同志們：
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行幹部直接聯絡群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務。今天我們召開大會，主要任務是：深入貫徹落實全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會、省第九次黨代會、全省幹部“四群”教育動員大會和州第七次黨代會精神，對在全州開展“四群”教育、實行幹部直接聯絡群眾制度進行動員部署，為實現大理科學發展、和-諧發展、跨越發展提供堅強保證。
下面，我講四個問題。
一、深刻認識開展“四群”教育工作的重大意義
密切聯絡群眾是黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨執政後的最大危險。我們必須認真學習領會中央和省委關於群眾工作的一系列方針政策，充分認識開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行幹部直接聯絡群眾制度的重要性和緊迫性。
(一)深入開展幹部“四群”教育，是堅持以人為本、執政為民理念的需要。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。群眾路線是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶。堅持以人為本、執政為民理念，以保障和改善民生為永恆主題，始終把實現好、維護好、發展好群眾根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，才課件 能不斷提升群眾工作的能力和水平，把群眾工作做到群眾心坎上，進一步密切黨群關係，促進社會和-諧。
(二)深入開展幹部“四群”教育，是科學統籌、推動發展的需要。州第七次黨代會確立了把大理建設成為中國面向西南開放的區域性中心，努力把大理建成全國獨具特色的民族自治州的巨集偉目標。深入開展幹部“四群”教育，切實做好新形勢下的群眾工作，才能充分發揮各族群眾的首創精神和主體作用，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，更好地推動大理科學發展、和-諧發展、跨越發展。
(三)深入開展幹部“四群”教育，是增進團結、維護穩定的需要。民族團結、社會穩定是各族人民的根本利益所在。大理州是全國唯一的白族自治州，民族眾多，居住分散，維護社會穩定任務艱鉅，責任重大。實現科學統籌、推動發展，這就要求我們必須深入開展“四群”教育活動，這樣才能進一步牢固樹立正確的群眾觀，始終把群眾利益擺在首位，更好地維護民族團結，促進社會和-諧。
(四)深入開展幹部“四群”教育，是轉變作風、狠抓落實的需要。面對新形勢新任務新要求，一些幹部群眾觀念淡漠，群眾立場不穩，損害群眾利益，群眾工作方法簡單，特別是直接聯絡群眾弱化，不想深入實際，不願深入基 層，不會深入群眾，導致群眾主體作用發揮不充分，工作推進難落實。深入開展“四群”教育，有利於切實加強幹部思想教育，轉變幹部作風，認真做好新形勢下群眾工作，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡，對於鞏固黨的執政基礎，推動大理科學發展、和-諧發展、跨越發展具有十分重要的意義。 二、深入開展“四群”教育，切實提高做好群眾工作的本領
切實加強和改進新形勢下的群眾工作，必須深刻反思我們的思維定勢，深刻反思我們的工作作風，深刻反思黨密切聯絡群眾優良傳統的繼承和發揚，以加快建立黨員幹部直接聯絡群眾制度為突破口，以深入開展“四群”教育為重要抓手，築牢思想基礎，提高能力本領，開創新的局面。
(一)加強群眾觀點教育，切實解決好認識問題。人民群眾是歷史的創造者，是推動社會變革和前進的決定性力量。要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上，認真查詢群眾觀念、群眾立嘗群眾感情等方面存在的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正與群眾的態度，密切與群眾的聯絡，增進與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
(二)加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。要深入學習黨的群眾路線，通過幹部直接聯絡群眾，開展民情體驗，認真查詢深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距，切實解決好作風漂涪脫離實際、脫離群眾等工作作風問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政於民、問計於民、問需於民，使各項決策和措施更加體現群眾意願，更加贏得群眾信賴和擁護。
(三)加強群眾利益教育，切實解決好事關群眾切身利益的現實問題。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學習掌握黨的惠民利民政策，認真查詢貫徹落實科學發展觀，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀 等方面存在的差距，切實解決政策不落實、執行打折扣、與民爭利甚至損害群眾利益等問題，建立合理的利益分配和共享機制，解決好群眾最現實、最關心、最直接的切身利益問題，讓發展成果惠及廣大群眾。
(四)加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，總結做群眾工作的好做法、好經驗，認真查詢工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不會幹、不能幹、幹不好等問課件下載 題，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，善於運用網路、手機等現代科技手段，創新工作方法，健全群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性和實效性。
三、著力抓好“三深入”活動，建立健全乾部直接聯絡群眾制度
開展“四群”教育，重在實踐、貴在行動。我們要採取有效措施，大力推動幹部經常性深入實際、深入基層、深入群眾，建立幹部直接聯絡群眾制度，促進幹部作風轉變，進一步密切黨群幹群關係。 (一)深入實際。按照這次“四群”教育活動的要求，州級領導幹部每年深入基層調研不少於2個月;縣市、州級部門領導幹部每年深入基層調研不少於3個月;鄉科級領導幹部每年深入基層調研不少於4個月。調查研究要直接聯絡群眾，聽取群眾意見，結合“五訪五問”(一訪富裕戶，問致富經驗;二訪老黨員、老幹部，問發展良策;三訪黨員示範戶、黨員中心戶，問基層組織建設見解;四訪困難戶，問困難和問題;五訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產生怨氣和矛盾糾紛的原因。)、“四百”活動(串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難),撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調研報告。
(二)深入基層。從明年起，用5年時間，每年從州、縣市黨政機關和企事業單位選派1/5的幹部組成新農村建設工作隊，駐村入戶幫助工作，一年一輪換。新農村建設工作隊重點從黨政機關選派，企事業單位根據單位性質和工作需要適當選派，優先選派領導幹部、後備幹部、年輕幹部、無基層工作經歷幹部。縣市設工作總隊，由副廳級黨員領導或後備幹部擔任隊長並掛任縣市委副書記;鄉鎮設工作隊，由處級黨員領導或後備幹部擔任隊長並掛任鄉鎮黨委副書記，原則上每村1名工作隊員，集中力量重點派駐貧困村、重點村、難點村。要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、促和-諧六項任務開展工作，努力形成群眾在一線聯絡、工作在一線落實、作風在一線轉變、幹部在一線培養的導向。
(三)深入群眾。從明年起，在全州縣以上機關全面實行幹部直接聯絡群眾制度，主要是“四個聯戶”：即領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、幹部結對聯戶、建卡經常聯戶。州級領導幹部每年住村不少於7天，直接聯絡群眾不少於3戶;縣市、州級部門領導幹部每年住村不少於10天，直接聯絡群眾不少於5戶;鄉鎮幹部每年駐村不少於60天，直接聯絡群眾不少於10戶。其他幹部每年住村時間不少於5天，結對不少於2戶。州級機關實行“掛鄉包村聯戶”、縣市機關實行“掛村包組聯戶”。縣以上各級各部門機關中層幹部每年住村時間不少於10天，結對不少於5戶;其他幹部每年住村範文網 時間不少於5天，結對不少於2戶。鄉鎮幹部每年住村時間不少於60天，結對不少於10戶。要堅持與群眾同吃、同注同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項。每名領導幹部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯絡的基層單位和群眾解決1至2個實際困難，真正做到與群眾面對面、手拉手、心貼心。要積極探索常態化工作機制，做到黨員幹部與群眾之間“全方位覆蓋、零距離接觸、點對點服務”的聯絡服務格局。
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