同志們：
我們趕在農曆年前召開全市招商引資工作會議，主要是要抓機遇搶時間，儘早把這個工作部署下來，同時也向大家發出一個強烈訊號：招商引資將是新一年經濟工作的重中之重。剛才，市長作了一個很好的工作報告，全面總結回顧了過去一年的成績，對下一步的開放型經濟發展和招商引資工作作了全面部署，我都贊同。下面，我就做好全年的開放型經濟和招商引資工作，再強調五點意見。
一、充分認識開放引進、招商引資的重大意義
20xx年，“四期疊加”的形勢不會有大的變化，經濟下行壓力還會持續增加，融資難的問題不可能得到根本緩解，開放引進、招商引資對婁底(樓盤)發展來說，比任何時候都更加迫切、更為緊要，各級各部門務必切實提高認識，統一思想，把開放引進、招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。
1、開放引進、招商引資是一個地方快速崛起的必由之路。一個地方的開放程度體現了這個地方的經濟發展程度。開放引進、招商引資得到的，是最直接、最現實的生產力。大家都知道，深圳(樓盤)在不到三十年時間，從一個不為人知的小漁村變成聞名於世的國際大都市，靠的就是改革開放、招商引資。再如寧鄉，原來的基礎條件和我們的一些縣市差不多，上世紀九十年代還是典型的“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”，通過開放引進，以“狼”的精神大搞招商引資，短短十幾年時間就遠遠地跑在我們前面，20xx年各項經濟指標直逼我市的總量。發展實踐有力證明，開放引進、招商引資工作做好了，可以在很短的時間內突破瓶頸，奪得先機，迅速提升經濟綜合實力，實現跨越式發展。
2、開放引進、招商引資是破解發展難題的有效手段。通過仔細分析可以看出，今年我市經濟的基本面沒有發生根本性的變化，要繼續保持穩中有進、進中有為的態勢，實現全年預期目標，關鍵看投資這一塊。而在當前形勢下保障投資，就必須加大開放引進、招商引資力度。招商引資沒有一個大的增長，今年18%以上的投資增長目標就完成不了，結構調整、產業轉型的就難以深入推進，特別是我市民間融資問題集中爆發，導致一些企業資金鍊斷裂，不引進一些資金專案，沒有實力企業聯姻接手，這些企業就救不活。還有許多其他矛盾問題，要處理、要化解，也要靠招商引資推動發展去解決。更明確地講，招商引資搞不好，投入就保證不了;投入保證不了，發展就保證不了，穩增長、促轉型、增就業、惠民生、保穩定就保證不了。招商引資搞好了，一個個專案就進來了，投資、技術、管理都進來了，各方面就有了保障。可以說，抓好招商引資，對解決發展中各個方面的難題，是最快捷、最有效的辦法和途徑。
3、開放引進、招商引資是發揮婁底優勢的現實需要。這幾年，我們立足打基礎，謀長遠，發展的條件和基礎都上來了。我們的交通，高鐵、高速都開通了，高鐵開通列數在全國294個城市中排到第102位，全省第7位，4小時之內可以達到全國75%的大中城市，半個多少時就可以達到省會長沙(樓盤)，交通區位得到極大改善。我們的產業，幾大主導支柱產業通過提質升級，工藝在國內乃至世界上都是一流的;現代服務業也有好幾個大的專案在建;全市5個縣市區有3個是全省的特色產業縣，農機、煤機、電子陶瓷成功打入了東盟、中亞市場，味菇坊等企業創立的芬蘭北歐農業現代產業園還成為了我省唯一一個受到商務部支援的境外產業園，我市將在國家“一路一帶”戰略中獲得更多發展。我們的園區，國字號的、省字號的，該有的“名片”也都有了。我們享受的政策，國家級的就有十多項，省裡為我市的轉型發展還專門制定了政策，相比其它地方，政策優勢明顯，可以找出很多的招商“賣點”。我們這些區位優勢、產業優勢、資源優勢、政策優勢要想轉化為經濟優勢，就必須開放引進、招商引資，充分利用國際國內兩個市場兩種資源，在更廣泛的範圍參與合作。
二、十分明確開放引進、招商引資的方向和重點
開放引進、招商引資，必須立足婁底實際，明確主攻方向，突出工作重點，不能“眉毛鬍子一把抓”。一要圍繞強化“同城效應”來招商。現在，婁底的交通發生了根本性的改變，進入了“高鐵時代”，正式融入省會長沙半小時經濟圈，人流、物流、資金流、資訊流將更快捷、更頻繁，對接融入大長沙成為加快婁底發展的重大戰略抉擇。我們必須順勢而為，放大“同城效應”、避免“過路效應”。具體到開放引進、招商引資來說，要立足我市現有的特色產品、優勢產業，堅持把產品做成產業，把專案做成園區，找準與大長沙產業專案的關聯度和互補性，有針對性地引進一些上下游產業專案，擴大兩地的合作空間和潛力，從而與大長沙經濟形成“你中有我、我中有你”的分工合作態勢，實現互利共贏、共同發展。二要圍繞做強傳統產業來招商。鋼鐵、煤炭、建材、有色等傳統產業，在我市經濟中所佔比重大，不僅不能丟，還要努力謀求新的發展。要突出“兩型”要求，在精深加工上做文章，積極引進上下游的國內外先進企業，拉長產業鏈條，提升產業層次，打造產業叢集，為我市傳統產業的轉型發展注入新動力(310328,基金吧)。三要圍繞做大新興產業來招商。近年來，全市先進裝備製造、電子資訊、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等新興產業逆勢而上。但總的來看，領軍企業少、企業規模小、核心技術支撐不足，亟需在引進戰略性的大專案、大企業、大品牌上求得突破，特別是高附加值專案、產業升級專案和龍頭帶動型專案，推進新興產業高階化、叢集化、規模化發展。與此同時，要特別注重旅遊業的招商。
三、十分明確開放引進、招商引資的方法和路徑
婁底老闆多，將軍多，院士多，他們建樹卓越，人脈廣泛，影響力很大，特別是婁商曆史悠久，隊伍巨集大，遍佈海內外。大家一定要拓寬思路，創新方法，充分利用現有條件和資源，切實把招商引資落到實處。一是“內”“外”結合。也就是把招婁商與招外商結合起來。婁商是婁底經濟社會發展的重要戰略資源。我們講招商，第一個就是招婁商，市裡實施婁商返婁戰略，一個重要目的就是要攀老鄉，話親情，搭建平臺，把廣大婁商凝聚起來，共建家鄉。現在到了歲末年初，很多婁商將回來過年，大家一定要利用這個有利時機，加強聯絡。同時要放寬眼界，廣招外商，要親自上門招商，還要善於依靠婁商招外商。尤其要瞄準世界五百強、全國五百強企業，每年多招幾個大專案。二是“招”“安”結合。要招商，先安商。我們搞招商引資，先要善待在婁商人，千方百計搞好服務，千方百計為他們創業發展排憂解難，讓他們有安全感、認同感、歸屬感，安居樂業，並使他們成為我們招商引資的“金字招牌”和“活廣告”。當前最要緊的，就是要加強土地、技術、勞動力、資本等要素保障，加強企業環境的整治和優化，保證不出現因為用地用電、阻工鬧事等問題影響專案的落地和企業發展。要時時處處設身處地為客商著想，用好的服務、深的情感，讓客商安心舒心，把根紮下來。三是“專”“全”結合。要建立專業招商隊伍，充分發揮專門部門和園區的工作優勢，切實做好專業招商工作。同時，還要健全機制、暢通渠道、強化宣傳，激發各級各部門和廣大幹部群眾的招商引資熱情，形成“人人促發展、全民搞招商”的生動局面，把所有的招商潛力都激發出來，把所有的招商資源都挖掘出來、利用起來，掀起專業招商與全民招商的新高潮。
四、下死決心，優化開放引進、招商引資環境
環境也是生產力。環境不優，我們開放的力度再大，招商的誠意再足，別人也不願意來，即使來了也安不下心、扎不了根。近幾年，我們通過行政審批“兩集中、兩到位”改革、嚴厲打擊“三強”、強力推進徵地拆遷等措施，發展環境有了很大的變化，但還很不夠，還要下大力氣、下死決心來推動環境的進一步優化。一是著力優化政務環境。一個地方的環境優不優，關鍵看政務環境優不優。要嚴格按照黨中央國務院、省委省政府關於深化行政審批制度改革的有關精神和部署安排，承接好下放的審批許可權。繼續深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，公開權力清單和負面清單，規範審批許可權，嚴格審批流程，提高審批效能。總的要求是，對具體的審批事項，該削減的堅決削減，該取消的一律取消，該進駐政務中心的一定要進駐政務中心，真正實現行政審批“一站式”、快捷化服務，讓審批不再是難事。二是著力優化社會環境。只有全社會的人都尊重企業家、尊重投資者，才能真正讓企業家們、投資商們對婁底有家的感覺、家的溫暖。要在全社會大張旗鼓地表彰推介對婁底有突出貢獻、有深厚感情的企業家，深度報道一些企業家艱辛創業的故事，引導大家理解企業家創業背後的辛酸苦辣，大力營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。設身處地為企業家著想，悉心為企業家解決子女上學、生活配套、飲食起居等方面的具體問題。要用我們的真誠關懷贏得投資者的信任，加深他們對婁底的感情，讓他們不僅創業在婁底，而且把家也安在婁底，把心留在婁底。對於“三強”行為，要堅決打擊，毫不手軟。三是著力優化園區環境。園區是聚集產業的重要承載平臺，是企業家投資興業、創造財富的首選之地。園區環境好不好，產業集中度夠不夠，很大程度上會影響投資者的信心。要儘快理順體制機制。為解決園區體制機制問題，去年，我們到長沙進行了學習考察，回來後在會上專門對經開區享受市級審批許可權的問題進行了安排，之後王雄同志又組織專題調研組到省內幾個搞得好的地方進行了考察學習。在審批許可權下放的問題上，個別部門阻力還比較大，捨不得放權。這裡，我要特別提醒這些部門，要看清形勢，提高覺悟，簡政放權是大勢所趨，是改革所指，是政治要求，中央、省委三令五申，要講政治、講紀律、講規矩，作為部門的主要負責人，在這個問題上是不是做到了，不是看你嘴上說得怎麼好，而是要看你做得怎麼樣，要看你在關鍵的時候，是不是以大局為重，是不是聽招呼，把該下放的權力放下去了。在這個事情上，市委政府是下了決心的，希望相關同志不要犯糊塗。經開區和相關部門，都要加強銜接協調，力爭在3月底前把這個事情辦好。總的要求就是，國家級園區要享受市級審批管理許可權，省級園區要享受縣級審批管理許可權。要加快完善基礎配套，積極發展工業地產，按目標任務搞好標準廠房建設，增強園區的承載功能。按照“先生活、後生產”的園區建設模式，加強園區生態建設，完善水、電、路等基礎功能配套和生活服務配套，方便園區工人生產生活。要全面推行保姆式服務，真正視企業為衣食父母，對入駐園區的專案，提供全程、全方位服務。
五、要把開放引進、招商引資任務落到實處
