同志們：
今天召開這次績效管理工作會，主要任務是，認真學習省市局績效管理工作會議精神，總結我局20xx年績效管理執行情況，分析原因，查詢不足，安排部署20xx年績效管理工作任務，通過紮實推進績效管理有效促進井陘國稅各項工作全面完成。下面我講三點意見：
一、深入開展、紮實推進，20xx年績效管理執行有序。
(一)績效系統總體執行情況
20xx年，我局在全市24個縣區局中位列第15名，總成績101.58分，特別加分1.6分。其中行風評議加0.3分，省局領導批示2次加0.4分，省委省政府資訊2篇加0.6分，市局對應處室下發全市重點工單關聯加0.2分，石家莊新聞頻道播報加0.1分;被扣0.02分，扣分原因是計算機違規外聯2次。
(二)績效管理工作主要做法
一是為防止出現逾期工單扣分，安排專人每天檢視各部門的工單時限，發現到期任務及時提醒，對到期未完成的工單及時督促操作人員按時限完成。
二是積極爭取可加分因素，比如在省委省政府發表資訊，報請省局領導批示，行風評議爭先趕優等，主動與市局處室溝通爭取重點工作關聯加分。
(三)績效管理存在的問題
就目前來看，我局績效系統執行過程中仍存在的一些問題和不足，必須引起我們高度重視。一是對績效認識還不到位，還沒有樹立正確的績效管理觀念，對績效考核指標指定部門負責操作人員，部門內全部指標歸單一的操作人員操作，起不到組織和個人績效管理全覆蓋作用。另外，市局績效會議通報了績效系統登陸情況，去年9至12月份，全市一把手月人均登入次數20次，我局一把手月均登入14次;全市班子副職月人均登入次數10次，我局班子副職月人均登入9.2次;我區域性門負責人登陸次數月人均15次，其中一人登陸次數月人均3次，位列全市後三名。二是部門負責人分解指標時，沒有定重點工單，致使人員得不到80至100之間的分值。三是通過去年一年的執行，有的部門沒有做個人臨時重點工單，或是制定個人臨時重點工單太少，致使人員得不到100至120之間的分值。四是完成指標存在敷衍現象，部門領導稽核不認真就提交，造成全域性分值被扣，工作被動。以上這些我們在20xx年要認真加以改正。
二、持續推進、狠抓落實，全面做好20xx年績效管理工作
20xx年是績效管理推進年，是實現績效管理三年規劃承上啟下的一年。我局要在全面抓好落實的基礎上，結合自身工作實際，做好今年的績效管理工作。
(一)弄清指標、標準變化，做到有的放矢。
20xx年同20xx年相比，績效指標變化較大，表現在以下幾個方面：
一是指標設計突出重點。今年市局系統考核指標由153項精簡到107項，在減少工作量的同時，突出了重點，著重突出了組織收入、清理欠稅、風險防控、依法治稅、黨風廉政以及各類專項重大工作任務等，保證重點工作和稅收業務分值權重達到了60%以上。
二是計分方法體現差別。對定量指標中部分採取“基準加減分”的計分方法，就是設定基準分值，超過標準予以加分，體現通過努力超標準獎勵;定性指標採用分檔次的“強制分佈”或“等級評分”的計分方法，就是根據考評情況按照工作完成的好壞分為三檔，每檔限定名額，基本是30%的單位優、60%的單位中、10%的單位差，得優、中、差的單位得分分別為100分、80分、60分左右。
三是考評標準有了提高。要求定性類指標的“考評標準”有明確的考評依據和佐證材料，必要時，配套制定考評細則。這就要求我們在績效管理系統中需要上報的資料必須認真撰寫，堅決不能敷衍了事。
四是登入次數、個人臨時重點工單和逾期工單有了明確要求。20xx年增加“績效工作運轉”指標，考核標準：系統內正常在崗人員，平均每月登入績效管理系統不少於3次，視為個人達標，全域性達標率為95%，不扣分。達不到95%，每1個百分點內扣0.1分。系統內正常在崗人員(不含領導班子成員和部門正職)，季度內完成個人重點工作工單不少於3項，視為個人達標，全域性達標率達90%不扣分。達不到90%，每1個百分點內扣0.1分。(3)出現的個人逾期工單，每10次扣減單位0.1分。此指標為系統自動生成，無申辯調整可能。
五是明確主攻方向。20xx年特別加分包括：榮譽表彰、稅收宣傳、工作創新、工作建議、重點工作和其他6大類。我們的主攻方向是稅收宣傳、工作創新、工作建議3大類。稅收宣傳類，要多渠道調動資源，大力宣傳稅收工作。工作創新類，要深度挖掘自身最有優勢的亮點工作，集中力量推動創新。工作建議類，是對問題的分析，並提出具體解決措施和辦法的調研報告。今年我局仍然把績效加分專案放在資訊宣傳、領導批示、創新專案、行風評議上。
(二) 高度重視，狠抓落實，形成齊抓共管。今年縣局要從班子成員到普通幹部自上而下，要高度重視堅決貫徹績效考核各項要求，把績效考核作為今年的重點工作，列入重要議事日程，統籌謀劃，紮實推進。各科室、分局要切實加強組織領導，“一把手”要親自抓、親自問、親自部署，要負總責，要落實按職責分工，具體負責，班子副職對所管科室負責，科室要把縣局對每項指標的工作要求貫徹到具體工作中，努力形成分工協作、齊抓共管的工作格局，切實完成績效考核的各項工作。
(三)分解指標、責任到人、確保責任落實。各部門要將各項指標科學分解，並落實責任，到崗、到人。縣局績效管理人員要統籌協調，對涉及兩個以上部門職責的指標，要本著加強協作，形成合力的原則，明確主辦單位和協辦單位，主辦單位負組織責任，協辦單位負具體落實責任。
(四)強化過程，注重監控，督促全面執行。各部門要把績效管理的過程作為自我管理、自我診斷、自我評估、自我改進、自我提升的過程，強化過程控制和動態管理。要根據考核指標的工作要求，列出階段性目標和工作措施，加強績效計劃和各項工作措施落實情況的監控，掌握工作進度和重點指標完成情況，發現問題及時督促整改，確保績效管理工作得到全面貫徹執行。
三、適應規則，獎優罰劣，確保績效管理工作取得好成績
市局的績效考核規則已經確定，不爭取加分專案年終考核名次肯定要落後，我們必須主動適應。為此，今年縣局將細化加分措施，層層傳導壓力，使每名局領導、每個科室、每名幹部人人有壓力、有動力。以上帶下，群策群力，做好績效考核工作。
(一)突出加分專案。以局領導及分管科室、分包分局為單位進行考核。每位局領導帶領分管科室和分包分局無論採取何種措施，年終必保加分2分，在保證2分的前提下，給予一定的獎勵，超過2分的加分給予加倍獎勵，上不封頂，加多少分獎多少。按分值獎勵的獎金年終兌現給主管局領導，再由主管局領導按照貢獻大小向下分配。縣局集體榮譽類或行評類以及全體幹部職工共同取得的分值，不在局領導2分必保分值之內，視情況對牽頭部門給予適當獎勵，不再參照以上分值獎勵標準執行。達不到必保分值的取消主管局領導和分管部門、分局負責人當年的評先評優資格，分管科室、分包分局評先評優名額縮減一半。
(二)減少扣分因素。對於市局對各項指標的扣分，分清責任主體，屬於哪個科室、分局，哪個科室、分局負責。對於扣分的科室、分局作如下處理：一是該部門負責人當年取消評先評優資格。二是具體責任人當年取消評先評優資格。三是市局扣減分值，縣局將加倍扣減部門負責人及具體責任人的分值。
同志們，績效管理任務艱鉅，責任重大，需要我們以堅決的態度，堅定的信心，嚴抓細管，穩步推進，確保全年績效管理工作取得較好的成績。
同志們：
今天召開這個會議，主要是總結機關上半年的績效管理工作，部署下半年的績效管理工作。
下面我主要講兩個問題：
一、關於上半年績效管理工作基本評價
總的來講，在主席會議成員的領導下，通過大家的共同努力，機關上半年各項工作有條不紊開展，取得了明顯成績。這些成績主要反映在發給大家的市政協機關上半年績效工作總結材料彙編中。概括地講，機關上半年績效管理工作的成績主要表現在以下五個方面：
一是績效目標任務實現“雙過半”。對照市級目標，截止6月底機關績效管理實現了時間過半，目標任務完成過半。落實情況是，組織開展重大協商活動6次，包括召開主席會議4次，召開會議2次，完成全年績效指標挑戰值60%;立案建議案3件、提案835件，提案、建議案辦復率達到目標挑戰值的73%;完成調研報告25篇，達到目標挑戰值139%;編髮《社情民意》38期，完成目標挑戰值56%，其中省、市黨政領導5人次閱批11條，反映社情民意資訊工作成效比較明顯;製作《政協論壇》26期，完成目標挑戰值52%，其中《小彩票大問題》、《佔道施工不容無故延期》等節目親民務實，社會反響好;組織政協委員報告會2次，編印《學習參考資料》3期，編輯出版《武漢文史資料》6期，完成目標挑戰值50%，辦刊質量穩步提高;組織了界別活動23次，達到全年目標挑戰值77%，進一步調動了各界別委員參政議政的積極性;重大行政工作無差錯。今年，市政協辦公廳被評為全市“兩型機關”建設先進試驗單位，還被所在轄區推薦為“最佳文明單位”，在信訪穩定工作方面，我們派出兩名同志到市信訪局協助接訪工作，受到市信訪局領導的好評。機關的廉政建設、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產等都沒有出現問題。這些指標數字雖然是枯燥的，但是它從一個側面反映了完成的工作總量和所取得的成績。
