最近,市委召開的二屆三次全會，是在全市上下深入學習貫徹視察河南和徐光春書記在周口調研時重要講話精神的新形勢下,召開的一次重要的會議，是加快周口追趕型跨越式發展的關鍵時期召開的一次十分重要會議。特別是會議通過的《關於加強黨員幹部作風建設、加快周口追趕型跨越式發展的決定》是當前我市加強黨員幹部隊伍建設的綱領性檔案。三次全會的召開，為組織工作指明瞭方向，也為加強和改進組織工作提供了強大動力和有利契機。組織部門在加強黨員幹部隊伍建設中擔負著十分重要的使命和責任，三次全會提出的各項任務，都與組織工作緊密相關,都需組織部門認真貫徹落實。因此,我們必須提高認識，把學習貫徹三次全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，動員廣大黨員幹部進一步認清形勢、統一思想、抓住機遇、負重奮進，倡導和形成良好的學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風,建立和營造團結統一、風清氣正、共謀發展和幹事創業的發展環境,為促進社會經濟的全面發展提供強有力的組織保證.
市委二屆三次全會召開後，x縣委組織部積極行動,進行了集中學習，在認真學習會議精神的基礎上，對過去的工作進行了認真回顧和反思，進一步明確了下步工作思路。大家深刻地認識到加強黨員幹部作風建設的重要性和緊迫性。但目前我們的學習還只是初步的，在下一步的學習貫徹中，做到三個結合：一是要緊密結合自身建設實際學習。圍繞新時期對組工幹部提出的新要求，找出差距不足，明確努力方向，提出改進的方法和措施。二是要緊密結合工作實際學習。對照《決定》提出的任務，找準組織工作貫徹落實三次全會精神的著力點和結合點，明確任務，分解立項，提出推進工作的思路和措施。要把學習貫徹三次全會精神與搞好上半年終工作總結、謀劃下半年工作思路結合起來，著力把三次全會精神貫徹到組織工作的各項工作中去。抓住重點，狠抓落實，確保全年工作任務的順利完成。三是要緊密結合思想認識學習。通過學習,堅定理想信念,強化宗旨意識,堅持實事求是,創新發展思路。使組工幹部在思想上受到洗禮，素質上得到提高，形象上有明顯提升, 作風上有明顯轉變。
回顧一年來我縣組織部門作風建設方面的工作,主要做到了“四強化 四突破”
1、強化學習培訓，在組工幹部素質上實現了突破。我們按照“講政治、知全域性、精業務、守紀律創一流”的標準和成為能講、善寫、會幹複合型人才的目標。把堅持每週組織兩次理論政策學習，每週進行一次業務講座,每月上一次黨課、每季度搞一次書面測試制度和及時傳達上級會議精神,作為提高組工幹部綜合素質,促進各項工作的一項主要舉措來抓。通過採取自學、集中學習、參加培訓、積極開展“四個一”活動(讀一本好書、上一次專題講座、每月有一篇資訊被市以上刊物採用、完成一篇調研文章)等多種形式，使廣大幹部努力做到“學習工作化、工作學習化”，有效地提高了組工幹部的學習力、表達力、創新力和思維力，推進了學習型機關建設。在4月份全縣公開選拔鄉鎮長中,縣委組織部有3名同志進入筆試成績前12名,學習成果得到充分體現。
2、強化調查研究，在工作創新上實現了突破。堅持抓調研,促工作的思路, 要求每個幹部要結合自己業務特點，確定調研課題，深入基層調查研究，在瞭解實際、掌握實情上下工夫，不斷研究新情況，總結新經驗，探索新規律，解決新問題，半年寫出一篇有價值的調查報告。特別是對發現的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題，提出建議，及時採取措施，切實幫助基層解決實際問題。通過大興調研之風，改進調研的方式、方法，掌握了新情況、新問題，進一步樹立了組織部門求真務實的形象，使組織工作更好地適應新形勢、新任務的需要。去年8月,部全體人員對全縣農村軟弱渙散支部進行了集中調研,摸清了存在問題的根源,縣委組織部下發了《關於對全縣農村軟弱渙散支部進行集中整頓的意見》,取得了明顯效果.今年5月,我們又對全縣村級組織現狀進行了全面調查,通過實地檢視,走訪座談,向縣委呈報了調查報告和建議,為縣委決策和確立組織工作重點,提供了基本依據。
3、強化制度建設，在工作規範化上實現了突破。以部機關保持共產黨員先進性教育活動和將正氣樹新風促發展主題教育活動為契機，在廣泛徵求意見的基礎上,完善制定了部機關各項規章制度，進一步明確了崗位職責, 議事規則,工作程式和工作紀律。認真執行了例會制度,考勤制度、學習制度、工作制度,上級重要會議通報、組工幹部守則、廉潔自律等22項制度，確保了各項工作紮實推進，健康執行。
4、強化作風建設，在樹立形象上實現了突破。通過開展先進性集中教育活動和講正氣樹新風促發展主題教育活動，制定整改方案，各科室緊密聯絡組織工作實際，求真務實，開拓創新，爭做政治上靠得住、業務上有本事、作風上過得硬的組工幹部。同時，定期開展談心交心活動，加強溝通和交流，形成了團結和諧、有凝聚力、戰鬥力的集體，進一步提升了組織部門的整體形象。
當前存在的主要問題
1、學習深入程度不夠。有些組工幹部在學習上沒有危機感：有的認為學不學習理論，工作照樣應付得了;有的忙於事務，不能坐下來讀書;有的同志不注意學習讀書，不注意知識的積累;
3、創新能力有待提高。有的組工幹部思想比較封閉，習慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用過時的經驗來指導新工作，工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由於沒有一種創新的思維，工作思路就比較窄，對出現的一些新情況、新問題也沒有較好的措施，使組織工作缺乏一定的活力。
下步打算
1、思想政治建設方面。一是提高理論素養和思想水平。掌握基本理論和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平。二是堅定正確的政治方向和政治立場。頭腦清醒，意志堅定，政治、思想和行動上與黨中央保持一致。三是礪練政治品德和道德品質。做到胸襟寬廣，公道正派，堅持原則，謙虛謹慎，克己奉公。
2、幹部隊伍建設方面。一是提高業務能力。積極倡導愛崗敬業，刻苦鑽研的風氣，重視黨的建設和組織工作方針政策等方面業務知識的學習培訓。瞭解、把握組織工作全域性，精通黨建組織工作各個方面各個崗位的業務，成為組織工作的行家裡手。二是提高綜合素質。組工幹部不僅要會搞黨建工作，還要強化現代科技、市場經濟、法律知識的學習，不斷更新知識，優化知識結構，加強實踐鍛鍊，熟練掌握現代化辦公手段，具備開展調研、宣講黨的方針政策和運用語言文字的能力。三是堅持開拓創新。堅持原則，勇於創新，始終站在時代的前沿，提倡敢想、敢試、敢闖的精神，增強改革意識、開拓意識、創新意識。
3、部門作風建設方面。堅持求真務實，真抓實幹，講求實效，不搞形式主義，不搞花架子，深入實際，調查研究，善於發現問題，總結經驗，指導工作實踐。堅持全心全意為人民服務的宗旨，密切聯絡群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，多為群眾辦實事、辦好事，反對敷衍塞責、得過且過、高高在上，切實為廣大黨員、幹部和知識分子服務。堅持批評與自我批評，講學習、講政治、講正氣，反對不講黨性、不講原則、明哲保身的“好人主義”。
4、廉潔自律建設方面。時刻保持共產黨人的本色，自覺抵制消極因素的影響，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。在工作中，堅持公道正派，任人唯賢，堅持原則，主持正義，嚴格遵守組織人事工作紀律，堅決防止跑風漏氣、討好賣乖等不正之風。在公務活動中，不接受禮金和有價證券，帶頭執行廉潔自律的各項規定，堅守崗位，不擅離職守。
同志們：
這次全市組織工作會議，是學習貫徹全國人才工作會議和上級組織部長會議精神，推進全市黨建和組織工作在新的一年再上新臺階的一次重要會議。剛才，李書記代表市委作了重要講話，就如何做好今年的黨建和組織工作講了指導性意見，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據市委組織部研究的意見，講三個問題。 一、20xx年全市組織工作的回顧與總結
剛剛過去的20xx年，是全市組織工作與時俱進、取得明顯成效的一年。一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中央和省、市委一系列重要指示精神，緊緊圍繞加快發展這個主題，按照“抓緊三大建設、抓好三支隊伍、抓新三個亮點、抓實三項措施”的工作思路，突出重點，開拓創新，求真務實，努力工作，各個方面都取得了新進展、新成效。
——學習貫徹“三個代表”重要思想興起新高潮。把學習貫徹“三個代表”重要思想作為加強領導班子思想政治建設的首要任務來抓，建立健全了領導幹部理論學習責任制，在市委黨校舉辦了5期科級領導幹部“三個代表”重要思想專題培訓班，對全市1130名副科級以上幹部進行了集中輪訓。圍繞學習貫徹xx大精神，在全市基層黨組織和黨員幹部中深入開展了以“講小康、想小康、幹小康”為主題的學習教育活動，進一步理清了發展思路，明確了奮鬥目標。認真貫徹落實上級部署，在全市領導幹部中開展了“學習鄭培民、爭當好公僕”活動，重點進行了群眾路線、群眾觀點和“兩個務必”教育，有力地促進了領導幹部的思想作風建設。廣泛開展了基層幹部作風集中教育整頓活動，使廣大基層幹部進一步增強了發展意識、執政為民意識、依法行政意識和廉潔從政意識，切實轉變了領導作風，提高了服務能力。
——領導班子和幹部隊伍建設得到新加強。參與籌備召開了市第十一次黨代會，組織了市人代會、政協會選舉工作。堅持以發展論英雄、憑政績用幹部，對部分鄉鎮(街道)、市直部門、企事業單位領導班子進行了考察調整。安排了8名省委組織部選調生到基層工作，接收四川雅安地區10名掛職幹部到有關鄉鎮(街道)掛職鍛鍊。致力於培養鍛鍊幹部，紮實開展了機關工作人員輪崗工作，全市首批806名輪崗人員全部投身經濟建設第一線，其中有250人創辦了各類生產經營專案，共投入資金2100萬元，吸納就業人員1900多人;有18人領辦了經濟實體;有538人應聘到民營經濟組織任職。努力完善離休幹部三項機制，積極推行離休幹部醫療保險制度改革，較好地解決了老幹部普遍關心的“兩費”問題。
——幹部人事制度改革邁出新步伐。深入學習貫徹《幹部任用條例》，建立和推行了考察預告制、任前公示制，研究探索了實績考核和經常性考察辦法。加大公開考選力度，先後組織公開考選了35名公務員、34名事業單位工作者、52名社群工作人員、21名學校科級幹部和15名熟悉經濟管理工作的掛職副鄉鎮長(街辦副主任)。制定下發了《關於進一步加強幹部管理工作的通知》，對幹部調配、選拔任用等工作作了進一步規範。紮實做好乾部學歷學位檢查清理工作，對全市1526名副科級以上幹部的學歷學位進行了認真稽核。認真做好乾部監督工作，建立健全了幹部談話、打招呼、函詢、誡勉等制度，對40名離任幹部進行了經濟責任審計。
——基層黨組織和黨員隊伍建設取得新成效。通過制定下發實施意見、建立標準及考核辦法，推進規範化建設，治理整頓後進村班子，把“三級聯創”活動不斷引向深入。召開了全市增強村級集體經濟實力現場會議，積極探索增強村級集體經濟實力的新路子。組織開展了200家單位幫村、1000名幹部駐村、10000名黨員包戶的“百、千、萬”幫扶活動。開展了非公有制經濟組織黨建工作規範化建設年活動，制定出臺了《非公有制企業黨建工作規範》，在符合條件的56家非公有制企業建立了黨支部。狠抓了以社群服務為載體的社群黨建示範點建設，重點開展了“四個一”建立活動。調整理順並新組建了7個市直黨建工作系統，評選表彰了52項創新工作優秀成果。認真做好黨員發展、教育和管理工作，全年共發展新黨員1134名，走訪慰問老黨員、老幹部4500多人，發放慰問金及實物折款67萬元;深入實施黨員電教富民示範工程，紮實推進農村黨員幹部現代遠端教育試點工作，拍攝製作的黨員電教片《鄧老太·青豆芽》獲濰坊市一等獎。在抗擊“非典”疫情的關鍵時期，充分發揮基層黨組織和黨員“兩個作用”，落實市、鄉、村三級黨員幹部包靠責任制，為奪取抗擊“非典”鬥爭的勝利提供了堅強的組織保證。
——人才工作取得新進展。成立了市人才工作領導小組，建立健全了人才工作聯絡會議制度和市級領導聯絡專業技術拔尖人才制度。制定出臺了《鄉鎮(街道)科技副職選聘管理暫行辦法》，組織各鄉鎮(街道)選聘高層次科技副職50餘名。積極開展人才評薦工作，投資20多萬元建起了一處高標準的人才測評室，研製開發出擁有自主智慧財產權的“人才綜合測評系統”，對“龍城人才”網站和人才資訊庫進行了充實更新，組織103人申報參加濰坊市企業經營管理者首批任職資格認證。加大對各級各類幹部的教育培訓力度，先後舉辦了全市黨務政工幹部培訓班、新任副科級幹部崗位培訓班、青年幹部培訓班、女幹部培訓班和經濟強村黨支部書記“解放思想沿海行”考察培訓班等6個主體班次，培訓幹部617人次，選調83名幹部參加了上級組織的各類培訓。
——組工幹部隊伍建設呈現新氣象。按照上級統一部署，在全市組織人事部門和組工幹部隊伍中深入開展了以公道正派為主要內容的“樹組工幹部形象”集中學習教育活動。活動中，堅持高標準、嚴要求，紮紮實實抓學習，認認真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的長效機制。在部機關，深入開展了“三學兩守一爭創”活動，開闢了“組工講壇”，人人登臺講課;修訂完善了《組工幹部行為規範》，建立健全了“四制”，即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制;對重點工作實行專案管理，確定並完成了10多項創新性工作;建立了62處基層黨建工作聯絡點，完成了上級安排的兩項調研課題任務，取得了一批有價值的調研成果，調研資訊工作在濰坊市考核中居第一位;大力推進電子政務建設,初步實現了辦公自動化;積極投身經濟建設主戰場,全年共引進市外資金2796萬元,完成市裡分配招商引資任務的142.1%。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：面對黨建和組織工作中出現的新情況、新問題，一些同志不善於進行理論思考，理性思維能力有待於進一步提高;幹部人事制度改革的力度還需要加大，幹部能上能下、能進能出的機制還不夠完善，幹部評價體系的建立還需要進一步探索;服務發展的視野還不夠寬，有些同志的主動性和創新性還不夠強，工作特色還不夠鮮明，等等。對這些問題，我們要進一步檢查剖析，認真加以解決。
二、明確目標任務，紮紮實實地做好今年的組織工作
今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以能力建設為核心，以改革創新為動力，按照圍繞“一個主題”、突出“兩大重點”、抓好“三支隊伍”、強化“四項措施”、實現“五個突破”的工作思路，解放思想，開拓創新，不斷提高組織工作整體水平，為我市重進全國“百強”、建設現代化經濟強市提供堅強的組織保證。 按照這一總體要求，今年重點要抓好以下五個方面的工作：
(一)堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育幹部，為加快發展打牢思想理論基礎
一是要做好教育引導和組織推動工作。教育引導廣大黨員幹部從理論和實踐的結合上進一步深刻認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，切實提高學習貫徹的自覺性。要繼續按照分級負責的原則，採取黨委理論中心組學習、現代遠端教育、電化教育、舉辦報告會、專題輔導、研討交流、理論考試等多種形式，推動廣大黨員幹部深入學習，達到學以致用、用有所成的目的。年內，各基層黨委要通過多種形式，辦好黨員幹部“三個代表”重要思想輪訓班。對那些已經輪訓過的科級以上幹部，要研究落實進一步深化學習的措施。
二是要進一步落實大規模培訓幹部的任務。按照五年內把在職幹部普遍輪訓一遍的要求，進一步修訂完善幹部培訓計劃，加強組織協調，整合培訓資源。要堅持內外結合、專兼結合，在南方發達地區建立不同型別的市外培訓基地，在市內外分別聘請30名左右專家教授擔任兼職教師，同時大力推行“選單式”、互動式培訓模式，努力提高幹部教育培訓質量。今年市裡擬舉辦全市經濟強村黨組織負責人培訓班、非公有制企業負責人研討班、企業領導骨幹培訓班、學校黨組織負責人培訓班等主體班次。積極穩妥地選派幹部到上級機關和經濟發達地區掛職鍛鍊。各基層黨委也要辦好自己的培訓班，選派有培養前途的幹部到高校、發達地區乃至國外進行高層次培訓或掛職鍛鍊。
三是要進一步完善幹部理論學習制度。主要是健全完善幹部自學、黨委中心組學習、調訓、督查、考核等制度，堅持把理論學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察幹部的重要內容，逐步完善幹部理論學習的激勵和約束機制，推進幹部培訓工作的規範化。新提任幹部必須達到《幹部任用條例》規定的培訓要求，達不到的要全部進行“補訓”。
(二)切實加強領導班子和幹部隊伍建設，為加快發展提供幹部保證
一是嚴把選人用人關。要嚴格按照《幹部任用條例》規定的標準、程式，堅持圍繞發展配班子、選幹部，確實把那些靠得住、有本事、實績突出、群眾公認、肯幹事、幹成事的幹部選拔使用起來，始終堅持正確的用人導向。要注重優化領導班子結構，增強領導班子的整體功能，力求在年齡、文化、專業等方面搭配合理，性格、氣質、經歷等方面形成互補。要加強後備幹部隊伍建設，注意培養選拔優秀年輕幹部，加強對選調生的跟蹤考察管理，繼續抓好機關幹部輪崗工作。
二是強化科學的發展觀和正確的政績觀教育。要切實加強思想教育，使廣大幹部進一步增強群眾觀念，樹立起科學的發展觀和正確的政績觀，堅持立黨為公、執政為民，把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責有機統一起來，腳踏實地地完成好各項工作任務，真正做到為民、務實、清廉，創造出經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。要建立嚴格的考核獎懲制度，使勤政為民、求真務實的幹部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒。
三是積極推進幹部人事制度改革。認真抓好《幹部任用條例》和《深化幹部人事制度改革綱要》的貫徹落實，進一步完善公開考選、競爭上崗、差額考察、實績考核、經常性考察等制度，探索全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選表決的辦法，建立健全乾部能上能下的激勵約束機制。積極穩妥地推進事業單位轉企改制工作，加強改制企業幹部的巨集觀管理。認真落實《黨內監督條例》，切實加強幹部監督管理工作，探索對領導幹部“八小時以外”進行監督的做法，落實好談話、打招呼、函詢、誡勉、聯席會議等制度。
四是滿腔熱情地做好老幹部工作。大力加強老幹部黨支部建設，組織好老幹部的政治理論學習。繼續完善離休幹部離休費、醫藥費保障機制和財政支援機制，積極為老幹部解決實際困難。積極探索新形勢下做好老幹部工作的方法和途徑，充分發揮老幹部的作用。
(三)下大力氣抓好人才隊伍建設，為加快發展提供人才和智力支援
一是要大力營造濃厚的輿論氛圍。全國人才工作會議的召開，標誌著人才工作進入了新境界、新階段，為做好組織工作提供了新的發展機遇和廣闊舞臺。省委和濰坊市委將於近期召開人才工作會議，我市也決定在適當時期召開，對貫徹上級人才工作會議精神、實施“人才強市”戰略作出全面部署，同時命名錶彰“功勳企業家”、“優秀企業家”。當前，要認真組織學習中央領導同志在全國人才工作會議上的重要講話，理解和把握中央對人才工作的新闡述、新要求、新部署，把思想統一到會議精神上來。要加強對會議精神的宣傳，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，有利於優秀人才脫穎而出的輿論氛圍和社會環境。
二是要積極推進政策和機制創新。制定出臺關於加強人才工作的意見，積極探索新形勢下組織部門牽頭抓總的有效途徑。認真研究制定引進人才的配套政策，健全完善能夠充分體現知識價值、勞動價值和人才價值的相關政策。建立健全人才工作諮詢服務機制、協調落實機制和監督約束機制，實現人才工作職能部門之間配套聯動、高效運轉，促進各類人才有序、有效流動，努力構築區域性人才高地。
三是要努力拓展人才工作領域。組織實施“民營企業人才素質升級工程”，搞好企業經營管理人才庫、專業技術人才庫和鄉村人才庫建設。研究依靠高校、科研單位和企業培養和積聚高層次人才的新途徑，增強人才引進的實效性。抓好《龍城市企業領導幹部管理暫行辦法》的貫徹落實，將企業幹部管理逐步納入科學化、規範化軌道。搞好人才網站建設和人才綜合測評系統的完善利用，舉辦人才測評演示會，做好企業經營管理者資格認證工作，年內至少對200名企業經營管理人才進行測評。積極培養和引進高層次人才，年內爭取有20名以上人才進入“濰坊市新世紀321人才工程”。
(四)全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，為加快發展提供基層基礎保證
一是深入開展“三級聯創”活動。要按照分類管理、聯手聯創的要求，進一步完善“三級聯創”工作檔案，積極開展建立“五好”村黨支部、“五好”鄉鎮黨委和基層滿意的市直部門、群眾滿意的鄉鎮站所等活動，努力爭創全省首批“基層組織建設先進縣(市)”。要注意抓好建立典型的選樹、培養和宣傳，形成鄉鄉鎮鎮有典型、全市典型成網路的工作格局。要搞好督促檢查，嚴格標準要求，努力提升基礎工作水平。今年濰坊市委組織部將在第二季度組織考核評比，我市也將在上半年組織一次考評，“七一”前夕表彰一批先進典型。
二是全面加強農村基層黨組織建設。繼續按照“促強幫弱抓中間”的工作思路，抓好各類村班子建設，突出後進村班子的治理整頓，努力推進農村基層組織規範化建設。適應農村新的產業佈局的需要，積極探索按產業建黨與按地域建黨有機結合的新路子。做好村“兩委”班子換屆選舉工作，大力培養選拔具有帶領群眾共同致富能力的新人，著力提高交叉兼職率。深入開展“百、千、萬”幫扶活動，確保被幫扶村“一年一變樣”。積極探索發展壯大集體經濟的新路子，力爭年內村集體經營性收入3萬元以上的村達到60%左右。認真研究制定和落實農村幹部經濟待遇政策。加強鄉鎮黨委建設，健全完善鄉鎮黨委內部議事和決策機制，努力轉變領導方式和工作作風，在為群眾搞好示範服務上加強實踐，在瞭解民情、化解矛盾上狠下功夫。
三是大力加強企業黨建工作。要認真總結企業黨建工作的成功經驗，進一步完善與建立現代企業制度要求相適應的領導體制和工作機制，指導企業建立規範的黨建工作機制，制定企業黨組織工作標準和考核辦法，編制黨建工作操作流程，推進企業黨建工作程式化執行和規範化管理。重視做好改制重組、混合所有制和困難企業黨建工作。非公有制企業黨建，繼續遵循“面上擴大、量上擴張、點上突出、質上突破”的工作思路，重點在組建、規範、發揮作用上下功夫。要不斷擴大黨的工作覆蓋面，著力消除黨建工作空白點。到年底，在所有符合條件的非公有制企業中建立黨組織;到20xx年，員工100人以上的企業全部建起黨組織，員工50人以上的企業全部有黨員。要堅持基礎工作求規範，認真完善和落實適合非公有制企業特點的各項規範、制度，提高黨建工作水平。要加大典型引導力度，年內培育10個左右特點鮮明的非公企業黨組織典型，20個左右作用發揮好、群眾威信高的共產黨員典型。
四是切實加強街道社群黨建工作。要根據城市發展和社群建設的要求，以服務經濟建設、服務群眾生活為重點，制定社群黨建工作程式，完善各項規章制度，構建街道社群黨建工作新格局，為加快城市化程序提供組織保證。要學習借鑑外地把支部建在樓上、建在商城等方面的經驗，探索依託街道社群加強新的經濟和社會組織黨建工作的有效途徑。創新思路，強化措施，切實抓好機關、社團、事業單位等領域的黨建工作。
五是進一步加強黨員隊伍建設。要嚴格標準、程式，做好發展黨員工作，研究黨員發展向黨的力量薄弱村、非公有制企業一線職工側重的措施。要保障黨員權利，重視關心困難黨員、老黨員，建立特困黨員救助制度。在農村黨員中深入實施以“把致富帶頭人培養成黨員、把黨員培養成致富帶頭人、把有致富能力的黨員培養成村幹部、帶領群眾共奔小康”為主要內容的“三培一帶”工程。認真做好開展黨員先進性教育活動的有關準備工作，分行業、分系統、分層次摸清黨員隊伍及教育管理中存在的突出問題，並進行初步整改。充分發揮黨員電教和農村黨員幹部現代遠端教育在黨員教育中的重要作用，繼續實施“黨員電教富民示範工程”，紮實穩妥地推進現代遠端教育站點建設，加強人員培訓、課件建設和業務指導，確保發揮作用。
(五)深化和拓展“樹組工幹部形象”學教活動，努力建設一支高素質的組工幹部隊伍
一是要切實抓好學習。按照中組部把“樹組工幹部形象”活動再紮紮實實抓一年的要求，首先要認真抓好組工幹部的學習培訓，著力提高組工幹部知人善任、把握全域性、明辨是非、調查研究、綜合分析、溝通協調、創新思維、善於學習等各方面的能力。要繼續堅持“組工講壇”制度，大力實施知識更新工程，有計劃地安排組工幹部到黨校跟班學習，到先進地區學習考察，到經濟建設一線經受鍛鍊。鼓勵組工幹部參加各種業餘學習培訓，不斷改善知識結構，開闊思維視野，提高工作本領。
二是要深入查擺和解決問題。繼續採取“開門評議”、“登門求諫”等方式，深入查擺和認真解決問題，尤其要解決好標準不高、律己不嚴、服務意識不強等問題。組工幹部應當做到，面對壓力堅持原則，面對困難無私無畏，面對誘惑潔身自愛，面對誤解泰然處之。對組工幹部一定要嚴格要求、嚴格管理，真正達到“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求。
三是要建立保持公道正派的長效機制。年前，按照學教活動的階段要求，根據組織部門的自身特點，部裡建立並落實了“四制”，即崗位責任制、限時辦結制、責任追究制和開門評議制。各基層黨委和有關部門也要按照公道正派的要求，結合各自實際，進一步規範完善已有的各項制度，建立健全以規範組工幹部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制為主要內容的管理制度，以規範程式、強化職責為主要內容的工作制度，以規範組工幹部行為為主要內容的監督約束制度，逐步形成組工幹部堅持公道正派的制度保證體系。
四是要把公道正派的要求體現到各項工作中去。除了要體現到幹部工作、人才工作、基層組織建設中外，更要體現到帶頭貫徹落實市委各項決策和部署上，尤其要體現到為我市重進全國“百強”貢獻聰明才智上;體現到增強組織工作的開放性上，把那些不需要保密的工作事項和環節都儘可能地進行公開，進一步加快用現代資訊網路技術改造組織部門，實現組工資訊的網上公開與交流;體現到增強組織部門的“人情味”、親和力上，堅持熱情、真誠待人，做黨員、幹部和各類人才的“知心人”、“貼心人”。
三、加大措施，狠抓落實，努力把全市組織工作提高到一個新水平
今年全市組織工作的思路已定，任務已明，下步關鍵是抓好落實。年初，在中紀委第三次全會上強調指出，全黨同志要“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。我們要深刻理解的講話精神，把求真務實的要求落實到每一項工作、每一個環節中去。
(一)要提高思想認識。這是步調一致、形成合力，明確方向、抓好落實的前提。全市廣大黨務工作者和組工幹部，要堅持圍繞中心，胸懷大局，把思想認識進一步統一到加強黨的執政能力建設這條主線上來，統一到大力實施“人才強市”戰略上來，統一到市委重進全國“百強”、建設現代化經濟強市的戰略部署上來，找準工作的著力點和落腳點，用服務大局的實際成效來衡量工作，切實增強服務的主動性和創造性。
(二)要深入開展調研。今年組織工作的任務重、頭緒多，必須進一步轉變工作作風，改進工作方法，深入開展調查研究，以發現問題，總結經驗，探索規律，不斷提高組織工作水平。部裡將今年確定為“調查研究年”，人人都建立了基層黨建工作聯絡點，要定期到點上進行調查研究，力爭出一批高質量的調研成果，更好地為組織工作服務。各基層黨委也要大興調查研究之風，繼續堅持駐村蹲點制度，瞭解真實情況，掌握指導工作的主動權。要尊重群眾的首創精神，注意發現培養和總結推廣基層創造的新鮮經驗,發揮典型的示範帶動作用,推動面上工作的開展。
(三)要勇於改革創新。當前，組織工作的領域、物件、環境等都在發生著深刻變化，要求我們必須進一步解放思想，大膽探索，勇於創新，以改革的精神研究新情況，解決新問題。要掌握上級組織工作的動態，瞭解外地的最新進展，把握自己的優勢，找準創新的領域和突破口。堅持常規工作上水平、重點工作求突破，圍繞實現組織工作的與時俱進，加大改革創新力度。今天的會議上，我們表彰了上年度10項“黨建和組織工作優秀成果”，今年我們將繼續在全市開展評選活動，以進一步推動組織工作的創新與發展。
(四)要強化考核督查。在部內，繼續健全抓落實責任制，對重點工作實行專案管理，明確進度安排，量化考核指標，嚴格標準要求，責任分解到人。在基層，將按照《農村基層組織建設千分制考核細則》、《機關黨建工作目標責任制》、《企業黨建工作考核標準》等，對黨建工作進行嚴格考核。近期，市裡將組織專門隊伍，對各鄉鎮(街道)上年度農村基層組織建設情況按照“千分制”考核細則進行全面考核檢查。各基層黨委要對每一項工作任務跟上嚴格的考核督查，真正下到基層，聽取黨員幹部的反映和社會各界的評價，瞭解實情，掌握動向，發現和解決問題，努力推動各項工作落到實處。
同志們，對做好今年的組織工作，我們充滿信心。讓我們在市委和上級組織部門的正確領導下，求真務實，開拓進取，全力以赴抓落實，為我市重進全國“百強”、建設經濟強市做出積極貢獻。
同志們：
今年是我縣第六次勞動模範和先進工作者評選年，4月28日，縣委縣政府召開了隆重的表彰大會，表彰了來自不同領域，不同戰線的20名勞動模範和先進工作者。為弘揚他們偉大的勞模精神，用他們的先進事蹟作引領，用勞模精神凝聚人心，激勵廣大職工以他們為榜樣幹事創業，縣總工會決定舉辦第三屆勞模講壇。今天，為我們開講的四位勞模就是從新當選勞模中選出的傑出代表，雖然他們來自不同的工作崗位，但有一個共同的特點，這就是：在平凡的崗位上創造了不平凡的業績，用自己的實際行動鑄就了新時代的勞模精神，他們是全縣廣大勞動者學習的榜樣。下面，就如何向勞模學習，如何弘揚勞模精神，我講四點意見：
一、向勞模學習，弘揚勞模精神，就要深刻理解勞模精神的時代內涵。澧縣歷來就是一個鐘靈毓秀，英才輩出的地方，自新中國成立以來，先後湧現了畢承鬆、王昌職、李開喜、餘章貴等全國老勞模，今年的勞模評選，又評出了像徐紅霞、龍海仁、李梅、辛繼林等新勞模，在他們身上集中體現新時代產業工人的主人翁責任感和艱苦創業、忘我勞動、無私奉獻、愛崗敬業，開拓進取、創新求實的勞模精神。不同的歷史時期，勞模精神有著不同的解讀，但是，無論時代如何變遷，社會如何發展，他們都是正能量的象徵，都是先進人物的傑出代表，他們集中體現著各個時期勞動模範一脈相承的思想境界和一代代澧州兒女自強不息、愈挫愈奮的精神追求。當前，全縣人民正在縣委縣政府的堅強領導下，滿懷信心地為實現“十三五”的良好開局，全面建設小康澧縣而努力奮鬥，這是千秋偉業，前途美好，任務艱鉅，更加需要全縣人民向勞模學習，深刻理解勞模精神的時代內涵，大力弘揚勞模精神，充分發揮勞動模範的示範帶頭作用。
二、向勞模學習，弘揚勞模精神，就要建設一支高素質的職工隊伍。向勞模學習，就是要學習勞模精細精緻，執著專一，埋頭苦幹，踏實務實的“工匠精神”。澧縣不乏質量上乘，信譽優良的產品，“重慶啤酒，平安醫械、萬家爐業、盈成油脂”等品牌遠近聞名，這些都與澧縣職工骨子裡就有的在“品質從99%提高到99.99%”的極致追求中努力求索，提高產品質量，提升澧縣製造整體實力的“工匠精神”是分不開。今年評選的勞模中，就有國家電網澧縣供電公司職工易勇，他的倒閘操作技術被製成光碟供兄弟單位學習;豔電職工賀修軍，他編寫的電廠管理制度成為了中小電站學習的模本。要打造“澧縣製造”的神話，讓澧縣產品譽滿華夏，享譽全球，就需要這樣的職工、這樣的勞模。我們要努力提高職工群眾的思想道德、文化素質、技術水平，就需要學習勞模們精益求精、追求卓越的精神，就需要帶動廣大職工學技術、學文化、提素質，努力建設一支有文化、懂科學、善創新，特別能戰鬥、高素質的職工隊伍。
三、向勞模學習，弘揚勞模精神，就要進一步掀起學習和爭當勞模的熱潮。各級黨政組織要深刻認識宣傳勞模事蹟，弘揚勞模精神的重要意義，迅速掀起學習和爭當勞模的熱潮。要把大力宣傳勞動模範的先進思想和突出業績和當前正在進行的“兩學一做”學習教育有機結合起來，要認真學習的系列講話精神，特別是要學習好習關於工人階級和勞模精神的重要論述，加大對工人階級和勞動模範的宣傳力度，讓勞模精神深入人心，讓勞模形象光彩照人，努力營造勞動光榮，知識崇高、人才寶貴、創業偉大的良好風尚，進一步增強廣大職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，為實現“十三五”規劃的良好開局，全面建成小康社會的巨集偉目標提供不竭的精神動力。各級工會組織承擔著培養、選樹和管理勞動模範的重要任務，要積極配合各級黨委、政府和企業黨政，及時發現先進典型，認真總結勞動模範的先進事蹟，採取多種形式大力宣傳勞模精神，使各行各業的職工都學有榜樣，趕有目標，使勞模精神發揚廣大。
四、向勞模學習，弘揚勞模精神，就要努力在全社會形成關心、愛護、尊重、支援勞模的濃厚氛圍。勞動模範越是忘我勞動和工作，各級黨委、政府和工會組織就越要關心他們的工作、學習、生活和身體健康，做到政治上關心，工作上支援，儘可能解除他們生活上的後顧之憂，為勞模的成長和作用的發揮創造更加有利的環境。要積極落實有關勞動模範待遇的規定，通過宣傳教育和解決實際問題等形式，推動全社會形成尊重勞模、愛護勞模、學習勞模、爭當勞模、弘揚勞模精神的時代新風，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造真正成為全社會的共識和人們的自覺行動，從而進一步保護和調動勞模的積極性和創造性，激勵他們在“拼搏創新業，建設新澧州”偉大實踐中發揮更加強勁的模範帶頭作用，引領全縣廣大職工為實現“十三五”規劃建功立業。
同志們，偉大的事業孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業。讓我們以勞動模範為榜樣，動員全縣職工為把我縣打造成“洞庭第五極，澧水中心城”而努力奮鬥!
