市領導雙擁工作座談會講話稿

廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民活動，不斷加強軍政軍民團結，是我們從勝利走向勝利的根本保證，也是我們加快發展促進和諧的重要基礎。下面是本站小編給大家整理的市領導雙擁工作座談會講話稿，僅供參考。

同志們:

剛才，曾勇同志就我市建立第十屆省級雙擁模範城(縣、區)工作講了很好的意見，領導小組全體成員對市本級的申報、8個縣 (區)和擁軍優屬先進單位 (個人)的推薦進行了無記名投票。下面，我就進一步做好新形勢下的雙擁模範城 (縣)建立工作強調幾點意見。

一、把握大勢，切實增強做好雙擁建立工作的自覺性

黨的提出了全面建成小康社會的奮鬥目標，省委十屆三次全會提出了全面實施“三大發展戰略”、奮力推進四川 “兩個跨越”的戰略部署，市委四屆六次全會確立了緊扣 “兩大目標”、構建 “三個中心”、打造 “六大基地”、實施 “五大戰略”的戰略佈局，在全市上下形成了共識。在這樣的環境和背景下研究全市的雙擁工作顯得尤為重要。一個地方經濟社會的發展必須是全面、協調和可持續的，我們一定要把握大勢，一手抓經濟、一手抓社會穩定，一手抓發展、一手抓社會和諧，在新的定位、新的目標、新的期盼下抓好雙擁工作。

雙擁工作是宜賓精神文明的重要載體，是全市人民精神家園的重要載體。前兩天江安縣因暴雨受災，我們的部隊第一時間趕赴現場，與老百姓緊密團結、共同救災。實踐證明，駐宜部隊官兵和廣大民兵預備役人員在維護社會穩定、搶險救災、完成急難險重任務等方面發揮了中流砥柱作用，共同譜寫著新時期 “同呼吸、共命運、心連心”的軍民魚水情。當前，宜賓正處在科學發展、加快發展的關鍵時期，實現在全省次級突破戰略佈局中率先崛起、先於全省全面建成小康社會的奮鬥目標，對全市的雙擁工作提出了新的更高要求，賦予了新的任務。各級黨委、政府和各有關部門一定要站在講政治、講大局、講發展的高度，深刻認識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，切實增強責任感和使命感，把持續爭創全國、全省雙擁模範城 (縣)活動作為一項政治任務、戰略任務和發展任務，納入重要議事日程，牢牢放在心上、抓在手上、落實在行動上，充分調動廣大軍民的積極性、創造性，為我市率先崛起、全面建成小康提供強大動力，為軍隊現代化建設提供有力保障。

二、創新機制，不斷推動雙擁工作再上新水平

雙擁工作歷來與黨、國家和軍隊的中心工作密不可分，只有緊緊圍繞中心、服務大局，用改革的思維研究新情況，用創新的手段解決新問題，才能不斷創新與發展。

一要積極探索新載體，推進軍民共建上水平。要圍繞率先崛起、全面建成小康，紮實深入開展軍民融合式發展的雙擁共建活動。要千方百計地支援駐宜部隊完成訓練演習、戰備執勤、科研試驗和工程建設等任務，大力開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍、教育擁軍和行業擁軍，為提高部隊戰鬥力提供全方位的服務保障。同時，部隊要繼續發揚優良傳統，利用人力優勢、裝備優勢、技術優勢，積極參與到新一輪西部大開發、新一輪扶貧開發、社會主義新農村建設等各項工作中來，為我市科學發展、加快發展多作貢獻。

二要與時俱進，創新雙擁工作制度、機制。要認真總結我市近年來雙擁工作的經驗，及時把在實踐中形成的好做法、好經驗昇華為理性認識，制定實施雙擁工作日常管理辦法，促進雙擁工作規範化、制度化和經常化。要針對新時期雙擁工作的新特點、新變化，緊密結合軍地的實際，積極探索雙擁工作社會化中軍民融合式發展的方式和有效載體，進一步增強雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

三要統籌兼顧，協同推進。要把建立全國雙擁模範城(縣)工作與建立全國綠化模範城市、省級文明城市等結合起來，與做好自身業務工作結合起來，既不能因為抓中心工作而放鬆了建立，也不能因為抓建立而偏離了中心，切實做到突出重點，注重結合，推進建立工作與其他各項工作協調健康發展。

三、突出建立特色，努力提升雙擁工作整體質量

維護軍地改革發展穩定大局，持續爭創全國、全省雙擁模範城 (縣)，是當前和今後一個時期我市雙擁工作的重要任務。各級各部門要突出抓好雙擁建立工作重點，有的放矢，紮紮實實地做好各項工作。

一要對照標準抓落實。各級黨委、政府和軍地各部門要認真學習四川省新出臺的雙擁模範 (先進)城 (縣、區)建立命名管理辦法實施細則及量化考評標準，結合新的形勢和任務，科學謀劃和開展建立活動，切實提高本地區雙擁建立水平。特別是對實行 “一票否決”的專案要高度重視，嚴防重大軍政軍民糾紛、優撫安置政策不落實和軍事設施遭受嚴重破壞現象的發生，軍地歷史遺留問題要妥善解決。要對照《量化考評標準》逐條逐項抓好落實，認真做好各項迎檢工作。

