縣長三幹會講話

縣級三級幹部會議的三級是指縣、鄉鎮、村三級行政單位。縣級三級幹部會議就是縣、鄉鎮、村主要負責同志的會議，下面就是本站小編給大家整理的縣長三幹會講話，僅供參考。

同志們:

歡樂喜慶的元宵佳節剛剛過去，今天，我們就隆重召開縣、鄉、村三級幹部大會，簡要回顧“xx”和20xx年的工作，安排部署“xx”特別是20xx年的任務，動員全縣幹部群眾同心同德，振奮精神，克難攻堅，真抓實幹，全力推動經濟社會轉型、跨越、先行發展，為建設“現代農業基地、新型工業強縣、宜居宜業新區、帝堯文化之都”，實現經濟總量翻一番，五年再造一個新襄汾的巨集偉目標而努力奮鬥。一會兒，張書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、 簡要回顧總結,充分肯定經濟社會發展取得的成績

“xx”時期，是我縣經濟社會發展史上至關重要、極不平凡的五年。面對金融危機衝擊、經濟形勢低迷和安全生產的困擾，我們團結帶領50萬幹部群眾，堅定不移地保增長、保民生、保穩定，經濟社會實現了平穩較快發展。尤其是20xx年，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“一五三十”目標任務，埋頭苦幹，奮勇爭先，各項工作都取得了新的成效。全縣地區生產總值完成101億元，比“十五”末增長60.5%;規模以上工業企業增加值完成60.5億元，增長92.4%;固定資產投資總額完成35.8億元，增長147.9%;社會消費品零售總額完成21億元，增長141.5%;財政收入達到12.5226億元，城鎮居民人均可支配收入達到14983元，農民人均純收入達到6124元，全部完成或超額完成省、市上調後的目標任務。這些經濟指標的穩定增長是在曲折艱難、異常複雜的環境中取得的，來之不易，難能可貴。

具體來說，在剛剛過去的一年裡：

——“三農”工作紮實推進。“萬畝丁村白蓮農業觀光示範園區”建設工程全面啟動，34個新農村建設省級重點推進村成效明顯，農村“五個全覆蓋”工程圓滿完成，年銷售收入上百萬元的農副產品加工企業達到36家，農業產業化程序進一步加快。

——工業結構調整不斷深化。星原120萬噸高速線材、恆泰40萬件制動器等5項重點調產專案建成投產，與大型央企中煤集團、新興重工簽訂了500多億元的合作協議，節能降耗任務全面完成，礦山管理體制改革初見成效，焦鐵整合工作順利啟動，工業大縣的地位得到鞏固。

——旅遊開發取得重大進展。丁村文化旅遊景區建設開始策劃論證，土地流轉已經完成，綠化工作接近尾聲。雙龍湖生態觀光旅遊園區建設加緊進行。南賈仿古傢俱、北許鑼鼓等文化產業初具規模，文化旅遊進入全新發展時期。

——城鎮化發展步伐加快。廉租房、垃圾處理廠、新農貿市場、河西集中供熱、縣城濱河公園等一大批基礎性工程先後啟動實施，城鄉環境衛生綜合整治深入開展，城市功能更加健全，人居環境得到改善。

——環境保護成效顯著。侯臨60萬噸焦爐被依法取締，54個建成專案全部實現達標排放，新建專案環境影響評價和“三同時”執行率達100%，縣城環境空氣質量二級以上天數達到338天，生態環境質量顯著提升。

——安全生產形勢明顯好轉。關閉取締非法經營單位394家，整頓治理尾礦庫58座，全縣4649家生產經營單位的安全生產監管責任全部落實，人民群眾生命財產安全的維護措施得到加強。

——社會各項事業全面發展。積極推進校舍安全改造，55所專案學校、10萬餘平米改造工程基本完成。大學聯考硬本達線726人，創造了恢復大學聯考以來全縣最好水平。公開招聘教師110名、醫護人員101名，建立城鄉居民健康檔案31.6萬人次。新增就業4200人，發放最低生活保障金1161萬元。累計投入2.6億元，向全縣人民承諾的十件實事全部兌現。審計、計生、檔案、地震、人防、國有資產、人民武裝等各項工作也取得了新的進展。

成績的取得，得益於歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎，凝聚著四套班子領導的智慧和力量，飽含著全縣50萬幹部群眾的心血和汗水。在此，我向奮戰在各行各業、各條戰線上的工人、農民、知識分子和企業家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回首過去的發展歷程，我們深切感受到，辦好襄汾的事情，必須牢固樹立科學發展的理念。只有注重以人為本、注重全面協調可持續發展、注重統籌兼顧，不斷深化對縣情的認識，找準與上級政策的結合點，才能排除干擾，少走彎路，堅定不移地向著“xx”巨集偉目標奮勇前進。必須強化爭先創優的意識。墨守成規，按部就班，容易造成落後被動，勢必形成平庸。任何工作、任何時候，都要樹立爭先創優的意識，以一流的目標定位，一流的精神狀態，一流的工作業績，推進工作、事業和發展。必須始終堅持依法行政。儘快轉變政府職能，規範行政行為，依法依規管理好行政和社會事務。越是複雜的問題，越是艱難的時候，越要注意按法規行事。必須切實改進工作作風。大力弘揚愛崗敬業、認真負責的精神和求真務實、真抓實幹的工作作風，安排的工作不能含糊，認準的事情一干到底，面對困難，要勇於負責，善於解決，努力開創各項工作新局面。

二、站在新的歷史起點，科學謀劃襄汾未來五年發展藍圖

從20xx年開始，我們邁進了充滿希望的“xx”，迎來了全縣經濟社會發展的新時期。根據中央、省、市有關精神，結合我縣實際，經過充分調研，反覆論證，確定今後五年我縣的總體發展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“經濟發展、安全穩定、提振士氣、轉變作風”的總要求，實施趕超戰略，加快轉型步伐，把我縣建成現代農業基地、新型工業強縣、宜居宜業新區、帝堯文化之都，實現經濟總量翻一番，五年再造一個新襄汾。

“xx”期間，全縣經濟社會發展的目標是：綜合經濟實力大幅提升，全縣地區生產總值在20xx年的基礎上實現翻番，各項經濟指標大幅增加，經濟增長質量和效益明顯提高。經濟結構戰略性調整取得重大進展，農業的基礎地位得到鞏固，工業的主導地位進一步強化，服務業比重穩步提升，單位地區生產總值能源消耗不斷下降，主要汙染物排放總量顯著減少，生態環境質量得到改善。城鎮建設取得新突破，全縣城鎮化率達到50%，城鎮人口突破25萬人，縣城居民生活氣化率、熱化率、汙水處理率、生活垃圾無害化處理率大幅提升。人民生活水平明顯改善，城鎮居民人均可支配收入達到28000元，農民人均純收入達到11500元，城鎮登記失業率逐步降低，社會保障體系不斷健全，生活質量進一步提高。社會建設明顯加強，學校佈局更加合理，醫療衛生條件明顯改善，安全生產工作得到加強，治安形勢持續好轉，科技文化事業加快發展，社會更加和諧穩定。

“xx”期間，要突出實施四大轉型，加快跨越發展步伐：

1、實現傳統農業向現代農業轉型。我縣是傳統的農業大縣，曾經是國家級糧、棉基地縣，農業生產面積大、總量多，綜合效益卻不高。我們積極發展現代農業，就是要用現代物質條件裝備農業，通過市場機制把產供銷、貿工農結合在一起，走一體化、多功能、低投入和高產出的新型農業發展之路。今後五年，要持續加大“三農”投入力度，努力把我縣打造成為全省最大的蓮菜生產、加工、觀賞基地，華北最大的三櫻椒、茶樹菇種植基地和全國最大的生地營銷基地。強化農業基礎設施建設。實施財政資金傾斜，加強水利設施、農網改造、植樹造林、縣鄉道路改造等基礎設施建設，加大農業綜合開發力度，增強農業發展後勁。大力發展現代農業。要在穩定糧食生產的基礎上，積極發展設施農業、高效農業和生態迴圈農業，促進農業向規模化、產業化、現代化方向邁進，重點培育丁村白蓮、趙康三櫻椒、襄陵溫室西紅柿、景毛大棚黃瓜、南賈中藥材、新城官灘紅棗等6大農業園區。要加大對專業合作社的政策、資金傾斜力度，強化農業龍頭企業建設，扶持一批重點龍頭企業做大做強，著力打造10個省級、國家級農業品牌。深入推進新農村建設。提高標準，連片建設，打造新農村建設精品工程。統籌考慮產業佈局、地理位置等因素，將新農村建設與城鎮化有機結合起來，加速農民向城鎮轉移。科學規劃村莊佈局，搞好配套設施，完善公共服務體系，營造整潔舒心的生活環境。