最後，讓我們以熱烈的掌聲，向各位勞模致敬並表示衷心的感謝!
謝謝大家!
孫守剛
這次全市組織部長會議，是經市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，回顧總結 20xx年的組織工作，研究部署今年的組織工作任務。
過去的一年很不平凡。不僅面對著複雜多變的經濟形勢，而且經受了支援抗震救災、迎奧運保穩定等特殊考驗。在中央和省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府團結帶領廣大幹部群眾，堅持 “ 科學發展跨越發展 ” 總基調，在挑戰中搶抓機遇，在困難中開拓進取，經濟保持了平穩較快發展的態勢，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都邁出了堅實的步伐。一年來，全市各級組織部門和廣大組工幹部圍繞推動科學發展跨越發展，選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，各項工作都取得了顯著成績，為全市改革發展穩定提供了有力的組織保證。對我市的黨建和組織工作，市委是滿意的。我代表市委，向大家並通過你們向全市組織系統的同志們，表示誠摯的問候!
關於今年組織工作的主要任務，書華同志已作了全面安排，我都贊同。下面，我再講幾點意見。
一、充分認識面臨的新形勢新任務，切實增強做好組織工作的政治責任感
隨著經濟社會發展進入新的歷史階段，組織工作的外部環境和工作基礎發生了深刻變化，這是我們謀劃和思考組織工作的基礎和前提。組織工作只有放在時代大背景下審視、放在我市發展的大格局中謀劃、放在黨的建設的總體佈局中推進，才能明確科學定位，保持旺盛活力，發揮更大作用。實際工作中，要注重從以下三個方面來把握。
首先，必須準確把握中央和省委對組織工作的新要求。 黨的xx大立足世情國情黨情的變化，在黨的建設和組織工作方面，作出了一系列重要論斷和重大部署，提出了 “以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程 ” 這一根本要求，這是我們思考和研究組織工作的基本遵循。前不久，中央先後召開全國農村基層組織建設工作座談會、全國組織部長會議、海外高層次人才引進工作會議、全國人才工作座談會等重要會議，明確提出了今年組織工作的總體思路和要求，著重強調和深刻闡述了五個方面的重要問題，提出了六個方面的重要任務。在全省組織部長會議上，姜異康書記、李玉妹部長分別作了重要講話，提出了明確要求，進行了安排部署。中央和省委這一系列會議，都是在關鍵時期召開的，立意深遠，內容豐富，要求明確，對我們做好當前和今後一個時期的工作具有十分重要的指導意義，我們一定要學習好、領會好、落實好。特別值得強調的是，全國組織部長會議對組織部門提出了兩大課題，就是 “ 服務科學發展 ”和 “ 自身科學發展 ” 。這既指明瞭組織工作的方向和定位，也明確了工作的立足點和著力點，具有長遠性、戰略性和根本性。對此全市組織系統的幹部要深入研究和思考，結合實際工作，創新理念、開闊視野、拓展思路，不斷開創組織工作的新局面。
其次，必須適應科學發展跨越發展的現實需要。 組織工作歷來是為黨的中心工作服務的，組織工作要跟著中心工作走、貼緊中心工作做，以服務中心的成效來檢驗。我市正處在跨越崛起的關鍵階段，面臨著打造區域發展新高地的戰略任務，組織工作必須適應科學發展跨越發展的要求，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化成推動跨越發展的強大力量;切實把各級領導班子配備好、把幹部隊伍管理好，使他們真正發揮骨幹作用;切實建立一套好的制度機制，調動各級幹部和廣大黨員的積極性創造性。去年結合 “學蘇北、促跨越 ” ，我們制定了一系列推動落實的工作機制， “ 三重 ” 工作的督導考核由組織部門牽頭實施，並採取了在經濟工作一線培養、鍛鍊、選拔幹部的一系列措施，這實際上就是發揮組織部門服務中心作用的一種探索和實踐。組織系統的同志要認識到，隨著我市發展佈局的展開，組織工作服務中心的領域會更寬、擔子將更重、責任也更大。從當前看，國際金融危機的影響還在加深，經濟執行壓力很大，市委、市政府對今年的工作，確立了 “ 三保三促 ” 的重要任務，力求在困難中爭取發展的主動。今年是新世紀以來經濟發展最為困難的一年，越是困難的時候，越是需要發揮我們政治優勢和組織優勢的時候。組織部門要增強大局意識、責任意識和憂患意識，主動為黨委分憂，主動為基層解難，引導動員各級黨組織和黨員幹部提振信心、共克時艱。
第三，必須緊貼我市黨建工作的實際狀況。 我市組織工作狀況，可以從三個方面來概括：一是成效明顯。全市各級黨組織圍繞加強黨的執政能力和先進性建設，全面推進黨的思想、組織、作風建設，領導班子和幹部隊伍建設取得重要進展，基層組織和黨員隊伍建設紮實推進，許多領域有亮點、有特色，不少走在了全省前列。特別是通過市縣鄉三級領導班子換屆，各級領導班子的結構進一步優化，整體素質進一步提高，整體功能進一步增強。從去年全市學蘇北精神推進跨越發展的成效來看，從支援四川災區抗震救災的現實表現來看，各級領導班子整體執行情況是好的、是有戰鬥力的，得到了廣大幹部群眾的認可和支援。二是挑戰很多。經濟社會正處在深刻調整變化中，組織工作的外部環境發生了很大變化，由此也帶來了一系列新挑戰：面對經濟成分、就業方式的多樣化，如何優化黨組織設定，擴大黨的工作覆蓋面，拓展黨組織活動領域，增強工作實效性;面對黨員群眾民主素質不斷提高、政治訴求日益增強的情況，如何積極推進黨內民主，保障黨員的民主權利，加強對權力執行的監督，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧;面對網際網路的快速發展和資訊傳播方式的深刻變革，如何樹立公開、透明、公正的工作理念，改進工作方式方法，構建開放的黨建和組織工作體系，等等，這些都是需要我們認真研究解決的問題。三是問題不容忽視。一些領導班子和幹部思想作風、工作能力與新形勢新任務不相適應的問題還沒有得到根本解決;有的幹部思想理論水平還不高，領導科學發展、推動工作的能力還不強;部分黨員幹部開拓進取精神不足，作風不紮實、不深入;個別部門、少數幹部服務意識淡薄，形式主義、官僚主義等問題比較突出;部分基層黨組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模範作用等。這些都需要引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。
二、以學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強領導班子思想政治建設和作風建設
按照中央統一部署，利用一年半左右的時間，在全黨分三批開展學習實踐科學發展觀活動。今年 3 月份，我市的學習實踐活動將全面展開。這是今年全域性工作的一件大事，要切實抓緊抓好。對這項工作，還要作專門動員部署，這裡講一下總體的考慮，就是圍繞 “ 黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠 ” 的目標，按照提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展的要求，抓住縣級以上領導班子和黨員領導幹部這個重點，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主，努力在四個方面取得明顯成效：
一是在加強理論武裝上取得明顯成效。 針對我市各級領導班子狀況，通過這次學習實踐活動，教育引導各級領導班子和領導幹部認真學習領會科學發展觀，準確理解和把握科學發展觀的深刻內涵，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
二是在解決影響制約科學發展的突出問題上取得明顯成效。 這次學習實踐活動要突出實踐特色，最關鍵的是根據本地本部門本單位的發展實際、工作實際和黨員幹部的思想實際，切實找準並著力解決影響和制約科學發展的突出問題。自去年 9 月開始，我們圍繞建設 “ 區域發展新高地 ” 的戰略任務，在全市開展了大調研活動，形成初步調研成果後，又在全市開展了 “ 解放思想改革創新跨越發展大討論 ” 活動，為學習實踐科學發展觀活動作了充分準備。要在此基礎上，進一步深化調研，廣泛徵求意見，找準存在的突出問題，制定具體改進措施，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新突破，在解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面的突出問題上有新突破，讓人民群眾感受到新變化新氣象。
三是在構建有利於科學發展的體制機制上取得明顯成效。 把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，針對管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方，加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度。一方面，建立完善推進科學發展跨越發展的體制機制。從實際需要出發，推進體制機制創新，建立健全經濟社會發展綜合評價、產業發展、科技創新、城市規劃、土地供給、環保約束、民生保障、幹部實績考核等方面的體制機制。另一方面，建立健全黨建工作機制。中央已制定下發了《關於進一步完善地方黨委領導班子配備改革後工作機制的意見》，要結合實際研究制定實施辦法，有序推進黨委工作機制的完善。要進一步健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，本著分工全覆蓋、不重疊、不交叉、不缺失的原則，對進行科學合理的分工，明晰的職責定位，形成分工明確、權責對等、密切配合、執行高效的分工負責機制。要處理好會與全委會的關係，強化全委會功能，堅持會定期向全委會報告工作，擴大全委會決策職權，完善全委會決策機制，實行重大決策、重要幹部任免票決制，加強全委會對會及其成員的監督。需要指出的是，推進黨內民主建設是一項長期任務，又是一項政治性、政策性很強的工作，既要大膽探索，又要科學求實，既不能等、又不能冒，始終堅持在現有法律法規和黨內規章制度範圍內有組織、有步驟、有秩序地紮實推進，保證黨內民主健康有序地發展。
四是在轉變幹部作風上取得明顯成效。 前不久，在中紀委xx屆三次全會上發表重要講話，突出強調了幹部作風建設問題，把幹部作風建設上升到黨性修養的高度，提出了加強領導幹部作風建設的新標準，闡明瞭領導幹部作風建設的途徑和方法。要把這項任務作為學習實踐科學發展觀的重要內容，下決心解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以優良的黨風促政風帶民風。
三、深化幹部人事制度改革，提高選人用人公信度滿意度
提高選人用人公信度滿意度，是黨的xx大提出的新命題。選人用人公信度滿意度，就是廣大黨員群眾對幹部選拔任用工作的認可度，既體現選用幹部在廣大黨員群眾中的公認度，也標誌廣大黨員群眾對組織的信任度，這對於進一步改進黨管幹部方式，提高黨管幹部水平具有重要意義。要堅持黨管幹部原則，改進黨管幹部方法，總結幹部人事制度改革經驗，繼續深化幹部人事制度改革，努力建設高素質的領導班子和幹部隊伍。
一要堅持正確用人導向，用嚴格的標準選人用人。 提出的德才兼備、以德為先用人標準，抓住了當前領導班子和幹部隊伍建設的關鍵。現在有些幹部出問題，不是出在才上，而是虧在德上，群眾對一些幹部有意見，大多是對幹部品德操守有看法。幹部選拔任用中必須防止和克服重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現象。古人講，“ 德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣 ” 。什麼樣的人該用、什麼樣的人重用，都要把德放在首位，在這個前提下注重選拔那些確有才幹、實績突出的幹部。要旗幟鮮明地樹立幹事創業的用人導向，把干與不幹作為衡量幹部的重要尺度。事實上，幹部的德和才都要通過幹事來檢驗，幹事的人不見得在德上過硬，但德好的幹部，一定是肯幹的幹部;一個幹部有沒有才幹，同樣也要在實踐中證明，要看在幹事中的表現，看幹成多少事。在選人用人上要切實做到 “ 五個堅持 ” 、 “ 四個不用” ：堅持品行為本，用靠得住的幹部;堅持責任為重，用敢負責的幹部;堅持務實為要，用肯實幹的幹部;堅持民意為上，用口碑好的幹部;堅持廉潔為貴，用嚴以律己的幹部。堅決不用那些以權謀私、為己幹事、幹部群眾信不過的人，不用那些不負責任、拉私人關係、投機鑽營的人，不用那些不講原則、不分是非的 “ 老好人 ” ，不用那些不幹實事、無所作為混日子的人。
二要堅持群眾公認原則，用科學的方法選人用人。 群眾公認是黨的群眾路線在選人用人中的具體運用和體現，是選人用人必須始終堅持的重要原則。幹部的德才如何、實績如何，群眾看得最清楚，也最有發言權。要堅持民主、公開、競爭、擇優方針，進一步擴大幹部工作中的民主公開程度，健全民主推薦、民主測評制度，切實增強民意表達的科學性和真實性，把好初始提名關。要注重用寬闊的視野選人，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，防止用少數人選人、在少數人中選人的現象。要注重在幹事創業的一線選人，對那些在實踐中證明有辦法、能開拓、善創新、幹出實績的幹部，要大膽使用，不讓幹事的人吃虧、不讓老實人吃虧。要注重按 “ 群眾公認 ” 的要求選人，進一步破除幹部工作的封閉性和神祕化，真正把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的程式和方法告訴群眾，把選人用人的相關情況及時反饋群眾，不斷提高選人用人的公開性和透明度，使廣大黨員幹部群眾對幹部選拔任用工作和被選拔任用幹部能夠及時瞭解和有效監督。同時要注意一個問題，既要尊重民意，又不能簡單唯票，有些幹部為了工作敢於碰硬，可能會得罪一些人、丟一些票，要準確地把握和分析，提高民意表達的科學性和真實性。要加大公開選拔工作力度，切實把考試成績、民意基礎和工作實績有機結合起來，更加全面地瞭解幹部的德才表現，使公開選拔工作更加科學，讓更多的優秀幹部脫穎而出。
三要堅持從嚴管理，用管用的制度選人用人。 目前，在幹部隊伍建設上要注意克服和解決兩種不良傾向：一是重選拔使用，輕教育管理。對於幹部的選拔使用，都很關心重視;但在教育管理上，不少地方和單位比較鬆懈，甚至放任不管。我們的一些幹部之所以出問題，與這些幹部所在的組織和單位教育不夠、管理不嚴不能說沒有關係，這方面的教訓必須認真汲取。二是幹部教育管理缺乏針對性和實效性。手段、內容與幹部的實際脫節。要樹立正確的 “ 愛護幹部觀 ” ，對幹部理解信任是愛護，管理監督也是愛護，而且是更重要的愛護。小問題不提醒，就會出大問題;小錯誤不批評，就會犯大錯誤。現在確實存在放棄原則、人情至上、好人主義盛行的問題， 怕得罪人，怕影響選票，下級不監督上級，上級不管理下級，這是一種庸俗作風，對事業、對幹部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解決幹部考察 “ 失真 ” 的問題，考察時千好萬好，任用不長髮現嚴重問題。要建立對幹部考察工作的可追溯制度，對發生明顯帶病提拔問題的，要追究問責。 對幹部嚴格管理，要落實到制度上。堅持民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度，嚴格執行誡勉談話和函詢制度，把從嚴管理的要求貫穿於幹部日常管理的全過程;堅持民主評議幹部制度，滿意率達不到三分之二的要進行調整;嚴格執行幹部辭職制度，堅持實行問責制，對無章理事、有章不循、有過不問、違章不糾，造成管理混亂，影響惡劣的，要追究單位主要領導的責任;對不守規矩、不幹工作、不講團結、不負責任的領導幹部，要及時從領導崗位上拿下來。
四要以最堅決的態度，整治用人上的不正之風。 要充分認識用人上不正之風的嚴重危害，充分認識整治用人上不正之風工作的艱鉅性和長期性。鑑於用人上不正之風具有很強的頑固性，整治上必須有堅決的態度、過硬的措施。各級組織部門必須堅持原則，敢於負責，該提醒的要提醒，該把關的要把關，該堅持的要堅持，該報告的要報告，切實為黨委把好選人用人關。要加大查處力度，對查實的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部等問題，果斷嚴肅處理，堅決維護組織人事紀律的嚴肅性，靠鐵的紀律保證用人上風清氣正。要堅決糾正有的地方和單位敷衍塞責、查處不力的偏向，對在選人用人上出現嚴重問題、造成惡劣影響的，嚴肅追究一把手和有關責任人的責任。
選人重要，用人同樣重要;既要選好人，又要用好人。每個幹部都有長處和不足，用其所長，避其所短，才是知人善任，才能使幹部的潛能得到有效發揮。用人不僅是一個眼光問題、方法問題，還是一個如何看待幹部的觀念問題。這個用人之道古人早就講得很明白。《三國志》記載，諸葛亮說過這樣一段話，老子是個聖人，但他的長處是修身養性，不能指望他在危機的時候去處理難事;商鞅這個人是個大法家，執法很嚴，但不能讓他去做思想工作，他不會教育人;蘇秦和張儀兩個人很會說話，到處去遊說，但不敢依靠他們去搞結盟;秦國的白起很會打仗，能衝鋒陷陣，但帶兵不行。在中華文化典籍中，關於用人之道的論述可謂汗牛充棟，很值得我們學習借鑑。我們從事組織工作，要善於從不同的角度衡量幹部，把有專長和個性的幹部放到適合的位置，就能發揮特長;放錯了地方，就是一種人才浪費。在班子配備上也是這個道理，要有系統和結構的觀點，通過優化組合達到優勢互補，而不是簡單的一種學歷組合、年齡組合，那就把問題簡單化了。
四、堅持不懈地抓基層打基礎，全面加強和改進基層黨的建設
基層黨的建設是黨的建設全部工作的基礎工程和活力源泉。重視抓基層、打基礎是我們黨的優良傳統和一貫要求，任何時候、任何情況下都不能放鬆。黨的xx屆三中全會，對農村基層組織建設提出了新的要求。中組部部長李源潮在全國農村基層組織建設座談會上，突出強調 “ 黨委書記要抓農村基層黨建 ” 和 “ 抓好村黨支部書記隊伍建設 ” ，即 “ 書記抓、抓書記 ” 。這在農村基層組織建設史上具有里程碑意義，預示著一個農村基層組織建設的新高潮即將到來。從我市的情況看，近年來基層黨建工作得到明顯加強，但在一些地方也存在重視不夠，基層黨建工作力量相對薄弱，工作不夠平衡，一些基層組織軟弱渙散、凝聚力、戰鬥力不強等問題。抓好基層黨的建設，既十分重要又非常緊迫，一定要認識再深化，措施再加大，工作再到位。
一是黨委書記必須抓黨建。 黨委書記都要樹立 “ 抓工作必須抓黨建、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職 ” 的責任意識，認真落實黨委專題研究基層黨建工作制度，市委每年至少研究一次，縣鄉黨委每年要研究一次以上;建立向黨代會、全委會報告基層黨建工作制度，每年都要進行專題報告，接受全體代表和全體委員的評議;實行縣鄉黨委書記抓基層黨建述職考評制度，獎優罰劣，對不重視黨建工作、所在地方經濟社會發展無起色、缺乏群眾公信力的黨組織領導班子，要及時進行整頓和調整。
二是全面推進基層黨組織建設。 分佈在不同領域的基層黨組織，承擔的任務不同，職能和工作方式存在差異，需要著重解決的矛盾和問題也大不相同。這就要求科學把握基層黨組織建設的特點，全面推進基層黨組織建設。農村基層黨組織建設方面，主要是抓好領導班子建設，擴大選人視野，拓寬幹部來源，尤其要選好配強村黨組織書記。國有企業黨組織建設方面，主要是積極探索現代企業制度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的領導體制和工作機制，繼續深化 “ 四好 ” 領導班子建立活動。社群基層黨組織建設方面，主要是著眼於增強城市社群黨組織凝聚黨員、服務群眾的功能，構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。新經濟組織和新社會組織黨的建設方面，主要是堅持一手抓黨組織組建，一手抓探索發揮黨組織作用的形式和途徑，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。其他領域黨的基層組織建設也要加大工作力度，增強工作實效。
三是以創新精神抓基層黨建工作。 要認真總結近年來全市黨的建設和組織工作的經驗做法，積極借鑑先進地區的經驗，推進面上工作的開展。要適應城鄉一體化發展趨勢，積極推進基層黨建工作內容和方式的創新，探索建立城鄉黨的基層組織互幫互促機制。要注重以改革的辦法，研究解決影響基層組織建設的各種實際問題：從實際出發，探索建立合理的村支部書記報酬待遇制度，在這方面要儘快走出路子;完善村支部書記監督管理機制，在崗位目標管理、民主評議、組織調整等方面摸索辦法，建立有效的制度;加大選聘高校畢業生到村任職的力度，建立大學生 “ 村官 ” 工作長效機制，確保他們下得去、待得住、幹得好。
五、以聚才用才為重點，大力推進人才隊伍建設
事以才立，業以才興，人才資源是我們最需要依靠的第一資源。現在，我市產業升級需要人才，自主創新需要人才，開放招商需要人才，文化發展需要人才，社會建設需要人才。一句話，打造區域發展新高地，必須構建人才高地。近年來我們在人才培養和引進上下了很大功夫，實施了 “ 百名博士引進工程 ” 、 “ 千名優秀人才引進計劃 ”、 “ 五年五千新技師培育計劃 ” 等人才工程，但與發展的現實要求相比，人才資源在數量、素質、結構等方面還有不小的差距，人才短缺仍然是制約跨越發展的突出問題。在人才問題上需要遠見、需要眼光、需要胸懷、需要氣魄。
要有選才的視野。 不能把眼光盯在濟寧、侷限在小範圍，要拓寬視野，把人才戰略放在全國區域發展座標系中思考和謀劃，在更大範圍內招賢納才。當前，要抓住經濟動盪下資本、產業、人才等要素加速流動的機遇，不失時機地引進發展需要的高素質人才。中組部正在實施海外高層次人才引進計劃，省裡也正在研究相關措施，我們要緊貼主導產業發展要求，把引資引才引智統籌起來，下決心引進一批海內外優秀人才來我市創業。
要有容才的胸懷。 各級黨委和組織部門要有愛才之心，容才之量，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。漢武帝著名的《求茂才異等詔》中講到， “ 馬或奔 ? 而致千里，士或有負俗之累而立功名。夫泛駕之馬， ? 弛之士，亦在御之而已 ” 。意思是烈馬狂奔踢人但能日行千里，人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立業，關鍵在於駕馭和使用。要充分尊重人才的特殊稟賦和個性，對人才特別是專業人才，不能求全責備，過於苛求，要善於揚其所長，合理使用。
要有用才的機制。 健全人才評價機制，改革人才評價方式，以對發展的實際貢獻來衡量人才價值;完善人才流動機制，支援人才向農村、基層和發展一線流動;創新人才激勵機制，逐步建立與市場經濟相適應、與工作業績相聯絡、鼓勵人才創新創造的分配製度。
要有聚才的環境。 營造支援創新、鼓勵競爭、寬容失敗的社會氛圍。這次國務院機構改革，將人事部與勞動保障部合併組建為人力資源和社會保障部，一個重要目的就是建立統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。人才工作要適應這一改革的大趨勢，改進人才政策，研究完善涉及住房、稅收、出國辦證等方面的政策，著力解決各類人才最關心、最直接、最現實的問題，以最大的誠意、最好的服務、最優的環境聚集人才，使各類人才創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間。
最後，對組織部門和組工幹部提幾點希望和要求。組織部門自身科學發展是一個新課題，也是一個事關全域性的大問題。全市各級組織部門要按照建設 “ 模範部門 ” 和 “ 過硬隊伍 ” 的要求，以深化拓展組工幹部 “ 講黨性、重品行、作表率 ” 活動為載體，切實加強自身建設，不斷提高服務科學發展的能力和水平。組工幹部是 “ 管黨員的黨員、管幹部的幹部 ” ，工作崗位的特殊性，要求組工幹部必須最講黨性、最重品行、最作表率，以更高的標準嚴格要求自己、盡最大努力提高自己。
要勤奮學習。 組織工作覆蓋各個領域，要學的東西很多，組工幹部既要成為幹部人事工作的 “ 專才 ” ，又要成為熟悉多方面工作的 “ 通才 ” ，這樣才能準確瞭解不同領域領導班子和幹部隊伍的情況。勤學善思是基本功，是勝任工作的不二法門。
要公道正派。 公道正派是組織工作的 “ 生命線 ” ，也是對組工幹部最基本的職業要求。組工幹部素質如何，最根本的就是能否真正做到公道正派。要有堅強的黨性和健全的人格操守，在任何情況下都要對組織負責、對事業負責、對幹部負責，做到實事求是，講真話、講實話、說公道話。正確把握原則與人情、公器與私利的關係，決不能拿黨性原則做交易，決不能幹違背組織紀律的事情。
要精於業務。 對黨章、條例和組織工作的各項章程，要了然於胸;對各種程式性和實體性要求，要了如指掌;掌握所管轄幹部的基本情況和主要特點。要防止幹部人事工作單純技術化傾向，做到既嚴格按程式辦事，又確保實際效果，提高班子配備和幹部選用水平。
要清正廉潔。 組工幹部處在特殊崗位上，必須時刻警醒自己，抵禦各種形形色色的誘惑，不在自己身上留下缺口，不給投機鑽營之人可乘之機。從事組織工作，也就選擇了一種嚴於律己的生活方式，也就選擇了一種追求情趣高尚的人生態度。要老實做人、乾淨做事、慎重交友，耐得住寂寞、守得住清貧。要敢於堅持原則，敢於堅持真理，敢於同不正之風作堅決鬥爭。
同志們，做好今年的組織工作，任務艱鉅，使命光榮，責任重大。希望大家振奮精神，銳意進取，努力開創我市組織工作新局面，為實現科學發展跨越發展、打造區域發展新高地提供堅強組織保證!
