各位領導、同志們：
今天，我們召開全鄉農業和農村經濟工作會議，主要任務是認真學習全市農村工作會議精神，全面總結去年的農業和農村經濟工作，安排部署今年的各項工作，表彰獎勵在去年農業和農村經濟工作中成績突出的先進個人，希望大家以今天表彰的先進個人為榜樣，鼓足幹勁，再接再厲，力爭在新的一年裡取得更大的成績。下面，我就做好今年的農業和農村經濟工作講三個方面的意見：
一、客觀總結成績，總結成功經驗，增強做好各項重點工作的緊迫感和責任感
**年，是黨委鄉政府成立後開發建設的一年。一年來，鄉黨委、鄉政府以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策和黨的民族宗教政策，緊緊圍繞解決廣大群眾生產生活問題和農業增效、農民增收兩大主題，堅持以扶貧開發建設為中心，攻堅克難，真抓實幹，採取一系列更加有力、更加務實、更加富有成效的措施，使全鄉農業和農村工作納入了地方政府管理，並走上了良性發展的路子。總結20xx年的農業和農村工作，主要有六個方面的特點：
1、依託專案建設，固定資產投資快速增長。20xx年，我們把加大基礎設施建設力度作為改變貧困落後面貌、夯實農業基礎條件的重要舉措，全年共實施了**個重點專案，完成專案和基礎設施建設投資**萬元，其中，扶貧專案完成投資**萬元，全年累計完成固定資產投資**萬元，相當於專案開發建設前**年的綜合。各單位、部門扶持專案資金完成基礎設施建設投資**萬元，省疏管局後續專案配套資金及社會各界幫扶資金完成投資**萬元。實施的**個專案均已全部建成或按計劃完成了年度建設任務，特別是人畜安全飲水工程、洗鹽排鹼工程、生態治理、危舊房改造、太陽灶入戶、交通道路建設任務的完成，使全鄉農業生產生活條件得到了明顯改善，為推進扶貧開發程序奠定了基礎。
2、培育增收主業，群眾收入穩步提高。**年，全市推行以促農增收入戶專案工程為載體的“先鋒富民”工程，使我鄉“”富民工程(即“戶戶培育一畝高效田，戶均輸轉一個勞動力，戶戶建成一座暖棚圈舍，戶均養羊只以上”)取得了成效。一是產業示範種植獲得成功。去年，引進種植*畝，建成**畝以上連片基地*個，枸杞種植全部推廣與紅花、油葵、大豆、胡麻等作物套種模式，大部分地塊實現了當年種植，當年收益。二是草畜產業規模發展。率先在**村戶戶建成一座養殖圈舍，全年累計發展規模養殖戶**戶，建成*戶集中連片設施養殖小區*個，集中調引了基礎母羊*只，全部投放給農戶;落實優質紫花苜蓿種植面積**畝，扶持培育雜交肉羊改良示範戶*戶，全鄉牛羊飼養量達頭只，其中羊*只。全面加強動物防疫工作，認真組織開展春、秋兩季動物防疫工作，畜禽免疫率達100%，確保了畜牧業健康發展。三是勞務經濟收入穩定。去年，開展了勞務培訓**餘場次、發放勞務用工資訊**餘條，培訓農民**餘人(次)，組織輸轉農村剩餘勞動力*人，其中向外組織輸轉*人，就近本市輸轉**人，實現勞務經濟收入**萬元。
3、夯實農業基礎，農業生產條件逐步改善。一是實施生態治理工程，努力改善人居環境。**年完成《**鄉生態及林業建設五年規劃》，完成義務植樹造林**畝，其中建成寬林帶防風林*條*公里*畝，栽植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳、柳樹等*萬餘株，目前苗木成活率達到了85%。同時制定了《**鄉林木管護辦法》，有序啟動集體林權制度改革工作，使現有林木的管護責任和產權歸屬明確到戶。二是實施鹽鹼地治理專案，加快土地改造步伐。利用扶貧專案資金和疏管局配套的後續專案建設資金*餘萬元，完成了“四縱四橫”長**公里支鬥排鹼渠的疏通開挖，基本建成了春柳村和金泉村的排鹼渠系，並新打*眼洗鹽排鹼井，採取犁翻深耙、拉沙壓鹼、集中灌洗鹽排鹼水等措施，集中改造了春柳村和源泉村土地**畝。
4、重視民生問題，廣大群眾基本生活得到了保障。高度重視民生問題，積極爭取召開**市民族團結進步宣傳月幫扶現場會，跟蹤落實對口部門幫扶物資和扶貧資金多萬元，著力改善移民群眾生產生活條件。一是投資**萬元，完成了全鄉人畜安全飲水工程，全鄉群眾吃上了安全水;二是投資**萬元，完成了**戶危舊房改造任務，並全部搬遷入住，徹底消除了安全住房問題;三是建立健全一套社會保障體系，認真貫徹落實農村低保、良種補貼、種糧補貼、農機具補貼、新型合作醫療、“兩免一補”及殘疾人、高齡老人、大病救助等黨在農村的各項惠農支農政策，全年發放低保金**萬元，發放臨時救助**萬元，發放大病救助**萬元，落實助殘資金*萬元，種糧、良種補貼**餘萬元，人均享受黨的惠農支農政策資金**餘元，使群眾的基本生活和就醫就學得到基本保障。
5、強化公共服務，社會事業穩步發展。在社會公共事業發展上，**年通過多方爭取努力，在市直有關部門和專業技術人員指導下，先後完成了《**鄉基礎設施建設和經濟發展十年規劃》、《**鄉村莊及集鎮十年規劃》、《**鄉植樹造林和生態建設五年規劃》、《**鄉土地改造治理五年規劃》及學校、衛生院建設三年詳細規劃。去年，鄉政府先後投資**萬元，規劃並完成集鎮道路和道牙磚安裝，綠化帶的開溝換土及**平方米人行道磚襯砌工程，以及集鎮主幹道的鋪油罩面，實施了鄉集鎮“綠美淨”工程;投資**餘萬元，建成了鄉機關食堂、會議室綜合樓及幹部職工宿舍，多方籌資**萬元，完成民族學校的綠化、美化、硬化工程及校園前圍牆修建、籃球場和三合土標準操場建設以及校舍維修，有效改善了辦學條件;投資**萬元完成了**平方米衛生院業務樓建設及衛生院的附屬工程，所有工程於去年**月底竣工已投入使用;配置了醫療衛生資源，群眾醫療衛生條件得以完善;全鄉實現廣播電視“村村通”，已安裝衛星微波接受電視套，廣播*個村;整體上全鄉經濟社會各項事業健康發展，宗教和順，人心思定。
