同志們：
這次雙擁工作領導小組會議，是在“”開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結過去一年的雙擁工作，分析形勢，研究部署今年及今後一段時期的雙擁工作任務，堅定信心，紮實工作，繼續爭創全國雙擁模範城“七連冠”。剛才，市人力資源和社會保障局、65655 部隊、市教育局和武警赤峰支隊四個單位分別做了述職發言，汪洋局長代表雙擁領導小組辦公室報告了20xx年全市雙擁工作開展情況，分析了存在的問題，部署了20xx年工作，我完全同意。一會兒，市委、赤峰軍分割槽姜光玉政委還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我就做好今後一段時期的雙擁工作，先講三點意見。
一、統一思想、提高認識，切實增強做好新時期雙擁工作的責任感和緊迫感
雙擁工作是一項具有全域性性、戰略性的工作，是密切軍政軍民關係，加強軍政軍民團結的根本大計，對於維護社會穩定，加強國防建設，鼓舞軍民士氣具有舉足輕重的作用。
做好雙擁工作，是構建社會主義和諧社會的基礎。雙擁工作，就其本質屬性而言，是指為實現全體軍民的根本利益而協調軍政軍民關係實踐活動的總和。包括軍隊與政府、軍人與百姓在內的各個階層、各個群體間利益關係的和諧協調，是構建社會主義和諧社會的重要內容。只有軍政軍民關係和諧發展，才能實現全體軍民的根本利益。做好雙擁工作，是促進經濟社會發展的保障。經濟社會持續發展、人民生產生活安定，需要良好的環境秩序作保障，這種環境的營造離不開兩大要素：一是內部和諧;二是外部安全。雙擁工作在構建內部和諧、外部安全方面，發揮著極其重要的作用。通過開展雙擁工作，培育並凝聚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，促進軍政軍民團結，促進經濟建設和國防建設，對內架構起保持社會穩定、民眾安心的和諧網路，對外形成抵禦外來干涉、侵擾的安全屏障，營造穩定的發展環境，為經濟社會發展保駕護航。
做好雙擁工作，是促進軍地共同繁榮發展的重要舉措。近年來， 我市把雙擁工作納入經濟社會和部隊建設的總體規劃，寫進了黨委、政府、軍分割槽年度工作報告，落實了一把手責任，納入了各級黨政軍領導幹部年度政績考核範圍。堅持市委會議專題研究雙擁工作，堅持完善黨委議軍會議、軍地聯席會議等制度，形成了黨委重點管全域性、把方向、抓大事，政府和軍事機關辦實事、解難題、抓落實，人大和政協主動參與、全面督促的雙擁工作格局。建立健全了雙擁工作組織體系，制定完善了各項雙擁工作政策制度，全面夯實了雙擁工作基礎。各雙擁成員單位全力支援部隊建設，構築了三大擁軍體系。國防雙擁宣傳內容豐富，形式新穎，營造了和諧共進的雙擁工作氛圍。軍民共建突出了辦實事，解難題，開展了科技擁軍、文化擁軍、社群擁軍活動。駐軍各部隊在忠實履行神聖職責的同時，全力支援地方經濟社會發展，在全市生態建設、扶貧濟困、救災搶險、應急搶險、安全保衛、維護社會穩定等方面做出了突出貢獻，得到了駐地群眾的衷心愛戴和擁護，成為了擁政愛民的模範。經過軍地雙方的共同努力，雙擁模範城建立工作成績顯著，取得了全國雙擁模範城“六連冠”的好成績。
