為目標，深入開展創先爭優活動，紮實開展了一系列富有成效的工作。成立了文明機關建立機構，完成了機關黨委支部調整改選；組織開展了“書香水利”讀書活動和全民讀書月活動，在《xx日報》頭版報道；組隊參加了“湘水杯”乒乓友誼球賽和市直機關乒乓球比賽，並取得優異的成績；同時，高質量、高水平完成了建議提案辦理任務，確保了見面率、回覆率和滿意率100%。總之，上半年，全域性上下創先爭優的氛圍越來越濃，團結幹事、和諧幹事的工作合力不斷加強。各個科室和全體幹部職工在局黨組的帶領下，切實改進作風，紮實工作，湧現出了一大批的紮實肯幹、勤奮務實的科室和個人。……這些同志都是我們身邊的榜樣，在座的各位要向他們學習，學先進、趕先進、超先進，努力在全域性上下形成爭先創優的良好氛圍。
同志們，總的來看，上半年在大家的共同努力下，各項工作推進有力，有亮點、有看點，但客觀地講也還有一些缺點和盲點，在我們的隊伍中、工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是工作發展不平衡。有部分科室幹工作缺乏主動性，缺乏開拓精神，缺乏敬業精神，缺乏工作熱情，領導交辦的任務難以完成，工作總是幹不上去。做事缺乏創新，不善於思考，不善於想辦法，領導推一下就動一下，不推就不動，有的甚至是推了也不動，給全域性的工作都帶來一定的影響，造成了被動。二是爭先創優意識和氛圍不濃。我們有少數科室和幹部做事敷衍塞責，懶懶散散，在工作中始終都帶著惰性，不主動，不作為，不敬業，不進取，思想上只求無過，不求有功，做事不爭先進，不爭一流，出勤不出力。三是制度執行走調跑調。有些科室在制度落實和執行過程中，喜歡講價錢，搞變通，流於形式，浮於表面；有少數幹部不喜歡受制度的約束，不按制度辦事，組織紀律渙散，作風漂浮，自由散漫；特別是個別企業在管理上不按局裡的制度執行，必須認真整改。四是齊心幹事、和諧共事的氛圍有待進一步加強。有少數科室和公司幹事的勁頭和合力還沒有完全形成，遇事不商量，不尊重他人的意見，致使內部缺乏團結等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在下半年的工作中認真研究，並加以解決。
二、下半年應著力抓好的主要工作
前不久，局務會對下半年的工作進行了深入的研究，總的感受就是：任務更重、頭緒更多、要求更高，時間更緊。要確保年度工作任務圓滿完成，這就要求我們在具體工作中，要善於“把握關鍵，突出重點，創新方法，逐個擊破”。具體來講，應著力抓好以下十個方面的工作。
1、繼續堅持防汛抗旱兩手抓。目前還處於主汛期間，七八月份還有可能發生大範圍強降雨、大洪水的可能，因此，大家在思想上不能有絲毫的麻痺鬆懈，要繼續高度警惕，嚴陣以待，確保全市防汛安全。要重點突出水庫防守、山洪災害防禦、堤垸和內江內湖安全。同時，針對最近高溫晴熱少雨天氣，我們要堅持防汛抗旱兩手抓，進一步完善抗旱應急預案，強化水庫統一管理和科學排程，在保證水庫安全的前提下做好抗旱的準備。
2、積極謀劃今冬明春水利建設。相關業務科室要結合今年暴露出來的新問題，及早謀劃，儘快拿出水利秋冬修的總盤子。國投工程方面，要重點圍繞小型水庫除險加固、小農水重點縣建設、蓄洪垸安全建設、中小河流治理、農村安全飲水、大中型灌區續建配套等方面，加大建設力度，全面提升全市水利工程的抗災減災能力。自選動作方面，今年仍然要突出小型農田水利工程，包括溝渠疏洗、堰塘清淤、機埠改造等方面，儘快解決農業灌溉“最後一公里”的問題，不斷提高全市的農業綜合生產能力。同時，今年防汛期間，通過檢查，暴露出個別水利工程建設質量標準不高等問題，在今後的工作中要切實引起重視，加大水利工程建設管理的力度，避免出現類似問題。
