同志們：
在新春佳節即將到來之際，我們在這裡召開全省質監工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會、省第十三次黨代會、全省經濟工作會和全國質檢工作會精神，回顧20xx年質量興省戰略實施情況，認真總結全省質監工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今年的質監工作，以進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，推進質量興省，服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示，朱副省長在百忙之中出席會議，等一會還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質監工作指明瞭努力方向，我們一定要認真學習，切實抓好落實。
下面，我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是“”規劃的開局之年，也是實施質量興省戰略的起始之年。一年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持 “維護經濟秩序，服務經濟發展”質監工作第一要義，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以實施質量興省戰略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，團結拼搏，真抓實幹，各項工作取得了較好成效，實現了“”時期良好開局，為促進江西科學發展、綠色崛起作出了應有貢獻。
(一)以科學發展為主題，全面實施質量興省戰略。
一年來，我們不斷加大協調力度，全面推進質量興省工作，大力提升了全省質量總體水平，形成了 “以質量興省促質量提升，以質量提升促科學發展”的良好局面。目前，全省11個設區市開展了質量興市工作，90%的縣(市、區)開展了質量興縣工作。
1月17日，省政府高規格召開全省質量興省動員電視電話會議，各市、縣政府主要領導或分管領導參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質量觀”，紮實推進質量安全、名牌帶動、標準提升、技術基礎等十大工程，力爭到20xx年，我省產品、工程、服務、環境等重點行業和領域質量水平跨入全國先進行列。全省質量興省動員電視電話會議的召開，是我省質量工作的一個重要里程碑，不僅為全省質量工作指明瞭方向，而且對全省上下轉變觀念，提升經濟發展質量提出了具體要求，對我省經濟社會發展將產生重要而深遠的影響。
為加強組織領導，省政府成立省質量興省領導小組，由36個成員單位組成，同時明確省質監局承擔質量興省領導小組辦公室職責。制定了《質量興省領導小組工作規則》，建立會議溝通、資訊交流、檢查考核、質量分析等工作制度。下發《20xx年質量興省工作要點》，明確具體目標、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質量興省工作成果，專門下發《20xx年江西省質量興省工作考核辦法》，組成7個考核組，從“組織領導、工作措施、產品質量、工程質量、服務質量、環境質量”等6個方面，現場考核各地質量興市工作，推動各地工作的落實。
各有關部門高度重視質量興省工作。省農業廳開展了名牌農產品評選認定等工作，省住建廳對保障性安居工程加強了質量安全監督檢查，省商務廳組織“江西商品大集”等活動，省旅遊局制定出臺《導遊人員服務質量監督管理辦法》;省環保廳開展生態示範建立質量提升年活動。省發改委、工信委、交通運輸廳、衛生廳、水利廳、林業廳、工商局、地稅局、食品藥品監管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通訊管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結合工作實際，開展了具有部門特色的質量興省工作。
各地高度重視，紮實推進了質量興省工作。11個設區市政府均下發質量興市工作檔案，召開動員大會，成立領導小組，並將質量工作納入“”規劃，納入政府年度工作目標體系，安排專項經費。其中，萍鄉市從工業發展基金中撥付100萬元作為質量興市工作經費;贛州市安排60萬元專項經費並列入財政預算。9個設區市設立市長質量獎，南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元，九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。
(二)以加快轉變經濟發展方式為主線，著力服務鄱陽湖生態經濟區建設。
去年年初，我們推動省政府與國家質檢總局簽署了《關於進一步發揮質檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態經濟區建設合作備忘錄》。一年來，圍繞省部合作備忘錄，細化目標任務，認真抓好貫徹落實，紮實推進了鄱陽湖生態經濟區建設。
一是服務產業經濟發展有新成效。積極實施標準化戰略，編制完成《江西省標準化“”發展規劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標準推進工作組，籌建成立全國螺桿膨脹機標準化技術委員會和全國特香型白酒標準化技術分委員會，正式成立智慧建築及電氣節能、稀土、有色金屬等14個省級標委會。啟動省級高新技術產業標準化示範區建設，贛州開發區成為全省首個“江西省高新技術產業標準化示範區”。開工建設光伏、銅產品和羽絨產品國家級質檢中心。紮實推進體系認證與產品認證，新增質量管理體系等各類認證證書1005張，總數達8312張。全面推進質量狀況分析工作，釋出質量狀況白皮書，為產業發展發揮了重要作用。
二是服務生態經濟發展有新成效。加大地理標誌保護產品培育力度，新增“資溪白茶”等3個國家地理標誌保護產品，目前總數達29個。釋出《單季有機稻區紅花草(紫雲英)栽培技術規程》等25項省農業地方標準，啟動建設第七批國家農業標準化示範區和第五批省級農業標準化示範區專案42個。推動無公害農產品、綠色食品、有機產品等農產品認證，有機產品認證數量居全國前十。釋出《婺源縣古村落保護與利用》等服務業地方標準5項，啟動首批省級服務業標準化試點工作，先後建立瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務業標準化試點專案10個，先後制修訂服務業地方標準、企業標準900餘項。
三是服務節能減排有新成效。應對20xx年我省節能減排嚴峻形勢，落實省政府關於節能減排的有關要求，將標準化作為建立節能減排長效機制的重要手段，加大節能減排標準化工作力度，及時釋出《水泥單位產品能源消耗限額》、《江西省農業灌溉用水定額》等7項節能減排地方標準，為全省生產企業、行業主管部門能源管理提供技術依據。積極開展能源計量，引導企業建立和完善測量管理體系，督促500戶重點耗能企業合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，推進電力、建材等重點行業能源計量對標達標活動，對100餘家重點用能單位開展能源計量專項監督檢查。有序推進特種裝置節能監管，完成418臺在用工業鍋爐能效測試，節約標準煤約300萬噸。大力推進江西省節能產品認定工作，6個產品通過評審認定，目前總數達到16個。
(三)以保障和改善民生為己任，嚴格質量安全監管。
一年來，通過不斷完善監管體制機制，嚴格質量安全監管，嚴肅監管工作紀律，質量安全水平穩步提升，杜絕了系統性、行業性、區域性質量安全事故發生。目前，全省製造業質量競爭力指數為82.04，位居全國第16位;省級產品質量監督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個百分點。
市場經濟秩序有效維護。圍繞“雙打”工作，開展食品、農資、建材等20餘次專項打假行動，查辦違法案件1萬餘起;開展乳製品、白酒、煙花爆竹等產品質量監督檢查2342批次，切實做好不合格企業的後處理工作;強化檢驗工作質量監督檢查，不斷規範抽檢行為，吉安市實行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態勢，認真做好12365舉報申訴處理工作，快速有效查處舉報案件267起。開展集貿市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態汽車衡計量等專項監督檢查，開展計量惠民服務活動和“誠信計量，建設和諧城鄉”活動，維護公平交易的市場環境。加強認證監管，開展認證有效性監督檢查，嚴格規範認證市場。
食品生產質量安全責任進一步落實。實行網格化區域監管責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區域合作監管機制，與泛珠三角區域各省及重慶市共同簽署《嚴厲打擊食品生產加工環節非法新增和濫用食品新增劑違法行為合作協議》，成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協議。嚴格市場準入，重新稽核10家乳製品生產企業，有9家通過審查，1家被登出。全面核查食用油生產加工企業260家，開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項專項整治及專項監督檢查，全年共出動檢查人員29488人次，檢查生產企業13361家次，發現問題4017個，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強風險監測工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產質量安全政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任得到進一步落實。
特種裝置安全態勢平穩。推動省人大通過並實施《江西省特種裝置安全監察條例》。堅持“抓基層、打基礎、規範管理”工作主線，制定《特種裝置安全使用管理要求及評價》和《進一步規範全省特種裝置安全監察和檢驗檢測管理工作的指導意見》，紮實推進使用管理標準化建立和監察檢驗機構內部管理規範化建設。深化安全生產年活動，開展專項整治和“打非”行動，全年出動檢查人員15566人次，拆除銷燬隱患裝置162臺。一年來，全省特種裝置安全保持了平穩態勢，未發生特種裝置較大以上事故，省局被省政府評為全省安全生產先進單位。
重大活動和重要節假日質量安全得到切實保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認真組織開展特種裝置安全大檢查，全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種裝置;切實加大食品安全監管力度，對定點供應企業開展駐廠監督和產品批批抽檢，南昌市在“七城會”期間還開展了押運工作，切實做到“3個100%”和“3個保障”，保證了重大活動期間食品和特種裝置安全零事故。此外，各地在春節、五一、中秋、國慶等重要節假日期間，有重點、有針對性地開展安全監管工作。