二是認真開展學習實踐科學發展觀活動。對於在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，市政協兩級領導班子非常重視，堅持把開展學習實踐科學發展觀活動作為一項重大政治任務，堅持高起點要求，高標準組織。機關成立了開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，制定了《市政協黨組深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《市政協機關深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。按照中央和省市委關於學習實踐活動三個階段六個環節的要求，將目標任務分解細化，提出了市政協機關學習實踐活動需要完成的39項任務，明確了具體工作進度安排。第一階段即集中學習、調查研究階段，每週安排半天時間，由各支部集中組織學習，要求每個黨員做到“三個一”即：原原本本通讀一遍規定書目，進行一次交流發言，認真撰寫一篇心得體會文章。據統計全機關共有150名黨員參加集中學習，參學率達到了95%以上。邀請市委黨校潘伯祥教授作了題為《科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想》專題報告會。在機關開展了深化鞏固“兩型社會”建設論壇成果和“百家委員企業調研走訪”的主題實踐活動。我們還以支部為單位開展了調研活動和專題討論活動。第二階段即分析檢查階段，我們認真組織學習了阮成發市長在轉段動員大會上代表市委所作的重要講話，制定出分析檢查階段各環節的工作計劃。高質量召開了領導班子專題民主生活會和機關黨員專題組織生活會，形成了領導班子分析檢查報告，組織機關黨員幹部職工對市政協機關領導班子分析檢查報告進行了評議。目前，科學發展觀的學習實踐活動已進入以整改落實為重點的第三階段，機關整改方案初步形成。通過深化對科學發展觀的學習實踐，機關幹部職工提高了思想認識，提高了為政協履行職能服務的工作能力和水平，科學發展觀更加入腦入心，有力的推進了政協事業的發展。
三是重要會議、活動組織取得新成效。主席會議、會議等重要會議組織工作質量不斷提高，尤其是會議政協到會率越來越高。上半年，市政協十一屆十五次會議圍繞適應經濟形勢變化，依靠科技進步調整優化產業結構開展協商，會前分管副主席親自帶隊調研，各專委會、各區政協、市各民主黨派、政協各界別積極參與，深入企業掌握第一手資料,會上委員積極發言，會後狠抓跟蹤落實。政協會議議大事、獻良策、求實效的作用日趨顯著。市委楊松書記對此給予充分肯定。
市政協領導決定把繼續深化武漢“兩型社會”建設改革論壇的成果，作為今年參政議政的一個重點。機關上下按照主席會議要求，積極協助促成了全國政協視察團對武漢“兩型社會”綜合配套改革試驗區視察調研， 5月25日至30日全國政協副主席鄭萬通帶隊對武漢城市圈 “兩型社會”綜合配套改革試驗情況開展調研視察。事前，按照葉金生主席的要求，市政協有關副主席、專委會圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設發展的有關工作，通過深入調研起草了6份專題調研報告。葉金生主席依據這些調研材料向全國政協視察團作了專題彙報。整個活動組織有序，效果良好，受到了多方面的讚許。上半年，先後接待了全國政協十一位副主席，接待工作量之大前所未有。還協助承辦了全國政協書畫室工作會議，組織承辦了“五城市”文化交流活動。祕書處、行政處作為完成這些接待任務的主要處室，堅持高標準、嚴要求，每次接待都是辦公廳分管主任掛帥、處長帶頭，參與工作的同志態度認真，工作細緻，克服困難，做好線路設計和活動安排的準備工作。在與各有關單位協調過程中，難免會遇到不理解的冷言冷語，但是，他們以大局為重，不計較人家的態度和反應，一心讓上級領導、兄弟城市的客人通過自己的工作，感受到武漢人的熱情和精神風貌，這充分反映了同志們良好的敬業精神和優良的工作作風。
上半年，按照主席會議的決定開展了全市社會治安綜合治理工作民主評議和公共財政民主評議活動。分管副主席帶領社會法制委員會以及工作專班的同志與區政協聯手，針對各有關職能部門的工作深入到街道、社群組織開展了民主評議活動，進一步強化了政協民主監督的力度，擴大了政協工作的影響，取得較好的社會效應。在公共財政民主評議方面，市政協經濟委員會組成公共財政民主評議小組，在分管副主席帶領下開展了全面系統的調研，對上半年我市公共財政體系開展民主評議，形成了針對性、操作性較強的意見建議，供市委、市政府決策參考。
四是各處室在制度建設、服務創新等方面有不少 “亮點”。仔細閱讀各處室的總結材料，發現各個處室上半年工作都有自己的特色，呈現了不少的“亮點”，如祕書處牽頭承擔全國政協領導來漢的接待協調任務，承擔了機關績效管理的綜合工作，堅持值班制度，加強服務領導的職能，加強公文審閱，嚴肅機關行文用章，這些工作的效果是明顯的;人事處加強對委員履行職能情況的綜合考核，出臺了委員履職情況的考勤辦法，受到葉金生主席的肯定 ;行政處針對甲型H1N1流感，多次對食堂工作人員進行食品安全教育，把好入口關，發放消毒藥劑，做到防患於未然;離退休幹部處組織開展各類活動48次，擬訂了健康體檢療養制度調整辦法;機關黨委在抓機關科學發展觀學習實踐活動等日常工作的同時，還承擔了大量其它具體工作，辦了三期宣傳板報;綜合調研處在人手少的情況下，除承擔領導講話稿起草工作外，還完成武漢政協年鑑(20xx)資料的收集、整理、編輯出版工作;宣傳處克服人手少的困難，加強與新聞單位和記者的溝通，為市政協宣傳報道建好渠道，上半年，中央級新聞媒體上報道武漢市區兩級政協工作達20多篇;資訊處加大對機關計算機網路的維護，自主開發了“武漢市政協資訊管理系統”軟體，開設了委員部落格、專用郵箱，為委員反映社情民意資訊開闢了快速通道;提案工作處正在為建立起一套可供操作的評估提案辦理質量的標準體系進行積極準備，經濟工作處為了解產業發展情況、金融危機對實體經濟的影響等所作的一系列調研活動及提出的意見建議，人資環工作處對專委會主任分工負責制的探索實踐，科教文衛體工作處注重發揮界別優勢開展活動豐富多彩，社會法制工作處繁重的社會治安綜合治理工作評議活動，文史學習工作處為紀念改革開放30週年、武漢解放60週年及進編輯出版《紀念特刊》，民族宗教工作處組織兩期民族宗教知識講座、港澳臺僑和外事工作處組織“委員活動日”等，反映了各處室在圓滿完成上半年工作任務的同時，都有工作方式、服務方式的不斷創新。總的來講，半年來機關各處室服務意識、工作責任意識增強，工作方式、服務方式也在不斷創新，凸顯了機關工作的“精品”意識，這些都是值得充分肯定的。
五是“兩型機關”建設取得新進展。按照市委關於“兩型機關”建設要求，制訂了政協機關《關於進一步加強“兩型”機關建設的實施意見》，在降低空調使用時間、減少電梯使用頻率、養成下班關電習慣、堅持車輛按尾數每週停開一天制、節約辦公經費等方面狠抓落實，取得了階段性成果。上半年與去年同期相比，因公出國費用降低7%，通訊費用降低2%，公務接待費降低9%，車輛油耗降低6%，水費支出降低42%，電費支出降低20%。機關堅持“以人為本”理念，著力構建和諧辦公環境，關心幹部職工成長，通過培訓提高幹部職工的素質技能。上半年組織各類培訓27人次，一批同志分別參加全國政協幹部培訓班、市委黨校市管幹部進修班、市行政學院科級公務員培訓班、浙江大學創意文化產業專題研修班的培訓學習。機關繼續開展讀好書活動，在充分徵求領導和各處室的意見後為機關幹部選購了《六個‘為什麼’》、《社會主義核心價值體系讀本》、《20xx年幹部普法教育讀本》等理論學習資料和《公務員公文寫作與實務處理》業務學習資料。不少幹部自覺撰寫讀書筆記。許多同志反映讀好書活動，有助於提高自身業務素質;組織車隊和機關有駕照的同志學習交規，保障安全行駛;機關還為幹部職工打羽毛球、乒乓球，開展健身活動創造了條件。市政協辦公廳獲得全市“兩型”機關建設先進試驗單位榮譽稱號。