同志們：
這次全市組織部長會議，代表市委就認真學習貫徹黨的xx屆四中全會和市委二屆三次全會精神，按照中省組織部長會議的總體部署，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，全面推進組織工作，作了重要講話，提出了明確要求。還對全市優秀組工幹部和20xx年度組織工作創新專案進行了表彰。大家圍繞講話和全市20xx年組織工作要點進行了認真討論，並對貫徹落實提出了意見和建議。我結合大家討論的情況，對這次會議進行總結，講幾點意見。 一、這次會議的主要收穫
這次全市組織部長會議按照省組部的總體部署和市委的明確要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個主題，研究安排今年的組織工作，對於全市組織系統認真貫徹黨的xx屆四中全會和市委二屆三次全會精神，開創組織工作新局面必將起到重要的推動作用。萬成同志的講話，體現了求真務實、改革創新、不斷進取的特點，對做好今年和今後組織工作具有很強的指導性。這次會議主題鮮明，內容集中，達到了預期效果。
一是深化了認識。進一步認識到四中全會《決定》提出的全面建設小康社會、提高領導班子五種能力、完成六項任務及一系列新觀點、新思路、新舉措，與組織工作密切相關。加強黨的執政能力建設，對組織工作進一步明確工作方向、突出工作重點、創新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢新任務的要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，認真思考、精心謀劃、紮實開展工作。
二是明確了責任。強烈地意識到組織工作在加強黨的執政能力建設中承擔著重大歷史使命。組工幹部責任重大，必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，銳意進取，找準組織工作與加強黨的執政能力建設的結合點，以更強的使命感和責任感做好組織工作。
三是理清了思路。20xx年全市組織工作的安排部署思路清楚，任務明確，重點突出，使各級組織工作有了明確的目標、明確的標準。
四是增強了信心。通過思考討論、交流體會，對貫徹這次會議精神提出了意見和建議，參會同志互相啟發和借鑑，進一步增強了做好組織工作的信心，為把這次會議精神學習領會好、安排部署好、貫徹落實好奠定了良好思想基礎。
二、認真貫徹落實好這次會議精神
這次會議對今年全市組織工作進行了全面部署，要全力以赴抓好落實。
第一，必須圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織工作的正確方向。服從和服務於全市發展大局和經濟建設中心，是我們做好今年組織工作的根本要求。各縣區、各部門要通過認真學習和領會這次會議精神，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，真正把思想統一到全市工作大局上來，找準著力點和結合點，使組織工作在服從服務大局中不斷推進。
第二，必須緊扣主線，抓住重點，堅持不懈地抓好工作落實。組織工作任務重、戰線長、頭緒多，我們必須理清思路，突出重點，統籌兼顧，科學合理地安排好今年各項工作。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，全面實行重點工作專案領導包抓制度和科室聯絡基層制度，落實工作責任，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。部門的主要領導要負總責，隨時掌握工作進展情況，對出現的一些重要情況和重點難點問題，要及時研究，認真解決，真正體現一級抓一級、層層抓落實。
第三，必須與時俱進，改革創新，不斷增強組織工作的生機和活力。xx屆四中全會對加強黨的思想、組織、作風、制度建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進，以改革的精神不斷推進工作創新，不斷增強組織工作的生機與活力。要堅持典型引路、試點先行、穩妥推進原則，工作部署前要深入調研，吃透實情，慎重提出目標和措施;工作進展中要及時跟蹤，掌握情況，研究措施，加強指導;工作結束時要認真總結，探索規律，完善推廣，鞏固提高。需要強調的是，工作創新不能搞花架子、華而不實。必須在調查研究、吃透實情的基礎上，結合實際，注重效果。不會創新、不敢創新、不願創新，一方面是缺乏事業心、責任心、進取心的思想表現，另一方面也難以提升工作水平，要堅決克服。
第四，必須加強協調，整合資源，努力形成推進組織工作的合力。組織工作涉及面廣，許多工作僅靠自身的力量是不夠的，必須與有關方面密切配合、通力合作。對於每一項重點工作，在一個時期內要集中各方面力量全力推進。對今年確定的各項工作任務，要強化督促檢查，做到佈置周密，檢查認真，評估客觀，總結到位。進一步完善資訊反饋和情況通報制度，採取多種形式開展督查，及時掌握工作進展情況，解決工作中的重點、難點問題，確保各項工作任務順利完成。
第五，必須健全機制，完善制度，推進組織工作的規範化、制度化和科學化。要在繼承以往好的經驗和做法的基礎上，積極推進組織工作的規範化、制度化和科學化，逐步形成“靠制度管人、按制度辦事”的良好機制。要把通過“樹組工幹部形象”學習教育活動煥發出來的精神轉化為動力，大力弘揚求真務實的良好作風，堅決克服用會議落實會議，以檔案落實檔案的不良現象，力戒空談，崇尚實幹，以過硬的作風做好工作、幹出成績。
三、紮實認真地開展好保持共產黨員先進性教育活動
目前，參加全市首批先進性教育活動的1457個單位、2362個基層黨組織、35585名黨員已全部按要求進入學習動員階段。從進展情況看，全市各級黨組織對這項活動高度重視，精心組織，做了大量富有成效的工作。特別是各級組織部門，提早準備，統籌安排，周密部署，全力投入，充分發揮牽頭抓總和組織協調作用，開局良好，進展順利。前不久，省委督導組檢查後，認為我市的先進性教育活動領導重視，組織得力，啟動迅速，基礎工作紮實，進展健康有序，取得了初步成效。我們一定要繼續保持這種好的工作勢頭，以高度的政治責任感和求實創新的精神把這項工作抓緊抓好抓出成效。
一要把學習培訓工作進一步引向深入。從最近檢查的情況看，個別單位和地方還存在著對先進性教育活動認識不夠到位、思想發動不夠深入、學習與聯絡實際不夠緊密和工作進度不夠統一等問題，特別是一些單位和部門學習形式單一，學習覆蓋面不廣，外出黨員、流動黨員、離退休黨員和老弱病殘黨員的學習還不同程度地存在死角。對此，各級黨組織特別是組織部門要高度重視，切實加強組織管理，嚴格按照市委工作安排，保證學習時間，保證學習物件的覆蓋面，保證學習效果。各級領導幹部要帶頭講黨課，作輔導報告，搞調查研究，不斷增強學習效果。
二要認真開展黨員先進性具體標準的大討論。黨員的先進性是歷史的，具體的。在不同行業、不同單位，黨員保持和發揮先進性的具體標準和表現形式各不相同。在先進性教育活動中，各級黨組織要根據黨章和提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求，廣泛深入開展黨員保持先進性具體標準的大討論，根據不同類別、不同層次、不同崗位，制定符合各行各業實際的共產黨員先進性具體標準，使廣大黨員在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。
三要確保先進性教育活動的質量。第一階段的學習就要結束了，各縣區、各部門、各單位，要對前一階段的工作進行認真的“回頭看”，對沒有達到學習要求的，要適當延長時間進行補課，確保學習培訓的質量。在此基礎上，要及時著手製定第二、第三階段工作方案，分解任務，明確重點，落實責任。要認真調查摸底，分類排隊，查擺問題，有針對性的進行分析評議和整改提高，確保先進性教育活動收到實效。要把解決具體問題作為切入點，把邊學邊查，邊學邊改貫穿始終，把解決黨員隊伍中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題貫穿始終，使黨員既能在學習培訓和分析評議中增強素質，又能在整改提高中改進作風，樹好形象，給群眾帶來看得見的利益。
四要切實解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題。開展先進性教育活動是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要機遇，各級黨組織要在完成好先進性教育活動各項任務的同時，充分利用機遇大力推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。當前，要特別注意抓好日常黨建工作，對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的後進鄉鎮、村黨組織，制定並實施集中整建方案，健全班子，理順組織關係。還要繼續抓緊做好在非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織等新的經濟和社會組織中組建黨組織的工作，紮實抓好社群黨建工作，抓好鄉村兩級黨員幹部的學習培訓，及早培訓一批鄉村黨員幹部骨幹，為後兩批先進性教育活動奠定良好基礎。
四、大力加強組織部門自身建設
組織部門是加強黨的執政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的重要部門。組工幹部的能力、素質和作風如何，不僅決定組織工作的水平，而且在很大程度上影響黨的執政能力建設水平。經過一年多的“樹組工幹部形象”集中學習教育活動，全市廣大組工幹部能力和素質都有了較大的提高，但要適應新形勢新任務的要求，正確履行職責，在加強黨的執政能力建設中發揮積極作用，還必須繼續突出公道正派這個主題，持之以恆地抓好組織部門自身建設。根據省委揚士秋同志講話要求，當前組工幹部要重點增強以下五種能力：
一是政治鑑別能力。改革發展處於關鍵時期，社會利益關係錯綜複雜，新情況新問題層出不窮，人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。這就要求組工幹部必須時刻保持清醒的頭腦，正確把握政治方向，善於從政治上明辨是非和處理問題，特別是要增強組織工作的原則性，為黨委把好選人用人關，絕對不能讓那些思想品德不好的投機分子鑽了空子。如果組工幹部缺乏政治鑑別能力，立場不堅定，不堅持原則，擋不住說情風，不實事求是，照顧人情關係，隨意開口子，既會給黨和人民的事業造成損失，也會毀了自己的前程。造成用人失誤，首先追究的是組織部門的責任，因為我們負的是直接責任。要提高政治鑑別力，各級組織部門就必須按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求，切實加強對組工幹部的理論培訓，使組工幹部進一步增強黨性修養、黨性觀念和宗旨意識，增強工作的原則性、系統性和預見性，增強搞好本職工作的積極性、主動性和創造性。同時，要引導組工幹部努力學習現代科技、經濟、法律、哲學、歷史等各方面的新知識，為做好工作打下堅實的基礎。
二是政策運用能力。近年來，為不斷適應改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢新任務需要，中央和省市委相繼出臺了一系列有關幹部人事和基層黨建工作的新政策、新規定、新條例和新辦法，其政策性、原則性、程式性、時效性都很強。這就要求組工幹部不僅要了解、熟悉組工業務知識，更要精通和熟練運用這些政策，特別是在黨組織設定、幹部任用、黨員發展、工資審批、公務員招考的程式和條件上，要堅持原則，規範程式，嚴格把關，把黨賦予我們的權力和職責使用好、履行好。不能憑印象、靠感覺，隨意改變政策;不能亂開政策口子，自己落人情，把矛盾上交;更不能因人而異地執行政策，引發不平衡和社會矛盾。
三是知人善任能力。組工幹部身負發現幹部、考察幹部、推薦幹部的職責，要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的幹部選準用好，就必須具備一雙知人識才的“慧眼”，掌握知人識才的“技能”。識人往往很難，人的本質往往被多重面孔所掩蓋，而且在不斷變化。對人的能力的把握相對容易些，難的是對人品的把握，有時我們看到的可能完全是假象。組織部門和廣大組工幹部要善於吸收借鑑古今中外識人用人之道。看幹部不能只看對自己的態度怎樣，要看他對普通群眾、對黨和人民的事業的態度如何;識別幹部既要察其言，通過詢問事情，思想交流，瞭解考察物件的學識水平、思想修養、判斷是非的能力、認識問題的深度;又要觀其行，通過巧妙的方法，詳細觀察考察物件在不同階段、不同環境中的行為表現和處事態度。要全面、歷史地看幹部，不憑一時一事論英雄，不以小過掩大德。要始終堅持德才兼備原則，對那些言過其實的人、媚上壓下的人、功利心極強的人、缺乏責任心的人、不敬不孝的人，要特別提防，絕不能讓德才不濟的人得到重用，要給群眾基礎好、能幹事、肯幹事、幹成事的優秀人才提供施展才華的舞臺。
四是綜合表達能力。文字材料是傳遞資訊、總結經驗、指導實踐、推動工作的重要工具。綜合表達能力是每一個幹部勝任工作、履行職責所具備的基本功。近年來，全市組工幹部新老交替步伐加快，新進了一批年紀輕、文化程度高、思想活躍的組工幹部，但他們缺乏基層工作閱歷和做群眾工作的經驗，綜合素質和能力與工作要求尚有一定差距，需要抓緊培養鍛鍊提高。特別是組織系統目前比較缺乏能撰寫大型綜合材料的人，這種狀況難以勝任當前繁重的黨建組織工作。要及時反映黨建組織工作重大情況、典型經驗、成功做法、合理建議，組工幹部沒有這方面的本領不行。因此，必須教育和引導組工幹部在學習和工作實踐中發揚吃苦精神，增強學習的自覺性，提高理論思維素質，不斷提高綜合表達能力，以更好地適應崗位職責需要。
五是廉潔自律能力。組織部門作為黨委負責抓黨建和幹部工作的重要職能部門，在社會主義市場經濟條件下遇到的考驗和誘惑較多。組織人事工作又是一項十分重要、十分敏感的工作，為廣大幹部和全社會高度關注。組工幹部是管黨員的黨員、管幹部的幹部，一言一行都會在幹部群眾中產生較大的影響。因此，我們更應從嚴治部，從嚴要求，從嚴管理，在機關內形成敬業、嚴謹、團結、廉潔的良好風氣。要教育每個組工幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強自律意識，嚴格遵守組織人事幹部行為規範和廉潔自律各項規定，堅持原則，公道正派，自覺抵制用人上的不正之風，經受住權、錢、色等多種誘惑的考驗，自覺維護組織部門和組工幹部“公道正派”的良好形象。
同志們，做好今年組織工作任務艱鉅、責任重大，我們要按照中省的總體部署和市委的具體要求，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，圍繞中心、開拓進取、突出重點、狠抓落實，不斷開創我市組織工作新局面，為提高黨的執政能力，促進全市經濟社會發展，加快全面建設小康社會步伐做出應有的貢獻!
同志們：
為深入學習傳達貫徹黨的、視察廣東和春華書記視察清遠重要講話精神，全國、全省組織部長會議和省委十一屆二次、市委六屆四次全會精神，總結20xx年黨的建設和組織工作，部署和研究20xx年工作。經請示市委同意，召開這次全市組織部長(擴大)會議。下面，我代表市委組織部部務會議，講3點意見。
一、20xx年全市黨的建設和組織工作的特點和成效
20xx年，在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下，我市黨的建設和組織工作取得新進展新成績。歸納起來，主要有4個特點：
(一)始終堅持以先進理論武裝頭腦
一是理論研討提升新高度。各地各單位堅持理論先行，不斷提升黨員幹部思想新境界新高度。清城區定期請學者為黨委(黨組)理論中心組作專題報告，提高黨政領導幹部理論水平。清新區與中央黨校黨建部聯合舉辦“基層黨建科學化理論與實踐”學術研討會，提升黨員幹部思想境界;依託黨校建設“黨建科學化成果孵化基地”，服務地方經濟社會發展。
二是集中培訓增強新本領。各級各單位充分發揮黨校作為黨員幹部培訓主陣地的功能，大力開展培訓。市委組織部落實6類共10期主體班培訓，培訓幹部400名;新一輪領導幹部大規模培訓完成5類共17期，培訓幹部近3000名;組織全市各級領導幹部參加省的黨的精神培訓共7場視訊會議，逾1萬人次聆聽。清城區在清華大學舉辦3期科級領導幹部培訓班，培訓科級領導幹部310名。連州市在黨校舉辦幹部培訓班8期，培訓幹部2850人次。
三是“幹部大講堂”開闊新視野。各地各單位注重邀請省內外知名專家學者講學，開闊領導幹部視野。市不斷優化“清遠幹部大講堂”，邀請省內的、中央黨校和中國鄉村建設規劃設計院等院校專家教授前來主講。連南縣舉辦“幹部大講壇”2期，培訓科級以上幹部893人次;佛岡縣邀請省委黨校和省外經委專家學者到幹部培訓班授課。
(二)始終堅持以組織建設夯實基礎
一是村級組織設定開啟新徵程。積極探索完善村級基層組織建設新路子，出臺《中共清遠市委 清遠市人民政府關於完善村級基層組織建設推進農村綜合改革的意見(試行)》，去年11月28日召開完善村級基層組織建設推進農村綜合改革現場會，重點部署村級組織設定調整工作，全面推動村級黨組織建設和村民自治重心下移。在剛剛結束的全省組織部長會議上，我市“‘三創新三完善’探索村級基層組織建設新路子”被授予“全省組織系統20xx年度特色工作”榮譽稱號。去年12月，中組部的內刊《領導參閱》專題介紹了清遠的做法。這都標誌著，全市村級組織設定改革正在開啟新的征程。連州市出臺《進一步完善“把支部建在村(居)民小組上”的指導意見》，20xx年12月底全面完成組建工作，173個村(社群)全部建立黨總支部，建立1520個村(居)民小組黨支部，是這項工作在全市推進最快的地方。
二是“書記專案”工程彰顯新作為。我市有包括市委書記葛長偉的“建立健全村(社群)‘兩委’班子建設長效機制”等4個專案入選省“書記專案庫”。長偉書記對“書記專案”十分重視,親自參與審定方案，深入專案一線“零距離”指揮，解決好專案推進遇到的問題，同時以“給力工程”為載體,有效推進村(社群)“兩委”班子建設。佛岡縣在“書記專案”上投入118萬元打造示範點工程。連州市召開基層黨委書記抓基層黨建工作述評大會，對24個基層黨委書記抓黨建工作的落實情況進行集中評議。佛岡縣在全省率先選派90名縣直副科以上單位和省市直管單位正職領導到90個村(社群)掛任黨支部第一書記的基礎上，再選派90名機關單位優秀年輕幹部擔任村(社群)書記助理，推進農村工作落實。清新區向村(社群)選派“第一書記”199名、聯絡員93名，扶持資金102.3萬元，幫助發展集體經濟專案16個。
三是“百日攻堅行動”取得新成效。組織全市各級黨委對“兩新”組織情況進行摸底調查，召開全市“百日攻堅行動”推進會督辦推進，我市提前實現省的黨組織覆蓋率40%和市的黨組織覆蓋率80%的工作目標，實現黨的工作全覆蓋，“兩新”組織黨建工作主要指標排全省前列。清城區每年劃撥700多萬元用於“兩新”組織陣地建設，選派40名優秀“兩新”組織黨支部書記到市委黨校培訓，343家“兩新”組織建立黨支部，黨的工作覆蓋率達100%。清新區向全區“兩新”組織派駐316名黨建指導員，向“兩新”組織黨組織書記每人每月發放300元的黨務工作津貼。連山縣把“百日攻堅行動”作為基層黨(工)委書記專項述職和領導班子年度考核評價的重點內容。
(三)始終堅持以改革精神打造隊伍
一是幹部隊伍建設凸顯新導向。20xx年3月，市委作出今後市直機關出現副處領導職務空缺，擬任人選如屬提任的，一律通過競爭性選拔方式產生的決定，並明確在市直機關實行科級領導職位全員競爭上崗。20xx年3月至12月，市委先後通過公選、遴選、競選等方式競爭性選拔處級領導幹部19人，佔提拔領導職務28人的67.9%。這些舉措表明，我市在幹部人事制度改革上凸顯新的導向，在提高選人用人公信度上邁出新的步伐，競爭性選拔幹部逐漸成為主流。各縣(市、區)也對幹部人事制度改革進行有益探究，對競爭性選拔幹部紛紛“試水”。清城區公開選拔19名科級領導幹部;英德和連州分別面向其本市公開選拔科級領導幹部各8名。通過開展競爭性選拔幹部等工作的有力推動，我市組織工作滿意度實現跨越提升，20xx年幹部選拔任用等4項指標平均分比20xx年提高8.28分，得到省委組織部的高度評價。
二是黨員隊伍建設實現新突破。我市在機關單位、農村社群、“兩新”組織中分類進行處置不合格黨員試點工作的方案得到省的肯定。清新區在試點期間，共有23名黨員被認定為“不合格”;出臺《關於加強黨員幹部誠信體系建設意見》，開展黨員幹部誠信等級評價，為全區5374名幹部職工、9243名農村黨員建立誠信電子檔案，並將評定等級結果運用到信貸優惠、榮譽激勵、幹部任用和誠信獎勵。
三是人才隊伍建設開啟新局面。出臺《清遠市中長期人才發展規劃綱要(20xx-20xx年)》等3份人才工作檔案，並對檔案進行任務分解和大力宣傳，督促有關單位認真落實。佛岡縣“510”人才工程專案已入選省“揚帆計劃”首批縣級專案。陽山縣注重引進和培養各類高層次人才，引進和培養副高職稱人才29人。
四是老幹隊伍建設邁上新臺階。市出臺《關於建立健全密切聯絡老幹部制度的意見》，加強市委市政府與老幹部的溝通和聯絡;市老幹部大學開設書法、舞蹈等14個專業20個班，為老幹部提供學習生活和服務交流平臺;佔地8.4畝的新老幹部活動中心正在籌建;創辦《清遠老幹部通訊》刊物，搭建與老幹部溝通和宣傳老幹工作的平臺。清城區、清新區老幹部大學有序運轉，英德市老幹部大學已於20xx年10月揭幕，佛岡縣等地老幹部大學正在籌建。連南縣搭建平臺讓老幹部發揮餘熱，為公路建設和老區民生工程籌集資金。
五是組工隊伍建設呈現新氣象。20xx年9月份以來，市委組織部分2期組織部機關全體幹部職工和各縣(市、區)委組織部正副部長到中山大學培訓，提升政治素養和業務能力;在部機關進行中層幹部全員競爭上崗，推進交流輪崗，努力培養組工業務的“行家裡手”和“多面手”。市、縣兩級組織部門制定正風行動方案，治理組工幹部存在的“庸懶散軟”問題。英德市委明確鄉鎮(街道)組織幹事正股級待遇，優先提拔5名組工幹部。全市組工幹部“風正、心齊、實幹、高效”良好氛圍正逐步形成。
(四)始終堅持以創先爭優激發活力
一是宣傳先進典型增添新動力。各地各單位對創先爭優先進典型和經驗做法進行大力宣傳，激發黨員幹部奮勇爭先的源動力。市舉行創先爭優活動專項表彰大會，對30個基層黨組織和18名共產黨員進行表彰。清城區編髮創先爭優活動簡報110期，中央、省、市媒體採用稿件近100篇。省市媒體多次對佛岡縣創先爭優活動進行宣傳報導。
二是深化黨群共建形成新合力。充分發揮工、青、婦等群團組織優勢，深入推進黨群共建創先爭優活動，形成黨內帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創的新合力。陽山縣黨組織帶動工會組織創先爭優119個、帶動團組織135個、帶動婦女組織248個。
三是建立長效機制注入新活力。市召開創先爭優活動經驗交流會，提出推進創先爭優常態化長效化意見。各地努力把創先爭優的成功經驗和有效之舉轉化為制度固定下來，為黨的制度建設注入新的活力。英德市舉辦創先爭優現場會，對創先爭優長效機制進行鞏固、提升和推廣。清新區完善區委統一領導，組織、宣傳部門共同負責，相關部門參與的創先爭優工作機制。
此外，在廣大組工幹部的共同努力下，幹部檔案、課題調研、組工宣傳、黨代表組團接訪、黨建研究、遠端教育、黨內和幹部統計、組織關係接轉、後進村整頓、文書以及機關後勤等工作也取得明顯成效，市直各單位在黨的建設和組織工作中也有很多好的做法和經驗，為全面提高組織工作科學化水平作出了積極貢獻。市委組織部等5個組織部、劉沁汀等5位同志和清城區鳳城街麥圍社群等18個村(社群)在20xx年全省組織部長會議上受到表彰。在此，請允許我代表市委組織部部務會議，向全市組織系統的廣大幹部職工緻以崇高的敬意和表示親切的問候!
