同志們：
剛才，人大會趙主任回顧總結了近年來鄉鎮人大的工作，並就當前和今後一個時期的工作作了具體安排，隨後人大劉主任還將作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就鄉鎮黨委加強領導和支援鄉鎮人大工作，講幾點意見：
一、總結髮揚成績，切實增強敢於監督履職的責任意識
近年來，各鄉鎮人大在縣人大會的精心指導下，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進全縣改革、發展、穩定做了大量卓有成效的工作。
一是在服務大局、促進發展上作出了新貢獻。各鄉鎮人大牢固樹立中心意識、發展意識和服務意識，組織人大代表圍繞縣委中心工作，認真審議、決定本鄉鎮發展的重大事項，監督、支援政府認真抓好落實;充分發揮人大代表的模範帶頭作用，為群眾致富帶好頭、領好路，當高參、作示範;特別是鄉鎮人大主席長期工作在基層一線，在領辦產業、實施專案中敢於擔當，既是指揮員，又是戰鬥員，為一方發展作出了積極努力，為新農村建設做出了積極貢獻。
二是在依法監督、依法履職上有了新作為。各鄉鎮人大在完善人大各項工作制度和程式的基礎上，以“人大代表之家”為陣地，以“人大代表在行動”等活動為載體，積極組織開展執法檢查、代表視察、專項調研和述職評議等活動，促進了法律、法規的有效貫徹實施，為黨委決策提供了許多有價值的意見建議，幫助政府改進了工作方式，提升了工作效能。認真行使對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權，有力地推動了基層民主政治的健康發展。
三是在自身建設、提升能力上樹立了新形象。各鄉鎮人大高度重視幹部隊伍建設和代表工作，建立健全了人大主席、副主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等多項制度，開展了多層次的代表培訓和各項重大活動，有效增強了代表整體素質。特別是去今兩年，縣委對部分鄉鎮的人大主席進行了調整，配備了兼職人大副主席，工作的積極性和主動性普遍提高，做到了在其位，謀其政，善其能，盡其責，履職的能力和水平得到明顯提升。
總體看，在縣委的正確領導和縣人大的悉心指導下，我縣鄉鎮人大工作取得了很大進步，在全縣政治和經濟生活中發揮了十分重要的作用，但面對新時期改革、發展、穩定的繁重任務，各鄉鎮人大要切實增強做好工作的責任感和緊迫感，認真總結經驗，發揚成績，認真履行法定職權，積極投身各項建設，力求做出更大的成績。
二、堅持黨的領導，牢牢把握鄉鎮人大工作的正確方向
鄉鎮黨委要按照“總攬全域性、協調各方”的原則，切實加強對人大工作的領導，重視發揮人大監督職能，推動各項重點工作高效落實，維護群眾利益和社會穩定。鄉鎮人大要牢固樹立黨的觀念，自覺地把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，無論是組織代表活動，還是開展視察、調研和執法檢查，都要及時向黨委進行彙報，和爭取黨委支援;鄉鎮黨委的各項重大主張，鄉鎮人大要及時召開主席團會或人代會，通過法定程式形成決議、決定，努力使黨委的主張變成人民群眾的自覺行動。要立足於服務經濟建設這個中心，進一步強化監督意識，在工作上與黨委的部署保持一致，在工作方式上既要講究符合法定程式，又要講究工作實效、推動發展;要圍繞黨委工作重心，抓住改革發展中根本性、全域性性、長遠性的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，並通過法定程式形成決議、決定，保障和促進黨委、政府工作順利開展。鄉鎮人大要加強與縣人大會的聯絡，自覺接受縣人大的指導，確保正確的政治方向，形成縣、鄉人大相互協調支援的合力。