總之，總結機關上半年績效管理工作，成績是主要的。這些成績是全體幹部職工在主席、各位副主席的領導下，認真工作、克服困難、積極進取、共同努力的結果。但是，距離葉金生主席提出的“三高”要求和新形勢、新任務對政協工作的要求還有差距，政協機關工作中還存在一些不足，如處室之間忙閒不均的現象在一定程度上仍然存在;工作質量和效率需要進一步提高;機關工作規範化、制度化、程式化建設的力度需要進一步加強;個別幹部職工存在紀律鬆弛的現象要儘快克服和改正等等。這些問題需要我們在下半年工作及今後工作中，不斷加以正視和解決。
二、關於下半年主要工作及要求
下半年總的要求是：咬住全年績效目標不放鬆，再鼓幹勁，再加措施，確保市政協機關在全市績效目標考評中取得優異成績。我重點講三點：
(一)適應績效管理新變化，確保全年績效目標超額完成。
今年，全市對績效管理工作考核方式有一個重大調整，在評估方式上引入互評機制，即在市直91家責任單位的年終考核中增設同類互評，對指標設定及完成情況進行相互評估打分，從而進一步激勵各單位將工作重心和主要精力集中到關鍵業績指標的設定和完成上。對於這個新變化，我們要引起足夠重視，特別是負責績效管理工作的處室要把有關檔案精神吃透，要快速適應，實現工作上的不斷檔、不脫節。各處室都要按照年初簽訂的目標責任書查詢不足，採取有效措施，確保各專案標任務不折不扣完成。提高績效目標完成質量和效率，關鍵是要強化競爭意識，要用好獎勵這個槓桿，總之年終結硬帳。績效考核工作不是哪一個部門的事情，而是關係到全機關榮譽和形象，也關係到大家的切身利益，機關上下都應該為之努力。我們要加強對績效目標完成情況的考核，以前上了光榮榜，不努力、不進取、落後了，就要摘下來，這樣才會形成你追我趕的局面。市政協已經連續三年被評為全市績效管理工作先進單位，這個好傳統不能丟，我們要有危機感和緊迫感，全市那麼多單位都想得到這個榮譽，可謂逆水行舟不進則退。
(二)突出重點，統籌兼顧，抓好幾項重點工作。
年初制訂的全年工作要點，各責任單位和負責人要認真抓好落實。下面我強調幾項重點工作。
1、做好紀念人民政協成立暨多黨合作和政治協商制度確立60週年相關活動的籌備工作。這是一項重要的政治任務。整個紀念活動在9、10月份開展，主要包括召開全市政協工作會議、召開紀念人民政協成立暨多黨合作和政治協商制度確立60週年的座談會、理論研討會，舉辦紀念人民政協成立暨多黨合作和政治協商制度確立60週年文藝演出和紀念建國60週年、人民政協成立暨多黨合作和政治協商制度確立60週年的相關主題圖片展和美術作品展等重大活動，同時，還要召開政協提案工作理論與實踐研討會。這些活動層次高、涉及面廣、時間要求也很緊，籌備工作任務十分艱鉅。機關上下都要投入到籌備工作中去，相關處室要早動手、早謀劃，要拿出一個工作進度安排表，在搞好分工合作的基礎上，有計劃、分步驟地把各項工作落實到位。
2、要做好三季度會議的籌備工作。各專委會要圍繞會議主題做好相關調研工作，把好調研文稿質量關，辦公廳各處室要做好組織協調服務保障工作，研究室要高質量地完成領導講話稿和大會發言材料的組織工作，確保會議順利召開並富有成效。
3、繼續抓好學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動已經進入到第三個階段，即整改落實階段。首先是要按照先急後緩、先易後難、邊整邊改的原則迅速完善整改方案。各處室要繼續按照方案要求完成有關整改任務，不能有所懈怠，要做好學習實踐活動的成果轉化，準備好全市學習實踐科學發展觀活動的迎檢總結工作。要進一步提高認識，把學習實踐活動貫穿始終，貫穿於各項工作中去。通過這項活動，紮紮實實推進政協機關各項工作不斷取得新成績。
4、繼續抓好“兩型機關”建設。下半年，我們要重點抓好兩方面工作：一是要堅決貫徹落實厲行節約、制止奢侈浪費的八項規定，切實做到“四個嚴格控制”即因公出國經費支出按近三年平均數壓縮20%，車輛購置及執行費用支出按近三年平均數壓縮15%，公務接待費用支出比上年壓縮10%，節電 、節油、節水指標比上年壓縮5%。這四項硬指標哪一項都不能突破，否則我們就當不了全市“兩型機關”的先進示範單位。全體黨員幹部都要增強責任意識、節約意識，帶頭反對鋪張浪費，嚴格執行中央、省市委檔案規定。二是要繼續抓好機關節能降耗和優化環境工作，這也是一項硬指標，是要接受績效評估第三方檢查的，事關市政協機關整個績效管理最終得分。我們一定要加強日常管理和檢查，完善機關能耗統計監測制度，加強機關食品衛生安全、車輛安全、消防安全等方面工作，對發現和存在的具體問題要及時督促整改。
(三)提幾點要求。
下半年工作任務很繁重，要高質量地完成這些工作，必須統籌兼顧好。為此，提幾點要求：
一是加強學習，不斷提高綜合素質。學習是一個人不斷取得進步的重要動力，只有不斷的學習才能不斷進步和提高，才能適應時代發展變化的要求，才能在工作中開拓進取，有所創新。所以，機關的每一位幹部職工都要注重學習，機關負責學習培訓的有關處室要注意組織安排，一方面是要加強思想理論的學習，增強理想信念，一方面是要加強業務技能的學習，提高工作水平。特別是要提高公文寫作的能力和水平，這是機關工作必備的重要能力和素質，這也是衡量一個機關工作能力和水平的重要體現。同志們一定要重視，我是一直都很重視這個問題的。去年，我們搞了一次公文寫作培訓，大多數同志有所收益。今年，我又提議購買《公務員公文寫作與實務處理》的書讓大家學習，這都是為了提高政協機關幹部的公文寫作能力和水平。文字表述注重思路和內在的邏輯性，公文比一般的文字材料要求更加嚴謹，在形式上、內容上都有具體的要求，有其自身的規律。我們平時要加強這方面的積累只有多寫多實踐鍛鍊。希望同志們不要有畏難情緒，平時多下功夫，注意總結，時間長了，就一定會有提高。
二是加強責任心教育，提倡幹事文化。機關上下、各個處室，都要各負其責、各司其職，認真履行各項職能。工作沒搞好，首先要從自身找原因。只要認真負責，沒有幹不好的事情。要鼓勵多幹事，幹成事，注重實績用幹部;要做到幹一行、愛一行，幹一行、精一行;要養成做一件事情，成一件事情的習慣和作風。在工作中要作到“三好三不”，即多商量、不爭吵，多交心、不猜疑，多補臺、不拆臺，要有容人、容言、容事、容氣的胸襟和氣量。最終是要把我們的事業、我們的工作搞上去。
三是加強團結協作，提高整體戰鬥力。團結出凝聚力、出戰鬥力、出幹部。應該說，上半年機關工作能夠取得較好的成績，是大家團結協作的結果，下半年的工作任務十分繁重，仍需要進一步加強團結與協作。大家要珍惜共事的緣分，增強團結的意識，特別是要樹立“全機關一盤棋”的思想做到“分工不分家”。處室之間、處室內部、人與人之間都要講團結。過去毛主席講，團結與協作比什麼都重要，諒解、支援與友誼比什麼都重要。特別是老同志要搞好傳幫帶，新來的同志要向先進機關的同志學習，要虛心地學、主動地學，努力形成相互幫助，多溝通、多補位、多提醒的良好氛圍。
四是加強紀律要求，力求工作規範有序。首要是強調處長負責制。處長要有責任心，內部要有責任制，處長要對分管領導負責，分管領導要對上級領導負責，一級對一級負責。要增強工作的程式性。程式就是制度，程式就是紀律，不按程式辦事就會亂套。這既是一個科學管理問題，也是機關工作的內在要求。要確保政令暢通，促進工作提速，提高辦事效率，佈置了的工作要有“迴音”，交待的事情要抓緊落實，對佈置工作後還要一而再、再而三地提醒、催促的人和現象，要提出批評並要求抓緊改正。
五是增強政協榮譽感，保持昂揚鬥志。中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。每一位政協工作人員都要對政協事業有個深刻的認識，不能因為不在前臺唱主角，就在工作上懶散懈怠，而是要昂揚鬥志、搶前爭先。這次政協機關參加市直機關工委組織的“祖國頌歌”合唱活動，就組織得很好。主席、副主席很支援，在工作很繁忙的情況下，抽出時間來帶頭參加這項活動，和同志們一起登臺演出。機關全體幹部職工，包括車隊、列印室的同志也熱情很高積極參與，這說明我們全體幹部職工是有很強集體榮譽感的。希望政協的各項工作都能夠憑著這種強烈的集體榮譽感走到前列。我們在以後的各項工作中都要注意培養這種集體榮譽感，保持昂揚的精神狀態，把各項工作做好。
同志們，提出這五點要求，就是要在全機關形成上下一心、同心同德、克難奮進的濃厚氛圍，為確保完成全年績效目標，努力提升政協機關整體形象，推進人民政協事業不斷躍上新臺階，開創新局面!