一是落實責任。招商引資的目標任務，要細化量化，分解落實到市級領導、市直單位和各縣市區、經開區和萬寶新區，落實到每一個具體的責任人身上，做到人人身上有任務，個個肩上有指標。市級領導要帶頭招商，帶頭完成招商任務，同時抓好分管領域、分管部門的招商任務落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各市直單位既要完成招商引資任務，又要齊抓共管，為招商引資工作保駕護航，管審批的、管要素保障的、管環境的、管具體服務的，都要盡職盡責，把工作做到位。各縣市區和經開區、萬寶新區，要根據各自的招商引資任務，制訂好細則措施，層層傳導責任壓力，把任務分到具體的責任部門、責任人和具體的時間段。商務、招商部門，要發揮主力軍作用，建強招商隊伍，創新招商舉措，樹立招商標杆。二是嚴格獎懲。今年，要把開放型經濟和招商引資作為領導班子考核和績效管理的重要內容，適當增加考核權重。“兩辦”督查室開展督查工作，也要將招商引資作為一個重點，按月、按季度進行督查，及時發現問題，提出建議，促進招商任務按時序進度落實。要認真制訂招商引資工作的具體獎懲措施，對貢獻突出的單位和個人，實行重獎，對完不成年度目標任務或因工作不力造成招商引資重大損失的單位和責任人，要追責問責。三是營造氛圍。要通過電視臺、報紙、網路等媒體，大造破除封閉守舊觀念、推進開放發展的聲勢，讓全社會的人都充分認識到開放引進對婁底發展的重要性、緊迫性。大力宣傳招商、鼓勵招商、倡導招商。對各級各部門取得的招商成績，好的招商經驗，在招商工作中湧現出來的先進事蹟、感人故事，大張旗鼓進行宣傳推介，引導、激勵、支援各部門和全社會招商，使全黨招商、全民招商成為一種新風氣、新追求、新的自覺行動，匯聚開放引進、招商引資、共推發展的婁底最強音。
同志們，加快發展開放型經濟責任重大，投身招商引資實踐大有可為。我們要敢於擔當，開拓奮進，攻堅克難，爭創開放型經濟發展和招商引資新業績，為全面建成小康婁底作出新的更大貢獻!
同志們：
經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活，尤其是廣大幹部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有幹部出去招商、沒有簽約招商專案、沒有專案落地，招商工作的主要指標在全市排名均處於倒數位置，可以說是一團糟。第三句話：非常令人著急。現在已經到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉當前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落後。今天，我主要講四層意思。
一、要統一思想
招商引資是加快經濟社會發展的重要抓手，是推動振興發展的關鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現在四個方面：
1.是主攻工業的需要。主攻工業的主要著力點在招商，大家要在招商強工上形成共識。要加快工業經濟的發展，單靠政府投入顯然是不現實的，必須通過招商引資，大力引進資金、技術和人才，形成產業叢集，促進產業轉型升級，並最終形成具有特色的工業產業體系。
2.是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻，任務也非常艱鉅，以至於很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不採取強有力的應對措施，任其發展下去，不但經濟發展“穩增長”的目標實現不了，恐怕連基本任務也難以完成。所以，大家要有危機感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。
3.是穩增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經濟下行的壓力非常大，不論是GDP的增長，還是固定資產投資、財政總收入的增長，各項重要經濟指標在全市均處於落後狀態。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處於被動落後狀態，專案簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經濟增長點。同時，如果沒有引進帶動作用強、佔據產業鏈高階的大專案，產業轉型升級也會缺乏推動力。
4.是振興發展的需要。加快振興發展，歸根結底要把產業發展好，而產業的發展需要重大專案支撐。產業發展，專案先行。沒有專案支撐，產業發展就是一句空話，振興發展就是空中樓閣。專案從哪裡來?除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恆的招商引資。
總之，請大家務必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。
二、要迅速行動
5月和6月份，所有縣級領導、鄉鎮和部門的領導，不論任務再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，並形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強調，所有領導幹部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的檔案、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：
1.要加快專案落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈，跟客商見一面”，關鍵要促進專案簽約並落地。當前，我們招商引資最大的問題之一，就是專案落地太慢、奇慢。對於這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經濟形勢分析會上，我舉了平安潔具專案的例子。今天我再舉個例子，關於廢棄稀土礦山治理專案，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領導排程不力的問題，也有徵地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今後，不管是什麼問題，大家都要深入分析原因，並致力於解決好，確保專案高效率落地。
2.要做實企業服務。對企業的服務要實實在在，要根據專案和企業的實際情況量身定製“一廠一策”、“一業一策”等服務措施。要深入企業進行調研，瞭解企業生產經營情況以及需要政府協調解決的困難。要根據形勢和環境變化及時出臺新的政策，確保服務企業的各項政策措施管用有效。據鋼鐵、稀土、藥業等企業反映，有些部門在服務方面還存在管理滯後和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領導幹部不但不根據新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強調，要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現象。
3.要注重環境建設。我們存在徵地難、土地成本高、熟練勞動力少、產業配套不足等種種現實困難，那麼我們拿什麼吸引企業投資?一個很重要的措施就是要重視環境建設。比如，香港的經濟為什麼能夠發展起來，人均年收入達2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環境好，是個自由貿易港，商品貿易實行“零”關稅。當前，國家重視經濟自貿區建設，其直接目的就是為企業提供方便，創造好的投資環境。就而言，我們更應以服務“軟環境”的建設彌補“硬體”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現象，為企業營造誠信公正的環境、和諧友好的氛圍，讓企業在x大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4.要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實幹的精神。要學會換位思考，假設自己就是外商，面對人生地不熟的環境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結果肯定是不願意去投資。大家都到南康區考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業老闆，我問他們南康的投資環境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益於南康一直堅持企業主體、市場主導、政府服務的理念。在這方面要好好補上一課。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然，我們也不打無準備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。
6.要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是專案決策效率極低。很多招商專案談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的幹部特別是不少中層領導幹部有個特別不好的老毛病、壞習慣：不願意彙報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經完成的工作，就是不主動、不願意彙報。比如，關於電子商務發展的一條很重要的資訊，即對國家電子商務示範縣每年有3000萬元的政策補助，商務局的同志上週五參加了會議也不報告。又比如，關於吉潭鎮圳下村史館建設的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經交辦，但到現在連設計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強調，凡涉及重大決策、重要資訊，一定要及時報告，確保資訊暢通、及時，要堅決糾正不彙報的壞習慣。同時，請商務局、招商服務中心研究建立招商專案決策機制，對部門不能決策的報分管領導，分管領導不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。
三、要解放思想
招商引資工作要實現新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位，進一步破除封閉保守的落後思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。
