同志們：
今天，我們召開全鎮“慈善一日捐”動員大會，主要目的是：貫徹落實全市慈善會議精神，總結去年的慈善工作，表彰先進，部署任務，動員全鎮上下迅速行動起來，大力弘揚中華民族扶危濟困、樂善好施的傳統美德，廣泛開展“慈善一日捐”活動，推動我鎮慈善事業更好更快發展。剛才，趙博同志宣讀了《關於表彰全鎮XX年度慈善工作先進 單位和先進個人的決定》，善東同志傳達了《關於開展“慈善一日捐”活動的實施方案》；對先進單位和先進個人進行了表彰；舉行了現場捐贈和救助儀式。在此，我代表鎮黨委、政府，向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！向踴躍捐贈、支援慈善的單位、企業和個人表示衷心的感謝。下面，根據黨委研究的意見，我再強調三個方面的問題：
一、提高認識，加強領導，精心組織好“慈善一日捐”活動
近年來，全鎮上下高度重視慈善事業發展，廣泛宣傳發動，積極募集善款，搞好社會救助，慈善事業保持了快速健康發展的良好勢頭。特別是去年，在發生四川汶川特大地震的大背景下，全鎮慈善募捐創歷史最高水平，公民的慈善熱情空前高漲。全鎮賑災捐款達到130餘萬元，全市排名第三；募集“慈善一日捐”善款40餘萬元，救助困難家庭241戶，救助特困中國小生102人，大病救助37戶，救助特困大學生25人，累計發放救助金13.5萬元。通過這些扶貧濟困的救助活動，不僅使弱勢群體共享改革發展的成果，完善了社會保障體系，而且彰顯了人文關懷和人道主義精神。慈善事業對於調節貧富差距，緩和社會矛盾，促進社會公平、進步與和諧，都將起到積極而重要的作用。
今天會上印發了《關於開展 “慈善一日捐”活動的實施方案》，剛才善東鎮長也對方案作了說明。今年的“慈善一日捐”活動，從今天動員會開始，計劃利用半個月的時間全面完成善款募捐任務。為此，一是要廣泛宣傳發動。各單位要大力宣傳開展“慈善一日捐”活動、發展慈善事業的作用和意義，把“慈善一日捐”與弘揚中華傳統美德結合起來，與加強公民道德建設結合起來，進一步增強廣大幹部群眾的大局意識、榮辱意識、奉獻意識、慈善意識，調動全社會參與慈善活動的積極性和自覺性，讓更多的人瞭解、關心和支援慈善事業。二是要落實目標任務。鎮慈善分會已擬定了今年“一日捐”的指導性計劃，應該說是切實可行的。機關幹部的捐贈標準，我個人提議，標準要提高，鎮副科級領導幹部愛心捐款每人要不少於300元，機關中層幹部要不少於200元，一般幹部要不少於100元。教委、醫院等其他部門要參照這個標準執行，雙管部門單位捐贈要不少於1000元。當然這只是一個捐贈基數，慈善捐贈沒有能力大小、數額多少、善舉先後之分，我們歡迎各部門、單位踴躍捐贈、超額捐贈，鼓勵大家在這方面相互攀比。三要切實管好用好募捐資金。鎮慈善分會接收的所有捐贈款物必須全部用於安老、扶幼、助醫、助學、濟困、賑災等慈善救助活動和其他慈善公益事業。要建立健全財務管理、專案管理、辦事公開等制度，對慈善資金嚴格監管，堅決杜絕截留、挪用以及其他違法違紀現象的發生，確保把善事辦好、好事辦實。
二、落實責任，嚴格獎懲，切實抓好人口與計劃生育工作
（一）全面分析我鎮計劃生育工作面臨的形勢和問題