二、20xx年全市黨的建設和組織工作面臨的形勢和要求
(一)黨的召開後，全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”的實質和精髓。就是要求我們要把貫徹落實黨的精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，全面加強各級黨組織和黨員幹部人才隊伍建設，為經濟社會各項事業發展提供堅強組織保證。二要深刻領會“努力建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的實質和精髓。就是要求我們要按照建設學習型黨組織和學習型領導班子要求，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三要深刻領會“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”的實質和精髓。就是要求我們要全面推進各領域基層黨建工作，打牢黨的執政基礎。四要深刻領會“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨幹隊伍”的實質和精髓。就是要求我們要堅持以樹立正確用人導向為重點，著力建設一流的領導班子和幹部隊伍。五要深刻領會提高黨“自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力的實質和精髓。就是要求我們要通過一系列鮮明的主題活動，傳承優良作風，打造品牌亮點，提升工作效能。
(二)同志視察廣東後，全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“三個定位”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。對廣東未來發展的第一個定位，是希望廣東成為“發展中國特色社會主義的排頭兵”。從黨的建設和組織工作的角度，就是要求我們要充分發揮各級領導班子、基層黨組織的作用，動員黨員幹部奮發有為，力爭上游。對廣東未來發展的第二個定位，是希望廣東成為“改革開放的先行地”。這不僅是對經濟社會的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。全市組織戰線要以更大的政治勇氣和智慧深化改革，以求真務實的精神推進改革，使組織工作與整個經濟社會發展和改革開放的大局相適應。對廣東未來發展的第三個定位，是希望廣東成為“探索科學發展的實驗區”。就是要求要把科學發展觀更好地貫穿到黨的建設和組織工作的各方面、全過程，在服務科學發展中實現自身的科學發展。二要深刻領會“兩個率先”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。視察廣東時要求廣東“率先全面建成小康社會，率先基本實現社會主義現代化”。目前離全國全面建成小康社會的要求只有8年時間，8年可以說是彈指一揮間，清遠作為欠發達地區，實現“兩個率先”時間更緊、任務更重。最近，市統計局有份統計材料寫到：清遠離小康有多遠?廣東要進入小康，如果不包括清遠這類地區，那麼這樣的小康是達不到要求的。按照統計局的分析，我們的任務顯得非常緊迫、非常重，應該說任重而道遠。因此要大力教育引導廣大黨員幹部按照“兩個率先”要求，謀劃工作、確立任務、採取措施、推動落實。三要深刻領會“實幹成就中國夢”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。視察廣東時告誡全省人民，空談誤國，實幹興邦，要通過“實幹成就中國夢”。把黨建設好，是形勢發展、事業開拓的需要。各級黨組織和廣大黨員幹部只有實幹高效地推進黨的建設，才能帶領全市各族人民真抓實幹，加快推進幸福美麗清遠建設程序。
(三)胡春華同志視察清遠後，全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“增強加快發展緊迫感”對黨的建設和組織工作提出的新要求。從黨的建設和組織工作角度，就是要增強憂患意識、創新意識、宗旨意識和使命意識，切實加強和改進組織建設和隊伍建設，把黨的政治優勢和組織優勢有效轉化為加快發展的優勢，努力完成春華書記要求我市既要加快發展，又要調整結構，更要科學發展的“三重任務”。二要深刻領會“把生態優勢轉化為發展優勢”對黨的建設和組織工作提出的新要求。這就要求我們要圍繞主體功能區規劃的目標任務，建設一支懂得科學發展、善於科學發展、敢於科學發展的幹部隊伍。加大幹部交流、資源整合、要素啟用的力度，推動清遠走出一條依靠生態加快發展的路子。三要深刻領會“強化黨要管黨的意識”對黨的建設和組織工作提出的新要求。春華書記在省委十一屆二次全會上強調，要強化黨要管黨的意識，在黨的建設上用心用力。就是要求我們要按照省從嚴治黨五年行動計劃的要求，從嚴管理監督幹部，要敢於較真、敢於從嚴。要從嚴從緊加強基層組織建設。
三、20xx年全市黨的建設和組織工作的重點和舉措
(一)突出抓好“五級聯述聯評聯考”，大力構建黨建責任體系
黨的建設的第一要務是抓班子、帶隊伍。領導班子和幹部隊伍是科學發展的組織者、推動者和實踐者。如何使黨建由“務虛”向“務實”轉變?又如何通過落實黨建責任制這一平臺，增強各級黨組織及其書記的黨建“主業”意識和主體責任感，強化黨的建設在經濟社會建設中的“龍頭”地位和主導地位，引領各項事業始終沿著正確的方向前進?根據市委的要求，今年我們提出構建以“五級聯述聯評聯考”為核心的黨建責任體系，把組織、人才、幹部等工作有機整合在一起。要落實好這一體系建設，我認為要依靠3個方面的支撐：
首先，構建黨建責任體系，描繪黨建戰略藍圖是基礎。研究制定《清遠市黨建戰略規劃》，對清遠黨建工作的現狀和內外部環境進行論證分析，對清遠黨建戰略目標任務進行科學定位，制定黨建戰略方向和思路，用科學的態度對待黨的建設、用科學的理論指導黨的建設、用科學的方法推進黨的建設、用科學的制度保障黨的建設和鞏固黨建工作成果。探索黨建工作量化管理，推進黨建工作規範化、指標化、資訊化、專業化。目前我們正在制定《清遠市黨建戰略規劃》，闡明我市未來4年的黨建總體目標任務，打下構建黨建責任體系的基礎。
其次，構建黨建責任體系，制定考核測評標準是核心。黨建戰略的實施，關鍵是要用科學的方法去推進。目前，《清遠市黨建工作責任制“五級聯述聯評聯考”實施意見》(徵求意見稿)已經制定，並在市委六屆四次全會上徵求意見。“五級聯述聯評聯考”的“五級”就是市、縣、鎮、片區、村5個層級。市委負責對縣(市、區)和市直單位領導班子的述、評、考。其他層級黨組織按照幹部管理許可權，一級管一級，一級抓一級。各級黨組織每年根據戰略規劃的定位、目標和當年對黨建工作提出的任務和要求，把包括對組織、幹部、人才工作提出的硬性任務和要求，納入考評體系。當前各種考評體系非常多，希望我們出臺的考核測評體系是實事求是、實實在在的，只看結果，不看過程。就是不糾纏黨建過程的細枝末節，只看結果怎麼樣，過程由大家去創造，留些空間給大家發揮各自的優勢來完成工作任務。各地要始終堅持把黨建工作作為經濟社會發展的“總抓手”和“第一引擎”，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，不能把黨的建設跟經濟工作、幹部工作完全割裂開來，而是有機地結合在一起，實現黨的建設與經濟社會發展互動雙贏。
第三，構建黨建責任體系，注重考評結果運用是手段。考核評價是落實黨建工作責任的手段。考核評價的目的最終在於運用,考核評價的成效也直接體現在結果的運用上。市對縣級領導班子的述、評、考，在全面書面述職的基礎上，在每年的市委全委會上，採取重點抽取和隨機抽取相結合的辦法，選取若干個黨組織在會上口頭述職，隨後測評得出一個分值，這一分值再與日常、年度考核分值分別按比例相加，得出考評結果。這個結果將直接影響到各地各單位領導幹部的“票子”和“帽子”，即這一考評是同落實科學發展觀考核評價捆綁在一起，也是跟幹部提拔任用捆綁在一起的。換句話說，一個地方或單位的黨建責任制考評不合格，很難想象其抓經濟工作能抓得好，也很難想象這個隊伍能出幹部。考評結果將實行“一票否決”制，年度考評結果不合格的地方和單位，取消該年年終獎金，次年整個地方和單位不得提拔使用幹部，並且要做好整頓。所以結果的運用我感覺到是非常有力的手段。通過“五級聯述聯評聯考”來鞏固黨的建設的總引領地位，來強化各級黨組織一把手的黨建“主業”意識。今後，對黨建工作責任制的考核和對經濟工作的科學發展觀考評，要做到“兩手抓、兩手都要硬”。
(二)突出抓好村級組織設定改革，大力推動黨建重心下移
一要集中力量推進工作。要按照先試點、再全面鋪開的工作思路，加大在片區和村民小組或自然村成立黨組織的推進力度，並讓黨組織儘快運轉起來，確保在黨的領導下有序開展村民自治下移工作。要堅持發揮群眾自治積極性的思路，儘快在村民小組或自然村建立村民理事會，作為重新劃分的村村委會成立前的過渡性自治組織，為20xx年新村委會成立做好準備。在鄉鎮以下建好黨政公共服務站，要儘早把服務站的點選好，把服務站的工作和管理機制建立起來。
二要積極穩妥解決問題。開展完善村級基層組織建設推進農村綜合改革工作是一項新生事物，目前全省只有清遠在推動這項工作，相當於是先行先試，沒有現成的經驗可供借鑑。中組部和省委組織部對這項工作都非常重視，並給予大力支援。各地要統一思想，積極穩妥推進困難和問題的解決。例如，要重點處理好現村委會集體“三資”的處置和管理，以及現村“兩委”幹部的安置這些敏感問題，確保穩妥推進;要靈活處理好村黨支部建立過程中黨員人數不足和年齡老化的問題、解決好村委會辦公條件問題等等。
三要科學合理制定措施。各縣(市、區)委組織部要充分發揮好牽頭抓總、統籌協調作用，切實加強組織領導。要建立領導機制，建立村級組織建設領導小組成員單位領導掛點制度，掛點領導要深入開展調查研究，指導解決突出問題;縣(市、區)委村級組織建設領導小組定期對掛點領導深入聯絡點的工作情況進行檢查，並作為領導幹部年度工作考核的重要內容。建立責任機制，明確村級組織建設領導小組成員單位的工作職責，分解工作任務，建立工作臺帳，明確完成任務的時限、責任人和具體措施。建立督導機制，要抽調人員組成工作指導組，加強對試點工作的業務指導和督促檢查。建立問題研究機制，對工作中出現的帶有普遍性的問題，組織部門要及時牽頭組織相關單位進行研討，提出解決問題的辦法。建立保障機制，要抽調精幹力量充實工作人員隊伍，確保工作高質高效推進。要切實加大經費投入力度，設立專項資金，確保正常運轉。試點工作結束後，對各地開展試點工作情況進行檢查驗收，年底組織考核評比，列入今年黨建工作考核測評體系的重要內容。
(三)突出抓好特色品牌亮點工程，大力促進黨建質素提升
一要把握原則抓謀劃。要根據中央、省市委關於黨的建設和組織工作的相關部署，正確把握從實際出發、聯動性、創新性、可操作性、實效性5個原則，抓好品牌亮點工作的謀劃。謀劃工作既要考慮一年工作計劃、又要考慮未來幾年工作願景;既要有利於提高黨的建設和組織工作水平，又要有利於增強組工幹部全域性觀念。品牌亮點是通過主題、典型和文章帶動的。要深入調查研究，及早謀劃好主題的確定、典型的培育和文章的撰寫工作。品牌亮點的主題、典型、文章三者是緊密聯絡、缺一不可、相輔相成的。只有做好主題、典型和文章工作，才能擦亮品牌亮點，才能在全市、全省乃至全國有一定影響力。不能厚此薄彼，不能剝離開來，要把它們有機結合起來，提高工作整體效果。
二要突出重點促落實。要著重製定行之有效的措施，推動品牌亮點工作落實，做到年前有謀劃、年中有督導、年末有表彰。要堅持以督查指導和現場會作為推動工作落實的有力手段。市委組織部將根據工作需要進行不定期督導，強力推進工作。機關亮點工作已經召開專門的部務(擴大)會議進行研究，縣(市、區)的品牌工作將在今天會議的下半節進行研究，兩項工作實行錯位推進。市委組織部將在每個年度召開建立特色品牌亮點工作成果交流會和專項工作現場會上，表彰一批在工作中表現突出，成效明顯的縣(市、區)和科(室)，激發建立動力。到20xx年，召開全市建立特色品牌亮點工作表彰大會，評出“三大品牌”、“三大亮點”。
三是突破難點求實效。建立特色品牌亮點工作是一項系統工程，時間跨度大、工作任務重，各地要做好作持久戰的準備，克服困難、找準突破口、層層推進，幹出實效、幹出水平。以建立特色品牌亮點實實在在的成效，以點帶面整體推動全市黨建工作從量的達標到質的提升，不斷強化和鞏固黨建工作成果。
(四)突出抓好群眾路線實踐教育，大力貫徹從嚴治黨方針
一要廣泛開展“群眾路線大家談”活動，為路線教育實踐活動打基礎作鋪墊。各地各單位要在報刊、電視、網路上開設專欄，搭建形式多樣、便於黨員參與的開放式、互動式討論平臺，營造民主、寬鬆的討論問題環境和活動開展的濃厚氛圍。廣大黨員要圍繞“四談”內容進行“四查四看”：查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場;查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否紮實有效;查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎;查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，要認真制定整改措施。
二要認真總結歷次集中學習教育活動經驗，為路線教育實踐活動尋規律作準備。要努力尋找“三講”、“三個代表”學習教育、先進性教育和學習實踐科學發展觀這4次活動的組織策劃規律，為路線教育實踐活動做好充分準備。當前要全面開展一次對各級領導班子的分析研判，制定突出為民務實清廉主題、符合中央部署要求、體現整風精神和本地特色的活動方案。
三要紮實開展群眾路線教育實踐活動，為貫徹從嚴治黨方針找載體抓落實。上半年開展試點，下半年按照中央要求自上而下、分級分批全面展開。要把教育實踐活動與貫徹省市的從嚴治黨五年行動計劃結合起來。要找準從嚴治黨和推動作風轉變的有效載體，切實解決一些黨員幹部脫離群眾、作風不實、為政不廉的問題，達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
(五)突出抓好高素質幹部隊伍建設，大力提高黨的執政水平
一要在黨的精神的學習培訓上下功夫。繼續抓好大規模教育培訓幹部工作，根據市委六屆四次全會精神，市委組織部將會同市委宣傳部，上半年出臺廣泛開展學習活動的工作方案。各地各單位要認真制定詳細學習計劃，開展學習貫徹黨的精神專項培訓，利用市縣鎮各級黨校等陣地，做到學習黨的精神全覆蓋。要研究制定幹部教育培訓規劃和考核辦法，建立健全乾部教育培訓登記管理制度，把學習情況作為考核、考察幹部的重要內容。
二要在強化理想信念教育上下功夫。今年要開展一次幹部理想信念、精神狀態專題調研分析，找準問題，對症施教，引導幹部堅定信念、奮發有為。對新提拔的幹部，開展以理想信念、廉潔自律為主要內容的任前談話。牢牢把握正確輿論導向，宣傳堅定共產黨人理想信念的先進典型，批評背離共產黨人理想的錯誤言行。增強黨內生活的原則性，深入開展批評和自我批評，堅決糾治信念淡化、意志退化等問題。
三要在堅持正確用人導向上下功夫。始終堅持提拔使用善於科學發展、敢於科學發展，在實施“橋頭堡”戰略偉大實踐中作出貢獻的幹部。始終堅持在黨的堅強領導下，平穩推進幹部人事制度改革，準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，大力改進競爭性選拔幹部和中層幹部競爭上崗方式，不搞盲目激進，不搞“一刀切”，確保黨對幹部選任的話語權。不簡單以票取人、不簡單以考取人，把幹部的精力和注意力引導到提高素質、幹好工作上來。將競爭性選拔工作前移，更多關注科級幹部層面，因為科級幹部是培養選拔幹部重要的一個節點，加大通過競爭性方式分類定向選拔後備幹部的力度，切實解決後備幹部“備而不用”、結構性斷層等問題。建立健全多維度、全方位考察幹部德的表現考核機制，制定出臺幹部德的考核實施辦法，細化分解形成一套指標體系，包括若干個正向評價要點和反向測評指標。在考察考核幹部時，堅持把德的考核放在首位。今年將在北部地區和南部地區各選取1個縣(市、區)作為試點，逐步推行德的考核考評工作。完善基層幹部激勵機制，推進南部與北部、機關與基層幹部的雙向交流，開展向基層幹部傾斜的職級待遇試點，探索解決幹部“天花板現象”，激發幹部幹事創業積極性。
四要在加強幹部隊伍作風建設上下功夫。要認真貫徹落實中央“八項規定”和省市委有關實施細則，拓展領導幹部直接聯絡群眾途徑，市委委員全員掛點整頓後進村，安排缺乏基層工作經歷的縣(市、區)黨政班子成員到基層補課，黨代表中的領導幹部定期到黨代表工作室接待群眾，市直部門開通“基層民意網路直通車”。今後，幹部考核要有作風標準、幹部選拔要有作風導向、幹部教育要有作風內容，以作風建設的成效凝聚黨心民心。
五要在從嚴管理監督幹部上下功夫。從20xx年起，試行對市、縣、鎮三級黨政一把手經濟責任同步審計，將貫徹落實“八項規定”納入經濟責任審計範圍，公開審計結果並逐步推廣。黨政機關、企事業單位主要負責人因調任、轉任、離崗、免職、解聘、辭職、撤職等而發生職務變動時，應在接到免職通知的10個工作日內辦理主要責任交接手續。實行違紀違法幹部選拔過程倒查制度，實行選人用人重點指導制度。推行“三書”預警告誡辦法。開展選人用人突出問題專項治理，每年確定一到兩個帶有普遍性的選人用人突出問題，列為專項整治內容。
(六)突出抓好各類人才隊伍建設，大力助推清遠轉型跨越
一要堅持黨管人才原則。認真落實進一步加強黨管人才工作的意見。努力抓好完善制度、機構、資金、資料等4個配套建設，著力構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。
二要健全人才工作機制。實行縣級黨政領導班子人才工作目標責任制，制定《清遠市人才工作督導協調工作機制》。探索建立“人才驛站”，完善柔性引才機制，推動欠發達地區人才追趕發展。修訂完善《清遠市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》，加強拔尖人才的跟蹤管理與服務工作。
三要推進人才強市戰略。認真貫徹落實我市去年出臺的3份人才工作檔案精神,加快推進人才強市戰略。要在人才的存量和增量上做文章，加強基層人才工作隊伍培訓，優化人才結構。大力優化人才創新創業環境，加快建設粵北人才高地。加強人才綜合服務體系建設，鼓勵和支援各類機構為人才提供個性化和多樣化服務。採用剛性引才和柔性引才相結合的辦法招才引智。
(七)突出抓好組織部門自身建設，大力塑造一流組工團隊
一要堅持以班子去帶動，用“新”的理念推進組織部門自身建設。組織部門領導班子是組織工作的領導者、推動者。組工文化是黨的先進文化的重要組成部分，是組織部門的“精氣神”。市、縣兩級組織部門要加強部領導班子建設，推動組工文化建設，強力帶動組織部門自身建設。
二要堅持以制度去管理，用“優”的機制推進組織部門自身建設。市委組織部目前還是沿用20xx年制定的內部管理制度，很多已經不適合形勢發展變化。因此要著力完善內部執行機制，用科學的機制推進組織部門自身建設，做到以制度嚴管理，以管理促工作，以工作樹形象，提高部機關自身建設科學化水平。
三要堅持以效能去引領，用“實”的作風推進組織部門自身建設。減少檔案會議、減輕基層單位負擔。加快建設市委組織部內部辦公自動化平臺，探索建立全市黨的建設和組織工作資訊系統，推進幹部檔案資訊化管理，實現資訊共享和網上辦文辦事，提高工作效能。推行組務公開，加大組織工作對外的宣傳和推介力度，增強組織工作的公開性，擴大組織工作的透明度和影響力，讓組織工作從神祕走向陽光、從封閉走向開放。提高市縣兩級黨建網站水平。市縣兩級組織部門都要開通官方微博。辦好《黨旗飄飄》手機資訊報。
四要堅持以監管去促進，用“好”的形象推進組織部門自身建設。要從嚴教育，引導組工幹部樹立艱苦奮鬥、清正廉潔和防腐拒變的紀律觀念。要從嚴監督，充分發揮組織監督、制度監督、社群監督和家庭監督的職能，促使組工幹部工作圈、生活圈、社交圈一個樣。要從嚴誡懲，要本著告誡為主、懲罰為輔的原則，對組工幹部做到嚴要求、嚴管理。在嚴格要求的同時，要倡導人文關懷，堅持用事業留人、用感情留人、用待遇留人，要從政治上、情感上、生活上真情關懷、真心愛護組工幹部，努力營造團結向上、溫馨融洽、心情舒暢的工作環境。
同志們，黨的建設和組織工作任務已經明確，關鍵在於抓好落實。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，解放思想、銳意進取、攻堅克難、紮實工作，以實際行動為建設幸福美麗清遠作出應有的貢獻。
再過十來天，我們將迎來一年一度的新春佳節。借這個機會，也代表我們部務會議，向在座的領導同志們拜個早年，祝大家在新的一年裡身體健康、萬事如意、新春快樂!謝謝!
同志們：
根據會議的安排，下面我先就上半年全市組織工作的開展情況作一簡要回顧總結，對下半年重點工作和任務進行部署安排，等一會，還要請白部長作重要講話。
今年以來，全市組織系統在市委的正確領導下，充分發揮組織工作的服務和保證作用，組織動員各級黨組織和廣大黨員幹部，以深入學習實踐科學發展觀活動為總攬，全力以赴投身保增長保民生保穩定這一最新和最大的實踐，各項工作進展順利、成效明顯。
一是在學習實踐、應對挑戰中提升了服務科學發展的水平。緊緊圍繞‚推動跨越發展、建設和諧宿遷‛的鮮明主題，發揮組織部門牽頭抓總作用和示範引導功能，超前謀劃、高點定位、精心組織、創新形式、豐富載體，紮實推進全市深入學習實踐科學發展觀的活動。探索‚5+2‛、‚白+黑‛學習方式，建立黨員領導幹部‚五位一體‛的聯絡點，開展‚三個面對，三個怎麼‛的解放思想大討論，組織‚求策問計、心語徵集‛，按照‚六對照、六反思‛要求開展分析檢查，適時編髮評論加強輿論引導和指導，促進了廣大黨員幹部對科學發展觀的理解，形成了科學發展的新共識。特別是在市委領導的高度重視下，成功策劃、組織和召開了市委專題民主生活會，受到了中央巡查組和省委學習實踐辦的肯定與好評。積極應對巨集觀經濟形勢變化帶來的新挑戰，深入開展‚百名幹部掛百村、千名幹部幫千企、萬名黨員聯萬戶‛活動、招商引資系列競賽活動，加大對工業大專案、軟體和服務外包等現代服務業、總部經濟和稅源經濟型專案的考核推進力度，在保增長保民生保穩定中主動靠前、積極作為。制訂新一輪大規模培訓幹部工作規劃，啟動‚六新‛培訓工程，特別是精心組織和實施了全市‚新農村建設帶頭人科學發展能力培訓工程‛，對全市3000多名鄉鎮領導幹部、村黨組織書記、村委會主任和大學生村官進行集中培訓，提升了他們科學發展的能力水平。
二是在重視基層、推進公開中彰顯了鮮明的用人導向。加強對市直機關公推公派到基層任職幹部的後續管理和跟蹤培養，繼續面向鄉鎮黨政正職公推公選市直機關處級領導幹部，積極探索麵向基層一線的黨政幹部培養選拔機制，、李源潮等中央領導同志對此予以充分肯定。紮實抓好大學生村官這一源頭工程，在保質保量地選聘今年大學生村官的同時，加強對大學生村官創業的引導和指導，用好大學生村官創業扶持政策和基金，推進大學生村官創業園和示範基地建設，有力地推動了大學生村官幹事創業氛圍的形成。其中‚大戶+基地+大學生村官+貧困戶‛創業模式得到了來宿視察工作的同志的首肯。宿豫區創新大學生村官任職管理‚三公一評‛ (任職方向公眾推薦，任職方式公平競選，任職目標公開承諾，任職結果評議考核)機制，在大學生村官長效管理方面進行了積極的探索。加強幹部工作政策法規學習教育，開展重溫《幹部任用條例》‚五個一‛系列活動，強化了各級領導幹部選人用人的程式意識和規則意識。加大對領導幹部和幹部選拔任用工作的公開監督力度，推行領導幹部個人重大事項公開和地方黨委幹部選拔任用‚一報告兩評議‛制度。沭陽縣試行了新提拔幹部廉政申報辦法，泗陽縣採取‚四公開、四差額‛方式選拔鄉科級領導幹部和後備幹部，提高了選人用人公信度，這些都在全省範圍內產生了良好的社會反響。 三是在緊盯目標、深化落實中推動了人才優先發展。堅持以人才優先發展引領經濟更快發展，以人才突破助推宿遷更大突破，緊盯‚年內引進省高層次創業創新人才10名以上‛目標，主動出擊，廣泛聯絡，加大招引力度，加強幫辦指導，組織評審篩選，高層次創業創新人才引進工作取得良好進展。繼續推進校地、校企合作，開展走進高校、科研院所活動，柔性引進智力資源。已與7所省內高校和科研院所簽署人才科技全面合作協議，並在有關高校建立人才工作站和科技成果轉化平臺，提高了產學研結合的層次和水平。創新人才服務形式，開展送榮譽、送政策、送服務活動，拓展優秀人才‚一卡通‛服務內容，人才工作環境進一步優化，對高層次創業創新人才的吸引力在不斷增強。
四是在興辦實事、服務群眾中增強了惠民黨建的效應。啟動了127個經濟薄弱村綜合服務中心建設，紮實開展基層黨群服務中心建設‚功能提升年‛活動，完善配套設施，健全管理制度，較好地發揮了村級黨群服務中心的綜合效應。以‚遠教走近你我他‛系列活動為載體，開展‚遠端教育學用深化年‛活動，在機關、企事業、農業產業基地和農民專業協會建設拓展型遠端教育站點，加強遠端教育管理員隊伍建設，健全相關管理制度，圍繞群眾所需整合各類優質教育資源，更好地發揮了遠端教育站點的服務功能。在外出務工返鄉人員中開展‚激勵‘鳳還巢’，助推創新業，強基促發展‛活動，通過組織關愛和激勵引導，推動外出務工返鄉人員自主創業，掀起了遍及城鄉的創業新熱潮。健全黨內關愛機制，推進離任村‚三大員‛困難生活補助和在任‚三大員‛養老保險落實，促進了農村社會的和諧穩定。宿城區持續推進‚雙創雙富‛工程，並在壯大村集體經濟收入方面進行了積極探索。
五是在豐富載體、多崗歷煉中深化了組工文化的內涵。按照 ‚處處作表率，黨群都滿意‛的目標要求，把深入學習實踐科學發展觀和深化拓展‚講黨性、重品行、作表率‛活動結合起來，深入推進以‚開放、創新、和諧、先進‛為主要內涵的組工文化建設。在全市組織部門開展‚講百課、進百企、訪百商、聯百家‛活動，推進組工幹部人人登講壇、個個有提高，人人進企業、個個當幫辦，人人找線索、個個忙招商，人人下基層、個個連民心，在服務發展、服務基層、服務群眾中錘鍊了作風、提升了素質、樹立了形象。市委組織部分組分批選派部機關幹部到開發區經濟一線、鄉鎮基層一線和信訪穩定一線輪流掛職，泗洪縣開展組工幹部‚開放式鍛鍊，多情境體驗‛活動，通過組織組工幹部走進農村、走進企業、走進社群，增強了組工幹部的綜合能力，也受到了基層和群眾的歡迎和好評。開展‚千名幹部大談心、千份需求大調查‛活動，增進了與幹部群眾的互動交流，瞭解了所需所盼，提高了服務的針對性和實效性。
總的來看，上半年全市的組織工作取得了較好成效，為完成全年的目標任務奠定了堅實基礎。根據剛剛結束的全省組織部長會議和市委工作會議提出的一系列新任務、新要求，下半年我們要結合實際，重點抓好以下六個方面的工作：
一、堅持鞏固成果與深化拓展相結合，進一步抓好科學發展觀學習實踐活動
紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，仍然是下半年黨的建設的重中之重和組織部門的首要任務。我們要繼續緊扣‚推動跨越發展，建設和諧宿遷‛這個主題，以更高的標準、下更大的力氣，鞏固和擴大學習實踐成果，把這項活動不斷引向深入。一方面，要善始善終抓好第二批學習實踐活動。目前第二批學習實踐活動已進入整改落實階段，關於這一階段的任務，不久前已召開專門會議作了具體部署，大家要對照要求，一著不讓地抓好落實，確保活動取得預期效果。當前，最緊要的就是要落實省委主要領導關於‚兩個重在‛的要求，即重在解決突出問題，重在創新制度機制。要督促指導各參學單位認真制訂整改落實方案，集中力量解決突出問題。特別是要結合開展‚辦實事惠百姓，解難題促和諧‛活動，為群眾多辦幾件看得見、摸得著的實事好事，讓群眾真切感受到活動帶來的實實在在的變化。同時，要立足當前，著眼長效，突出重點地抓好制度機制建設，真正形成一批‚務實管用‛的新制度、新機制，為宿遷更好更快發展提供持久動力。另一方面，要超前謀劃、精心組織第三批學習實踐活動。按照中央部署，第三批學習實踐活動將於9月份全面展開。與第二批不同的是，第三批活動主要在農村基層、城市社群、中國小和兩新組織開展，點多面廣、參加人數多、情況複雜，而且鄉鎮機關與其他領域的時間也不盡一致，其中鄉鎮機關為半年左右，其他領域為三個月左右。那麼，這項工作就縣(區)一級而言，將承擔更重的任務和更大的責任。因此，大家要再接再厲，搞好思想發動，加強宣傳引導，防止和克服鬆懈、厭倦和畏難情緒。要認真總結、運用第二批學習實踐活動的成功經驗，更加註重分類指導、上下聯動和典型引路，認真完成規定動作，積極創新自選動作，切實把科學發展觀全面落實到基層，把基層黨組織建設成為推動科學發展的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量。
二、堅持彰顯導向與激發活力相結合，進一步抓好乾部人事制度的改革
幹部人事制度改革始終是宿遷跨越發展的重要推動力。下半年，我們要在幹部群眾關注的一些重點、難點領域加大探索力度，進一步落實中央提出的‚六個導向‛要求，不斷激發全市幹部隊伍的整體活力。一是深化公推公派機關幹部到基層任職工作。繼續從市直機關公推公派一批處級幹部到鄉鎮任職，從市、縣(區)直機關公推公派一批科級幹部，特別是優秀年輕幹部到村任職。同時，認真總結實踐經驗，不斷改進方法、完善程式，形成制度規範。二是進一步規範競爭性選拔幹部制度。堅持把‚派下去‛與‚選上來‛、適時選派與源頭培養、單項突破與整體配套結合起來，一方面積極探索公推公選、公推直選有效實現形式，不斷健全完善面向基層一線、發展一線、民生一線、穩定一線的黨政幹部培養選拔機制;另一方面定期組織實施競職資格准入測試，為機關中層幹部競爭上崗和後備幹部選拔提供可靠依據。三是推進機關中層幹部跨部門交流。從今年起，市直機關中層幹部每年拿出10%的比例，進行跨部門交流，連續實施三年。目前，首批交流工作剛剛啟動，要紮實做好動員和組織工作，確保開好局、起好步。各縣(區)也要結合實際，有計劃、有重點地推進機關中層幹部交流。要通過交流，真正達到優化結構、激發動力、增強活力、促進工作的目的。四是探索完善公開監督機制。堅持以公開求公信，以‚陽光‛求‚透明‛，研究制定幹部選拔任用公開初始提名辦法，從源頭上規範幹部選任行為，擴大群眾參與度，提高選人用人公信度。對擬提拔幹部廉政申報等試點工作，要注意總結完善，適時推廣推開。要按照省委組織部的部署要求，在後備幹部集中調整中開展治理拉票行為專項行動，營造風清氣正的選人用人環境。要注意加強對網路輿情的監管，對涉及選人用人問題的網路輿情，要加強正面引導，迴應社會關切，防止惡意炒作。
三、堅持培養鍛鍊與源頭建設相結合，進一步抓好乾部能力提升和素質的提升
著眼宿遷科學發展、跨越發展的新需要，把提高各級各類幹部素質能力，特別是加強年輕幹部的培養鍛鍊和後備源頭建設，放到更加突出的位臵，切實抓緊抓好。一是加強教育培訓。按照我市新一輪大規模培訓幹部規劃和年度計劃，整合幹部培訓資源，分類開發一批各具特色的專業培訓陣地和現場教學陣地，深入推進 ‚六新‛培訓工程，進一步有的放矢地辦好招商引資、幫辦服務、大學生村官創業等方面的培訓班。制定基層一線培訓幹部制度，把幹部培訓課堂搬到田間地頭、專案現場，豐富培訓的實踐性、體驗性內容，增強培訓實際效果。著眼培養具有世界眼光、掌握現代管理知識、對外交往能力強的國際化領導人才，辦好縣處級領導幹部高研班和園區戰略管理高研班，挑選科級年輕幹部，分期開展英語專項培訓，提高培訓的外向度。二是加強基層鍛鍊。有針對性地選派優秀年輕幹部到發展一線、民生一線和穩定一線掛職鍛鍊。對黨政機關中沒有基層工作經驗的年輕幹部，分批安排到基層鍛鍊。三是加強源頭建設。認真貫徹落實全國培養選拔年輕幹部工作座談會精神和省委組織部有關要求，制定後備幹部隊伍建設規劃或實施意見，做好後備幹部集中調整工作。繼續做好大學生村官的跟蹤培養工作，以即將在我市召開的全省大學生村官創業富民推進會為契機，加強宣傳引導和扶持助推，掀起新一輪大學生村官創業富民的熱潮。對新選聘的大學生村官，要開展新老結對，落實幫帶責任，幫助他們儘快轉換角色，儘快投身創業。制定市直機關從有基層工作經歷的人員中選調工作人員制度，建立健全大學生村官下得去、待得住、幹得好、流得動的長效機制，拓寬和蓄積來自基層一線的年輕幹部培養源頭活水。四是加強考核激勵。開展‚百團出擊、百日鏖戰‛活動和‚比誰的招商線索有價值、比誰的幫辦服務見實效、比誰的招大引強出實績‛為主題的季度競賽活動，建立招商引資推進工作問責制度和專案流失、停建責任追究制度，促進廣大幹部在招引專案和幫辦服務的實踐中經受鍛鍊、增長才幹。
四、堅持跟蹤推進與強化配套相結合，進一步抓好高層次創業創新人才的有效集聚
人才是支撐科學發展、跨越發展的‚第一資源‛。下半年要繼續以高層次創業創新人才引進和培育為重點，紮實抓好三個方面的工作：一是突出重點抓跟蹤。圍繞落實‚百名創業創新領軍人才集聚計劃‛，對首批通過綜合評審的人選，要做好資助資金髮放及後續推動工作，幫助他們儘早做優創業創新專案;對沒有通過綜合評審的，也要有選擇地跟蹤聯絡，儘可能讓他們的聰明才智能為宿遷所用。要加強與上海及蘇錫常等發達地區的溝通合作，密切關注這些地區高層次人才引進及評審資訊，有針對性地篩選引進一批適合宿遷產業發展需要的人才。要做好高層次創業創新人才的培育和對上申報工作，確保完成市委、市政府下達的‚年內引進省高層次創業創新人才10名以上‛目標任務。二是緊扣需求抓服務。對高層次創業創新人才，要明確專職幫辦人員，及時瞭解他們的專案進展情況，幫助他們解決遇到的困難和問題，加強配套支援，確保引得進、留得住、幹得好、挖不走。深化‚走進高校、走進科研院所‛活動成效，深入開展‚雙百‛工程第二批活動，進一步推進校地、校企合作，搞好產學研對接專案的跟蹤服務，提高柔性引才的實效。三是著眼長遠抓規劃。加強對‚以人才優先發展引領宿遷更快發展‛課題的深入研究，科學分析人才隊伍狀況，做好全市人才發展遠景規劃，指導人才工作的科學發展。
五、堅持深化探索與完善機制相結合，進一步抓好統籌城鄉黨建工作
統籌城鄉黨建是新形勢下推進城鄉經濟社會一體化發展的客觀需要和必然趨勢，也是當前、今後一個時期我市基層黨建工作的主攻方向和奮鬥目標。我們在城鄉黨組織一體設臵、人才雙向交流和資源互動共享等方面雖然已經作了一些探索，但還只是初步的，或者說才剛剛破題，下半年，還要按照年初全市組織部長會議的要求，進一步統籌整合黨建資源，做好深化推進工作。一是加大城鄉黨組織統籌共建力度。立足全市城鄉經濟社會發展的實際，順應黨員就業分佈多樣化和分佈結構變動的新變化，改進和完善城鄉各領域基層黨組織的設臵方式。比如，在農村的區域範圍內，推行黨組織村村聯建、村企聯建、村居聯建模式，規範並完善將黨組織建在產業鏈上、專業合作經濟組織以及黨群致富聯合體上的設臵方式;在農村和城市的結合部，推行農村黨組織和社群黨組織聯建模式，建立村社聯合黨委(總支)。另外，還要繼續推進機關黨組織與農村薄弱村黨組織、城市社群黨組織結對共建，國企、民企、村居黨組織‚三方聯創‛等工作。二是加大陣地資源統籌共享力度。加快列入今年計劃的127個經濟薄弱村綜合服務中心建設進度，確保高標準、高質量完成建設任務。依託已建成的基層黨群服務中心，進一步引導新型農村合作醫療室、生產生活超市、新農村書屋等合理布點，引導城市教育、衛生、文化等公共服務專案向農村延伸，讓城鄉黨員共享改革發展成果。要充分利用已覆蓋全市的黨員幹部現代遠端教育網路，紮實開展農民就業創業遠端技能培訓‚六個一‛活動，更好地服務城鄉居民、促進就業創業。以工業園區為重點，深入推進區域性黨群之家建設，打牢非公企業黨建工作基礎。三是加大工作機制統籌共創力度。健全城鄉黨組織互幫互助機制，在黨建工作經費、黨務人才等方面，城市支援農村;在活動陣地、教育培訓設施等方面，城鄉整合利用;在經驗、資訊等方面，城鄉互學共享。健全城鄉一體的黨員動態管理體系，完善流動黨員雙重管理辦法。健全城鄉黨群互助互愛機制，推進城鄉黨員互助結對、機關幹部和農村群眾幫扶結對、城鄉黨員‚義工‛與農村留守人群家庭成員牽手結對，進一步增強黨員群眾的歸宿感。
六、堅持注重實效與作風養成相結合，進一步抓好‚組織部長下基層‛活動的示範效應
開展‚組織部長下基層‛活動是全國組織系統深入學習實踐科學發展觀的重要舉措，是深化拓展‚講黨性、重品行、作表率‛活動的重要載體。6月5日，省委組織部專題召開全省組織系統‚組織部長下基層‛活動推進會，進行部署安排，全省組織部長會議又作了專門強調。從我市的情況來看，總體進展良好，有的方面還走在了全省的前列，同時，也還存在著不平衡的情況，有的縣(區)行動還比較滯後，成效也不夠明顯。希望大家引起重視，把‚組織部長下基層‛真正作為全市組織部門開展‚處處作表率、黨群都滿意‛活動的重要內容，精心組織、真情投入，打造基層和群眾滿意工程。特別是要以‚三駐三訪三結對‛(三駐：駐村、駐企、駐校調研;三訪：訪談工作物件、信訪接待、走訪英模;三結對：結對幫扶困難黨員、結對培養大學生村官、結對聯絡高層次人才)和我市的‚百千萬‛(‚百‛即開展‚講百課、進百企、訪百商、聯百家‛活動;‚千‛即開展千名幹部大談心、千份需求大調查活動;‚萬‛即開展萬名群眾評組工活動)活動為載體，重點做好調查研究、談心談話、幫辦服務、結對幫扶、信訪接待等五個方面的工作。在調查研究方面，部領導班子成員駐點調研的時間不少於1周，調研結束後，每人要寫出有情況有分析有建議的改進工作的調研報告，牽頭解決1-2個實際問題。在談心談話方面，市、縣(區)組織部門領導班子成員要分別與處、科級幹部進行一次談心談話，年底前全部談完，實現‚全覆蓋‛。在幫辦服務方面，深入開展組工幹部‚人人進企業、個個當幫辦‛活動，每位同志聯絡幫辦一個企業，幫助解決生產經營、市場銷售、產品配套等方面的困難和問題。在結對幫扶方面，每位同志至少與1名基層黨員特別是生活困難黨員、下崗失業職工黨員等結成幫扶對子，至少與1名大學生村官，尤其是外省籍的大學生村官、經濟薄弱村的大學生村官、亟需創業扶持的大學生村官結成對子，至少與1名高層次創業創新人才、‚333工程‛培養物件、基層鄉土人才結成對子，實實在在地幫助他們解決實際困難。在信訪接待方面，每位同志至少用1天時間，直接參加接訪。‚下基層‛要堅持組織部長帶頭、組工幹部人人蔘與;既要做到身下、又要做到心下。要力戒形式主義，多做基層歡迎的事，多做群眾歡迎的事，在親身體驗和感同身受中加強黨性修養和作風養成;要通過‚組工開放日‛等形式，真心誠意地把群眾請進來，拉近與群眾的距離。年底前，我們將開展‚評議組工‛活動，以群眾滿意度檢驗我們的服務水平和工作成效。
同志們，下半年組織工作的任務重、要求高。希望大家在這如火的季節、如歌的歲月裡，以高昂的熱情、不解的鬥志，對照目標，強化責任，創新舉措，狠抓落實，為宿遷的科學發展、跨越發展作出新的、更大的貢獻!