三、加大支援力度，確保鄉鎮人大工作順利開展
一要把人大工作擺在黨委全域性工作的重要位置。鄉鎮黨委要把人大工作納入黨委的全域性工作和重要議事日程，堅持總攬不包攬、協調不代替，在對一些重大問題決策之前，主動聽取人大的意見和建議，應由人大決定的事項，黨委在研究後要依法提交人大討論決定。
二要全力為人大開展工作創造條件。鄉鎮黨委要健全完善重要情況通報制度，及時向人大通報關係經濟社會發展大局的重大決策和重要工作部署;及時掌握人大工作開展情況，專題研究工作中存在的困難和問題，支援、保證人大依法履行職能。同時，要從辦公條件、工作力量、經費保障等方面全力支援，為人大開展工作創造良好的條件。
三要不斷優化人大幹部隊伍。要高度重視人大幹部的配備建設，配齊配強鄉鎮人大幹部，選拔政治堅定、作風優良、業務能力強的幹部專職辦理人大工作;同時，要加大人大幹部的培訓、培養和推薦力度，保持人大幹部隊伍的生機和活力，確保鄉鎮人大工作順利行使職權，業務工作規範、有序、高效。
同志們，做好鄉鎮人大工作，事關全域性，意義重大。希望鄉鎮人大能夠認真履行憲法和法律賦予的職責，積極作為，紮實工作，再接再厲，努力把鄉鎮人大工作提高到一個新的水平，為促進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
這次區委人大工作會議，已經完成各項議程。前面，倫志書記代表區委作了重要講話，全面總結並充分肯定了近幾年我區人大工作，並從戰略和全域性的高度，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，對進一步加強和改進新形勢下我區人大工作進行了全面部署。平陽區長就政府工作要進一步自覺接受人大監督、積極支援人大工作，提出了明確要求。青寧主任就全面貫徹區委決策部署，努力把全區人大工作提高到一個新水平作了具體部署。3 位領導同志的重要講話主題鮮明、部署全面、切合實際，對於做好新形勢下我區人大工作具有重要的指導意義。這次會議開得圓滿成功，達到了預期目的，是一次統一思想、提高認識，求真務實、團結奮進的會議。下面，我對這次會議作個簡要總結，並就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、會議特點
這次區委人大工作會議，是區委專題安排部署加強全區人大工作，推動我區民主法制建設的一次重要會議。這次會議背景特殊、內容豐富、特點鮮明。
一是會議時機特殊。這次會議是在全區上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和區委三屆三次全會精神的重要時刻召開的，也是在我區積極對接大交通，實現新跨越發展的關鍵時刻召開的。區委歷來高度重視人大工作，選擇這個重要時機召開這次區委人大工作會議，對於充分發揮人大及其會的重要作用，團結和帶領全區人民，奪取全面建設小康社會新勝利具有重要意義。
二是區委高度重視。區委高度重視這次會議，倫志同志多次作出重要指示，主持召開區委會專題研究，還多次與人大代表、人大工作者座談，聽取部分鄉鎮人大主席團、人大代表對區委人大工作的意見和建議，為區委科學決策提供了重要參考依據，也為會議的成功召開奠定了良好基礎。
三是會議主題突出。這次會議主題鮮明，內容實在，以科學發展觀為指導，認真落實中央、省委、市委關於加強人大工作的決策部署，進一步強調了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，既提出了支援人大及其會依法行使職權和保障人大代表依法履職的新要求，又明確了加強人大及其會自身建設，加強和改進黨對人大工作的領導的新舉措。
二、會議收穫