同志們：
今天會議的中心議題是績效管理工作，主要目的有兩個方面：一是強化認識，二是抓好落實。會前，縣委、縣政府就績效考核工作進行了認真細緻的研究，並組織績效辦等有關部門制定了具體的實施方案，我們要高度重視。績效管理工作做得到位與否，決定著三個方面：一是決定縣和鄉鎮部門各個領域的整體工作水平;二是決定著我們幹部的作風和能力;三是決定我們幹部的獎懲。剛才，夏新同志就我老祕網縣績效管理工作作出了詳盡的講解，並就下步工作進行了安排部署，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。但是，光靠今天的會議解決不了問題，在座的各位都要認真地學習、認真地抓好落實。下面我就開展績效管理工作，講三點意見。
一、提高認識，統一思想
任何一項工作，認識不到位，推進起來就一定有困難;思想不重視，就不可能取得好成就。績效管理工作作為一項新型工作，更是如此。要把這項工作做好，我認為要在這麼幾點加深認識：第一，推行績效管理，是上級的工作要求。績效管理是目前世界上最為先進的綜合管理方法，起源於西方發達國家，他們在管理學上早就開始探討、總結並實施績效管理，績效管理屬於組織學的範疇，這個學科在我國推行的時間比較短，但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行，20xx年在全國推開。近年來，黨中央、國務院多次對加快推進績效管理工作作出部署，出臺了一系列政策措施，特別是黨的明確要求創新行政管理方式，推行政府績效管理提高政府公信力和執行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊，春蘭書記親自部署。應該說，績效管理整合了過去考核考評內容，將成為衡量政績的主要依據，這不僅關係到工作的排名和位置，也反映著幹部的能力和水平。第二，推行績效管理，是轉型發展 的現實需要。轉變發展方式，一是轉變思想觀念，二是轉變考核方式，這是內生動力和外部約束的統一。我們要科學發展、轉型發展，就必須把科學發展的要求細化到各個方面，使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價，切實解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三，推行績效管理，是提升工作效能的迫切要求。績效管理與過去的管理，最大的區別在“績效”上，績效就是成績、效果。我們通過績效管理，把各項工作分解，實現數字標準量化、軟任務硬化，做到有標尺、有標杆、有標準，可以有效解決干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣的問題，促進工作作風轉變、工作效能提升、政令一貫到底。第四，推行績效管理，是活躍基層的實際需要。績效管理，管的是幹部、理順的是工作。一直以來，我老祕網縣的一些鄉鎮基層工作不太活躍，不是壓力不夠，而是活力不足。今年，我們按實力要求，把績效管理工作延伸到鄉鎮委局，目的就是打破單項奪盃考核的慣例，通過指標進行綜合考評，多方亮相，推動工作整體上水平。總之，績效管理工作非常重要，希望同志們認真對待。
二、把握重點，統籌推進
剛才，夏新縣長已經提到，我們的績效管理包括兩個方面，一個是承接市對我老祕網縣的績效考核，一個是縣裡實施的績效考評。
(一)承接市對我老祕網縣的績效考評
過去，市裡對區縣考評，大多隻是涉及工作指標排名，壓力相對不大。從去年開始，全市全面啟動績效管理，對區縣進行綜合考評，考評包括髮展指標、工作指標、公眾評議、過程評估、察訪核驗五個重要環節，實打實、硬碰硬，完不成就要問責。去年，在各有關部門的共同努力下，我老祕網縣的考評成績總體“良好”，但還有很多失分項和失分點。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴謹，所以對於我們來講更要重視這項工作，必須全力以赴，打好20xx年的績效考核攻堅戰，拼盡全力、履職盡責，全面完成市裡的績效考評任務，都則，很有可能被別的區縣趕超。現在距本年度全市考評僅有一個月時間，如果不能抓好這段時間，今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣裡的績效考評
按照全市統一部署和教育實踐活動的要求，從今年開始，我老祕網縣不再搞奪標競賽活動，統一實行績效管理。績效管理是一項很複雜的工作，他是公共管理的一個新理念和新方式，因此，必須把事幹細，還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能，弄得過於複雜，在執行起來就有難度，反而造成效率低下。同時，還要堅持客觀公正，激發能動性，增添正能量，如果考核結果不公正，我們的考核就會流於形式，造成負面影響。基於這種認識，下步，要重點抓好三項工作：
1、科學設定考評指標。這是績效管理的基礎和核心。我們在考評指標的設定上，要堅持“三個結合”：一是上下結合。把市級考核內容、評價標準吸納到縣內考核體系，形成上下貫通的工作鏈。二是好快結合。考核指標既要對GDP、財政收入等經濟增長“快”的方面有所要求，又要對節能減排、結構調整、環境保護等經濟發展質量“好”的方面有所要求，形成正確的政績導向。三是共性和個性相結合。被考核單位由於工作性質、職能分工、工作重點不盡相同，在制定指標體系時，既要突出共同性，又要注意差異性，實現考評的科學性。
2、合理確定考評方法。這是確保考評結果公正、準確的重要前提。我們要在考評方法的確定上，要抓好三個方面：一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核，又要抓好公眾評議工作，體現“公開公正、群眾公認”這一原則。二要加強過程管理。在加強年終考評的同時，搞好日常管理和監督，著力解決“重結果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實“層級監管考核”制度。縣領導 小組統籌全縣績效管理工作，縣績效辦負責具體推動落實各鄉鎮、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作，形成上下聯動的工作體系。
3、強化考評結果運用。考評本身不是目的，只是強化考評結果運用，才能發揮出績效管理的導向作用。一方面，要建立完善激勵機制。逐步將考評結果與財務預算和專案經費管理掛鉤、與幹部政績和公務員年度考核掛鉤，做到獎勤罰懶、獎優罰劣、賞罰分明。另一方面，要充分應用問責機制。績效考核是管理手段，行政問責是監督手段，兩者的目的都在於改進和推動工作。績效考評要使行政問責具有更加直接的說服力，以此增加約束效果，提高工作效能，推進工作開展。
三、狠抓落實，確保效果
各鄉鎮、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統一部署，強化組織領導，完善工作機制，確保績效管理工作取得實效。
(一)要加強組織領導。縣裡已經成立績效管理工作領導小組，並設立了辦公室和考評組，明確了職能分工和目標任務，下發了具體實施意見，從前期工作來看，各個層面都在有條不紊的地積極推進。現在到年底還有一個多月的時間，承擔績效考評任務的單位都要由一把手負責，主動擔起績效管理責任，可加強統籌規劃、組織協調和監督指導，落實工作機構，配足配強工作人員，拿出各自實施方案，確保每一個環節、每一個步驟都落實到位。
(二)要狠抓責任落實。各部門、各單位要藉助績效管理這一載體，結合各自職能和承擔的任務，把年初確定的各項工作在梳理一遍，確保按照時間節點圓滿完成。縣績效辦要及時通報工作進展情況，如實向被考評單位反饋考評結果;三個考評組要抓好日常檢查，加強跟蹤問責，嚴肅工作紀律，防止弄虛作假。
剛才，H主任給大家傳達了總局和市局的會議精神、提出了下一步的工作要求，績效辦的同志也以“長會短訓”的形式解讀了管理辦法、考評指標和過程管理等內容，我覺得還是認真、務實的。績效管理是一項系統性工程，面廣事細，做得好，能夠成為實施管理創新、改進工作作風、加強隊伍建設的助推劑，推動各項工作邁上新臺階，反之，就可能會流於形式、止於不善，陷入績效考核和各項工作“兩張皮”、機關基層“兩個增負”的困境。我結合分管這項工作以來的學習和實踐，談談我個人的一些看法，供大家參考。
我認為，要做好績效管理這項工作，目前至少要突出抓好三個層面的九項重點內容。
第一個層面就是要抓學習。大家都知道總局在大力推動這項工作，但至於推動的根本動因以及戰略部署，特別是推動到什麼程度，我們需要應對的任務清單，將來會產生什麼樣的結果，可能不一定完全瞭解或掌握，怎麼辦?那就是要靠認真學習，一要學精神，將我們的稅收工作與總局的績效管理工作緊密地結合起來，合二為一，最大限度地發揮促進工作持續改進的終極作用，與總區域性署保持高度一致，二要學檔案，績效管理是一項長期性工作，檔案是指導綱領，是做好績效管理的依據，總局也多次強調要學習意見、辦法、實施方案等基礎性制度。不認真仔細學習，可以說是不可能做好績效管理工作的。三要學經驗，總局績效期刊、中國稅務報都刊發了很多有益的經驗做法，特別是試點單位的經驗，我們要充分借鑑、少走彎路，這就是所謂的後發優勢，我們內部也有一些好的經驗和做法，可以互相學習、共同提高。通過學習，至少要實現三個轉變，一是績效管理認同感變強，切實把績效管理和工作目標結合起來，腦中有績效的“弦”，二是勇於擔當責任感變強，切實把績效管理轉化成盡職履責的動力，心中有績效的“魂”，三是創先爭優榮譽感變強，切實把績效管理當成激發正能量的有效途徑，手中有績效的“牌”。