二要以人為本抓落實。軍地雙方要堅持用創新的思路、穩妥的辦法，著力在破解雙擁難點問題上下功夫、在保證軍民享受雙擁成果上用氣力、在維護軍地實際利益上求實效。特別是民政、財政、人社、教育等部門要加強雙擁工作難點問題研究，進一步解決軍隊轉業幹部安置、隨軍家屬就業、退役士兵安置、軍人子女入學、義務兵家庭優待、優撫物件生活困難等問題，不斷提高優撫安置保障水平，為我市雙擁建立奠定良好基礎。

三要營造氛圍抓落實。各級各部門要按照建立工作要求，廣泛深入開展國防教育和雙擁宣傳，切實把建立工作納入 “實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川 (宜賓)”主題教育活動中，把宣傳聲勢造大、輿論氛圍造濃。要堅持以各級領導幹部和在校學生為重點，充分利用各種宣傳渠道，通過各種有效載體，全面宣傳有關政策法規，宣傳爭創雙擁模範城 (縣)的重要意義，宣傳我市擁軍優屬的光榮傳統和新時期湧現出來的雙擁工作先進典型，真正使建立工作家喻戶曉、人人皆知。要進一步發揮愛國主義教育場所、國防教育基地和部隊軍史館等教育陣地的作用，倡導愛國擁軍、愛民奉獻的良好社會風尚。

四、強化組織領導，保障雙擁建立活動實效推進

雙擁模範城 (縣)建立活動涉及面廣、標準要求高，軍地各級各部門要切實把建立活動擺在當前工作的重要位置，進一步加強領導，細化舉措，強力推進，確保建立目標如期實現。

一要加強組織領導。要站在全域性的高度，把爭創雙擁模範城 (縣)作為一項重要的政治任務，擺上重要的議事日程，健全組織機構、抽調專人辦公、落實專人負責，及時解決建立工作中遇到的困難和問題，做到工作有安排、有檢查，以認真負責的態度和高效務實的工作，紮實有序地抓好建立工作落實。

二要認真履行職責。各雙擁成員單位要切實把雙擁工作作為本部門、本單位的一項重要職能，同業務工作統一規劃、統一部署、統一檢查、統一評比。要建立健全雙擁工作責任制，加強督促檢查，做到任務落實、責任落實、措施落實。要加大雙擁政策法規建設的力度，深入調查研究，在國家相關法規政策規定的框架內，合理制定有利於推動我市雙擁工作落實的地方性配套政策，著力解決新形勢下遇到的新情況新問題。

三要強化責任落實。軍地各級各部門要牢固樹立一盤棋思想，做到各司其職、各負其責，嚴格按照責任分工，切實做到一級抓一級、層層抓落實，確保雙擁模範城 (縣)建立活動有計劃、有步驟地順利推進。對因沒有及時完成建立任務而導致在檢查驗收中失分的，要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

同志們，做好第十屆省級雙擁模範城 (縣、區)建立迎檢工作，時間緊迫、任務艱鉅、意義重大。希望大家以求真務實的作風、志在必得的勇氣，全力以赴確保建立目標的順利實現，不斷鞏固和發展軍政軍民團結，為加快建設長江上游輻射吸納川滇黔的區域中心城市和長江上游國際生態山水園林城市，推動宜賓在全省次級突破戰略佈局中率先崛起、先於全省全面建成小康社會，共同譜寫中國夢宜賓新篇章而努力奮鬥!

擁軍優屬、擁政愛民是我們黨在長期革命和建設中形成的優良傳統，是我黨我軍特有的政治優勢。今天這個會議，既是一次階段性雙擁工作總結表彰會，又是推進新一輪雙擁發展的動員部署會。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協、攀枝花軍分割槽和市雙擁工作領導小組，向受到表彰的先進單位和先進個人表示最熱烈的祝賀!向為攀枝花經濟社會發展做出突出貢獻的駐攀部隊全體官兵、烈軍屬、革命傷殘軍人、轉業復員退伍軍人和軍隊離退休幹部表示親切的慰問!向在建立全國雙擁模範城工作中做出突出貢獻的軍地有關單位和個人，向積極參與建立全國雙擁模範城活動、關心支援國防及軍隊建設的各級黨委、政府和全市各界人民群眾表示衷心的感謝!