這些成績的取得是全市黨政軍民不懈努力、共同奮鬥的結果，是與全市廣大雙擁工作者的奮發努力和辛勤工作分不開的。市雙擁工作領導小組成員單位作為具體工作的推進者和各項政策的執行者，各負其責，通力合作，狠抓落實，為密切軍政軍民關係、推動國防和軍隊建設發揮了重要的作用。藉此機會，向各個成員單位並通過各單位向所有關心、支援我市雙擁工作的廣大幹部職工和各界人士表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，按照全國雙擁模範城建立標準，面對先進地區的發展形勢和上級要求，我市的雙擁工作在政策落實、經費投入、優待安置、宣傳教育、雙擁共建等方面還存在一些薄弱環節，有些矛盾和問題還呈現新特點。這就要求我們要緊密結合實際，研究新形勢，理清新思路，採取新措施，積極妥善地解決新的矛盾和問題。要切實增強做好雙擁工作的責任感和緊迫感，不斷加強軍地之間的溝通與交流，進一步加大各項擁軍優待安置政策落實力度，積極營造並強化擁軍優屬、擁政愛民的良好氛圍，把雙擁工作的各個環節做深、做細、做到位，不斷鞏固擴大軍政軍民團結的社會基礎，努力創造和諧穩定的社會環境，以堅強的軍政軍民關係為我市經濟社會發展提供有力保障。
二、創新思路，全面提高雙擁工作整體水平
(一)充分發揮雙擁工作機構的組織、協調、指導作用和聯結軍地的橋樑紐帶作用。
雙擁辦是雙擁工作領導小組的常設辦事機構，在同級黨委、政府、軍事機關的領導下開展工作。做好雙擁工作不是地方黨委政府一家的事情，也不是駐軍單位一家的事情，而是各級黨政軍領導、各部門、各駐軍部隊共同的政治責任。雙擁辦作為雙擁工作領導小組常設辦事機構要真正擔負起日常的組織、協調、指導的作用，充分發揮聯結軍地雙方的橋樑紐帶作用。
首先，雙擁辦要負責組織召開雙擁工作領導小組會議、軍地聯席會議、雙擁工作聯絡員會議等，堅決貫徹落實雙擁工作領導小組會議決定的事項，堅持軍地合署辦公。要及時向黨委、政府、軍分割槽彙報工作，加強與上級雙擁辦和各成員單位的溝通聯絡，及時掌握黨委政府和上級雙擁辦對我市雙擁工作的新要求，組織協調各成員單位、各駐軍部隊開展雙擁工作。要指導各旗縣區和駐軍部隊開展建立雙擁模範城活動和軍民共建活動，做好向自治區推薦雙擁模範城(旗縣區)工作，推薦表彰雙擁模範單位和先進個人。
其次，雙擁辦要制定年度雙擁工作要點，統籌協調各單位工作進度，定期檢查指導基層雙擁工作。在“八一”、春節期間組織開展慰問部隊活動和雙擁活動，舉辦雙擁工作業務培訓班，對全市雙擁工作幹部進行業務培訓。通過編印《赤峰民政》和《赤峰雙擁通訊》簡報等多種形式，加大對雙擁工作宣傳力度。制定具體的計劃和措施，支援部隊完成戰備執勤、訓練演習、科研實驗、搶險救災等多樣化軍事任務，提高部隊應對非戰爭軍事行動的能力。
第三，在今後雙擁工作的具體工作中，凡涉及軍地雙方的工作、活動及其他事項，都要通過不同形式向雙擁辦通報相關情況，由雙擁辦統籌協調辦理，確保資訊暢通。
(二)充分發揮成員單位在擁軍優屬、支前保障中的主力軍作用。
市雙擁工作領導小組成員單位共有37 個，涉及到方方面面，如何協調一致開展好雙擁工作，需要雙擁工作機構的指導和協調，但更重要的是各成員單位必須強化責任意識和大局意識，自覺、主動地擔負起具體的雙擁工作任務，不推不拖，不等不靠，真正把雙擁工作納入本單位的重要工作日程，高度負責抓好工作落實。
市委組織部要指導全市各級組織部門做好軍隊轉業幹部培訓安置工作，把雙擁工作列入各級領導幹部考核內容，把國防雙擁宣傳教育納入黨員遠端教育內容。
市委宣傳部要指導協調宣傳、文化、新聞、廣播影視部門開展國防雙擁宣傳教育，在赤峰日報、赤峰廣播電視臺開設雙擁專欄。結合建立文明城市、文明村鎮、文明行業，廣泛深入開展軍民共建活動。
市教育局要指導各級各類學校對學校師生進行擁軍優屬宣傳教育。積極開展科技擁軍活動，充分利用各種職業教育資源，為部隊培養科技人才。貫徹落實好《駐赤峰部隊幹部隨軍隨調家屬安置工作暫行規定》，幫助駐軍部隊幹部解決子女入學入園等實際困難。
市財政局要為駐赤部隊建設和雙擁工作提供充足的財力保障，把雙擁辦工作經費、慰問部隊和重點優撫物件經費、雙擁活動經費列入財政預算並及時撥付。