1.要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要幹?這裡說的是招商專案的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區、雲蓋崬旅遊等專案，想清楚了，要幹那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上;不幹那麼放到一邊去，以後再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨幹?如果政府有錢，可以考慮政府投資;如果財力不允許，或屬於完全市場競爭類專案，那就要想辦法招商引資，由企業來投資。第三個問題，想清楚外商來幹什麼?外商來投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過於精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們能給外商什麼?我們物流、勞動力等商務成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什麼吸引外商?對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不願放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎麼實現雙贏?在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠賬、發展賬、大局帳。比如，關於興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不願意來投資，那麼我們就應該在地價上努力形成共識，只要外商投資專案用地性質不變，確實是辦幼兒園，而且今後萬一雙方合作或規劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的徵地成本價收回，不就“雙贏”了嗎?換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進來的企業還有什麼需求?企業引進來以後，即使專案竣工投產了，我們仍然要做好服務工作，主動跟進，積極協調，讓所有企業感覺x辦事方便、環境優越。總之，這六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2.要敢於擔責。從縣級領導層面而言，務必要有敢於拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商專案、簽約招商合同、出臺服務政策，都要敢於拍板,出了問題也要敢於擔責。從中層幹部層面而言，作為部門負責人，同樣應該擁有敢於擔當的精神，有擔當、有膽識才能大膽決策,勇於承擔後果,從而帶領幹部堅定向前;否則，如果缺乏擔當精神，在關鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機，影響全域性工作。所以，無論是縣級領導，還是中層幹部，敢於擔責都是正確履職必須具有的品質。
3.要善於擔責。如果說敢於擔責是一種精神境界，那麼，善於擔責則是一種能力素質。也就是說，我們在承擔責任的過程中，並不是要求魯莽、蠻幹，而是需要有膽識和智慧，敢於在吃透政策和法規的基礎上突破常規，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢於擔當、善於擔當的能力水平。
四、要落實責任
造成招商引資被動的局面，歸根結底還是責任落實不到位。現在的情況是，不管招商任務有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責，問題的癥結就在這裡。所以，要嚴格落實招商責任，堅持以招商論水平，以專案論能力，以實績論成效。
1.要獎到位。凡是招商任務完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出幹勁，對於政績特別突出的幹部，縣委將予以優先考慮提拔重用，請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究，進一步完善獎勵政策。
2.要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導幹部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領導還是部門領導，該批評的要批評，情節嚴重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責任追究辦法。
3.要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的，目的就是要確保責任到人。到年底的時候，將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核，完成任務不到位的單位和個人，要堅決採取處理措施。
4.要實行產業招商負責制。產業的轉型發展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產業發展的過程中，我們一定要加強對產業招商的引導，做到目標明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產業、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。
5.要實行專案負責制。專案負責制就是從專案的策劃 到專案推介、專案實施全過程進行考核，確保專案落地生根。在招商引資過程中，要嚴格實行“一個專案、一個領導、一套措施、一抓到底”工作方法，堅決杜絕“鬍子”工程。
6.要實行重點工作督辦制。招商引資工作的重點任務要實行“一月一督查”，對縣委、縣政府主要領導交辦的事項，“兩辦”督查室要嚴格督辦，及時報告，並通報督查情況。
同志們：
根據會議安排，現就x縣招商引資工作彙報如下，不當之處，敬請批評指正。
近年來，我縣始終把招商引資作為擴大有效投資、保持經濟增長的重要抓手，x年出臺了《x縣招商引資工作目標任務及考核辦法》，實現“人人頭上有指標、個個肩上有任務”，形成了系統有序的招商執行機制，招商引資工作取得了較明顯的成效。x年，實施招商引資專案158個，完成省外到位資金70.04億元，排全省非經濟強縣第9位。簽約專案41個，履約專案39個，引資總額252.49億元，招商引資呈現出一二三產齊頭並進、民營經濟競相發展的良好局面。在招商引資工作中，我們主要抓了四個方面工作。
一、突出產業發展抓招商
依託我縣發展優勢，圍繞生態發展、叢集化發展，全力推進產業招商。在農業方面，依託十萬畝漣江大壩、豐富低丘緩坡等優勢，圍繞鄉村旅遊、觀光農業、農耕體驗和生態農業，從花卉苗木、特色水果、茶產業等專案入手，先後引進了黔色國香茶業公司、雲頂茶業公司、貴州水韻金田科技觀光園等一批現代高效農業專案落戶建設，全年農業專案簽約5個，引資額達4.5億元，形成了以美瑞特、鴻瑞花卉為代表的漣江高效農業產業園區，以崗度至大龍沿線茶產業為代表的百里茶桂長廊，以蘆山佰草園為代表的中藥材產業園，以黔色國香茶業觀光園為代表的農業科技觀光園。在工業方面，以省級經濟開發區、煙花爆竹產業園區為平臺，圍繞新型建材、健康養生、食品加工及煙花爆竹等產業，全年工業專案簽約20個，引資總額60.79億元，完成工業固定資產投資45億元，先後形成了以三一重工、中航永紅、黔新汽配等為代表的裝備製造產業，以競衡集團、錦泰醫藥為代表的大健康醫藥產業園，以味蓴園、可口可樂、王老吉等為代表的特色食品產業園，以36戶煙花爆竹生產企業為代表的寧旺煙花爆竹產業園，初步呈現了大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展態勢。目前，全縣累計入駐企業達334家，投產企業120家。在三產方面，圍繞把文化旅遊和商貿物流培育成為新的經濟增長極，搶抓貴惠、惠羅、惠興等高速公路建成通車後啟用各種經濟要素競相迸發的機遇，全年三產專案簽約16個，引資總額187.2億元，完成到位資金 億元，富萬家、惠又多等一批大型超市相繼落戶並投入運營，推動了以好花紅鄉村旅遊景區、歡樂島大型遊樂場、貴州財經大學商務學院等為代表的三產帶動力強的專案建成運營，總投資40億元的文峰國際溫泉城等順利落戶。
二、突出精準發力抓招商
實行小分隊“走出去”精準式招商與依託商會“請進來”考察投資相結合，促進了一批專案成功簽約。在大資料產業方面，我縣搶抓全省優先發展電子資訊產業的機遇，高標準規劃建設18平方公里百鳥河數字小鎮，依託北航軟體學院、HTC集團、北京中關村等平臺，在北京組建5人的專家團隊，對大資料產業實行精準式招商，先後引進迦太利華、北京夢動等7家大資料企業入駐，HTC大資料網際網路精準營銷、百度網際網路營銷中心等17家大資料企業簽訂了意向入駐協議。在科教文化產業方面，積極鼓勵和吸引民間資金投資辦學，引進四川希望教育集團投資8.5億元建成了貴州財經大學商務學院，首屆在校大學生近5000人。初步形成了幼兒教育、義務教育、特殊教育、高中教育、高等教育統籌協調發展的教育產業體系。
三、突出優化環境抓招商
在專案服務方面，我縣堅持“像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老總”的理念，深入開展服務企業、服務專案“雙服務”大行動，在經開區和寧旺園區實行入駐企業一條龍“代辦制”服務，實行縣領導、科局長以及幹部職工繳納“保證金”，分產業、分類別集團式、保姆式定點包保服務企業。x年，在全省投資環境綜合測評中，我縣“政府服務環境評價”和“專案實施評價”分值分別排全省第4位和第6位，其中“專案代辦服務”和“專案要素保障服務”兩項指標均排全省第1位。在環境優化方面，採取群眾監督、投資商評價、責任追究、違紀查處等工作機制，不斷健全服務承諾，從嚴、從重、從快打擊園區強買強賣、強攬工程、非法堵工等破壞投資發展環境的違法犯罪行為，嚴厲整治服務發展中幹部不作為、亂作為等現象，讓企業家在投資放心、發展安心、生活舒心。在專案推進方面，堅持問題導向，實行“一個專案、一名領導、一個方案、一套舉措、一抓到底、一律問責”的“六個一”專案推進落實機制，切實解決專案落地建設中遇到的困難和問題，確保了引進一個、開工一個、投產一個。
四、突出以情感人抓招商
在招商引資工作中，我們更加突出“情”、“理”結合，以情感人、以誠感人，採取“硬體不足軟體補、地緣不足人緣補”的方式，始終把客商當作親人，熱情接待、真心相處、真情服務，以真情感動並吸引客商到投資發展。譬如，民營500強企業金田集團成功引進並順利落戶建設，是我縣以情招商的成功例子，該專案從洽談到落地，經歷了整整一年半時間，經過了20餘次的拜訪和洽談，終於促成了該專案的成功落地。同時，我們牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣”的理念，更加註重招大引強選優，加強對外宣傳推介，擴大影響力、增強吸引力。x年我縣先後赴北京、重慶、廣州、福建等地開展招商引資推薦活動80餘次，邀請客商到考察、洽談x餘批次，帶動了一批專案陸續落地建設。