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全州組織工作會議和縣委十三屆二次全會精神，總結回顧20*年工作，安排部署20*年工作任務。20*年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“專案立縣、專案強縣、專案富民”的總體發展思路，牢牢把握“創新發展”這一工作主題，奮力開拓，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展。
——以出臺“6+1”檔案為標誌，全縣幹部工作有了新突破。按照州委幹部工作會議的要求，出臺了我縣幹部工作“6+1”檔案，加快了全縣幹部工作科學化、民主化、制度化和規範化建設程序。以強化思想教育，推進領導幹部思想觀念轉變為目標，在縣級和鄉科級領導班子中深入開展“雙爭”活動，通過領導帶頭、宣傳發動、加強督導、豐富載體等有效手段，使“雙爭”活動取得了實效，並湧現出以金正一同志為代表的先進典型，得到了州委的充分認可。樹立“抓專案，看幹部”和“以專案建設論成敗、論英雄”的用人導向，全年共提拔幹部48人，平級調整59人，鄉科級領導班子結構得到進一步優化。調整後鄉科級領導幹部平均年齡下降了2歲，35歲以下年輕幹部增加了27.5% ;少數民族幹部增加了6%;大專以上文化程度的幹部增加了6%。加強縣管後備幹部培養，選派了4名後備幹部到鄉鎮任科技副鎮長職務，將66名後備幹部充實到專案建設一線工作。成功舉辦了青年幹部培訓班，並在學員選拔、辦學形式、課程設定、管理方式等方面進行了創新，有7名優秀學員被提拔重用，2名非黨少數民族女學員到街道辦事處掛職鍛鍊，2名村幹部到所在鄉鎮掛職鍛鍊，有效地激發了青年幹部幹事創業的積極性。加強幹部監督工作，全年共對17名黨政“一把手”進行了離任審計，對3個單位做了任中審計。全年共引進全日制本科以上大學生69名，其中朝鮮族16名，佔總數的23%，並按照在基層單位工作兩年以上的方式進行鍼對性培養。在全州率先成立*縣大學生成長促進會，實行縣級領導包保大學生制度，為大學生的健康成長提供了保障。認真落實幹部教育培訓規劃，全年共舉辦各類培訓班18期。
——以村黨組織換屆為契機，強化村級班子建設。村級黨組織換屆工作是全縣農村黨建工作的一件大事。作為換屆工作的組織部門，我們提前抓早，打破常規，統籌規劃，突破地域界限和身份界限，積極鼓勵有能力帶領群眾發展經濟的黨員參加競選。認真推行“兩推一選”，但不搞“一刀切”。對於不適合搞“兩推一選”的村，實行下派書記或支部合併的方式予以解決。實行先進行村委會換屆再進行村黨組織換屆的辦法，當選的村委會主任是黨員的，直接作為村黨組織書記候選人，努力提高“一肩挑”比例。全縣共選出新一屆村黨組織成員547人，其中書記200人;有52個村實現了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，佔總數的26%，較上屆提高了2.5%。村黨組織換屆後，圍繞新時期黨和國家在農村的現行政策、社會主義新農村建設和農村基層黨組織建設等專題，聘請州委講師團和縣內部分專家、教師對新一屆村黨組織書記進行了培訓，並指導鄉鎮為每名村幹部建立檔案。
——以黨建載體為抓手，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。繼續深入開展“三創兩建兩爭”活動，去年*鎮黨委被州委命名為“五個好鄉鎮黨委”，縣林業局、縣水利局被命名為基層滿意涉農部門，有35名村幹部被評為州級優秀村幹部。實行“黨員農貸”黨費補貼和公職人員為農民黨員擔保貸款政策，鼓勵農民黨員帶頭致富。去年共有336戶農民黨員申請貸款業務，貸款金額達478萬元，同比增長35%。其中貸款3萬元以上的有42戶，總額142.8萬元，同比增長44%，黨費補貼資金4.1萬餘元,有72名公職人員為農民黨員擔保貸款。積極協調信貸部門，全年共為農民協調小額貸款41萬元。指導鄉鎮探索“支部+協會”的黨建工作新模式，其中天橋嶺鎮食用菌協會黨支部的先進經驗先後在《延邊日報》、《延邊黨建》等刊物上發表，省委組織部電教處對天橋嶺鎮食用菌協會的發展情況進行了專題拍攝，作為典型在省內進行宣傳。根據省委組織部的檔案精神，集中整治軟弱渙散村黨組織22個。進一步加強村級後備幹部教育管理，開闢農民入黨新途徑。指導東光鎮在全州率先成立了村級後備幹部培訓學校，並建立了學校黨支部，實行集中培訓與自學相結合的教育方式，既不耽誤生產，又達到了學習的目的。目前，有33人向學校黨組織遞交了入黨申請，其中3人被學校黨支部列為近期發展物件，21人被推薦到所在黨支部列為近期發展物件。嚴把黨員入口關，逐步改善黨員隊伍結構，全年共發展黨員254人，其中農民致富能手95人，佔總數的37%;35歲以下黨員186人，佔總數的73%。為服務專案建設，將衛生、廣電、文化等部門的50多名黨員志願者分成四支服務隊，深入到德全水泥公司、龍騰能源公司和天橋嶺銅礦等重點企業和專案建設現場開展服務。在街道社群深入開展建立“黨建工作規範化街道社群”活動，目前我縣已有4個社群被州委命名為“黨建工作規範化社群”稱號。加大非公企業黨組織的組建力度，全年新組建黨組織7個，組建率達100%。加強組織工作調研，完成州級重點調研課題2項。此外，黨員電化教育、統計、檔案等項工作，也都在服務大局中有所創新。
回顧一年來所取得的成績，令人振奮。但也必須清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。在幹部工作、基層組織建設和人才工作領域，還存在一些深層次問題需要破解，有的領導班子踐行科學發展觀的意識、能力不強，有的基層黨組織缺乏凝聚力、戰鬥力，人才短缺仍然是制約*大發展、快發展的瓶頸，一些組工幹部在素質、能力、作風等方面還存在一些不足。對此，我們要高度重視，並在今後的工作中切實加以解決。
前不久，省委和州委相繼召開了組織工作會議，就深入貫徹落實xx大精神，切實做好今後一個時期的組織工作進行了全面部署。去年，州委先後出臺了“6+1”和“1帶5”檔案，全面規劃了今後一個時期幹部工作和黨建工作。按照省委和州委的要求，結合我縣實際，我們把今年確定為全縣組織工作的“落實年”，目的就是要集中力量抓落實，突出重點抓落實，打破常規抓落實，確保“6+1”和“1帶5”檔案一抓到底，實現組織工作的新突破。
今年全縣組織工作總的要求是：認真貫徹落實全州組織工作會議和縣委十三屆二次全會精神，牢牢把握“創新發展”這一主題，以為“第二個專案建設年”服務、推進改革、發展民主、加強基層為重點，狠抓工作落實，著力為*大發展、快發展，選幹部、配班子、聚人才;著力解決領導班子和領導幹部素質能力不適應科學發展要求、選人用人機制不健全不完善、部分基層組織軟弱渙散等問題，在領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、基層組織、黨員隊伍和組織系統自身建設上取得新進展。按照這一工作思路，今年要重點做好三方面工作。
一、深入抓好“6+1”檔案的落實工作，不斷深化幹部制度改革
幹部工作“6+1”檔案是今後一個時期指導我縣幹部工作的總綱，是今年幹部工作落實的重中之重，全縣上下要舉全力，使真勁，抓落實，見成效。
第一，繼續開展“雙爭”活動，加強領導班子思想政治建設。“雙爭”活動是加強領導班子思想政治建設的重大舉措，是落實中央“講黨性、重品行、做表率”和省委建立和諧班子的具體步驟。各基層黨委、各部門的主要負責人要率先垂範，把“雙爭”活動與縣委、縣政府的中心工作緊密結合起來，通過召開研討會、經驗交流會、工作排程會，選樹典型，兌現獎懲，來激發領導班子內在動力，增加領導幹部工作壓力，把“雙爭”活動當作專案建設的“助推器”，當作為群眾辦好事、辦實事的“發動機”，當作加強領導班子和領導幹部隊伍建設的“大熔爐”。對在活動中湧現出的先進典型要及時宣傳、及時上報。縣委將進一步加大督查指導工作力度，對活動中出現的問題及時糾正，努力把“雙爭”活動打造成群眾滿意工程。
第二，認真抓好公開選拔，營造公開、平等、擇優的用人環境。公開選拔是打破論資排輩、讓優秀年輕幹部脫穎而出的有效途徑。今年，將採取州、縣聯動的方式面向社會開展公開選拔工作，全州將拿出20個副縣級崗位，50個副科級崗位(其中我縣6個)用於公開選拔，目的是藉助這次公開選拔髮現一批年輕幹部、少數民族幹部、婦女幹部和非黨幹部，激發年輕人幹事創業的熱情，形成正確的用人導向。各基層黨委和各部門要積極鼓勵符合條件的幹部參加公選。我們將堅持公開公正的原則，公佈幹部選任的原則、條件、方法和程式，公佈擬任人選的考試成績和基本情況，讓公開選拔在陽光下執行。
第三，加強輿論宣傳，做好大學生的引進和培養工作。根據我縣用人需求，縣委已經出臺了《20*年大學生招聘方案》。我們將會同縣人事局，主動與省內知名高校對接，廣泛宣傳我縣人才工作的方針政策，在重點高等院校中引進一定數量大學畢業生回*工作，其中少數民族大學生不少於15名。繼續發揮大學生成長促進會的作用，積極引導和組織應屆大學畢業生到基層、專案建設第一線和條件艱苦的地方進行鍛鍊，培養他們解決實際問題和處理各種複雜問題的能力，特別優秀的經組織部門考察，列為縣管副局級後備幹部進行重點培養。
第四，加強後備幹部管理，為*發展儲備力量。後備幹部隊伍建設關係到*的未來。今年，要繼續圍繞經濟發展的大局，採取上掛、下派等方式，把優秀年輕幹部放到艱苦崗位、重要崗位進行鍛鍊。不斷完善選人用人機制、後備幹部能力考評機制和動態管理機制，及時補充和調整後備幹部隊伍，加大對後備幹部培訓力度。年內擬舉辦一期由新引進大學生、“三方面”幹部為主體的青年後備幹部培訓班，繼續吸納優秀的年輕村幹部參加，注重教育培訓和實踐鍛鍊相結合，並選拔一些優秀學員到專案建設一線鍛鍊，進行重點培養。
第五，加強領導、分工負責，加大幹部教育培訓工作。充分發揮 “人才辦牽頭抓總、相關部門分工負責、分級分類開展培訓”的體制優勢，調動各級、各行業主管部門的工作積極性，加大巨集觀指導和政策引導力度，紮實做好教育培訓工作。進一步加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才的培訓，在此基礎上著重加強企業廠長、經理和企業黨務幹部的培訓，提高其經濟管理水平和黨務工作者的綜合素質，健全教育培訓工作聯席會議制度，統籌、協調教育培訓有關工作。要根據州委的精神，科學謀劃我縣未來五年的人才工作，組織實施好“一村一名大學生”、“人才服務現代農業發展”和“校地合作培養工業企業緊缺人才”等人才專案，為*的快速發展提供人才支撐。
第六，以制度建設為重點，加強幹部監督工作。制度監督是最根本、最有效的監督。進一步完善重要崗位領導幹部離任交接書、離任公示、任中審計、決策重大事項記實及幹部選任全程記實等制度。繼續貫徹落實《延邊州黨政領導幹部談心談話制度》，做到三必談，即：對新提拔使用的領導幹部，必須進行任前談話;對幹部群眾反映有問題的領導幹部，必須進行誡勉談話;對任現職時間超過2年的領導幹部，必須進行提醒談話。針對黨群部門任免股級幹部隨意性大的實際，制定《關於進一步規範黨群各部門股級幹部管理工作意見》。不斷完善領導幹部八小時以外的社群監督制度。按照州委的統一部署，抓好《幹部任用條例》的自查工作。同時，要推行《幹部檔案動態記實制》，加強幹部檔案的動態管理。
二、推進州委“1帶5”檔案的有效落實，實現基層黨建工作創新發展
創新是基層黨建工作的永恆主題。州委“1帶5”檔案為基層黨建工作描繪了新藍圖，是今後一個時期推進我縣基層黨組織建設工作的總遵循。我們要以“五項工程”為抓手，明確目標，落實責任，強化督導，推動基層黨建工作躍上新臺階。
第一，大力推進基層黨建體制機制創新。組織工作要有活力，必須以高效的工作機制為保障。要積極探索黨代表發揮作用的有效形式。創新基層黨組織設定形式，在農村堅持村級黨組織的領導核心地位，依託鄉鎮黨委在農村新經濟組織中建立黨組織，構建以村黨組織為主體、產業黨支部為骨幹、專業黨小組為基礎的新型組織體系，為新農村建設提供組織保障。在城鎮加強與“新經濟組織和新社會組織”登記管理機關、業務主管單位的聯絡，準確掌握其黨建工作狀況。通過建立領導幹部聯絡點、部門包保、跟蹤考察等制度，加大“兩新”組織黨建工作力度，將“兩新”組織黨建工作納入全縣黨建工作的重要內容，遵循“無黨員抓發展、有黨員抓組建、有組織抓規範”的思路，切實加強黨的建設。在社群抓好“執議分設”試點，有效整合社群公益性崗位，建立社群事務工作委員會，作為街道辦事機構，實現政府公共事務安排與居民自治的有機融合。
第二，大力推進貧困黨員幫扶工程。貧困黨員幫扶工程是一項黨員贊成、群眾擁護的民心工程，好事就要辦好、抓實，就要落實到位，兌現到人。各基層黨委要嚴格按程式確定幫扶物件，不得瞞報漏報，一經發現有瞞報漏報現象，將追究當事人的責任。組織部門將協調配置各類幫扶政策和資金，落實幫扶分工負責制和包保責任制。分批對建國前農民老黨員的“泥草房”進行改造，今年要完成2戶，佔改造任務的40%;讓農民家庭年平均收入低於693元和60歲以上的637名農民黨員全部免費享受新型農村合作醫療;實行支部包保和部門包保制度，讓全縣147名城市貧困黨員得到包保，使廣大黨員真正感受到既有義務、責任和奉獻，也有權利、榮譽和溫暖。
第三，大力推進致富先鋒工程。增強黨組織的凝聚力、吸引力，發揮黨員的先鋒模範作用，關鍵要提高黨組織和黨員的領富、帶富和致富能力。各鄉鎮黨委要引導村黨組織和黨員創辦、領辦農村各類合作社，提高農民的組織化程度、知識化水平和市場適應能力。縣委組織部將繼續實行黨員農貸黨費補貼政策，支援農民黨員帶頭致富。通過落實結對幫扶任務，帶動全社會支農惠農。從今年起，縣委將每年選派一批後備幹部和涉農部門新招錄的公務員到鄉鎮、村屯掛職鍛鍊。整合全縣遠端教育資源，調動科技、農業、廣電、教育等遠端教育成員單位的積極性，充分利用農村黨員幹部現代遠端教育平臺，為農民增收致富提供資訊和科普培訓。今年，力爭培養1個致富先鋒鄉鎮黨委，10個致富先鋒村黨組織，50名致富先鋒黨員，轉化 5個薄弱村。
第四，要大力推進社群黨員帶頭創業就業促進工程。實現社群黨員創業就業，是我們關注民生、構建和諧的一項長期艱鉅任務。落實黨員創業就業，既要扶貧，也要扶志。今年，要建立黨員創業就業培訓基地，在摸清創業、就業意願的基礎上，培訓300人次，使更多的黨員實現創業就業。通過整合資源，動員街道“大工委”成員單位支援和吸納社群黨員創業就業，整合各類創業就業扶持資金和政策，加大黨員創業就業支援力度。在創建黨建工作規範化街道社群的基礎上，開展“黨建工作示範化街道(社群)活動”，街道黨工委要注重發現培養典型，搞好輿論宣傳，發揮好示範引領作用。
第五，要大力推進黨組織覆蓋工程。隨著我縣專案建設工作的不斷深入，新經濟組織成為促進我縣經濟發展的重要組成部分，同時這也是黨的建設的薄弱領域，儘管這些年我們做了大量工作，但是發展黨員難、組織組建難、活動開展難的“三難”問題還沒有從根本上破解。今年，縣委將成立新經濟組織和新社會組織黨建工作協調領導委員會，統籌負責“兩新”組織領域黨的建設工作，並以後備幹部為主體，選派“兩新”組織黨建工作指導員、聯絡員，重點抓好“兩新”組織黨組織書記和黨員的選拔培養工作。逐步建立黨務幹部工作激勵機制，對“兩新”組織中的黨組織書記或專職副書記進行固定補貼，對新組建的黨組織給予一次性補貼。力爭實現30人以上的“兩新”黨組織覆蓋率達到40 %以上，規模以上企業黨組織覆蓋率達到 100 %。繼續抓好機關、事業單位黨建工作，確保協調發展。
在做好“五項工程”的同時,要嚴把黨員入口關，重點做好生產一線黨員的發展工作,確保發展黨員的質量;對組織工作中出現的新情況、新問題要進行廣泛深入的調查研究;適時成立*縣黨的建設學會，加強黨的建設理論研究工作。
三、繼續抓好組工隊伍自身建設，把“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動引向深入
推進組織工作創新發展，確保各項工作落到實處，必須加強自身建設。按照省委提出的“三服務”、“兩滿意”要求，結合正在開展的“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動，不斷提升組織部門和組工幹部隊伍建設的整體水平。
加強政治建設。組織部是政治機關，組工幹部必須在政治上更強、更堅定。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝組工幹部，加強黨的宗旨和黨性原則教育，堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、改革意識、服務意識。
加強能力建設。努力學習組織工作的理論和業務知識，每個組工幹部都要努力成為黨建工作的專家，幹部工作的行家，成為組織工作、幹部工作的“活字典”、業務通。加強調查研究，把握組織工作規律，把握幹部和人才成長規律，總結新經驗，解決新問題。加強對經濟、科技、法律、歷史等方面知識的學習，拓寬知識面，提高綜合素質，成為複合型人才。
加強作風建設。公道正派，廉潔清正，嚴於律己，率先垂範，是每個組工幹部必須恪守的職業道德，也是提高自身素質的基本要求。組工幹部作為管幹部的幹部，管黨員的黨員，更應該帶頭實踐這一道德要求。做到堅持政治立場的堅定性，服務大局的自覺性，組織工作的原則性，改革創新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰鬥性。做到既重政治品行，又重生活品行。做到堅持原則，按章辦事，不謀私利。
加強對組工幹部的人文關懷。堅持以人為本，落實“三個留人”的要求，注重政治上關心，物質上幫助，情感上溝通。政治上，多創造成長進步的條件;工作上，多鼓勵、多支援、多幫帶;生活上，多體察、多關心、多幫助，讓組工幹部實實在在地感受到組織的溫暖。這不僅僅是組織部門的責任，也是各基層黨委應盡的責任。
同志們，今年是我縣的“第二個專案建設年”，今年的組織工作任務光榮而艱鉅。讓我們在縣委的正確領導下，破舊立新，團結一致，迎難而上，奮力進取，不斷開創全縣組織工作新局面，為實現*發展、*富裕、*和諧的共同理想而努力奮鬥!
最近,市委召開的二屆三次全會，是在全市上下深入學習貫徹視察河南和徐光春書記在周口調研時重要講話精神的新形勢下,召開的一次重要的會議，是加快周口追趕型跨越式發展的關鍵時期召開的一次十分重要會議。特別是會議通過的《關於加強黨員幹部作風建設、加快周口追趕型跨越式發展的決定》是當前我市加強黨員幹部隊伍建設的綱領性檔案。三次全會的召開，為組織工作指明瞭方向，也為加強和改進組織工作提供了強大動力和有利契機。組織部門在加強黨員幹部隊伍建設中擔負著十分重要的使命和責任，三次全會提出的各項任務，都與組織工作緊密相關,都需組織部門認真貫徹落實。因此,我們必須提高認識，把學習貫徹三次全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，動員廣大黨員幹部進一步認清形勢、統一思想、抓住機遇、負重奮進，倡導和形成良好的學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風,建立和營造團結統一、風清氣正、共謀發展和幹事創業的發展環境,為促進社會經濟的全面發展提供強有力的組織保證.