市人社局要做好軍隊轉業幹部的安置工作，完成年度安置任務，落實自主擇業軍轉幹部各項服務管理政策。同時做好隨軍隨調家屬安置工作，要拓寬隨軍隨調家屬的就業渠道，落實優惠政策。
市住建、規劃、國土、交通等部門要積極支援部隊重點軍事工程建設，在規劃審批、設施配套等方面給予許可權內優先優惠政策，在城鄉規劃、基礎設施建設中兼顧軍事需求;監督落實現役軍人(含文職)、殘疾軍人、軍隊離退休幹部免費乘坐市內公交車的優待政策，在市內各公共收費停車場設定軍車免費停放標誌。公路、橋樑、隧道等交通站點免收軍車通行費用，做好國防公路的修建和養護工作，保障軍事運輸暢通無阻。
團市委要在青少年中廣泛開展國防雙擁宣傳教育，利用重大節日組織機關幹部、青年學生及社會各界人士開展紀念先烈和弘揚革命傳統等活動，廣泛開展“愛心獻功臣”活動。
市婦聯要對廣大婦女進行國防雙擁宣傳教育，發動婦女廣泛開展群眾性的擁軍優屬活動，對“好軍嫂”進行表彰。協同有關部門維護軍人在婚姻家庭等方面的合法權益。
其他各成員單位要嚴格按照《赤峰市雙擁工作職責及制度》(赤雙擁字〔20xx 〕1 號)，各司其職，各負其責。要認真制定年度雙擁工作計劃、抓好工作落實，搞好工作總結。每年向市雙擁工作領導小組述職工作開展情況。
(三)充分發揮社會組織和社會各界的擁軍積極性。通過創新工作方法，不斷擴大雙擁工作的群眾基礎，堅持把雙擁工作的重點放在基層，面向群眾，不斷擴大雙擁工作的社會參與面，完善服務網路，推動雙擁工作在基層的落實。要努力抓好雙擁工作進企業、進鄉村、進社群、進機關、進學校、進連隊活動，切實築牢雙擁工作的基礎，努力在全社會形成擁軍優屬、擁政愛民的濃厚氛圍，切實提高雙擁工作的整體水平。
三、互辦實事，不斷增強雙擁工作活力
一是堅持不懈地推進建立雙擁模範城工作。建立全國雙擁模範城是市委、市政府、赤峰軍分割槽的一項重要工作，也是各級各部門的重要政治任務。各單位要嚴格按照建立雙擁模範城工作任務要求，繼續把建立工作作為“一把手”工程抓好，抓實。各單位主要領導要切實地負起責任，經常聽取雙擁工作彙報，研究雙擁工作，解決實際問題。繼續檢查本單位、本系統雙擁工作開展情況，檢查各項政策落實情況，發現問題，及時整改。對國家和自治區規定的建立雙擁模範城的幾項“一票否決”內容，必須落實到位。要堅持用爭創力度推動日常工作，用爭創標準衡量各項工作成效，用爭創實績激勵廣大軍民的士氣，不斷提高全市雙擁工作整體水平。在落實好一般性要求，做好經常性工作的基礎上，努力使我市的雙擁工作有特色，有亮點，有創新。
二是不斷推進雙擁工作制度化、規範化建設。近年來，我們以市委、市政府和軍分割槽的名義下發了《進一步加強雙擁工作的意見》，《赤峰市擁軍優屬規定和駐赤部隊擁政愛民規定的通知》，修訂了《赤峰市駐軍部隊幹部隨軍隨調家屬安置工作暫行規定》。這些政策檔案為全市雙擁工作的規範化、制度化建設發揮了重要作用，使我市的雙擁工作有規可據、有章可循，是我市當前及今後一個時期開展雙擁工作的政策性、指導性檔案，落實好這些檔案精神，各成員單位肩負著重要職責，市雙擁辦要加強對檔案精神落實的檢查、督促和指導，各單位也要強化自查，不斷改進工作，增強抓落實的實效。
要緊密結合全市“”規劃的戰略部署，與時俱進地推進雙擁工作制度、機制創新，始終把完善雙擁工作政策和制度作為抓雙擁工作的根本大計，把落實雙擁工作政策作為工作的重點。要堅持完善黨委議軍會議制度、第一書記述職會議制度、雙擁工作領導小組會議制度、軍地聯席會議制度、軍地合署辦公制度等，研究國家、自治區雙擁工作的最新動態，深刻領會市委、市政府、軍分割槽對做好雙擁工作的新要求，緊緊把握廣大軍民對雙擁工作的新期望，不斷建立健全各項雙擁工作政策、制度、措施，堅持始終走在前列。