剛才，張剡市長作了一個很好的報告，攀枝花軍分割槽政委陳向東同志就駐攀部隊做好擁政愛民工作作了講話，我都完全贊同，希望大家認真貫徹落實。今天會上表彰了一批雙擁先進單位和雙擁先進個人，希望受表彰單位和同志再接再厲，爭取更大的成績，也希望大家以先進為榜樣，努力謀求雙擁工作新突破。

同志們，雙擁運動自1943年在延安興起以來，已經走過了69年的光輝歷程。“軍隊和老百姓咱們是一家人”，我們黨、我們的軍隊唱著這首歌，從根據地走向全中國，贏得了國家獨立和民族解放，取得了社會主義的偉大勝利。歷史充分證明，沒有堅強的軍政軍民團結，就沒有改革開放和今天安定團結的政治局面，就沒有經濟繁榮發展的社會環境，就沒有人民群眾安定美好的生活。攀枝花是一座英雄的城市，歷來就有著雙擁工作的優良傳統，從三線建設時期軍民同甘共苦，團結一心，到改革開放以來軍民攜手共進，眾志成城，共同創造了中國西部璀璨的工業明珠。特別是近年來，全市各級黨政軍領導緊緊圍繞“三不變”、“三親自”、三落實”、“五納入”等工作思路，以建立雙擁模範城為契機，大力開展雙擁共建工作。同時，軍地雙方互辦實事，在經濟建設和國防建設中相互支援，在抗擊自然災害和處置突發事件中並肩戰鬥，軍民團結一家親，保持和發展了“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關係，有力地促進了攀枝花“四個文明”建設和部隊全面建設與發展，我市連續三次榮獲“全國雙擁模範城”稱號，全市雙擁工作呈現出氛圍濃、基礎好、有活力的良好局面。

今年，是實施“xx”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開，中國人民解放軍也將迎來建軍85週年，國際形勢複雜多變，我國國家安全、經濟社會發展面臨諸多挑戰，我軍建設和軍事鬥爭準備任務艱鉅繁重。當前，全市上下正緊緊圍繞市委九屆三次全會提出的，“三個加快建設”、“三個走在全省前列”、“四個翻番”的目標任務奮力前行，全市雙擁工作要圍繞中心，服務大局，在傳承中發揚、在鞏固中深化、在創新中發展，始終服從和服務於科技強軍和質量建軍的方針，服從和服務於經濟建設大局，以抓好各項任務在基層落實為重點，以解決軍民普遍關心的現實問題為突破口，軍地攜手相互支援，在新的起點上推進我市雙擁工作上新層次、上新水平。

下面，我就如何做好今後的雙擁工作再強調幾點意見。

一、強化責任意識，充分認識做好雙擁工作的重要性

雙擁是我們的一項優良革命傳統，在革命戰爭年代，它是我們壯大自己，克敵制勝的重要武器。在新時期，做好雙擁工作，能夠充分調動廣大軍民的積極性和創造性，推動改革開放和社會主義現代化建設事業，促進社會生產力發展和部隊戰鬥力的提高。實踐證明，軍民團結出戰鬥力、出生產力。前不久，溫家寶在全國雙擁模範城(縣)命名暨雙擁模範單位和個人表彰大會上，對做好雙擁工作、加強軍政軍民團結提出了新的更高要求。我們要充分認識新形勢下雙擁工作的重要意義，緊緊圍繞市委市政府中心工作，充分調動廣大軍民的積極性、主動性、創造性，形成軍政軍民大團結的強大合力。

當前，攀枝花經濟社會建設步伐正在快速推進，迎來了加快發展的重要戰略機遇期，駐攀部隊、相關部門和廣大群眾要順應發展趨勢、抓住有利時機，切實增強做好新形勢下雙擁工作的政治意識、大局意識和責任意識，以推進雙擁共建為切入點，圍繞當前市委市政府正在大力推進的重點工作，進一步增強服從大局、服務大局的自覺性，增進軍地之間的理解支援，鞏固軍政軍民團結。要堅持把科學發展觀落實到雙擁實踐中，形成“圍繞發展抓雙擁、抓好雙擁促發展”的工作格局，不斷激發廣大軍民熱愛攀枝花、建設攀枝花的政治熱情，推進軍民融合式發展，努力為全市改革、發展、穩定和部隊現代化建設提供有力保障。

二、突出軍地需求，切實把雙擁工作落實到具體實踐中

雙擁工作與廣大軍民的切身利益息息相關。軍地雙方要牢固樹立經濟建設與國防建設統籌兼顧、協調發展的思想，牢固樹立相互支援、同步增強的觀念，充分發揮軍地兩個方面的積極性，攜手共進，共同發展。要把廣大軍民歡迎不歡迎、滿意不滿意、擁護不擁護，作為衡量和檢驗雙擁工作成效的根本標準，立足實現和維護廣大軍民的根本利益開展雙擁工作，使雙擁成果為廣大軍民共享。

一是紮實做好擁軍優屬工作。各級黨委、政府和有關部門要把關心支援國防和軍隊建設作為義不容辭的政治責任。發揮地方優勢，深入開展科技、教育、法律擁軍活動。為部隊官兵舉辦培訓班，培養高素質的軍地兩用人才，加強對隨軍家屬崗前培訓教育;增強職業技能素質，提高競爭上崗的能力，拓寬就業渠道，鼓勵自謀職業和自主擇業。妥善接收安置好軍轉幹部、復員退伍軍人和軍隊離退休幹部，妥善解決好隨軍家屬就業、軍人子女入學等現實問題，解除軍人後顧之憂。