3月20日，我鎮開展了第一次集中服務活動，利用一個月的時間，全鎮83個村面上的婦檢工作告一段落。隨即於4月25日轉入掃尾階段，我鎮於5月12日召開了全鎮計劃生育村民自治培訓會議，特邀張忠良局長詳細的講解了計劃生育村民自治的實施程式和步驟，使村級幹部在婦檢掃尾中，思路清晰、方向明確，婦檢掃尾工作取得了階段性成果。目前，全鎮未婦檢人數減少到68人，工作完成比率達到99.58%。但是，從考核年度來看，目前仍存在不容忽視的問題：1、第一次集中服務活動不徹底。從集中服務進展情況看，目前掃尾任務艱鉅繁重，全鎮未婦檢尾數68人，其中一男孩5人，一女孩55人，雙女戶8人，遺留數量偏大，掃尾的高潮沒有真正形成，計劃生育村民自治能力不強，個別村工作基礎較差，處理沒有真正落實到位。2違法生育隱患多、違法生育勢頭得不到根本遏制。XX年10月以來全鎮違法生育64人，非法抱養6人，違法生育村44個，佔全鎮行政村53%，其中違法生育2例以上的村15個，個別村連續發生多起違法生育和抱養現象。我們必須認清形勢，繼續做好對重點村的治理轉化工作，同時也要加強對中小村清理清查工作，加大工作力度，拿下當前未婦檢與落實節育措施遺留任務，有效地控制違法生育。3、節育措施落實不到位。從集中服務活動統計分析，全鎮發現脫環、未落實放環、女扎的數量仍然較大，分析原因：（1）政策不清楚，還是以知情選擇為主；（2）個別有躲一躲，緩一緩的思想，在落實節育措施上有晚不了的思想，不積極主動，不催不辦；（3）個別村還是有計生辦人員包辦，推一推，動一動，主動工作意識不強；（4）個別人有想違法超生的想法；（5）極少數村幹部從中作梗，故意安排個別人取環，不放環，不落實女扎措施，工作留有後手，留下隱患。一旦懷孕拿下流引產的成本增加，風險增大，要樹立“扎一戶了一個心思，放一戶少一個隱患”的意識。4、性別比控制任務艱鉅。一方面孕情管理形勢非常嚴峻，尤其是對一女孩戶的孕情管理，辦證不查體、私自中斷孕情、遲報孕情、持證外逃
等現象仍然存在，目前孕情中斷數量有增加的趨勢，XX年10月以來全鎮私自中斷人員22例，涉及7個辦事處；另一方面個別村幹部責任心不強，直接參與說情、默許、中斷之前想辦法、找門路、組織策劃、中斷之後上門說情、拖人找關係、死纏硬磨，態度極不端正，上推下卸。通過資料分析，我鎮“雙女戶指標“的完成情況上看，半年來一直處在劣勢位次，仍有下滑的可能。5、已婚育齡婦女漏檔漏管現象仍然存在。從前段時間計生辦組織全體人員對部分村稽查情況來看，我鎮還存在大量的育齡婦女漏檔漏管，非婚生育、違法收抱養、節育措施未落實及流動人口漏管等問題，通過稽查，發現營裡村、邢莊村出現漏檔漏管，非法生育、流動人口漏管現象，以上點到問題各村要認真排查清理，如不及時清理上報，將給我鎮今後工作帶來巨大的隱患。
（二）正確把握省市計劃生育考核的新趨勢
去年，省人口計生委為了更好地適應形勢任務的變化和要求，對責任目標考核進行了改進和完善，使考核更加貼近實際。從今年起，省制定了全新的考核方案，將年終集會考核調整為實行平時考核，並在年末時根據平時考核情況計算一個地區的年終考核成績，落實兌現獎懲。可以說，平時考核就是年度責任目標考核，成績將直接決定年度獎懲兌現的結果。因此，全鎮各級必須充分認識迎接好省市責任目標平時考核的重要意義，紮紮實實的開展好各項經常性工作，夯實打牢基層基礎。根據《XX-XX年度執行情況考核方案》要求，主要有以下特點：
1、時間不定。責任目標平時考核不再對時間進行限制，一年365天，天天都是調查考核時間，省、市將隨時從調查人才庫抽取人員進行調查。
2、內容全面。涉及育齡婦女的管理、計生網路建設和工作開展情況、企業法人責任制落實、資訊公開、省內縣外出生及信訪舉報個案調查等內容。
3、重點突出。在全面調查的基礎上，將對出生人口瞞漏錯報、節育措施落實進行重點調查，並對查實的內容實行個案扣分。