6、移民扶貧開發受到了省市各級的高度重視，移民群眾脫貧致富開始破題。搶抓省政協、省委副書記來我鄉調研移民工作和**市民族團結進步宣傳月活動現場幫扶會在我鄉召開的重大機遇，爭取我鄉列入了全省重點扶貧鄉，**市第**個民族團結進步月幫建現場會在我鄉召開，**市委副書記和市政府**市長帶領多個單位部門及駐*企業領導現場幫扶，有錢的捐錢、有物的幫物、有專案的安排專案，解決了一大批移民群眾的生產生活難題，增強了移民群眾脫貧致富的信心和決心。同時，我們發揚領導苦抓、部門苦幫、幹部苦幹的“三苦”精神，實行了全體鄉科級領導和幹部包掛各村、部門單位幫建各村制度，持續推進扶貧開發，移民群眾由住危房、吃苦水、行路難、土地貧瘠、缺吃少穿、就醫就學沒有著落，發展到目前解決了套存在安全隱患的住房和全鄉群眾的飲水問題，鋪墊砂石路**公里，油路鋪築罩面**公里，學校、衛生院和各村委會公共設施配套齊全，農村低保實現全覆蓋，確保了移民群眾的生產生活。這些成績的取得，來之不易，是各級領導高度重視、親切關懷的結果，是社會各界大力支援、無私幫扶的結果，更是全鄉領導幹部和廣大群眾辛勤工作、艱苦奮鬥、真抓實幹的結果。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向所有為全鄉農業農村經濟發展做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，加快農業和農村經濟發展面臨的困難和問題還很多，全鄉農業和農村工作還存在很多不足和薄弱環節，主要表現在：支柱產業培育才剛剛起步，還沒有形成明顯的經濟優勢;農業增效增收的難度很大，土地治理、農田水利建設、生態建設等任務依然艱鉅，農業生產基礎條件薄弱;群眾收入水平低，生活仍然比較困難;公共服務體系不健全，缺項多;群眾科學文化水平普遍較低，種植耕作技術缺乏，法制觀念淡薄。所有這些問題，我們將高度重視，在今後的工作中，採取有力措施，認真研究，加以解決。
要做好今年的農業和農村經濟工作，我們必須分析有利條件和制約因素。當前，從制約因素來看，群眾生活困難，增收渠道狹窄，耕地鹽鹼化程度嚴重，改造土地缺資金缺技術、缺專案，在短期內實現農業增效、農民增收難度大。從有利條件來看，今年，和**市乃至省上加大移民扶貧工作力度，將進一步完善強農惠農政策，增強涉農補貼規模，有利於我們爭取更多的專案和資金;省市各級高度重視移民工作，資金政策支援力度和社會幫扶力度空前加大，對移民工作從領導力量、財力、物力等方面全面傾斜，為根本上解決移民問題提供了保障。加之，經過我們一年的艱苦努力，我鄉農業和農村經濟發展具備了一定的基礎，積累了許多好的經驗和做法，這些都為我們有效應對各種挑戰打下了良好基礎。我們要準確把握當前農業和農村經濟工作面臨的形勢，善於從省、和**市政策中捕捉資訊和機遇，積極爭取對口部門的扶持政策和資金，善於從現有向好的條件中創造新的競爭優勢，審時度勢、趨利避害、真抓實幹，繼續保持農業和農村經濟發展的好勢頭。
二、突出工作重點，靠實工作責任，紮實做好各項重點工作
**年全鄉農業和農村經濟工作的總體思路是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，認真貫徹市委全委擴大會議和全市農業大會會議精神，深入落實科學發展觀，高度關注民生，突出發展支柱產業，強力推進扶貧專案實施，不斷完善基礎設施，統籌發展社會事業，努力促進農民增收，實現全鄉經濟社會持續穩定較快發展。主要奮鬥目標是：完成固定資產投資**萬元以上;農民人均純收入增加*元以上，達到*元，;財政稅收較上年增加*萬元，達到*萬元;輸轉剩餘勞動力**人，實現勞務經濟收入*萬元。圍繞上述思路目標，重點抓好以下五個方面工作：
第一，要加大力度培育三大產業，穩步增加群眾收入。一是嫁接培育高效產業，提高土地投入產出率。**年繼續引進種植*畝，全部推廣與、甜菜、大豆、胡麻等作物套種模式，實現當年種植，當年收益，並引進種植甘草**畝，培育形成連片高效產業基地*畝。二是主攻草畜產業，大力發展設施養殖。**年繼續採取整村整組推進的辦法，修建高標準設施圈舍座，調引基礎母羊只，率先在春柳村和**村實現常住戶戶戶建成1座高標準設施圈舍，戶均養羊只以上，落實優質紫花苜蓿、豆青、毛苕子種植面積**畝。三是發展勞務經濟，增加群眾現金收入。全年培訓農民**人(次)，向外有組織輸轉**人。
第二，要加快土地改造步伐，推進鹽鹼地治理。積極爭取省疏管局、省水利廳對水利工程建設和土地治理專案的資金和政策扶持，開挖排鹼渠系**公里，新打洗鹽排鹼井*眼，集中改造鹽鹼地**0畝，使全鄉耕地可種植面積達到**畝。
第三，要堅持不懈地治理生態，改善生產生活條件。按照《獨山子鄉生態治理和林業五年規劃》，**年植樹造林*畝，其中春柳村**0畝，金泉村**0畝，金旺村**0畝，定植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳等苗木**0餘萬株。同時，完成鄉集鎮及有關單位的綠化工程，做好去年**畝林帶的管護和補植工作。
第四，要加大力度推進基礎設施建設，努力改善人居環境。**年，鄉黨委、鄉政府將整合扶貧專案資金和各項社會發展專案資金**萬元，重點實施六項基礎設施建設工程，努力改善群眾生產生活條件。一是投資**餘萬元新建**平方米鄉民族學校教學樓一棟，配套完成學校鍋爐房、茶爐房、暖氣管網架設和校園綠化硬化等工程，整合教育資源，在秋季實現一鄉一校集中辦學模式;二是投資**萬元完成鄉集鎮和金泉村*公里油路鋪築和*公里砂石道路鋪墊工程，同時完成鄉集鎮道路鋪油罩面及路燈架設;三是整合計生和司法所建設專案資金*萬元，建成**0平方米計生司法綜合樓;四是投資**萬元完成汽車站建設專案;五是投資**萬元完成**平方米鄉水管站建設專案;六是爭取落實扶貧資金和危房改造資金**萬元，集中改造農戶危舊房**戶。