二是廣泛開展擁政愛民活動。雙擁工作，要服務於經濟建設的大局，為實現全面建設小康社會奮鬥目標提供強大的支援和保障。駐軍和武警部隊在完成軍事訓練任務的前提下，把支援駐地經濟建設和社會發展作為應盡的義務和職責，要以為黨分憂、為國興利、為民造福的政治責任感，充分發揮部隊組織嚴密，突擊力強，特別能戰鬥、特別能吃苦的優勢，積極投身地方經濟建設。要以實施“三個加快建設”、大力推進“三個走在全省前列”、全力打好“六大硬仗”等目標任務為契機，以“助建設、促發展、做貢獻”為主題，勇於承擔急難險重任務，扶助地方發展經濟和社會事業，積極參加扶貧濟困等社會公益活動，形成軍民團結、協調一致、並肩作戰的整體優勢，為促進經濟發展、維護社會穩定、保護人民生命財產作出新的貢獻。

三、積極開展建立活動，推進軍民共建雙擁模範城市工作實現新突破

開展雙擁模範城建立活動，是提高雙擁工作水平的重要抓手，也是凝聚軍心民心、建設和諧社會的有效載體，做好這項工作，對於提升我市的城市形象，優化人文環境，促進全市經濟社會又好又快發展具有強大的推動作用。我們不但要堅持不懈地把雙擁模範城建立活動開展下去，而且要在建立的內容和形式上有所創新，同時要隨著形勢的發展變化，不斷研究新情況，探索新規律，解決新問題，實現新突破。

一是在工作方式上，實現突破。要把政府行為和社會行為結合起來，進一步建立高效有序的執行機制，積極開展行業擁軍、社群擁軍，引導新型經濟組織和新的社會階層擁軍，拓寬雙擁工作的領域和範圍，不斷擴大雙擁的群眾基礎。最近，全市召開了“五創聯動”工作動員會，對當前全市建立國家文明城市、國家園林城市和國家環保模範城市、國家森林城市、中國陽光康養旅遊城市等五項工作作了詳細的安排部署，我們要結合“五創聯動”工作的開展，深入推進雙擁模範城(縣)建立工作。要通過爭創“雙擁模範城(縣)”、“雙擁模範單位”、爭當“雙擁模範個人”和“愛心獻功臣”等活動的實施，鞏固發展雙擁共建活動成果，推動雙擁工作全面落實。

二是在工作手段上，實現突破。要針對發展變化的情況，堅持以情雙擁與依法雙擁相結合，不斷促進雙擁工作制度化、經常化、社會化，把雙擁工作做得更貼近時代，更便於落實，使雙擁工作成為廣大軍民喜聞樂見和踴躍參加的生動實踐。軍民共建活動是雙擁工作的有效載體，是新形勢下加強軍政軍民團結的重要途徑，要繼續深入開展軍民共建“文明單位、文明社群、文明村鎮”活動。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《軍人道德規範》，以提高軍民道德素質為共建活動的主要內容，自覺抵制各種腐朽落後思想文化的影響，爭當文明市民、文明軍人。

三是在工作效果上，實現突破。要積極研究兼顧社會效益、經濟效益、國防效益的新途徑、新方式，從解決實際問題抓起，促進雙擁工作的落實，努力使雙擁工作獲得最大的綜合效益。要通過建立活動，在我市營造濃厚的軍愛民、民擁軍的氛圍;通過建立活動，增強維護軍政軍民團結的自覺性;通過建立活動，推動國防建設和全市的改革、發展和穩定;通過建立活動，解決一批軍民關心和關注的困難和問題;通過建立活動，使我市雙擁工作的整體水平再上新臺階。

四、切實加強領導，確保雙擁工作落到實處

雙擁工作是黨和政府的一項重要的工作，全市各級黨政軍領導要切實加強組織領導，把雙擁工作作為促進軍隊和地方建設的一件大事，擺上重要日程。要健全雙擁共建工作的組織領導機構和辦事機構，各級雙擁共建工作領導小組成員單位要充分發揮職能作用，認真履行好自己的職責，形成各級各部門齊抓共管的整體合力。要將雙擁工作列入社會發展和部隊建設的重要內容，列入幹部考核、單位評比的重要標準。要根據實際，逐步增大雙擁工作的投入，為雙擁工作提供良好的物質基礎。要不斷改進工作作風，不斷完善雙擁工作制度，保證雙擁工作健康發展。要採取有力措施，切實解決軍地之間出現的矛盾和糾紛，進一步增強軍政軍民團結，推動雙擁工作的深入開展。

同時，要加大教育宣傳力度，營造濃厚的雙擁工作氛圍。各區縣、市級各相關部門要組織廣大軍民大力弘揚和繼承光榮傳統，激發全市擁軍優屬，擁政愛民的熱情。廣泛深入持久地開展以“軍民魚水情”為主題的活動，進一步形成“軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親”的濃厚氛圍，使人民軍隊和人民群眾永遠保持血肉相連、水乳交融的親密聯絡。

同志們，廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民活動，不斷加強軍政軍民團結，是我們從勝利走向勝利的根本保證，也是我們加快發展促進和諧的重要基礎。攀枝花是一座對部隊充滿感情、軍地關係十分融洽的雙擁模範城，我們要進一步鞏固全國“雙擁模範城”建立成果，進一步加強擁軍優屬工作，滿腔熱情為駐攀部隊辦實事、解難事，使雙擁工作主題更加鮮明、內容更加豐富、成效更加明顯，鞏固和發展新時期軍政軍民團結的大好局面。同時，也衷心希望駐攀部隊一如既往地積極參與攀枝花建設，支援地方改革發展穩定，為黨和人民再立新功，共同推動全市雙擁工作再上新臺階!