(四)以名牌認定與品牌建立為平臺，有效增強“江西製造”的影響力。
名牌產品，是市場形象的代表，是經濟實力的象徵。20xx年，我們大力推進名牌帶動工程，有效提升我省產品的市場競爭力與影響力。
重啟江西名牌產品認定工作。為充分發揮名牌產品的示範帶動效益，根據《關於實施質量興省戰略的意見》，省政府辦公廳出臺《江西名牌產品認定和保護辦法》，重新開展江西名牌產品認定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產品，通過嚴格標準、嚴把程式、嚴控數量、嚴守紀律，對191家企業提交的207個申報產品進行符合性、完整性、專業性審查，並徵求36個省質量興省領導小組成員單位意見，省政府最終審定通過了103個名牌產品名單。為擴大名牌產品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會，朱虹副省長出席會議並作重要講話，對20xx年江西名牌產品生產企業授牌，並在當日《江西日報》進行公告。
首次承擔名優產品展示工作。根據省委省政府的安排，我局承擔第七屆“泛珠大會”江西名優產品展示和商務合作洽談活動的牽頭任務。為把名優產品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅持 “突出江西特色”這一主題，精心組織籌備，加強協調配合，認真細緻地做好了各項工作，實現了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優產品展取得圓滿成功，得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協副主席李兆焯等領導和嘉賓的充分肯定和高度評價，也取得了超乎尋常的效果。據統計，展示期間工業類參展企業經貿洽談、簽約654.8億元。
開展知名品牌建立工作。根據國家質檢總局要求，與檢驗檢疫等部門聯合組建工作機構，下發活動方案，制定並嚴格按照《江西省建設“全國知名品牌建立示範區”考核細則》，選擇一批質量工作及品牌建設具備一定基礎，主導產業發展居於全國前列，產業集中度高的產業聚集區、較成熟的經濟技術開發區、高新技術產業園區、4A以上等級的旅遊區作為建立單位，積極開展“全國知名品牌建立示範區”建設試點工作。南康市傢俱產業聚集區、江西省廬山風景名勝區成為全國首批知名品牌建立示範區。
(五)以發展提升年活動為重點，大力提升服務能力與水平。
通過強化服務、強化能力、強化素質、強化廉政，不斷提升機關效能，大力增強服務發展能力，發展提升年活動在機關效能年、創業服務年活動的基礎上，又取得了較好成績。20xx年，省局被評為全省發展提升年活動先進單位和省直機關第八屆文明單位。
一是強化服務。進一步完善首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結與責任追究等制度;繼續抓好 “七幫助”、 “八不罰”、“九免費”等服務措施的落實;大力推進行政許可網上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業務100%進入網上審批系統;建立重大產業專案綠色通道，方便企業和群眾辦事。各單位結合工作實際，創造性地開展服務活動，宜春市圍繞經濟開發區及鋰電產業發展，創新了質監服務舉措，上饒市、新餘市為高鐵建設提供計量、特種裝置檢定服務，撫州市組建“質監服務工作隊”，景德鎮市開展“服務位元色，活動比實招，執法比形象”活動。一年來，全系統為重大產業專案上門服務1766次，減免收費2141.96萬元。
二是強化能力。業務能力方面，研發 “江西省標準資訊平臺管理系統”，新建25項社會公用計量標準，加強認證監管機制、制度和機構建設。科技能力方面，推動地方政府出資建設技術機構，加快建設檢驗檢測公共技術服務平臺，重點產品檢驗能力進一步提升;鎢與稀土國家級質檢中心命名為“國家地方聯合工程研究中心”，《鍋爐執行能效指標遠端監測系統》獲得國家實用新型專利;完成政務綜合管理平臺建設，實現了無紙化辦公。發展能力方面，科學編制全省質監事業發展“”規劃，全面提高經費保障水平，加大對基層單位支援力度，提前一年完成為縣級局配置質量安全監管用車的目標;加大幹部交流掛職和競爭上崗力度，不斷優化班子結構，提高班子戰鬥力和履職盡責能力。
三是強化素質。以推進法治質監建設為目標，加強法制監督，規範行政行為，進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優秀行政執法案卷評選中，我省質監繫統有3個單位獲獎。加強機關黨的建設，深入開展“為民服務創先爭優”活動，以紅色經典為主題加強政治思想教育，利用各種藝術載體開展生動活潑的文化活動，大力推進質監文化建設，提高了黨員幹部的責任意識，增強了隊伍的凝聚力和戰鬥力。加強幹部教育培訓，先後舉辦領導幹部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓班，提高幹部職工的理論素養和知識水平。加大人才引進力度，年內引進1名博士後，公開招聘17名高學歷人才，考錄公務員及其他專業人員68名，進一步優化了人才隊伍素質。科學設定並嚴格開展綜合考核，綜合運用考核結果，形成了“以考核促落實、以考核保成效”的工作局面。年內1人獲得省政府特殊津貼;1人獲 得人保部、國家質檢總局聯合表彰的“全國質量監督檢驗檢疫系統先進工作者”。
四是強化廉政。以完善懲治和預防腐敗“八大體系”為重點，加強反腐倡廉教育，推行風險崗位廉能管理，加強幹部作風建設，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設呈現出新的良好態勢。在全國質檢系統行風建設檢查中，國家質檢總局對我省質監繫統行風建設工作給予了充分肯定，認為我局行風建設黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。
在任務繁重、形勢多變的情況下，我省質量興省全面開展，質監工作卓有成效，這是省委、省政府和國家質檢總局正確領導的結果，是各級政府、各有關部門和社會各界參與、支援、幫助的結果，也是全省質監繫統廣大幹部職工辛勤工作的結果。在此，我代表省質量興省領導小組辦公室及省質監局黨組，向所有關心支援江西質量事業發展及質監工作開展的有關領導和同志們及全省質監繫統廣大幹部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一年來，我們始終堅持“維護經濟秩序、服務經濟發展”質監工作第一要義，直面現實，深化改革，銳意創新，才能在複雜多變的形勢下確立正確的工作思路，引領質監工作方向，確保每一項工作落到實處，在推進質量興省、維護質量安全、促進產業發展等方面取得成效。回顧一年來的工作，進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質量工作是提升水平、維護安全的重要內容，迫切需要各級政府加大支援，強力推動。二是必須堅持部門協作的原則。質量工作是經濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅持企業為主的原則。企業是質量的第一責任主體。提升質量水平,最關鍵的是要發揮好企業的主體作用。要通過各種措施，積極引導企業樹立“質量第一”的理念,督促企業履行質量安全的主體責任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質量工作,良好的社會氛圍至關重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質量教育和培訓,廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質量意識、法制意識和維權意識，努力在全社會形成人人關心質量、人人重視質量、人人監督質量、人人享受質量的良好氛圍。
在肯定成績總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少問題和差距，主要表現在：一是質量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學的質量統計評價和考核指標體系亟需進一步完善。二是質量安全形勢依然嚴峻，監管能力與水平亟需進一步提高。三是質監基礎還很薄弱，業務水平、技術手段及基層局建設亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應新任務的需求，隊伍整體素質亟需進一步提升。這些問題的存在，必須引起高度重視，採取有效措施，在今後工作中加以解決。
二、20xx年質監工作目標與任務
當前，經濟形勢複雜嚴峻。從國際看，歐債危機日益惡化，發達國家經濟復甦步履艱難，新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經濟復甦的不穩定性不確定性上升。國際貿易和投資保護主義明顯抬頭，外部環境對我國經濟發展的不利影響明顯加大。從國內看，當前我國發展仍處於重要戰略機遇期，經濟保持平穩較快增長的基本面沒有改變。但我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業生產經營困難加重，節能減排形勢更加嚴峻。從省內看，我省經濟發展形勢整體向好，進入新的快速發展階段。多年高強度投入的效應正加速釋放，國內外產業轉移步伐加快，鄱陽湖生態經濟區引領效應進一步顯現。但也要看到，當前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產業結構不合理和節能減排問題仍然突出，從企業來看，標準化水平不高，內部質量管理不嚴，品牌意識不強，技術創新能力不夠，企業質量責任主體意識不足，總之，企業質量工作基礎薄弱、產品市場競爭力不強，生產要素成本進入上升期，實現全省經濟平穩較快發展的難度增加。
為應對當前複雜多變的經濟形勢，中央經濟工作會議提出，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握穩中求進的總基調，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰，第一次鮮明地提出了建設富裕和諧秀美江西的奮鬥目標，要求強力推進質量興省戰略，培育一批知名品牌，加速提升全省產業整體水平。全省經濟工作會議多次強調質量安全監管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長對全省質監工作又提出了新的要求。全省質監繫統要切實把思想和行動統一到中央和省委省政府對國內外形勢的基本判斷上來，統一到中央和省委省政府對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西，積極進取、紮實工作，努力服務經濟社會發展。