下步工作中，我們將以此次會議為契機，主動適應新常態下的招商引資工作要求，力爭新引進2戶投資10億元以上的大企業，新增一批龍頭企業，加快引進1家百億元產值企業集團，力爭全年新增簽約專案60個以上，引資總額億元以上，完成招商引資到位資金160億元以上。一是緊盯國家政策思招商。認真吃透國發43號、45號和62號檔案精神，發揮區位優勢，創新招商方式，利用現有的產業鏈條，扶持落戶企業做大做強，形成產業叢集發展，變“招商”為“引商”。二是緊盯產業投向謀招商。圍繞大資料資訊產業，重點引進電子資訊、網際網路營銷、電子商務等專案;圍繞大健康醫藥產業、特色食品加工產業、商貿物流服務產業，重點引進健康保健、養生養老、醫藥器械、特色飲品、倉儲物流等專案;圍繞裝備製造產業，重點引進工業電器、儀器儀表、汽車配件等專案;依託x4個省級農業產業園區，重點引進花卉苗木、特色水果、精品茶葉等專案;依託良好的區位和生態環境，重點引進鄉村旅遊、農耕體驗等專案;依託做大貴州盛華職業學院、貴州財經大學商務學院等科教文化產業園，著力引進國際國內知名教育產業專案落地建設;以寧旺煙花產業園為載體，全力打造中國西部最大的煙花爆竹產業基地。三是緊盯高效服務促招商。進一步削減行政審批事項和環節，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道，積極跟進服務，力促專案落地，及時協調解決專案建設中出現的問題，千方百計為企業投資發展創造便利條件，實現招商專案零障礙順利推進。四是緊盯責任分解強招商。進一步分解和細化全年招商引資目標任務，認真落實領導幹部帶頭招商責任制，進一步完善招商引資考核及獎懲辦法，持續保持全員招商、全民招商助推發展的濃厚氛圍。
同志們：
經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活，尤其是廣大幹部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有幹部出去招商、沒有簽約招商專案、沒有專案落地，招商工作的主要指標在全市排名均處於倒數位置，可以說是一團糟。第三句話：非常令人著急。現在已經到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉當前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落後。今天，我主要講四層意思。
一、要統一思想
招商引資是加快經濟社會發展的重要抓手，是推動振興發展的關鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現在四個方面：
1.是主攻工業的需要。主攻工業的主要著力點在招商，大家要在招商強工上形成共識。要加快工業經濟的發展，單靠政府投入顯然是不現實的，必須通過招商引資，大力引進資金、技術和人才，形成產業叢集，促進產業轉型升級，並最終形成具有特色的工業產業體系。
2.是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻，任務也非常艱鉅，以至於很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不採取強有力的應對措施，任其發展下去，不但經濟發展“穩增長”的目標實現不了，恐怕連基本任務也難以完成。所以，大家要有危機感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。
3.是穩增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經濟下行的壓力非常大，不論是GDP的增長，還是固定資產投資、財政總收入的增長，各項重要經濟指標在全市均處於落後狀態。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處於被動落後狀態，專案簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經濟增長點。同時，如果沒有引進帶動作用強、佔據產業鏈高階的大專案，產業轉型升級也會缺乏推動力。
4.是振興發展的需要。加快振興發展，歸根結底要把產業發展好，而產業的發展需要重大專案支撐。產業發展，專案先行。沒有專案支撐，產業發展就是一句空話，振興發展就是空中樓閣。專案從哪裡來?除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恆的招商引資。
總之，請大家務必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。
二、要迅速行動
5月和6月份，所有縣級領導、鄉鎮和部門的領導，不論任務再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，並形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強調，所有領導幹部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的檔案、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：
1.要加快專案落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈，跟客商見一面”，關鍵要促進專案簽約並落地。當前，我們招商引資最大的問題之一，就是專案落地太慢、奇慢。對於這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經濟形勢分析會上，我舉了平安潔具專案的例子。今天我再舉個例子，關於廢棄稀土礦山治理專案，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領導排程不力的問題，也有徵地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今後，不管是什麼問題，大家都要深入分析原因，並致力於解決好，確保專案高效率落地。
2.要做實企業服務。對企業的服務要實實在在，要根據專案和企業的實際情況量身定製“一廠一策”、“一業一策”等服務措施。要深入企業進行調研，瞭解企業生產經營情況以及需要政府協調解決的困難。要根據形勢和環境變化及時出臺新的政策，確保服務企業的各項政策措施管用有效。據鋼鐵、稀土、藥業等企業反映，有些部門在服務方面還存在管理滯後和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領導幹部不但不根據新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強調，要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現象。
3.要注重環境建設。我們存在徵地難、土地成本高、熟練勞動力少、產業配套不足等種種現實困難，那麼我們拿什麼吸引企業投資?一個很重要的措施就是要重視環境建設。比如，香港的經濟為什麼能夠發展起來，人均年收入達2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環境好，是個自由貿易港，商品貿易實行“零”關稅。當前，國家重視經濟自貿區建設，其直接目的就是為企業提供方便，創造好的投資環境。就而言，我們更應以服務“軟環境”的建設彌補“硬體”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現象，為企業營造誠信公正的環境、和諧友好的氛圍，讓企業在x大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4.要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實幹的精神。要學會換位思考，假設自己就是外商，面對人生地不熟的環境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結果肯定是不願意去投資。大家都到南康區考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業老闆，我問他們南康的投資環境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益於南康一直堅持企業主體、市場主導、政府服務的理念。在這方面要好好補上一課。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然，我們也不打無準備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。
6.要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是專案決策效率極低。很多招商專案談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的幹部特別是不少中層領導幹部有個特別不好的老毛病、壞習慣：不願意彙報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經完成的工作，就是不主動、不願意彙報。比如，關於電子商務發展的一條很重要的資訊，即對國家電子商務示範縣每年有3000萬元的政策補助，商務局的同志上週五參加了會議也不報告。又比如，關於吉潭鎮圳下村史館建設的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經交辦，但到現在連設計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強調，凡涉及重大決策、重要資訊，一定要及時報告，確保資訊暢通、及時，要堅決糾正不彙報的壞習慣。同時，請商務局、招商服務中心研究建立招商專案決策機制，對部門不能決策的報分管領導，分管領導不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。
三、要解放思想
招商引資工作要實現新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位，進一步破除封閉保守的落後思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。