同志們：

這次把大家召集到一起，主要任務是學習新的《xx省雙擁模範城(縣)考評標準》，總結20xx年全年工作情況，研究部署今年任務，重點就如何建立雙擁模範城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點意見。

一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績

20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65週年，支援部隊重大軍事活動，支援全運等重點工作，在各級黨委、政府的堅強領導下，按照年初工作部署，搶抓機遇，真抓實幹，不斷創造出新亮點，取得了豐碩的成績，主要體現在以下幾個方面：

一是雙擁工作社會氛圍更加濃厚。充分利用開展實踐科學發展觀活動、全民國防教育日、“八一”建軍節和國慶節等時機，組織開展了紀念建國65週年系列活動，各地通過舉辦軍地聯歡會、紅歌會、座談會、演講會、知識競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經濟建設取得的豐碩成果，宣傳上級關於加強軍政軍民團結的指示精神，宣傳雙擁工作在經濟社會發展中發揮的顯著作用，激發了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實踐科學發展觀活動中，組織駐高部隊參觀高密明星企業，讓幹部戰士感受到地方建設的快速發展。“八一”期間，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會，進一步密切了駐高部隊與當地政府的關係。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動中湧現出的新典型，樹立軍地學習新樣板，以榜樣的力量引導雙擁活動的開展。

二是雙擁工作的規範化建設進一步加強。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強軍地間的溝通聯絡，明確市雙擁工作領導小組成員單位的雙擁工作職責，調動各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強制度建設入手，起草並下發了《xx市軍地相互通報工作細則》、《市雙擁工作領導小組成員單位雙擁工作職責》、《市雙擁工作領導小組成員單位雙擁工作目標考核辦法》和《xx市雙擁工作領導小組成員單位聯絡員工作意見》等一系列檔案和規定，重新調整了市雙擁工作領導小組成員，理順了軍地之間的關係。各地也根據各自實際，制定出臺了一些加強雙擁工作的規章制度，使我市雙擁工作的規範化、制度化建設邁上一個新的臺階，極大的促進了雙擁工作的有效開展。

三是雙擁工作社會化建設起步較穩。為進一步推動“兩新組織”擁軍，促進雙擁工作的社會化，我們制定出臺了《xx市關於加強“兩新組織”雙擁共建工作若干規定》和《xx市社群雙擁工作基本標準》，對“兩新組織”擁軍和社群雙擁進行了規範和指導。奎文區在去年“八一”前進行了“雙擁進社群、軍民共和諧”啟動儀式，將東關街道院校街設為雙擁國防宣傳一條街，並組織8家共建單位簽訂了共建協議。各縣市區都按照市裡的佈置積極開展雙擁工作社會化建設。奎文區東關街辦民生街社群、濰城區西關街辦前進街社群、高密市xx針織服裝超市有限責任公司被評為全省雙擁工作社會化示範單位，xx公司的經理馮xx作為先進單位的代表在全省雙擁工作社會化現場會上作了典型發言。

四是擁軍支前工作紮實有效。市委、市政府把支援部隊搞好戰備執勤和軍事訓練作為新時期支前工作重點，先後組織擁軍優屬慰問團到xx、xx、xx、xx、xx靶場等地走訪慰問。市政府多次發出做好支前保障工作的通知，演習地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務，為軍事演習訓練順利進行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓練的正常進行，奎文區政府針對機場淨空區內超高障礙物涉及單位多、解決程式複雜的實際情況，採取一邊砍伐、一邊辦理手續、一邊進行清償的辦法及時解決，並積極與部隊協調建立淨空長效機制，確保飛行安全。為保障裝備八師在xx舉行的實兵實彈軍事演習的順利進行，昌邑市委市政府多次召開協調會，對演習的服務保障進行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進行走訪慰問。高密市政府積極支援駐高部隊軍事訓練，多次走訪慰問參訓部隊，共向部隊贈送了價格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預備役高炮團搞好快速動員實裝演練活動，提高了預備役人員的快速反應能力。坊子區投資50萬元鋪修柏油路6000餘米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮擁軍路20xx餘米，減免部隊各項建設類規費34萬元。壽光市為濟南軍區等部隊培訓大棚蔬菜種植技術員近200人。各縣市區還積極開展關愛受閱部隊和全運會安保部隊官兵家庭活動，為他們送溫暖、獻愛心，幫助他們解決生產生活中的實際困難。