從省考核改革不斷深入、多項措施不斷推進的形勢變化看，工作壓力進一步加大。一是實施屆會考核。今年是本屆政府人口目標管理責任制的屆會考核年，XX年考核結果佔屆會考核的40%，XX年考核結果佔屆會考核成績的60%。二是對優質服務先進縣實行動態管理。全面開展“回頭看”活動，嚴格標準，嚴格考核，對出現問題或工作滑坡的撤銷優質服務先進縣稱號。三是省裡已正式啟動實施有獎舉報制度，加大平時調研和信訪調查的力度，以有獎舉報、來信來訪為主要線索進行暗點調查，並將查實的情況計入考核成績。四是省裡將加大瞞漏錯報的考核力度，在XX年度考核中，每查實一例當年的瞞漏錯報扣3分，往年度的扣5分，目前，我鎮的瞞漏錯報問題仍然非常突出。
（三）下一步工作措施
針對當前的嚴峻形勢和省市考核的新特點，全鎮上下必須保持清醒的頭腦，按照“強化領導、澄清底子、織密網底、堵塞漏洞、重心下移、落實責任、嚴格獎懲”的總體要求，切實轉變思路，下大氣力形成齊抓共管的良好局面。
一是明確責任。計生辦要發揮好鎮黨委、政府的參謀、助手作用，及時靠上督導、指導計生工作，強化對辦事處、村、單位平時稽查、考核的力度，提高執行力，重點抓好查體服務、辦證、行政執法、人口稽查三項職能。辦事處抓好每年三次的計劃生育集中服務活動，指導村級抓好村民自治工作的落實；抓好二孩計劃人員“單月訪、雙月查”孕情管理；抓好節育措施落實，特別是雙女戶女扎；抓好迎接各級考核、人口稽查、信訪調查工作。機關包村幹部、計生聯絡員要協助村級做好經常性工作的落實、每年三次計生集中服務活動和考核等工作。村級幹部要用村民自治的辦法抓好新形勢下的計生工作，開展優質服務。繼續落實履職部門的職責，派出所、衛生院、民政科、工商所等部門要嚴格貫徹落實人口資源共享的一系列檔案指示精神，互相配合，定期資訊通報；政法部門要對擾亂破壞計劃生育的行為，堅決予以打擊；組織、宣傳等各有關部門，要按照黨委、政府的要求和部署，認真履行職責，密切協作，共同做好人口與計劃生育工作，維護**計生工作大局。
二是明確工作重點。1、各村要利用每年三次計生集中服務活動和自排自查，認真澄清計劃生育底數，對新婚、出生、四術、孕情、違法生育後處理處罰、流動人口情況，逐人逐戶進行排查清理，確保一人不漏。對發現的資訊差錯，及時填寫糾錯表，堵塞管理漏洞。今後，凡在人口稽查或信訪查實中發現澄清底子不清的問題，嚴格追究村支部書記的失職責任。
2、要紮實做好‘單月訪、雙月查’工作，重點強化二胎孕情跟蹤管理，實行孕情包乾責任制，二胎懷孕人員實行孕情包乾責任制。村支部書記為第一責任人（無支部書記的，村主任是第一責任人），村計生專職主任為直接責任人，採取“人盯人”的辦法，對二胎持證人員，嚴格落實“人盯人”的管理制度，分別由機關包村幹部、計生聯絡員、村四職責任人進行承包管理，出現問題的，堅決進行獎懲；
3、加強一女孩戶管理，對農村年滿30週歲符合辦證條件且未提出二胎生育申請的一女孩戶，全部納入“月月查”管理。要嚴格把好城市下崗非農業人口回遷管理關口，特別是一女孩戶的回遷管理，堅決不予簽字蓋章，切實堵塞違法生育新的漏洞。
4、抓好流動人口管理，對流出人員做好五戶擔保工作，把政策、責任寫清講透，落實五戶擔保人違約責任；做好流入人員的平時稽查，實行“日登記、月報告”制度，村四職責任人簽字後每月2號由計生專職主任上報計生辦。
5、加強孕前管理，各村要把節育措施的落實作為控制違法生育的重點，生育一孩的要及時放環，生育二孩的要及時女扎，確保應落實節育措施的一人不漏。