今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年質監工作，對於保持全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。今年質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經濟工作會、省第十三次黨代會、全省經濟工作會和全國質檢工作會議精神，始終堅持“維護經濟秩序、服務經濟發展”質監工作第一要義，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以深入推進質量興省戰略為總抓手，繼續抓質量、保安全、促發展、強質監，進一步提升質量整體水平，努力維護質量安全，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障，以優異成績迎接黨的勝利召開。
要實現今年的目標任務，必須重點抓好以下工作：
(一)緊緊圍繞建設富裕江西，堅定不移推進質量興省。
建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。我們要認真履行職責，強力推進質量興省戰略，不斷提升發展的質量與水平。
進一步健全推進機制。要樹立“大質量”觀念，實現從提升產品質量向提升產品質量、服務質量、工程質量、環境質量的轉變，向提升行業質量、產業質量和區域經濟質量的轉變。要健全“大質量”機制。堅持“政府推動、部門協作、企業為主、社會參與”的工作原則，健全協調、檢查、考核與責任追究機制，將質量興省工作目標納入各級政府工作績效考核體系，推行質量問題約談制度，加快建立和完善地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系。要營造“大質量”氛圍。深入開展“質量月” 等活動，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的質量意識、法制意識、安全意識和維權意識，特別是在《質量發展綱要》經國務院批准印發後，要大力宣貫，抓好細化落實，努力形成“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的大質量工作氛圍。
進一步抓好名牌建立。圍繞產業經濟“十百千億”工程、科技創新“六個一”工程和十大戰略性新興產業中的重點產品、重點企業和重大專案，制訂《江西名牌產品培育發展規劃(20xx年-20xx年)》。嚴格按照《江西名牌產品認定和保護辦法》，認定一批質量過硬、群眾認可、市場競爭力強的江西名牌產品。探索制訂江西名牌產品企業後續監管制度，督促企業持續追求質量、不斷加強質量、努力提升質量，讓江西名牌產品接受歷史的檢驗。嚴厲打擊生產、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利於名牌產品、名牌企業發展壯大的市場環境。
進一步夯實質量基礎。加快實施標準化戰略，加大地方標準制修訂步伐，以戰略性新興產業、節能減排、優質農產品、服務業為重點，進一步健全地方標準體系。加強標準化試點示範建設，完善標準化工作機制，推動設立標準化專項資金，出臺標準化成果獎勵政策。深入推進民生計量，推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標準建設，完善量值傳遞和溯源體系，規範計量檢定/校準行為。加強認證監管，全面規範認證市場秩序;採取有效措施，鼓勵企業開展管理體系認證與產品認證，試點開展節能產品、環保產品認證和能源管理體系認證工作;強化各類檢測機構的資質認定和能力驗證，做好食品檢驗實驗室資質認定轉換工作，推進司法鑑定機構資質認定，探索建立認證抽查與質量監督抽查、實驗室資質評定與實驗室建設管理聯動機制。
進一步推進質量誠信體系建設。按照國家建設社會信用體系的有關要求,加快健全質量誠信體系。積極構建質量資訊交流平臺, 整合質量信用資訊，加快推進質監、商檢、商務、金融、工商、稅務等部門質量信用資訊共享和聯動，及時、準確、公正地記錄和釋出企業質量信用資訊。充分發揮行業協會、學會、商會的作用，大力促進質量誠信建設。繼續認定表彰一批質量信用AAA級企業。建立企業質量失信懲戒機制,實行質量違法“黑名單”、失信企業市場退出等制度，加大對違規企業的懲戒力度,著力解決“優不勝、劣不汰”的問題，努力營造注重質量、注重安全、公平競爭、優勝劣汰的市場環境。
進一步強化質量巨集觀管理。開展爭創“全國質量強市示範城市”活動，將質量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產品質量提升行動、區域性質量對比提升活動，加快工業產品質量安全示範區建設。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌建立工作，爭取更多地方成為國家知名品牌建立示範區。完善質量狀況分析制度，全面開展質量狀況分析，開展重點產品和重大質量事故調查分析，定期向各級政府提交分析報告，向有關部門、行業、企業通報，向社會發布。
(二)緊緊圍繞建設和諧江西，毫不鬆懈抓好質量安全監管。
和諧社會，安全為先。我們必須始終堅持以人為本，切實抓好質量安全監管，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產安全。
加大質量安全監管力度。著力探索監管規律，掌握科學監管方法，不斷構建質量安全監管長效機制。要按照“屬地管理、分工負責、監管下移、強化基層”的原則，落實轄區打假責任制。要加大質量監督和後處理力度，建立監督抽查“抽檢分離”與動態調整機制，對涉及健康安全、國計民生的重點產品加大質量監督抽查力度，對合格率較低產品進行跟蹤抽查。要推進分類監管，制定企業分類評定標準、操作辦法和工作程式，推進實施差異化監管模式。要組織開展“利劍行動”，繼續圍繞老百姓關心的各類日用產品，開展專項打假行動，嚴厲查處食品非法新增、濫用食品新增劑、假冒農資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 “雙打”長效機制，全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續開展特種裝置安全使用管理標準化建立和監察檢驗機構內部管理規範化建設。
加大質量安全問題整治力度。堅持“嚴”字當頭，從嚴打擊，嚴查徹辦質量違法案件，嚴肅懲處製假違法分子、不負責任的企業和監管人員。要狠抓重點產品整治。把質量問題多和群眾反映強烈的產品作為重點，對乳製品、酒類、肉製品、食品新增劑等要開展綜合治理，對涉及公共安全的電梯、大型遊樂設施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種裝置加大安全監察力度。要狠抓重點環節整治，督促企業嚴把質量關鍵控制點，嚴格落實質量控制、出廠檢驗、食品農產品認證標誌備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術手段的全程質量安全追溯體系，確保問題產品可追溯;對監督抽查、執法檢查中發現的質量問題，依法責令企業整改，問題嚴重的要停產整頓;嚴格市場準入，強化發證後續監管，對不能持續滿足准入條件、整改達不到要求的企業，堅決依法登出、吊銷許可證。要狠抓重點區域整治。堅持“打、治、建”相結合，對質量問題較多的產品生產集聚區，組織開展區域集中整治，規範區域產業發展。
加大質量安全風險管理力度。深入開展風險管理研究，全面分析產品風險、工作風險和隊伍風險，下大力建立起以風險管理為中心環節的質量安全監管體系。要加大對重要消費品、高風險產品的風險監測，著力構建全過程、全方位、全覆蓋的風險管理工作體系。要加強質量風險發生、傳播、控制規律的研究，認真梳理質量安全風險源，抓好風險監測、研判、預警與處置，建立完善質量安全風險監測體系。要積極參與產品質量風險監測協作網建設。要加快風險資訊系統建設進度，規範資訊報送渠道，儘快建立以組織機構程式碼為唯一標識的資訊管理平臺，實現全系統各單位之間風險資訊共通、共享、共用。要加大質量風險預警通報力度，做好風險防範準備，增強風險處置的主動性、科學性和有效性。
(三)緊緊圍繞建設秀美江西，全力以赴服務鄱陽湖生態經濟區建設。
貫徹落實省政府與國家質檢總局簽署的《關於進一步發揮質檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態經濟區建設合作備忘錄》，充分發揮市場準入、能源計量、節能監管等質監手段， 著力促進經濟與生態的融合，切實把我省生態優勢轉化為發展優勢。
加大力度推進生態經濟發展。著力推動農業標準化，加快建立有機產品認證示範區步伐，加強地理標誌產品保護，引導和幫助我省企業通過無公害農產品認證、綠色食品認證、有機產品認證、HACCP認證和良好農業規範(GAP)認證，促進農業優化升級。推進稀土材料、LED等領域的地方標準體系研究和制修訂工作，抓好國家和省級高新技術產業叢集標準化示範區建設，指導企業建立國家級、省級專業標準化技術委員會，充分運用生產許可、計量、認證認可、檢驗檢測等手段，支援企業加強質量管理，促進先進製造業和高技術產業發展，改造提升傳統優勢產業。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅遊品牌，組織開展服務業標準化試點示範建設，促進鄱陽湖生態旅遊示範區健康發展。
加大力度推進節能減排。嚴格國家產業政策，對違反產業政策規定的專案和使用國家明令淘汰的落後生產裝置和生產工藝的，堅決不予發證。加快節能減排地方標準研製，科學構建節能減排地方標準體系。全面推進江西省節能產品認定工作。指導高耗能企業完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設，為重點節能工程和重點節能行業提供計量服務。積極推進高耗能特種裝置節能降耗工作，加快特種裝置能效測試與評價技術能力建設，開展特種裝置節能檢測服務。加大執法力度，對實施能效標識管理的產品、高耗能特種裝置、能源計量器具的生產、銷售和使用企業要開展專項執法檢查，依法嚴厲查處違規行為，對國家明令淘汰的產品、裝置和浪費資源、汙染環境的非法生產活動要嚴厲打擊。
三、加強質監建設，塑造廉潔高效形象
隨著經濟社會發展，質監部門任務越來越重，社會期望越來越高，加強質監繫統自身建設絲毫不能放鬆。要繼續加大法制質監、科技質監、和諧質監建設力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治幹部作風突出問題，努力塑造廉潔高效的部門形象。
加強法制建設。紮實開展“六五”普法，舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關部門，年內完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調研工作，加大對質監規範性檔案的合法性審查力度。強化協調溝通，探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題，切實做好“兩法”銜接有關工作。進一步規範行政許可行為，強化網上審批工作，組織行政許可視窗考核評比，繼續做好非行政許可專案的清理和認可工作。完善行政處罰自由裁量權標準，規範製作案卷文書，繼續推行“說理式”執法，強化行政執法監督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執法辦案水平。