三是持之以恆地推進國防雙擁宣傳教育深入人心。進一步充實宣傳教育內容，全面加強愛國主義教育、國家安全教育、革命傳統教育和雙擁共建教育，使國家利益高於一切的思想根植於全軍全民頭腦中。進一步豐富宣傳教育形式，把雙擁宣傳教育納入地方全民教育和部隊政治教育內容，作為黨政領導培訓、企業文化建設、文明建立和部隊政治思想教育的重要內容，不斷提高國防和雙擁宣傳教育的針對性、時效性。進一步探索宣傳教育方法，既要利用公益性廣告宣傳牌、醫院、車站、機場、旅遊景點等視窗服務單位公示公告軍人優先優惠政策，把宣傳與服務融為一體，又要充分利用現代傳媒手段便捷高效的優勢，搭建遠端教育和網路教育平臺，把國防雙擁納入黨員遠端教育內容。既要堅持在每年的7 月至8 月份開展國防雙擁集中宣傳月活動，又要充分發揮軍史館、國防教育展廳、烈士紀念建築物等國防教育基地的作用。堅持辦好《赤峰民政》、《赤峰雙擁通訊》簡報和《塞外兵歌》欄目，及時更新赤峰民政資訊網站雙擁專欄的內容，使國防雙擁教育深入人心，家喻戶曉。進一步發揮部隊的模範帶頭作用，用人民軍隊的光榮傳統教育人，用實際行動影響人，把子弟兵愛人民、學人民、為人民先進性轉化為促進廣大人民群眾學先進，愛國防的主動性。
四是積極探索新載體推進軍民共建上水平。軍地雙方要積極主動地就近就便結對共建，經常開展共建活動，使我市軍民共建有數量，有質量。今年要召開軍民共建座談會，對軍民共建先進單位和先進個人進行表彰，大力宣傳先進典型，帶動全市軍民共建活動廣泛深入開展。要進一步規範雙擁共建工作制度，軍民共建要簽訂共建公約，制定共建活動制度，由市雙擁辦和市精神文明辦頒發軍民共建牌匾，增強雙擁共建的規範性和嚴肅性。軍民共建活動要突出辦實事，解難題。
五是加大力度推進各項擁軍優待安置政策全面落實。首先，要加大隨軍隨調家屬安置力度。對原在行政事業單位工作的隨軍隨調家屬和隨軍隨調前有專業技術資格的，要儘量本著對口的原則及時進行安置。對下崗和其他未就業隨軍隨調家屬，由市人社局和市雙擁辦共同組織學習考察一下外地的經驗做法，抓幾個試點，找出一個切實可行的安置辦法。其次，要加大各項優撫政策落實力度，進一步建立完善優撫物件撫卹補助標準自然增長機制，確保重點優撫物件各項撫卹、補助和優待政策落實到位，使優撫物件的撫卹補助標準不低於國家和自治區規定標準，並按時足額發放。優先把重點優撫物件納入城市、農村低保範圍，納入城鎮職工、城鎮居民和農村合作醫療範圍，納入大病救助範圍，享受各項優惠政策。積極為重點優撫物件解決“三難”問題。第三，要進一步做好退役士兵安置工作，認真落實國務院、自治區各項安置政策，大力推進退役士兵安置改革。繼續採取自謀職業和安排就業相結合的辦法，完成符合安置條件的退役士兵安置任務。要確保退役士兵一次性自謀職業金，待安置期間生活費、職業技能培訓費及時足額發放到每一名退役士兵手中。要堅決貫徹落實《國務院關於加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》精神，做好退役士兵職業技能培訓和學歷教育，形成以培訓促就業的工作機制，切實提高廣大退役士兵的自主就業能力。要進一步做好軍休安置管理工作，逐步完善軍休服務管理社會化體制，落實好軍休人員兩個待遇。進一步加強組織領導，紮實做好傷病殘退役軍人退役安置工作。
同志們，雙擁工作範圍廣、任務重、要求高，涉及各行各業，關係千家萬戶，是一項社會系統工程，光榮而艱鉅。我們要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，軍地同心協力，銳意進取，開拓創新，紮實工作，努力爭當雙擁工作排頭兵，不斷開創我市雙擁工作新局面，為爭創全國雙擁模範城“七連冠”，推進全市經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!