2、實現傳統工業大縣向新型工業強縣轉型。工業是我縣經濟發展的命脈。經過多年發展，形成了以焦化、冶金兩大產業為支柱的傳統工業格局，具備了一定的規模和發展基礎，但隨著國家產業政策的調整和省政府八大產業調整振興規劃的實施，推進工業轉型升級迫在眉睫。今後五年，要改造提升傳統產業。按照傳統產業新型化、新興產業規模化的思路，完成焦鐵傳統產業整合重組，打造全省重要的焦化、鋼鐵和全國優質鑄造基地，力爭形成1000萬噸煤、1000萬噸焦、1000萬噸鋼鐵和100萬噸鑄件“四個一”產能目標，培育一批旗艦式大企業、大集團，銷售收入上百億元的達到2—3個，30—50億元的3-5個，10億元以上的8—10個。要大力發展迴圈經濟。傳統產業的潛力在迴圈、希望在迴圈、發展在迴圈。迴圈經濟既是一個產業生態化的過程，也是一個由低端產業鏈到高階產業鏈，實現資源吃幹榨淨、獲得更高比較效益的過程。工業園區是迴圈經濟的有效載體，通過走園區發展之路，不僅能夠促進產業集聚，而且有利於延伸產業鏈條，變傳統產業依賴資源消耗的線性增長為減量化、再利用、資源化的迴圈增長。到“xx”末，全縣工業園區的規劃面積要達到1.5萬畝，園區內就業人數超過5萬人，入駐企業佔全縣企業總數60%以上，銷售收入佔全縣工業年銷售總額75%以上。要積極培育新興產業和高新技術產業。依託現有資源和產業優勢，積極發展以精密鑄造和零部件總成為重點的裝備製造業，重點扶持新型牆體、高嶺土、鎂及鎂合金等新型材料產業，著力培育生物製造、奈米材料等潛力專案，鼓勵焦鐵企業轉產輕工、醫藥行業，引進新能源和高新技術產業，優化產業結構，提高工業經濟增長的質量和效益。

3、實現傳統城鄉建設向宜居宜業城鄉一體化建設轉型。城鎮化是加快轉型、跨越、先行發展的重要推動力。今後五年，要圍繞全市“一城三區”總體規劃和“汾河百里文化生態經濟帶”發展部署，按照“華夏文明發祥地、晉南特色城鎮群、現代時尚新城區”定位，堅持科學規劃引領、基礎設施先行，打造城鎮建設新格局。汾河百里經濟帶建設方面，要以“現代農業示範區、高新技術承接區、旅遊觀光重點區、城鎮建設引領區”為目標，加大基礎設施投入，完善公路路網體系，打造半小時通達洪洞、堯都生活圈，使之成為拉動縣域經濟快速發展的增長極。城市建設方面，要以建立國家級衛生模範縣城和園林城市為目標，堅持“東提、西擴、北推進”，加大住房、就業、就醫、上學等配套設施建設，完善供水、供電、供熱、供氣等城市功能，提高城鎮綜合承載能力，實現城區20平方公里、15萬人口發展目標。新興區域建設方面，發揮工業園區、旅遊景區、交通節點的潛在優勢，加快人口和生產要素聚集，使之成為城鎮化發展的熱點區域。到“xx”末，全縣城鎮人口達到25萬，城鎮化率突破50%。

4、實現傳統旅遊向以帝堯文化為品牌的根祖文化旅遊轉型。我縣歷史悠久，文物旅遊資源豐富，發展旅遊業具有得天獨厚的優勢。今後五年，要在全省根祖文化旅遊的總體思路下，圍繞“帝堯文化之都”這一定位，打好“十萬年人類文明在襄汾，五千年國家文明在襄汾，五百年鄉村文明在襄汾”三張牌，加快以丁村、陶寺為代表的遺址類，以雙龍湖、丁村白蓮等為重點的生態觀光類，以趙盾故里、張良故里等為依託的歷史人文類旅遊開發步伐，打造聞名全國的歷史文化旅遊勝地。創新經營文化產業，搞好文化產品包裝製作，將晉式仿古傢俱、仿古青銅器、北許鑼鼓、範村剪紙等打造成為全國、全省文化產業示範產品。大力發展現代物流業，加快推進“新網工程”建設，實現鄉鎮連鎖超市、行政村便民店全覆蓋。加快發展餐飲住宿、商貿流通、文化娛樂等傳統服務業，積極發展物業家政、商業會展、通訊資訊等新興服務業，帶動現代服務業全面振興。

上述發展思路是在縣委的領導下，根據縣委十一屆四次全會審議通過的“xx”規劃建議形成的，可以說是今後五年全縣經濟社會發展的戰略定位和努力方向。關於“xx”規劃的草案，縣政府將提交縣人代會審議，廣泛徵求各方意見，凝聚大家的智慧和力量，進一步充實、修訂和完善。今天，之所以在全縣三級幹部大會上提出這一內容，就是要大家明確“xx”的總目標，統一思想、凝聚力量，咬定目標不放鬆，堅定不移地朝著“五年再造一個新襄汾”的巨集偉目標快步前進。

三、明確今年工作重點，夯實轉型跨越先行發展基礎

今年是實施“xx”規劃的開局之年，五年看三年，三年看頭年，所以，做好今年工作對推進我縣轉型、跨越、先行發展至為關鍵。今年全縣經濟社會發展的重點，可以概括為：強化一個引擎，夯實四個基礎，提升三個水平，辦好十件實事。

根據上級有關要求，結合我縣實際，今年我們確定了11項指導性指標、9項約束性指標。主要指導性指標為：地區生產總值完成120億元，同比增長17%;全社會固定資產投資完成44.75億元，增長25%;財政收入完成14.8億元，增長18%;城鎮居民人均可支配收入達到16481元，增長10%;農民人均純收入達到6736元，增長10%以上。約束性指標為：萬元地區生產總值綜合能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、氮氧化物、氮氨排放量下降1.5%，化學需氧量、工業煙塵、工業粉塵排放量下降2%，萬元工業增加值用水量下降5%。

之所以提出這樣的工作重點，是基於如下考慮：其一，20xx年是“xx”的起步之年、基礎之年，經濟要發展，專案是支撐，謀跨越、促轉型，專案要先行。因此，招商引資是當前和今後，全縣各級各部門及廣大幹部群眾面對的一項十分重要的工作任務。過去我們敞開大門招商引資，奠定了今天的基礎，現在的幾個大型骨幹企業，都是當時招商引資的好專案，為我縣發展提供了強大的動力。在“xx”開始的時候，我們要把招商引資作為加快發展的強大引擎，加大“走出去、請進來”力度，全面擴大招商引資的範圍和領域，大量引進資金、專案、人才、技術，為今後發展提供強有力的專案支撐與發展後勁。其二，農業、工業、城建、旅遊是我縣發展的重要方面，已經具備了一定的實力和基礎。但是，農業產業化水平過低，城市承載能力不強，旅遊開發步伐滯後，工業總量偏小、佈局分散、鏈條不長。現在我們要按照科學發展觀的要求，按照國家產業政策的要求，理清發展思路，明確發展方向和目標，突出重點，分佈實施，打好發展的基礎。其三，安全生產、環境保護、依法行政是我縣工作的弱項。做好安全生產工作，維護人民群眾生命財產安全，是轉型、跨越、先行發展的前提;做好環境保護工作，實現人與自然和諧相處，是全面、協調、可持續發展的基礎;做好社會管理工作，確保人民群眾安居樂業，是又好又快發展的保障，必須切實提升工作水平和執政能力。因此，做好以上重點工作，可以起到以點帶面、整體推進的效果，對經濟社會全面發展具有十分重要的引領和帶動作用。

(一)強化招商引資這個引擎

“xx”開局之年，各地都在搶抓機遇、爭先發展，呈現出百舸爭流、千帆競發的競爭態勢。要想贏得先機、爭取主動，我們必須緊緊抓住我省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的政策機遇，抓住東部沿海地區產業梯度轉移的有利時機，全面實施對外開放戰略，利用一切機會，動員一切力量，創造一切條件，搞好招商引資活動，並取得明顯成效，使襄汾成為資金人才聚集、投資興業的熱土。加強專案庫建設。年前，縣上成立了招商引資工作領導組，14個綜合經濟部門和13個鄉鎮政府參與，領導組成立之後，已經做了一些基礎性工作。下一步，要深入研究國家相關產業政策，認真分析、動態掌握經濟執行走勢，積極主動地向上跑專案、爭資金，全面蒐集、整理和儲備一批工業、農業、旅遊以及社會發展、民生改善類專案，充實招商引資專案庫。全力搞好對外宣傳。要聘請有資質、高水平的專業團隊精心策劃招商引資宣傳方案，充分利用廣播、電視、網路等現代傳媒，大力宣傳我縣的產業發展方向和《招商引資優惠辦法》。認真製作《投資指南》、《招商引資重點專案》等宣傳資料，全面介紹我縣招商引資的比較優勢、優惠辦法及重點專案。創新招商方式。要積極參加“中博會”、“高交會”、“廈洽會”等各類大型經貿洽談活動，在北京、上海、廣州等發達地區精心組織專案推介會、釋出會、博覽會和襄汾籍在外老鄉聯誼會，通過以情招商、以企招商、以資源招商、以環境招商，全方位、多層次地引進專案、資金和人才。建立激勵機制。對符合我縣投資導向的工業、農業、第三產業類專案，實行優惠的土地政策、財稅留縣返還政策和行政事業性收費減免政策;對投資超過5000萬元的高新技術類專案，實行更優惠的土地政策，必要時提供財政貼息。既要招來外商，更要留住內商。外商內商我們一樣政策、一樣對待、一樣支援、一樣歡迎，鼓勵本縣企業家新上專案，實現二次創業，為家鄉發展再做貢獻、再立新功。對牽線搭橋、成功引進外地客商到我縣投資興業的中介機構和個人，給予物質、精神雙重獎勵，充分調動廣大幹部群眾的積極性，掀起全民招商的熱潮。優化發展環境。對所有落戶我縣的重大工程、重點專案，全部由縣級領導包建、職能部門牽頭、專職人員全程負責，跟蹤辦理立項、環評等相關手續，協調解決土地、水利等實際問題，促進專案順利開工建設、早日投產達效。