第五，要加大扶貧開發力度，統籌發展社會公共事業。高度重視群眾生產生活條件的改善，按照“規劃先行、因村制宜、分步實施”的原則，加快脫貧致富步伐，重點解決危舊房改造、生態環境改善和支柱產業培育等問題，按照“人均一畝高效田、戶均一座設施圈舍、戶均輸轉一個勞動力”的目標，大力發展設施養殖業、枸杞、甘草等高效增收產業，新建設施圈舍3座，種植枸杞**畝、甘草**0畝，輸轉富餘勞動力**人，使群眾人均純收入大幅增長。擴大惠民政策覆蓋面，力爭提高群眾新農合參合率，適度提高群眾最低生活保障水平，加快發展社會事業發展，不斷健全社會公共服務體系，努力改善群眾就醫入學條件，不斷提高廣大群眾生活質量水平。建立綜治維穩工作中心，形成綜治、維穩、信訪為一體的工作機制，積極建立平安鄉、平安村，加大矛盾糾紛排查調處，妥善解決移民群眾戶口遷移、土地承包、耕地灌溉等問題，切實維護全鄉穩定和諧。
三、加強組織領導，強化工作措施，為農業和農村工作提供堅強保證
今年，市上對做好農業和農村工作、統籌城鄉發展提出了更高的要求，保持我鄉農業穩定發展、農民持續增收的任務仍然十分艱鉅。各站所要進一步加強組織領導，特別是分管領導和站所長，要用創新的思維謀劃今年的好農業和農村經濟工作，以紮實的作風確保農業和各項重點工作任務落到實處。
一要加強對各項重點工作的組織領導。要形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，站所各負其責”的工作機制，在政策制定、工作部署、財力投入、組織力量上形成合力，真正把組織領導放在重要地位。鄉黨委成立、甘草等特色農業組、植樹造林生態建設組、設施養殖組、交通道路建設組和基礎設施建設組共五個工作領導小組。各站所要圍繞農業和各項重點工作，多出有利於落實工作的真招實策，在農民增收、民生上投入更多的精力，力爭農業和農村工作有更大的突破。領導班子分管領導之間要保持常溝通、常商量，分工不分家，在鄉黨委的統籌安排下創造性的開展工作。各村要發揮好群眾的首創精神，注重挖掘群眾的潛在優勢，鄉村幹部要加強上下之間的協調配合，形成相互聯動、密切協作、運轉順暢、服務高效的工作合力，把各項工作任務落實到位，確保我鄉經濟社會持續健康發展。
二要加大對支柱產業培育的資金投入。為了落實省上和市上的強農惠農政策，鄉上將繼續加大對三大支柱產業的扶持力度，重點是加大枸杞、甘草、草食畜牧業、示範村基礎設施建設、危房改造、科技培訓的投資扶持力度。今年，我鄉確定對支柱產業培育和重點工作的扶持資金達到**萬元。枸杞種植每畝補助**元，甘草種植每畝補助200元，每座暖棚圈舍補助*0元，並對調引基礎母羊給予一定資金補助。鄉黨委、鄉政府一方面要認真研究和**市對特色高效產業的扶持政策，按照各產業的補助標準，及時與上級部門進行銜接，確保這些補助資金按時下撥到位，使各項工作任務落到實處。另一方面各分管領導積極爭取對口部門的幫扶資金，加強扶持資金的管理，提高資金的使用效率，切實起到推進重點產業發展的作用。今後，我們要對支農資金進行有效整合，進一步加大對農業的投入力度，有計劃、有步驟地改善全鄉農業基礎條件，真正把有限的資金用在最需要的地方，保證扶持資金的效益最大化。
三要增強為農服務意識抓落實。農業和農村工作頭緒多、任務重、難度大，做好這項工作，沒有勇氣不行，不動真格不行。去年、個別包村領導和幹部沒有把主要精力放在抓重點工作落實上，工作作風還很漂浮，工作措施還很一般化，落實工作的措施和辦法不多。還有個別領導和幹部工作大局意識不強，考慮問題不周全，遇事決策太草率，工作方式方法欠妥，在這裡特別強調，科級領導和幹部包掛村不能流於形式，包掛村的領導和幹部要盡到自己的包掛責任，經常到自己的包掛點上，看看自己包掛的村組工作做得怎麼樣，抓的好不好，要把腳步送到田間地頭，現場指導工作，究竟有什麼困難和問題需要解決，拿出合理的解決辦法。領導要重新審視自己的工作，轉變自身的工作職能，將工作的重心放在抓好產業結構調整、基礎設施建設、社會事業發展等涉及農民增收、保障民生、維護穩定等具體工作上來。領導幹部要力戒浮躁，埋頭苦幹，敢於動真碰硬，對鄉黨委、鄉政府決策定下來的事情要不講條件、不打折扣地予以落實，特別是在涉及增收產業發展、民生等事關老百姓切身利益的問題上，要堅持原則，帶頭沉下去，靠前指揮，真心誠意地去解決，確保全鄉經濟社會發展執行良好。
四要完善目標工作考核激勵機制。去年我鄉的考核主要由市委政研室牽頭考核，單項工作指標任務由農口部門下達，又由農口部門進行考核，鄉上重點對個人進行了綜合考核，年初各站所沒有簽訂工作目標責任書，年終只對各村的重點產業完成情況進行了考核兌現了獎金。今年我們要下決心完善考核獎懲辦法，制定符合客觀要求的考核評價體系和獎懲辦法，對全鄉重大專案、重點產業、基礎設施建設和推進開放式扶貧等重點工作要目標責任落實到各站所、量化到人，獎懲兌現到人，全力促進重點工作任務的落實。從今年開始，年終驗收考核時要採取各站所交叉驗收或參與考核的方式進行，鄉黨委成立考核組，各站所和個人逐級層層考核，嚴格按照工作目標責任書的要求進行獎懲，以確保全鄉的重點產業發展取得實實在在的效果。