加強科技建設。不斷探索技術機構建設新模式，爭取設立陶瓷產品國家級質檢中心建築衛生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質檢中心的籌建任務，並通過國家質檢總局驗收;加快江西省質監檢測基地建設進度;按照《江西省質監“”科技發展規劃》，嚴格稽核省級技術機構建設專案;根據國家質檢總局《技術機構能力建設基本要求》，推進技術機構能力建設達標活動，力爭到年底80%的技術機構達到要求，加快形成以國家級、省級為龍頭、設區市級為骨幹、縣級為補充的檢驗檢測公共技術服務平臺。加大科研經費投入，創新科研激勵機制，把科研攻關與一線執法、風險監測結合起來，加快科研成果轉化和應用。狠抓檢驗檢測質量，嚴肅整頓弄虛作假、違反程式、降低質量、脅迫收費等違紀違規行為。全面完成“金質工程”一期計劃，調研、啟動“金質工程”二期專案。
加強隊伍建設。學習、宣貫年內召開的黨的會議精神，深入開展為民服務創先爭優活動，積極推進機關黨建工作。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，探索建立“按程式選人、用制度選人”的用人機制，著力推進競爭性選拔工作常態化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔願幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部到重要崗位上來。不斷創新人才引進機制，加快培養質監科技創新團隊、領軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制，完善考核內容與標準，強化考核結果運用。按照省委省政府的決策部署，穩妥做好體制調整及事業單位分類改革工作。
加強基層能力建設。基層單位是全省質監工作履職與服務的基礎。基層最艱苦，基層最困難，基層建設必須不斷加強。要重點面向縣級質監局，多方爭取政策支援，努力解決基層面臨的基礎設施、執法裝備以及人員素質等問題，特別要注意幫助欠發達地區基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統力量，大力推進基層能力建設達標工作，整體提升基層能力水平。要針對基層幹部隊伍現狀，切實加強質監業務和崗位技能培訓，不斷增強業務能力，提高基層幹部隊伍素質。
加強黨風廉政建設。按照省委省政府安排，認真開展幹部作風突出問題集中整治活動，切實解決幹部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，認真執行黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，紮實推進廉政文化建設，加大監督檢查和辦案力度，切實防止發生多頭執法、重複檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現象，堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權謀私、充當假冒偽劣產品“保護傘”的行為。
加強文化建設。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，將質監文化建設作為一項重要工作來抓，構築具有時代特徵和反映質監特色的江西質監文化體系。要完善制度建設，彙編並印發《質監文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示範崗、青少年維權崗等各類精神文明建立活動，組織開展各類文體活動。大力開展質監形象建設，主動策劃組織形象傳播活動，加大正面宣傳和輿論引導力度，及時迴應社會關切問題，不斷提升質監部門形象。
同志們，建設富裕和諧秀美江西，質監工作大有可為，也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質檢總局的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，團結拼搏，真抓實幹，以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志，紮實推進質量興省，努力服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障，以優異成績迎接黨的勝利召開!
同志們：
很高興參加全省質監繫統年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質監繫統廣大幹部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做工作報告，具體部署今年工作，有關內容會前我已看過，我都贊同。藉此機會，我先 談兩方面意見，與同志們交流。
一、要充分肯定 20xx年全省質監工作取得的成績
20xx年是 “ 十三五 ” 規劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多。可以說我們頂住了壓力，經受了考驗，站在了引領發展的潮頭。這一年，全省質監部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進 “ 三強一製造 ” 建設為總目標，堅持抓發展與強質量並重、保安全與促改革並進、補短板與優服務並行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點。總的來看，有四點印象深刻：
一是扛起了 “ 三強一製造 ” 建設這面大旗。 省委、省政府把 “ 三強一製造 ” 轉型升級系列組合拳之一，擺上了經濟社會建設主戰場的突出位置。省委財經領導小組專題聽取標準化工作彙報，政府常務會議多次專題聽取 “ 三強一製造 ” 推進情況。省政府出臺“三強”建設 “ 十三五 ”規劃，並召開推進大會，省政府主要領導親自部署。去年國務院公佈的質量考核結果顯示，我省政府質量工作滿意度居全國首位，質量建設工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創全國質量強市示範城市總數 13 家，位居全國第一;累計 1571 家企業獲得省、市、縣三級政府質量獎。特別是在 “浙江製造 ” 品牌建設方面，全省上下目標一致、協同發力，長效機制建設與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江製造品牌建設促進會，組建了 “ 浙江製造 ” 國際認證聯盟; 11 個市均出臺了“ 浙江製造 ” 品牌培育的政策意見，確定 “ 浙江製造 ” 品牌試點縣 38 個，培育行業 91個、產品 53 個、企業 422 家。全年制定釋出 “ 浙江製造 ” 標準 120 項，全部採用國際標準，覆蓋了高階裝備、消費品、節能環保、智慧製造等領域; 44 家企業獲得 77 張認證證書，國際證書 16 張， “ 品 ” 字“浙江製造”標識獲得 34 個國家的認同。從一系列資料看，這項工作推進有力，成效明顯。
二是打贏了 G20 峰會安全保障這場硬仗 。 全省上下把加強 G20 峰會服務和安全保障作為頭等大事，實現了峰會的絕對安全。質監繫統上下高度負責，方案細緻全面，組織保障有力。通過 96333應急平臺建設、智慧監管等方式，創新方法，全力抓好核心區和重點區的重點特種裝置實施保障性技術檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了 G20 杭州峰會特種裝置，把牢了重點領域產品的 “ 質量關 ” 和民生產品 “ 維穩關 ” ，為 G20 杭州峰會的順利召開貢獻了 “ 質監力量 ” 。
三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。 浙江是提出標準化戰略的發源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰略，走出了特色鮮明的標準化發展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的 “ 標準化工作要引領我省治理模式、生產方式和生活方式的轉變 ” 的要求，我們在標準引領發展上重點發力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經國務院批准，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事， 是新常態下提升我省發展質量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側結構性改革提供有力支撐 。
四是樹立了深化改革發展的好榜樣。 這幾年質監繫統上下改革力度大，並取得明顯成效。如審批制度改革 “ 五個零 ” 、政事分開改革試點、標準自我宣告公開等等，都走在全國系統的前列。20xx年， 在推進技術機構事企分離試點方面， 省質安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標誌著我省深化技術機構改革邁出了關鍵一步，取得重大突破。 在市縣行政審批層級一體化改革方面 , 率先全國實行檢驗檢測機構 “1+X” 市場準入機制，全面推行 “ 先證後核 ” 當場許可，推行 “ 網際網路 + 行政審批 + 標準化 ” 審批模式。 在檢驗檢測能力和系統自身建設方面， 國家質檢中心和重點實驗室建設有了新突破，去年新增國家電子商務消費品、工業鍋爐、風機等 5 個國家質檢中心，現有檢驗檢測專案和引數基本覆蓋全省傳統產業領域，為我省產業發展提供了有效的技術支撐。
可以說， 20xx年全省質監工作成績突出，收穫滿滿，全省質量技術監督系統的廣大幹部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，並通過你們向全省質監繫統幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、認清形勢，堅定信心，認真謀劃實施好 20xx 年重點工作
20xx 年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經濟工作會議明確指出，要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給。要樹立“質量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質監繫統要堅定信心、振奮精神、勇於擔當，進一步增強改革意識、大局意識、服務意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移打好 “ 三強一製造 ” 轉型升級組合拳，抓好國家標準化綜合改革試點。
關於明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我強調幾方面重點工作，請同志們結合實際，認真思考和把握。