(二)夯實四個基礎

夯實現代農業基地建設基礎

我縣地處平川，土地肥沃，水利條件優越，發展現代農業基礎堅實。要加快推進“發展新農業、建設新農村、培育新農民”的新三農工程，堅持規模種養，發展特色農業，打造自主品牌，促進農民增收。今年要突出“兩化一新”：推進規模化生產。要因地制宜，突出特色，積極推廣茶樹菇、雙孢菇、雞腿菇等特色食用菌，力爭面積達到1500畝;加快建設景毛大棚黃瓜、趙康三櫻椒、襄陵西紅柿示範基地，面積穩定在5萬畝左右;穩步發展汾城、景毛、南賈等鄉鎮的水果、中藥材等特色農產品，確保面積不低於25萬畝。按照“政府扶持，群眾自願，連片規劃，穩步實施”的政策方法，建設萬畝“丁村白蓮”生態觀光農業園區。重點抓好以燕村為核心的5000畝精品園區建設，完成水上娛樂垂釣園、無公害蔬菜採摘園、丁陶文化綜藝園和蓮藕藝術文化館“三園一館”建設任務，大力發展生態觀光旅遊農業。全面推進規模健康養殖，重點培育娥英泉、君誠等6家養殖企業，完成省級優勢生豬基地縣建設任務。提升產業化水平。要對規模龍頭企業實行積極的財政稅收獎補政策，上繳稅收留縣部分全部予以返還。設立農業產業化龍頭企業貸款擔保資金，對省、市級重點龍頭企業和進入省農業產業化“513”工程行列的園田蔬菜、豐谷農業、三盛合釀造等6家企業，實行資金傾斜。實施品牌戰略，整合農產品加工企業，形成“田嫂”、“惠圓”、“三盛合”、“晉上一品”等自主品牌體系，年內推出2—3個全省有名氣、全國有影響的農業品牌。加快新農村建設。要按照“以縣規劃，連片建設，整體推進”的要求，繼續引深西賈、景毛、汾城連片區，襄陵、古城、南辛店連片區和鄧莊、大鄧、新城連片區建設，重點完成40個省級重點推進村的申報、規劃和“四化四改”、“六個一”建設任務，提高建設標準，打造精品工程。今年，省委、省政府提出要實施新的“五個全覆蓋”工程，就是要在兩年時間內實現農村街巷硬化全覆蓋、農村便民連鎖商店全覆蓋、農村文化體育場所全覆蓋、中等職業教育免費全覆蓋、新型農村社會養老保險全覆蓋。要嚴格按照省、市要求，摸清底數，拿出方案，一年能完成的年內要全部完成，分兩年實施的要加快推進，確保20xx年圓滿完成建設任務。

同志們：

這次全縣教育工作會議，是在世紀之初的歷史時刻召開的一次重要會議，也是繼1995年全縣教育三級幹部會議以來，縣委、縣人民政府召開的又一次專題研究全縣教育改革與發展的重要會議。是我縣貫徹落實全國、全省、全州教育工作會議精神和《中共中央、國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》，以全面推進素質教育為中心，以實施“兩基”為重點，深化教育改革，加快教育發展的重要會議。會議期間，李正有書記和鄧小禮縣長都作了重要講話，請同志們認真學習、領會並貫徹好兩位領導的講話精神，把我縣的教育工作推向新的臺階。下面，我就實施“兩基”和教育改革與發展問題再講幾點意見。

一、“xx”教育回顧

“xx”期間，我縣認真貫徹落實《中國教育改革與發展綱要》，按照《XX縣貫徹<中國教育改革與發展綱要>實施意見》確定的目標和“xx”規劃，以改善辦學條件、普及六年義務教育、加大掃盲力度為重點，以深化教育改革、強化教育管理、提高教育質量為中心，進一步調整教育結構，落實辦學責任，深化教育改革，初步形成了符合我縣實際的義務教育、職業教育，成人教育體系，堅持農科教結合，認真貫徹落實《XX州民族教育條例》和全國、全省、全州的第三次教育工作會議精神，貫徹落實《面向二十一世紀教育振興行動計劃》和《中共中央、國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》，教育的各項工作穩步發展。

(一)基礎教育進一步加強

“xx”期間，我縣把“普六”作為教育工作的重中之重，採取措施，狠抓入學率、鞏固率和十五週歲教育完成率，特別是1998年換屆後的新一屆縣委、政府舉全縣之力抓“普六”工作，爭取資金改善辦學條件和救助困難學生，出臺了《XXXX族自治縣人民政府關於加大教育執法力度，強化依法治教的決定》(屏政發〔20xx〕53號)，有效地遏制了大量輟學的被動局面。通過努力於1998年完成了“普六”，順利通過省州驗收，被國家教育部認定為基本普及六年義務教育縣。適齡兒童入學率從1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生鞏固率從1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教師學歷合格率從1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，國小生均校舍建築面積從1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均佔地面積由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。國中適齡少年入學率從1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，專任教師學歷合格率從1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。

(二)以掃盲為重點的成人教育步伐加快

“xx”期間，我縣大力發展成人教育，把掃盲教育和推廣農業科技相結合，充分發揮農技校的作用，開展多層次、多形式的培訓活動和掃盲工作，五年內共掃除文盲16816人，文盲率從1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，勞動者素質有了較大提高。

(三)基礎教育的延伸教育穩步發展

幼兒教育有新發展，全縣現有幼兒園2所,學前班7班,幼兒入園率為15.26%，縣機關幼兒園按《規程》要求建成了全縣的示範幼兒園。

高中教育在艱難中前進。雖然受早就業思想的影響，“xx”期間，我縣的國中畢業生大都報考中師、中專，和箇舊一中、建水一中，成績優秀的國中畢業生報考我縣高中的人數很少,在生源數量不足，質量不高的情況下，教學質量仍不斷提高，升學率已呈大幅度上升趨勢。

職業教育穩步發展。“xx”期間我縣按照進得來、留得住、學得好、用得上、富得快的要求，共開辦了農、牧、林等適合XX實際的專業,培養了大批職高畢業生，為我縣新的支柱產業和新的經濟增長點的培植奠定了基礎，職業中學順利通過省級二級合格驗收，已成為XX縣農科教結合的龍頭，正在成為全州乃至全省貧困地區職業教育的一個典範。

(四)資金籌措力度不斷加大，辦學條件有較大改善，困難學生得到有效救助

“xx”以來，共爭取國家主渠道投入10507.1萬元，其中教師工資8438.4萬元，其它費用2068.7萬元。在國家主渠道投入的基礎上，縣委、縣人民政府、有關鄉鎮和部門緊緊抓住省內外各掛鉤幫扶單位對口幫扶XX的良好機遇，加大對外宣傳力度，積極爭取幫扶支援，千方百計籌措資金，不斷改善辦學條件。“xx”期間共爭取到社會幫扶資金1000多萬元，其中98年以來就爭取到600多萬元，在原來興建了XX電力希望國小、馬鹿塘林業希望國小、白雲中學林業希望樓、半坡中信希望國小、灣塘鐵路希望國小、徐屏友誼中學、上海阿碑希望國小的基礎上，又興建了牛碑人才希望國小、滬滇科技希望國小、中山希望國小、宋慶齡希望國小、平田中信希望國小、龍電希望國小、巴金希望國小、坡背電力希望國小、徐屏友誼中學綜合樓、原XX五中中信實驗樓等。全縣校舍面積從1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，淨增校舍面積35168平方米。目前全縣實驗室建築面積達標1校，理科教學儀器達標50校，中學教儀配備一類2校，二類7校，教儀總值48.8萬元，圖書量達61070冊，生均14.65冊。國小教儀配備一類11校，二類15校，教儀總值43.55萬元，圖書量達244913冊，生均13.33冊。

在爭取資金改善條件的同時，縣委政府和有關部門、鄉鎮還積極向幫扶單位爭取資金救助困難學生，每年有1000餘名學生得到救助，降低了輟學率，為完成“普六”奠定了基礎。

(五)勤工儉學成績顯著

為緩解農村教育經費緊張的矛盾，改善辦學條件，救助困難學生，併為農村發展經濟提供示範，根據我縣的地理和區位優勢，全縣各中國小積極發展八角、桔子、核桃、板栗、禿杉、茶葉、龍眼、肉桂、蔬菜、花生、黃豆等1700多畝，並採取種養結合、長短結合、以短養長的辦法，幾年後，每年可有數百萬元的收入用於改善辦學條件、救助困難學生等，僅20xx年就實現勤工儉學收入81.5萬元，生均34.75元。

(六)不斷加大教育改革力度，實行教育資源優化組合

1.撤併校點，優化教育結構，上規模，上檔次，上質量。為貫徹省、州關於集中辦學、優化教育結構，提高教育質量的要求和縣委九屆四次會議提出的要求，我縣加大了撤併校點優化教育結構力度，國小學校數從1999年的119所降至20xx年的109所，教學點從1999年的127個降至20xx年的77個(含一師一校點63個);為改變城區中國小優秀教師分散，教育資源浪費，學校與學校間相互搶生源，辦學質量不高的被動局面，20xx年6月，縣委、縣人民政府決定將城區3所中學合三為一，將城區2所國小合二為一，目前城區各校校址已作了大的調整，使高中、國中、國小和進修學校的辦學條件均有了較大的改善。