1.要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要幹?這裡說的是招商專案的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區、雲蓋崬旅遊等專案，想清楚了，要幹那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上;不幹那麼放到一邊去，以後再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨幹?如果政府有錢，可以考慮政府投資;如果財力不允許，或屬於完全市場競爭類專案，那就要想辦法招商引資，由企業來投資。第三個問題，想清楚外商來幹什麼?外商來投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過於精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們能給外商什麼?我們物流、勞動力等商務成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什麼吸引外商?對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不願放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎麼實現雙贏?在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠賬、發展賬、大局帳。比如，關於興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不願意來投資，那麼我們就應該在地價上努力形成共識，只要外商投資專案用地性質不變，確實是辦幼兒園，而且今後萬一雙方合作或規劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的徵地成本價收回，不就“雙贏”了嗎?換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進來的企業還有什麼需求?企業引進來以後，即使專案竣工投產了，我們仍然要做好服務工作，主動跟進，積極協調，讓所有企業感覺x辦事方便、環境優越。總之，這六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2.要敢於擔責。從縣級領導層面而言，務必要有敢於拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商專案、簽約招商合同、出臺服務政策，都要敢於拍板,出了問題也要敢於擔責。從中層幹部層面而言，作為部門負責人，同樣應該擁有敢於擔當的精神，有擔當、有膽識才能大膽決策,勇於承擔後果,從而帶領幹部堅定向前;否則，如果缺乏擔當精神，在關鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機，影響全域性工作。所以，無論是縣級領導，還是中層幹部，敢於擔責都是正確履職必須具有的品質。
3.要善於擔責。如果說敢於擔責是一種精神境界，那麼，善於擔責則是一種能力素質。也就是說，我們在承擔責任的過程中，並不是要求魯莽、蠻幹，而是需要有膽識和智慧，敢於在吃透政策和法規的基礎上突破常規，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢於擔當、善於擔當的能力水平。
四、要落實責任
造成招商引資被動的局面，歸根結底還是責任落實不到位。現在的情況是，不管招商任務有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責，問題的癥結就在這裡。所以，要嚴格落實招商責任，堅持以招商論水平，以專案論能力，以實績論成效。
1.要獎到位。凡是招商任務完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出幹勁，對於政績特別突出的幹部，縣委將予以優先考慮提拔重用，請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究，進一步完善獎勵政策。
2.要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導幹部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領導還是部門領導，該批評的要批評，情節嚴重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責任追究辦法。
3.要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的，目的就是要確保責任到人。到年底的時候，將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核，完成任務不到位的單位和個人，要堅決採取處理措施。
4.要實行產業招商負責制。產業的轉型發展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產業發展的過程中，我們一定要加強對產業招商的引導，做到目標明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產業、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。
5.要實行專案負責制。專案負責制就是從專案的策劃到專案推介、專案實施全過程進行考核，確保專案落地生根。在招商引資過程中，要嚴格實行“一個專案、一個領導、一套措施、一抓到底”工作方法，堅決杜絕“鬍子”工程。
6.要實行重點工作督辦制。招商引資工作的重點任務要實行“一月一督查”，對縣委、縣政府主要領導交辦的事項，“兩辦”督查室要嚴格督辦，及時報告，並通報督查情況。
根據培訓班的安排，要我在會上作個發言，經驗介紹談不上，只是把自己的一點心得體會向各位同仁作個彙報，也算是拋磚引玉。不妥之處，請予批評指正。
吳省長歸納的“招商十五法”，適用性和可操作性極強，對於促進招商幹部觀念的更新、作風的改進以及招商方式的轉變，起到了極大的推動作用。受其啟發，我們在招商思路和方式上作了一些調整，主要是大會推介向小型座談轉變，會展招商向上門招商轉變，全民招商向以商招商轉變。實踐證明，效果比較明顯。××*年我市實際引進省外資金126億元，同比增長41%;實際利用外資達到1.3億美元，同比增長54%，完成省目標的143.7%。這些成效的取得，我的體會，主要是抓住了四個“四”：
一、要做到“四個結合”
1、上門招商與小型座談相結合。大會招商雖然參會人員多，接觸客商廣，但開支大，成功率低。如果上門走訪，有針對性地召集10人、20人、30人，開個小型座談會，效果就不一樣。由於規模小，人數少，接觸更緊密，介紹更全面，洽談更深入，印象更深刻，客商提出的問題當面給予了答覆。因為邀請參會的客商就是有選擇性的，一般都有比較明顯的對外投資意向，如果環境、政策符合客商要求，只要會後繼續跟蹤，定期派人上門走訪，成功的可能性會比較大。
2、上門招商與掛職鍛鍊相結合。去年我們派出300名機關幹部到溫州企業掛職鍛鍊，他們在企業任總經理助理或其他中層以上職務，與企業管理人員同吃同住同勞動，在溫州掀起了一股“宜春熱”。300名幹部在溫州鍛鍊了3個月，宣傳推介了宜春，結交了一大批企業界朋友，也深入瞭解了溫州企業的動態，招商引資取得了顯著的效果。通過這300名幹部的聯絡，先後有89批、262人次、176家企業來宜春考察，目前已真正落戶的企業有26家，還有一批專案正在洽談之中。五月份，我們又打算派出30名左右優秀幹部到東莞的外資企業去掛職鍛鍊。
3、上門招商與聘請顧問相結合。我們主要聘請“三類人”為政府經濟顧問，一是己在宜春落戶並取得成功的客商，如上市公司中綠集團的孫總，新五洲工業公司的包總等。二是在當地知名度高、有影響力、熱心為宜春服務的企業界知名人士，如杭州投資諮詢公司的趙總，泉州溫州企業家協會的副會長等。三是客商資源廣的政府部門領導，如泉州工商局的副局長、東莞出入境檢驗檢疫局的副局長等。這些經濟顧問長期為宜春的招商引資牽線搭橋、獻計獻策，通過他們的資訊和渠道，擴大宜春的影響。如果中綠集團的孫總，帶來了慶豐股份等大公司在奉新落戶;新五洲公司的包總，引進了20多家溫州汽摩配企業落戶開發區。
4、上門招商與以商招商相結合。上門招商一支不可忽視的力量是藉助已落戶客商為我們做宣傳工作，但前提是要使客商對我們的投資環境滿意。因此，我們的安商工作必須走在前面，真心實意為客商服務，幫助企業發展。通過客商去宣傳宜春，其說服力比我們自己宣傳要強得多。而且多數客商都有“結伴”、“抱團”的思想，喜歡和親戚、朋友、老鄉在一起投資發展。通常情況下，一個地方的客商來源總是集中在少數幾個地方，如市本級開發區內，溫州企業有30多家、福建的企業有20多家，大都是通過以商招商引進的。
二、要樹立“四種精神”
一是吃苦耐勞的精神。我一慣強調招商幹部要保持“樸實、誠實、踏實”的工作作風，想享受、圖清閒的人不能勝任這個崗位。首先，吃苦耐勞才能提高工作效率。我們出差，在外奔波短則三五天，長則十天、半個月，且不管哪次出差，都把活動排得十分緊湊，滿負荷地工作。比如去一趟廣東，一般是晚上出發，第二天清早到達廣州，上午走訪廣州的朋友，下午拜訪東莞的企業，晚上宴請深圳的客商。困了在車上打個盹，渴了買瓶礦泉水，餓了吃盒快餐。其次，吃苦耐勞才能樹立幹部形象。作為欠發達的內陸地區，財政都不寬裕，招商投入也十分有限，出差經費不允許我們講排場、擺闊氣。有時為了洽談一個專案，根本顧不上休息，顧不上吃飯，都是根據客商和工作需要，走到哪、吃到哪、住到哪。再次，吃苦耐勞才能取信客商。招商幹部要願意踏遍千山萬水，說盡千言萬語，歷盡千辛萬苦，客商才會相信你這個地方的幹部是勤奮的，你這個地方的政府是務實的。
二是無私奉獻的精神。招商是種很累很煩的工作，客商來了，不管是雙休還是節假日，不管是白天還晚上，都要熱情接待，周到服務，陪參觀、陪用餐、陪洽談，非常辛苦。不僅顧不了家庭，管不了孩子，還可能會搞垮身體。奉新縣外貿局長簡星輝同志，為了留住福建客商洪文革先生，除自己全程陪同洪總考察外，叫自己的妻子去陪同洪總的太太逛街，自己的兒子去陪洪總的兒子玩遊戲，真正把客商當朋友、當親人，終於感動了客商，目前，投資3億港元的慶豐公司即將竣工投產。
三是鍥而不捨的精神。首先是“盯”，得到客商資訊就要盯住不放，馬上了解客商的企業情況和投資意向，儘可能掌握客商及其專案的相關資訊。其次是“粘”，要想方設法通過熟人的熟人的熟人，朋友的朋友的朋友，通過各種直接的、間接的關係牽線搭橋去認識、結交客商朋友。最後是“跟”，已經結識的客商和有意向的專案，要落實專人跟蹤問效，定期不定期地聯絡，發一個簡訊，打一個電話，送一張賀卡，保持聯絡不斷、感情不淡，及時掌握對方動態，一有機會就上門拜訪，深入洽談。與客商聯絡越多、時間越長、感情就越深，成功的可能性就越大。
四是甘受委屈的精神。從事招商引資的幹部，經常受到來自各方面的不理解，有時還要憋著一肚子窩囊氣。一是家屬的不理解。客商經常是接二連三地來，一批未走，又來一批。往往是起早出門、摸黑回家，隔三差五又要出差，自己把家裡當旅館，家屬把自己當客人，家屬的埋怨自在情理之中。二是同事的不理解。因為忙於接待客商或出差，可能因為你不在家，手頭的工作沒有及時處理，基層來訪找不到人，也可能要把自己的日常工作委託給同事，增加他人的工作壓力，同事的埋怨也是在所難免。三是客商的不理解。有的客商要求享受沒有政策規定的特殊優惠，有的客商甚至會提出一些讓人為難的願望，比如：要用別人已經在用的車牌;要馬上約見黨政主要領導;臨時要買火車票、飛機票;車輛通行要免費;等等。有些事，你可能辦不到，又解釋不清，說服不了。當客商的要求沒有得到充分滿足時，受到客商的埋怨也是司空見慣。