(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機，全面推進標準強省建設。 國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務艱鉅。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重託，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標準化引領高水平全面小康的新路。 一是要紮實開展改革試點。 圍繞改革試點方案確定的 5 大領域 8 個方面改革任務和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統一協調、執行高效的標準化管理體制，強化組織領導、支援政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領域改革。 圍繞 “ 五水共治 ” 、 “ 三改一拆 ” 、 “ 四換三名 ” 、 “浙江製造 ” 、八大萬億產業培育等開展 多領域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮 “ 區域能評、環評 + 區塊能耗、環境標準 ” 准入體系，實施節能節地節水、環境、技術、質量、安全等市場準入標準。要完善主要貿易國家和地區、重點外貿產品技術性貿易措施應對機制，加快 “ 金磚國家標準化研究中心 ” 建設。 三是要全面實施 “ 標準化 +” 行動計劃，著力構建浙江製造、浙江環境等 7 大標準體系。 建立我省主導產業與國際、國家標準化組織對接機制，推動我省企業為主制定國際標準和國家標準、行業標準。通過標準提檔，破解產業層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉換，提升製造業競爭力，倒逼產業轉型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大 “ 標準化 +” 試點示範專案。 大力建設環杭州灣製造業標準創新帶、杭州電子商務標準示範區和湖州、麗水生態標準示範區;積極培育溫臺沿海產業標準創新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示範區、義烏國際貿易標準示範區等。
(二)要以質量提升工程和質量示範建立活動為載體，全面推進質量強省建設。 隨著供給側結構性改革的深入，質量工作的重要性不斷增強。質監部門作為質量建設的牽頭部門，要扛起質量發展大旗，積極推動推動黨委、政府把質量工作擺到中心位置，進一步突出質量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領域的質量提升。要加快實施製造業產品質量提升行動計劃。全面推廣製造業先進質量管理方式，支援工業企業技術進步和技術改造，不斷提升製造業產品質量。要圍繞國家提出的 10 大消費品和浙江生產銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質量提升工程。二要大力開展質量示範建立。圍繞產品、工程、環境、服務四大領域，深入開展全國質量強市示範城市、全國知名品牌示範區等建立活動。推廣先進質量管理方法，完善失信聯合懲戒機制和質量失信黑名單制度。完善對各級政府的質量工作考核，建立發展質量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質量技術基礎支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力，重點建設一批產業發展支撐急需的國家級、省級質檢中心，支援環杭州灣國家級檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，加強特色小鎮建設中公共檢測技術平臺的服務功能。助力“小微企業三年成長計劃”，推進科技基礎設施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構跨部門、跨地區、跨行業整合，打造具有較強影響力和品牌效應的質量技術支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫療裝置強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監管，為民生消費保駕護航。
(三)要以打造 “ 浙江製造 ” 品牌為抓手，全面推進品牌強省建設。 中央和省委經濟工作會議提出，要著力振興實體經濟。我們打造“浙江製造”品牌，就是振興實體經濟的具體行動。 3 年多來，這項工作成效逐步顯現，也得到了方方面面的肯定。今後，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉型升級的典型示範。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產業和歷史經典產業，及 G20 杭州峰會定製產品和世界網際網路大會展示產品等重點領域，抓緊編制今年 “ 浙江製造 ” 品牌建設工作要點，排出 “ 浙江製造 ” 標準研製計劃表，擴大 “ 浙江製造 ” 品牌培育試點範圍，公佈第三批 “ 浙江製造 ” 試點縣域名單，助推 “ 浙江製造 ” 各項工作順利實施。二是要完善省政府質量獎、 “ 浙江製造 ” 品牌、浙江名牌等品牌建設梯度提升體系。培育一批品牌建設、標準研究、質量諮詢服務機構和社會組織。發揮 “ 浙江製造 ” 國際認證聯盟作用，推動 “ 浙江製造” 認證國際互認。三是要加強 “ 浙江製造 ” 品牌制度建設。建立優秀工匠激勵制度，大力弘揚“ 工匠精神 ” 。加快義烏 “ 浙江製造 ” 品牌建設功能中心，推動 “ 浙江製造 ” 打入國際市場。強化 “ 浙江製造 ” 品牌保護，推進商標註冊，鼓勵有條件的 “ 浙江製造 ” 企業開展商標國際註冊。加強 “ 浙江製造 ” 證後監管，嚴厲打擊各種侵權行為。四是要全面推進 “ 浙江製造 ” 品牌推廣工作。 “ 浙江製造 ” 是區域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江製造”品牌。
(四)要以保安全優服務促發展為目標，提升監管能力和服務水平。 質監工作要堅持保安全、優服務、促發展的目標導向，深入推進質量監管體制改革，轉變監管理念，創新監管方式，激發市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權，深入推進放管服改革。繼續清理、取消和下放生產許可和質量准入方面的行政審批事項。要精準合理放權，加強指導，增強基層承接能力，確保放權事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大資料、雲端計算等現代資訊科技和市場機制優化監管。要建立完善全過程、可追溯質量監管體系，鼓勵企業運用物聯網技術，建設重點產品質量追溯體系，推進各類追溯資訊互通共享。要構建質量誠信體系，完善產品質量信用資訊平臺建設，完善質量資訊披露制度，建立質量失信 “ 黑名單 ” 並向社會公開，加大對質量失信懲戒力度，讓失信企業 “ 一處失信、處處受限 ” 。三是要嚴厲打擊質量違法行為。始終保持打假高壓態勢，深入開展打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣產品專項行動，對群眾反映強烈、關係人身和財產安全的重點消費品等突出問題，要重點監管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種裝置安全檢測與監管，堅決防止發生電梯傷人等事故。四是要建立質量安全風險防控機制。加強對質量資料的收集、整理、分析、評估。及時釋出風險預警資訊，完善缺陷產品召回制度，提升重大質量安全事件應急處置能力。
最後需要強調的是，質監繫統身處市場監管和政務服務的第一線，與市場主體接觸密切，黨風政風建設尤為重要。要按照從嚴治黨總要求，從嚴加強質監幹部隊伍建設，著力構建“親清”政商關係。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領導和班子成員，承擔著單位黨風廉政建設和幹部隊伍建設的主體責任。一方面，自身要做幹事擔當、乾淨自律的模範，突出幹字當頭、勇於擔責、幹出實績，嚴守紀律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責要求，做到管業務與抓隊伍相統一，確保在推動質監事業發展的同時，實現幹部隊伍健康成長。
去年以來，我們認真學習貫徹黨的精神，在深化衛生監督體制改革、加大公共衛生和醫療服務領域監管力度、完善衛生監督隊伍規範化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫和非法採供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度，發揮了衛生監督隊伍的應有作用。藉此會議機會，我謹代表衛生部向衛生監督戰線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面，我對衛生監督工作談幾點意見。
一、正確認識衛生監督在衛生工作中的地位和作用
黨的報告明確將人人享有基本醫療衛生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一，進一步指明瞭新時期衛生改革發展的方向。推進衛生事業改革和發展，是國家更加註重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快衛生事業改革與發展，已經成為各級衛生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衛生監督體系從原衛生防疫體系分離至今，經過十年的改革探索與實踐，已經取得實質性進展，明確了在整個衛生體系中的地位和作用。
(一)衛生監督是公共衛生的重要組成部分。衛生監督是政府管理衛生事務的重要職責和手段，是保證衛生法律法規有效實施、維護正常公共衛生和醫療服務秩序、維護人民群眾健康權益的重要保證。當前，衛生監督承擔著食品、職業、放射、環境、學校等五大衛生的管理和監督職責，同時還擔負著傳染病防治監督、醫療機構和採供血機構執業活動監督等醫療衛生監督職責。這些管理和監督領域，與廣大人民群眾的生命安全密切相關。20xx年，總結“非典”防治經驗，黨中央、國務院提出我國公共衛生建設的目標，即爭取用3年左右時間，建立健全突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛生監督體系。衛生監督體系建設的重點是加強衛生監督隊伍建設，完善監督機制、實行綜合執法，依法監督公共衛生秩序和醫療服務活動，維護人民群眾健康權益。完善衛生監督體系，有利於五大衛生等衛生行政管理領域的不斷加強，也有利於公共衛生和醫療服務行業監管職責的全面履行。衛生監督是公共衛生體系不可缺少的重要組成部分。