2.推行教師競爭上崗，調動了全縣教職工的工作積極性。按照縣委關於開展教師競爭上崗的精神和XX州人事局將XX縣作為事業單位人事制度改革試點的安排，我縣於20xx年8月在第四中學、滴水新榮國小開展教師競爭上崗試點工作。今年8月又在全縣鄉鎮中心完小以上的中國小全面推行教師競爭上崗。通過開展教師競爭上崗，變“要我幹”為“我要幹”，變被動接受為主動爭取，使教師各自的特長得到充分發揮，教職工的工作責任心得到了增強，同時還產生了壓力，產生了緊迫感、危機感。

3.推行以獎代補，調動高中學生的學習積極性。由於各種客觀因素的影響，我縣高中生源不足，質量不高，教學質量受到影響，大學聯考升學率低。為改變這種狀況，20xx年9月起，我縣採取以獎代補的辦法在升入高一的學生中，實行動態管理，對每學期前十名學生每月補助100元人民幣，形成了“比、學、趕、超”的學習氛圍，教學質量有大的提高，為我縣高中教育和打好大學聯考翻身戰奠定了堅實基礎。

4.推行進城教師考試考核辦法，調動了全縣教職工工作和學習的積極性。今年8月，為改變城區中國小教師年齡偏高，學歷偏低，結構不合理的狀況，經縣人民政府批准，首次向全縣公開實行教師進城考試，擇優選擇了17名教師充實到一中、民中、玉屏國小、民族國小和職業中學任教。改變了靠關係，靠說情等人事調動的不正常行為。

5.為了改變我縣外語教學水平較低的狀況，通過認真挑選和嚴格培訓、考試考核，全縣選定了25名國小外語教師，並從今年9月起，在全縣各鄉鎮中心完小五年級以上全面開設外語課。同時爭取省教育廳選定我縣玉屏學區凹嘎國小為全省農村國小外語教學的試驗示範點。

(七)教師培訓和教學研究力度加大

新的歷史時期對教師素質提出了更高的要求，我縣在有計劃地提高教師學歷層次的同時，採用“請進來，走出去”的方式加大對教師的培訓。先後三次請上海專家、二次請昆明專家到我縣培訓教師;先後爭取三批上海青年志願者、二批支教教師到我縣任教和指導我縣教育教學工作。同時認真組織教師參加繼續教育培訓，派出教師到上海、到省州參加各類培訓，教師隊伍的業務素質得到了較大提高。

在教研方面改變了幾十年一貫制的教育模式，跳出了舊框框、舊套套，緊緊圍繞全面推進素質教育，全面提高教育質量這一主題，認真研究分析教育教學中存在的問題及改進措施，促進了我縣教育教學質量的提高。根據我縣作文教學水平差的實際，在部分學校試行作文教學與基礎教學分設，通過實踐收到了一定的效果。通過開展有聲有色的教研活動，提高了教師的綜合素質，教學教法有了大的改進，教學質量有了較大提高。

(八)辦學條件有了明顯改善，教學質量有了較大提高。

1.辦學條件明顯改善。

由於整個“xx”對教育的投入力度加大(其投入基礎設施建設經費3000多萬元)，極大多數中國小的校舍得到了建設和改造。辦學條件有明顯改善。

2.教學質量有了明顯提高

(1)雖然我縣的教學質量同內地縣(市)比還有一定的差距，但邊疆六縣相互比較我們還是有比較明顯的優勢，歷年邊疆協作區統考我們均處於領先地位。

(2)要客觀公正地全面系統地認識和評價我縣辦學水平和教學質量。

二、我縣教育改革與發展的經驗

回顧多年來我縣教育改革與發展的經驗，主要的可歸納為以下幾點：

(一)提高認識、統一思想、加強領導，是教育事業發展的先決條件。

(二)多方爭取專案和資金，多渠道籌措教育經費，不斷增加教育投入，是辦學條件不斷改善，教育事業長足發展的基礎條件。

(三)抓住機遇，強化宣傳，抓好對外交往，藉助外力，尋求社會各界、各掛鉤幫扶單位和地區的關心，幫助和支援是教育事業取得成績，辦學條件不斷改善的有效形式。

(四)深化教育改革，實行教育資源的優化重組，調動教職工的工作積極性，增強教職工的責任感、緊迫感、危機感，形成良好的激勵機制，是加快教育發展、提高教學質量和辦學水平的動力。

(五)強化和規範管理，營造良好的辦學氛圍，形成良好的學風、教風、校風，是抓好教學工作的必要條件。

(六)加強教師隊伍建設，提高教師隊伍的整體素質，強化教育研究，改進教學方法和教育手段，調動學生學習的積極性，是提高教學質量和辦學水平的前提條件。

(七)依靠各方面的力量和學校的勤工儉學是提高入學率、鞏固率，有效解決中國小困難學生輟學問題，讓中國小生完成學業的重要保證。

三、我縣實施“兩基”的目標任務及措施

“十五”期間，我縣教育工作將堅持以鄧小平理論為指導，抓住西部大開發的歷史機遇，緊緊圍繞三大目標(綠色經濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群的後花園)，認真貫徹落實《面向21世紀教育振興行動計劃》、《中共中央、國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關於基礎教育改革和發展的決定》，貫徹全國、全省、全州的第三次教育工作會議精神，認真落實“科教興縣”戰略，始終把教育擺在優先發展的地位;以全面推進素質教育為中心，以實現和鞏固“兩基”為重點，進一步深化教育改革，優化教育結構，繼續加強基礎教育，加大高中教育和幼兒教育，全面推進素質教育，大力發展職業教育和成人教育，不斷提高各族人民的科學文化素質和創新能力，為全縣經濟發展和社會進步提供有力的人才支撐和智力支撐。

(一)實施“兩基”的目標任務

“十五”期間，我縣教育改革與發展的主要目標是實現“兩基”和鞏固“兩基”。到20xx年，全縣基本完成普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲(15至45週歲人員中的文盲)，20xx年，完成“兩基”鞏固任務，20xx年，在鞏固“兩基”的基礎上使我縣教育事業有較大的發展。

按規劃我縣20xx年11月完成玉屏鎮、滴水層鄉的“兩基”，20xx年11月完成灣塘、新華、白雲、和平、新現、白河鄉的“兩基”。20xx年10月以前對“兩基”進行全面的自查、評估，並報請上級人民政府檢查驗收。

普及九年義務教育評估驗收指標分五大項29條，五大項是“普及程度”、“教師校長”、“教育質量”、“辦學條件”、“教育經費”。五項指標完成情況如下：

1.“普及程度”：“普及程度”分“適齡少年入學率”、“在校學生年輟學率”、“殘疾兒童入學率”、“17週歲人口初級中等教育完成率”，其中“適齡少年入學率”、“在校學生年輟學率”分值分別為10.5分,屬於一票否決的指標，20xx年我縣國中毛入學率為58%，距“普九”指標95%以上相差37個百分點;到20xx年我縣適齡少年8845人，按95%的毛入學率計必須有8403人在校，加上其他年齡段的學生，預計到20xx年應有在校生8666人，入學率的指標任務重、難度大。20xx年國中輟學率為7.36%，指標要求控制在3以內，工作難度大。此外，17週歲人口初級中等教育完成率是普及程度中的一個難點問題，指標要求達到90以上，而我縣20xx年才完成69.81，差35.19個百分點。

2.“教師校長”：在“普九”階段，由於學生急劇增加，教師需求量將大幅度增加，而XX縣的師資補充多年來處於不平衡狀態。“教師校長”共五項指標，其中問題較大的是“教師編制配備率”，指標要求達95%以上，根據測算到20xx年將有國中在校生8666人，按1:50的班額比為173個班，按師生比1：16計應有專任教師514人，減去現有的國中專任教師292人，全縣還差國中專任教師250人。

3.“教育質量”：在“教育質量”中“在校生品德評定合格率”、“畢業班學生畢業率”、“體育合格率”都可以按指標要求完成。但我縣的難點是缺少一些專業課教師，如外語、數學、音樂、體育、美術、計算機等方面的教師。

4.“辦學條件”：在“辦學條件”10項指標中，按20xx年國中在校生8666人計算，全縣還需要淨增土地41畝，校舍還需增26871平方米，課桌椅2560套(雙人套)，床2532張(雙臺)，需增圖書43944冊，全縣各中學教儀應按12個班以上二類標準配備，使之達到“普九”驗收標準。

5.教育經費：縣鄉兩級財政應努力保證三個逐年增長，城鄉教育費附加必須嚴格足額徵收，同時搞好勤工儉學，並通過內引外聯，多渠道籌措資金，不斷增加教育投入。

掃除青壯年文盲評估驗收指標分五大項9條，五大項是“掃除青壯年文盲程度”、“成技校辦學情況”、“機構人員”、“經費”、“其他”。各鄉鎮人民政府必須按指標要求，按照“一掃、二堵、三提高”的原則，完成掃盲任務。

(二)完成“兩基”任務的措施

1.提高認識，加強領導，加大宣傳力度，強化依法治教

各鄉鎮黨委政府要在全縣教育工作會議結束後，立即召開會議，佈置落實當地的“兩基”工作任務。根據我縣中國小校管理上的相應獨立性，“普六”、“普九”之間需要加大協調力度，各級黨委政府必須加強領導、建立健全組織機構，抽調精兵強將，成立“兩基”工作領導小組及其辦公室，確保“普六”與“普九”的銜接及中國小之間工作的分工與合作。要進一步做好培訓工作，培訓好包括鄉鎮領導在內的各鄉鎮“兩基”工作人員。各級領導要帶頭執法，絕不允許任何人以任何藉口推卸“兩基”工作責任。