第二個層面就是要抓責任。做好績效工作需要自上而下全員參與，如果僅僅依靠幾個領導或績效辦，肯定行不通、至少辦不好，必須要集思廣益、群策群力，互相信任、通力合作，反覆交流、交叉論證，充分考慮各種潛在因素，充分調動各方積極性。如何落實責任呢?一要落實“一把手”責任，從總局到市局，再到機關處室和基層局，都需要我們各級“一把手”的鼎力支援，我理解，這既是壓力更是動力，說壓力，你們也知道，徵求績效管理辦法意見時，結果運用部分我們一開始是寫考核雖達標但在末位的機關處室和基層局要提交整改報告、約談、取消評優資格、轉非、調整崗位等，但是你們覺得壓力大，建議設個最低分數線，經權衡後予以採納。但是要知道，總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點都沒有減少，我們也沒辦法請總局設個最低分數線，所以，在這裡我要鄭重地拜託大家，即使使出渾身解數、也要爭取在總局的考評中拿個好名次，25日的局長辦公會上，朱局長也明確提出了我局的奮鬥目標，就是在全國處於中上水平，在5個計劃單列市中不能低於第3名，希望大家齊心協力、共同實現這個目標;再說動力，有了“一把手”的重視和指導，我們何愁績效工作不好開展?何愁沒有堅強的後盾?從某種意義上講，績效管理也是我們抓好抓實各項工作的重要契機和工具，會將壓力變成無窮的動力，希望大家能辯證地看待這項工作。二要落實考評事項責任，要將考評事項落實到機關處室和基層局兩個主體上。機關處室身份比較複雜，集考評單位和被考評單位於一體，既是總局“考評賽區”的參賽運動員、也是市局“考評賽區”的裁判員，一崗雙責。這就要求我們的責任處室要真正負起責任來，勇挑“兩副擔子”，一方面要抓業務，開動腦筋、想方設法研究出好的落實總局考評指標的辦法，把自身的被考評內容理清楚、辦到位，儘量不失分，失分了也要找出原因、提出改進辦法，避免重蹈覆轍，讓組織放心、讓“一把手”安心;另一方面要抓管理，在作為承接部門時，要突破部門利益的藩籬，站在全域性利益的立場上，從提高廈門國稅局考評總成績的角度出發，科學設定延伸考評專案及標準，主動承擔牽頭責任，將自己與協辦部門和基層局緊緊聯絡起來，同呼吸共命運，通過設計出好的責任擔當機制和協調運轉機制，向管理要生產力，向管理要分數。相對總局考評事項而言，基層局屬於考評事項執行層面，這有利於基層局集中精力落實好基礎性的工作。有些處室向我們反映過，某些指標歸根結底還是基層局決定的，基層局要出錯，處室也無能為力、只能乾瞪眼乾著急，因此而被扣分實在是比竇娥還冤。處室這樣說，也是有一定的道理，但我們基於管理體制及工作專案化運作的考量，還是要求機關處室承擔管理及連帶責任，需要說明的是，這不意味著由此而減輕了基層局的責任，我們實行的是責任倒逼制和追究制，基層局因自己的問題而出了問題，還是要被打板子的。同時基層局為了完成市局下達的考評任務，為了更好地落實基層局其他重要任務及職責，也肩負著對科室、對崗位實施績效管理的重任，做好這些工作也是具有相當的有難度和挑戰性的。三要落實人員責任，雖然目前總局尚未嚴格要求將考評延伸到個人，但這是可預期的，只是個時間的問題罷了。雖然沒有同步考評到個人，但是每個人的職責並沒有消失，你愛或者不愛，責任就在那裡，不增不減。在這裡，我只是想提請大家都要珍重手中的職責，做好自己的分內事、熱心集體中的分外事，不要在你的手中“掉鏈子”，這種壓力是巨大的，要幫助同事“補臺子”，這種榮耀也是巨大的。通過落實責任，力爭實現“三無”，即責任無盲區、責任無縫隙、責任無推諉。
第三個層面就是抓方法。俗話說“磨刀不誤砍柴工”，方法對了，自然會事半功倍，方法不對，只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價值，時間上，統籌兼顧、整體規劃，從啟動準備、全面實施、分析總結等階段制定工作方案，按照倒排工期等方法明確各階段的路線圖、時間表;目標上，清分工作內容和責任人，任務分解到崗、具體到人，長計劃、短安排，短計劃、細安排，形成環環相扣、長短結合的目標實現路徑;機制上，在對已有制度辦法進行摸底的基礎上，著力配套諸如工作規程、流程圖、創新專案評選辦法等，為全面實施績效管理打好制度基礎，增強績效工作的規範性和可行性;二要重視內生動力，要結合系統實際，著重做好指標的編制輔導，績效執行的跟蹤督導等，發揮指標導向作用和執行力的推動作用，要把規定動作與自選動作結合起來，既完成工作任務，又要積極嘗試，大膽創新，研究如何優化指標體系，增強績效考評的科學性，要用好考評結果，儘量將組織績效與個人評價結合起來，探索建立橫向與縱向相結合、組織與個人相結合的考評結果科學運用，實現組織績效和個人績效的共同提升，要注重績效文化建設，力爭把績效管理變成一種自覺行為;三要重視資訊科技，雖然目前我們還沒有用上總局的績效管理資訊系統，但是績效辦要組織好加大資訊系統應用的宣講力度，各責任單位和部門也要堅持通過人機結合的辦法，通過專人盯、系統查、軟體考等多種方式，加強節點管理和日常監控，持續改進績效管理的執行質量。總局資訊系統應用後，我們要儘量結合績效管理的新變化，提出需求，不斷探索改進資料收集、提取、監控和比對等的方法，以匹配績效管理考核的現實需要。通過方法應用，力爭牢固樹立三種績效意識，即績效管理的時間意識、效率意識和發展意識。
這三個方面，雖然是老生常談，但我還是希望能有那麼一點新意，拋磚引玉，為大家做好績效工作提供一點靈感，激發大家更好的思路，共同來開創績效管理新局面。
謝謝大家!
同志們：
去年以來，根據市委市政府的統一部署，我市在市級機關部門(單位)全面推行績效管理，取得了初步成效。根據省紀委、省監察廳和市委、市政府要求，今年績效管理工作任務是，在完善提高去年已經實施的市級機關部門(單位)績效管理的基礎上，向市(區)和市級機關部門(單位)內部延伸。今天的會議，主要是對這項工作進行部署，同時對在市級機關開展 “ 雙爭雙評 ” 活動進行動員佈置。馬上，市委楊書記還將作重要講話，我們要學習領會，貫徹落實。
一、大膽探索，積極實踐， 20xx年度績效管理工作成效明顯
20xx年，我市按照 “ 全覆蓋、抓重點;先部門、後全員;重專案、管過程 ” 的總體思路，在市級機關部門(單位)推行 “ 年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結果有獎懲 ” 的績效管理模式，有力推動了市委市政府決策部署和工作目標的落實，實現了環境提優、行政提速、效能提升、服務提質。 一是指標設定科學。 將黨群口機關、政府口機關、駐泰金融機構和駐泰公共服務企業 97 個部門(單位)全部納入績效管理的範疇。充分考慮考評物件工作職能差別等客觀因素，設定 “ 四類四級指標體系 ” ，構建科學嚴謹的績效考評體系框架。 97 個部門(單位)制定個性考核目標 2191 項， 13 個績效考評牽頭部門制定共性考核細則 18 個，為開展績效評估提供了科學的依據。 二是過程管理精細。 建成 “ 部門(單位)績效管理電子評估系統、重大專案與重點任務效能監察系統、監控查詢演示系統 ” 等三個資訊管理平臺，對部門(單位)目標完成情況和市委市政府重大專案實施情況進行全程跟蹤、動態管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進意見反饋相關部門，督促解決問題、改進工作 。 三是考評方式多元 。堅持 “目標考核、常態督查、公眾評議 ” 相結合，使績效評估的結果更加準確和符合實際。目標考核突出季度評估、專項評估和全年評估，全年 2191 項個性工作目標完成率達 98%。常態督查主要運用日常督查、專項督查、重點專案跟蹤督查、舉報投訴查處等方式，先後組織對 “ 市圖書館搬遷 ” 等多項重點工程實施、執行 “ 四條禁令 ” 和工作紀律等情況的督查，取得較好的實效。公眾評議採用領導評價和民意調查相結合的方法，調查結果顯示 97.15% 的群眾對機關作風和效能建設成果滿意或基本滿意。 四是工作制度完善 。堅持邊試行、邊探索、邊完善，先後創新制定並實施了年度工作目標稽核制度、工作目標公開發布制度、扣分銷除制度、績效問責制度、專家聯審制度、差別化打分制度等6 項制度，提高了績效管理工作的規範化水平，形成了績效管理工作的泰州特色。 五是結果運用科學 。績效評估結果分為 “ 優秀 ” 、 “ 良好 ” 、 “ 達標 ” 、 “誡勉 ” 四個等次。 97 個市級機關部門(單位)均實現了 “ 達標升級 ” ，其中 87個部門(單位)評定為 “ 優秀 ” 等次， 10 個部門(單位)評定為 “ 良好 ” 等次。今年初根據績效分組排名和黨政領導聯席會議票決結果，確定了 20xx年度 “ 十佳人民滿意機關 ” 、 “ 十佳服務地方發展單位 ” 和 “ 機關效能建設先進單位 ”。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識存在的不足和問題。 一是 績效管理工作還存在一些不科學、不完善的地方。比如，考評程式不夠簡化，電子評估系統操作便捷性不夠強，個別共性指標考評繁雜，等等。 二是 少數部門(單位)對績效管理工作認識不夠、工作不力。有的片面強調客觀原因，迴避主觀努力，特別是對涉及多個部門的工作，不能主動協調配合;有的標杆意識不強，目標制定過低;有的認為本部門的工作性質與社會關聯度不大，爭不了先進，也輪不上後進，不思進取、甘居中游。 三是 效能建設的成效與群眾要求相比，還存在一定差距。 20xx年度公眾評議中社會各層各界對機關作風效能提出改進建議和意見達 340 條; 44 個部門(單位)因執行不力、效率不高、作風不實等問題被督查扣分。對此，我們必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
二、統籌推進，分步實施，紮實做好 20xx 年度績效管理工作