同志們：
這次全省雙擁工作領導小組會議，傳達上級會議精神， 總結分析形勢，學習交流經驗，研究部署工作，內容豐富，主題鮮明，對於推進我省雙擁工作創新發展，具有重要意義。特別是對軍民副書記將要作的講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
過去的一年，全省各級和駐魯部隊 認真學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞建設經濟文化強省和深化軍事鬥爭準備，堅持弘揚優良傳統，攜手推進雙擁工作創新發展。地方各級黨委、政府和人民群眾，大力支援部隊基礎設施建設，全力保障西太平洋海軍論壇、甲午戰爭120 週年研討會、南蘇丹 維和、海上適應性訓練等重大軍事活動，為推進國防和軍隊建設作出新的貢獻;駐魯部隊發動廣大官兵和民兵預備役人員積極支援老區建設，紮實開展扶貧幫困、助學興教、醫療扶持等活動，圓滿完成山林滅火、防汛抗旱、海上救援、處突維穩等急難險重任務，在推動我省經濟社會發展中發揮了積極作用;軍地深入貫徹軍民融合深度發展戰略思想，科學規劃佈局，健全制度機制，扶持新興產業，加強人才培養，共建共享、協調發展的格局初步形成;去年我們還超額完成軍隊退休幹部和傷病殘軍人移交安置任務，在全國率先頒發隨軍家屬就業安置《細則》，受到部隊官兵的廣泛好評。
20xx 年，是黨、國家和軍隊建設發展 進入新常態 、邁入新徵程、實現新跨越的重要一年， 貫徹落實“四個全面”戰略佈局任務繁重， 統籌完成“”規劃面臨收官， 國防和軍隊深化改革即將 展開，部隊如期形成大規模作戰能力時間緊迫 。 雙擁工作要適應形勢抓創新，圍繞大局抓落實，聚焦“兩力”抓提升，努力匯聚同心同德幹事業的正能量，開創軍政軍民大團結的新局面。下面，根據會議安排我講幾點意見。
一、 著眼創城目標，不斷鞏固發展雙擁共建良好局面
多年來，在各級黨委、政府和廣大軍民的共同努力下，我省雙擁工作一直走在全國前列，尤其在 上屆創城評比中，取得“八連冠”“滿堂紅”的優異成績。如何保持和發展來之不易的榮譽，是擺在我們面前一項現實而艱鉅的任務。在新一輪創城評比中，我們要切實增強緊迫意識、問題意識和責任意識，凝聚共識，紮實工作，提升質量，努力使雙擁工作實現新突破。
山東是革命老區，雙擁工作既有深厚的傳統積澱，又有堅實的感情基礎。在艱苦卓絕的革命鬥爭中，山東有1100 萬人參軍支前，其中22 萬人光榮犧牲， 廣大軍民同仇敵愾、並肩戰鬥，結下了 生死相依、血濃於水的深厚感情。在建設社會主義的偉大征程中，軍政軍民風雨同舟共擔當，同心協力促發展，形成了“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關係，這是我們戰勝一切困難、應對各種挑戰的強大精神力量。新形勢下，我們要 大力弘揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，倍加珍惜用鮮血和生命凝結而成的魚水深情，堅持講大局作奉獻、動真情辦實事 ，多一些設身處地、換位思考，多一些理解體諒、關心支援，不斷增進水乳交融的軍民情誼。
現在，我省雙擁工作發展勢頭很好。但是，在成績和榮譽面前決不能自我滿足。要清醒看到，全省雙擁工作發展還不夠均衡，一些地區還存在這樣那樣的問題，與先進單位相比還有明顯差距;還要看到，兄弟省市抓創城工作勁頭很足、力度很大，競爭形勢很激烈，如果我們稍有懈怠，就可能被甩到後面。我們一定要認清形勢，抬高視野， 抓“短板”治弱項，抓改進促發展，在爭創一流上下功夫。要防止重上層輕基層，把雙擁工作向一線延伸，確保在基層開花結果，讓群眾和官兵普遍受益;防止重形式輕內容 ，不搞面子工程，不求轟動效應 ，把精力放在 辦實事、解難題、促發展上;防止 重創時輕平時，形成常態執行機制，抓好經常性工作落實;防止重傳統輕創新，敢於突破舊模式，不斷賦予時代內涵，使雙擁工作始終充滿生機與活力。