五要加強農村黨的基層組織建設。要充分發揮基層黨組織保障農村發展的重要作用，全力促進農村重點工作的落實。在這一點上，去年市上推行的以促農增收專案入戶工程為載體的“先鋒富民”行動，使我鄉“”富民工程有了抓手。今年，要創新實踐載體，組織鄉村幹部和廣大黨員當好落實工作、服務群眾、創業致富的先鋒;鄉村領導幹部要包村掛項，聯絡實踐點，實施好助農增收的產業專案;村組幹部要聯組入戶，幫助農民算好增收對比帳，向農民宣傳好市場經濟知識，以市場為導向引導農民調整結構，增加收入;農民黨員更要發揮好示範帶頭作用，向廣大群眾傳播致富經驗，通過“先鋒富民”行動，把“黨建工作”建立在產業鏈上，把特色產業培育成廣大農戶的增收主業。同時，鄉科級幹部聯絡困難農民黨員和群眾、定承諾，開展幫扶活動為主要內容的“雙聯一定”活動，通過幫扶資金、物資、技術，促進惠民專案的實施。要著力抓好村級組織活動場所建設，認真做好乾部包村掛落實工作和選配大學生到村任職工作，不斷完善村幹部養老保險制度，逐步建立健全農村基層幹部激勵保障機制。要進一步完善村級基層體制機制，實行村內重大事項由村黨支部會議提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民議事小組會議決議，做到決議公開、實施結果公開，接受群眾的監督。要注重提拔使用在推進移民扶貧開發中埋頭苦幹、實績突出、品格優秀的幹部，形成良好的用人導向，增強基層黨組織的凝聚力。
同志們，做好今年的農業和農村工作，推進開放式扶貧任務艱鉅、責任重大。全鄉上下要堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦幹，確保農業穩定發展、農民持續增收，確保我鄉的農業和農村工作再上一個新臺階!
各位領導、同志們：
剛鎮長代表鎮人民政府作了工作報告，報告系統的總結回顧了年的工作，全面安排部署了年的工作。報告既肯定成績，又指出了不足，目標明確，措施得力具有很強的操作性。同時我們表彰了年度先進集體和個人，希望廣大黨員、幹部、群眾以他們為榜樣，後進趕先進，先進更前進，共創我鎮工作新局面。區政府副區長同志的重要講話理論聯絡實際，具有很強的指導性和實踐性，希望大家認真貫徹落實，下面我就做好年全鎮的農業農村工作講幾點意見。
一、認清形勢，迎難而上，增強發展的信心和勇氣
去年以來，受國際金融危機引發的全球性經濟衰退影響和鋼性支出的加大，全區的經濟形勢十分緊張。年用於專案建設的資金僅4000萬元，用三大產業開發的投資僅500萬元，這些，勢必對我們全鎮的經濟社會產生一定影響。但是，在認清形勢的同時，我們更應看到，國家大規模的投資拉動將刺激新一輪的經濟增長，我們全鎮的產業正在穩步提升，所以各村、各單位、各級領導幹部一定要迎難而上，增強加快發展的信心和勇氣。一是繼續確立“主攻蘋果業、鞏固草畜業、推進蔬菜業”的產業發展思路，確立蘋果、草畜、蔬菜的發展方向!不動搖。根據鎮情，因地制宜，對各村產業發展進行準確定位。將山堯則、王莊等30個村確立為蘋果專業村，將等9個村確立為養殖專業村，將等5個村確立為棚栽業專業村等6個村定為三產專業村。在領導幹部的安排上，按照個人素質與專業能力，劃分為8個專業工作隊，落實具體的工作責任、量化工作任務、強化考核監督，為產業發展提供強有力的組織保證和技術支援。二是繼續加大對農業的投入不動搖。今年，我們將千方百計增加對農業的投入，繼續堅持各項支農惠農的政策，完善對產業發展的支援保障機制。各村也要站在全域性的高度，站在繼續推動科學發展，保持農村經濟平穩較快發展的高度，增加對產業的投入。控制和縮減一切不必要的開支，特別要引導一些有油建收入，徵地補償收入的村把資金投向產業，鼓勵農業儘快脫貧致富。三是繼續堅持保農民增收的目標不動搖。要在鞏固現有產業的基礎上開發農民新的增收渠道，大力發展特色種植，反季節種植，要鼓勵群眾發展小型養殖，對今年規劃的幾個規模養雞和母豬繁育基地，要積極予以扶持，發揮養殖大戶的輻射帶動作用。要繼續實施優果工程，提高商品率，要進一步調動村級幹部支援和發展產業的積極性，對有積極性的大幹大支援、小幹小支援，確保全年人均增收470元目標的實現。四是繼續落實領導包村包點，幹部包園的機制不動搖。落實領導包村、幹部包園責任制，在全鎮領導包抓“四個一”的基礎上繼續實行副職領導包村幹部包園，要對領導包村、幹部包園實行掛牌管理，加強監督檢查，確保取得實效。
二、強化監督檢查，落實工作責任，全力維護社會和-諧穩定
充分認識信訪調處，安全生產監督，社會治安綜合治理工作在維護社會穩定中的作用，全力抓好矛盾糾紛排查調處工作。堅持一月一排查，對排查出的矛盾糾紛及時進行調解，做到小事不出村，大事不出鎮。要充分發揮村級調委會，綜治中心戶的職能作用。要進一步完善信訪調處機制和信訪首問責任制，對職權範圍內的信訪問題限期辦結，不推不拖。要特別關心群眾關注的熱點、難點問題，對存在的信訪隱患要主動出擊，變上訪為下訪，變“滅火”為“防火”。要繼續抓好安全生產工作，完善安全生產臺帳，抓好安全生產的監督檢查;要有針對性的抓好採石場、病險庫壩、磚廠和道路運輸等重點行業和重點部位的監督檢查，堅決杜絕三、四輪載人，確保人民群眾生命財產安全。要加強社會治安綜合治理工作，建立和完善治保會、治安巡邏隊，護村隊;要全面推行以村聯防，十戶聯防的成功經驗;要嚴厲打擊村霸、村蓋子等黑惡勢力，要充分發揮村級警務室在蒐集資訊，調處糾紛等方面的職能作用，確保社會和-諧穩定，建設“平安”。
三、抓好專案建設，突出工作重點
從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，下大力氣為群眾辦實事，辦好事，改善民生。一是加強農村基礎建設設施建設。開工毛溝水泥路，崖底--後山堯四級砂石路和下坪--的柏油路建設，爭取審批和立項老莊灣過水橋、崖底過水橋、曹劉溝過水橋，改善群眾的出行環境。配合水庫供水尾留工程，解決沿線群眾的生產生活用水。完成的基本農田建設和上坪舊壩改造，配合水利水保局啟動崖底以上壩系建設。二是完成減災安居工程建設。完善臥虎灣減災安居尾留工程，啟動村減災安居工程，改善群眾的居住條件。三是推進農村衛生室的建設。今年完成三個村衛生室的改擴建，解決群眾看病難的問題。四是繼續整合教育資源，配合中學宿辦樓建設。玉皇廟國小的撤併，充分發揮集中辦學的資源優勢。五是完善最低生活保障，擴大城鄉低保覆蓋面。
四、解放思想，更新觀念，全面推進黨在農村的各項改革