一是進一步深化了思想認識。倫志書記在講話中充分強調了人民代表大會制度是符合我國國情、體現我國社會主義國家性質、保證人民當家作主的根本政治制度，加強新形勢下人大工作是各地各部門的共同責任;只有在黨的領導下，立足本職，齊心協力做好工作，才能使人民代表大會制度不斷得到完善和發展，才能充分發揮各級人大在“搶抓大好機遇，奮力加快發展”中的重要作用;我們一定要切實增強民主法制觀念和人大意識，增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感和使命感。
二是進一步明確了總體部署。倫志書記對加強和改進新形勢下我區人大工作、進一步發揮人大職能作用、加強黨對人大工作的領導，提出要堅持把人大工作擺上重要議事日程，大力支援人大及其會依法行使職權，重視和支援人大及其會加強自身建設，切實為人大工作創造良好環境和條件。
三是進一步完善了具體措施。這次會議上，三位領導講話以及區委出臺的《工作意見》，都針對新情況新問題，緊密結合實際，對加強黨對人大工作的領導、支援人大及其會行使職權、支援人大代表履職盡責及加強人大自身建設等，提出了一系列切實可行的措施和辦法。特別在支援人大及其會依法行使監督權、重大事項決定權、選舉任免權，支援和保障人大代表依法履行代表職務，優化人大代表結構，加強人大代表議案和建議、批評、意見的辦理工作，以及完善黨領導人大工作的機制等方面，作了進一步的具體和細化，要求更明確，任務更具體，措施更完善。
四是進一步增強了工作信心。這次會議從落實科學發展觀、發展社會主義民主政治、構建和諧社會和提高黨的執政能力的高度，謀劃和部署進一步加強全區人大工作，充分表明區委對加強民主法制建設和人大工作的高度重視。通過這次會議，大家進一步認清了使命、統一了思想、凝聚了力量、增強了信心。
三、貫徹意見
加強人大工作，推進社會主義民主法制建設，是一項長期而重大的戰略任務。區委關於進一步加強人大工作的部署要求已經出臺，關鍵是要抓好落實。各地各部門要緊密結合實際，切實把會議精神傳達學習好、貫徹落實好，努力開創我區人大工作的新局面。
第一，及時傳達，抓好學習宣傳。各地各部門要把學習貫徹會議精神作為一項重要政治任務，切實抓緊抓好。要加強組織領導，及時召開各種形式、不同層次的學習傳達會議，迅速學習貫徹區委人大工作會議精神，切實把思想和行動統一到區委關於加強人大工作的各項決策部署上來。要重點學習、深刻領會三位領導重要講話和區委《意見》精神，把學習貫徹會議精神與學習貫徹黨的xx屆四中全會和區委三屆三次全會精神結合起來，與開展深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，進一步增強做好新形勢下人大工作的主動性和實效性。大力宣傳各級人大和各級人大代表在推進我區各項建設中的積極貢獻，努力在全區形成進一步關心人大工作、重視人大工作、支援人大工作、推動人大工作的良好局面。
第二，結合實際，抓好工作落實。各地各部門要圍繞進一步加強人大工作、促進社會主義民主法制建設和全區中心工作，結合實際，突出重點，細化措施，確保工作落實。一是要把加強人大工作與推進全區中心工作緊密結合，促進人大工作更好地融入全區發展大局。當前，我區正處在“積極對接大交通，搶抓大好機遇，奮力加快發展”的關鍵時期，任務十分艱鉅。要把人大工作納入總體工作佈局，集人大之智、聚人大之力、揚人大之長，充分發揮地方國家權力機關在科學發展中的重要作用。各級人大要按照區委的要求，圍繞中心、服務大局，找準工作的切入點和著力點，增強履職實效、提高履職水平，把會議精神落實到人大工作的各個方面、各個環節，努力推動區委重大決策部署的落實。二是要把加強人大工作與推進民主法制建設程序緊密結合，支援各級人大及其會依法行使職權。