在全面依法治國的大背景下，推進雙擁工作法制化建設是大勢所趨，也是確保健康有序發展的必由之路。要強化法制思維，堅持依法指導、依法執行、依法規範，對現有的法規制度，要結合創城考評，組織執行情況檢查監督，抓好問題整改落實 ;對政策制度不配套和已經過時的，要深入搞好調研，緊貼工作落實中的矛盾問題，認真進行修訂完善;對政策制度缺失的，要緊密結合實際進行制定補充，形成既與市場經濟相銜接、又與國防建設相適應的政策法規體系，切實提升雙擁工作法制化水平。
二、堅持服務打贏，為部隊深化軍事鬥爭準備提供有力支撐
當前，我國周邊安全形勢複雜多變，中美亞太對抗觸碰底線的風險加大，日本急劇右傾成為地區安全的重大威脅，朝鮮半島局勢 惡變的可能隨時存在，勢力捲土重來使兩岸關係充滿變數，南海爭端嚴重擠壓我戰略空間。 強調指出，軍隊要充分認清國家安全形勢的複雜性和嚴峻性，強化隨時準備打仗的思想，保持箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢，確保黨中央、一聲令下，能夠上得去、打得贏。 軍隊打勝仗，人民是靠山。平時抓準備練打贏，同樣離不開地方黨委、政府和人民群眾的大力支援。各級要進一步強化政治意識、大局意識、憂患意識，抓經濟不忘固國防，搞建設不忘興武裝，努力為部隊能打仗、打勝仗提供有力支撐。
要圍繞提升實戰能力支援重大演訓活動 。 為進一步提升實戰化訓練水平，今年戰區部隊要組織開展中俄陸上聯演、黃渤海方向海防管控研練等大項軍事活動， 這些演訓活動規格層次高、涉及單位多、協調難度大。各級黨委、政府要把服務保障工作擺上重要日程，及時與部隊搞好對接，準確掌握任務需求，主動幫助解決矛盾問題;要健全擁軍支前保障體系，完善支前方案預案，周密搞好場地、交通、通訊等方面的保障工作，協助部隊做好群眾工作，確保各項需求落實到位，促進演訓任務順利完成。
要圍繞維護國防利益支援軍事設施建設 。 現在，部隊演訓活動實戰化、資訊化水平不斷提高，對軍事基礎設施建設提出新的更高要求。同時，隨著 經濟社會發展和城市化程序加快，軍事設施保護與經濟社會建設在土地、空域、海域等方面需要協調的問題增多，損害軍事設施安全和使用效能的問題時有發生。各級要統籌好軍事設施建設保護與經濟社會發展的關係，對軍事鬥爭準備急需的訓練基地、戰場設施等專案，在政策、資金、土地等方面給予力所能及的保障支援;要依法維護國防和軍事利益，建立軍地協調機制，嚴肅處理違規佔用、改建、破壞軍事設施的行為，推動軍事設施保護長效發展。
要圍繞解決後顧之憂支援軍隊深化改革 。部隊深化調整改革， 在官兵轉業安置、家屬就業、退休幹部和傷病殘軍人移交等方面，將面臨許多新情況新矛盾，這些難題能否得到有效解決，直接關係到改革的順利推進和軍地和諧穩定。各級黨委、政府要樹立高度的政治責任感和強烈的使命感，急部隊所急，幫官兵所需，克服各種困難，創造有利條件，盡力提供全方位支援，幫助解決矛盾問題，讓現役軍人後顧無憂，讓退役軍人倍感溫暖，營造關心國防、關愛官兵、擁護支援改革的良好社會氛圍。
三、發揮部隊優勢，以實際行動為人民群眾造福興利
支援地方經濟社會建設，是軍隊履行戰鬥隊職能的內在要求，是貫徹群眾路線、踐行根本宗旨的具體實踐。各級要深入學習貫徹關於支援老區建設的重要指示，心繫老區發展，情注困難群眾，圍繞地方所需、群眾所盼與部隊所能，進一步加大援建工作力度，著力增強科學性和有效性，努力為老區建設發展做出新的更大貢獻。 扶貧幫困工作要深下去、持續抓 。去年以來， 駐魯部隊積極援建“八一愛民學校”，廣泛開展捐資助學活動，組織定點幫扶貧困村，扶貧幫困工作取得初步成效。全省目前還有7005 個貧困村，農村貧困人口有521 萬，扶貧開發的任務仍然很重。