五是雙擁優撫安置政策高效落實。按照國家統一部署，從10月1日起普遍提高了部分優撫物件撫卹補助標準;市和各縣市區積極籌集資金，為3000多名重點優撫物件解“三難”;積極推行“一站式”醫療服務結算方式，為優撫物件看病提供了方便;建立優撫物件精神撫慰制度，通過定期溝通、經常性地走訪和掛光榮牌，使優撫物件感受到了黨和政府的關懷。繼續深入開展關愛特困官兵家庭活動，建立了特困優撫物件、特困部隊官兵家屬救助機制，提高了對因病、因災、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業和官兵子女入學等工作。去年，市委、市政府與26集團軍、xx軍分割槽召開軍地聯席會議，就部隊轉業幹部安置、隨軍家屬就業、子女入(升、轉)學、退休職工移交等問題進行了研究，對有關問題做出了具體規定。軍轉幹部、隨軍家屬安置和軍人子女上學的優惠政策得到進一步完善;特別是對非個人原因未安置的隨軍家屬，其生活補助標準參照本市最低工資標準，在原來每人每月補助150元的基礎上提高到每人每月210元，並確定以後隨本市最低工資標準而作相應調整。

六是部隊擁政愛民再添新業績。駐濰部隊始終把服務地方經濟社會發展作為自己義不容辭的光榮職責，“視人民如父母，把駐地當故鄉”，開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動。全年共投入兵力4000餘人，出動車輛(裝備)300餘臺。在軍民共建社會主義新農村活動中，積極落實好“千戶百村”工作。在維護社會穩定方面，駐濰部隊積極配合公安機關，主動出擊，設卡堵截、蹲點守候、追擊罪犯，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了社會安定。199師青州營區積極參與全運會保障工作，受到了各級領導的好評。空五師和炮兵旅主動參與地方環境改善，共植樹4萬餘棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬元支援地方修築“軍民共建路”。據不完全統計，駐濰部隊發動部隊官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50餘位孤寡老人，軍訓幹部職工學生5萬多人，收到了良好的社會效益。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務要求相比，在雙擁政策落實、建立模範城的質量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，採取有力措施，切實加以解決。

二、20xx年雙擁工作的任務和要求

今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，按照全國、全省雙擁辦主任會議和省雙擁工作社會化現場經驗交流會的部署要求，深入紮實地開展雙擁模範城(縣)建立活動，著力推進雙擁工作創新發展，進一步鞏固和加強軍政軍民團結，軍地合力保發展、保民生、保穩定，強國防，為建設經濟文化強市和加快部隊現代化建設作出新貢獻。

一要進一步強化國防雙擁教育。認識指導行動，認識水平的高低，影響著工作落實的力度。在市場經濟條件下和長期和平發展的環境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關已，高高掛起的認識誤區，影響了雙擁工作的深入發展。當前，抓好國防雙擁教育，要強化“圍繞發展抓雙擁、抓好雙擁促發展”，“富國強兵、共建共贏”的雙擁發展新理念。要建立雙擁教育的長效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰備教育列入黨政領導培訓、企業文化建設、文明單位建立和青少年教育的重要內容，使國防雙擁教育進機關、進社群、進連隊、進學校、進企業，擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個國防教育日，建軍83週年等節日，藉助電臺、報刊、網路等媒體，採用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支援雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。

二要進一步提升軍地融合發展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務大局，在促進社會生產力發展和部隊戰鬥力提高等方面發揮顯著作用，才能得到各級領導的支援和認可，才能得到廣大軍民的理解和支援。今年，部隊還要在我市組織多項軍事演習訓練活動。配合部隊做好各項軍事鬥爭準備，仍是我市雙擁工作的亮點，也是一項重要的常規性工作。各地尤其是演習任務較重的縣市區，一定要繼續發揚部隊練打贏、人民練支前的光榮傳統，一以貫之地在交通、場地、物資、通訊等各方面給予大力支援。同時，要按照建設資訊化軍隊、打贏資訊化戰爭的戰略目標，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，幫助部隊培養科技人才，完成科研任務;要圍繞軍隊後勤保障社會化的要求，繼續抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設。要繼續抓好共建“平安xx”、“文明xx”、“和諧xx”的工作，為改革發展穩定營造良好的社會環境。

三要進一步加大雙擁政策落實力度。以關注民生為主線，積極落實好國家的各項惠民利民政策，是維護好廣大軍民根本利益的必然要求。當前，雙擁工作中有許多軍民關心的熱點難點問題需要各級領導高度重視，創新舉措認真加以解決。這裡，強調五個問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會議已作出部署，各地要抓好落實;二是退役士兵的培訓，要抓緊開展。這兩個問題是各級領導特別強調的。三是關愛部隊“小散遠”單位和關愛特困官兵家庭的問題。當前，部分基層部隊單位在水電路、工作學習等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩定。各級要增強責任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩軍心、築長城提供保障。四是隨軍家屬就業安置問題。隨軍家屬就業安置是對部隊幹部影響最直接、分散幹部精力最大的問題。解決這些問題，關鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區為做好隨軍家屬就業安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續作出努力。五是軍人軍屬的維權問題。維護軍人軍屬合法權益是鞏固軍政軍民團結的基本要求，也是構建社會主義和諧社會的重要保障。當前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實的政策一定要落實，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的社會環境。