6、各村要牢牢抓住村民自治這一法寶武器，對計劃生育重大問題進行村民公決，對遵守《章程》《合同》者進行現金或實物獎勵，對違約《章程》《合同》者進行重罰，破解計生難題。要把計生各項工作放到村級落實，由村四職責任人分工負責，按照“放手不撒手、撒手不鬆手”的原則，做好監督指導，促進計生工作重心下移。
三是嚴格獎懲。要繼續堅持人口目標管理責任制，進一步強化大局意識、風險意識、責任意識，堅持把完成計生工作任務目標情況作為評先樹優的重要條件，堅決實行“一票否決”。從現在開始，凡是計劃生育工作出現了問題，一律按照新出臺的《關於加強人口和計劃生育工作的有關規定》，不論大村小村、強村弱村，堅決嚴懲不怠。
三、突出重點，強化措施，全面加強幹部隊伍建設
為慶祝建黨88週年，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，發揮好黨員的先鋒模範作用，努力建設一支“政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、勤政高效、恪盡職守、清正廉潔、執行有力”的高素質的幹部隊伍，鎮黨委決定，在全鎮各級黨組織和黨員幹部中開展一系列慶祝活動：
第一，開展一次“我是黨員，向我看齊”徵文活動。開展這一活動的目的是，強化黨員的在黨意識，時刻牢記黨的宗旨，正確認識“入黨為什麼，在黨幹什麼，人生圖什麼”，敢於叫響“我是黨員，向我看齊”這一口號，時刻提醒著自己：我要為群眾做些什麼？我要讓群眾向我看齊什麼？並時刻把自己置於群眾的監督之中，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，切實提高為群眾服務的水平，推動全鎮各項工作再上新臺階。
“我是黨員，向我看齊”徵文，我們機關、部門（包括雙管部門）、教育系統全體黨員，村級和企業黨組織負責人都要寫，所有徵文要在6月27日前交到鎮組織科，副科級領導幹部和各單位負責人的徵文我要親自看，其他黨員的徵文由分管同志審閱。大家撰稿時，要圍繞崗位職責，寫出“我該怎樣發揮先鋒模範作用”，我該怎樣讓群眾在“平常時期能看得出來”我是一名共產黨員。我想，我們每一位黨員都要在以下十個方面做到“向我看齊”：一是在學習黨章、執行黨章法規要求上面；二是在遵守黨紀國法、遵守規章制度上面；三是在勤政廉潔，慎獨、慎言、慎行，嚴格自律上面；四是在履行職責，敬業奉獻上面；五是在吃苦在前、享受在後，爭當標杆旗幟作用上面；六是在思想、工作、生活等弘揚正氣、發揮模範作用上面；七是在關心群眾疾苦冷暖，幫助群眾解決問題、克服困難上面；八是在淡漠榮譽利益上面；九是在樹立正確的榮辱觀上面；十是在工作爭先進、創一流上面。要通過我們每一位黨員的實際行動，特別是我們各級領導幹部的模範帶頭作用，在社會上叫響“我是黨員，向我看齊”這個口號，使我們黨員在“平常時期能看得出來、關鍵時刻能衝得出來、危難時刻能豁得出來”，打造一支“政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、勤政高效、恪盡職守、清正廉潔、執行有力”的高素質的幹部隊伍，推動**經濟社會又好又快地向前發展。