3、繼續抓好專案前期工作。全域性上下要圍繞年初確定的目標，切實增強抓專案、爭投資、促發展的緊迫感和責任感。切實加強對上銜接，積極謀劃，圍繞小型水庫除險加固、大中型灌區續建配套改造、環洞庭湖生態經濟區發展、小流域治理、大型灌排泵站更新改造、大型水閘更新改造、小型農田水利基本建設等方面，主動出擊，多方協調，力爭全市再上一批大專案，好專案。同時，要認真研判中央政策，結合xx實際，重點做好鬆澧河湖水資源配置水環境治理及河湖連通工程、“引黃入常”工程、市城區第二水源和應急水源工程以及沅澧大圈河湖連通工程的申報和爭取工作，為xx水利事業發展添足後勁。
4、突出抓好安全飲水和水源保護。這兩項工作年初都確定了目標，而且年底都要考核結賬的，是硬任務，因此，不能有半點的馬虎，必須不折不扣按時間、按要求完成。一方面，農村安全飲水要加快建設程序。目前，各地的建設指標任務已經明確和下達，下半年，全市還有近30萬人的改水任務，且10月份省市就要組織驗收，時間緊、任務重、要求高。供水站要對照時間節點，督促各縣市區在確保工程質量的前提下，加快工程建設。同時，要加快建立水廠維護養護基金，力爭建立30處規範化示範性水廠，進一步完善集中供水工程長效執行管理機制。另一方面，農村水源保護要切實鞏固成效。通過近幾年的努力，全市禁投範圍水庫的水質得到了明顯好轉，但我們必須充分認識到，農村水源保護是一項長期的、艱鉅的、複雜的工作，如果思想、行為出現鬆懈，我們以前的努力就會付諸東流。最近的監測顯示，全市就有32座水庫水質出現了下降，這其中有客觀因素的影響，但最主要的還是人為的主觀原因。因此，下半年，我們必須在思想上更加堅定不移，在工作上更加盡職盡責，切實增強緊迫感和責任感，確保年初制定的目標全面實現。
5、要突出抓好水利工程管理。俗話說“三分建，七分管”，相對於建設而言，管理工作更為重要。為把這項工作抓緊抓實、抓出成效，這裡我明確兩條。一方面要加強檢查指導。水利工程規範管理，是一項長期的任務，按照局黨組的要求，今年的100處任務已經分解到各個區縣，相關科室要深入到每一處工程，加強業務指導，加強督促檢查，確保整體推進。另一方面，要加強考核驗收。按照局黨組的統一部署，這項工作10月份就要全面組織考核驗收，城防科作為牽頭科室，要提前準備，精心組織，切實負起責來。
6、下力抓好水利改革。水利改革是一項政策性強的工作，相關科室要積極與省廳對口處室進行彙報銜接，及時獲取最新政策資訊和上級支援；要加強與編委、財政、環保、物價、發改、住建等部門的協調協商，解決突出問題；要加強對各區縣（市）水利改革工作的指導，及時掌握各地改革動態；每項改革任務都要開展示範建設，尤其要加大對津市水務一體化改革試點工作的協調力度，做到典型帶動，全面推廣，確保今年9項工作任務圓滿完成。同時，要按要求啟動其他相關改革任務。
7、突出抓好採砂整治。目前，我市的河道採砂專項整治工作已進入攻堅掃尾階段，當前，要重點抓好以下幾項工作。一是要規範採砂船有償出讓，按程式和規定操作到位。二是要加強採砂管理，該取締的要堅決取締，該關閉的要依法關閉。三是建立常設管理機構。按照省裡的要求，市縣兩級都要成立專門機構，配備專門的執法裝置，全面負責本區域內的河道採砂管理工作。
8、突出抓好企業發展。通過這幾年的發展，各局屬企業苦練內功，奮力拼搏，取得了較好成績，經濟實力得到提升，技術實力不斷加強，企業信譽良好。各企業要做大做強，後段就必須進一步轉變企業發展思路，切實強化企業管理，努力開拓外地業務市場。一是抓班子能力建設。好班子可以收拾爛攤子，差班子可以搞垮好攤子。各局屬企業要加強班子建設，每一名企業負責人都要以身作則，率先垂範，珍惜好目前企業良好的發展勢頭，維護好齊心幹事、和諧共事的工作局面，不斷提升企業班子的凝聚力和戰鬥力。二是抓隊伍素質提高。要牢固樹立人才興企的思想，要通過培訓、招聘等各種方式為企業留住人才、引進人才，確保企業資質上等級，管理上水平，工作上臺階，效益上檔次。三是抓管理水平提升。要加強制度建設，加強企業內部管理、工程建設管理和安全管理，向管理要效益，向管理要規範，向管理要廉潔，向管理要質量。同時，相關科室和我們的幹部職工要繼續關心、支援企業的工作，為企業發展獻計獻策，出謀劃策，確保企業平穩健康持續發展，努力實現企業經濟效益和社會效益的雙贏。