四是進一步推進雙擁工作社會化程序。雙擁工作社會化，是我們在雙擁工作方面所進行的積極探索，也是今後一個時期雙擁工作的重點。我們要發揮好去年三個雙擁工作社會化示範單位的帶頭作用，抓住正在推進的統籌城鄉建設這一機遇，建立健全城鄉社群雙擁工作站，構建雙擁社會化工作網路。要鼓勵社會各階層人員，特別是大中院校學生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志願隊、服務隊，廣泛開展各種擁軍助學活動。要立足各行業各單位實際，搞好分類指導和組織引導，充分發揮不同地區、不同行業、不同單位的優勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業社會擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊”的基礎上，儘快成立各自的計程車擁軍車隊，作為市“擁軍車隊”的一個重要組成部分，打造我們xx的擁軍品牌。

五是紮實開展雙擁模範城建立活動。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模範城的爭創年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎、務求特色鮮明、嚴防一票否決”建立要求，認真落實新的《全國雙擁模範城(縣)建立命名管理辦法》、《全國雙擁模範城(縣)考評標準》和《xx省雙擁模範城(縣)考評標準》，進一步加強雙擁組織保障和隊伍建設，形成黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領導幹部教育內容，作為評先創優全面發展的重要依據。健全雙擁工作決策目標、執行責任和考核監督體系。雙擁工作領導小組成員單位要切實發揮部門職能作用，在支援部隊建設、落實擁軍政策等方面做出表率。進一步加強雙擁聯絡員隊伍建設，發揮好聯絡員的橋樑紐帶作用，建立和完善聯絡員聯席會議、定期走訪、資訊通報、工作報告等制度，組建網路化的資訊互通平臺，形成左右協調、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。

三、爭創雙擁模範城需要把握的幾個問題

今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模範城(縣)試點省，省雙擁辦將於5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模範城(縣)評比檢查不同，新的《考評標準》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強、操作性弱的現象，對雙擁工作的每個細節都提出了比較具體的要求，這為新一屆建立活動提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創城活動中需要把握好以下幾個問題：

(一)思想認識一定要有高度。雙擁不是一般的業務工作，而是事關發展大局的政治任務;不是一時一地的事，而是一項必須長期堅持、全面發展的戰略任務;不是個別部門的任務，而是全體軍民的共同任務。20xx年，我市獲得了建立雙擁模範城“三連冠”的殊榮。會後，市委、市政府領導又確立了爭創“四連冠”的奮鬥目標，這是賦予全市軍民的一項光榮而艱鉅的任務。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區堅持“圍繞發展抓雙擁、抓好雙擁促發展”，把爭創雙擁模範城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關檔案規定，召開相關工作會議，開展了豐富多彩的雙擁活動，營造了良好的爭創氛圍。但也有些地方在具體實踐中，與實際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在建立模範城活動開始時，要人有人、要車要車、要經費有經費，建立活動一結束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛生城、環保城時，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現象，歸結為一點，就是雙擁工作還存在著認識到位了，措施不到位;領導到位了，工作不到位;政策到位了，落實不到位的問題。新一輪爭創活動已經開始，我們一定要認真學習貫徹各級有關雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負責的政治責任感和事業心，認真對待這次建立雙擁模範城(縣)活動，要著眼於促進軍政軍民團結、服務國防軍隊建設，以新一輪建立推動各項雙擁任務的全面落實。

(二)宣傳教育一定要有力度。新頒佈的雙擁模範城(縣)《考評標準》，設定了“社會公眾網路調查滿意度測評”內容，目的是增強創城活動的透明度和公信力，擴大人民群眾對命名錶彰的話語權。做好這項工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、瞭解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認識，這也為我們強化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地採取在公共場合設定雙擁宣傳牌，在廣播電視網路設定雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設國防教育課程，開展軍事日活動等形式，強化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因為各種原因，這項工作在部分地區、部分群眾中還存在盲點，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時，樹幾塊牌子、打幾條標語，檢查過後，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠發展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關鍵要看是怎麼幹的。只要認識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個雙擁工作就是一種促進，就能起到潤物細無聲的效果，對增強全民國防雙擁意識，引導廣大軍民自覺參與各項雙擁活動都會大有裨益。因此，要高度重視做好這項工作，通過各種媒介，運用多種平臺，宣傳好軍民團結奮鬥取得的巨大成就和生動事蹟，宣傳雙擁先進典型事蹟，宣傳各地在推進雙擁工作發展方面的創新經驗和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機制，通過廣泛的宣傳教育，引導廣大軍民把市場與戰場、思富與思危、穩定與發展結合起來，強化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識，並自覺參與到各項雙擁活動中來。