三、要克服“四種心態”
1、怕丟面子的心態。從事招商工作，特別是上門招商，一定要轉換角色。在家當領導，是別人求你;出門搞招商，是你求人家，所以一定要撲下身子、放下架子。要有“平民”意識。出門在外，要忘記自己的領導身份，把自己看成普通幹部群眾，去適應打的士、吃盒飯、住旅館的生活。要有“公民”意識。要把政府官員和投資商人擺在同等的位子，待人接物不卑不亢，真誠熱情，主動接近客商，與客商交朋友。要有“臣民”意識。樹立“投資者是上帝，納稅人是衣食父母”的思想，強化公僕意識和服務意識，急客商之所急，想客商之所想，誠心誠意為客商提供滿意的服務。
2、怕擔風險的心態。“森林大了，什麼鳥都會有”，接觸面廣了，有好人也有壞人;洽談的專案多了，有成功的希望，也有失敗的可能，甚至有上當受騙的危險。招商引資要儘量避免上當受騙，也應該允許失敗，包涵失誤。千萬不要一朝被蛇咬，十年怕草繩。宜春也有失敗的例子，20xx年引進了一家企業海平玩具廠，後來因資金缺乏週轉困難，企業剛開工生產就難以為繼，最終停產關閉，投資者潛逃，銀行貸款和財政借款均受到損失。市政府為保護招商引資的熱情，頂住各方面的議論和壓力，沒有追究引資單位和中介人的責任。
3、怕找麻煩的心態。客商引進來以後，因為你是領導幹部，客商又跟你最熟悉，因而不管是大事還是小事，跟你有關的事還是無關的事，你辦得成的事還是辦不成的事，客商都會找你，請你出面協調。比如我只分管開放型經濟、優化環境和公路交通，涉及到土地問題的房地產專案，城市基礎設施專案和科教文衛專案，以及農業開發專案，我也得找其他分管市長協調溝通，請非分管的部門支援，給自己增加大量的份外工作。如果圖清靜，怕麻煩，就不會有招商的熱情和積極性。
4、怕花經費的心態。這裡包括兩個方面：一方面，管錢的要捨得投入。我們經常說，開明比精明更重要，開源比節流更重要。招商引資是華山一條路，在這方面一定要有經費保障。過去辦一個國有企業，投資1000萬也只是一個小專案，如果有1000萬元用於招商引資，就可能引進幾個、十幾個、甚至幾十個專案，這種放大效應是顯而易見的。另一方面，用錢的要會算總賬。招商幹部往往擔心錢花掉了，看不到立竿見影的效果，不能馬上引進專案。這種擔心是不必要的，我們要學會既算小賬，也算大賬;既算眼前賬，也算長遠賬;既算經濟效益賬，也算社會效益賬。只要付出了努力，專案未進來，影響出去了，眼前未見效，今後會見效。因此，該花的錢一定要捨得花。當然，我們要反對鋪張浪費，確保每一分錢都用在刀刃上。
四、要抓住“四個環節”
1、目標要明確。要提高招商引資的成功率，就不能有“廣種薄收”的思想，要增強針對性，減少盲目性。一是要瞄準重點區域。外商相對集中的地區，產業需要轉移的地區，勞動力和土地資源緊缺，以及電力供應不足的地區，都是引資商機比較多的地區。宜春集中招商的地區主要是溫州、台州、泉州、東莞等地，我們派出的招商團隊，都在這幾個地區活動。二是瞄準龍頭專案。有影響力的大專案、產業龍頭專案，往往是引進一家，帶來一批，產生“葡萄串”效應。如英田汽車落戶後，帶來了輪胎生產、駕駛室生產等七、八家汽車配件企業落戶宜豐，寶成鞋業在上高開工建設後，陸續有10多家原輔料生產企業達成投資協議。三是瞄準關鍵人物。到一個地方去招商，一定要找準對當地企業比較瞭解，在客商群體中有一定聲望的人士，取得他們的支援，請他們幫助邀請客商，安排座談和走訪，這樣就不至於“瞎貓抓瞎老鼠”，雙方都沒有目標。
2、準備要充分。一是對本地情況要心中有數。要全面掌握本地區的交通條件、資源分佈、投資成本、主導產業等社會經濟狀況，要能夠透徹分析本地區與周邊地區、與沿海發達地區的比較優勢，要能夠明確地答覆客商提出的問題，如勞動力方面，光知道本地有多少勞動力、有多少人在外務工還不夠，要深入瞭解勞動力的年齡結構、文化層次、技術工種及熟練程度等情況;還有交通運輸方面，光說出有哪幾條鐵路、哪幾條公路還不夠，要能夠準確測算出產品通過不同交通工具運抵港口的時間、成本，以及運輸能力能否滿足需要等。二是對客商的情況要儘可能掌握。要儘可能瞭解客商的投資意向，投資什麼領域、搞哪類產品，本地承接該類專案有什麼基礎和優勢?以及客商最關心的問題是什麼，是土地價格、優惠政策、運輸成本、還是社會治安、居住環境，對客商的情況瞭解越多，洽談就越有把握。
3、安排要周密。不管是上門招商還是小型座談招商，安排上一定要井然有序、緊湊而不疏漏。一是時間要準點。因為客商的時間十分寶貴，見面洽談的時間十分有限。赴約或開會，千萬不能讓客商久等。二是氣氛要友好。生意不成情義在，談不成專案，能交個朋友也是成果。三是細節要注重。會場、資料、食宿、禮品、用車等與客商有關的每個細節都要想到，避免因為辦事不周引起客商的不滿意。
4、態度要誠懇。在向客商介紹情況時，要堅持實事求是的原則，不誇大事實，不無中生有，不能確定的問題不輕易答覆;沒有把握的事項，不輕易承諾。對客觀存在的劣勢和不足，也要坦言相告。如果為了留住客商，信口開河，隨便表態，騙取客商的一時信任，最終會適得其反。宜春在招商過程中，特別注重履行承諾，言必行，行必果，樹立誠信政府的形象。
同志們：
剛才，曾兵同志 宣讀 了 《關於表彰20xx年度招商引資優秀單位、優質服務先進單位的決定》 ，對去年在招商引資工作中取得突出成績的單位進行了表彰;受表彰單位代表作了發言，談了認識、體會、經驗，也談了信心和決心，講得很好;各鄉鎮處代表遞交了招商引資工作目標責任書。我希望通過這個會議，大家再接再厲，再創佳績，再次掀起招商引資工作新的高潮。一會兒，李書記還將作強調安排，下面，我先講三點：
一、總結成績，正視不足，清醒認識新形勢
20xx年，全縣上下緊緊抓住開放招商工作，不斷改善、優化投資環境，強化專案跟蹤服務，認真作好“對外招商引資、對內強化服務”兩篇文章，對外開放招商引資工作取得可喜成績。
(一)思想認識有了新變化。 20xx年，是我縣招商的藍圖繪製之年、思路轉變之年和方式調整之年。全縣堅持從產業實際出發， 在突出抓好農副產品加工和環保裝備製造業兩個主導產業 外，聘請中國航天系統科學院編制了環保產業園發展和空間佈局規劃，提出了建設省級環保產業園的目標，完善產業集聚區發展格局。堅持集團化招商、體系化招商理念，圍繞主導產業延鏈補鏈，不斷促進產業叢集擴大。創新精準招商模式，提出院縣聯合招商、扶貧招商，變引資為引智、引賢、引策，拓寬招商視野，提升招商層次。
(二)工作實效有了新提升。 去年，全縣招商引資共簽約專案13個，簽約資金83.2億元，其中落地專案8個，投資總額35.9億元。在簽約專案中，主導產業專案9個，佔總數的69.2%。 目前 還有18個意向專案正在洽談之中。引進省外資金任務是15.74億元，實際利用省外資金完成16.04億元，同比增長12.1%。實際利用外資完成4080萬美元，佔目標任務的102%，比上年增長9% 。 出口創匯完成1930.5萬美元，佔目標任務的100%，比上年增長9%。
(三)投資環境有了新改善。 堅持服務常態化，成立專門機構，健全專案建設綜合服務機制。 結合全省開展的“解難題、促增長”百日攻堅行動、“爭先進、比貢獻”競賽活動，對 縣內 重大專案進行梳理排查，著力解決阻礙專案推進的重點、難點問題。從法制、政策、服務等方面， 努力破解 專案用地報批、證照辦理、消防環保、用水用電、招工融資等制約 因素。 持續加大企業指導、服務，遵循加強成本管理、挖掘生產潛力、開拓市場的思路。山信糧業、開源環保等龍頭企業帶動能力持續加大，中原制鬃、爾巨集羽毛等出口穩定增長。
在肯定成績的同時，也要清醒的看到我們對外開放招商引資工作中存在的不足，突出表現在：一是招商引資專案總量小。 去年，全縣招商引資簽約專案 僅有 13個 。二是招商引資氛圍還不夠濃厚，體制機制需要進一步完善。三是 少數個別單位的引資意識差。對招商引資工作停留在口頭上、檔案上，沒有落實在行動上。不積極想辦法，有等、靠思想，招商引資任務完成的不好。這些問題直接影響了全縣招商引資水平。總的來看，20xx年招商引資工作，縱向比成績可喜，橫向比差距不小。全縣上下既不能固步自封，自我感覺良好，也不能妄自菲薄，不思進取。
當前，全國經濟長期向好的基本面沒有改變，全省戰略先導優勢大量集聚，建設內陸開放高地的步伐明顯加快。全市構建“一市一區三樞紐”定位清晰呈現，承接產業轉移的條件更加有利。全縣上下要圍繞晉升省一星級產業集聚區和建設河南省環保產業園的目標，堅定信心、精準發力，提升產業集聚區全省位次，全力做好開放招商工作，不斷提升開放招商水平。
二、突出重點，強化舉措，實現招商新突破
全縣“十三五”規劃明確提出，未來五年全縣將全力打造“美麗鄉村?文明城鎮?幸福商城”。20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，做好開放招商工作十分重要。為確保“十三五”起好步、開好局，各鄉鎮各相關部門要突出重點，強化舉措，爭取今年實際利用省外資金17.24億元、實際利用外資4300萬美元、外貿出口額為2075萬美元。
(一)突出重點，精準發力。 堅持從縣域實際出發，科學研判形勢，提升招商引資針對性。 一要緊抓扶貧開發招商。 全國加快推進全面建成小康社會，加大扶貧開發支援力度，我縣作為國家貧困縣將會獲得更多支援。扶貧開發是今後五年的重點工作，要把招商引資作為強縣富民的重要方式，加大扶貧產業招商力度。堅持扶貧產業鋪天蓋地，農工貿、商旅服全面發展。只要是對群眾增收有利的、符合環保要求的和產業許可的，都可以招商引資。 二要緊抓主導產業招商。 堅持主導產業頂天立地，圍繞食品加工和環保裝備製造產業發展需要，進行延鏈補鏈，形成規模發展。以建設河南省環保產業園為中心，兼顧現代物流、商貿服務等配套服務業，促進產業集聚。 三要緊抓優勢資源招商。 堅持把我縣的優勢資源轉化為產業專案，持續擴大對外開放水平。發揮區位交通、生態環境等優勢，積極謀劃物流、旅遊等招商專案。要利用我縣茶葉、食用菌、中藥材等農產品資源，引進加工企業投資，著力打造特色經濟板塊。
(二)立足長遠，擇優選好。 擇優選好，就是要注重專案質量、企業實力，做到理性招商、選擇招商。 一要堅守環保底線。 要把環境保護作為招商引資的第一要素，提高專案准入門檻，嚴把環保審批關，決不把降低環保門檻作為招商引資的優惠條件。對那些不符合國家產業政策、環保法律法規和產業轉移專案審批要求的專案，即使投資金額再大、稅收貢獻再多，也要堅決拒之門外。 二要堅持招大引強。 把招商引資與優化結構、轉型升級結合起來，瞄準國內500強、行業50強等大企業、大集團，積極推進戰略合作。環保裝備產業園建設是我縣目前正在積極推進的一項重大工程，要按照規劃要求，統籌考慮未來發展，超前謀劃一批帶動力和輻射力的招商專案。 三要拓展開放領域。 持續開放特色精品農業、現代物流業、金融服務業、商業連鎖經營、基礎設施建設等領域，促進招商引資工作延伸到經濟社會的各個方面。堅持引進符合國家產業政策和我縣發展實際、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少的優秀企業。