市委二屆三次全會召開後，x縣委組織部積極行動,進行了集中學習，在認真學習會議精神的基礎上，對過去的工作進行了認真回顧和反思，進一步明確了下步工作思路。大家深刻地認識到加強黨員幹部作風建設的重要性和緊迫性。但目前我們的學習還只是初步的，在下一步的學習貫徹中，做到三個結合：一是要緊密結合自身建設實際學習。圍繞新時期對組工幹部提出的新要求，找出差距不足，明確努力方向，提出改進的方法和措施。二是要緊密結合工作實際學習。對照《決定》提出的任務，找準組織工作貫徹落實三次全會精神的著力點和結合點，明確任務，分解立項，提出推進工作的思路和措施。要把學習貫徹三次全會精神與搞好上半年終工作總結、謀劃下半年工作思路結合起來，著力把三次全會精神貫徹到組織工作的各項工作中去。抓住重點，狠抓落實，確保全年工作任務的順利完成。三是要緊密結合思想認識學習。通過學習,堅定理想信念,強化宗旨意識,堅持實事求是,創新發展思路。使組工幹部在思想上受到洗禮，素質上得到提高，形象上有明顯提升, 作風上有明顯轉變。
回顧一年來我縣組織部門作風建設方面的工作,主要做到了“四強化 四突破”
1、強化學習培訓，在組工幹部素質上實現了突破。我們按照“講政治、知全域性、精業務、守紀律創一流”的標準和成為能講、善寫、會幹複合型人才的目標。把堅持每週組織兩次理論政策學習，每週進行一次業務講座,每月上一次黨課、每季度搞一次書面測試製度和及時傳達上級會議精神,作為提高組工幹部綜合素質,促進各項工作的一項主要舉措來抓。通過採取自學、集中學習、參加培訓、積極開展“四個一”活動(讀一本好書、上一次專題講座、每月有一篇資訊被市以上刊物採用、完成一篇調研文章)等多種形式，使廣大幹部努力做到“學習工作化、工作學習化”，有效地提高了組工幹部的學習力、表達力、創新力和思維力，推進了學習型機關建設。在4月份全縣公開選拔鄉鎮長中,縣委組織部有3名同志進入筆試成績前12名,學習成果得到充分體現。
2、強化調查研究，在工作創新上實現了突破。堅持抓調研,促工作的思路, 要求每個幹部要結合自己業務特點，確定調研課題，深入基層調查研究，在瞭解實際、掌握實情上下工夫，不斷研究新情況，總結新經驗，探索新規律，解決新問題，半年寫出一篇有價值的調查報告。特別是對發現的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題，提出建議，及時採取措施，切實幫助基層解決實際問題。通過大興調研之風，改進調研的方式、方法，掌握了新情況、新問題，進一步樹立了組織部門求真務實的形象，使組織工作更好地適應新形勢、新任務的需要。去年8月,部全體人員對全縣農村軟弱渙散支部進行了集中調研,摸清了存在問題的根源,縣委組織部下發了《關於對全縣農村軟弱渙散支部進行集中整頓的意見》,取得了明顯效果.今年5月,我們又對全縣村級組織現狀進行了全面調查,通過實地檢視,走訪座談,向縣委呈報了調查報告和建議,為縣委決策和確立組織工作重點,提供了基本依據。
3、強化制度建設，在工作規範化上實現了突破。以部機關保持共產黨員先進性教育活動和將正氣樹新風促發展主題教育活動為契機，在廣泛徵求意見的基礎上,完善制定了部機關各項規章制度，進一步明確了崗位職責, 議事規則,工作程式和工作紀律。認真執行了例會制度,考勤制度、學習制度、工作制度,上級重要會議通報、組工幹部守則、廉潔自律等22項制度，確保了各項工作紮實推進，健康執行。
4、強化作風建設，在樹立形象上實現了突破。通過開展先進性集中教育活動和講正氣樹新風促發展主題教育活動，制定整改方案，各科室緊密聯絡組織工作實際，求真務實，開拓創新，爭做政治上靠得住、業務上有本事、作風上過得硬的組工幹部。同時，定期開展談心交心活動，加強溝通和交流，形成了團結和諧、有凝聚力、戰鬥力的集體，進一步提升了組織部門的整體形象。
當前存在的主要問題
1、學習深入程度不夠。有些組工幹部在學習上沒有危機感：有的認為學不學習理論，工作照樣應付得了;有的忙於事務，不能坐下來讀書;有的同志不注意學習讀書，不注意知識的積累;
3、創新能力有待提高。有的組工幹部思想比較封閉，習慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用過時的經驗來指導新工作，工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由於沒有一種創新的思維，工作思路就比較窄，對出現的一些新情況、新問題也沒有較好的措施，使組織工作缺乏一定的活力。
下步打算
1、思想政治建設方面。一是提高理論素養和思想水平。掌握基本理論和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平。二是堅定正確的政治方向和政治立場。頭腦清醒，意志堅定，政治、思想和行動上與黨中央保持一致。三是礪練政治品德和道德品質。做到胸襟寬廣，公道正派，堅持原則，謙虛謹慎，克己奉公。
2、幹部隊伍建設方面。一是提高業務能力。積極倡導愛崗敬業，刻苦鑽研的風氣，重視黨的建設和組織工作方針政策等方面業務知識的學習培訓。瞭解、把握組織工作全域性，精通黨建組織工作各個方面各個崗位的業務，成為組織工作的行家裡手。二是提高綜合素質。組工幹部不僅要會搞黨建工作，還要強化現代科技、市場經濟、法律知識的學習，不斷更新知識，優化知識結構，加強實踐鍛鍊，熟練掌握現代化辦公手段，具備開展調研、宣講黨的方針政策和運用語言文字的能力。三是堅持開拓創新。堅持原則，勇於創新，始終站在時代的前沿，提倡敢想、敢試、敢闖的精神，增強改革意識、開拓意識、創新意識。
3、部門作風建設方面。堅持求真務實，真抓實幹，講求實效，不搞形式主義，不搞花架子，深入實際，調查研究，善於發現問題，總結經驗，指導工作實踐。堅持全心全意為人民服務的宗旨，密切聯絡群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，多為群眾辦實事、辦好事，反對敷衍塞責、得過且過、高高在上，切實為廣大黨員、幹部和知識分子服務。堅持批評與自我批評，講學習、講政治、講正氣，反對不講黨性、不講原則、明哲保身的“好人主義”。
4、廉潔自律建設方面。時刻保持共產黨人的本色，自覺抵制消極因素的影響，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。在工作中，堅持公道正派，任人唯賢，堅持原則，主持正義，嚴格遵守組織人事工作紀律，堅決防止跑風漏氣、討好賣乖等不正之風。在公務活動中，不接受禮金和有價證券，帶頭執行廉潔自律的各項規定，堅守崗位，不擅離職守。
同志們：
全市組織部長會議是經市委同意召開的。會議的主要任務是認真貫徹全國、全省組織部長會議和市第二次黨代會精神，總結20xx年全市組織工作，部署20xx年及今後一個時期全市組織工作任務。市委對這次會議非常重視，會前，市委會專門聽取了全省組織部長會議精神彙報，研究了貫徹意見。今天，市委黃書記、蔣斌副書記又親臨會議，黃書記作了重要講話，蔣書記親自主持會議並將就做好今年的組織工作提出要求。這是市委對我們組織工作的高度重視和對組工幹部的關心厚愛。大家一定要把兩位領導，特別是黃書記的講話認真學習好、領會好、落實好。下面，我講幾點意見：
一、認真總結分析，在鞏固成果中鼓足更大幹勁
過去的一年，全市組織系統在市委的正確領導下，緊緊圍繞全國、全省組織部長會議要求和市委統一部署，堅持統籌兼顧，突出重點，整體推進，較好完成了全年各項工作，概括起來主要有以下幾個方面：
一是先進性教育活動成果豐碩。按照中央的要求，堅持“三批互動，四級聯動”，做到了“規定動作不走樣，自選動作有創新”，深入開展了“弘揚井岡精神，爭當崛起先鋒”主題實踐活動和以支教、贈書、助孤為主要內容的“百校千村助成才”等活動，全市先進性教育取得了豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果，得到了省委的充分肯定。全市共集中整頓軟弱渙散黨組織349個，調整充實基層黨組織負責人665人;各級黨組織和黨員與困難群眾結成幫扶對子5萬多個，幫助群眾解決生產生活中的實際困難近7萬件。9篇優秀論文入選全省先進性教育理論成果，列設區市第二名。全市先進性教育活動群眾滿意度測評滿意率達99%。
二是縣鄉黨委換屆工作圓滿完成。認真貫徹中央和省委、市委關於換屆工作的部署和要求，堅持早準備、穩推動。切實加強了換屆的前期調研和業務培訓，廣泛開展幹部談心談話活動;成功運用中組部《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行辦法》進行考察。通過換屆，一批文化水平高、基層工作經驗豐富、年富力強的幹部走上領導崗位或重要崗位。與換屆前相比，縣鄉黨委副書記職數共減少147名;黨政領導班子成員交叉任職共565名;新當選的縣(市、區)委班子平均年齡42.9歲，比上屆下降1.7歲;鄉鎮黨委班子平均年齡35.4歲，比上屆下降1.8歲，幹部交流、任職迴避等制度得到有效落實，班子結構更趨合理，整體功能進一步提升。
三是市二次黨代會的組織工作紮實有序。市二次黨代會的組織籌備時間短、任務重、要求高，籌備期間，各地各部門各盡其責、通力合作、互相配合,特別是市委組織部廣大幹部，兢兢業業，加班加點，做了大量細緻有效的工作，為順利開好黨代會奠定了紮實的基礎。整個黨代會的組織工作籌備到位、程式到位,為大會圓滿成功作出了努力。
四是基層黨的建設全面推進。以先進性教育活動為契機，全面推進了基層組織和黨員隊伍建設。圍繞新農村建設，繼續深化“三培兩帶”活動，大力推進以班子建設為重點的農村“四合一”黨建示範工程。切實加強了村級組織活動場所建設，幫助解決了215個建制村的村級組織無址辦公、無活動陣地的問題。啟動實施了城市社群“四合一”黨建工程，開展了社群黨員義工服務試點。機關、學校、科研院所和“兩新”組織黨建工作進一步加強。黨員發展和管理工作有新成效，黨員質量進一步提升;重視並加強了流動黨員管理和黨支部建設，初步構建了以支部為核心、家鄉發展促進會為載體的外出黨員組織網路。
五是各項工作統籌發展。幹部人事制度改革不斷深化。對“公推差選”等有效做法進一步進行總結和完善，並擴大了試點面。人才工作進一步強化。進一步加強人才工作的領導，大力推進了吉安市高階人才資訊庫建設，組織開展了首屆“市學科技術帶頭人”和第二屆“傑出人才獎”評選活動。積極打造人才集聚平臺,引進博士25人，碩士81人，柔性引進18名博士研究生到我市開展科技服務活動。幹部教育穩步推進。認真抓好《幹部教育培訓工作條例(試行)》的貫徹落實，以市縣兩級黨校為主體，培訓各級各類幹部和人才5.4萬餘人。策應新農村建設，在上海同濟大學開辦了縣級領導幹部村鎮規劃專題培訓班，對全市所有行政村4000多名村黨支部書記、村主任進行了統一輪訓。幹部監督力度進一步加大。尤其是加強了對換屆工作全過程的監督，防止和杜絕幹部“帶病上崗”、“帶病提職”，為縣、鄉黨委班子換屆營造了良好的環境。
六是組織部門自身建設不斷加強。以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動為載體，紮實推進部門自身先進性教育活動，進一步完善了機關管理;組織譜寫了《吉安組工幹部之歌》，展現了新時期組工幹部的良好風貌。
這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市組工幹部紮實工作的結果，更是各級黨組織和廣大黨員幹部大力支援的結果。在此，我代表市委組織部表示衷心的感謝。總結一年的工作，我們覺得要做好新時期的組織工作，必須堅持以下幾點：一是必須堅決貫徹市委的重大戰略部署，緊緊圍繞全市工作大局推進組織工作;二是必須突出抓好重點任務，帶動和促進組織工作的全面開展;三是必須注重超前謀劃，始終掌握工作的主動權;四是必須積極推進改革創新，不斷建立完善組織工作制度和工作執行機制;五是必須注意協調配合，形成推動工作的整體合力;六是必須堅持不懈地加強自身建設，靠組工幹部隊伍素質的提高保證組織工作的高效執行。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。主要是：對有些工作的調查研究還不夠深入，對基層創造的新鮮經驗總結宣傳得還不夠及時，對一些工作在落實上還存在著差距，等等。我們一定要高度重視這些問題，充分運用已有的經驗，繼續保持高昂的熱情，大力弘揚優良的井岡山精神，鼓足幹勁，真抓實幹，攻堅破難，進一步提高組織工作成效和水平。
二、把握工作基調，在新的起點上開創嶄新局面
根據全國、全省組織部長會議精神，結合吉安的實際，今年全市組織工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的xx屆六中全會、中紀委七次全會和省、市黨代會精神，大力弘揚井岡山精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求, 以“迎接xx大勝利召開和學習貫徹xx大精神”為主線，突出重點，統籌兼顧，深入推進領導班子和幹部隊伍建設，深入推進基層組織和黨員隊伍建設，深入推進人才隊伍和組織部門自身建設，抓住新機遇，迎接新挑戰，尋求新突破，為立足新起點、實現新跨越、建設新吉安提供堅強的組織保證和有力的人才支援。
具體要求就是突出在“強基礎、辦實事、創特色、爭一流”上下功夫，努力構建全市組織工作新格局。
(一)強基礎，就是堅持重基層、抓常規，從細節處全力做好各項基礎性工作。凡是基礎工作不紮實的地方，整體工作水平也絕不會好。要高度重視基層基礎性工作，切實抓細、抓實，把工作基礎打牢、建強，我們的組織工作才可能有大的作為和新的變化。
1、以思想政治建設為重點，把領導班子和幹部隊伍建好建強。當前，縣鄉黨委換屆已經結束，人大、政府、政協換屆也將在3月份完成。我們要適時把工作重點轉到加強領導班子和幹部隊伍的思想政治建設上來。
要著力抓好理論武裝工作。堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝廣大幹部頭腦。重點抓好黨的xx屆六中全會《決定》和xx大以來以為的黨中央提出的一系列重大戰略思想的培訓，加強各級領導幹部社會建設理論、社會政策的學習研究，切實提高各級領導和廣大幹部的理論素養，提高領導建設和諧社會的本領。尤其注意抓好“一把手”素質提升，切實增強縣鄉黨政“一把手”抓班子帶隊伍和駕馭科學發展的能力。
要不斷深化制度建設。民主集中制建設是領導班子建設的核心內容。換屆後，新的領導體制開始執行，在新班子中，新“班長”多，新成員多。新“班長”面臨如何帶好隊伍的問題，新成員面臨如何在班子中發揮作用的問題。要解決好這兩方面的問題，核心就是貫徹好、執行好民主集中制原則。要深入開展民主集中制教育，完善班子民主生活會制度，切實增強各級領導班子解決自身矛盾和問題的能力。積極探索新的領導體制下縣級黨委會工作機制、執行方式。特別要圍繞黨委專職副書記分工、黨政交叉任職工作方式、分工具體形式、健全全委會和會議事決策機制、加強對權力執行的制約和監督等問題，深入調查研究，適時提出指導性意見。堅持領導幹部談心談話制度，繼續堅持掛點聯絡、結對幫扶、信訪接待、下鄉“三同”、走訪慰問等制度。
要大力推進作風建設。在中紀委七次全會上強調，要在領導幹部中大力倡導“八個方面”的良好風氣。各級組織部門要深入學習領會的重要講話精神，切實把加強幹部作風建設放在更加突出的位置來抓。今年，要把領導幹部作風建設作為幹部教育培訓的重要內容，作為各級領導班子民主生活會的主題;把領導幹部作風狀況列入幹部考察考核的重要內容，作為幹部監督的一個重要方面。繼續深入開展縣級“123”領導班子和鄉鎮“三民”領導班子建立活動，推動各級班子和領導幹部確立新觀念，鼓足新干勁，形成新作風，樹立新形象。
2、以落實“四個長效機制檔案”為切入口，把基層組織和黨員隊伍建好建強。基層組織和黨員隊伍是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。各地要充分運用先進性教育活動的成功經驗，切實提高基層組織建設和黨員隊伍建設水平。
要切實抓好中央“四個長效機制檔案”和省委《實施意見》的貫徹落實。各地要認真把握這四個檔案和省委《實施意見》的精神內涵，並結合實際出臺具體實施辦法，確保貫徹執行。今年上半年，中組部、省委組織部將對各地各部門貫徹落實四個長效機制和《實施意見》情況進行一次集中檢查。各地在落實過程中，要認真總結推廣好的經驗，發現和解決存在的問題。
要著力夯實基層組織。加強基層黨組織建設，首先要把班長選好。切實把那些有號召力、影響力、能抓事管事的優秀幹部選拔到基層黨組織負責人崗位上來。其次要把幹部配好。進一步推進大學生“村官”計劃，有重點地從農村實用技術人才、致富能手和優秀務工人員中，培養推薦村幹部。第三要把制度建好。抓好“三會一課”等制度落實，推動基層組織工作科學化、規範化、制度化。第四要把活動搞好。按照“有黨的組織的地方就要有黨的活動”的要求，切實發揮各級組織陣地作用，大力開展政策學習、民主評議、形象測評和技術培訓等各類活動，進一步活躍組織生活。
要加強黨員教育管理。按照中央《關於加強黨員經常性教育的意見》要求，加大基層幹部和黨員經常性教育，確保機關和企事業單位黨員每年集體教育時間累計不少於12天，其他黨員累計不少於6天。抓好吉安黨建網和黨建移動平臺等載體建設並充分發揮作用;推進電教基礎工程,加快打造功能健全的黨員電化教育網路。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強廣大黨員思想道德建設。抓好發展黨員制度規範建設，建立發展黨員工作重點管理、責任追究制度，推行票決制;進一步推進在工人、農民、高知群體和青年中發展黨員工作，著力解決在農民工、非公有制企業中發展黨員問題，重視發展女黨員。今年全市發展黨員4200名左右，其中女黨員達到30%以上，35歲以下年輕黨員達到75%以上，80%的黨員達到高中以上學歷。加強黨員管理，抓緊做好流動黨員證的發放工作。按照省委安排，認真組織開展“和諧創業展風采，崛起路上當先鋒”主題實踐活動。要完善“黨員承諾制”，拓展無職黨員設崗定責工作，發揮好黨員先鋒模範作用。
3、以實現新跨越為動力，把人才隊伍建好建強。認真貫徹落實黨管人才原則，充分發揮組織部門牽頭抓總作用，進一步把人才工作推向深入。
圍繞推進“人才強市”，根據吉安經濟社會發展“”規劃，認真做好“”人才規劃。按照建設和諧社會的要求，抓緊就社會工作人才的培養、評價、使用等問題開展調查研究，提出加強社會工作人才隊伍建設的實施意見。
把高階人才庫建設列為人才工作考核的重點內容，認真做好人才調查統計，繼續推進專業技術人才、國企經管人才、非公經濟組織經管人才、高技能人才、農村優秀實用人才等五個高階人才資訊庫建設，抓好市在外高階人才庫建設。各縣(市、區)也要將各類人才納入組織的聯絡管理範疇，建立各自的人才資訊庫。
進一步健全人才工作支撐體系，營造良好人才工作環境。切實加強與各類人才的經常性聯絡，關心人才生活上的困難和政治上的成長進步，積極宣傳人才工作政策和人才先進典型，不斷濃厚“四個尊重”的氛圍。
(二)辦實事，就是圍繞幹部、黨員和群眾的所盼所想，紮紮實實幫助解決一些實際問題。作為“三個之家”的組織部門，要經常深入基層，瞭解基層組織、黨員、幹部和群眾的困難與問題，並千方百計幫助解決好。
一是要關注基層，著力為基層組織排憂解難。通過調查摸底，目前全市還有329個村級組織無場所，其中166個已列入全省規劃。各地要認真貫徹落實全國、全省和全市村級組織活動場所建設會議精神，在總結經驗、鞏固成果的基礎上，進一步採取有力措施，不斷加大建設工作力度，真正把基層黨組織活動場所建設各項工作任務落到實處。對已開工建設的，要善始善終抓好後期建設工作，確保儘快投入使用;尚未開工建設的，要抓緊做好專案規劃和建設的各項工作，確保省裡下達給我市的村級活動場所+建設任務在9月底前全面完成，以優異的成績向xx大獻禮。對沒有列入省規劃的，各地也要作出計劃安排，逐步加以解決。同時，要進一步加強企業、社群等基層黨組織活動場所的建設。
二是要關懷黨員，積極幫助困難黨員脫貧致富。要進一步完善黨內製度，保障黨員權利和應有待遇，切實增強黨員的認同感、榮譽感。為建立黨內經常性關懷機制，今年擬採取“黨費為主、財政支援、黨員捐助、社會資助”等辦法，建立市、縣兩級黨員扶助金，用於對生活困難黨員的救濟、救助，對無技術專長、無致富門路的農村困難黨員和城鎮下崗失業黨員的職業技能培訓，以及對黨員自主創業的小額信用貸款提供擔保和貼息補助，從實處幫助困難黨員。今後，市、縣(市、區)每年都要拿出一定比例的資金，保障黨員扶助金執行的正常性、連續性。
三是要關愛幹部，及時讓廣大幹部感受組織的溫暖。要推動談心談話活動經常化，通過加強與幹部的談心交心，切實瞭解掌握各級幹部的思想、工作和生活狀況。推行關愛幹部工作制度，對幹部遭遇重大事件、幹部及其家屬重病實行組織探望制，及時送達黨組織的溫暖和關懷。要重視關心村級幹部，採取有效措施逐步提高村幹部報酬水平，全面推行村幹部養老保險、離職補償制度和醫療保險制度，切實解決他們的後顧之憂。重視基層黨務幹部隊伍特別是組織員隊伍的建設，進一步健全和完善組織員制度，加大對組織員的關注和關心，確保街道社群、農村基層黨建工作隊伍人員穩定、結構優化、工作規範、條件有保障。
(三)創特色，就是著眼形勢發展探索創新，積極打造一批工作亮點。特色是競爭力，也是公信力。特色源於創新，創新基於實際。
1、幹部工作要在深化改革上創特色。圍繞近年來出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規檔案”的貫徹落實，積極探索和完善相關配套措施，進一步深化幹部人事制度改革。
一要建立和健全乾部選拔任用機制。以“用好的制度和方式選用好的人”為目標，著力在“一規範、兩擴面、四改進”上下功夫。“ 一規範”，就是結合縣級黨委新的領導體制和執行機制的建立，進一步規範幹部選任管理程式。“兩擴面”即以擴大民主為目標，進一步加大幹部人事制度改革力度，繼續完善“公推差選”、競爭上崗和公開選拔工作，擴大試點面和推開面。特別是“公推差選”這一做法要進一步總結好、完善好，並推動好。重要崗位空缺時，都應拿出一定比例採取“公推差選”或會(全委會)差額票決的辦法補充。市直科級位置空缺，原則上通過競爭上崗補充。對本市稀缺的、專業性、技術性強的領導崗位人選，適時向社會公開選拔，以優化幹部結構。“四改進”就是要不斷研究探索幹部考核考察方式，不斷改進民主推薦、民主測評、民主評議、民意調查的方式，暢通民意表達渠道，落實群眾知情權、參與權、選擇權和監督權。同時，按照省委要求，積極探索從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員、選拔鄉鎮領導幹部的有效途徑。
二要改進和完善幹部監督管理機制。按照體現科學發展觀和正確政績觀的要求，進一步完善幹部考核評價體系，並紮實做好市直(縣直)部門領導班子和領導幹部綜合考核評價試點。圍繞加強幹部監督，特別是“一把手”用人權的監督，抓好中組部的幹部監督聯絡點和省委組織部的“科學規範和有效監督縣(市、區)委書記用人行為”調研試點。積極推行幹部任免事前向上級黨委組織部門溝通報告、組織部門內部稽核和全程記實制度，試行幹部提名署名推薦、幹部任免書記末位發言和上級黨委組織部門派員列席下級黨委(黨組)討論決定幹部任免會議制度。認真落實任前公示和任前稽核制度，進一步推開任中審計。建立健全黨代會閉會期間發揮代表作用的機制，開展黨代會常任制試點工作。探索開展幹部評議、幹部考察進社群工作。
三要探索和創新干部教育培訓機制。認真貫徹《幹部教育培訓工作條例(試行)》，強化幹部教育培訓工作。針對換屆後班子成員調整和幹部崗位變動，加大培訓密度，儘可能多地培訓幹部，突出抓好縣處級領導幹部、年輕後備幹部和鄉村基層幹部的培訓，優先抓好新進班子成員的輪訓，切實提高村支書、村主任的培訓層次。積極創新培訓內容和方法，在抓好全國幹部培訓教材學習使用的同時，重點抓好xx大精神、《文選》、科學發展觀、和諧社會建設理論、踐行社會主義核心價值體系的學習教育。大力拓寬培訓渠道，積極引入培訓新方式。今年擬在新加坡辦一期人力資源管理方面的專題班，擬繼續選派一批年輕幹部到發達地區掛職鍛鍊，切實提高培訓實效。
2、黨建工作要在豐富載體上創特色。按照“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的要求，著力實施以“強班子、強隊伍、強陣地”為主要內容的“三強四心工程”，推動基層黨建工作出特色上水平。“三強”即：強班子，主要抓好基層黨組織班子的配備和思想政治建設;強隊伍，主要抓好黨員的發展、教育、管理;強陣地，主要抓好基層黨組織尤其是村級組織活動場所和平臺建設。“四心工程”即：
在農村實施“凝心工程”。堅持“抓兩頭帶中間”，實行組織推動與部門幫扶並舉，黨員示範與群眾參與並舉，深化拓展“三級聯創”、“三培兩帶”和“四合一”黨建示範點建設活動，推進農村基層組織建設，切實增強農村基層組織在推進新農村建設中的凝聚力、號召力、戰鬥力。要積極創新農村基層組織設定，積極推廣“支部+協會”的模式，把黨組織建在產業鏈上，多途徑擴大黨的覆蓋面。要著力創新村組幹部選拔方法，推開“兩推一選”(群眾、黨員推薦，民主選舉)，有選擇性地開展從退居二線的科級幹部回原籍任村支書或顧問工作，進行選派機關幹部擔任村或社群黨支部書記或第一書記的探索。進一步推進農村基層民主政治建設，健全和完善村務公開、民主管理等制度。要大力創新農村黨建與經濟互動機制，廣泛依託能人發展產業，依託產業培養能人，依託產業和能人發展黨的組織和黨員。
在社群實施“暖心工程”。適應城市社會管理，黨員分佈和鄰里關係等方面出現的新變化，以強化黨員責任、真誠服務群眾、營造溫馨氛圍為目標，全面推行“暖心工程”。各地要在推進社群共駐聯建，進一步改善社群條件和麵貌的基礎上，著力建立群眾利益關懷救助幫扶機制，使社群黨員與群眾互相關心，互相扶持。要著眼於搭建社群便民服務平臺，積極開展“亮黨員身份、樹先進形象”、黨員義工服務和愛心超市等活動，增強社群黨組織和黨員在群眾中的影響力。
在機關實施 “合心工程” 。從進一步強化工作合力、提高工作效能和樹立新型形象出發，結合機關效能建設、行風評議和“四好”機關建立活動，著力加強機關、事業單位、學校和科研院所領導班子和黨員幹部思想、作風、能力建設，推動廣大黨員、幹部自覺團結在市委周圍，圍繞市委工作部署，立足崗位投身幹事創業，上下合心合力合拍，積極主動服務大局、服務基層、服務群眾，樹立部門良好形象。
在“兩新”組織實施“核心工程”。緊跟“兩新”組織不斷湧現的新形勢，以規模以上非公有制企業為重點，加大“兩新”組織中黨組織的組建力度，爭取在xx大召開之前，實現絕大部分規模以上非公有制企業建立黨組織。針對民辦學校發展迅速的特點，高度重視並切實抓好民辦學校黨建工作。推行非公有制經濟組織黨建工作指導員制度，積極引導黨組織和黨員在支援“兩新”組織發展、維護職工權益等方面切實發揮核心作用。各級黨組織要認真做好“兩新”組織黨建工作情況普查，研究制定黨組織設定、活動和工作規範，切實擴大“兩新”組織黨的工作覆蓋面。
3、人才工作要在創新機制上創特色。要著眼於增強人才工作的生機和活力，大力推進人才工作體制機制創新。
要在人才引進上放寬視野。進一步創新人才工作理念，堅持“不求所有，但唯所用”，進一步完善人才引進的政策體系，健全完善人才市場功能。加強專案引才，以井岡山學院、市高新技術開發區、井岡山農業科技園為載體，吸引各類人才前來創業。注意充分發揮各種社會組織和中介機構的參與作用，延長黨管人才的工作手臂，拓展招賢引才的領域和空間。
要在人才開發使用上開闊思路。積極整合市內大中專院校、職校、技工學校和各類培訓機構等教育資源，加大培訓力度，推動各類人才的技能建設和知識更新，形成人才迴圈開發培養機制。設立“人才服務農村發展”、“人才服務民營經濟發展”和“農村衛生人才培養”等專案工程，開展“人才服務月”活動，積極探索人才服務經濟、最大化發揮作用的新途徑。
要在人才評價管理上改進方式。按照科學人才觀的要求，真正把能力和實績貢獻作為評價人才的最終標準和根本標準。進一步創新人才管理方式。結合人才考核和人才評選工作，著力建立人才梯次管理機制，對各類人才既分庫分類建檔，又按照傑出人才、優秀人才、合格人才和後備人才等梯次分層建檔，實行動態管理，量才適用，量用定酬，充分調動各類人才的積極性和創造性。
(四)爭一流，就是不斷鞏固發展組織工作成果，以一流隊伍建一流業績。吉安組織工作原有基礎比較好。我們應該保持和發展這種良好的工作勢頭，再接再厲，奮發進取，努力爭創一流。一流的標準，主要看兩點：對內，就是工作有明顯的成效，群眾中有較好的口碑;對外，就是全省有地位、全國有聲音。一流之為需要一流之師。要圍繞“五個形象”的要求，切實加強自身建設，努力打造一支一流的組工幹部隊伍。
一是要強化爭一流的意識。爭一流的意識主要體現在：第一，善於思考，圍繞各項工作任務積極出點子、想辦法;第二，勤於探索，著眼解決工作中的熱點、難點問題，不斷在實踐中摸索經驗，尋求突破;第三，敢於攻堅，在矛盾和困難面前迎難而上，有“不做好絕不罷休”的勇氣和韌勁。
二是要強化爭一流的本領。根據當前組織工作任務重、要求高的形勢和組織部門新進人員較多的現狀，我們把20xx年確定為組工幹部“能力建設年”，全面開展崗位大練兵活動。利用幹部培訓資源優勢，拓展組工幹部參加培訓和外出學習鍛鍊機會，通過加強培訓、定期輪崗和下派到鄉鎮、視窗行業、經濟部門、企業掛職鍛鍊等方式，進一步夯實組工幹部的理論功底，提高業務水平，拓展知識結構，增強“服務大局、選賢任能、溝通協調、調研創新、廉潔自律”的能力。
三是要強化爭一流的舉措。要大力推行組織工作專案化管理，將工作任務分解成一個一個專案，由部領導掛點，科室分工負責，全力抓好落實。圍繞爭創一流，每一項工作都要高標準、嚴要求、快節奏，真正打出自己的品牌。為推動工作落實，市委組織部今年將強化對各縣(市、區)委組織部門的工作考核。各地都要進一步建立健全明確的工作目標責任體系和嚴格的考核獎懲辦法，做到定崗、定人、定責、定量、定時，讓廣大幹部有壓力、有動力、有幹頭、有奔頭，積極推動抓好各項工作。要突出抓典型、抓樣板，努力增強工作的影響力。
四是要強化爭一流的作風。全市組工幹部要努力鍛造“四種作風”：第一，要正。“作風最正”是中央和省委對組織部門的一貫要求。要認真學習在中紀委七次全會上的重要講話精神，圍繞公道正派這一核心內容，模範踐行“八個方面”的良好風氣。第二，要嚴。堅持從嚴治部，嚴格要求，嚴於律己，不該說的話不說，不該做的事不做。第三，要實。以誠懇樸實的態度對待每一位幹部和同志，以求真務實的精神對待每一項工作，以腳踏實地的作為幹好每一件事情。第四，要細。組織部是一個業務性要求強、政治上要求硬、程式化要求嚴的部門。組織工作無小事!這就要求我們的工作必須做到嚴謹規範，無懈可擊，經得起各方面的推敲和時間的檢驗，這既是對黨的事業負責，也是對幹部個人負責。特別強調的是，要切實注重工作效率。進一步完善各類資料庫建設，進一步精簡會議和檔案，進一步簡化工作程式，不斷提高組織工作的層次和水平。
同志們，新一年的工作目標已經確定，戰鼓已經擂響。讓我們一起共同努力,攜手奮鬥，全力開創吉安組織工作的新局面，為實現新跨越，建設新吉安作出更大貢獻，以優異的業績迎接黨的xx大勝利召開
同志們：
當前，我縣精準扶貧工作已進入了集中攻堅的關鍵時期。回顧總結前一階段的工作，可以說我縣堅持書記牽頭抓總，縣鎮村三級聯動，“八個一批”協調推進，“政銀戰略合作”、“精準扶貧小額貸款”開啟金融扶貧新模式，整體工作全面開局。
剛才建軍同志做了很好的工作部署，一會兒，樊書記還要做重要講話，請同志們認真學習領會，全力抓好落實。下面，我就責任落實講三點意見，供大家參考。
一、強化組織引領。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是核心，是“領頭雁”，全縣各級黨組織都要挑起脫貧攻堅這個“重擔”。前段時間，我們組織鎮村書記及相關部門領導到蘇州學習，到商洛、華州區、永濟進行考察，為什麼，其目的就是為了拓寬各級黨組織書記和黨員幹部的視野，增強大家帶領群眾致富，提升脫貧攻堅的能力和水平，通過基層黨組織和廣大黨員幹部的引領作用，來帶動、推動脫貧攻堅和其他各項工作。近期，省委、組織部長毛萬春，市委、組織部長王愛民先後到我縣檢查“兩學一做”學習教育和精準扶貧工作，我想其目的也是為了通過加強基層組織建設，以基層組織建設的實際成效，紮實推進脫貧攻堅。
大家通過外出參觀學習和接受省市領導的檢閱，觸動很大，幹勁很大，“可看可學可幹”。一是可看。當前農村的四項重點工作，“兩學一做”學習教育、基層組織建設、脫貧攻堅和“雙美”建立。無論是哪項工作，人家的活路做得就是精細，可圈可點，不服不行。大概差不多、“大水漫灌”已經不合時宜，又嚴又實、認真過硬、“靶向施策”才能精準奏效。二是可學。搞得好，方子靈!不能心動而不行動，只有老老實實找出我們的問題和差距，照著學、看著幹、趕著超，才是潼關幹部的“精氣神”。三是可幹。蘇州是未來，商洛、永濟、華州是當下眼前，看了、學了、感受了，核心是吸收借鑑、為我所用，把精準扶貧與“生態立縣、旅遊興縣、黃金強縣”三大戰略、與“兩學一做”學習教育、基層組織建設、“雙美”建立、“三農”工作、轉型發展有機融合，統籌推進，探索出潼關精準扶貧的新路子、新模式、新標杆!