要加大對“兩基”工作的宣傳力度，通過宣傳貫徹《義務教育法》，確保適齡兒童、少年依法入學。各級黨政領導和教育部門，要繼續採取各種形式，大力宣傳《憲法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區域自治法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規，深入宣傳“普九”和掃除文盲的目的和意義，充分利用廣播電視、黑板報、標語和各種會議進行宣傳動員，形成全社會都來重視、參與、支援和關心“兩基”的社會氛圍。充分利用法律、行政、經濟的約束手段，強化“兩基”意識，依法實施“兩基”，確保“兩基”工作在規定時間內順利完成。教育主管部門在工作過程中要收集好各種資料資料，建立一套完整規範的檔案，拍攝一部反映實施“兩基”的專題片，建立一個展室，寫好一個驗收報告，出好一套實施“兩基”的專輯，做好實施“兩基”的總結。

2.堅持標準，分步實施，如期完成鄉鎮“兩基”驗收

實施“兩基”是實施科教興縣戰略，提高我縣勞動者素質的最基本的前提，是全面推進素質教育的重要基礎。我縣經濟社會發展的特殊性決定了“兩基”教育的艱鉅性，我們必須把“兩基”作為教育工作的重中之重來抓，才能保證“兩基”目標的實現，要下大決心，花大力氣抓“兩基”工作。實現“兩基”任務，就我縣的經濟狀況，教育基礎而言，困難是很大的,對此，要有緊迫感、危機感、責任感;要克服困難，採取有力措施，堅持標準，認真做好工作;要建立和完善“兩基”工作制度，加強指導，督促檢查，嚴格控制中國小生輟學率和成人復盲率;加強和改造薄弱學校，提高義務教育階段的整體辦學水平，使“兩基”各項指標達到驗收標準。

3.實行目標責任制，如期實現“兩基”目標

實施“兩基”教育，要採取行政、經濟、法律的措施，採取聯動手段，狠抓各級各部門責任的落實。要把“兩基”目標分解為逐級考核鄉(鎮)、村委會和學校的任務，實行目標責任制，實行一級對一級負責。

各級各部門要明確自己的職責，積極貫徹執行黨和國家的教育方針、政策，貫徹國家的法律、法規和上級黨委政府工作方針、政策、規章，並制定出臺符合本地實際的政策、措施和義務教育、掃除文盲的規劃、實施辦法。教育主管部門要搞好調查研究，摸清底子，制定規劃，統籌實施，當好縣委、政府的參謀助手。學校要依法治教、遵循教育規律、強化教學改革和教學研究，全面貫徹和執行教育方針，按照國家規定的九年義務教育課程計劃授完全部課程，保證全面推進素質教育的進行。要協助黨委、政府大力宣傳實施“兩基”的重要意義，使“兩基”工作深入人心。總之，只有各級各部門採取措施，明確職責，加快實施步伐，才能如期實現“兩基”目標。

四、當前我縣教育工作面臨的困難和問題

“xx”期間，我縣的教育發展是健康的，成果是明顯的，但在推進“兩基”中還存在很多困難和問題，形勢嚴峻。這些困難和問題比較突出地表現在：

(一)鞏固率難以提高。在鞏固“普六”推進“普九”中，部分家長對子女受教育認識不足，加之貧困面大，經濟困難，無法解決子女讀書的費用，部分學生有厭學情緒等各種負效應因素而導致學生輟學。

(二)經費嚴重不足，各中國小校舍建設、軟體建設、綠化美化規劃均不能按“普九”要求達標。欠帳太多，難以改善辦學條件。為實現“普六”目標，我縣校舍建設已欠債1200餘萬元，要完成“兩基”任務，還需要投入大量的資金。

(三)文盲人員流動性大，年齡相對偏高、零星分散不易集中，難以開班辦點掃除文盲。

(四)教育執法力度不夠，嚴重影響教育各項工作的正常開展。

(五)校點分散，一師一校校點太多，影響教育教學質量的提高。

(六)教師隊伍數量不足、素質不高，教學方法老化問題仍然存在，難以適應新時期教育教學的需要

(七)教育經費投入少，標準低，到位率低。

五、今後教育改革與發展的趨勢

(一)由分散辦學向相對集中，規模化辦學轉化。

(二)由應試教育向素質教育轉化，封閉式向開放式轉化;由單一文化知識的傳授向綜合性轉化;培養實用性人才向培養創新精神，提高實踐能力轉化等。

(三)由傳統教育向現代教育技術轉化。

(四)由齊步走、一刀切向因人施教轉化，改變學生中有的吃不飽，有的吃不了的狀況，使肚子大的能吃飽，腿長的能快跑。

(五)由培養大眾型向培養個性化、特長化人才轉化。注重對實用型、技藝型、學科型、組織管理型等不同型別的學生加以引導，發揮他們的特長。

(六)對教師的學歷層次和知識結構將有更高的要求。

1.要逐步實現國小教師大專化、國中教師本科化，高中教師中要有一定比例的研究生。

2.教師在學科上既要精，又要廣(知識面廣)，要努力成為多面手。

3.要逐步實行幾證換一證(用普通話合格證、微機操作合作證、基礎外語合格證換教師上崗證)。

4.要逐步過渡到雙語教學(漢語教學和外語教育並舉，用外語教其他科目)。

六、要始終抓好以下教育教學常規工作

(一)抓投入

多渠道籌措教育經費，不斷改善辦學條件。努力爭取中央、省州的投入;按時按量徵收農村教育費附加;抓好城鎮教育費附加的徵收;爭取社會各界和掛鉤幫扶單位、地區的投入和捐贈。

(二)抓管理

抓好管理工作，營造良好學風、教風、校風，淨化育人環境，同時抓好學校周邊環境的綜合治理。要使管理規範化，上檔次，上水平，向管理要水平，向管理要質量，向管理要效益。

(三)抓改革

1.推行教師競爭上崗和崗上競爭，變“要我幹”為“我要幹”，變被動接受為主動爭取，增強教師的責任感、危機感，調動教職工工作積極性，發揮教師特長，做到不錯位，各得其所。要逐步創造條件，實行全縣中國小校教師大流動。

2.合理調整校點佈局，優化教育資源配置和重組。校點分散、辦學條件差，教育資源使用不合理，規模小，效益低，教學質量不高，是我縣農村國小存在的突出問題。今後要繼續以調整校點為突破口，合理佈局學校，優化教育資源配置，逐步收縮校點，提高辦學效益。要根據“以提高質量和效益為宗旨，以集中辦學為方向，需增則增，宜並則並”的原則，對國小校點佈局進行合理調整，調減的重點是一師一校辦學點和規模過小的村級中心完小，一個鄉最多辦好兩到三所完全國小，玉屏鎮最好能集中辦好半坡國小一個完小。各鄉鎮要在認真調研的基礎上，制定切實可行的調整方案，要通過校點調整，進一步加強中國小校園建設，加強學校管理，做到學校佈局合理化、辦學條件標準化、教育管理規範化。在合理調整學校佈局的同時，要根據當地的實際情況作好生源調查，一次性規劃好學校建築面積，規劃好校園環境設施建設，作好可持續發展和校園綠化美化規劃。校點調整中要堅持普及與提高相結合的原則，轉變教育理念，改請教師進村為送學生出村，這是對社會也是對自己對子女負責的重要舉措。

(四)抓教師培訓，建設一支數量足，質量高的教師隊伍

1.抓教職工的思想政治工作，提高教職工的思想政治素質，為學校教育教學的順利進行奠定基礎;

2.採取離崗長期學習形式，提高業務素質和學歷層次;

3.採取走出去短期學習培訓的方式，提高素質;

4.採取請進來的方式，規模化培訓;

5.採取在職在崗自覺學習的方式，自我提高;

6.採取校內、鄉內互相交流學習方式，共同提高;

7.要著意培養學科帶頭人，建設一批過得硬的骨幹教師隊伍。

(五)抓好教學改革與教學研究，不斷改進教學教法，探索適合當今教學物件的新的教學教法，提高教學質量

1.要不斷總結自身的教育教學經驗，認識自我，超越自我;

2.要努力學習借鑑外地的教學經驗和教學教法，採取“拿來主義”把別人的好經驗、好方法拿來為我所用;

3.要努力探索新的適合我縣教學物件的教學教法;

4.要開展形式多樣的教研活動，特別要在縣內鄉內校內組織觀摩教學，讓大家品頭論足，在討論的同時得到提高;

5.要藉助遠端教育體系和現代化教育手段，開展形式多樣的教育教學。逐步變窄領域、小容量的抽象的簡單說教為具體形象的寬領域、大容量的教學。

6.要抓好國小外語教學的試點和推廣以及中國小作文教學的改革，不斷提高我縣外語教學和作文教學的水平。

(六)抓校園綠化美化，營造良好的育人環境

(七)抓學校勤工儉學和教育綠色希望工程，改善辦學條件，救助困難學生，實現以校養校，併發揮試驗示範作用

1.學校勤工儉學的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善辦學條件，走以校養校之路;(3)可以救助困難學生，減少甚至杜絕輟學現象;(4)可以培養學生的勞動意識，讓學生在參與中學到種養技術和致富技能;(5)可以為當地種養業的發展作實驗、示範，為全縣新的經濟增長點和新的支柱產業的培植提供人才、技術支撐。