要深入貫徹落實黨的xx大、xx屆 中全會和中央1號檔案精神，繼續貫徹落實黨在農村的各項惠農政策和各項改革。要深入推進集體林權制度改革，深化農村土地制度改革，鼓勵農民按照依法、自願、有償的原則，採取多種方式流轉土地承包經營權，推動主導產業適度規模經營。
五、轉變作風，真抓實幹，加強領導班子和幹部隊伍建設
要按照胡-錦-濤書記關於樹立“八個方面良好風氣”和中央關於“八個堅持、八個反對”的要求，切實加強黨性修養。要始終樹立立黨為公、執政為民的思想，牢固樹立宗旨意識，群眾觀念，弘揚良好作風，做到為民、務實、清廉，提高領導班子的執政能力和幹部隊伍素質。一要加強領導班子建設。要加強班子成員的溝通與交流，樹立團結、合作的意識。要堅持民-主集中制原則，副職要尊重正職，正職要放權、放手與副職。要堅持科學決策、民-主決策，在民-主的基礎上要實行正確的集中，要帶頭維護班子的團結統一，堅決消除當面不說，背後亂說，開會不說，會後亂說的不良現象，形成團結合作，共謀發展的局面。要加強班子成員黨性修養和自身修養，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。工作腳踏實地、勤思善學，幹事光明利落、和睦相處，生活嚴於律己、勤儉節約，辦事雷厲風行、只爭朝夕。要大力倡導“一線工作法”,領導率先垂範，深入一線、深入基層，說實話、辦實事、聽民-意、解民憂，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。二要形成正確的用人導向，要按照德才兼備、以德為先的原則選人用人。要完善民-主、公開、競爭、擇優的用人機制，形成靠人格、靠工作、靠實績、靠公論的選人用人風氣，要把完成重大任務，應對重大事件的表現作為識別和使用幹部的重要依據。要加強幹部的培養。在工作上嚴要求，在生活上多關心。三要完善各項管理制度。修訂考勤、學習、工作、接待、財務等相關制度。今年要加強制度的考核兌現工作，獎罰分明、雷厲風行，制度面前人人平等，杜絕“精精捉憨憨、憨憨遛灣灣”的現象，形成用制度管人、管事的局面。
六、實事求是，科學發展，全力推進黨的建設第一工程
實事求是是黨的思想路線，科學發展是黨執政興國的第一要務。我們要用求真務實的思想、用科學發展的眼光加強黨的建設。一要加強黨的基層組織建設，要深入開展“五送一建”(為困難黨員送精神、送政策、送技能、送醫保、送關愛，建立關愛幫扶長效機制)和黨員爭當創業先鋒活動。認真開展“雙培雙帶”活動。要繼續深化黨員承諾制，擴大承諾範圍。要全面推行“黨員中心戶”制度，積極做好黨員的發展工作，不斷鞏固黨的政執基礎。要全面加強村級組織活動場所建設，完成的新建和的改建任務。二要加強黨風廉政建設。各級領導幹部要率先垂範，以身作則、嚴於律己，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，自覺樹立良好形象。要進一步轉變工作作風，倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，要進一步完善黨風廉政建設責任制，認真貫徹《懲治和預防腐-敗工作規劃》，突出抓好制度建設，努力從源頭上預防腐-敗。要繼續深化問責、問廉、問效制度，全面推行“述職、述廉”制度，堅決懲治腐-敗分子。三是要做好學習實踐科學發展觀活動的準備工作。中央決定從今年月份開始開展第二批學習實踐科學發展觀活動。我們要認真落實中央的決策部署，及早籌劃、認真準備，進一步深化對科學發展觀的認識，切實增強大局意識、黨員意識、責任意識、政治意識。通過開展學習實踐活動，進一步解放思想，創新發展思路，著力破除制約科學發展的難題，構建有利於科學發展的機制體制，真正做到黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠。
同志們，做好年的各項工作任重道遠、責任重大，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認清形勢，迎難而上，堅定發展的勇氣和信心，開拓進取，紮實工作，建設富裕、文明和-諧的鎮，為建國週年獻禮
同志們：
省農業資源開發局和省財政廳聯合召開這次全省農業綜合開發工作會議，主要任務是進一步貫徹落實國家農業綜合開發聯席會議第一次會議精神，回顧總結近年來我省農業綜合開發工作情況，肯定成績，表彰先進，研究分析農業綜合開發面臨的新形勢、新任務，全面部署當前和今後一個時期的農業綜合開發工作。藉此機會，我謹代表省人民政府，向將受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向長期奮戰在農業綜合開發戰線上的同志們表示親切的慰問!對國家農發辦長期以來對我省的關心和支援表示衷心的感謝!馬上，國家農發辦劉世江副主任、連珍副書記還要作重要講話，各地要認真貫徹落實。下午，吳洪彪
同志和黃曉平同志將對今年的農業綜合開發工作作具體部署。下面，我先講幾點意見。
一、統一思想，認清形勢，充分認識做好新時期農業綜合開發工作的重要意義