二、夯實五個責任。前段時間，市上專門召開了“三聯三包”電視電話會議，明確了縣市區黨委、政府的“主體”責任，鎮辦黨委、政府的“主推”責任，村兩委的“主抓”責任以及黨政機關的“協抓”責任。為了把精準扶貧的責任落到實處，我縣提出了“縣級領導包鎮聯村、部門包村(自然村、組)聯戶”的工作機制。做好包聯幫扶，務必夯實五個責任：
一要夯實職能部門的責任。縣扶貧部門要統籌好政策、人力、資源等要素，切實做好牽頭抓總、綜合協調、業務指導、督促檢查等工作。縣農業、民政、人社、教育、衛計、旅遊、住建、水務、移民等承擔“八個一批”任務的職能部門，要密切配合，主動作為，對各自的工作任務細化分解，列出清單，明確節點，逐項落實到每個股室、每名幹部，層層夯實責任，確保有序推進。要“用足用好用活扶貧攻堅及其相關政策，尤其是各類政策的疊加與整合，重點做好涉農政策整合捆綁、易地扶貧搬遷與去庫存的結合等”。要對工作中出現的新問題、新情況及時研究會商，認真協調解決。重大問題要及時請示縣委、縣政府，提請領導小組辦公室、領導小組、政府常務會、縣委會研究解決。
二要夯實包聯部門的責任。包村牽頭部門要牽總協調履行“協抓”責任，組建主要領導為隊長的幫扶工作隊，細化量化工作方案，履職盡責，紮實做好包村(自然村、組)聯戶幫扶工作。各包聯部門要把精準扶貧作為本單位的一項重要工作，主要領導親自抓，班子成員齊上陣，幫助村、組、戶把脫貧計劃制定好、扶貧政策宣傳好、貧困群眾引導好、工作措施落實好。同時，要與鎮、村工作有機結合，做到優勢互補、協調統一、合心合力。要建立工作例會制度，包聯部門每週至少到村開展工作一次，及時召開碰頭會，研究措施，解決問題，明細任務，紮實推進。
三要夯實鎮村兩級的責任。鎮村是脫貧攻堅的主戰場，各鎮黨委、政府要嚴格落實“主推”責任。鎮黨委書記、鎮長要認真履行第一責任人的職責，把精準扶貧作為頭等大事，牢牢地抓在手上、落實到行動中;要夯實班子成員及幹部包組聯戶責任，與縣級雙聯雙包相互融合，形成縣鎮幫扶的強大合力;要加強對村組工作的督促檢查，黨員幹部要履行好職責，發揮好作用，樹立好標杆。村“兩委”要發揮“主抓”責任，充分發揮戰鬥堡壘作用，喚醒群眾、發動群眾、宣傳群眾、組織群眾、引領群眾，倡導勞動創業有奔頭、扶貧脫貧有尊嚴、奉獻集體有榮譽，真正發揮脫貧攻堅主力軍的作用。
四要夯實第一書記的責任。第一書記、黨建指導員要切實履行職責，把脫貧攻堅作為駐村幫扶的第一政治任務。採取“看、問、聽、比”，即看農戶房屋家電、問村委幹部、聽鄰里評論、對比村中客觀情況等，利用多種調查方法進行詳細調查，全面瞭解農戶真實的家庭情況，努力查實情、扶真貧。堅持每月走訪一次黨員、辦一件實事、研究一次本村工作、指導一戶發展生產、彙報一次工作，解決入村後適應難、理清發展思路難、立項效果呈現難的問題，推進包聯部門“一把手”與所派“第一書記”責任共擔聯動機制，因地制宜梳理聯絡村發展方向，“謀其政、竭其智、展其長”，發揮脫貧攻堅的“頭雁效應”。
五要夯實包聯幹部的責任。縣鎮各級包聯幫扶幹部要切實履行好職責，嚴格遵守工作制度和工作紀律，抱著高度負責的態度，經常性地深入村組、貧困戶家中瞭解情況，詳細掌握第一手資料，發揮宣傳員、資訊員、聯絡員的作用;要廣泛宣傳政策，落實政策、推動工作;要及時向上級領導彙報工作中出現的困難和問題，爭取上級支援，積極協調解決。
三、加強督查考核。市委明確要求：堅持把扶貧脫貧工作作為“一把手”工程，脫貧攻堅單列考核並“一票否決”。市上將設立一定數量的脫貧攻堅督查專員，專職從事全市脫貧攻堅督查督導工作，確保全面打贏脫貧攻堅戰。
推進脫貧攻堅，必須強化督查考核，完善獎懲問責機制。請同志們認真研讀精準扶貧工作考核評價實施辦法，工作中切實做到：
——堅持日常督查與考核評價相結合。建立年度脫貧攻堅工作督查巡查制度，強化機制約束，採取重點任務督辦、重要節點檢查、日常工作暗訪等形式，加大督促檢查力度，每次督查都要有記錄，並按照考核評價辦法進行計分備案。今後的督查通報，都要點到鎮、村、戶，點到具體人和事，點到職能部門、包聯單位、工作隊、第一書記、幫扶幹部，對通報後整改不力的，要進行約談、問責。
——堅持專項考核與年終評優相結合。提高脫貧攻堅專項考核在年終目標責任考核中的權重，將日常督查和考核結果作為部門、鎮村年終目標責任考評的重要依據，把政策任務落實、貧困人口減少、貧困人口收入增加等作為重要的考核評價指標。
——堅持考核結果與幹部選拔任用掛鉤。脫貧攻堅是檢驗各級幹部素質的大舞臺，縣委將始終堅持正確的用人導向，圍繞“中心”配班子、服務“中心”強班子、推動工作優班子。要著力在扶貧一線發現幹部、鍛鍊幹部、培養和選拔幹部，對成績突出的包聯幹部、第一書記、黨建指導員優先交流提拔;對完成年度目標任務的，在下年度安排扶貧資金專案時優先考慮、適當傾斜;對精準扶貧工作不力、成效不明顯、考核排名最後一名的單位、鎮村，實行年終評優“一票否決”。
同志們，扶貧攻堅的集結號已經吹響，脫貧攻堅的戰役已經打響，“共產黨員”必須衝在最前列，領導幹部必須扛死肩打衝鋒。我們堅信，有縣委的堅強領導、有全縣幹部群眾的奮力拼搏，我們一定能全面打贏脫貧攻堅戰。
講得不對的地方，請同志們批評指正，謝謝大家!
同志們:
根據會議安排，按照李小三部長的要求，我就上半年全省老幹部工作進行簡要總結，對下半年工作作出安排。
上半年，我省老幹部工作在各級黨委和組織部門的關心重視下，各級老幹部工作部門按照"用心用情用力做好老幹部工作"的要求，緊緊圍繞中心，把握大局大勢，突出工作重點，積極主動抓好《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》的學習貫徹，深入推進為黨和人民的事業增添正能量活動，紮實開展離退休幹部黨員"兩學一做"學習教育，不斷加強離退休幹部"兩項建設"，全力做好離退休幹部服務管理，穩步推進老幹部文化活動陣地建設，從嚴抓實老幹部工作部門自身建設，取得了一定的成效。中組部老幹部局楊保平副局長到我省調研考察時，認為雲南老幹部工作勤奮務實擔當，有特色有亮點有成效;基層老同志認為老幹部工作有思路、有抓手，教育管理更加嚴格，關心服務更加周到。
中組部老幹部局領導和基層老同志對我們工作的肯定，既是鼓勵，也是鞭策。各級老幹部工作部門要按照李小三部長的要求，以更加奮發有為的狀態、更加勤勉務實的作風，持續發力、持續推進、持續抓好落實，抓出成效。下半年工作任務，省委老幹局工作要點已作了明確，在此我想結合組織部門和老幹部工作部門的職能職責，對老幹部工作再強調4點：
第一，抓住主線。 為黨和人民的事業增添正能量是老幹部工作價值所在、使命所繫，是貫穿老幹部工作始終的一條主線。各級組織部門要把老幹部工作與組織工作同要求、同部署、同落實。各級老幹部工作部門要主動圍繞中心、貼近中心、服務中心。一要把握大局大勢，自覺服務好大局。要充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，鼓勵老同志為當地經濟社會發展貢獻餘熱，引導老同志自覺樹立和貫徹五大發展理念，支援黨委和政府以新理念引領新發展;組織老同志積極為實施"十三五"規劃出謀劃策，為我省與全國同步全面建成小康社會貢獻力量;引導老同志客觀看待我省發展變化，正確認識改革、宣傳改革、支援改革，最大限度激發、集聚、釋放、弘揚正能量。二要主動擔當作為，自覺服務好中心。要圍繞基層黨建推進年、黨委換屆、"兩學一做"學習教育等工作任務，引導老同志做黨委和政府密切聯絡群眾的橋樑紐帶，持續為推進從嚴治黨、持續深入改進作風作出新貢獻;引導老同志積極建言獻策，客觀公正地評價幹部、推薦人才，當好換屆風氣監督員，為構建風清氣正的政治生態發揮作用;引導老同志帶頭學習黨章和系列講話特別是"七一"講話精神，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，影響和帶動周圍群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。三要傾力精準扶貧，自覺服務好基層。要按照省委、省政府的統一部署，老幹部工作部門、老幹部工作者和廣大離退休幹部打好"扶貧攻堅戰"，採取一切有效措施，調動一切資源和力量，精準施策，幫助聯絡點早日脫貧，讓老百姓過上幸福生活。
第二，抓好主業。 老幹部工作承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務，真心實意地做好服務工作是老幹部工作的主業。各級組織部門和老幹部工作部門要結合實際，認真思考謀劃，統籌推進工作，把省委、省政府關心愛護老同志的重要部署全面落到實處，重點要做好5個方面的工作：一是堅持服務為本。用心用情用力做好離退休幹部服務管理工作，走訪慰問困難離退休幹部黨員，幫助他們解決實際困難，抓實老幹部工作目標管理責任制考核，做好全國、全省離退休幹部工作"雙先"推薦和表彰工作。二是堅持政策引領。認真貫徹落實中辦發〔20xx〕3號檔案精神和我省《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的實施意見》，各地各單位要及時制定配套政策和具體措施。三是堅持載體支撐。加強離退休幹部社會實踐、資訊釋出、陣地活動、社群服務和關愛幫扶等載體和平臺建設，開展首批老年大學省級示範校達標驗收工作，大力推進老幹部活動中心規範化建設和幹休所轉型發展。四是堅持活動推動。深入持續開展好為黨和人民的事業增添正能量活動，圍繞慶祝建黨95週年和紅軍長征勝利80週年，舉辦好慶祝活動。五是堅持組織保證。深入開展"兩學一做"學習教育，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和離退休幹部黨員先鋒模範作用。大力宣傳老幹部工作的好做法、好經驗和優秀離退休幹部典型代表的先進事蹟。
第三，抓細主責。 讓黨委放心、讓老同志滿意，是組織部門和老幹部工作部門的共同職責。省委組織部是全省老幹部工作的主管部門，歷來高度重視老幹部工作。李小三部長到雲南工作後，專門聽取省委老幹部局的工作彙報，安排時間到老幹部局進行系統調研，為做好全省老幹部工作點方向、明方法、解難題，為我們做好老幹部工作提供了堅強的組織領導。各州市委組織部要主動落實自己的責任，切實加強對老幹部工作的領導，做到思想上更加重視、學習上突出引領、方法上予以點撥、作風上及時督導、組織上強化保障，確保老幹部工作向中心聚焦、為大局聚力。老幹部工作部門要向組織部門主動請示、主動彙報、主動協調重大問題和重大事項，認真履行巨集觀指導和微觀服務職責，既把黨中央關於離退休幹部工作的方針政策貫徹到底，又把省委、省政府關心愛護老幹部的重要部署落到實處，更加主動地抓好離退休幹部的教育引導，更加主動地發揮離退休幹部的作用，更加主動地做好離退休幹部的服務保障，確保離退休幹部安享晚年，幸福養老，真正做到讓黨委放心、讓老同志滿意。
第四，抓強主體。 老幹部工作部門和老幹部工作者是老幹部工作的主體。做好老幹部工作必須有一支講政治、重感情、業務精、作風好、老同志信得過的過硬隊伍作保證。建設這支隊伍，組織部門要按照"忠誠、乾淨、擔當"的要求，抓好老幹部工作者的教育、培養、使用、管理和監督，力所能及地為老幹部工作者的成長進步給予關心關愛。老幹部工作部門要按照組織部門的要求，學習好、領會好、踐行好"機關工作十八法"。這個系統論述，不僅是長期從事機關工作的經驗總結，更是做好機關工作特別是老幹部工作的求實態度、科學方法、實踐標準和具體要求，必須持之以恆落實到老幹部工作全過程。要按照專業思維、專業素養、專業方法的要求，加強老幹部工作者學習培訓、掛職鍛鍊、崗位練兵，培養安於本職、專於本行、精於本業的行家裡手;要按照本色做人、角色做事的要求，從嚴帶隊伍、從嚴教育管理，引導老幹部工作者履職盡責。
同志們，做好老幹部工作需要擔當、付出和奉獻，也需要愛心、熱心和恆心。希望組織部門和老幹部工作部門同頻共振、銳意進取、紮實工作，努力推動我省老幹部工作不斷向前發展。
同志們：
這次全省組織部長會議，主要是貫徹落實中組部和省委部署，總結交流上半年工作、研究部署近期組織工作任務。剛才，6家單位分別交流了培養選拔年輕幹部、加強幹部監督以及組織部長下基層活動的工作經驗，聽了很受啟發，值得大家借鑑。
今年上半年，我們在省委的正確領導下，主動應對國際金融危機帶來的嚴重衝擊，制定下發了《關於圍繞保增長促發展，充分發揮組織工作服務和保證作用的意見》，組織動員各級黨組織和廣大黨員幹部，以學習實踐科學發展觀活動為統領，全力以赴投身保增長保民生保穩定這個科學發展的最新實踐，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。一是引導樹立科學發展的堅定信念。在學習實踐活動中，堅持把凝聚科學發展共識、提升黨員幹部精神狀態作為重要任務。通過深入開展解放思想大討論，大力弘揚江蘇在改革開放程序中形成的“四千四萬” 精神、“張家港精神”和“三創”精神，廣大黨員幹部深刻認識到國際金融危機既是挑戰也是機遇，堅定了化危為機、戰勝困難的工作信心，帶動了企業家的投資信心和群眾的消費信心，增強了走科學發展道路的自覺性和堅定性。二是大力選樹科學發展的先進典型。省裡集中宣傳了崑山市、靖江市、沭陽縣、無錫尚德、沙鋼集團等各類典型26個，各地各單位也推出一大批身邊的先進典型。廣大黨員幹部從這些先進典型身上，汲取了力量，加深了對科學發展觀深刻內涵的理解，進一步明確了危中求進、科學發展的努力方向。三是著力提升黨員幹部推動科學發展的能力素質。組織各級黨員領導幹部圍繞關係本地本單位科學發展全域性的重大課題，深入基層、深入一線、深入群眾，問政於民、問需於民、問計於民，以更高的定位、更寬的視野，審視存在的問題，完善思路和舉措，提高分析問題和解決問題的能力。結合當前形勢，有針對性地加強對幹部的能力素質培訓，先後舉辦 “金融服務區域經濟發展”、“預防和處置群體性事件”和做好信訪工作等專題研究班，組織對全省4萬多名鄉村幹部進行集中培訓，幫助廣大幹部開闊視野，提高推動科學發展、促進社會和諧的本領。四是積極弘揚促進科學發展的優良作風。堅持邊學邊查邊改，省市縣機關聯動開展“三走進三服務”主題實踐活動，通過領導掛鉤聯絡、結對幫扶等措施，千方百計幫助企業克服困難，盡心盡力為群眾排憂解難，共為基層和群眾辦實事1萬多件。各級組織部門把工作重心下移，組織開展院士專家諮詢服務江蘇行、“科技鎮長團”試點、國有企業民營企業“統籌共建、共渡難關”等活動，為保增長促發展提供了有力的組織保證。
深入學習實踐科學發展觀，是一項長期的戰略任務。作為學習實踐活動的直接參與者和具體組織者，組織部門得到的啟發、經受的鍛鍊、獲得的成果，都應該更大一些。全省各級組織部門要繼續以學習實踐活動為契機，著力研究解決如何服務科學發展和自身如何科學發展兩大課題，自覺運用科學發展觀的立場、觀點和方法，思考、謀劃、推進組織工作，不斷提高組織工作科學化水平，努力使我們的思路更加明確、方法更加科學、機制更加完善、行動更加自覺，從而更好地服務和保障科學發展。
一要把學習實踐科學發展觀的新收穫，轉化為組織工作服務科學發展的新思路。這些年，我省的組織工作在原有的基礎上不斷取得新成績、創造新經驗，有些甚至在全國產生了較大影響，這是值得肯定的。但隨著學習實踐活動的逐步深入和認識的不斷提高，我們對組織工作存在的差距和不足也感受越來越多。比如，面對科學發展的更高起點和長遠需要，我們的工作視野還不夠開闊，抓眼前多、謀長遠少，抓微觀多、謀巨集觀少;面對轉變發展方式、調整產業結構的緊迫需要，領導班子和幹部人才結構還不相適應，特別是在海洋經濟、服務外包、文化產業、現代金融等發展急需的新領域，領導人才和創新創業人才儲備明顯不足;面對發展階段的新變化和人民群眾的新期盼，幹部德才素質還不能完全適應，各級領導幹部特別是年輕幹部的黨性鍛鍊、作風養成、能力提高等工作，都需要進一步加強和改進，等等。這些問題，既是制約組織工作科學發展的因素，也是創新組織工作思路的突破口。我們必須按照科學發展的新要求，站得更高、看得更遠、想得更深，緊緊抓住事關全域性的重大問題，加強長遠思考和戰略謀劃，不斷增強組織工作的前瞻性和科學性，努力做到服務更加有效、保障更加有力。
二要把學習實踐科學發展觀的新收穫，轉化為推進組織工作創新發展的新方法。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。我們要善於運用科學發展觀所蘊含的科學精神、辯證思維和統籌方法，研究和探尋組織工作規律，正確處理形式與內容、治標與治本、量與質的關係，不斷突破思想障礙，破解工作難題。比如，擴大幹部工作中的民主，既要注重運用民主推薦和民主測評結果，又要研究如何防止拉票和簡單地以票取人;推進幹部隊伍年輕化，既要實現領導班子年齡結構的規定要求，又要研究如何保證年輕幹部的質量，並且注意調動和保護好各個年齡段幹部的積極性;加強兩新組織黨建工作，既要加大組建黨組織力度，擴大覆蓋面，又要研究如何有效地發揮黨組織和黨員的先進性作用;推進基層黨內民主，既要尊重和保障黨員的主體地位，又要研究如何提高黨員民主參與水平，等等。只有全面辯證地把握工作中出現的新矛盾新問題，從中積極探索行之有效的新方法新手段，才能推動組織工作不斷創新發展。
三要把學習實踐科學發展觀的新收穫，轉化為有利於組織工作科學發展的新機制。學習實踐活動的成果，只有轉化為制度機制，才能得到持久的落實。在第一批學習實踐活動中，省委省政府出臺了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的意見》，在全省形成了有利於科學發展的考核導向。落實省委省政府意見，進一步做好乾部考核評價工作，還要結合第二批學習實踐活動整改落實工作，針對市縣、國有企業、高校的不同特點，相應制定具體的考核評價指標體系和實施辦法，注重研究如何把年度考核、平時考核與換屆考核、任前考核緊密結合起來，把考核幹部政績與瞭解老百姓的真實感受緊密結合起來，做到各方面情況相互補充、相互印證、綜合分析，充分發揮綜合考核評價機制的作用。 學習實踐活動中其它方面的新鮮經驗，如發展黨內民主、服務基層群眾、讓黨員幹部經常受教育等， 也要及時進行總結提煉，形成管用的、有生命力的制度，努力在建立有利於組織工作科學發展的新機制上取得實實在在的進展 。
今年下半年，深入學習實踐科學發展觀活動，仍然是組織部門面臨的首要任務。我們要以此為重點，統籌抓好各項工作。
一、善始善終抓好學習實踐活動，充分發揮基層黨組織和黨員幹部在科學發展中的先進性作用。去年3月至8月，我省圓滿完成了中央交給的第一批學習實踐活動試點任務。今年3月以來，在市縣機關、國有企業和高校開展的第二批學習實踐活動進展順利，取得較好的階段性成果，中央領導同志給予充分肯定，人民日報、中央電視臺等17家中央主要媒體三次進行集中宣傳。但第二批活動也存在發展不平衡的情況，搞好整改落實還有大量工作要做。各級組織部門要指導參學單位按照“四明確一承諾”要求，認真制定整改落實方案，集中力量解決突出問題，重點圍繞貫徹落實省委省政府7個政策性檔案，紮實推進制度機制創新，省市聯動抓好惠民百件實事，確保第二批活動取得實實在在的成效。
按照中央部署，第三批學習實踐活動將於9月份全面展開。第三批活動主要在農村基層、城市社群、中國小和兩新組織開展，點多面廣、參加人數多、情況複雜。各級組織部門要再接再厲，把開展學習實踐活動與實施新一輪“強基工程”結合起來，更加註重分類指導、上下聯動、典型引路，注意防止和克服鬆懈、厭倦和畏難情緒，善始善終完成學習實踐活動各項任務，切實把科學發展觀全面落實到基層。圍繞黨員幹部受教育，綜合運用整體宣教、結對幫教、上門送教、遠端助教等多種方式，對基層黨員幹部加強科學發展觀普及教育，推動科學發展觀深入人心，在基層“落地生根”。圍繞科學發展上水平，深化農村“雙學”活動，推進農村黨員“雙提升”、設崗定責和黨員志願者行動，抓好全省5000名新社會組織黨組織書記集中培訓，著力提升基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，引導基層黨員幹部在科學發展舞臺上創先爭優。圍繞人民群眾得實惠，盡力而為、量力而行，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事，讓人民群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化。圍繞基層組織增活力，完成今年517個經濟薄弱村綜合服務中心建設任務，進一步落實村黨組織書記報酬待遇，研究制定非公有制企業黨組織工作暫行辦法，切實提高基層黨建工作水平，真正把基層黨組織建設成為推動科學發展的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量。
二、切實加強縣委書記隊伍建設，著力提高縣委書記領導和推動科學發展的能力。加強縣委書記隊伍建設，是貫徹落實科學發展觀的“實踐工程”，是鞏固黨的執政地位的“基礎工程”，也是領導班子和幹部隊伍建設的“骨幹工程”。中央歷來高度重視縣委書記隊伍建設，今年4月專門下發了《關於加強縣委書記隊伍建設的若干規定》，省委會也對做好這項工作提出了明確要求。我們一定要認真貫徹中央和省委部署，把縣委書記隊伍建設放在全省科學發展的大局來考慮，作為幹部工作的一項戰略重點來推進。一要著力抓好縣委書記的選拔配備。針對縣委書記的崗位特點和職責需要，準確把握任職條件和資格，重視人選的地方基層領導工作經歷，完善選任程式和辦法，真正把那些熟悉城鄉基層情況，具有較強領導科學發展能力、統攬全域性和應對複雜局面能力、抓班子帶隊伍能力和做群眾工作能力的同志，推薦和選拔出來。嚴格執行領導幹部職務任期制，加強任期考核和管理，保持縣委書記任期穩定，確保任期內幹出實實在在的政績。縣委書記的崗位重要、責任重大，要從區域共同發展的實際需要出發，統籌調配全省優秀幹部，根據不同縣情，把最優秀、最適合的幹部選配到發展最急需的地方。二要切實加強對縣委書記的考核管理。著眼於樹立促進科學發展的鮮明導向，研究制定縣(市)黨政正職實績考核體系，下半年對縣(市)黨政正職進行一次集會考核。堅持從嚴要求、強化監督，進一步健全與縣委書記談心談話制度，組織好對縣委書記的年度考核工作，結合召開市、縣委全委會，定期開展民主測評，並通過列席領導班子民主生活會、民意調查和輿情分析等方式，加強對縣委書記經常性考核管理和監督。及時總結、宣傳優秀縣委書記的先進事蹟，重大決策注意傾聽他們的意見，為他們發揮作用創造良好環境。要研究制定縣委書記任職交流和提拔任用的配套措施，激勵他們立足本職幹事創業。三要從源頭上拓寬縣委書記培養渠道。著力抓好鄉鎮黨委書記隊伍建設，把縣級黨政領導班子副職作為重要臺階，全面加強對縣委書記後備人才的培養教育和實踐鍛鍊。打通“三支隊伍”交流渠道，有計劃地從省市機關、國有企業、高校和科研院所，選派政治強、素質好、潛力大的優秀年輕幹部，到縣鄉基層領導崗位上去歷練，擴大縣委書記後備隊伍。
三、加大培養選拔年輕幹部工作力度，為科學發展源源不斷輸送新生力量。培養選拔年輕幹部，是關係黨和國家事業繼往開來、關係江蘇長遠發展的重大舉措，是以幹部隊伍可持續發展，保證經濟社會可持續發展的必然要求。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，把培養選拔年輕幹部作為一項戰略任務，堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，重在實踐鍛鍊的培養方針，重視基層的幹部導向，重在培養的工作思路，從嚴要求的管理原則，遵循年輕幹部成長規律，不斷提高培養選拔年輕幹部工作水平。一要立足未來20xx年、20xx年江蘇發展對領導人才的需要，研究出臺《20xx—20xx年江蘇省黨政領導班子後備幹部隊伍建設規劃》。各地各單位也要制定相應的後備幹部隊伍建設規劃或實施意見，對培養選拔年輕幹部工作進行規劃安排。二要著眼發展新階段對領導人才素質、結構的新需要，採用分層分類的方法，集中補充調整省管後備幹部，分類推薦新型工業化、現代科技、國際經濟、城市規劃、生態保護、資本運營、服務外包、文化產業、政法工作、社會工作等方面的緊缺領導人才。三要制定和落實《江蘇省加強年輕幹部培養鍛鍊實施辦法》，把基層一線作為鍛鍊幹部、考驗幹部、識別幹部的主陣地。注重選派年輕幹部到發展一線，在重大專案、重點工程等經濟建設主戰場摔打磨練、攻堅克難、建功立業;選派年輕幹部到民生一線，在脫貧攻堅、生態保護、抗災救災、興辦實事等民生工程中，培養與人民群眾的深厚感情;選派年輕幹部到穩定一線，參與信訪接待、平安建立、拆遷安置、突發事件處置等工作，提高應對複雜局面、調處利益衝突、促進社會和諧的能力。四要強化面向基層、重視基層的導向，建立健全上級機關從基層一線遴選幹部制度，真正形成幹部到基層鍛鍊、人才從一線選拔的良性迴圈機制。著眼於培養大批基層骨幹和黨政領導後備力量，搞好選調生、公務員錄用與大學生“村官”工作的政策銜接，完善鼓勵和支援大學生“村官”創業富民的機制， 努力拓寬來自基層一線的年輕幹部來源渠道。
四、全面履行幹部監督工作職責，為科學發展營造風清氣正的用人環境。提高選人用人公信度，是黨的xx大對組織工作提出的明確目標，也是組織工作服務和保障科學發展的重要內容。中組部要求，到黨的召開時，要實現全黨和人民群眾對幹部選拔任用工作、對整治用人上不正之風的滿意度“兩個提高”。全省各級黨委及組織部門，要緊緊圍繞提高選人用人公信度，堅持懲防並舉、標本兼治，進一步加強和改進幹部監督工作，堅決整治用人上的不正之風。一要深化幹部人事制度改革，從根本上提高選人用人公信度。堅持德才兼備、以德為先的用人導向，按照民主公開、競爭擇優的方針，抓住領導班子和幹部隊伍建設的關鍵問題、幹部人事工作的難點問題和人民群眾關注的熱點問題，大力推進幹部選拔任用制度創新，努力在選人用人上進一步實現組織認定與群眾認可的統一。規範幹部任用初始提名，加大競爭性選拔幹部工作力度，探索差額提名、差額考察、差額表決幹部制度。推行和完善黨委全委會推薦、表決重要幹部制度。健全乾部選拔任用有關事項報告制度，開展考察物件報告個人有關事項試點工作。二要健全乾部監督機制，有效預防和堅決查處用人上不正之風。堅持教育在先、預防為主，把關心愛護與從嚴要求統一起來，把嚴格監督貫穿選人用人全過程。全面實行地方黨委幹部選拔任用 “一報告兩評議”制度，並逐步推廣到所有具有幹部任免權的單位。總結試點經驗和基層創造，研究制定《江蘇省規範縣委書記選人用人行為暫行辦法》，以及黨政正職履行用人責任、編制責任和經濟責任“三責聯審”辦法。下半年開展的黨政後備幹部集中調整，規模較大、事關長遠、群眾關注，將是對整治用人上不正之風的一次檢驗。各地要認真開展治理拉票行為專項行動，確保集中調整工作順利進行、風清氣正。對各種渠道反映的選人用人問題，要按照幹部管理許可權及時組織查核。對查實的問題實行嚴格問責，用鐵的紀律確保把人選好用好管好。對涉及選人用人問題的網路輿情，要加強正面引導，迴應社會關切，防止惡意炒作;同時對經調查核實確實存在的問題，要堅決予以糾正。三要開展用人滿意度調查，主動接受黨內和社會監督。這次會議上，向各省轄市個別反饋了首次全國組織工作滿意度民意調查，以及我省開展“一報告兩評議”的有關情況。請各地對照結果找差距，圍繞目標定措施，切實改進幹部選拔任用各項工作。下半年，中組部將再次開展全國組織工作滿意度民意調查。省委組織部也將配套建立我省選人用人滿意度調查體系，加強對選人用人情況的監測，及時瞭解和掌握 “兩個滿意度”變動情況，有針對性地加強和改進幹部監督工作，不斷提高選人用人公信度。
五、著力提升幹部人才素質，為科學發展提供人才和智力支援。著眼應對金融危機、推動科學發展的新要求，紮實推進新一輪大規模培訓幹部工作，切實加強高層次創新創業人才隊伍建設。一要加強幹部能力素質培訓，按照“主要領導幹部重點培訓、後備幹部強化培訓、急需人才抓緊培訓、基層幹部加強培訓”的要求，進一步抓好保增長保民生保穩定相關知識的學習培訓，辦好創新型省份建設、城鄉規劃建設和高階管理人才經濟研究班等專題培訓班次。把發展所急與幹部所需有機統一起來，大力推進幹部線上學習和“選單式”選學，提高幹部自主選學工作水平。制定全省組工幹部輪訓三年規劃，下半年重點辦好新任組織部長培訓班、組織工作專題研修班和新進組織系統人員培訓班。 二要認真做好今年高層次創新創業人才的引進資助工作，圍繞省委省政府確定的產業發展重點，開展服務外包、現代農業專項引才試點，進一步探索實施文化產業、新能源、新材料、生物醫藥、海洋經濟等專項引才計劃，更多更快更好地引進人才，為我省沿海開發和產業轉型升級提供人才支撐。三要全方位加強對高層次創新創業人才的培育與扶持，充分運用國際國內兩種資源，通過專題培訓、創業輔導、政策引導和資金扶持，精心打造一支高層次科技型企業家隊伍，引領高新技術產業叢集發展。大力宣傳創新創業人才的先進典型，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。
六、紮實有效地開展“組織部長下基層”活動，在服務科學發展中加強作風養成。“組織部長下基層”，是組織系統深入學習實踐科學發展觀的重要舉措。根據中組部視訊會議精神，省委組織部對全省“組織部長下基層”活動進行了專題部署。各級組織部門要大力弘揚求真務實精神，以“三駐三訪三結對”為載體，重點做好調查研究、談心談話、結對幫扶、信訪接待等方面的工作，務求取得實實在在的效果。在下基層活動中，要注意處理好三個方面的關係：一要正確把握“身下”和“心下”的關係，力戒形式主義， 真心實意地聽民聲、問良策、辦實事、解難題，做基層歡迎的事，做能夠見實效的事。二要正確把握“下得去”和“上得來”的關係，既要帶著深厚的感情和明確的目的下去，又要把基層群眾創造的新鮮經驗和基層一線的務實作風帶上來，進一步增強組織工作創新活力，提高組織部門自身建設水平。三要正確把握“集中下”和“經常下”的關係，在精心組織好這次下基層活動的同時，注意總結經驗，把好的做法經常化制度化，形成組織部門聯絡和服務基層的長效機制，進一步營造組織部門“三個之家”的氛圍，更好地凝聚黨心民心。
同志們，我們即將迎來建國60週年。全省各級組織部門、廣大組工幹部，要進一步認清形勢，牢記使命，繼續保持銳意進取、奮發有為的良好精神狀態，深入學習實踐科學發展觀，努力提高組織工作科學化水平，為推動科學發展、建設美好江蘇作出新的貢獻，以優異成績迎接新中國成立60週年。
全市組織部長會議是一次很重要的會議。開好這次會議，對於認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，進一步圍繞中心、把握大局，做好今年的黨建和組織工作，具有十分重要的意義。