2.方法和措施：(1)種植業;(2)養殖業;(3)第三產業;(4)有條件的學校可走產業化之路;(5)要把校園的綠化美化與校園經濟結合起來，推行六小工程(小豬廄、小菜園、小果園、小門市、小XX圃、小加工廠)，實現生態效益、社會效益、環境效益與經濟效益的統一。

3.勤工儉學的目標

到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之後保持穩定，逐步提高。

(八)抓職業教育，為全縣新的經濟增長點和新的支柱產業的培植，為農民脫貧致富奠定人才、技術基礎，逐步實現人口負擔向人力資源的轉化

1.要深化對職業技術教育的認識，越是貧困的地區越要抓好職業技術教育，越是貧困的家庭越要送子女到職中讀書學習。

2.發展職業技術教育的方法措施：(1)高階職業技術教育;(2)初級職業技術教育;(3)農村技術技能培訓教育;(4)建立教育教學基地;(5)實現“進得來、留得住、學得好、用得上、富得快”的目標，逐步形成校園化、農場化、基地化、園林化、產業化五者統一。

3.分別不同情況，走職業技術教育與基礎教育，升學教育與技術教育相結合、相分離之路。

(九)抓延伸教育，實現基礎教育與幼兒教育、高中教育同步發展

1.重視和發展學前教育。每個鄉鎮都要創造條件，創辦幼兒園或學前班，有條件的村民委員會也要創辦幼兒園，使更多的幼兒得到教育。要加快縣機關幼兒園建設併發揮其對鄉鎮辦幼兒園(班)的指導作用。

2.大力發展高中階段教育，擴大高中規模，爭取在20xx年實現高、國中分離。要提高高中階段的教學質量，採取特殊措施建設一支較高素質的高中教師隊伍，並採取獎勵措施，調動師生的工作和學習積極性，形成一套良好的激勵機制，不斷提高大學聯考升學率

(十)抓學校安全工作，確保萬無一失

提高認識，採取措施，抓好學校安全工作，確保校舍安全、用火安全、飲食安全、出遊安全，做到學校安全萬無一失。實現教育教學秩序的正常化，學校周邊環境的安全化。

(十一)抓教育扶貧和救助困難學生的工作

1.推行縣鄉機關、領導幹部掛鉤聯絡學校制度，縣屬各單位在抓好掛鉤幫扶工作的同時要抓好學校掛鉤幫扶工作，切實幫助學校解決一些實際困難和問題。

2.抓好上海徐彙區、蒙自縣、彌勒縣的學校結對幫扶我縣學校的有關工作。

3.抓好社會各界人士幫扶救助我縣困難學生的有關工作。

4.多渠道籌措資金100萬元，專款用於解決困難學生的救助，切實解決中國小生的輟學問題。

5.落實具體措施，把教育扶貧工作做得更好：(1)成立領導機構，有領導分管，教委、團委、婦聯、各學區、各中學有具體人員負責;(2)建立結對學校，結對學生檔案;(3)建立救助學生資訊反饋制度(收到錢要反饋，每個學期的學習表現要反饋);(4)逐步實行救助資金向勞動所得轉化(通過提供勤工儉學崗位，如承包廁所的清掃、綠化帶的管理、環境衛生、幫廚、參與養殖業、種植業等勤工儉學活動等)，培養學生的勞動觀念和自強、自尊、自立意識，減少負面效應。

(十二)抓教育執法

要繼續採取各種形式，大力宣傳《憲法》、《義務教育法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區域自治法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規，按照《XX縣人民政府關於加大教育執法力度，強化依法治教的決定》加大教育執法力度，實行“兩基”工作目標責任的一票否決，確保各項措施的落實和各專案標的實現。

要明確鄉鎮、村和學校的責任，輟學學生的返校工作主要由鄉鎮、村委會(含村民小組)負責，學校配合做好工作，學生的輟學情況由學校向學生家庭所在地的鄉鎮人民政府提供。

(十三)抓學校領導班子建設

要建設一支懂教學、善管理、會經營、政治強、有魄力、能容人容事、口碑好的中國小校長隊伍。要通過民主推薦、民主測評的方式，使廣大教職工參與到學校領導班子的選拔工作中來，要通過培訓和不斷的實踐，提高學校領導班子成員的綜合素質，逐步使學校領導成為既會抓教育又會抓管理，還會抓勤工儉學和思想改造工作的多面手。學校領導要一手抓教學，一手抓管理，一手抓勤工儉學，一手抓師生思想工作，努力使學校領導成為教育家、管理家、企業家，既能當好校長，又能當好老闆;既能抓好學校管理、提高教學質量，又能抓好勤工儉學，增加學校的收入。

(十四)抓好協調配合

教育工作是一項十分複雜的系統工程，需要各級黨委政府，各級各部門，各屆人士的共同關心和積極參與、幫助、支援，只有協調好各方面的關係，形成合力，齊抓共管，為全縣的教育教學創造良好的環境、營造良好的氛圍，並在力所能及的範圍內幫助學校解決一些實際困難和問題。

同志們，鄧小平同志指出，教育要面向現代化、面向世界、面向未來。xx同志又指出，民族興亡繫於教育，教育振興全民有責。當前教育既存在許多困難和問題，又面臨著極好的發展機遇，教育的地位和作用被提到關係國家安危和民族興衰存亡的高度，成為經濟社會發展的關鍵環節。我們必須全面正確地理解鄧小平和xx同志的指示精神，從講政治的高度，進一步提高對新形勢下教育工作地位作用的認識，從不同的角度，為教育事業的發展做好服務工作，解決實際問題，加快教育改革與發展，全面推進素質教育，全面提高教學質量和辦學水平，狠抓落實，攻克“兩基”難關，努力實施科技興縣戰略，為我縣在新世紀的全面振興作出應有的貢獻。

同志們：

沐浴著的春風，洋溢著新一年的喜慶，今天，縣、鄉、村幹部齊聚一堂，召開三級幹部大會，目的就是要提振全縣上下的精氣神，凝聚轉型跨越的正能量，再鼓爭先進位的新干勁，為建設更加美好的新平定而努力奮鬥。

剛才，曉華縣長代表縣委、縣政府對今年的經濟社會各項工作進行了全面安排部署。下面，圍繞完成全年工作目標任務，我講三個方面的意見。

一、關於今年的總體形勢

認清形勢，明確方向，才能找準定位，有的放矢。如果說，推進轉型跨越需要“埋頭拉車”，那麼“拉好車”就得“看清路”，我們對形勢進行科學研判就是要解決“抬頭看路”的問題。關於這個問題，我著重講三個方面。

(一)發展提質加速，成績來之不易。總結20xx年的工作，這樣的評價是客觀的、科學的，也是大家共同的感受和體會。一年來，我們經受住了經濟下行壓力大、各種矛盾困難多等不利因素的挑戰，搶抓機遇，深挖潛力，發揮主觀能動性，攻堅克難抓落實，轉型跨越發展又邁上了一個新的臺階。無論是經濟發展、還是民生改善，無論是結構調整、還是產業轉型，都取得了喜人成績;不管是發展質量、還是發展效益，不管是發展態勢、還是發展潛力，都呈現出了好的勢頭。特別是全市考核的8項主要經濟指標增幅排名，取得了6項全市第一、2項第二的好成績;全省22個擴權強縣試點縣考核的10項主要經濟指標增幅排名，有8項進入前11名，其中財政總收入、一般預算收入、一般預算支出、規模工業增加值4項位居前5名，增速和位次都較上年有了前移，實現了爭先進位，向全縣人民兌現了年初的承諾，交上了一份滿意的答卷。這是繼20xx年財政收入突破10億元大關、全市考核奪第一之後，實現的又一個大的跨越;是全縣上下一條心，擰成一股勁，紮紮實實、辛辛苦苦幹出來的;是我們做好今年工作的堅實基礎;更是激勵我們登高望遠再創一流的信心之源。

(二)挑戰機遇並存，機遇大於挑戰。這是我們對今年發展態勢的一個基本判斷。總體看，世界經濟復甦乏力，同時也孕育著新的突破。我國發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，經濟發展的整體環境仍然趨緊，但是發展處於大有可為的重要戰略機遇期的基本面沒有變。在這樣一個發展大勢下，我們面臨著諸多挑戰：從全省全市來看，受傳統優勢產業市場需求減弱的影響，市場需求不足、利潤空間收窄的傳導效應非常明顯，同時又面臨著發展不足和結構不優的“雙重壓力”;從我縣來講，經濟總量偏小、均量偏低的狀況還沒有根本改變，加快發展的壓力依然很大。之所以說機遇大於挑戰，一方面，召開後，圍繞穩增長、轉方式、調結構，國家陸續出臺了一系列政策措施，經濟回暖跡象逐漸顯現。隨著中部崛起進入新階段，全省城鎮化發展進入加速階段，轉型綜改試驗區建設進入實質性階段，意味著一系列含金量很高的具體政策將會同時聚集，為我們向上爭專案、爭資金、快發展提供了好的機遇。另一方面，經過多年的發展，我縣的產業定位已經非常清晰，產業佈局也初步成型，幹部群眾幹事創業的氛圍日益濃厚。特別是隨著煤炭行業改造提升的基本完成，煤炭生產趨穩向好、逐步正常，對全縣經濟的拉動作用將會進一步凸顯，以煤為基、多元發展的基礎將更加紮實。同時，轉型綜改和擴權強縣試點進入了抓推進、見成效的關鍵時期，在產業轉型、生態修復、城鄉統籌和民生改善等方面，必將步入一個加快發展的區間。綜合判斷，我縣仍然面臨難得的發展機遇和有利條件。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這些機遇，因勢利導，順勢而為，化挑戰為機遇，變壓力為動力，在應對挑戰中搶抓機遇、贏得主動，在搶抓機遇中拓展空間、增強後勁，努力在千帆競發、百舸爭流的環境中謀求更大發展。