(三)與時俱進，創新方式。 當前，招商引資加快地方經濟發展已成為各地政府的共識，只有與時俱進、不斷提升招商引資水平，才能從百舸爭流的局面中搶得先機。 一是精心包裝專案。 要根據國家產業政策導向和全縣產業結構調整需要，要高起點、高水平包裝一批產業升級、重大基礎設施建設和民生工程領域的大專案。實施專案評審制，堅持把專案前期工作做實做細，提高可操作性，讓投資企業看到專案的投資回報點，提高簽約成功率。 二是創新招商方式。 堅持 市委提出 招商思路 ，實施 集團化、體系化招商。 以長三角、珠三角、京津鄭地區為重點， 開展駐點招商， 實現第一時間對接。持續開展以商招商，通過政策激勵和優質服務，引匯入駐企業增資、引資，形成“引進一個、帶來一批、發展一片”的聯動聚集效應。 三是引資引智並舉。 抓好先進技術和高素質人才的引進，不僅要引“資”，更要引“智”，不斷提高引進專案的科技含量，進一步增強自主創新能力。加強與科研機構、高等院校、行業協會的聯絡，利用中電投定點扶貧、中國航天系統院與商城縣開展戰略合作的機遇，借力突破我縣產業發展瓶頸。
(四)優化環境，樹好形象。 “種好梧桐樹，引得鳳凰來。”優良的環境是擴大開放、招商引資的生命線，要堅持完善投資環境，增強吸引力。 一要建好招商平臺。 產業集聚區是我縣對外開放、招商引資的重要載體。堅持叢集、智慧、綠色發展導向，持續促進提質創新發展，不斷提高產業集聚區的產業集聚度和供需匹配度。積極配套園區商貿、物流、金融服務、生活性服務等設施， 不斷提升園區承載能力。 重點打造園夢園產業孵化園，為小微企業發展提供更大便利。 二要強化企業服務。 堅持換位思考，想企業之所想、急企業之所急、謀企業之所需，不斷優化政務環境。堅持專案聯審聯批、限時辦結、一站式收費等制度，簡化辦事程式，提高辦事效率。梳理完善商城縣招商引資優惠政策，對出臺的優惠政策、做出的承諾要不折不扣地執行到位。積極幫助企業解決審批、規劃、土地、環評等專案建設和前期工作中遇到的困難和問題，為專案建設提供全方位、高質量的服務。 三要堅持跟蹤問效。 招商引資專案落地投產，並不意味著萬事大吉了，只有運營良好的企業才是縣域經濟發展需要的。招商引資好比移栽苗木，落地後不管不問，企業多半不能良好運營。長竹園鄉 自20xx年 招商引資來中周物資公司後，一直保持跟蹤問效，幫助企業解決運營中出現的困難，使企業保持良好的運營狀態。而近年來，中周物資總公司也為我縣稅收做出了很大的貢獻。各鄉鎮各部門要堅持“扶上馬，送一程”，對轄區內或主管行業裡的招商引資專案主動服務，積極破解企業發展制約因素，提高招商引資專案成功率。切實把專案投資轉化為經濟效益，形成新的經濟增長點，為我縣經濟社會持續健康發展提供強大動力。
三、狠抓落實，轉變作風，開創工作新局面
當前，經濟增長下行壓力加大，民間投資下降，產業投資低迷，招商引資正處於十分困難而又異常關鍵的時期。全縣上下要進一步統一思想，攻堅克難，真抓實幹，把對外開放的各項工作落到實處。
(一)切實落實責任。 會上印發了《20xx年招商引資工作意見》、《關於建立商城縣招商專案服務工作聯絡會議制度的通知》等檔案，各鄉鎮 各部門要 認真學習，研究制定本單位招商引資具體方案，強化 招商引資責任 ，細化任務、到崗到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局 。 縣招商辦 要充分發揮統籌協調作用， 積極 推進全縣招商引資，重點做好產業集聚區招商工作。各鄉鎮(處)要抓好本區域招商引資，重點配合做好縣產業集聚區招商引資。各相關部門及產業集聚區要充分發揮職能作用，全力做好專案落地服務。縣公安等部門對干擾招商專案建設的行為給予從重從快打擊，以營造良好的施工和生產環境。 工商聯、臺辦、僑聯等部門要發揮聯絡面廣的優勢，做好資訊蒐集、牽線搭橋工作。 堅持落實分包責任制， 對引進入駐園區符合主導產業的工業專案 ， 1 億元以上的專案，由縣 委政府 主要領導分包協調; 1 億元以下 3000萬元以上專案，由副處級領導分包協調; 3000 萬元以下專案由科級幹部分包協調。 實行 “一個專案、一名領導、一套班子、一抓到底” 機制，確保 專案簽約 落地投產 。 要嚴格落實聯席會議制度，定期召開會議，及時交流招商資訊、通報工作情況，實現全縣聯動。
(二)積極營造氛圍。 招商引資事關全縣經濟社會發展大局，涉及經濟社會發展的方方面面，不是一個人、一個部門的工作，需要全縣上下心往一處想、勁往一處使，密切配合、主動作為，形成人人獻計出力、社會廣泛參與的強大合力。要強化對外推介。 藉助有影響的新聞媒體、報刊雜誌，介紹商城人文、歷史、資源、產業、環境、政策等優勢，樹立良好招商形象。開闢網路宣傳陣地，建立和完善招商引資網站，不斷更新全縣招商引資工作動態。要強化對內引導。努力炒熱招商引資氛圍，通過電視臺、報紙、網路等媒體，報道宣傳全縣招商取得的成績、好的經驗以及招商工作中湧現出來的先進事蹟、感人故事，營造出宣傳招商、鼓勵招商、倡導招商濃厚氛圍。
(三)強化督導考評。 針對招商目標任務和專案落地服務的不同特點， 分類設定考核指標和考核標準，健全完善 招商引資 考核 獎懲 體系，制定 了 全縣招商引資工作考評及獎懲辦法。 強化招商引資考核權重，將考核結果作為領導班子考核和績效管理的重要內容。對招商引資工作貢獻突出的單位和個人，進行表彰獎勵;對完不成年度目標任務或因工作不力造成招商引資損失的單位和責任人，要問責處理。“兩辦”督查室要定期對招商引資工作進展情況進行督查，對產業集聚區專案簽約、開工專案要重點督查。縣監察局、糾風辦、優化辦等部門要從加強行風評議入手，及時查處行政不作為和亂作為案件，督促各級各部門服從招商大局，做到履職盡責。
同志們，對外開放招商引資工作是縣域經濟提速發展的關鍵，各級各部門要堅持“全縣一盤棋”思想，堅定信心，突出重點，開拓創新，努力實現對外開放招商引資工作的新突破，為“美麗鄉村?文明城鎮?幸福商城”建設提供強有力的支援!
同志們：
今天這次會議，既是全縣招商引資工作推進會，也是去年和今年一季度招商引資工作總結會，更是做好20xx年招商引資工作的一次加壓鼓勁會。會議的主要任務是：總結去年以來招商引資工作開展情況，分析形勢，安排部署今年和今後一個時期招商引資工作，動員大家進一步解放思想，凝聚共識，堅定信心，真抓實幹，確保完成和超額完成全年目標任務。今天上午，我們組織縣四大班子有關領導同志、各鄉鎮、工業園區和縣直有關部門主要負責人，赴威縣經濟開發區和部分企業進行了觀摩學習，威縣在創新體制機制、創新招商方式、創新招商機構等方面的做法，特別是招商引資工作“十個一”基礎工程、“十項考察、六項評估、四項規劃、一個流程”的工作機制，非常值得我們學習借鑑。剛才，各鄉鎮、工業園區，以及商務、發改、工信等部門的負責同志，就一季度招商引資和參觀學習體會做了很好的發言。可以說，通過學習，大家看到了威縣在招商引資、園區建設方面取得的成效，學到了威縣的好經驗、好做法;並見賢思齊，舉一反三，認真分析了自身的差距，找到了落後的原因，明確了下一步的工作思路和工作措施。稍後，孫書記還要作重要講話，希望大家會後認真抓好貫徹落實，下面，我先講三點意見：
一、正確看待成績，認清嚴峻形勢，進一步增強加快推進招商引資工作的緊迫感、責任感和使命感
自去年以來，我縣進一步完善了優惠政策，創新了招商模式，實行差異考核，大力推行市場化運作、專業化招商，招商引資工作取得了比較明顯的成效。20xx年全縣實際利用外資1690萬美元，引進省外資金19.5億元。在京津地區、“長三角”、“珠三角”等重點區域設定了11個招商網點，成功舉辦了第二十二屆中國大營國際皮草交易會暨首屆營皮文化節，全年共引進簽約10億元以上重點專案9個，總投資172億元。與冀中能源、華潤集團、神華集團、重慶國際、河北太和、廊坊安次區工業園、俄羅斯阿列克斯、韓國叄養株式會社達成了戰略合作意向;與固安工業園區、威縣工業園區、山東禹城高新區和深圳康沃投資集團建立了友好合作關係。去年，全縣開工的28個億元以上專案，有18個具有招商引資成分和背景，今年一季度集中開工奠基的15個專案中，有10個是引進的縣外專案。今年重點推進的招商引資戰略合作專案已經達到10個，總投資245.65億元，引資201.79億元，其中，營新國際裘皮產業基地正在做規劃、徵地等前期工作，其他專案大多正在做深層次的洽談對接。總的來看，在全縣上下的共同努力下，我縣招商引資呈現了良好的勢頭，取得了一定成效。
總結近一年的全縣招商引資工作，主要有以下幾個特點：
一是專案資源整合力度加大，招商專案質量有所提高。各鄉鎮、工業園區以及縣直各部門都把專案儲備作為招商重點，結合自身優勢，成立領導小組，加大工作力度。今年以來，全縣已儲備投資5000萬元以上的專案27項，總投資額近48億元，為下一步開展招商奠定了良好的基礎。
二是基層對招商引資重視程度提高，招商的主動性、能動性有所增強。各鄉鎮、工業園區、有關部門認真蒐集、篩選招商資訊，對一些有眉目的招商專案，由主要領導親自聯絡、對接，特別是全縣招商動員會議以後，各單位把招商任務進行了量化分解，增強了幹部職工的積極性和主動性，使我縣招商引資工作在短時期內取得了較好的效果。
三是招商重點突出，企業主體地位逐步發揮。我們按照“政府推動、企業主體”的原則，充分調動企業的積極性，招商質量和專案的成功率明顯提高。尤其是在與大企業大集團的合資合作中，我縣企業主動出擊，不惜拿出自己優質資源進行“以商招商”，比如安信燃氣與漢南漢威的合作，安信公司甘於“當第二”，雖然“被控股”，但企業有了更大的發展空間。
在總結成績的同時，我們也必須認識到我縣的招商引資工作仍存在著很多不容忽視的問題。從威縣參觀學習回來，我相信大家都能充分看清自身在招商引資工作中存在的問題和差距，我認為有四個問題必須引起高度重視。一是工作態度不積極的問題。之所以個別鄉鎮和單位沒有完成去年的招商引資任務，究其原因，是對招商工作缺乏責任感和緊迫感，沒有敢於超越的信心，沒有敢於擔當的勇氣，沒有敢於讓利的膽識，畏難發愁、束手無策，被動等待、消極應付，思路窄、招數少、不得法，沒有威縣“‘5+2’、‘白+黑’、你追我趕，變‘要我幹’為‘我要幹’”的招商引資精神。二是引進專案質量不高的問題。在引進大工業專案、高科技專案、帶動性強的專案、稅收貢獻大的專案上還未取得實質性突破，經濟發展的後勁明顯不足。深州顧家家居專案，投產僅四個月，納稅就達到了20xx多萬元;反觀我們的專案，開工建設前承諾的稅收額和貢獻率都不低，但建成後幾乎沒有一個實現了承諾目標。三是專案推進速度不快的問題。在引進招商專案過程中，普遍存在前期工作不足、後期工作乏力的現象，導致專案推進過程中在談、簽約專案多，開工、投產專案少。回頭看去年開工的專案，只有個別專案跟上了雙向承諾的時間進度要求。四是各鄉鎮、工業園區和各部門工作進展不平衡問題。有的單位成效明顯，有的單位雖然開了會，分解了任務，但說的多，做的少，進展慢，個別單位至今沒有一點招商引資成果。面對這些問題，會後各單位要認真反思，在今後的工作中要找準原因，把解決問題放在突出位置，抓好整改落實。