20xx 年度績效管理工作，重點是在 20xx年工作基礎上，將績效管理工作向市(區)黨委政府和機關部門處室、全體人員延伸，真正實現績效管理的全覆蓋。實現以個人績效保證處室績效，以處室績效保證部門(單位)績效，以市級機關 97 個部門(單位)和各市(區)績效保證市委市政府各項工作目標任務完成的最終目標。概括來講， 20xx 年度績效管理工作的主要任務分為兩個方面：
第一，深化市級機關部門績效管理，實現全員覆蓋。 市級機關部門(單位)績效管理，分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機制的健全完善。根據新修訂的市級機關部門(單位)績效管理實施細則， 在目標制訂上 ，重點對個性目標的制定、評估的標準和要求作了進一步明確，對共性目標考核細則的數量、質量和考核方法作了進一步規範;明確個性指標季度考核，共性指標年終一次性考核，既體現對重點工作目標的過程管理，又實現對共性工作目標的集會考評，減輕部門負擔。 在考核權重設計上 ， 更加突出個性目標制定的科學性和過程管理的重要性，其中個性目標制定環節評估得分佔職能工作目標考核的 5% ;季度工作評估得分權重由去年的半年 15% 、全年 80% ，調整為每季度各佔 25% ，凸顯季度考核的均衡性、公平性。 在考核內容上 ，將覆蓋面不廣的機關園林綠化、衛生城市長效管理二個專案調減出指標體系，將依法治市、文明城市建立、綜合治稅等關乎全域性、涉及長遠的專案納入績效管理。二是抓部門(單位)內部績效管理。根據市級機關部門(單位)內部績效管理工作意見要求，內部績效管理主要由各部門(單位)組織實施，具體分兩個方面。 處室績效管理 ，突出對處室重點工作、常規工作、依法履職、工作適時改進等 11 個指標的考評，評估主體上，採取內、外部評議相結合，具體分為領導班子評價、處室互評和上級部門評價、服務物件(基層單位)評價;評估週期上，個性指標按季度開展評估，共性指標實行年度考核。 全員績效管理 ，側重於個人工作能力、工作表現、工作實績的考評，注重日常考核與綜合考評相結合，群眾公認和領導評價相結合。
第二，推行市(區)績效管理，實現科學考評 。市委、市政府決定，從 20xx 年開始，對各市(區)黨委、政府工作實施績效管理，並制定下發了市(區)績效管理辦法和實施細則。 在考核內容上 ，在繼承往年年度工作目標考評的基礎上，重點對市(區)經濟社會發展狀況、轉型升級任務落實、重點工程推進等方面工作進行量化考核，促進各市(區)樹立正確的政績觀、發展觀、群眾觀，促進科學發展。 在指標設計上 ，主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標，權重各佔 80% 和 20% ，其中工作考核分重點工作、轉型升級、經濟社會事業、綜合管理和創優爭先五個二級指標;公眾評議分領導評價和民意調查兩個二級指標，權重各佔 30% 、 70% 。 在目標管理上 ，突出過程管理，根據各市(區)確定的轉型升級重大專案、重點城建工程和民生實事等任務明確年度重點考核專案，並按季度進行考核(鑑於今年是首次實施績效管理，年度重點工作實行半年考核)，其餘指標實行年度考核。同時，市效能辦將開發面向市(區)的績效管理電子評估系統，由各地及時將重點工作推進情況、經濟指標完成情況，以及證明工作完成情況的佐證材料在網上傳輸，確保及時發現問題、加強督促整改，推動和保證重點工作落實到位。
對做好今年績效管理各項工作，確保各項任務紮實、有序、高質量推進，各地、各部門要著重把握好以下幾點：
一是要加強組織領導，確保有人抓。 近期，市委市政府組建了泰州市效能建設領導小組，由市委楊峰副書記任領導小組組長，領導小組辦公室設在市紀委、監察局，負責領導小組日常工作。各市(區)要參照市效能建設領導小組及辦公室模式，迅速組建相應領導機構和辦事機構，確保績效管理各項工作迅速啟動，有序推進。市級機關各部門(單位)，也要根據新要求，強化績效管理 “ 一把手 ” 工程意識，加強對績效管理工作的總體思考和科學謀劃，落實具體科室和具體人員負責部門績效管理和內部績效考核工作，確保各項工作責任明確，有人抓、有人管。
二是要細化指標體系，確保目標實 。各市(區)既要抓好本地績效管理個性考核目標的制定，確保重大專案、重點工作應訂盡訂、目標標準科學合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標體系的制訂和個性指標的稽核，確保各部門(單位)的工作目標切合部門實際、有利工作推動。市級機關各部門(單位)制訂的工作目標，市效能辦已組織專家稽核並報市領導審定，各部門(單位)要對照要求嚴格執行、按序時進度抓好落實。部門內部績效管理指標體系和各項工作目標，要緊貼部門工作實際，將任務落實到處室、個人，確保人人挑擔子、事事有人幹，切實改變 “ 干與不幹一個樣 ” 、 “ 幹好幹壞一個樣 ” ，進一步提升行政效能、規範行政行為。
三是要健全工作舉措，確保有抓手 。績效管理工作是一項綜合性管理工作，推進中難免會出現一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此，首先要強化宣傳引導，統一思想認識;其次要加強業務指導，通過業務培訓、上門輔導、設立諮詢熱線等多種形式，引導基層工作開展;第三要強化督查推動，對工作進展緩慢，甚至故意牴觸工作開展的部門和人員，要給予相應的問責處理，確保市委、市政府決策部署落到實處。各市(區)推行績效管理，可以在機關部門(單位)先行實施，然後向鄉鎮、街道及園(場)區拓展，鼓勵有條件的地方實施同步推進。為提升考評效率，各市(區)要加快 “ 機關部門(單位)績效管理電子評估系統 ” 建設步伐，確保 5 月底前建成執行。
四是要注重結果運用，確保有獎懲 。注重結果運用，就是要充分發揮績效考評結果對鼓勵先進、鞭笞後進的導向作用，實現獎優、治庸、罰劣， 使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段 。要通過績效管理，形成對各部門(單位) “ 既達標升級，又爭先進位 ” 的激勵機制，不斷增強機關部門領導和工作人員的責任意識、效率意識和持續的壓力意識。
三、轉變作風，提升效能，紮實有效地組織開展 “ 雙爭雙評 ” 活動
為進一步轉變機關作風，提高機關部門(單位)處室和中層幹部隊伍的工作能力和水平，建設人民滿意的服務型機關，根據市委市政府的部署和要求，市效能建設領導小組決定在市級機關部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務職能的企事業單位、省垂直管理單位內設處室)開展 “ 處室爭先進、處長爭優秀，組織評績效、群眾評作風 ” (簡稱 “雙爭雙評 ” ) 活動。 為搞好這次活動 ，市效能建設領導小組 己專門下發了活動 實施方案，市級機關 各部門(單位)要按照要求，紮實抓好落實。下面，我就抓好這項工作，強調三點要求。
(一)要把握總體要求。 各部門各單位要以 “ 處室爭先進、處長爭優秀 ” 為主題，組織內設處室和中層幹部開展五比五促活動，即比服務大局，促轉型升級;比服務態度，促作風改進;比服務效率，促職能轉變;比服務水平，促能力提升;比服務成效，促工作落實。要圍繞機關處室年度績效管理目標內容，採取 “ 季度評 ” 、 “ 年度評 ” 、“ 綜合評 ” 等方式開展機關內部處室績效考評。要在市級機關各部門(單位)對內設處室評議的基礎上，著力做好對直接面向企業、與經濟和社會發展關聯度較高、社會群眾服務面較廣的市級機關部門(單位)重點處室及其負責人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實。 這次 “ 雙爭雙評 ” 活動分學習動員、自查自糾、集中評議三個階段進行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統一思想的基礎上，重點抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段，要以處室為單位，重點查詢執行能力、服務質量、依法辦事、政務公開、廉潔自律等方面存在的突出問題，確保問題查得透、找得準。評議階段，要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業和基層特別是工作物件、服務物件的意見和建議，對自查和群眾評議中發現的問題，研究制定整改方案，做到未評先改，邊評邊改，限期整改，並就問題整改、提升效能等向工作物件、服務物件作出公開承諾，接受社會各界監督。市各相關部門要積極配合市效能辦，加強對具有行政管理、行政審批、行政執法、公共服務職能處室的日常檢查，組織好社會測評。對評出的先進處室和優秀處長要給予表彰，對評議排序列末位的要給予通報批評並限期整改。
(三)要強化保障措施。 要加強組織領導，各部門(單位)主要負責人要親自抓，分管領導具體抓，把開展活動的過程作為進行思想教育、整改突出問題、健全制度規範和作風效能建設的過程，自覺自願地組織評議，虛心誠懇地接受評議。要加強監督檢查，注意抓典型，抓查處，維護紀律的嚴肅性，維護評議工作的嚴肅性。要標本兼治，糾建並舉，把評議同轉型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結合，同政務公開、服務承諾相結合，通過評議促進依法行政和規範管理，促進機關作風效能建設的經常化、長效化。
同志們，推進績效管理工作和開展 “ 雙爭雙評 ” 活動，時間緊、任務重、要求高，我們一定要以高度的政治責任感和緊迫感，高起點謀劃、高標準定位、高質量推進、高效率執行，促進作風大改變、服務大提升、效能大提高、環境大優化，為我市 “ 推進試點、爭創示範 ” 作出應有的貢獻!