農業綜合開發是黨中央和加強農業的一項重大決策，是國家支援和保護農業的重要舉措，是進一步發展農村生產力、提高農業和糧食綜合生產能力的有效途徑。自1988年實施以來，歷經20xx年的發展，農業綜合開發工作為我省農產品實現總量平衡、豐年有餘的歷史性轉變作出了重要貢獻，為增加農民收入發揮了重要作用，加快推進了農業基礎設施建設，有力促進了農業和農村經濟結構的戰略性調整。特別是”十五”以來，我省農業綜合開發堅持”兩個著力、兩個提高”的指導方針，以促進農業增效、農民增收為目標，狠抓農業基礎設施建設，積極扶持優勢農產品生產，著力推進農業產業化經營，取得了明顯成效。一是農業綜合生產能力得到了新的提高。20xx年至x年，全省累計改造中低產田540.1萬畝，植樹造林26.4萬畝，改造沿海已圍灘塗51.9萬畝，建成了一批標準化的優質農產品基地，專案區農業基礎設施得到明顯改善，綜合生產能力得到顯著提高，新增糧食綜合生產能力5.7億公斤。二是農業產業化經營邁出了新的步伐。三年來，農業綜合開發投資產業化經營專案7.7億元，扶持了85個農產品加工專案，建設了180多萬畝優勢農產品基地，培育了一批優質品牌農產品，成為推進農業產業化經營的主力軍。三是農業科技水平再上新的臺階。專案區引進糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種620多個，示範推廣實用技術360多項。重點建設了6個國家級、24個省級農業綜合開發專項科技示範專案，發揮了良好的輻射示範作用，成為展示我省現代農業的重要視窗。四是機制創新取得了新的進展。適應市場經濟發展的要求，我省全面實施了農業綜合開發競爭立項、土建工程招投標和物資裝置的政府採購制度，建立和完善了專案庫制度，全面推行了縣級財政報賬制。另外，在實行專案公示制、吸引”三資”、改革產權制度、扶持農民合作經濟組織等方面，也進行了積極的探索，並取得了明顯成效。
當前，農業和農村經濟正面臨著良好的發展機遇。黨中央、將”三農”工作擺上了極其重要的位置、省政府出臺了一系列扶持糧食生產、促進農民增收的政策措施，充分調動了農民種糧積極性。農業綜合開發作為財政支農的一個重要手段，作為農業和農村經濟工作的重要內容，對於確保糧食安全、促進農業和農村經濟發展，全面建設農村小康社會、推進農業現代化程序具有十分重要的意義。
第一，農業綜合開發是政府支援和保護農業發展的重要載體。農業綜合開發是財政增加農業投入的戰略性措施，是我省目前直接扶持農業的最大投資和農民直接受益的最大專案，是符合國家公共財政和wto規則要求支援和保護農業的一項重要措施。農業綜合開發通過農業、林業、水利、科技等綜合措施，有利於加強農業基礎設施建設，改善農業基本生產條件，增強農業抵禦自然災害的能力，鞏固和提高我省農業特別是糧食的綜合生產能力。
第二，農業綜合開發是大力推進農業產業化經營的重要力量。農業產業化經營是當前農業發展的方向。農業綜合開發重視優勢農產品基地建設，圍繞市場建龍頭，圍繞龍頭建基地，依託基地組織農戶發展生產，為農業產業化發展奠定了良好的基矗同時，農業綜合開發通過國家財政、銀行貸款、企業、農村集體和農民群眾自籌等方式，多渠道籌集資金，形成了良好的投資執行機制，為農業產業化經營的發展提供了可靠的資金保障。
第三，農業綜合開發是促進農民增收的重大舉措。農業綜合開發通過改善農業基本生產條件，建設農產品營銷市場，發展農村專業合作經濟組織，扶持農業產業化龍頭企業，提高農業科技水平等多種途徑，提高了農業收益，增加了農民收入，讓農民真正得到了實惠。從近年來的情況看，農業開發專案區農民年人均純收入一般比非專案區高出300元以上，高的多達500-600元。
第四，農業綜合開發是實現農業可持續發展的重要途徑。農業綜合開發的過程也是一個改善農業生態環境的過程。農業綜合開發堅持山水田林路綜合治理，建立協調一致的農田新格局;
堅持建設規範的灌排體系，保證水資源的合理利用;堅持在專案區綠化造林，營造適宜農作物生長的環境。同時，農業綜合開發對我省丘陵山區、沿海灘塗等後備資源進行合理有序地開發利用，推動了我省農業的可持續發展。
近年來，我省農業綜合開發工作取了很大的成績，但是面對新的形勢和要求，我們也清醒地看到，當前農業綜合開發仍然存在一些問題和不足：開發的機制和體制與市場經濟發展存在不相適應的地方;開發的面鋪得過大，有些地方專案和資金安排重點還不夠突出，效益不高;推進產業化經營的思路還不夠開闊;農業綜合開發的激勵機制還不夠完善;少數地方專案和資金管理薄弱，存在違規違紀問題等等。因此，各地要進一步統一思想，強化認識，切實增強做好農業綜合開發工作的責任感和使命感，加大工作力度，抓住發展機遇，堅持改革、創新和發展，促進全省農業綜合開發工作再上新的臺階。
二、更新觀念，理清思路籲明確新階段農業綜合開發的發展方向
當前，我省農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農產品的供求關係、農民收入增長的主要來源，以及農村勞動力的就業格局發生了根本性的改變。農業綜合開發作為政府支援和促進農業和農村經濟發展的一項戰略性舉措，必須把大力推進農業產業化經營，作為提高農業綜合競爭力，促進農民增收的重要措施。這是增強我省農業綜合競爭力的關鍵之舉，建設現代農業的必由之路，增加農民收入的富民之道。
當前和今後一個時期，我省農業綜合開發工作的總體要求是：以”三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，認真貫徹落實科學的發展觀，以農業產業化經營為主線，著力加強農業基礎設施和生態建設，提高農業和糧食綜合生產能力;著
力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農業綜合效益，增加農民收入。進一步改革完善投資機制和執行機制，切實加強專案和資金管理，努力開創農業綜合開發的新局面。在推進農業綜合開發過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：
一是規模開發的原則。農業產業化經營的重要特點之一是實行規模化經營。農業綜合開發要按照農業產業化經營的要求，集中連片開發，形成具有規模優勢的主導產業。所有位於優勢農產品區域規劃內的農業綜合開發縣，都要按照優勢農產品產業化發展規劃的要求，圍繞1-2個優勢產業，統籌安排各類農業綜合開發專案，減少專案個數，擴大專案規模，實行集中扶持、連續扶持，發揮規模效益。要加強優勢農產品產業化綜合示範區建設，力爭在2-3年內取得明顯成效。