我們要著眼為黨委、政府分憂，把扶貧工作作為一項長期任務， 持之以恆抓下去，努力取得實實在在的成效。要實施精準扶貧，精確識別幫扶物件，深入摸清致貧原因，制定針對性對策措施，明確幫扶責任和時限，瞄準重點部位和薄弱環節，突出抓好幫建班子、幫帶骨幹、培植產業、倡樹新風等工作，增強扶貧工作質量效益;要大力總結宣揚扶貧工作新鮮經驗和先進典型，充分發揮典型示範引領作用，不斷擴大政治影響和社會效益。 急難險重任務要當先鋒、挑重擔 。緊緊圍繞建設經濟文化強省、提前全面建成小康社會的奮鬥目標， 動員廣大官兵和民兵預備役人員積極投身“兩區一圈一帶”等重點經濟區域建設，充分發揮部隊官兵組織嚴密、突擊力強的優勢, 集中援建一批重點專案、基礎設施和生態工程。 積極參與“平安山東”建設， 熟悉掌握駐地治安狀況和社情民情，深入開展軍警民聯防聯治，堅持軍地情報資訊互通共享，及時打擊違法犯罪活動。要針對可能擔負的 處突維穩、應急救援、搶險救災等任務， 紮實做好應對突發事件的各項準備，制定周密細緻的方案預案， 搞好針對性訓練演練，不斷提高遂行任務能力。 精神文明建設要站排頭、作表率 。要教育引導部隊官兵按照“走在前列”的要求， 帶頭講文明、樹新風，自覺踐行社會主義核心價值觀， 積極倡導社會公德、家庭美德、職業道德，配合開展文明城市、文明社群、文明村鎮、文明企業建立活動，引導群眾破除陳規陋習、弘揚新風正氣，創造文明和諧的生活環境。充分運用部隊教育和文化資源，開展科普宣傳、文化下鄉、法律諮詢等活動，積極宣傳黨的方針政策。要圍繞推動山東文化大發展大繁榮，廣泛開展軍地先進文化同促共建活動，組織豐富多彩的軍民文化聯誼活動，集中搞好中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70 週年紀念活動，進一步豐富人民群眾的精神文化生活。
四、注重互促共進，加快形成軍民融合深度發展新格局
推動軍民融合深度發展，是黨中央、著眼加快實現中國夢強軍夢，提出的興國強軍的重大戰略思想，為我們明確了將強軍興軍融入強國興邦的基本方略和實現路徑。 作為駐軍大省和經濟文化強省，我們省在這方面作了許多有益探索，取得了一些實際成果。但融合程度不高也是一個非常現實的問題。主要原因還是思想觀念跟不上、政策法規和協調機制滯後、工作執行力度不夠。 需要進一步深化認識、加強統籌、開拓創新，推進軍民融合持續深入發展。 一是要切實統一思想，樹立共同目標 。軍民融合深度發展思想最深厚的時代內涵，就是把軍民融合發展上升為國家戰略，把我國軍民融合由初步融合推向深度融合的新階段，豐富了依靠人民建設國防、打贏戰爭的國防建設理論，為國防建設和經濟建設帶來巨大利好，是一項決定民族命運的戰略選擇。目前，西方主要強國特別是美國軍用和民用關鍵技術中有80% 是相通的，日本就連自來水管都與槍炮的口徑相一致，他們的高速公路都建有軍用飛機跑道，說明軍民通用技術時代已經到來。但在這方面，我們的思想認識還不夠到位，有的存有狹隘利益觀念，過分看重地區或單位的利益，擔心因為融合利益受損;有的存有與己無關思想，認為融合發展是國家層面的事，抓好自身的發展就行;有的存有怕麻煩圖省事的思想，片面強調安全保密問題，封閉起來自我設計、自我建設，導致推動融合發展的主動性不強、成效不明顯。我們要深刻認識加快推進軍民融合深度發展，對於優化整合軍地資源、促進發展成果互利共享，實現經濟實力與國防實力同步增長的重大戰略意義，切實把思想認識統一到國家安全和發展的全域性上，形成推進融合發展的強大合力。 二是要主動協調對接，實現互利共贏 。今 年省委、省政府和省軍區將聯合出臺《加快推進全省軍民融合深度發展的意見》，編制《軍民深度融合 “ 十三五” 規劃》，軍地相關單位和部門要緊緊圍繞國防和經濟發展需求，結合山東實際，搞好深入調研，找準軍隊建設和經濟發展的結合點， 按照政府主導、需求牽引、市場運作相統一和系統化、集約化、綜合化的原則，搞好頂層設計和巨集觀調控， 防止和避免各自為戰、亂樹“煙囪”等現象。