今天的會非常重要，是按照學忠區長要求召開的，應該說時間非常緊，到年底之前就還有二十幾天，這二十幾天也是我們完成年初確定的各專案標任務的關鍵階段，同時也是我們績效管理的一個關鍵階段，所以今天抓時間請各相關部門、園區召開績效管理工作領導小組會議。剛才，15家牽頭部門通報了各項指標，主要是涉及到經濟社會發展的，各部門前期做了大量工作，現在市裡各項指標考核辦法都已經完善了，還有一兩個單位沒有最後確定，後期請大家還要繼續盯住這件事。剛才，獻軍同志通報了兩個情況，一個是前期公眾評估工作，也是績效管理的一個重要環節，現在結果已經出來了，最後各區縣的得分並沒有出來，但是電話調查已經結束了，有些情況、出現了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家，同時近期要開展暗訪，實話講很可能咱們現在開著會暗訪那邊已經來了，為什麼著急開這個會也是因為這個，所以今天的會議非常重要，這裡我再強調四點：
第一，請各部門、各鎮街園區思想上要高度重視績效管理這項工作。 這是我們第一年做這項工作，市委從7月份開始部署，對這項工作非常重視，動員了全市很大力量來組織推動這項工作，應該說前期這項工作各項內容做得已經很細緻了，從7月份啟動，幾個月的時間組織機構、配套檔案、考核體系等一系列工作都已經完善起來了，市績效辦進行了多次組織、安排、部署，區委、區政府也非常重視這項工作，盛如書記、學忠區長多次提出要求，在週二上午區政府常務會上，學忠區長提出近期績效管理工作要加大工作力度，要爭取一個好的結果，這項工作是和我們目前各單位所承擔的一些任務指標是緊密結合的，同時這項工作又是檢驗我們全年工作的一個重要方式，我們辛辛苦苦幹了一年，工作做了，還很辛苦,最後的實際效果全體現在這，全市區縣排名，你說你各項工作做得好，全市區縣排名你排在倒數第一位、第二位，你再去講你這項工作做得怎麼好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”，我們講做了很多工作，採取了很多措施，暗訪的電視片一放，你還講什麼?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現呢?最終是這個指標考核，是這些指標的彙總，要想爭取一個好的結果，需要我們各項指標都能爭取一個好的位次。我再次強調，績效考核不僅僅是完成任務，是要爭取一個好的位次，這個要求比我們完成指標任務的要求就更高了，你不僅自己要做得好，還要看著周邊區縣，這次各項指標的得分不是按照你的增長率和絕對額，是按位次排分，比如，總分是7分，第一名就是6.7分，第二名可能就是6.5分，但是指標差距可能並不大，拿一般預算收入說，我們是21.9，津南是22，就差0.1，你可能就是第五位，他就是第四位，但是你要是完成22.1呢?你就是第四，他不是絕對額有多大差距，他是把所有的完成情況來排序，按照排序來打分，每個降檔每個都有減分的比率，按照5%來遞減率算出來，所以這樣就需要我們各個部門來共同努力，有幾項指標掉下來，那全區的位置就不會太好。當然剛才說到，有的指標是工作指標，有的指標不是現在我們通過工作來改變的，比如空氣質量，那個站就建在那，全區就那個一個站，天天出指標，我們根本無法控制，我們雖然把周邊環境改善了，但是空氣是流動的，把周邊三公里解決了，那空氣周邊十公里、五十公里怎麼辦呢?我們把天津市的空氣弄乾淨了，那河北省的空氣就不過來了麼?這些就不是我們眼前能解決的，或者說我們自己努力能解決的了，但是工作指標是我們自身工作能解決的，加把勁、做得更細、更精一點，可能指標就上去了，我們上兩個位次，一個指標就提高零點幾，這件事上我們一定要算細賬，細算哪項指標還有差距，我們通過做哪項工作，我們哪個部門配合一下，可能這件事就能上來，可能差距就是零點幾，零點零零幾，那麼我們這個工作不去做就太可惜了，丟在工作上就太可惜了，更何況我們現在還存在很多問題，通過這次電話訪能看出來有很多問題，當然這些問題也不是眼前一下子就能解決的，但是確實暴露出很多問題，有的是工作問題。同時也要看到我們現在有些指標完成起來還有難度，比如財政一般預算，現在雖然說進度上看似增幅上和區裡還差1個點，12月份的1個點是10個點，這個難度還是非常大的，所以在這裡我強調一定要高度重視這個事情，各部門、各鎮街園區結合完成全區目標任務，做好績效考核管理工作。
第二，要確保完成各專案標任務，在全市區縣中各項指標要保持一個較好位次。 剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作，他和我們當前所做的各項工作、當前的指標都是緊密結合的，所以這就要求我們，抓住最後這二十幾天，搶時間、增速度，任何單位、任何一項指標不能拉全區後腿，能爭的都要爭，一個都不要放棄，能爭取一個好結果，能爭取上一位，就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題，剛才各部門彙報過程中，我也都講到了，有幾項指標我們已經在全力的爭取了，我也提要求了，我在這就不重複了。剛才已經說了的事，請幾個部門抓緊落實。服務業的指標、金融點爭上來一個點，就意味著爭上來8個億的服務業增加點，還不是從工業挪出去的，是北辰區淨增加的8個億，那是幾百家企業才能夠創造的，只需要市局支援一下，當然這需要我們去做工作，我也為此專門去市局找幾位局長做工作，幾位領導也都很理解，也都明確表態會考慮北辰的要求。後期你們要有專門的人來盯住，也包括剛才說把工業企業轉出一部分，有的企業工業和服務業佔得比重差不多，甚至服務業佔得還大一些，但是傳統上就把他算在工業了，那麼現在我們就乾脆把他調過去，調到服務業裡，當然我們發展服務業不是靠這個，還得要靠我們抓服務業大專案，抓服務業產業的發展，但眼前這是一個很好的辦法，這個商務委會同工經委、統計局，也請麗祥區長牽頭抓一下，我跟麗祥區長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴面這個事已經發了一期通報，到12月20號再發，完不成的還要再發，以後這個通報一定要報區委、區政府領導和各單位領導，至少是和考核相關的都要報，這個指標完全是通過工作就能實現的，這裡請各鎮、園區下力量抓這點，這個事已經開過多次會了，確實有難度，但這件事我也已經提過多次要求了，今天不再提了。可能還有幾項指標，像剛才說的環保、財政、科委、工經委的幾個指標，會後請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的，考核辦發通報，完成進度慢的要提出批評，全年各項指標向全區各部門發通報，將來這個作為考核工作的一個內容，通報這個形式要用好，像明年涉及到的各項工作都可以按季度發。這裡我也提醒一下，前期各部門做得還是不錯的，爭取主管部門支援很重要，有些指標是客觀指標，也不排除有些指標是主觀指標，是主管部門可以靈活把握的指標，這些指標就需要我們去爭取，爭取主管部門、統計部門、調查總隊各相關部門的支援，把我們的情況及時反映，把我們的理由講的越充分，市裡管考核的部門會理解會支援。金融業這個問題提的很好，但是提的晚了，要早做會更好，咱們是從10月份就開始做的這項工作，我看會有效果，但是效果大與小，也得看市統計局怎麼來評估我們北辰區金融業的發展，但從我們自身看，我們應該有條件。
