20xx年，我縣的新聞宣傳工作，在上級宣傳部門指導下，在縣委、縣政府的正確領導和關心支援下，新聞宣傳戰線的廣大同志按照全縣新聞宣傳工作的整體部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，唱響主旋律，打好主動仗，充分發揮主觀能動性，各項新聞宣傳工作，尤其是關於大蒜產業化的新聞宣傳和典型宣傳再創佳績。20xx年，全縣共在中央和省、市級新聞媒體上刊播各種稿件1500餘件，其中縣委宣傳部新聞科獨立發稿500餘件，極大地提高了金鄉整體形象及金鄉大蒜的知名度，擴大了金鄉在國內外的影響，促進了招商引資工作的開展，為全縣經濟及社會各項事業的發展做出了突出貢獻。
一、大蒜新聞宣傳取得新突破。大蒜是金鄉縣的主導產業，近年來我們一直把做好大蒜促銷宣傳工作作為新聞宣傳工作的重中之重來抓。今年，我們抓住首屆國際(金鄉)大蒜科技博覽會在我縣召開之契機，在蒜博會召開期間，邀請國內知名媒體記者40餘名來金鄉採訪，並廣泛發動全縣專兼職新聞工作者和廣大基層報道通訊員圍繞“建設國家級生態示範縣”、“推廣大蒜有機種植和管理”、“金鄉大蒜應對國際市場”、“培育提升蒜鄉文化”、“金鄉大蒜如何穩坐第一把交椅”、“金鄉全力為大蒜銷售創良好環境”、“標準化鼓了蒜農腰包”等選題，積極撰寫重頭稿件。經過精心運作，一系列有關大蒜產業發展的新聞稿件如《看金鄉大蒜如何坐穩第一把交椅》、《寬頻把大蒜送上外國人餐桌》、《金鄉大蒜出口再創新高》、《金鄉建成全國最大的大蒜流通中心》、《金鄉：小蒜頭牽引大市場》、《金鄉大蒜賺足“洋錢”》、《一條“龍”帶著53萬農民闖市場》、《農民織“網”闖天下》、《我國首次進行大蒜航空育種》、《向世界知名品牌邁進——金鄉大蒜產業品牌價值飆升》、《金鄉給70萬畝大蒜找“婆家”》、《金鄉46戶蒜農住進“小康樓”》、《高品質成就山東“金鄉大蒜”世界霸主地位》、《“金鄉大蒜”把53萬蒜農帶進國際市場》、《金鄉大蒜有了國際“通行證”》等多篇稿件先後被《人民日報》、《經濟日報》、《農民日報》、《科技日報》、《大眾日報》、《齊魯晚報》、《濟寧日報》等多家中央和省、市權威報紙刊發，為首屆國際(金鄉)大蒜科技博覽會在金鄉召開創造了一個良好的輿論氛圍，使“世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉”叫得更加響亮。
二、典型宣傳開創新局面。今年以來我們注意加大典型宣傳力度，部領導親自提出典型報道要點，分析典型人物事蹟，安排人員採寫。全縣各專兼職新聞報道工作者，懷著極大的熱情，堅持以高質量作品感染人，以英模人物事蹟鼓舞人的工作方針，深入到基層各單位，深刻挖掘我縣在各行各業中湧現出的先模人物，推出了以“愛民好支書”郭奉林為代表的先進典型。“愛民好支書”郭奉林先進事蹟一經宣傳部新聞科宣傳，便受到市委、省委領導的高度重視。省委書記李建國、省委副書記、代省長姜大明、省委副書記高新亭、時任省委宣傳部部長王敏和濟寧市委書記孫守剛等領導先後在“愛民好支書”郭奉林的的事蹟材料上上做出批示;省委宣傳部專門發文，指出要把“愛民好支書”郭奉林作為全省重大典型，做重點宣傳。郭奉林事蹟先後在《大眾日報》、山東電視臺、《支部生活》、《黨員幹部之友》、《齊魯晚報》重要位置刊發;中共濟寧市委做出了《關於開展向郭奉林同志學習的決定》號召在全市掀起向“愛民好支書”郭奉林學習的熱潮;郭奉林長篇事蹟通訊《愛民好支書——郭奉林》在《濟寧日報》頭版頭條刊發，並配有評論員文章。