(三)政策落實一定要求實效。雙擁優撫安置政策落實一直是軍地關注的焦點。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入，軍隊轉業幹部、退役士兵、隨軍家屬就業安置，重點優撫物件生活、醫療、住房保障等方面出現的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關注民生和支援國防建設的高度，努力克服困難，深入調查研究，及時出臺符合本地區實際的政策規定，做了大量富有成效的工作，較好地維護了軍人軍屬的合法權益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優撫安置物件多，雖然全市在雙擁優撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標準》中有硬性規定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認真參照執行，保證做到不折不扣、不講價錢;對沒有硬性規定，軍民又反映比較強烈的問題，一定要本著關注民生、為民解困的原則，設身處地、從優從特地儘量幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各級共同努力，保證把事關軍民切實利益的事情抓實辦好。在市裡的普查開始之前，各地要先進行自查。進行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實情、辦實事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優撫物件家中，對比較容易出現的問題，要認認真真地查，對群眾反映比較強烈的問題，要反覆細緻地查，特別是對那些落實難度大的工作，要捨得花力氣、下功夫，通過檢查一個一個地加以解決。

(四)雙擁創新一定要上層次。雙擁工作不創新，就意味著停滯不前，就談不上發展。面對雙擁工作中不斷出現的新情況、新問題，只有明確新思路、創造新辦法、建立新機制，才能使雙擁工作體現時代性、把握規律性、富有創造性，才能在深層次上實現科學發展。上一屆創城期間，我們在中俄聯合軍演中創造了“立體支前、深度擁軍、一體聯動”的擁軍支前經驗，為奪取“三連冠”打下了堅實基礎。本屆創城期間，雙擁工作的創新點就是推進雙擁工作社會化。推進雙擁工作社會化，進一步明確了雙擁工作由誰做、怎麼做、為誰做的問題，有利於動員社會各界力量相互配合共同為軍地發展服務，順應了新形勢雙擁工作發展方向。去年全省雙擁社會化會議召開後，我們切實採取實際行動，認真貫徹會議精神，雙擁工作社會化呈現出蓬勃發展的良好態勢。下一步，我們要繼續把推進雙擁工作社會化作為一項創新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規範的制度要抓緊規範，要努力追求雙擁工作社會化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會化的受益者。

(五)爭先創優一定要出亮點。評價一個地方雙擁工作的成績怎麼樣，最基本的標準有兩條。一個是日常性的，有硬性規定的工作做得好不好;另一個是是否有自己的亮點，形成了自己獨特的品牌。這兩條標準是相互聯絡、密不可分的。日常性工作是基礎，基礎打不牢，爭當模範就沒有底子;亮點工作是重要條件，有亮點就能讓人耳目一新，就能在爭創活動中起到畫龍點睛的作用。新的《考評標準》七面加分專案佔有六項加分專案，我們都有條件進行爭取。這其中前三項是關於出經驗的問題，大家可以認真總結，形成好的經驗，並積極爭取領導和上級機關的重視。其它三項涉及到具體工作，如“在重大演習、科研試驗中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰略要地，總部和軍區每年都要在我市安排軍事演習和訓練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔著大量的支前保障任務，地方大力支前的先進事蹟也得到部隊首長的高度讚譽。對這些能夠加分的專案，一定要努力爭取。同時，這些年，各地也創造了許多有影響、有實效，廣受好評的雙擁新經驗，這些都是實實在在的，為軍為民興利的工作，在創城活動檢查中也會佔有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點性的經驗認真總結好、歸納好，在檢查時彙報好、反映好，要以典型經驗帶動全面工作，推進全市雙擁工作整體水平再上新臺階。

(六)組織領導一定要聚合力。這次檢查內容多、要求細、時間緊、任務重，大家一定要珍惜這段時間，把工作安排細，該準備的檔案、資料、數字，要提早準備。為確保檢查質量、檢查效率，各級各部門還要積極協調、相互配合，形成爭創活動的強大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯絡的視窗，肩負著重要責任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在建立活動中提出有針對性的意見和建議。要堅持軍地聯席會議、資訊通報等制度，及時溝通軍地關係，通過各種機制，解決軍地之間的各種問題。特別是在建立期間，地方有什麼困難、什麼問題，要與部隊常溝通、勤聯絡、多交流，有什麼重大事項應及時向部隊首長通報，使部隊的同志能及時瞭解地方的工作;要注重做好基礎性的工作，熟練掌握本屆創城期間的基礎資訊、基礎資料、基本情況，為領導決策提供參考。要切實增強做好工作的事業心和責任感，堅持辦實事，解難題，求實效，把功夫下在抓落實上，實實在在抓工作，實實在在解難題，力求辦一件成一件，在落實任務中確保爭創活動取得好成績。

同志們，雙擁工作是一項意義重大、影響深遠的工作，任重而道遠，尤其現在到了建立雙擁模範城(縣)的關鍵時刻，要咬定目標不放鬆，在“高”字上找起點，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實，在“實”字上下功夫。希望大家認清責任，紮實工作，在新一屆建立雙擁模範城(縣)活動中展現新風貌、實現新發展、奪得新榮譽。

謝謝大家!