（政治堅定，就是要做到講政治，政治上清醒、成熟、堅定，無論在任何情況下，思想上、政治上、行動上都要同黨中央保持高度一致，能明辨是非，站穩立場，在大是大非面前保持清醒頭腦，在關鍵時刻不迷失方向。作風過硬，就是要有良好的思想作風、工作作風和生活作風，實事求是，謙虛謹慎，雷厲風行，積極進取，不擺花架子、不搞形式，能把所有心思用在幹事業上，把全部精力用到抓落實上，能做到工作在一線協調,問題在一線解決,難點在一線攻克。紀律嚴明，就是要做到自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴格遵守黨內法規制度和國家法律法規，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，嚴格遵守黨委、政府制定的各項規章制度，服從領導，令行禁止。勤政高效，就是要有飽滿的工作熱情、高昂的工作幹勁、高效的工作效率和良好的工作作風，能今天完成的工作不拖到明天，能幹三件事的不幹兩件，講求工作效率，工作勤勤懇懇、踏踏實實，始終做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。恪盡職守，就是要做到崗位意識、責任意識強，自己的事情不推、不拖，敢於衝在前，勇於承擔責任，盡職盡責，對上級下達的指令或任務能欣然接受,不講條件,不問原因,不計報酬,不折不扣地去落實完成，無論遇到什麼困難,遇到多大阻力,都會想盡一切辦法去實現目標。清正廉潔，就是要樹立正確的權力觀，正確看待和運用手中的權力；始終堅持自重、自省、自警、自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物慾所惑，始終做到清清白白做人，一身正氣做事。執行有力，就是做到工作落實、執行準確高效，對上級的要求或安排堅決服從，不折不扣地進行落實，在落實中能想別人所未想、做別人所未做、克服常人或前人所克服不了的困難，能解決常人或前人所解決不了的問題，實現工作的突破和創新。）
第二，舉辦一場慶“七一”演講比賽。要從“我是黨員，向我看齊”徵文中選出20名來參加演講比賽，比賽將設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優秀獎4名。通過演講活動，展現全鎮各個工作崗位上黨員良好的作風形象和精神風貌，激勵廣大黨員幹部自覺發揮模範作用、建功立業。
第三，召開一次民主生活會。“七一”前後，各黨組織都要召開一次民主生活會，村級黨組織的民主生活會，鎮黨委將派員參加。這次民主生活會要以發揚民主、廣開言路為目的，以批評與自我批評為主要手段，通過面對面的交流，進一步增進團結、加深瞭解、理清工作思路，促進工作的整體提高。
第四，開展“送溫暖”活動和“入黨宣誓”活動。“七一”期間，各級黨組織要積極開展幫老助弱、訪貧問苦活動，走訪慰問生活困難黨員、老黨員，幫助他們解決生產、生活中的困難，體現黨的溫暖和關懷。要組織新黨員開展一次入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動，教育引導廣大黨員繼承和發揚黨的優良傳統，增強自豪感、使命感，激勵他們牢記入黨誓言，處處以黨的利益和人民利益為重，以實際行動實踐誓言，為黨的事業奮鬥不息，進一步增強廣大黨員幹部的黨性意識和奉獻意識，激發他們的工作熱情。
同志們，慈善事業是一項崇高的事業，今年的“慈善一日捐”活動已經正式啟動，計劃生育、黨建等各項工作均需要提升標杆、創新發展。希望大家要按照這次會議的部署要求，迅速行動起來，為慈善事業的發展貢獻一份力量，為計劃生育和幹部隊伍建設添薪助力，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福**做出新的更大貢獻！
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