三、精神文明建設工作宣傳有了新進展。在精神文明建設新聞宣傳上，今年以來，我們注重圍繞重點工作和典型事例做工作，抓選題，先後組織了農村生態文明街建立工作等主要內容的報道策劃。撰寫了《“文化牆”扮靚金鄉新農村》、《和諧新風拂蒜鄉》、《村級調解員平安做貢獻》、《蒜鄉青年展風采》、《金鄉提升青少年道德素質從“心”做起》、《文明風尚拂蒜鄉》等一批重頭稿在中央和省、市媒體突出刊發、報道，引起了社會的廣泛關注，形成了良好的宣傳效應。霄雲鎮孔集村村民胡奉林幾年如一日堅持石刻《鄧小平文選》的事蹟經過宣傳部新聞科宣傳，在社會上引起較大反響，《農民日報》、《大眾日報》均在頭條刊發了胡奉林的事蹟。今年8月22日，103塊石刻《鄧小平文選》在鄧小平同志誕辰103週年之際被小平故里四川省廣安市鄧小平故居永久收藏，取得了良好的社會效益，也擴大了我縣的知名度。
四、不斷創新宣傳報道模式，打造新聞宣傳強勢品牌。為進一步提升金鄉大蒜產業的知名度和品牌美譽度，使聞名中外的金鄉大蒜產業永遠引領大蒜產業發展潮頭，永葆第一品牌，從而促進金鄉農民收入的持續穩定增長，加快新農村建設步伐，今年5月，在大蒜的集中收穫上市期，宣傳部新聞科策劃舉辦了“首都記者蒜鄉行”大型新聞採訪活動。通過邀請北京中央級主要媒體骨幹記者來金鄉採訪，集中突出宣傳報道我縣富有特色的大蒜產業。活動圓滿結束後，一批深入報道我縣大蒜產業的新聞稿在多家媒體、網站刊發，為我縣大蒜產業的發展起到了推波助瀾的作用。“首都記者蒜鄉行”既是一次進一步提升金鄉大蒜的知名度和品牌美譽度的有效途徑，又增進了我縣新聞宣傳報道工作者與知名媒體記者、編輯的感情，起到了學習、交流的作用，同時為今後打造富於特色的新聞宣傳品牌，積累了經驗。
五、化解負面報道工作成績突出。在實際工作中我們深刻認識到負面報道“一醜遮百俊”的影響力，一個負面報道可以摧毀一個企業，可以摧毀一個產業，可以給一個地區一個部門造成多年抹不掉的陰影，對我縣經濟社會發展大局極為不利。對於來金鄉進行負面報道的各媒體記者，我們以事實為依據，結合全縣工作大局，動之以情曉之以理，做到了互相理解，共同促進。今年以來我們宣傳部新聞科先後單獨或在其他部門配合之下處理化解了《民主與法制》社山東站記者侯祥成等報道羊山孟營前村葉峰等三家蒜幹廠汙染環境、山東電視臺生活幫欄目陳丙會等報道金鄉鎮拖欠羊山等地農民(農田建設施工隊)五年前工程款、《中國商報》山東站工作人員張兆祿報道司馬三個窯廠違規佔地問題等20多起負面報道，有力地維護了金鄉的形象，為全縣經濟社會發展大局提供了良好的輿論環境。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣新聞報道工作的現狀。目前，我縣新聞報道工作正遇到前所未有的困境，形勢不容樂觀。突出表現在：有些部門、單位、鄉鎮領導對新聞報道重視不夠。我縣大多數鄉鎮、部門、單位沒有建立新聞報道組，沒有專職新聞報道人員。有的即使有新聞報道組，也存在人員不齊整、水平有限，新聞報道隊伍老化、後繼乏人、青黃不接之現象;我縣各鄉鎮、部門、單位，尤其是鄉鎮一級，新聞報道工作成效不大，見稿率偏低。