(二)加強衛生監督是推進衛生依法行政的重要舉措。深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，是衛生行政部門實現職能轉變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衛生監督體制改革逐步推進，衛生監督體系建設逐步深入，綜合執法力度不斷加大，衛生行政執法工作取得了明顯進展和突破，在促進公共衛生狀況改善、維護公共衛生和醫療服務秩序、保護人民群眾健康權益方面發揮了重要作用。黨的提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的目標，要求推進依法行政，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。衛生行政部門要著力培養和提高依法行政意識和能力，通過深化衛生監督體制改革，加快衛生監督體系建設，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，提高行政管理效能，履行好衛生法律法規賦予的監管職責。
(三)衛生監督體制改革是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。衛生改革是一項複雜的系統工程。強化衛生監管職能，建立統一、高效的衛生監督體系，依法嚴厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，需要統籌考慮，積極穩妥推進。當前，社會各界對衛生改革十分關心，期待改革方案早日出臺。我們在研究醫藥衛生體制改革方案及配套檔案時，應當將衛生監督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。同時，在制定20xx健康中國戰略中長期發展規劃時，也要將衛生監督體系建設作為一項重要的內容，以解決危害城鄉居民健康的主要問題為重點，切實加強對影響國民健康衛生問題的有效干預，提高人民群眾的健康水平。各級衛生行政部門應當將衛生監督體系建設納入到公共衛生體系建設規劃中，在政策設計和對外宣傳中給予衛生監督工作以充分的認可和有力支援，為衛生監督體制改革逐步深入創造良好的政策環境。
二、充分認識衛生監督工作的形勢和任務
當前，我國衛生事業發展面臨前所未有的機遇，也面臨新的任務和嚴峻挑戰。各級衛生行政部門和衛生工作者要始終把增進健康放在一切衛生工作目標的優先位置。衛生監督體制改革要進一步適應加強衛生行業監管和依法行政的要求，任重而道遠。
(一)衛生監督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執法力度是依法治國、依法行政的必然要求，也是當前衛生監督體制改革的重點目標。幾年來，各級衛生行政部門積極推進衛生監督體系建設，不斷改善執法條件，完善保障措施，嚴格隊伍管理，推進綜合執法，強化執法監督，依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索，衛生監督體系不斷健全，衛生監督執法工作取得了明顯突破。
目前，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛生監督機構，衛生監督員近10萬人，衛生監督隊伍管理不斷規範，監管能力逐步加強。20xx年，我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫和非法採供血工作;認真落實國務院關於產品質量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業衛生、環境衛生和放射防護等公共衛生監督和健康相關產品監管;完善和擴大全國食品汙染物和食源性疾病監測等各項重點工作;衛生監督執法的社會形象逐步樹立。應當說，衛生監督體制改革道路是開創性的，成效顯著，要充分給予肯定。
(二)進一步加強衛生監督工作是時代的要求。從全國整體情況看，衛生監督體制改革還面臨著一些矛盾和問題：一是政策不完善，保障措施不落實，衛生監督機構的發展建設明顯滯後;二是各地改革進展很不平衡，尤其是執法一線的縣級衛生監督機構改革阻力大，機構建設和管理體制還不健全，基層人員緊缺，執法條件差，難以保證執法重心下移;三是由於職能轉變和觀念轉變不到位，衛生綜合執法的管理體制和執行機制有待完善，醫療衛生行業管理與監督還未完全形成合力;四是各級衛生監督隊伍建設急需加強，需要加強規範化管理，進一步提高依法行政的能力和水平。
當前和今後一段時期，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越高，衛生監督以及其他各項衛生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業化、城鎮化和環境氣候的變化以及經濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫療安全、職業病危害以及環境汙染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越複雜。與此同時，我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題，職業衛生、放射衛生、環境衛生、公共場所衛生以及農民工衛生都面臨一系列的新情況、新挑戰，職業病危害問題越來越突出，放射防護、飲用水安全、學校衛生等問題依然存在，醫療服務秩序和血液安全有待於進一步加強管理。這些都是關係民生和社會穩定的重大問題，迫切需要加大公共衛生投入，完善衛生監督監測網路建設，提高健康風險評估和干預能力，加強公共衛生和醫療服務的監管職能，深化衛生監督體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。
三、增強做好衛生監督工作的能力和信心
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我國實行改革開放30週年，是舉辦之年，也是深化醫藥衛生體制改革方案出臺實施的一年。按照剛剛結束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案，我部要承擔起食品安全綜合協調和重大案件查處的組織責任，食品衛生監督工作涉及面將更廣，責任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務院機構調整後所賦予的職責，以改革為動力，加強能力建設，穩進地推動各項工作。
第一，要加強對衛生監督工作的領導。為確保20xx年實現人人享有基本醫療衛生服務的重大戰略目標，各級衛生行政部門要從促進經濟社會協調發展的全域性出發，從解決人民群眾最關心的問題入手，努力提高衛生監管水平。衛生監督是衛生體制改革的重要內容，在醫藥衛生體制改革穩步實施的同時，衛生監督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中，各級衛生行政部門的主要領導對監督工作要高度重視、加強領導、大力支援;要根據改革的大局和方向，切實轉變觀念、轉變職能，敢於對利益格局進行調整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求，研究衛生監督機構的長遠發展;要注意探索完善現有的工作模式和執行機制，梳理好醫療衛生管理與監督的關係和職責，深入研究衛生綜合執法的實施方式，積極推進整合行政執法職能等各項改革措施，對行業管理形成合力。
第二，要加大對衛生監督體制改革的支援力度。深化衛生監督體制改革、完善衛生監督體制建設是做好衛生監督工作的前提和基礎。各級衛生行政部門要進一步統一思想，關注和解決衛生監督體制改革中的困難和問題，完善衛生監督工作的保障措施，抓住時機，推動改革的順利進行。當前，要注意加強衛生監督機構基礎設施建設，解決衛生監督機構辦公用房短缺、執法裝備落後、人員編制不足、工作經費不能保證等遺留問題，改善衛生監督工作條件，穩定執法隊伍。改革進展緩慢的地區要加快進度，進一步爭取支援，因地制宜，解決各級衛生監督機構的性質、人員編制和財政補助等政策，保障執法經費。疾病預防控制機構要充分發揮技術優勢，明確職能定位，健全衛生監督監測網路，切實承擔起衛生監督技術支援的職能。在機構改革逐步深入的情況下，各地要注意加強基層衛生監督網路建設，強化屬地管理，落實監管責任。要進一步充實和加強一線執法力量，促進執法重心下移，改善基層工作條件和執法手段，加強監督資訊管理，建立覆蓋城鄉、統一高效的衛生監督體系。
第三，要不斷提高衛生監督執法的水平。在依法行政、職能轉變和綜合執法的新形勢下，衛生行政部門和衛生監督機構要切實加強衛生監督隊伍的能力建設，嚴格准入、嚴格管理、強化培訓，提高衛生監督人員綜合素質。要注意調查研究衛生監督中的薄弱環節，把完善監管網路，強化監管職責，創新監管手段，提高監管能力放在更加突出的位置上，不斷健全衛生監督工作的執行機制。要重視群眾關注熱點和投訴舉報，圍繞社會和群眾關心的問題，明確監督工作重點，加大監督力度，創新工作模式，完善綜合執法，建立衛生執法監管長效機制，提高工作效率。要重視和加強執法行為的規範，完善衛生監督稽查工作制度，建立健全行政執法責任制，嚴格考核和監督。要教育衛生監督人員樹立強烈的服務意識和責任意識，增強依法履行職責的意識和能力，發揮主動性和創造性，培養勤於執法、敢於執法、善於執法的工作作風，努力鍛鍊一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的衛生監督隊伍，樹立衛生監督執法的社會形象。
第四，要以奧運保障為契機帶動各項監督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦於此。切實防止奧運場所和餐飲機構出現食物中毒事件，認真做好衛生保障工作，是保障奧運會順利進行的關鍵環節，必須作為今年的頭等大事，完善工作方案。衛生部已經成立奧運醫療衛生保障工作領導小組，馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署。各級衛生行政部門要高度重視奧運保障工作，並以此為契機，紮實研究、周密部署、突出重點，敢於突破，切實加強食品安全以及化妝品等健康相關產品監管工作，積極開展飲用水和重點公共場所衛生監督，加強學校衛生管理工作;要更加重視職業衛生和放射防護監管，充分認識這項工作的長期性、艱鉅性，分析多年來管理的薄弱環節，認真研究措施，抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續加強醫療服務監管，注意完善打擊非法行醫和血液安全監督長效機制建設，加大案件查處力度，維護人民的健康權益和法律的尊嚴。
同志們，“健康是人全面發展的基礎，關係千家萬戶幸福”。這一精闢概括，將衛生事業提到經濟社會發展全域性的空前高度，深刻揭示了健康在人全面發展中的重要基礎性作用。當前衛生改革已進入攻堅階段，衛生監督事業也將處於發展的關鍵時期。儘管面臨各種挑戰，我們要以黨的精神為指引，迎難而上、抓住機遇、求真務實、積極探索，把維護人民群眾健康權益作為工作的根本出發點和落腳點，努力開創衛生監督工作新局面、促進衛生事業的健康、穩定發展!