二是差別發展的原則。要注重發揮各地的資源優勢和比較優勢，大力發展具有區域特色的優勢農產品，重點培育富有競爭力的區域經濟增長點，使資源優勢變為具有競爭力的經濟優勢，走出一條立足區域優勢和主導產業帶動現代農業發展的新路子。當前和今後一段時期，農業綜合開發要按照《江蘇省優勢農產品產業化發展規劃(-～)》，重點扶持優質水稻、特色蔬菜等16個優勢農產品產業化發展。
三是產業取向的原則。農業綜合開發必須實現從分散的專案建設目標向產業建設目標的根本轉變。要克服以往專案缺乏連續性，後續工作跟不上，開發效率得不到充分發揮的弊端，圍繞優勢農產品產業，統籌專案安排，將土地治理和農業產業化經營專案有機結合起來，把改善農業生產條件，推進產業結構調整，提高農業科技含量，加強和改善生態環境，融入到優勢產業建設之中，形成一批有規模、有特色、有市嘗有效益的優勢農產品產業群。
四是突出重點的原則。在區域佈局上，農業綜合開發要突出農業主產區特別是糧食主產區。農業綜合開發推進農業產業化經營，必須以基地為載體，以企業為龍頭，以科技為支撐，大力建設專業化飛標準化、優質化農業生產基地和農產品出口基地，完善配套建設基礎設施，為農業產業化經營提供基礎條件。中低產田改造不能單純地就改造而改造，要講究投資效益，圍繞優勢農產品基地佈局建設改造。要大力培育發展龍頭企業，重點扶持出口創匯型、成長型和部分骨幹龍頭企業，尤其要積極扶持主營產品優勢明顯、出口創匯潛力大的外向型龍頭企業，增強企業的帶動功能和市場競爭能力;要加強科技創新，堅持高產、優質、高效、安全、生態的原則，積極推廣實用新品種、新技術，提高農產品的安全性、資源綜合利用率和農產品的附加值，加快農業科技成果轉化。農業綜合開發科技示範專案要突出農產品產業鏈開發，提高產業的科技競爭力。加大專案區農民科技創新力度，提高農民群眾的科技素質，為推進產業化快速發展、促進產業優化升級提供動力。
五是促進農民增收的原則。農業綜合開發工作必須以增加農民收入為前提，以農民是否滿意為標準。要積極引導龍頭企業，通過訂單農業、保護價收購、股份合作和二次分配等多種方式，與農民結成利益共同體，形成”風險共擔，利益均沾”的利益分配機制，千方百計增加農民收入。如果企業只是一味地追求自身的利益，而不能帶動農民增收，這樣的企業即使發展前景再好也不能扶持。
三、深化改革，加強管理，全面提升農業綜合開發工作水平
經過多年不斷的實踐和探索，我省農業綜合開發從資金的籌集管理，到專案的確定、建設和管護，都形成了一套較為完整、規範的制度，較好地保證了農業綜合開發資金的規範運作和專案建設的質量和效益。下一階段，我們必須主動適應社會主義市場經濟、公共財政管理體制和農村改革要求，積極探索農業綜合開發的新思路、新機制、新方法，完善投資政策，加強科學管理，創新執行機制，全面提高我省農業綜合開發工作水平。
(一)加快推進農業綜合開發機制創新。要進一步適應社會主義市場經濟發展的要求，加大機制創新力度，將政府主導與市場機制有機結合起來。一是全面推行專案公示制、工程招投標制和工程監理制。對農業綜合開發專案實行公開選項，增加選項透明度，主動接受農民群眾和社會各界的監督。產業化經營專案由省級負責在全省範圍內公開選項，土地治理專案要在縣級及專案區公示。通過公開、公平、公正的招投標，擇優選擇農業綜合開發專案。工程建設單位也要通過招投標來擇優確定。推行物資裝置政府採購制，提高投資效益，保護國家和農民利益。要積極開展專案工程監理制，聘請有資質的單位、有相應資質或能力的技術人員擔任監理，保證工程質量。二是積極推行專案法人制。對於公益性專案來說，實施主體不明確，實施專案的貴、權、利錯位，容易導致專案建設成本增加，影響財政資金投資效益。因此，公益性和經營性的農業綜合開發專案都必須逐步明確專案實施主體和責任，由實施主體對專案建設的質量和進度，專案投資的管理和安全負責，嚴格實行責任追究制度，確保投資效益。三是加快推行農業綜合開發產權制度改革。要切實克服重建輕管的思想，增強管護意識，對已建成的農業綜合開發專案，要及時明晰產權歸屬，落實管護主體，建立必要的執行管理制度，保證專案正常運轉和國有資產保值增值。四是完善以農民為主體的農業綜合開發機制。土地治理專案的確立，要以”農民要辦”為前提，充分尊重農民的意願，採用民-主的方法，多與農民商量，努力把一家一戶農民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農民得到看得見、摸得著的利益。產業化經營專案的確立，要以帶動農民增收為前提，讓更多的農民從中受益。農業綜合開發專案建設，要更多地吸收農民工參與，增加農民的就業機會。五是積極穩妥地推進經營性開發的試點工作。這是農業綜合開發新的工作內容，要積極爭取更多的優惠政策，認真制定周密的試點方案，積極穩妥地開展試點工作。
(二)全面提高農業綜合開發的管理水平。農業綜合開發面臨的新形勢、新任務，對管理工作提出了新的更高的要求，這就要求我們不斷樹立先進的管理理念，採取科學的管理方式，運用
有效的管理手段，確保農業綜合開發專案高效、安全執行。一是加強專案前期工作，切實提高選項的科學性。總體上看，農業綜合開發專案實施效果較好，但也有一些專案效益較低，甚至由於市場波動等因素，導致專案難以實施。專案前期評估論證不充分、選項不準是一個重要原因。要切實加強專案評估論證工作，建立嚴格的專案評審責任制，提高專案評估論證的水平和質量。二是加強農業綜合開發資金管理，提高資金使用效益。實行專案和資金管理有機結合，以資金投入確定專案規模，按專案管理資金。全面推行財政無償資金縣級報帳制，實行專人管理、專帳核算、專款專用的”三專”管理。實行專案法人制管理的專案，要改革專案資金撥付方式。要加強財政有償投入資金的使用管理，強化債務管理，按照”誰受益、誰還款”的原則落實還款責任，確保及時足額償還，形成放得出、用得好、收得回的良性迴圈機制，防止形成債務風險。