各級黨組織要增強民主法制意識，自覺維護憲法和法律的尊嚴，自覺在憲法、法律範圍內活動，不斷提高依法決策、依法執政的水平。各級政府及其工作部門、法院、檢察院要制定落實相應工作措施，主動接受人大依法開展監督，加強對人大代表履職的保障，推動嚴格執法、公正司法。區人大及其會、各鄉鎮人大主席團要加強組織制度和工作制度建設，自覺接受黨的領導，認真貫徹黨委決策部署，保證人大工作始終堅持正確政治方向，努力形成黨委統一領導、人大依法監督、政府依法行政的工作格局。三是要把加強人大工作與抓好隊伍建設緊密結合，推動我區人大工作再上新臺階。各地各部門要結合實際貫徹會議精神，探索人大工作規律，因地制宜地推動各地人大工作。要按照區委《意見》的要求，從人大工作的特點和定位出發，重點抓好區人大會、鄉鎮人大主席團和人大代表隊伍建設，切實解決工作中的具體問題。要進一步優化人大代表年齡、知識和專業結構，把好“入口關”， 建立人大代表履職登記和評價激勵機制，實行人大代表向選民述職並接受履職測評，建立代表退出機制，提高履職能力;要進一步加強人大會組織建設，優化人大會組成人員的年齡、知識和專業結構，把人大機關幹部的培養、使用和交流納入幹部隊伍建設總體規劃，提高人大機關幹部整體素質，建立人大機關幹部能進能出的流動機制，增強人大機關的活力;鄉鎮黨委要切實加強對人大工作的領導，支援和保證人大及主席團依法履行職責，定期研究人大工作，解決人大工作中的具體問題，優化鄉鎮人大主席團成員結構，著力改善鄉鎮人大工作條件。
第三，加強領導，抓好督促檢查。各地各部門黨委( 黨組) 要把人大工作作為黨的全域性工作的重要組成部分，納入總體工作部署，提上重要議事日程，切實加強和改進對人大工作的領導，支援人大及其會依法履行職能。各地各部門黨委(組)要對加強人大工作重要檔案精神的貫徹落實情況進行一次全面督查。區委、區政府目督辦要加強對人大決議決定、代表議案和建議、批評、意見辦理的督查督辦，對工作落實情況要定期檢查通報，對完成情況較好的地方和部門要表揚鼓勵，對落實不力的單位和部門要督促整改。要把這次會議作出的重要部署，及時細化分解落實到領導、落實到部門，明確責任，加強督查，推動各項工作落到實處。這次會議的貫徹落實情況，各地各部門要向區委書面報告。
同志們，做好新形勢下人大工作，責任重大，意義深遠。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，把人民代表大會制度堅持好、完善好、發展好，不斷開創我區人大工作新局面。
同志們：
在黨的十八次代表大會剛剛閉幕的時候，xx縣第xx屆人民代表大會第一次會議即將開幕。這次大會是承前啟後、繼往開來的大會，是動員全縣幹部群眾乘黨的精神的東風、加快發展的大會，是在歷史上具有里程牌意義的大會。為了圓滿完成大會的各項議程，縣委和大會臨時黨委決定先開個黨員大會。下面，我直奔主題，向各位黨員同志提出三點要求：
一、緊緊圍繞經濟建設中心，做加快發展的帶頭人。過去五年來，我縣經濟較快發展，綜合實力不斷提高，經濟發展改善了民生民利，促進了社會事業，助推了民主法制建設、精神文明建設和生態文明建設。但也必須看到，我縣仍然面臨不少困難和問題，比如經濟總量偏小、工業效益偏低、產業結構不優、農業競爭力不強、農民收入不高、政府財力不大、發展後勁不足，等等。因此，我們提出“專案帶動、產業升級、可持續發展”戰略，要全力推進“新型工業大縣、現代農業強縣、生態旅遊新縣、城鎮擴容快縣、地方文化名縣、山區發展富縣”建設，爭創全省縣域經濟發展先進縣。實現巨集偉目標，需要86萬人民艱苦奮鬥，需要克服許多困難，需要採取許多新舉措，尤其需要真抓實幹。這次大會就是要動員全體人民代表，代表廣大人民議發展大事，定發展大策，向發展大進軍。各位黨員同志一定要在議大事上帶好頭，一定要在定大策上當好家。要集中時間、集中精力、集中智慧，把前五年的工作總結好，把後五年乃至更長時間的工作謀劃好。