同志們:
在20xx年春節即將到來之際，市質監局在此召開全市質量技術監督工作會議，總結去年的工作，表彰先進，部署新一年的工作任務，一站在手，寫作無憂!]這既是一次工作總結表彰會，也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年，全市質監繫統在市局黨組的領導下，以科學發展觀統領質監工作，大力實施“質量興市”戰略，團結務實，積極進取，充分發揮監督管理的整體功能，質監工作取得明顯成效。
一是質量振興工作不斷推進。去年，市質監局完善了質量振興工作規範，建立了質量興市長效機制，在指導5個縣市開展質量興市活動後，將此項工作在全市全面鋪開。
二是創品牌活動效果明顯。去年，全市20家企業的20個產品榮獲————名牌產品稱號，1家企業的1個產品通過國家免檢產品複評，9家企業的13個產品獲省重點保護產品，4家企業榮獲————省質量管理先進企業，高安腐竹榮獲全國地理標誌產品(即原產地域保護產品)，實現了我市地理標誌產品零的突破。至此，我市5個品牌齊全，即擁有2箇中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產品、1個地理標誌保護產品，25個省重點保護產品，品牌構成和總數排在全省的前列。
三是食品安全監管富有特色。全市質監繫統積極協助政府落實食品安全監管責任，設立了食品安全監管機構，建立了食品安全區域監管責任制，建成了覆蓋全市的食品安全監管網路。同時，建立了以質量承諾為主要內容的企業質量自律制度，與1380家生產企業簽訂了食品安全承諾書。各縣市區圍繞當地經濟特色的食品，開展了“一區一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣，並在全省質量技術監督工作會議上我們市局也作了經驗介紹，《中國質量報》稱之為“__模式”。
四是標準化體系建設得到加強。我市8項省地方標準被省局立項，10項縣級農業地方標準釋出，2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準，其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項，有望實現我市國家標準零的突破。5家企業獲得採標標誌證書，1個產品通過了省局無公害食品檢測，無公害農產品標誌正在辦理中。
五是安全生產監管責任落實到位。去年，全市未發生特種裝置和食品質量安全事故,為保持全市安全生產的平穩態勢做出了積極貢獻。
一年來，全市質監繫統在規範市場經濟秩序、保護企業和消費者合法權益、主動為地方經濟發展服務等方面，充分發揮了保駕護航的作用。在此，我代表市政府衷心感謝全市質監繫統的同志們為__經濟發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面，我就質監工作如何為經濟發展服務提幾點意見，供大家參考。
一、牢固樹立大局意識，不斷提高為經濟發展服務的自覺性
加強質量工作，是提高企業競爭能力、做大做強工業經濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經濟競爭力的必然要求。質監工作一定要從實現經濟社會又好又快發展這個大局出發，充分發揮質監工作基礎性強、涉及面廣的優勢，在經濟發展這個主戰場上發揮更大的作用，做出更大的成績。首先，要以服務的理念抓好依法監管。要創新監管模式，改進監管方法，提高監管效率，在嚴格履行監管職能、規範企業和市場的經營行為中，提供公正、便捷、高效的服務。其次，要充分發揮專業和技術的優勢。質監部門要結合各地的產業特點和發展的重點，找準服務經濟的結合點和切入點，在扶持優勢產業做大做強、幫助重點企業和重大專案技術攻關、促進縣域經濟快速發展等方面，提供先進、實用、高效的管理服務、技術服務和資訊服務。第三，各級政府要更加重視和支援質監工作。要把質監工作納入到政府的中心工作中去，總體部署、同步安排，發揮好質監工作對地方經濟發展的保障和促進作用。
二、實施以質取勝戰略，全面提高我市整體質量水平
抓好產品質量、工作質量、服務質量，是實現我市經濟又好又快發展的關鍵所在。通過多年的努力，全市經濟發展速度加快，質量在提升，我們在質量方面有了很大的進步。但是，與經濟發達地區和周邊城市相比，我們還有很大的差距。主要是：質量管理水平偏低，市場競爭力不強，產品國內市場佔有率能排在同行業前10位的企業屈指可數，質量監督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此，全市質監部門一定要牢固樹立質量第一的意識，堅決貫徹落實《質量振興綱要》的要求，突出抓好以下三項工作：
一是要繼續深入開展質量興市(縣)、質量興企活動。要以專案為核心，研究質量興市戰略，制定質量興市、品牌強市的有關績效標準，在提高社會質量意識的基礎上，努力構建政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產品。要緊緊圍繞我市的產業導向，在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優勢農業產業等領域，培育一批優良品牌、優質產品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質量長期穩定、市場信譽好、品牌影響力大的產品，要積極申報實施國家免檢和地理標誌保護。儘管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和建立意識上我們還是有差距的。到現在為止，我們全市僅有一箇中國馳名商標品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“發展規劃綱要”中，提出了“質量興市”的戰略和“品牌興市”的指導思想，我們建立中國名牌也好，建立省級名牌也好，申報國家免檢和地理標誌保護也好，關鍵要提升我們地方產品的質量。質量是一個企業的生命，質量是一個企業的品牌，如果沒有質量，我們談不上申報;沒有質量，我們更談不上去建立。
三是要引導和扶持企業做大做強。質監部門要引導企業加強技術基礎建設，切實提高企業的整體素質和競爭力。要充分發揮綜合管理和行政執法的職能優勢，引導和促進企業建立並完善標準、計量和質量管理體系，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，建立企業質量信用體系。實行科學管理，增強企業的自主創新能力，不斷提升產品的技術含量、質量檔次和品牌競爭力。質監部門監管的是企業生產環節的質量，如果生產環節的質量我們沒有把好關，進而進入流通領域，流向市場，最後流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產品、食品系列產品，這些都是直接關係到人民群眾的生命安全，如果我們把不好關，那麼企業這一塊的產品就提不高質量;如果把不好關，讓假冒偽劣產進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民群眾的生命財產造成嚴重後果。
三、把好節能降耗關口，加速節約型社會的建設步伐
我市未來五年發展迴圈經濟、建設節約型社會的主要目標是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬元生產總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產出的生產總值，20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉變經濟增長方式的一個重點和難點問題。
質監工作與節能降耗密切相關，因此，質監部門應該在這方面發揮更大的作用。首先，要嚴格執行產品認證、生產許可等市場準入制度，從嚴控制高耗能、高汙染專案的立項，強制淘汰不符合產業政策的高耗能生產工藝和產品。其次，要加大節能標準的實施力度，督促和指導企業在生產過程、生產工藝中嚴格按標準組織生產和考核。同時，要結合生產實際，推廣能源計量資料管理和節能降耗的先進經驗。第三，要重點在全市規模以上工業企業中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，在企業中普遍建立計量節能測量管理體系，切實做到計量用能、合理用能。第四，要加大執法力度，嚴厲打擊生產、銷售國家明令淘汰產品的違法行為，制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、汙染環境的非法生產活動。
四、圍繞社會主義新農村建設，著力抓好農業標準化工作
做好“三農”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發展現代農業，進一步優化農業結構，做大、做強農業優勢產業，走出一條規範化、標準化、區域化的農業發展新路。各級質監部門一定要按照這一戰略要求，結合當地的農業特點和區位經濟優勢，大力開展農業標準化和地理標誌產品保護工作，加快縣域經濟的發展。今年，質監部門要協同有關部門在繼續抓好國家級、省級農業標準化示範區建設的基礎上，研究和總結示範區建設的成果和經驗，加大推廣的力度，充分發揮標準化示範區的輻射帶動作用，促進我市農業實現“優質、高產、高效”。要進一步加強我市農產品地理標誌保護的培育申報工作，加快地理標誌保護產品加入國際保護組織的步伐，提升市場競爭力和佔有率。要繼續加大對涉農生產生活資料的整治力度，集中開展對涉農產品的監督檢查，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資產品的違法行為，促進農村商品市場的健康發展。
五、落實監管責任制，確保食品質量和特種裝置安全
確保食品質量和特種裝置安全，既是質監部門的重要職責，更是保障生產安全、保持社會穩定和保護廣大人民群眾健康的重大任務，我們不能有絲毫的麻痺和鬆懈。
在食品安全方面，今年的重點是要全面落實對食品生產加工小企業、小作坊的監管責任。要進一步加大打擊食品生產加工中違法違規行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處，保持“兩打”的高壓態勢。要在做好食品市場準入工作的基礎上，繼續做好納入生產許可證管理的食品及相關產品的生產許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術把關能力。
在特種裝置安全方面，要著力提高資訊化管理水平，建立快速的資訊報送及反應機制，進一步完善動態監管體系和監察網路體系。要加大現場監察的頻度和力度，全面提高各類在用特種裝置的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種裝置的監控，及時發現消除各類事故隱患，確保不發生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉鎮、有些縣市，為了加快當地經濟發展，也為了完成招商引資的任務，在招商引資的過程中，沒有把好准入關，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器裝置也一併引進來了，這給我們的安全生產從源頭上埋下了一個隱患。希望質監部門對這一類企業進入我們的工業園區也好，還是不進入我們的工業園區也好，都要加強管理，從嚴監管，確保特種裝置的安全，杜絕特種裝置引發的安全生產事故，確保安全生產的平穩態勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中，加強這方面的領導和組織協調，支援質監部門做好食品安全的和特種裝置安全的監管工作。
六、注重抓好自身建設，不斷提高質監隊伍的綜合素質
加強自身建設，不斷提高質監隊伍的整體素質和能力，是質監事業不斷髮展的重要保障。一是要以創新管理、提升能力為重點，狠抓各級領導班子建設。要進一步加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，樹立強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的穩定。要以大力培養學科帶頭人和業務技術骨幹為重點，加強公務員隊伍和專業人才隊伍的建設，進一步提高質監隊伍的整體綜合素質。質監部門是一個有執法權力的部門，要把黨風廉政建設和反腐敗作為自身建設的重中之重，下大力氣常抓不懈。質監執法隊伍的整體形象是好的，這一點必須充分肯定，但是，我們的隊伍裡也出現了一些違規執法的現象。因此，要對違規執法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理，堅決制止並糾正損害企業和群眾利益的行為，進一步樹立質監執法的良好形象。
同志們，新的一年質監部門面臨著更加光榮而艱鉅的任務。市政府希望質監繫統的全體幹部職工按照這次會議的部署和要求，振奮精神，紮實工作，努力完成今年的各項工作任務，為我市經濟社會又好又快的發展做出新的更大的貢獻!