三是加強財務檢查和審計監督，嚴禁擠佔挪用農業綜合開發資金。農業綜合開發專案驗收前，必須由有資質的部門進行專案審計。凡發現違反農業綜合開發政策規定，將農業綜合開發資金挪作他用等現象的，除按照有關規定進行嚴肅處理外，酌情扣減當地今後年度的農業綜合開發資金。要把對龍頭企業的積極扶持與嚴格監管結合起來，加強專案立項評審工作和專案執行過程中的監管工作，防止企業多頭申報專案，嚴防資不抵債、經營業績不良和不能有效帶動農民增收的企業，套取國家財政資金，確保農業綜合開發資金的安全執行和有效使用。四是完善農業綜合開發激勵機制。按照公正、公平、公開和獎優罰劣的原則，進一步完善財政資金分配的綜合因素法。對因專案和資金管理中存在違紀違規問題，造成工作損失或惡劣影響的專案縣，要視情節暫停或取消其專案縣資格;加強目標考核，實行專案縣”末位警告、暫停”的辦法，對專案縣實行動態管理。加強對各地農業綜合開發工作績效考核，將財政資金的投入與工作績效考核掛鉤，向先進地區傾斜。
(三)多渠道增加農業綜合開發的投入。要按照”國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的原則，引導整合各方力量，積極探索多種渠道的投入機制和形式多樣的開發方式，加大農業綜合開發投入力度。要通過貼息、補助和直接投資、參股經營等手段，充分發揮農業綜合開發財政資金”四兩撥千斤”的效果，逐步形成多渠道、多途徑的農業綜合開發投入格局。一是加大農業綜合開發財政資金配套投入力度。根據全省區域經濟發展水平的不同，繼續實行差別配套政策。蘇北地區以省級配套為主，市、縣(市)配套為輔;蘇中地區的財政轉移支付縣及黃茅老區參照蘇北地區的配套政策;蘇南地區以市、縣(市)配套為主，省級配套為輔。市縣財政必須確保配套資金足額到位，各市根據財力情況確定市縣配套比例，但不得轉由鄉鎮財政負擔。要逐步推行”財政資金倒配製”，根據市縣財政資金的配套能力確定省以上財政資金投資規模。二是引導、鼓勵、支援農村集體經濟組織和農民增加投入，完善農業綜合開發農民籌資投勞政策。農民群眾是農業綜合開發的直接受益者，要調動農民群眾在農業綜合開發中投工投勞的積極性。土地治理專案的農村集體、農民群眾自籌資金和投工投勞，要嚴格按照”農民自願、量力而行、民-主決策、數量控制”和”誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，並納入村內”一事一議”範疇，實行專項管理，不準搞強迫命令。農民自籌中應以投勞折資為主，以物折資或籌資應符合國家和省的有關政策規定。二是積極發揮財政資金的引導作用，吸引”三資”參與農業綜合開發。積極引導、鼓勵各類社會資金投入農業綜合開發，拓寬農業綜合開發的投資渠道，做大農業綜合開發的投資規模，放大財政資金的乘數效應。要通過規劃指導、政策引導、環境營造，為招商引資營造良好的軟環境，調動各類主體投資農業開發的積極性。四是繼續實施省級專項農業綜合開發專案。針對部分特殊的資源狀況，繼續實施高沙土、丘陵山區、採煤塌陷地和灘塗開發。財政投入的重點，要進一步向公共服務傾斜，把更多的資源用在發展社會事業、建設公共設施上。依據公益性和經營性職能必須分開的原則，從今年開始，省政府決定調整省級灘塗開發投資機制，參照農業綜合開發專案管理辦法，由省農業資源開發局按專案管理省級灘塗開發專項資金，省財政廳行使資金的監督管理職能。
四、加強領導轉變作風，努力開創農業綜合開發工作的新局面
新時期我省農業綜合開發工作，任務艱鉅，責任重大。各地要進一步加強領導、強化服務，轉變作風、紮實工作，努力開創農業綜合開發工作的新局面。
(一)強化組織領導。各級政府要切實加強對農業綜合開發工作的領導，把農業綜合開發擺在農業和農村工作的突出位置。各級領導要經常深入專案區調查研究，研究分析存在的突出問題，謀劃發展的新思路，落實解決問題的新對策。農業綜合開發是一項綜合性很強的工作，涉及到多個部門。各地要加大統籌協調的力度，充分調動各方面的積極性。各有關部門要樹立全域性意識，加強協作，相互配合。尤其是各級開發、財政部門更要齊心協力，密切配合，提高農業綜合開發工作的凝聚力和戰鬥力。
(二)改進工作作風。農業綜合開發的主戰場在農村，服務物件主要是農民。各級農業綜合開發工作人員要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯絡，真情關愛農民，真心幫助農民，真誠對待農民。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入到專案區農民群眾中，想農民之所想，急農民之所急，辦農民之所盼，講實話、辦實事、求實效，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，杜絕勞民傷財的”形象工程”、”政績工程”，讓專案區群眾真正享受到農業綜合開發的成果，感受到黨和政府的溫暖。
(三)加強隊伍建設。鍛鍊和造就一支素質高、業務強、精於管理、敢於開拓的農業綜合開發隊伍，是完成農業綜合開發目標和任務的根本保證。要切實加大培訓力度，充實培訓內容，不斷提高農業綜合開發隊伍的整體素質。要堅持廉潔從政、勤政為民，公正審查每一個專案，管好用好每一筆資金。各級農業綜合開發工作人員，要不斷
加強業務學習，努力適應新時期農業綜合開發的需要。
同志們，農業綜合開發是我省農業和農村工作的一支重要力量，在全面建設農村小康社會中發揮著重要作用。讓我們以”三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，銳意進取，不斷開創農業綜合開發新局面，為實現”兩個率先”的巨集偉目標作出新的更大的貢獻!
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