(三)轉型大勢已成，跨越其景可待。上週剛剛召開的縣委十三屆四次全體(擴大)會議，作出了貫徹落實黨的精神，加快轉型跨越發展的決策部署，並提出了到20xx年實現“經濟持續快速增長、轉型發展實現突破、生態環境美麗宜居、人民生活富裕幸福”等10大目標。要把這些巨集偉願景變成美好現實，全縣上下必須進一步把思想和行動統一到黨的精神的要求上來，統一到中央、省市對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝智聚力，攻堅克難，實現平定更好更快發展。

二、關於今年的工作重點

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“xx”規劃承前啟後的關鍵一年，是我縣全面推進轉型跨越的重要一年，也是全面建成小康社會八年“倒計時”的開啟之年。做好今年的工作，任務艱鉅，使命光榮，意義重大。全縣工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的和省市全會暨經濟工作會議精神，堅持主題主線，堅持穩中求進，搶抓轉型綜改和擴權強縣機遇，圍繞“兩大”目標，打造“三大”基地，加快“四縣”建設，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明協調發展，全面提高黨的建設科學化水平，著力保持經濟持續快速發展，著力推進城鄉發展一體化，著力保障和改善民生，奮力開創平定轉型跨越發展、全面建成小康社會新局面。

圍繞上述指導思想，今年重點要在四個方面狠下功夫。

(一)突出專案建設，培育轉型跨越增長極。

專案是縣域經濟發展的支撐，專案建設的速度決定著經濟發展的速度。全縣上下要進一步牢固樹立“抓專案就是抓投資，抓專案就是穩增長，抓專案就是促轉型”的理念，繼續把專案建設放在突出位置，著力在提質、提速、提效上下功夫。

一是專案引進要提質。要注重巨集觀經濟動態、產業政策導向和市場變化趨勢，緊跟國家政策引專案;要結合全縣實際，著眼於全縣產業結構、轉型方向，立足自身優勢引專案;要向內挖潛，充分發揮龍頭骨幹企業的牽引帶動作用，做大做強實體經濟，依託現有企業引專案;要擴大招商，選資引資，“栽好每棵梧桐樹”，創優環境引專案。全面落實各項優惠政策，把規模型、科技型產業專案作為主攻重點，引進一批投資上億元、上十億元以上的重大產業轉型專案。在專案的選擇和引進上，要有全域性觀，把好質量關，使專案既能引進來、落得下，更能建起來、活下去，進一步增加稅收，帶動就業。

二是專案推進要提速。大力開展專案推進年活動，圍繞今年敲定的91個重點專案，特別是10大標杆專案，把提升專案建設速度擺在更加突出的位置，把主要精力集中到專案攻堅上來，著力解決好對接落地、資金投入等方面的問題，重點抓好一批重大專案的續建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好專案、大專案，儘快形成新的經濟增長點、財稅增長點和就業增長點。著力抓好億元以上骨幹專案、十億元以上拳頭專案的建設，集中精力推進古州煤業480萬噸提升改造、煤炭地下氣化、中科春明鐳射器、陽煤集團年產40萬噸乙二醇等大專案的推進。

三是專案建設要提效。繼續實行“一個專案、一位領導、一套人馬、一抓到底”的辦法。建立專案建設責任倒掛機制，對每個專案列出建設進度表，倒排工期，責任到人，以工期倒逼責任，以責任倒逼進度。四大班子要帶頭，沉下去了解實情、蹲下去真心幫扶，真正負起責任，一抓到底，抓出成效。各級各部門要增強服務意識，搭建服務平臺，創新工作方式，主動出擊、主動服務，主動協調和解決專案建設過程中遇到的各種困難和問題，為加快推進專案建設掃除一切障礙。要加大專案督查力度，確保打好打勝專案建設這場關鍵戰、決勝戰。

(二)突出轉型主線，推動產業格局多元化。

繼續堅定“新興產業抓培育、特色產業抓優勢、傳統產業抓提升、支柱產業抓集聚、創優環境抓招商”的產業轉型思路，按照“叢集化佈局、高階化引領、迴圈化發展、品牌化推進”的要求，著力在構建多元化產業體系上下功夫。

一要堅持叢集化佈局。按照“企業向園區集中、資本向園區集聚，土地集約利用、產業叢集發展”的定位，高起點、高標準推進園區建設。經過幾年持續性、大力度的投入，不斷提升龍川產業集聚帶、高新技術產業園、王家莊新能源新型裝備製造產業園、巨城新材料產業園的承載能力，有計劃地引導企業和專案向園區集聚，最大限度地發揮園區的綜合效應，把“一帶三園”打造成一條示範帶，三大特色園。在全縣形成布點優化、特點鮮明、帶動性強、貢獻率高的產業叢集。

二要堅持高階化引領。瞄準“高科技、高附加值、高貢獻率”的方向，不斷加快全縣新型裝備製造、新材料、新能源、新型節能環保產業的培育壯大，優化產業結構，提高產業素質。要進一步強化創新驅動，不斷加強與中科院、中國礦大的深度合作，擴充套件與國內知名院校、科研機構的戰略合作，加快建設產學研相結合的產業創新平臺，引進國內領先前沿技術，著力研發新技術、新工藝、新產品，加快科技成果轉化;積極培育發展一批擁有自主智慧財產權的創新型企業，引進留住一批高階人才，不斷提高企業的自主創新能力和綜合競爭實力。

三要堅持迴圈化發展。堅定“再延伸、大迴圈、可持續”的路徑，著眼於減量化、再利用、資源化，深入推進全省迴圈經濟試點縣建設。充分發揮昌鑫複合肥、鼎正建材、南煤發電等迴圈企業的示範作用，重點抓好煤矸石、粉煤灰、爐渣廢渣等廢棄物的加工轉化和迴圈利用，加快延伸煤電鋁、煤氣化、煤電材、鈣化工等資源迴圈產業鏈，積極構建迴圈經濟產業體系，實現生產節約化、利用清潔化。

四要堅持品牌化推進。堅定“特色產業樹品牌，提質增效上規模”的思路，加快我縣具有比較優勢的特色產業發展。這幾年，我縣的陶瓷、文化旅遊、陶粒砂、農產品加工等產業蓬勃發展，培育了刻花瓷、昌鑫、長青、瑩玉、招財魚等一批在全市、全省乃至全國都叫得響的品牌。下一步，要在企業的做大做強上下功夫，在產品的做優做精上做文章，在擦亮牌子、提升效益上求突破。讓更多的優質品牌走出娘子關，闖出新天地。同時，繼續加快娘子關景區開發、冠山舍利文化園建設，進一步提升“文獻名邦”的知名度和影響力。

(三)突出民生改善，建設更加美好新家園。

讓群眾過上更好的生活，是我們的奮鬥目標和不懈追求。要順應人民期盼，加大工作力度，努力建設幸福、美麗、宜居、和諧的新家園。

一是建設幸福家園。以保障和改善民生為重點，進一步加大民生投入，加快社會保障擴面提質，讓全縣人民享有更高水平的社會保障;大力發展教育科技、醫療衛生等社會事業，讓人民群眾生活得更有質量;制定實施好“收入倍增計劃”，千方百計增加居民收入，讓全縣人民有更穩定的工作、更滿意的收入。特別要更加關心困難群體，加大救助和幫扶力度，切實保障他們的基本生活。要集中財力、物力，真正辦一批讓群眾看得見、感受到、惠及面廣的實事、好事，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。

二是建設美麗家園。把環境保護和生態建設放在更加重要的位置，以建設美麗平定、生態城鄉為目標，切實加大生態修復力度，抓好節能減排工作，大力發展迴圈經濟。有序開展省級園林縣城、省級環保模範城市、國家級衛生縣城建立工作，大力整治農村環境，推進村莊美化、環境綠化、衛生淨化，共同建設美麗平定。

三是建設宜居家園。堅持規劃先行、生態引領、彰顯特色，統籌推進大縣城、重點鎮和新農村建設，加快推進縣域城鎮化。大縣城建設重點要在拉大框架、完善功能、提升品位上下功夫;重點鎮建設要在規劃引領、基礎設施建設、增強聚集輻射能力上下功夫;新農村建設要在鞏固示範村、推進重點村、集中連片示範區建設上下功夫，努力建設城鄉宜居家園。

四是建設和諧家園。要積極創新社會管理，努力化解矛盾糾紛，下大力解決事關群眾切身利益的困難和問題，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，毫不鬆懈抓好安全生產，切實營造安定團結、文明有序、平安和諧的生產生活環境。

(四)突出“三農”工作，加快城鄉發展一體化。

加快轉型跨越，建成全面小康，重點在農村，難點也在農村。必須始終把“三農”工作作為全縣工作的重中之重，把加快城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，進一步增強農業農村發展活力，著力在推動農業增效、促進農民增收上下功夫。