同志們：
今天我們組織部召開這樣的會議，主要是根據上級組織部門的要求，經過市委主要領導的批准，來聘請大家作為我們首批的幹部監督員。我們說，實行幹部監督員制度，是貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步加強幹部監督工作的一項有力舉措，也是建設高素質幹部隊伍和加強組織部機關作風建設的現實需要。剛才，大家根據各自掌握的情況，進行了很好的交流發言，對幹部監督工作和我部機關作風建設提出了寶貴的意見和建議，會後，我們將進行認真地彙總和梳理，並切實地加以整改。藉此機會，我就進一步健全乾部監督員制度，促進幹部監督工作和組織部機關作風建設，如何做好乾部監督員工作，談幾點想法。
一、做好乾部監督員工作，必須進一步提高對實行幹部監督員制度重要性和必要性的認識。今年初，中共中央組織部下發檔案，要求各地要聘請一定數量的幹部監督員，多渠道瞭解領導幹部政治思想、道德、品德、工作實績、工作作風及遵紀守法等方面的情況，瞭解社會各方面對組織部門在幹部選拔任用工作中的反映。逐步建立一個覆蓋面廣、渠道暢通、反映靈敏的幹部監督資訊網路。我們說實行幹部監督員制度的重要性和必要性至少體現在以下三個方面：首先，實行幹部監督員制度，是貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的必然要求。20xx年7月頒佈的《幹部任用條例》是我們黨關於黨政領導選拔任用工作必須遵循的基本規章，是我們在幹部工作中必須嚴格執行的基本法規。《幹部任用條例》在進一步擴大人民群眾在幹部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權方面作出了許多新規定，增強了幹部選拔任用工作的公開性和透明度。尤其是在總結我們黨的幹部監督工作經驗的基礎上，進一步完善了監督制度，強化了監督措施，嚴肅了工作紀律，為我們進一步加強對幹部選拔任用工作的監督提供了有力武器。組織部門要貫徹執行好《幹部任用條例》，一方面，要切實加強自身建設，充分發揮職能作用，敢於堅持原則，堅持照章辦事，嚴格履行程式，堅決抵制來自各方面不正之風的干擾;另一方面，還要虛心聽取各方面的意見，自覺接受黨組織和群眾的監督。近年來，我們在落實群眾“四權”，擴大幹部工作的民主化和公開化方面，採取了一些措施。如面向社會公開選拔領導幹部，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，實行了領導幹部經濟責任審計制度、幹部監督工作聯席會議制度，等等，這些措施受到了群眾的普遍歡迎，也取得了一定的成效。實行幹部監督員制度，對於進一步貫徹好黨的幹部工作路線、方針、政策，執行好《幹部任用條例》，強化幹部監督，開闢了又一個重要的渠道。其次，實行幹部監督員制度，是建設高素質幹部隊伍的現實需要。面對日趨激烈的國際國內競爭，我們丹陽要實現“兩個率先”的奮鬥目標，儘快縮短同蘇南發達地區的差距，在未來的綜合實力競爭中贏得更有利的地位，關鍵在於建設一支能夠擔當重任的高素質的幹部隊伍，特別是領導幹部隊伍。但是，近些年來，受黨內一些消極腐敗現象的影響，我市黨員幹部違法違紀現象時有發生。僅20xx年，我市受黨紀政紀處分的黨員幹部共有124人，其中一般幹部38人，鎮局級領導幹部6人。出現這些問題，原因是多方面的，有幹部自身的原因，也有對幹部教育不夠、要求不嚴、監督不力的原因。如何動員社會各方面的力量，來進一步強化監督，不斷增強領導幹部的思想政治素質和拒腐防變能力，做到廉政、勤政和優政，建設一支想幹事，會幹事，幹成事，不出事的幹部隊伍，為實現“兩個率先”提供堅強的組織保證，是幹部工作迫切需要解決的一個重要課題。第三，實行幹部監督員制度，是樹立組織部門和組工幹部公道正派新形象的重要保證。大家都知道組織部門是黨委的重要職能部門，擔負著管幹部、管黨員、管人才的重要職責。用群眾的話說，組工幹部是“管幹部的幹部”、“管黨員的黨員”。應該說，我市組織系統在堅持公道正派方面總體上是好的，絕大多陣列工幹部做得是好的。但也必須看到，在極個別人身上還存在一些不符合公道正派要求的現象。如：有的同志口大氣粗，盛氣凌人;有的服務意識不夠強，辦事拖拉、效率不高;有的組織紀律觀念不強，在考察、推薦幹部中夾雜個人感情，等等。最近，根據中組部的統一部署，我市組織系統開展了“恪守公道正派，建設表率部門”為主要內容的開門評部集中學習教育活動，這是加強組織部門自身建設、樹立組工幹部公道正派形象的重要舉措。這次學教活動既是一次很好的自我學習、自我教育過程，也是一次敞開大門接受社會各方面評議和監督的過程，我們將以此為契機，認真落實從嚴治黨和從嚴治部的要求，帶頭查詢問題，帶頭完善制度，帶頭嚴格抓好內部管理。同時切實加強黨內、黨外和部內、部外的監督，我們聘請大家作為幹部監督員，真心實意地請同志們對組織部門在貫徹執行《幹部任用條例》和自身作風建設等方面進行全方位的監督，以便於我們進一步認真履行好市委賦予的職責，做好乾部工作，進一步加強部風建設，真正把組織部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。
二、做好乾部監督員工作，必須進一步明確實行幹部監督員制度的指導思想和主要內容 。1、實行幹部監督員制度的指導思想。就是深入貫徹執行黨的幹部工作路線、方針、政策，深入貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步健全乾部監督體系，完善幹部監督網路，更好地發揮社會各界的民主監督作用，及時瞭解人民群眾對幹部隊伍的建議，特別是領導班子建設以及組織部門自身建設的意見、建議和反映，不斷提高我市幹部工作的水平，促進高素質幹部隊伍建設。按照《組織人事幹部行為若干規範》和組織部門自身建設的有關規定，加強組織部門作風建設，推進組織部門各項工作的全面落實。 2、幹部監督員的職責。體現在六個方面：第一，認真學習、宣傳黨的幹部路線方針政策和黨紀、政紀、國家法律法規及黨風廉政建設規定;第二，瞭解廣大群眾對全市各級黨組織在幹部選拔任用工作方面情況的反映;第三，瞭解全市領導幹部在工作、生活和社會交往中執行黨紀、政紀、國家法律法規及黨風廉政建設規定的情況以及幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題;第四，實事求是、客觀公正地向組織部門反映所瞭解的情況，對加強幹部監督工作提出意見和建議;第五，反映人民群眾對組織部門貫徹執行《幹部任用條例》的意見和建議;第六、對組織部門作風建設進行監督。如實反映存在的問題，提出改進意見和建議。 3、監督的主要方式。(1)市委組織部每半年召開一次監督員會議，瞭解情況，聽取意見，研究制定解決問題的措施和辦法;(2)監督員通過填寫監督工作反饋表或口頭形式向市委組織部反映有關情況;(3)市委組織部幹部監督科每季度與監督員聯絡一次，及時瞭解有關情況，並做好相應的調查處理工作。
三、做好監督員工作，必須充分認識到這是組織上賦予我們每位幹部監督員的重要職責。今天在座的同志，都是市委組織部聘請的幹部監督員，希望大家能積極履行職責，為市委組織部加強我市幹部隊伍建設和自身的作風建設提供重要資訊和重要建議。為此，我也向大家提幾點要求和希望。 1、要樹立光榮感和責任感，理直氣壯地開展監督工作。當前，幹部監督工作中還存在一些思想障礙。從監督者方面說，有的認為監督是“無權的管有權的”，管不了;有的認為監督是一種形式，解決不了實際問題;有的怕得罪人，反映了情況會影響關係。要加大幹部監督工作的力度，就必須破除這些錯誤觀念的束縛，要樹立當幹部監督員是組織的重託，是組織賦予的權力，所從事的工作是對黨和人民的事業負責，是對幹部的關愛。牢固樹立當好乾部監督員的光榮感和責任感，積極主動、認真負責、大膽細緻、理直氣壯地進行監督。 2、要充分發揮自身優勢，努力做好監督工作。市委組織部聘請各位為幹部監督員，是經過反覆醞釀、周密考慮，並徵得市委主要領導同意後才決定的。這次我們聘請的幹部監督員，有的是德高望重的老領導，有的是市四套班子的領導，有的是特殊工作部門和民主黨派的領導，還有的是具有較高知名度的企業家，大家都有豐富的工作經驗和堅實的群眾基礎。因此，希望各位能充分發揮各自的政治優勢、經驗優勢、時空優勢、社交優勢和其他優勢，本著對黨負責、對人民負責、對幹部負責和對事業負責的精神，認真履行好乾部監督員的工作職責，對丹陽今後的發展負責。 3、要嚴格遵守工作紀律，保守工作祕密。我們要嚴格遵守組織人事工作紀律，既積極地、大膽地履行職責，又要注意方式方法，我們的主要職責是負責收集反映情況，在沒有授權的情況下不負責核實瞭解情況。對所收集了解的資訊，要及時向我們組織部門反映，反映情況要實事求是、客觀公正。有些情況不宜在社會上公開講的，堅決不講，同時，對某人某事也不能隨便發表議論。 4、要加強學習，切實提高監督水平。幹部監督工作是一項政策性、原則性很強的工作，因此，作為從事幹部監督工作的同志，要不斷加強政治理論和黨的路線、方針、政策的學習，特別是黨的幹部工作路線、方針、政策的學習，不斷加強業務知識的學習，努力提高自身的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，只有這樣，才能切實提高監督工作水平，更好地發揮監督作用。 同志們，幹部監督員制度是一項在《幹部任用條例》頒佈後新建立的制度，需要我們不斷探索，逐步完善。衷心地希望在座的各位幹部監督員在今後的工作中，更多地關注和支援我們組織部門的工作，更多地給我們提出寶貴的意見和建議。
謝謝大家!
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