9、深入推進“文明機關”建立。要以爭創“文明機關”活動為主題，深入推進“三型機關”建設。以“轉變機關作風、提高工作效能、強化服務意識、塑造隊伍形象”為重點，堅持建立活動與各項業務工作相結合，與目標考核工作相結合，與機關黨建工作相結合，全面開展文明單位建立，繼續開展“三型”機關建設。下半年，要繼續把加強機關建設作為為幹部職工辦實事、辦好事的重要工作。要進一步加強食堂管理，讓大家吃的更滿意，更放心；進一步完善院內的文體設施，搞好管理和服務，為大家提供更齊全、更舒適的健身和娛樂場所；要充分利用現有的文體設施，組織開展各種友誼賽活動，確保活動經常化，力爭讓每一名幹部職工工作舒心，生活開心，使全域性達到作風優良、業績一流、幹部和諧，環境優美的目標，努力建設“廉潔高效，團結和諧”的水利局。
三、振奮精神，堅定信心，確保任務圓滿完成
下半年工作任務重、困難大，不確定因素多，全域性幹部職工必須認清形勢，克服困難，切實抓好各項工作落實。
1、要振奮精神，辯證地看待當前工作中存在的困難和問題。我曾說過今年我們有三大難點工作，一是水利改革任務重、阻力大、時間緊，沒有可借鑑的模式；二是農村飲水安全工程今年任務為45萬人，比去年增加50%，建設任務更重、管理難度更大；三是河道採砂工作雖然已通過省裡驗收，但在後續的長效管理上還有大量艱鉅的工作。同時，今年的防汛工作還沒結束，後段還可能要轉入抗旱工作；下半年的水利建設任務也將重於往年等等。這些工作任務重、指標硬、難度大，是各級領導和社會群眾關注的重點、熱點，也是水利部門不可推卸的責任。客觀地講，水利部門的工作確實是一年比一年難，任務一年比一年重，要求一年比一年高。我記得溫總理曾說過一句話“在困難面前，信心比黃金更重要”，因此，我們要始終堅信“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”和“事在人為”的道理，要充分地看到雖然工作任務艱鉅，困難重重，但我們有更多的利好因素。一方面，有各級領導的高度重視。近幾年從中央到地方，各級對水利的投入是超歷史的，各級領導對水利工作的重視程度也是前所未有。近年來，省廳和市委市政府的主要領導對我市水利工作給予了強力的關心和支援，對我們的各項工作也是充分肯定的。卿書記、文浩市長高度重視水利工作，對於水利部門反映的困難問題，都是親自過問，並切實加以解決；冬春書記、曉平市長雖然分管水利工作的時間不長，但凡事涉及水利部門的大事、難事、要事，都親自指導，親自排程，為我們出謀劃策，撐腰壯膽等。另一方面，我們有一個好的工作基礎。近幾年，我們大興水利、大幹水利，無論是在水利建設還是工程管理上都取得了較好的成效，探索了許多好的經驗，在市裡、省裡乃至部裡都有一定的位置。上半年，通過大家的努力，大部分工作都實現了時間過半，任務過半，為完成全年目標任務也打下了良好的基礎。所以，在充分看到下半年工作的艱鉅性和複雜性的同時，也要看到對我們工作有利的一面，進一步振奮精神，堅定信心，確保圓滿完成年度目標任務。
2、要珍惜好、維護好、發展好目前齊心幹事、和諧共事的大好局面。我清楚地記得，6.26事件發生以後，全域性上下可謂是人心惶惶，好多同志是坐立不安，哪有心思去想事情、幹工作。通過連續三年的努力，目前，全域性上下已經形成了團結幹事、和諧幹事的工作局面，各位班子成員特別能務實、特別講團結、特別能戰鬥；各科室相互協作，齊心協力，工作富有特色；各位幹部兢兢業業，任勞任怨，做出了應有的貢獻，值得欣慰，令人鼓舞。如何維護好、發展好這來之不易的大好局面，我覺得大家都有責任和義務。水利系統是一個大家庭，我們都是這個大家庭的一員，作為一個家庭成員，把這個家庭管理好、維護好、經營好，是我們的應盡之責。我認為，在工作中出現一些分歧和矛盾是很正常的，大家只要是出於公心，對事不對人，把問題擺到桌面上，通過交心通氣，及時溝通，就能消除誤會，達成共識。說這麼多，其實也就是一條，衷心地希望我們各個科室，各個企業在寬容中求合作，在和諧中謀發展，同唱一首歌，同演一臺戲，努力維護好、發展好目前這來之不易的大好局面。