據統計，我縣各鄉鎮、部門、單位每年在《濟寧日報》發稿量普遍落後於其他縣、區，甚至每年都有五、六個鄉鎮在《濟寧日報》發稿量為零，嚴重拖了全縣新聞報道工作的後腿;大多數鄉鎮新聞報道工作條件簡陋，針對新聞報道工作者的獎勵機制未能實施，影響了新聞報道工作人員的工作效率和積極性。在網路化辦公迅猛發展的今天，報紙媒體已普遍實行了電腦網路一條龍編輯組稿照排出版系統，對傳統的郵寄投稿方式早就不在受理。可我們一些鄉鎮至今還沒有為報道組配備電腦裝置，有的即使有電腦，也不具備上網條件。有的鄉鎮新聞工作者為了發一篇稿件要坐車趕到縣城打字社去發，身心俱疲，大大降低了工作效率。新聞報道是一項較為辛苦的工作，必須投入相當大的精力，但由於縣、鄉財政緊張，導致對新聞報道工作者的獎勵機制已多年沒有兌現，這也從客觀上影響了新聞報道工作者的工作積極性。
為進一步提高我縣新聞報道工作水平，建立一隻年富力強、業務水平較高的新聞報道隊伍，充分調動廣大新聞工作者及通訊報道員的發稿積極性，努力攻大報、上頭條，為全面實現“工業強縣、農業名縣、物流大縣、財政富縣”的奮鬥目標，創造良好的輿論氛圍，今後全縣新聞宣傳工作要著力從以下幾方面做好工作：
一、 進一步加強新聞報道隊伍的建設
加強新聞報道隊伍建設是全面提高我縣新聞報道人員素質，進一步夯實全縣新聞宣傳工作基礎，從更高層面上提升全縣新聞宣傳報道水平的一項重要工作。各單位要進一步在本部門、單位、鄉鎮挖掘培養新聞報道人才，積極推出新人，化零為整，建立一隻政治理論水平高、業務素質能力強，富有激情、朝氣蓬勃的新聞報道隊伍。
1、 建立縣直中心報道組
縣直各單位、部門要高度重視新聞報道工作，抽調有經驗、水平較高的同志建立新聞報道組。各鄉鎮、各單位新聞報道組設組長一人，成員由三至四人組成，要求每個成員必須熱愛新聞報道事業，有較強的新聞敏感度，大專以上學歷，有較好的文字功底，能夠獨立完成採訪、撰稿任務。縣直各單位、部門要為新聞報道小組創造良好的工作環境，大力支援新聞報道組的工作。在此基礎上，縣委宣傳部將成立縣委中心報道組，報道組辦公地點設在宣傳部新聞科，成員以新聞科人員為基礎，縣直各單位選拔的具有良好新聞寫作素質的同志為依託，活動形式以定期開會、報送材料、定期通報全縣新聞報道要點為主。各位縣直中心報道組組成人員，要做好本部門、單位的亮點工作宣傳，重點報道好本部門、單位為全縣經濟社會建設大環境服務這篇大文章，挖掘工作中的亮點和湧現出的好人好事，在第一時間採訪、撰寫出有一定深度的訊息或通訊。在具體工作中，如需媒體記者來本部門、單位實地採訪的，應提前與縣委宣傳部新聞科聯絡，由新聞科負責聯絡記者。稿件完成後，原則上要將稿件通過電子郵件的方式傳到宣傳部新聞科，由新聞科把關並加工潤色後發給相應媒體。同時，各位縣直中心報道組組成人員還要按時高標準完成宣傳部新聞科交辦的組織材料的工作。
2、 建立健全鄉鎮新聞報道隊伍
我縣鄉鎮新聞報道一直在全縣新聞報道工作中處於薄弱環節，鄉鎮新聞報道人才短缺、素質不夠過硬，發稿量低，後勁明顯不足，已成為制約我縣新聞報道工作再上新臺階的瓶頸。
在今後工作中，各鄉鎮黨委、政府要高度重視新聞報道工作，要求每個鄉鎮要配齊配強新聞報道組，報道組長原則上由各鄉鎮宣傳幹事擔任，報道組成員要熱愛新聞報道事業，有較強的新聞敏感度，大專以上學歷，有較好的文字功底，能夠獨立完成採訪、撰稿任務。各鄉鎮都要為新聞報道組配備至少一臺電腦，要求能夠上網傳送稿件。