《意見》和《規劃》一經出臺，就要認真抓好貫徹落實，努力形成統一領導、軍地協調、順暢高效的 常態執行機制。 三是要積極探索創新，拓展深度廣度 。著眼平時戰時一體、經濟軍事兼顧、市場戰場雙贏，創新發展模式，下力解決體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題， 積極盤活軍地科技、教育、人才、資訊等資源，著力打造軍民融合深度發展新的增長點。 在機場、港口、公路等重大工程建設上，充分考慮軍事功能及防護需求，做到平戰兼顧、軍民兩用;在產業結構調整上，推廣青島古鎮口軍民融合創新試範區做法，把高新軍事技術裝備研發與地方戰略性新興產業融為一體，培植一批主業突出、競爭力強的軍民結合產業;在文化設施建設上，結合軍地新建博物館、軍史館、藝術館等設施，統籌考慮國防教育和文化學習功能;在醫療衛生保障上，把部隊醫院納入社會醫療體系，解決群眾看病難的問題，通過不斷探索實踐，努力形成全要素、多領域、高效益的融合發展新格局。
同志們:
這次會議雖然時間不長，但內容十分豐富。剛才，會議表彰了基層雙擁建立模範單位，5 位同志作了典型發言，通報了去年全省雙擁工作情況，傳達了全國雙擁工作領導小組第二十六次全體會議精神，王軍民副書記和呂民鬆政委分別作了重要講話。王軍民副書記和呂民鬆政委的講話，充分肯定了去年全省雙擁工作取得的成績，站在全域性和戰略的高度，深刻闡述了新形勢下進一步做好雙擁工作的重要意義，對做好今年雙擁工作作了全面部署，提出了明確要求。兩位領導的講話，符合中央要求，切合我省實際， 政策性、指導性、可操作性都很強，是當前和今後一個時期我省雙擁工作的重要遵循。 我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實這次會議精神，我強調三點意見：
一要切實抓好這次會議精神的傳達貫徹落實。 會後，各市、各成員單位要抓緊將會議精神特別是王軍民副書記和呂民鬆政委的重要講話精神， 向黨委、黨組彙報，認真組織傳達學習， 切實把思想和行動統一到會議精神上來。要緊密結合本地區、本部門、本單位實際，研究制定切實可行、務實管用的政策措施，建立工作臺帳，實行掛圖作戰，確保會議精神落到實處。各市、各部門、各單位貫徹落實這次會議精神的情況，請於4 月30 日前報省雙擁辦，由省雙擁辦梳理彙總後，及時報省雙擁工作領導小組。
二要切實抓好全省軍民融合深度發展意見的制定出臺。 剛才王軍民副書記在講話中，結合中央要求和我省實際，深刻闡述了推進軍民融合發展的重要意義，作出了推進“五個融合”的部署安排。為推動這一工作， 我省擬專門出臺《關於加快推進全省軍民融合深度發展的 意見》 ，進一步統一思想認識，明確目標任務和工作重點。對此，省委、省政府高度重視，王軍民副書記多次提出要求。會前，省雙擁辦已將檔案初稿發至各成員單位徵求意見。希望各單位高度重視，專題研究，認真提出修改意見建議，並在規定時限內反饋。省雙擁辦要認真研究吸收，進一步修改完善，爭取儘早出臺《意見》。
三要切實抓好雙擁模範城(縣)爭創工作。 建立雙擁模範城(縣)，是今年雙擁工作的重中之重。王軍民副書記對做好創城工作作了詳細部署，提出了做好基層雙擁建立工作的四項具體要求，指出了建立雙擁模範城(縣)需要重點把握的三個方面，充分體現了省委、省政府對這項工作的高度重視。 目前，新一輪建立全國、全省雙擁模範城(縣)考評活動即將開始。各市、各成員單位要把創城工作擺上重要日程，精心組織，周密安排，堅持缺什麼、補什麼，把各項工作做深、做細、做活，全力以赴迎接全國檢查和省裡考評，確保實現“九連冠”、“滿堂紅”目標，推動全省雙擁工作再上新水平。
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