3、要盡職盡責，紮實工作。也就是要“在其位謀其政”。如何做到恪盡職守，勤奮履職，我認為關鍵要做到以下三個方面：一是要端正態度，服從安排。要不折不扣地貫徹執行上級的各項方針政策、局黨組制定的各項規章制度和安排部署的各項工作任務，不能敷衍了事，更不能弄虛作假、欺上瞞下，各項工作必須不折不扣地落實到位。決不允許出現“上有政策、下有對策”的現象。二是要盡職盡責，精益求精。局領導對分管的工作、各科室對本部門的工作、每位幹部對自己所從事的工作，都要做到高標準、嚴要求，確保幹就幹好，幹就幹出水平。三是要勇於創新，提高效能。各科室要結合工作實際，研究工作方法、機制和制度，使人員和工作達到最科學、最合理的配置，達到工作效率最大化，真正做到當日事當日畢，特別是要解決好基層反映的熱點、難點問題，在政策允許的前提下，用最短的時間處理好。
4、要切實維護制度的權威，充分發揮制度的作用。這幾年，通過開展“兩年”活動，局機關和局屬各個企業、事業單位在制度建設上都下了功夫、費了心思，出臺和修訂完善了不少的制度。但一項好制度出臺了，不是寫在紙上、掛在牆上、喊在嘴上的，關鍵在於嚴格執行，狠抓落實，關鍵在於發揮制度的作用，切實維護制度的權威，否則，再好的制度也只能是一紙空文，形同虛設。就如何落實制度的問題，我明確三條：一是機關方面。領導幹部要帶頭遵守和執行制度為科室、為企業，為全體幹部職工作出表率；每一名幹部要自覺遵守制度，嚴格按制度規定辦事，決不能凌駕於制度之上，置身於制度之外。要通過嚴格執行制度，切實改進幹部作風和提高工作效率，切實樹立水利人的良好形象。二是企業方面。6.26事件以後，我們的企業痛定思痛，深刻反思，從堵死管理漏洞入手，狠抓了制度的建立和落實，這也是最近幾年企業管理逐步規範，效益穩步提升的一個重要原因。各個企業也嚐到了制度建設帶來的甜頭。我們企業要抓住目前發展的良好勢頭，充分發揮制度的作用，進一步強化制度落實，用制度促進管理，用管理提升效益，切實形成企業發展的良性執行機制。三是監督方面。人事科、財務科、內審室、黨風聯絡室要切實負起責來，對制度的落實情況，要加強日常的監督檢查，發現問題，及時指出，並迅速整改，確保各項制度落到實處，切實維護制度的權威。
5、要切實改進工作作風。工作的效果取決於落實的差距，落實的效果關鍵在幹部的作風。改進工作作風，關鍵要解決好三個問題。一是要切實解決好出勤與出力的問題。我們幹部的主流是好的，但也有個別幹部工作出勤不出力，每天準時上下班，工作就是沒成效。混世度日是一天，紮實幹事也是一天，何必不紮實幹好工作，既充實了生活，也履行了自己的崗位職責。二是要切實解決好作秀與做事的問題。水利工作直接面向基層，服務於基層，為此，我們必須紮紮實實做事，兢兢業業工作，來不得半點虛假，容不得絲毫馬虎，要多說實話、幹實事、求實效，少搞花架子，少做表面文章。三是要切實解決好粗心與細心的問題。細節決定成敗，細節成就完美。無論是機關管理，還是水利工程管理，無論是水利建設，還是防汛抗災，都要求我們凡事必須從細微之處著力，做到精細化思考，精細化工作。要避免因工作粗放導致事倍功半，甚至前功盡棄，給工作造成被動。
同志們，時間已經過去一半，當前任務繁重而艱鉅，各個科室和全體幹部職工必須把思想統一到局黨組的工作部署上來，認真履職，紮實工作，確保圓滿完成或超額完成全年工作任務，向市委、市政府交一份滿意的答卷！
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