一要大力發展現代農業。堅持 “一縣一業” 、“一村一品”的主攻方向，加快現代農業發展。做大做強主導產業，瞄準全省肉產品主要供應基地的目標，全力推進以豬、雞養殖為主的現代畜牧業規模化、標準化發展;堅持鞏固與發展並重、管理與服務同抓，發展壯大核桃產業，使核桃樹變為富民的“搖錢樹”。積極發展特色農業，發揮現有優勢，擴大種植面積，開發優質產品，努力把小雜糧做成大產業。培育壯大龍頭企業，以福潤禽業、萬和油脂、瑞盛種植、西回小雜糧、富硒小米為龍頭，著力打造一批農業加工優質品牌。

二要強化農業基礎地位。積極發展農業生產，落實耕地保護制度，大力推進農業科技創新和農業機械化，促進全縣糧食穩產增產。加大強農、惠農、支農、富農工作力度，認真落實各項政策，保障農業基礎設施建設投入，加快公共服務向農村傾斜、延伸和覆蓋，為農業農村發展注入新的活力。

三要促進農民增收致富。積極轉變農業增長方式，加快調整農村產業結構，通過發展現代效益型農業，發展農村二、三產業，全面提升農業農村經濟整體質量與效益。同時，鼓勵農民以轉包、出租、入股等形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，不斷拓寬農民就業與增收渠道，依靠提質增效和改革創新，加速農民增收致富。

三、完成全年目標任務的幾點要求

落實好全年各專案標任務，關鍵在幹部，根本在落實。全縣三級幹部要切實解放思想，轉變作風，真抓實幹，進一步凝聚發展正能量，推動轉型再跨越。

(一)提振精氣神，增強工作主動性。

常言道：“天有日月星，人有精氣神”，就是強調人活著應該有點精神，幹工作得有股幹勁。做好各項工作，我們要的就是奮勇爭先的精氣神。這幾年，面對這樣那樣的困難和挑戰，我們能夠一步一個臺階，實現了一個又一個發展跨越，靠的就是一股不甘人後、勇於趕超的精氣神;一些工作之所以推不開、推得慢、落實難、成效差，主要原因是一些幹部思想上缺乏主動性，工作上沒有抓緊抓實，等靠推諉，落實不力。特別是在服務專案，為民解憂、化解矛盾等方面，表現得尤為突出。現在，我們的發展態勢很好，人心很齊，但是發展壓力也在加大，肩上的擔子也在加重。面對不進則退，慢進也是退的競爭態勢，我們必須提振精神，更新觀念，勇於變革，勇於創新，敢於負責，敢於突破，進一步增強工作主動性。

一要主動幹、快推進。對待工作，要先人一拍，快人一步，搶得先機，掌握主動，迅速開啟工作局面。二要勤思考、善創新。要把工作裝在心裡，把心思用在工作上，在學習中思考，實踐中思考，思考中創新，以思路創新開闢發展空間，以舉措創新破解發展難題，心無旁騖, 用心工作，做工作上的有心人。三要有擔當，能突破。對工作中的困難和問題，要敢抓敢管，敢於負責，敢啃硬骨頭。特別是在推進轉型綜改和擴權強縣試點上，要有幹大的、超強的、賽快的之氣魄、胸懷和決心，善於想別人沒想到的，敢於做別人沒做到的，用好用活政策，更好地推動轉型跨越。各部門、各鄉鎮都要在全市乃至全省範圍內為自己定位，找準目標，謀劃發展，真正形成“各個單位爭先進、條條線線創一流”的濃厚氛圍。只要我們有志氣、有勇氣、有銳氣，再大的困難、再多的挑戰、再難的事情，我們也能想出辦法、拿出措施，挑起重擔、放膽爭先，取得更加優異的成績。

(二)凝聚正能量，全面提升戰鬥力。

所謂正能量，就是一切積極的、向上的因素和力量。我們就是要以基層組織建設和幹部隊伍建設為抓手，進一步把全縣上下的正能量凝聚起來，轉化為推進轉型跨越的強大力量，為事業發展提供源源不斷的動力。

一要進一步強化基層組織建設。以打造學習型、服務型、創新型黨組織為載體，進一步夯實基層基礎。突出推動發展、構建和諧，以專案建設、民生改善為重點，強化基層組織服務群眾、服務發展的功能。以健全完善基層黨建機制為手段，創新基層黨建形式。加強農村基層黨風廉政建設，深化基層組織“晉位升級”工作，抓好農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力解決部分基層組織軟弱渙散、結構老化等方面的問題，不斷提升基層組織的凝聚力、戰鬥力。

二要加強領導班子和幹部隊伍能力建設。以提高領導發展能力為重點，著力提高研判把握能力、科學謀劃能力、攻堅克難能力、巨集觀駕馭能力、改革創新能力“五種能力”，努力把各級領導班子建成朝氣蓬勃、奮發有為、團結務實的堅強領導集體，以能力大提升引領大發展。

三要在轉型跨越的主戰場上培養和歷練幹部。充分利用大發展、快發展的歷史機遇，為廣大黨員幹部搭建創業平臺、幹事機會，引導大家主動深入困難矛盾集中的基層一線和關鍵崗位實踐歷練，對想幹事、會幹事、幹成事的，要優先培養、大膽使用，真正構建人盡其才、人人幹事的良好環境。

四要堅持以發展論英雄，憑實績用幹部的用人導向。用轉型跨越的要求看幹部，以群眾公認選幹部，憑良好政績用幹部，在幹中鍛鍊、幹中識別、幹中檢驗，真正把善於領導科學發展、善於解決複雜問題、善於攻堅克難的優秀幹部選拔上來。支援鼓勵那些敢抓善管、勇於創新、銳意進取的幹部，不讓老實人吃虧，不讓幹事的人吃虧。

(三)錘鍊硬作風，嚴明紀律抓落實。

為政之要在於實，對待群眾貴在真。這份“真”、這個“實”，體現的是一種作風、一種品格。作為一名黨員幹部，都應該把真情為民、求真務實作為自覺追求。大家知道，中央新的領導集體產生以來，親民務實的作風給全黨、全國上下帶來了新的風氣，贏得了廣泛好評。縣委專門就改進工作作風出臺新規，帶頭轉變作風。今年，我們要把加強作風建設作為緊迫任務，緊緊抓在手上，層層抓出成效。

一是主題活動促作風。要以開展“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動和 “訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動為載體，大力提倡開短會、講短話、發短文的務實之風;進一步改進調查研究，更多地深入基層、深入群眾，住民宅、吃派飯、拉家常，多同群眾座談，多同幹部談心，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，掌握情況、解決問題，增進對群眾的思想感情，增強服務群眾的本領，做好新形勢下的群眾工作。

二是強化紀律嚴作風。要進一步嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律，堅決克服個人主義、自由主義。對縣委、縣政府的各項決策部署必須統一思想行動，堅決執行，令行禁止。要繼續開展紀律作風整頓，進一步加大治庸治懶、治軟治散力度，堅決查處效能低下、推諉扯皮、搬弄是非，講排場、擺闊氣，貪圖吃喝、鋪張浪費的人和事;堅決糾正黨員幹部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向;堅決克服形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良作風。揪住不落實的事，處理不落實的人，該組織處理的組織處理，該黨政紀處理的黨政紀處理。通過嚴明組織紀律，推進作風轉變，以良好的黨風政風樹形象、聚人心、促發展。

三是工作落實看作風。今天的會議敲定了全年工作的大盤子，提出了奮鬥的新目標。圓滿完成各項任務，三級幹部必須齊心協力，撲下身子，真抓實幹，踏踏實實把每一項工作推向前進，做到抓鐵有痕、踏石留印。為此，要切實加大督查力度，繼續圍繞今年全縣的重點工作、重點專案、重點工程，強化督查，跟蹤問效，推動任務落實。要嚴格考核，獎懲兌現。剛才，我們對20xx年度目標責任考核中湧現出的20個奮勇爭先、成績突出的先進集體進行了表彰獎勵，就是要讓幹得好、成績突出的戴紅花、受表彰。對於懶政怠政、執行不力、低效失誤、不負責任的，該調整的調整，該免職的免職。通過工作落實檢驗作風優劣，通過作風轉變推動任務落實。我想，只要持之以恆推進作風大轉變，我們的工作就會大有作為，人民群眾就會大有收穫，平定的明天就會大有希望。

今天，全縣的農村主幹都回來了，大家都是農村發展的帶頭人，是廣大農民的主心骨。現在農業農村發展的形勢非常好，但也面臨不少新矛盾、新問題、新挑戰，黨員群眾也對我們有更多的期盼。一個村子發展快不快，變化大不大，村裡穩不穩，群眾得到的實惠多不多，關鍵靠大家。縣委希望在座的每位村幹部，要倍加珍惜這個崗位，切實增強為民意識、服務意識、奉獻意識;面對矛盾、困難、問題，要沉下來用心琢磨，深進去紮實工作，靠公道正派的為人樹威信，靠務實為民的作風聚民心，靠帶領發展、促進和諧的實際業績，贏得群眾的真心擁護。同時，縣鄉兩級都要真情關懷村幹部，讓他們舒心工作，服務群眾，多作貢獻。

同志們，巨集偉藍圖催人奮進，轉型跨越時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的精神，團結帶領全縣人民，進一步激發幹事創業熱情、強化爭先進位意識、弘揚真抓實幹精神，解放思想，只爭朝夕，頑強拼搏，攻堅克難，奮力開創轉型跨越發展新局面，為建設平定更加美好的明天而努力奮鬥!