過去的一年，在市委的領導下，在全市各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我市黨的建設全面發展、整體推進，取得了顯著成效。以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導，開展大規模教育培訓活動，促進了廣大黨員、幹部理論素養的提高和思想的進一步解放;全面完成區縣及市殘聯、市總工會等領導班子換屆和市級有關部門班子的調整及人大、政協機關機構改革任務，領導班子的年齡、知識和專業結構進一步優化，活力進一步增強;以貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為重點，在深化幹部人事制度改革和健全乾部選拔任用、監督管理機制上取得新的進展;農村基層組織建設“三級聯創”活動深入開展，鄉鎮機關思想作風整頓順利實施，城市社群黨建工作新格局逐步構建，非公有制企業黨建工作覆蓋面不斷擴大，在新的社會階層中發展黨員試點工作進展順利，黨的基層組織建設得到全面加強;以“三新”教育和“樹組工幹部形象”為主要內容的集中學習教育活動紮實開展，組織部門自身建設呈現出新的氣象。各級組織部門卓有成效的工作，為全市取得防治非典疫情、抗洪救災及災後重建的勝利，保持經濟持續快速健康發展和推進社會各項事業全面發展，提供了堅強有力的保證。市委對全市的組織工作是滿意的。
20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神以及市委十屆四次全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。市委十屆四次全會根據我市改革發展的新形勢，明確要求全市黨建工作、組織工作在圍繞中心、服務大局方面，思想上必須更加自覺，作風上必須更加務實，工作上必須更加富有成效。前不久，中央和省委相繼召開了全國、全省組織部長會議，對20xx年的組織工作進行了安排部署。根據中央和省、市委的要求，今年，我市加強和改進黨的建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神、全國全省人才工作會議、組織部長會議精神，按照市委十屆四次全會的部署，緊緊圍繞我市建強創佳、全面建設小康社會的奮鬥目標和改革發展穩定的大局，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，大力加強領導班子、幹部隊伍建設和人才隊伍建設，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創新，狠抓落實，提高水平，不斷開創組織工作新局面，為完成全市今年的各項工作任務提供堅強的組織保證。
這個總體要求，概括起來講，就是緊緊圍繞一條主線，把加強黨的執政能力建設貫穿於組織工作的全部過程和各個方面，以經濟社會發展推進黨的建設，以黨的建設促進經濟社會發展。市委組織部20xx年工作要點已印發，京書同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市黨建工作和組織工作講五點意見。
一、以落實大規模培訓幹部為前提，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入
把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入，幹部是關鍵。加強幹部培訓，是不斷提高各級幹部思想理論素養的良好契機。各級黨委要從推動黨和國家事業發展的戰略高度，著眼乾部隊伍整體素質的提高，充分認識幹部培訓工作的重要意義，樹立大教育、大培訓觀念，在去年培訓幹部取得成效的基礎上，繼續推進大規模培訓幹部工作。培訓的物件是黨政幹部、企業經營管理者和專業技術人員。培訓的重點是縣處級以上黨政領導幹部和中青年後備幹部，特別是新進班子成員。在這項工作的落實中，要注意把握好幾點：
把握培訓的內容。幹部培訓要一手抓理論武裝工作，一手抓知識更新和業務學習，同時要針對三支隊伍的不同特點各有側重。在理論武裝上，要引導各級領導幹部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個“三個代表”重要思想的精髓，始終堅持發展這個“三個代表”重要思想的主題，始終堅持立黨為公、執政為民這個“三個代表”重要思想的本質，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到學以致用、用以促學、學用結合。在知識更新和業務學習上，要有步驟地組織廣大幹部學習履行崗位職責所需要的業務知識，學習國外先進的經營管理經驗和反映當今世界文明進步的最新知識，使廣大幹部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。黨政幹部要強化行政管理、經濟管理、市場經濟知識和電子政務等知識的培訓;企業經營管理者重點接受工商管理、國際通行規則、現代企業管理等知識的培訓;專業技術人員則是行業科技發展和前沿學科知識的培訓。
明確培訓的渠道。要繼續發揮黨校(行政學院)培養的主渠道作用，改進培訓方法，增強培訓的知識性、針對性;在抓好中長期培訓的同時，辦好形式多樣的短期培訓班。要充分利用我市高校多、教育資源集中的優勢，整合培訓資源，開展委託培訓、聯合培訓等形式，加快乾部培訓的進度。要有計劃地選送幹部到沿海發達地區、全國、全省幹部培訓基地和國外培訓，形成多渠道、大規模的幹部教育培訓工作格局。
落實培訓的措施。要實行黨委領導下，組織部門牽頭，有關部門分工負責，分級分類管理的幹部教育培訓管理體制。要制定全面培訓規劃和分步驟實施意見，同時要列出培訓選單，供廣大幹部進行選擇。要在增加幹部培訓經費投入的同時，引導社會資金投向培訓工作。
二、以黨的執政能力建設為重點，加強領導班子建設和幹部隊伍建設
加強黨的思想、組織、作風和制度建設，說到底是要提高黨的執政能力。正如指出的“我們黨是執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來”。加強黨的執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點，也是當前我們抓領導班子建設、抓幹部隊伍建設亟待解決好的一個重要而緊迫的問題。我認為，加強領導班子的執政能力建設，提高領導幹部的執政本領，不僅要在推進改革開放、駕馭市場經濟、應對各種挑戰和風險、解決複雜矛盾的實踐中下功夫、去提高，而且要著力解決好發展觀、政績觀、群眾觀問題。從而增強執政黨意識，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想。
增強責任感和緊迫感，確立正確的發展觀。確立全面、協調、可持續的科學發展觀，對提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全域性的能力，實現全面建設小康社會的巨集偉目標至關重要。中國是一個人口眾多，資源相對不足的大國，隨著向工業文明的邁進，人口、生態、環境、資源等矛盾日益突出，成為制約發展的瓶頸。把控制人口、保護生態和環境、節約資源放到更加重要的位置，使人口增長與社會生產力相適應，使經濟建設與生態、環境、資源相協調，我們才能實現發展的良性迴圈。當前，我國經濟發展正處於週期上升的階段，加快發展有著良好的外部環境。就西安而言，隨著西部大開發戰略的實施，西安作為聯絡東西部地區的樞紐，既被普遍關注，也面臨著難得的發展機遇。各級領導幹部應當深刻理解黨的xx大關於本世紀頭20xx年是我國發展的重要戰略機遇期的科學判斷，深刻領會和把握xx屆三中全會關於“五個統籌”的要求，充分認識西安面臨的形勢，通過我們的努力工作，抓住機遇而不喪失機遇，全力維護戰略機遇期而不損害戰略機遇期。各級領導班子要從加強執政能力建設的高度，引導各級黨政幹部樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，咬定“建強創佳”、全面建設小康社會目標不放鬆，一張藍圖繪到底，把心思和精力用在發展這個第一要務上，以求真務實的精神抓好各項工作的落實，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
堅持立黨為公、執政為民，樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，核心是要解決什麼是政績?為誰樹政績?怎樣樹政績?共產黨人的政績說到底是實現最廣大人民的根本利益。樹政績的根本目的是為人民謀利益。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規律，提高領導水平，腳踏實地工作，俯首為民辦事。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是衡量政績的根本標準。因此，各級幹部特別是領導幹部在對待政績問題上，必須忠實地實踐黨的根本宗旨，堅持實事求是，按客觀規律辦事，講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比;堅持深入實際、深入群眾、腳踏實地、艱苦奮鬥，不搞花架子;堅持顧全大局、統籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利。一切工作要經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。各級組織部門要把樹立正確的政績觀作為新世紀新階段黨的建設新的偉大工程的重要內容，抓緊建立和完善科學的幹部政績考核體系、考核標準和獎懲制度。通過制度保證，使勤政為民、求真務實的幹部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒，教育引導各級幹部特別是領導幹部把樹立正確的政績觀同確立科學的發展觀統一起來，真正把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。
切實加強作風建設，樹立正確的群眾觀。權為誰用?情為誰系?利為誰謀?這是判斷一個執政黨進步還是落後的根本標誌，也是衡量一個共產黨員黨性強弱的根本標尺。我們的幹部特別是領導幹部，必須樹立權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的群眾觀，只有這樣才能體現我們黨同人民群眾之間的血肉聯絡，體現堅持共產黨人的根本宗旨。樹立正確的群眾觀，一是要堅持把群眾的呼聲和意願作為指導各項工作的第一訊號，想問題，作決策，交任務，用幹部，都要走群眾路線，注重群眾公論。二是要堅持把關心和服務群眾作為各級領導幹部的第一職責，對基層的難題、群眾的困難，不能喊在會上，掛在嘴上，而要真心實意地想辦法解決。三是要堅持把群眾的評價作為衡量工作成績的第一尺度，把群眾的批評作為改進工作的動力，把群眾的讚揚作為做好工作的標準。這樣的群眾觀能不能在我們的頭腦裡紮下根來，取決於我們的思想作風和工作作風是否端正，有沒有一種時不我待、只爭朝夕的精神狀態，敢於知難而進、迎難而上，搶著把工作往前趕，不斷把工作向前推;有沒有一種求真務實、狠抓落實的作風，聽實話、摸實情，出實招、見實效，提倡提速增效，抓落實中敢動真格;有沒有一種於細微之處抓工作的方法，能夠大事著眼、小事著手，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事。各級領導班子一定要切實加強作風建設，在幹部群眾中形成腳踏實地、埋頭苦幹、廉潔奉公、勤政為民的風氣，形成積極探索、大膽實踐、勇於創新、奮發有為的風氣，從而使我們的各項工作真正落到實處，讓人民群眾切實享受到改革發展的成果。
三、以創新為動力，加大人才工作改革和幹部人事制度改革力度
小康大業，人才為本。在當今世界綜合國力競爭日趨激烈、科學技術發展日新月異的新形勢下，人才資源已成為最重要的戰略資源，人才工作已成為黨和國家至關重要的工作。前不久，黨中央、國務院和省委、省政府分別召開了人才工作會議，明確了新世紀新階段人才工作的重要意義、根本任務和一系列方針政策。為認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會議，專門進行安排部署。這裡，我從加大人才工作改革創新力度出發，講些意見：
要樹立科學的人才觀，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。科學的人才觀，是當代共產黨人繼承和開拓黨的偉大事業的戰略決策，標誌著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段，我們要堅持“以人為本”，樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才存在於人民群眾之中”的科學人才觀，克服人才問題上存在的不合時宜的舊觀念，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。就組織部門而言，必須始終堅持科學的用人觀念，把握正確的用人導向，緊緊圍繞市委工作大局，圍繞發展這個第一要務，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不斷改進幹部考察的方式方法，切實把好選人用人關，努力營造鼓勵幹事業、支援幹成事業的良好氛圍，創造人才輩出的生動局面。
充分發揮高層次人才的領軍作用，帶動“三支人才隊伍”建設。放開視野，突破傳統的思維方式，在堅持不懈地抓好黨政人才隊伍的同時，切實加強對企業經營管理人才和專業技術人才(包括高技能和實用型人才)隊伍的政策研究和巨集觀指導，努力使“三支隊伍一起抓”的要求在組織部門的整體工作中得到充分的體現。要突出高層次人才隊伍建設，充分發揮高層次人才的領軍作用，形成門類齊全、梯次合理、素質優良，充分滿足經濟社會發展需要的巨集大人才隊伍。當前，要著重就如何進一步提高黨政幹部隊伍執政能力、加快培養選拔各類高層次人才和加快建立職業經理人隊伍問題，協調有關部門開展調查研究和對策論證。
夯實“三個工作環節”，創新人才工作機制。培養、吸引、選用是做好人才工作的三個環節。一定要堅持自主培養、加強培訓，著力提高人才的學習能力、實踐能力和創新能力，提高人才的整體素質。一定要圍繞可持續發展、振興工業、科技興市等戰略的實施，引導人才向產業基地、重點專案、重要攻關課題的需要流動，促進人才的合理分佈，同時要採取特殊政策，面向國內外有效地吸引經濟建設和社會發展的急需人才和優秀人才。一定要建立有利於優秀人才脫穎而出的黨政幹部選拔任用機制，以選拔優秀年輕幹部為重點，大力選拔優秀黨政領導人才。改革企業經營管理者和專業技術人員選拔任用機制，建立和完善適合不同性質單位的人事管理制度。
堅持黨管人才原則，構建人才工作新格局。黨管人才，主要是管巨集觀、管政策、管協調、管服務，形成黨委領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務，為一切有志成才的人提供發展空間。要把人才工作規劃列入國民經濟和社會發展計劃，統籌部署，使人才隊伍建設的目標與經濟社會發展的目標相一致。要建立健全人才培養、吸引、使用、流動、激勵、保護的的配套措施，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法規保障人才。要逐級搞好分類指導和督促檢查，針對人才隊伍建設中存在的突出問題，提出解決辦法，保證人才隊伍建設落到實處。
在加大人才工作改革創新力度的同時，還要繼續加大幹部人事制度改革力度。深化幹部人事制度改革，是加強領導班子建設和幹部隊伍建設的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風和腐敗現象的治本之策，必須作為組織部門的一件大事來抓。要進一步加強對《深化幹部人事制度改革綱要》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的學習宣傳和貫徹執行情況的監督檢查，及時發現和糾正選人用人上的不正之風。要根據新的實踐，在以往工作的基礎上，進一步認真推行全委會討論幹部票決制，積極開展公開選拔、競爭上崗等工作，改進推薦和考察幹部的方式方法，建立完善幹部能上能下的執行機制，建立充分體現能力和業績的幹部評價考核工作機制。加強對幹部人事制度改革的巨集觀指導，會同有關部門研究建立適合不同型別事業單位的人事分類管理制度。
四、以保障黨員民主權利為基礎，加強黨內民主制度建設
黨內民主是黨的生命。這是總結黨的歷史經驗得出的科學結論。加強黨內民主制度建設，既是建設社會主義政治文明的內在要求，也是黨的事業興旺發達的重要保證。我們黨始終十分重視制度建設和創新。特別是xx大以來，新一屆中央領導集體在制度建設和創新上採取了一系列新的重要舉措。比如：建立了中央政治局向中央全會報告工作制度;改進會議和領導同志活動新聞報道;外出考察輕車簡從、簡化接待等。在全國範圍內，各級黨委對黨內的有關具體制度進行了積極的、富有創造性的探索，許多從實際出發、令人耳目一新的制度創新的舉措，引起了社會的廣泛關注和熱烈反響。就我市而言，市委和部分割槽縣委圍繞會向全委會報告工作，發揮黨委全委會作用;黨委全委會討論幹部投票表決;黨的代表大會閉會期間發揮代表作用等方面的制度創新，積極探索實踐，積累了有益的經驗。
按照中央部署，今年將按照xx大提出的新時期加強黨內民主制度建設的任務和要求，繼續以改革的精神、創新的思路，推進黨內民主制度建設。一是把提高黨的執政能力同加強改善黨的領導結合起來，主要體現為黨如何既充分發揮領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體的職能作用。通過科學化、制度化的機制，規範地方各級黨委同人大、政府、政協、人民團體的關係，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。人大、政府、政協和人民團體的黨組和黨員幹部，要堅決貫徹中央和同級黨委的各項決策，從制度上保證黨的執政能力建設取得實效。二是以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度。切實保障黨員享有黨章規定的批評權、建議權、檢舉權、申訴權、表決權、選舉權和被選舉權等權利。積極探索黨的代表大會常任制(試點)和黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和方式。三是改革和完善黨內選舉制度。健全候選人提名制度，改進候選人介紹方法，擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，努力取得新的經驗。四是建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度。要努力通過黨內民主制度建設，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，不斷增強黨的活力和團結統一。
這裡需要強調的是，加強黨內民主制度建設是黨的建設的一項大事，各方面對此都很關注。有些是需要中央研究制定，有些在中央確定的單位開展試點，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結合實際，積極探索實踐。在工作中，要注意把握好四個原則：一是要堅持正確方向，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。二是要搞好配套，求真務實。三是要積極穩妥、紮實推進。四是要認真抓好落實，注意總結經驗。我們應當看到，黨內民主制度建設，需要黨的理論創新成果的指導，也需要通過制度創新轉化為成熟管用的制度，一定要從實際出發，循序漸進地貫穿於黨的思想、組織、作風建設之中。
五、以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，進一步加大基層黨建工作力度
堅持黨及其黨員隊伍的先進性，是提高黨的領導水平和執政能力、鞏固黨的執政地位的根本前提。在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的xx大做出的重大決定，是提高黨員隊伍素質、推動黨員在思想上和行動上與時俱進、保持和發展先進性的重要舉措。按照中央的部署，這項活動，今年第四季度將在全國展開，中央及省、市委還將專門召開會議進行部署。在這項活動正式部署之前，各級黨組織要認真做好調查摸底等準備工作。
開展保持共產黨員先進性教育活動的一個重要目標，就是切實加強基層黨組織建設，進一步夯實黨執政的組織基礎。因此，要按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，突出重點，突破難點，積極探索農村、企業、社群黨建工作的新路子，全面加強黨的基層組織建設。
適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入這個總要求，加強農村基層黨組織建設。按照省委關於“基層工作年”的部署，繼續深入開展好“三級聯創”和“雙示範”活動，不斷豐富聯創的內容，豐富示範的檔次。進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設，理順“兩委會”的關係，探索建立黨組織領導下的村民自治執行機制。廣泛開展農村黨員、基層幹部適用技術和市場經濟知識培訓，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶領群眾共同致富這兩個方面充分發揮先鋒模範作用。
適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求，進一步加大企業黨建工作的力度。積極探索國有(集體)企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法。適應國有資產管理體制改革要求，理順市管企業領導體制，形成企業黨組織與法人治理結構相適應的管理體制。紮實做好停產、關閉、破產等國有企業黨的工作。著力研究混合所有制企業中黨組織如何開展工作、發揮作用問題。建立和完善非公有制企業黨建工作聯絡會議制度，加強領導和工作力量，推行向非公有制企業選派黨建工作指導員、聯絡員制度，加大在非公有制企業中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作。
適應“兩級政府、三級管理、四級網路”城市管理體制和黨員分佈等方面出現的新變化，進一步加大城市社群黨建工作力度。以服務群眾為重點，廣泛開展建立街道、社群黨建示範點活動，積極探索黨員發揮先鋒模範作用的有效途徑，建立健全社群黨建工作協調機制，強化和完善社群服務功能，增強社群黨組織整合社群資源、協調各方力量，構建城市社群黨建工作新格局。
在加強農村、企業、社群黨建工作的同時，要按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，進一步做好新經濟組織、社會中介組織和社會團體等領域的黨建工作，創新黨的基層組織設定和活動方式。繼續加強機關、學校、科研院所等單位的黨建工作。繼續加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的教育管理。還要統籌兼顧，以堅持標準、保證質量為核心，認真做好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員試點工作。
最後，我強調一下加強組織部門自身建設的問題。去年以來，組織部門緊緊圍繞市委工作大局，在領導班子、幹部隊伍、基層組織、黨員隊伍、人才隊伍建設等方面，都取得了值得肯定的成績。特別是非公有制企業黨的建設、在新的社會階層發展黨員試點工作和人才工作等，在全國、全省工作會議上進行了經驗交流。通過開展“三新”教育和“樹組工幹部形象”集中教育活動，組織部門自身建設進一步加強，受到廣大群眾好評。今年，各級組織部門要認真按照全國組織部長會議的部署，把深入貫徹落實等中央領導同志的批示精神、深化和拓展“樹組工幹部形象”學習教育活動，作為加強自身建設的重點，紮紮實實再抓一年。各級黨委(黨組)要一如既往地重視和加強組織部門的建設，對組工幹部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又要滿腔熱情地關心他們的學習、生活和成長進步，創造拴心留人的良好環境，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質組工幹部隊伍。
同志們，今年黨的建設和組織工作任務艱鉅而光榮。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，認真落實省、市委的工作部署，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力完成黨的建設和組織工作的各項任務，為加快西安“建強創佳”步伐、全面建設小康社會提供組織保證。
今年組織工作任務要圍繞主線突出重點抓好落實
20xx年全市組織工作的總體要求是：以抓好班子、建好隊伍、服務大局、服務發展為目標，幹部工作抓完善、重規範，黨建工作抓突破、重提高，重點工作抓創新、重實效，總體工作抓總攬、重提升，努力把領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和基層組織建設提高到一個新水平。
圍繞一條主線：把加強黨的執政能力建設作為主線貫穿於組織工作的全過程和各個方面。
突出五個重點：
一、把興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮活動引向深入，進一步落實好大規模培訓幹部的任務。一要通過強化黨委(黨組)中心組學習，舉辦領導幹部學習班、研討班、培訓班，組織宣講輔導等多種形式，抓好黨員幹部在職自學，把學習貫徹"三個代表"重要思想的活動不斷引向深入。二要制定實施20xx年至20xx年全市幹部教育培訓規劃和年度計劃，認真完成中、省幹部調訓任務，全市舉辦30期以上各級各類培訓班，培訓幹部3600人左右。有計劃地組織優秀年輕幹部、企業經營管理者到沿海發達地區掛職鍛鍊和學習培訓。三要建立和完善幹部教育培訓和理論學習制度，推行幹部培訓專案管理制度，對重點培訓專案實行公開招投標方式選擇培訓機構;推行幹部培訓學分積累制度和任職資格制度，建立和完善領導幹部理論學習考核、激勵和約束機制。
二、努力適應新形勢、新任務、新要求，加快乾部人事制度改革步伐。一是認真抓好已出臺的改革措施的貫徹落實和完善推廣。總結幹部人事制度改革經驗，推行黨政正職提名人選和擬任人選市、縣區委全委會票決制。推進企事業單位幹部人事制度改革，推行事業單位幹部聘任制度。對各縣區貫徹落實《深化幹部人事制度改革綱要》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》情況進行檢查。二是加強對改革熱點、難點問題的深入探索。開展領導幹部任期制工作試點，探索研究相關政策和機制;研究制定不稱職、不勝任現職幹部的具體認定標準和辦法，疏通幹部"下"的渠道;對建立健全領導班子、領導幹部實績考核評價指標體系問題進行重點調研，改進和完善領導幹部的考察考核辦法和內容。三是加大年輕幹部的培養選拔力度。選派新提拔的和其他優秀年輕幹部到紀檢(監察)、信訪部門進行鍛鍊;從市直部門選拔一批35歲左右的優秀年輕幹部到縣區和鄉鎮掛職，在縣區選拔一部分優秀年輕後備幹部到市直機關鍛鍊;公開選調一批優秀年輕幹部充實市級黨政機關。
三、大力實施人才強市戰略，加強和改進人才工作。
一是認真履行好組織部門牽頭抓總的職責。按照"管巨集觀、管政策、管協調、管服務"的總體要求，著重就全市人才隊伍分佈狀況、黨政幹部隊伍執政能力、職業經理人隊伍建設、各類高層次高技能人才的培養選拔等問題開展調查研究，進行對策論證和政策制定，建立各類人才資訊庫，規範和整頓人才市場。二是加強人才工作制度建設。堅持和完善各級領導幹部聯絡專家和企事業單位管理人才制度、人才工作聯絡會議制度以及專家諮詢制度。建立和完善人才智力流動、資源調節、教育培訓、才能評價和貢獻激勵機制。加強對人才工作的檢查督促，建立"一把手"抓"第一資源"的工作責任制。三是抓好現有人才的培養、開發和使用。選擇一批優秀人才到境外或經濟發達地區培訓學習，組織專家到境外學習，組織專業技術人員、企業生產經營者到國內發達地區考察學習。採取有效措施為漢中經濟社會發展引進急需人才。
四、以思想政治建設和作風建設為重點，加強領導班子和幹部隊伍建設。一要把樹立正確的政績觀作為加強思想政治建設的重要內容。加強對"立黨為公、執政為民"教育。認真調研和建立科學的幹部政績考核評價體系和獎懲制度。二要把建立健全乾部監督機制作為加強作風建設的根本措施。進一步加強上級對下級領導班子民主生活會的指導，完善有關制度;抓好乾部深入基層、聯絡群眾制度和措施的落實;加強對領導幹部特別是"一把手"的監督;堅持和完善領導幹部談話、回覆組織函詢、誡勉、任期經濟責任審計、重大事項報告和選拔領導幹部廉政鑑定、執行計劃生育政策鑑定等制度;實行領導幹部履行職責和廉潔從政情況報告制度;探索建立選拔任用幹部預審制度;加強幹部舉報、黨員幹部來信來訪閱處、核查制度;鞏固和完善幹部思想作風教育整頓成果。三要把培養選拔幹部工作作為領導班子和幹部隊伍建設的重要基礎。加大幹部交流的力度，在交流會考察和鍛鍊幹部。加強後備幹部隊伍建設，認真做好縣級後備幹部調整充實工作。注意在關鍵時刻和重點工作會考察後備幹部。做好從選調生中發現培養後備幹部工作。
五、貫徹落實省委提出的"基層工作年"要求，提高黨的基層組織建設整體水平。農村黨的基層組織建設，要按照適應統籌城鄉經濟社會發展、加快縣域經濟發展、增加農民收入這個總要求進行。企業黨組織建設要適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求，繼續積極探索國有(集體)企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法。城市社群黨建工作要適應城市社會管理和黨員分佈等方面出現的新情況新變化，以強化功能、服務群眾為重點，著力加強以社群黨組織為核心的組織體系建設。繼續加強對機關、學校、科研院所、文化團體等單位黨的建設的調查研究和分類指導，籌備召開事業單位黨建工作座談會，制定加強事業單位黨建工作的實施意見，推動事業單位黨建工作規範化、制度化。加強黨員隊伍建設，認真做好開展保持共產黨員先進性教育活動的準備和實施工作。抓好在農村優秀青年、生產、工作一線青年和高知識群體中發展黨員工作。加強流動黨員、下崗失業、離退休職工黨員的教育管理。
抓好五個落實：一要自加壓力，確立高的目標定位。二要總結揚棄，堅持和完善行之有效的工作措施。三要開拓創新，以新思路、新舉措推動工作上水平。四要積極穩妥，按照調研、試點、總結、推廣的程式抓好工作落實。五要明確職責，加強督促檢查，確保工作任務順利完成。
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