在總結成績、發現問題的同時，我們還要看到我們自身的優勢和麵臨的重大機遇。一是抓住京津冀協同發展的重大機遇。2月26日，召開了京津冀協同發展座談會，就在前幾天，與會同志們也都收聽收看了河北省推進京津冀協同發展工作會議，在會上週本順書記提到了“衡水等地，要以重點園區為載體，吸引北京戰略性新興產業、高階產業製造環節和一般製造業整體轉移”。這從客觀上鞭策我們要提升現有園區的承載能力、加快高新技術產業園等六個新規劃的園區建設步伐，抓住京津冀協同發展這個擴大招商引資、加速承接的有利時機。二是抓住棗強日益凸顯的自身優勢。我縣地處環京津、環渤海經濟圈重要開放開發地帶，京九鐵路、邯黃鐵路穿境而過，大廣高速貫通南北，全縣大交通格局初步成形成，區位優勢更加明顯，為招商引資創造了更為良好的條件。同時，我縣人文資源豐厚、園區建設整體鋪開和三大產業轉型破題啟動，尤其縣委、縣政府制定的一系列優惠政策，構成了招商引資的新優勢，為更有成效、更大規模的招商引資奠定了良好的基礎。
當前，全縣上下正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們要按照活動要求，把招商引資與活動開展結合起來，進一步增強非我莫屬、捨我其誰的使命感，增強十萬火急、刻不容緩的緊迫感，增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，真正把注意力和精力集中到招商引資上來，為實現發力提速、跨越趕超奠定堅實基礎。
二、突出重點，創新方式，努力開創招商引資工作新局面
招商引資是一項長期、複雜的系統工程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。今年的招商引資任務已經分解到各鄉鎮、各部門，目標已經明確，希望大家要進一步明確招商重點方向，創新招商引資方法，加快推進專案落地，全力開創招商引資工作新局面。
1.突出招商重點，增強招商引資的針對性。招商引資工作的重點，仍然要放在符合我縣產業發展方向、能與我縣資源和現有產業鏈條相結合的專案上。一要按照產業鏈需求開展招商。必須認真分析我縣現有產業現狀，按照差什麼引什麼、弱什麼補什麼、強什麼增什麼的原則，強化補鏈、建鏈、強鏈招商，努力形成產業鏈招商的格局體系。目前，我縣三大產業的發展勢頭很好，產業集聚度高，3到5年的時間內，打造500億元的裘皮服裝、100億元的複合材料、100億元的機械製造不成問題。從我縣產業發展現狀看，下一步我們要突出“3+1”重點產業招商，重點圍繞三大傳統產業、新興產業積極開展招商引資活動。近期要強力推進高新技術產業園、營新國際裘皮產業基地和國別園專案，力促儘快落地建設。三大產業領導小組要圍繞產業鏈招商，理清產業發展圖譜，找準產業缺鏈、斷鏈之處，明確補鏈方向及區域，儘快拿出初步的招商意見，提升今後的招商針對性、選擇性和有效性，通過精準招商，培育我縣新的產業優勢。二要根據國家產業政策及招商走向開展招商。在招商過程中，做到既要招商，也要選商，既要與產業對接，又要符合國家產業政策，還要與棗強的生態環境有機結合好。當前，擺在我們面前的，就是要緊緊抓好京津冀一體化發展的政策和機遇，積極開展對京津地區的招商引資。也就是說，我們近期的招商方向應該放在京津優勢產業的轉移上，我們要提前謀劃，在三大產業、現代服務業、城鄉建設、旅遊文化、農業、高新技術等層面，要抓好對接，凡是符合國家產業政策，符合我們發展需求的專案，我們就要想方設法、千方百計的承接轉型，就要努力爭取在我縣落戶。
2.創新招商方式，著力提高招商引資實效。一要充分發揮企業的主體作用，走“以商招商”之路，改善我們的投資環境與服務環境，真誠幫助現有的投資者，與他們交朋友，通過他們引進更多的資金與投資者。二要加大專案招商力度，走“專案招商”之路。要立足優勢資源，搞好專案包裝策劃，提高專案謀劃質量，篩選“精品”專案，依託人文資源、客商資源、各種大型會議進行推介。同時，還要關注新興產業專案，如金融業、文化創意、現代物流和服務業，迴圈經濟、會展、新材料、新能源等高新技術，發改、工信等部門要有相應人員研究編制該類專案。三要著力提高招商隊伍素質與水平，走“專業招商”之路。要充分發揮小分隊“活、平、穩”的優勢，有計劃地選派優秀專業招商人員，積極走出去有針對性地對接洽談專案，主動登門招商引資，對各單位的招商人員，原則上不得再安排其它工作任務，年底縣委、縣政府將根據招商實績給予相應補助。四要藉助外力，走“代理招商與顧問招商”之路。棗強文化底蘊豐厚，在外人才眾多，要充分利用我們的人文資源與全社會的人才資源，為我縣招商引資作貢獻。五要嘗試網路招商，走“現代化招商”之路。現在是資訊化社會，通過網路資訊，形成低成本的全民招商局面，對提供有效資訊併成功落地的資訊提供者，都要兌現獎勵，最大限度調動社會力量，為招商引資服務。
3.實施擇商選資，切實推進重點招商專案進度。對投資過5000萬元的重點招商專案實行專案評審，根據科技含量、投資規模及財稅貢獻等進行打分排名，優先供應土地;實行土地利用與稅收掛鉤制度，集約、節約利用好每一分土地，真正讓好專案來得了、落得下;實行“綠色通道”制度，各有關部門要牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識，切實把貫徹落實國家政策規定同加快地方經濟發展結合起來，建立外來投資企業“綠色通道”制度，通力協作，密切配合，全心全意為招商專案建設服好務;實行重點專案包扶責任制，按照雙向承諾的要求，對簽約專案建檔、簽約客商跟進、重點專案幫扶等環節實行動態管理，對全縣重點招商專案，落實專案責任單位，每月一次督導，每季一次交流，確保專案順利推進。
4.廣泛宣傳發動，努力營造濃厚招商氛圍。要充分發揮輿論宣傳作用，通過電視、網路、報刊等新聞媒體，開設專題、專欄，各鄉鎮、工業園區、有關部門主要負責人談專案建設，在招商引資中的新思路、新舉措、新成效，以及在招商服務中的經驗做法。要充分利用大營皮草交易會暨第二節營皮文化節、棗強縣移民文化節、衡水湖國際馬拉松以及省市參加國內、國際招商等節會平臺，加強對外宣傳，不斷增強棗強的知名度和投資向心力。同時，要建立健全招商引資利益導向機制，對引資成功的單位和個人給予重獎，動員全縣廣大幹部群眾積極參與招商，廣泛捕捉招商資訊，深入挖掘招商潛力，真正在全縣上下形成人人抓招商、促招商、服務招商的濃厚氛圍。
三、加強領導，強化措施，確保招商引資的各項工作落到實處
今年分解下達到各鄉鎮各部門的招商引資任務，是底線，沒有討價還價的餘地，不講任何條件和藉口，必須全面按時完成。因此，大家要全面落實領導、作風、環境、機制四大保障，形成一抓到底，抓出成效的工作氛圍。
1.領導保障。縣直各部門，各鄉鎮黨政“一把手”，要把招商引資工作，作為“要務之要務、中心之中心”，作為壓倒一切、重於一切、高於一切的任務來抓，時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，親自參與招商、親自過問專案、親自解決問題，分管領導要集中精力抓招商，把業務精、作風好的人充實到招商一線，逐步形成“黨政組織、上下配合、齊抓共管”的工作機制。這裡，我要特別強調，書記、鎮長，我們的各位局長，要親自參加招商引資會，親自聽取彙報，分析問題、研究對策，確保完成今年縣委、縣政府下達的任務。
2.作風保障。要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，深入查擺我縣幹部隊伍在招商引資工作中出現的形式主義、官僚主義等作風，叫響“投資者是上帝，引資者是功臣，公務員是公僕，引不來商是庸人、卡走外商是罪人”意識，嚴格治理“慵、懶、散、浮、漫”等問題。嚴肅工作紀律，轉變工作作風，進一步提高工作效率，解決“門難進、臉難看、事難辦”問題，堅決治理推諉扯皮、辦事拖沓現象。要全面優化發展環境。各鄉鎮各部門要開闢新上專案“綠色通道”，堅持上門服務、跟蹤服務和全程服務，切實解決招商專案落戶難、開工難、推進難等問題，營造高效的服務環境，真正做到以服務促招商。要下狠心、出重拳，嚴厲打擊破壞招商引資環境的害群之馬，始終保持高壓態勢，不管哪個部門，只要破壞了招商環境，都要一查到底、處理到位。
3.環境保障。在不斷優化經濟發展軟環境的同時，要加強硬環境建設。一方面，要加快城市建設步伐，著力提升棗強對外形象。加強城市水電路訊氣等基礎設施和配套設施建設，重點推進董子公園、“一河兩湖”、“三館一園”等功能設施建設，不斷完善城市功能。以建立省級園林縣城為契機，有序實施綠化、美化、亮化工程。紮實開展縣城環境衛生綜合整治行動，以整潔、有序、文明的縣城面貌，為客商營造一個良好、舒適的居住和建設發展環境。另一方面，要加快園區平臺建設，著力提升承載力。完善園區基礎設施和配套設施建設，皮毛工業區加大晉升省級經濟開發區跑辦力度，玻璃鋼園區加強市場化建設運營模式的探索;積極推進營新國際裘皮產業基地建設，國別工業園力爭早日建成早出形象;繼續推進中小企業創業園、高新技術產業園、秀屯輸送機械產業園、馬屯燃氣具裝置製造產業園等平臺建設，打造新的招商引資平臺和產業支撐點。
4.機制保障。一是細化任務分解。今天會議上下發的《關於招商引資工作目標及差異化任務的考核意見》，各級各部門，回去後，要召開專題會，進行研究梳理，制定詳細具體的工作方案，組織一套強有力的工作班子，設定工作安排表、進度表，明確完成的目標、要求時限，任務層層分解，責任細化到人，做到“人人有責任、個個有擔子”，確保完成或超額完成招商任務。二是強化督查排程。要繼續堅持招商引資定期彙報、督查制度，一月一排程，一季一通報，半年一總結，年終算總賬。縣兩辦督查室要把招商引資作為督查的一項重要內容，定期督辦，定期通報。三是嚴格落實獎懲。年初的三幹會上，我們對去年完成招商引資任務好的鄉鎮和部門進行了表彰獎勵，今年，縣委、縣政府確定的獎勵標準保持不變、力度不減，希望大家堅決改變縮手縮腳、因循守舊、消極畏難的精神狀態，敢為人先、勇於開拓、大膽創新，再奪招商引資工作新勝利，在明年的三幹會上，能夠看到大家都受到表彰，拿到獎勵。
同志們，推進招商引資，事關全縣發展大局，事關棗強事業興衰。各級各部門要以高度的事業心和責任感，調動一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加堅定的決心，更加嶄新的姿態，更加巨集大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創招商引資新業績，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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