農村是最能出新聞，出亮點的地方。各鄉鎮新聞報道組成員要以高度的新聞敏感性，關注所在鄉鎮在新農村建設中取得的巨大成就，關注農民生活、生產中點點滴滴的變化，深入群眾，用農民的眼光看農村，用樸實無華的語言謳歌我縣在農業產業化建設程序中所取得的突出成就;努力發掘基層農村黨員幹部中敢為人先、勇做小康路上帶頭人的優秀典型。及時報道農村精神文明建設中湧現出的新經驗、新做法、新典型。稿件完成後，原則上要將稿件通過電子郵件的方式傳送到宣傳部新聞科，由新聞科把關並加工潤色後發給相應媒體。
二、 進一步加強對新聞報道隊伍的培訓力度
我縣基層新聞報道隊伍整體理論、業務水平偏低，已成為不爭的事實。要想扭轉我縣基層新聞報道工作落後局面，使全縣尤其是鄉鎮基層的新聞報道水平有質的提高，加強對新聞報道隊伍的培訓，已成當務之急。縣委宣傳部擬初步確定在今年的第一季度，舉辦一期新聞寫作培訓班，聘請中央、省、市媒體資深編輯、記者，來我縣進行新聞專題講座。從現在起，各單位要做好培訓人員的選拔，以真正讓那些有真才實學、熱愛新聞工作、有可塑性的年輕同志參加培訓，為我縣下部新聞宣傳工作的提升打下良好的人才基礎。今後，我們還將在縣內舉辦培訓班的同時，根據省、市新聞媒體的培訓安排，不定期組織我縣優秀新聞報道工作者到外地進修、學習、培訓、交流。
建立全縣新聞宣傳例會制度。從今年起，宣傳部還將參照上級和兄弟縣市區的做法，採取定期召開新聞宣傳例會制度，安排部署工作。例會將採取各鄉鎮報道組長和縣直中心報道組成員彙報情況，新聞科安排一個時期的報道要點，宣傳部領導提出要求等，通過這些行之有效的形式，使大家既明確了上級精神，又瞭解了本縣本單位的新聞報道要點，同時又交流了思想，鼓足了幹勁，客觀上可起到大家互相比學趕幫的作用。在定期召開新聞例會的同時，宣傳部新聞科還將不定期組織全縣新聞報道員搞一些聯誼活動，彼此交流心得，共同進步。
三、 進一步完善新聞報道獎勵機制
1999年，我縣曾以縣委辦公室的名義出臺了《關於金鄉縣新聞報道獎勵暫行辦法》(金辦發[1999]15號)。最近宣傳部準備根據現在實際情況，對這一《獎勵辦法》進行修訂，報縣委會通過後，再行重新頒發，繼續加大對全縣新聞宣傳報道工作的獎勵力度。對在我縣新聞報道工作中做出突出貢獻的個人和集體進行獎勵。凡正面宣傳報道金鄉的稿件，依據見報原件(電臺、電視臺憑用稿通知單)，經嚴格審定無誤後，縣委宣傳部召開表彰會議予以表彰。縣委宣傳部負責兌現突出貢獻獎，優秀組織獎和縣直有關單位及鄉鎮對全縣兩個文明建設有較大促進作用的重要新聞獎，獎勵資金由縣財政根據縣委頒發的《獎勵規定》核實撥付。各鄉鎮和縣直各單位，也要依據縣裡的規定，相應制定自己的獎勵辦法，獎勵為宣傳本單位工作做出貢獻的有功人員。通過獎勵機制的兌現，進一步激發全縣新聞報道工作人員的工作積極性，充分提升我縣新聞宣傳水平，為全縣經濟和社會各項事業更好更快發展創造更為良好的輿論環境。
20xx年企業形象宣傳報道工作的總體指導思想：以“三個代表”重要思想、科學發展觀和xx屆六中全會精神為指導，堅持正面宣傳，弘揚主旋律，打好主動仗，緊緊圍繞集團公司中心工作，積極宣傳“六大經營理念”給企業帶來的新變化，積極宣傳企業在“超常規、爭第一”、實施跨越式發展戰略中的新舉措、取得的新成績及湧現出的先進典型，對內激勵員工鬥志，對外擴大企業社會美譽度和知名度，積極搞好突發事件媒體應對工作，為企業各項建設提供精神動力和良好的輿論氛圍。具體說來，要重點抓好以下幾個方面的工作：