二、緊緊圍繞換屆選舉要求，做增強團結的帶頭人。縣裡幾套班子精誠團結，全縣各級領導和幹部群眾團結一致，是持續發展的動力和保障，我們要十分珍惜這個傳統優勢和政治優勢。按照有關法律和制度的要求，這次大會有一項重要議程，就是選舉縣人大會、縣人民政府領導班子和縣人民法院、縣人民檢察院“兩長”。換屆選舉事關幾套班子的建設，事關縣級班子的團結和全縣上下的團結，事關形象，事關今後五年乃至更長時期的發展，事關全縣人民的切身利益。面對重大責任和神聖使命，要求各位黨員代表帶頭顧全大局，帶頭服從黨委決定，帶頭嚴守黨的紀律，帶頭依法選舉，帶頭正確行使權力，帶頭杜絕各種非組織活動，帶頭經受起黨性和政治素質的考驗。通過黨員同志的模範帶頭作用和輻射效應，確保大會風清氣正，確保選舉圓滿成功，確保班子平穩過渡，確保全縣上下團結一致，從而一心一意謀發展、齊心合力促發展。
三、緊緊圍繞能力建設目標，做提升素質的帶頭人。同志們十分清楚，改革開放以來，我們國家發生了翻天覆地的大變革，過去幾十年、幾百年的夢想或神話，都變成了活生生的事實!往前看，光明燦爛的前程在吸引我們，召喚我們。我們應該清醒地看到，改革開放越深入，發展越迅猛，對幹部和群眾的素質能力要求越高，可以說，素質就是潛力、能力就是生產力和競爭力。對比先進縣，發展慢實力弱，從根本上說，是我們素質能力不如人家。
要實現經濟社會又好又快發展，關鍵是在素質能力上來一個大提升，首先是全體黨員來一個大飛躍。我誠懇的希望在座各位黨員代表，進一步認識人民代表的職責份量，進一步認識自己的缺陷或不足，把目標抬高一些，把速度加快一些，把自身打造成黨的忠誠戰士、人民的忠實代表、駕馭市場經濟的能手、社會管理的高手。
當前，重點在以下三個方面力求明顯進步：
一是講政治，恢復黨與人民群眾的血肉關係。我們黨是全心全意為人民服務的黨，為人民服務是黨的根本宗旨，黨不能夠有任何特殊利益。這些年，黨與群眾的聯絡疏遠了，群眾對黨的感情淡化了，實施十分危險的傾向。我們一定要嚴於律己，堅決剷除以權謀私、以業謀利的劣根;一定要多想群眾，先顧群眾，早幫群眾，把黨的溫暖、黨的恩情送到千家萬戶，讓廣大群眾共享改革開放的成果，多得加快發展實惠。千萬不要忘記，密切黨群政群關係是最大的政治!民生民利民安是當今最大的政治!
二是修德行，正確定位人的社會價值。這些年來，個人至上、金錢至上、享樂至上盛行，社會道德受到前所未有的衝擊和汙染，傳統價值觀念嚴重扭曲或變形，這是最大的民族隱患!我們作為代表，應該認真沉澱和反思，應該站在黨和國家生死存亡的高度，構建社會主義市場經濟條件下的社會主義核心價值觀，首先把公與私的位置擺正，把公私關係處理好。共產黨人要樹立全域性觀念、群眾觀念和奉獻精神，做到個人服從組織、區域性服從全域性、當前服從長遠，個人利益服從國家和民族整體利益。有了這一條，許多問題和矛盾都可以迎刃而解，許多事態和事故都可以防止發生。
三是強能力，不斷髮揚開拓創新精神。回顧起來，我們黨永載史冊的三個專用語是：革命、改革、創新。幾十年革命，幾十年改革，現在是改革中創新，創新重於一切。因此共產黨員必須加強學習，加強實踐探索，加快創新步伐。發展的關鍵是創新，實現小康目標最終靠創新。
希望在座的各位黨員同志抓住大好機遇，立足各自實際，在創新上力求突破，用新觀念創新思路，用新頭腦想新對策，用新辦法解新問題。要通過努力創新和共同創新，把各地各業的難題解決好，把發展的速度、質量和效益提高到新的水平。
讓我們以這次大會為契機、為新的起點，提高自身抓發展，帶動群眾促發展，努力實現經濟社會持續發展，各項事業一齊發展!
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