第三，要查詢問題，及時整改。 剛才通報的問卷調查，電視訪談，反映出一些問題，有的問題比較具體，有的是全區面的問題，環境問題、工作作風問題，還有很多問題存在，請各個單位回去做兩件事，就這一兩天，一個是各單位要開全體幹部會議，通報近期考核管理相關情況，也包括指標完成情況、區裡的要求、目前在考核中出現的一些問題，同時給每一名幹部提出要求。二是要查詢問題，我們各個單位、鎮街園區當前工作中存在的主要問題，精神狀態、工作紀律、工作作風上存在的問題，還有“三亂”問題，包括不嚴格執行收費標準問題，這個區糾風辦下週還要專門開會研究，查詢這幾個方面的問題，有針對性的制定措施，我特別要強調，視窗單位，今天各牽頭部門，下面只要有視窗單位的，比如社保中心、財政局，也包括我們的稅務所，只要有視窗單位的，這個會就要開到視窗工作的每一名工作人員，強調我剛才講的這些事情，強調精神狀態、工作紀律、作風態度和效率，在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始，市裡派出1000名糾風人員已經下到各部門，暗訪人員下午1:30，六七個人直接進到一個單位去，敲開門就散開直接看電腦，看你在幹什麼，特別是集中辦公單位，我聽說一個單位，進去之後正好是1:30過幾分鐘，敲門進去告訴辦公室領我們到辦公區，辦公室人員來不及通知大家就領過去了，領過去一看，玩遊戲的、看電影的、聊天的什麼都有，當時就扣分，並要求你簽字，扣完分就反饋到主管部門。至於現在這些人員到沒到北辰，我現在都不敢說，可能已經來了、查著了，所以要抓緊開會提要求，回去今天下午請各視窗單位馬上開會，暗訪當中不能出現問題。再重點強調“三亂”問題，11月底，中央臺連續報道了三次天津關於亂收費亂罰款問題，我看到了1期，是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題，他們說還有公安局的一個制證中心，影印費收費過高。獻甫書記、津渡市長週二上午專門開了一個領導小組會議，幾個相關部門在會上都做出說明了，春蘭書記對這個事非常重視，要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動，現在亂集資不是很明顯，但是亂收費亂罰款問題還是很多，回潮很嚴重。這裡同時我要延伸一下，關於一些和部門、和辦事程式緊密結合的中介、評估、稽核部門，大家回去後要認真做清理，有一個檔案我已經批給許可中心了，請各部門也要注意這個問題，不是說中介評估稽核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費，政府部門的收費只允許按成本，不允許高額收費，舉例來說，市工商局本來想改善服務免費給企業查詢資訊，這一免費，影印浪費了大量的人力物力，市工商局看免費不行，還得收費，原來不收費現在收費了很多企業就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意，不要過高定收費標準，其次絕不允許亂收費、亂罰款，這個要馬上採取措施，同時針對現在已經發現的問題，區績效辦可以適當的組織一些暗訪，下週開始，用三五天的時間，組織幾個人，到我們的視窗單位去，也包括鎮街園區，去看一看是不是大家已經真正動起來。
第四，要建立機制。 除了市裡搞績效考核，下一步，按照盛如書記、學忠區長要求，我們區內也要搞績效考核。要考核鎮街園區、考核我們各有關部門，這個考核是全範圍的考核，包括我們黨口、政府系統各部門和鎮街園區都要納入考核範圍，區績效辦拿出具體的考核方案，報區委、區政府研究。我就講這些，請大家回去以後，抓緊研究，抓緊開會，一分鐘都不要耽誤。
各位寶裕的精英們，同事們，大家早上好：
今天寶裕集團的骨幹份子共聚在這座全國風景聞名的山谷大學，在學府的人文環境裡一起探討、分析和總結;為把蛋糕做得更大，集團做得更強，實現寶裕全員的成長和發展，召開20xx年下半年的經營管理年會。 回顧上半年，寶裕的事業繼往開來，各項規劃蓄勢待發。1月的年會為新的一年拉開了序幕, 各項年度工作逐步展開。4月我們與江蘇甬金簽訂了戰略合作協議，運利不鏽鋼有限公司也將應運而生。5月寶裕小額貸款公司開業，為寶裕集團的發展史翻開了新的篇章。6月佛山金屬行業協會週年慶典的成功舉辦，更讓政府和各銀行領導表示了對我們行業及寶裕的肯定和支援。
這次會議的主題是“目標、責任、績效”。我們的目標是實現企業的多元化、持續化、管理科學化和效益最大化。我們的責任是不僅要對員工、客戶和股東負責，更要對社會負責!我會將社會上的無形資產轉化成寶裕的生產力，緊握公司發展方向，為員工、客戶、股東和社會創造最大的利益;而在座的責任就是要帶領各自的團隊向公司的目標加足火力，奮勇前進。 下半年我們工作的重點是績效。“績”就是業績，是我們公司的利潤目標;“效”就是效果，是我們目標完成的表現，也是在座每個人能力的體現。在競爭環境殘酷的情況下，不明顯的進步都是退步。沒有夕陽的行業，只有夕陽的企業，所以我們要做的就是抓住競爭中的生機，把企業做成行業中的龍頭企業，通往成功的道路有很多，而我們要做的就是找到最適合我們走的那一條路。
華沃的工作重點是外銷業務還要尋求突破，以不斷開發新客戶來確保銷售量的大幅增長，為第四季以及明年做鋪墊，力爭在全行業中做到出口量第一。寶裕製品要全力以赴的將產能儘快達產，並保持穩定持續發展，在穩定自身銷量的情況下為集團各子公司做好各項配套服務，進一步優化客戶群體。鋼基要在實現目標的前提下，找準市場定位，不斷提高市場行情判斷的敏銳度，為公司找到一條屬於鋼基自己的可持續發展道路。運利新資源的補充將面對市場的激烈競爭，要儘快步入正軌，在確保甬金產品價格基本持平其他鋼廠的前提下擴大市場佔有率，各子公司盡最大力量實現整體利益、乃至零庫存的運作。
在座的各位都是寶裕的骨幹精英，在機遇與挑戰面前，在擴大發展的路上，我們更要明確責任，實現目標分化、責任評定和標準獎懲。在今後的工作中，將從銷售量、毛利率、成本費用率和財務費用率等多方面來評定，把個人利益與團隊利益掛鉤，團隊利益與公司效益掛鉤。同時我們會用先進的績效管理辦法，科學的財務考核機制和公平的崗位競爭環境來促進公司的健康持續發展。
心有多大，舞臺就有多大，我願和我們的寶裕人一起，攜手創未來，共築寶裕夢。
尊敬的 副廳長，各位領導、各位來賓、同志們、朋友們：
在這 的時節，在全市人民共同歡慶還沉浸在慶祝建黨90週年喜悅之際，全省市縣財政預算績效管理工作會議在我市隆重召開了，這充分體現了省財政廳對我市的關心與厚愛，對我市財政預算績效管理工作的肯定與支援。對此，我們深感榮幸和感激。在此，我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255萬人民，向出席今天會議的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向所有關心和支援佳木斯市財政事業發展和各位領導、各界朋友，表示誠摯的謝意! 公共財政取之於民、用之於民，政府預算應體現社會公眾的受託責任，提供高效的公共產品和服務。通過建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制，完善預算制度，推進預算績效管理，切實提高財政資金使用效益和政府工作效率，對推進績效政府和責任政府建設，促進經濟社會科學發展具有重要意義。 近年來，佳木斯市委、市政府高度重視財政預算績效管理工作，市委、市政府主要領導多次強調要加快推進績效管理工作，提高資金使用效益。在省委、省政府的正確領導下，在省財政廳和相關廳局的大力支援下，佳木斯市目前已建立了“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結堅果有運用”的預算績效管理模式，構建了財政專案支出績效評價指標體系的基本框架，逐步改變了“重預算輕管理、重分配輕監督、重使用輕效益”的現象，財政資金的配置執行更加合理高效，有效緩解了財政支出壓力。全市各級財政部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深化改革，攻堅克難，推進財政科學化、精細化管理，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益，支援民生改善、“三農”發展、和諧建設，為全市經濟社會科學跨越發展作出了突出貢獻。
這次全省市縣財政預算績效管理工作會議召開，既是對佳木斯財政工作的關心和厚愛，更是對我們今後工作的鞭策和鼓勵。會議為我們提供了交流經驗、學習借鑑、共同提高的良好平臺，我們將以這次會議為契機，進一步強化預算績效管理，不斷提升預算績效管理水平，推動財政各項工作再上新臺階。在這次會議精神的指導鞭策下，佳木斯財政預算績效管理工作一定能夠汲取新經驗，取得新進展，開創新局面!我們堅信，這次會議的召開，必將極大地激勵廣大財政工作者更好地擔負起加強預算績效管理，提高財政資金使用效益的重大使命，必將有力地推動新時期全省財政事業的蓬勃發展。
各位領導，各位朋友，今天的相聚是我們締結真誠友誼的開始，願我們攜手奮進，共同開創財政預算績效管理工作的新局面，我也真誠地期待大家今後經常光臨佳木斯，暢敘友情，共謀發展。
最後，衷心祝願各位領導、各位來賓在佳木斯開會學習期間身心愉悅、身體健康、開心快樂!
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