一、必須加大典型宣傳的力度。典型就是榜樣，榜樣的力量是無窮的。典型是時代的楷模和標杆，是社會主義道德和價值觀的化身。企業的先進典型是企業的標杆，是企業核心理念和行為規範的化身。無論一個時代，或是一個企業，都需要自己的典型來引領。我們這個年齡的人，誰也不會忘記雷鋒、張華、張海迪這些典型，正是這些英雄人物，對我們的人生觀產生了終身影響。集團公司的大多數職工，也都不會忘記我們曾經宣傳過的胡萬毅、黃菊生、馬原兵、崔倫寶這樣一些典型人物。這些典型的宣傳，對我們企業的兩個文明建設產生了較大的影響。典型引路，是我們黨動員群眾、組織群眾的主要方法和光榮傳統，也是我們企業動員群眾、組織群眾的主要方法和光榮傳統，也是我們新聞宣傳工作的主要方法和光榮傳統。沒有典型就沒有工作的深度。沒有典型的宣傳就是沒有深度的宣傳。今年，我們要在典型宣傳上加大力度。要組織和集中採寫力量，在《中國鐵道建築報》推出8至10個科技創新典型(每個子公司確保1個)，同時爭取將這些典型推向《首都建設報》等地方媒體和《科技日報》、《工人日報》、《中國青年報》等全國性媒體。今年上半年重點追蹤、挖掘報道的典型主要有：黃昌富(軌道)、陳巨集銘(一公司)、張維範(二公司)、韋林書(四公司)、劉雲信(一公司)、施振東(軌道)、虞海龍(三公司)、陳佑新和張曉峰(北京建築)。最近要將劉雲信作為重中之中的典型的策劃 實施。春節過後，集團公司宣傳部將和一公司宣傳部門聯合採寫報道劉雲信的事蹟。其它的典型的宣傳曾經佈置過，但大多沒有落實。上半年，各單位都要將這些典型宣傳出去。今年，集團公司還要表彰一批創新典型，各單位宣傳部門要盯住這些典型，及時進行宣傳報道。除了創新典型之外，其它方面的典型也要及時進行宣傳報道。
二、圍繞重點亮點工程，做好對優秀專案部的宣傳報道，尤其是要抓住重點亮點鐵路工程，搞好在《人民鐵道》的宣傳報道;抓住重點亮點公路工程，搞好在《中國交通報》的宣傳報道;抓住奧運工程及重點亮點市政工程，搞好在京、津等企業所在地媒體的宣傳報道。在對外宣傳報道中，既要宣傳“超常規，爭第一”的經驗、成就和先進人物，又要注意宣傳建設單位及業主在工程建設中所發揮作用。
三、要搞好動態新聞的報道，尤其是要及時捕捉那些具有重要新聞和宣傳價值的突發性新聞。新聞是新近發生的事實的報道。突發性新聞最接近新聞的本質。突發性新聞既是偶然的，也是必然的。突發性新聞往往是一個英雄人物和重大典型誕生的契機。如張華這個典型，就是通過他“捨身勇救掉入糞池的老人”這個突發性新聞深入挖掘報道出來的。迅速把握突發性新事件新聞的價值，及時進行採寫報道，是我們宣傳幹部尤其是新聞宣傳幹部必備的一項基本功。如果不具備這種基本功，可能有許多有重要價值的“活魚”、“大魚”從我們的眼皮底下蹓走。今年1月10日，江西省景德鎮10名中學生落水，近百人圍觀無人相救的情況下，正準備上夜班的三公司景德鎮防洪工程專案部農民工張華文不顧個人安危，跳入冰冷刺骨的江水中連救3人，充分體現了一個當代青年捨己救人的英雄氣概和強烈的社會責任感。無論是從他的行為本身、還是作為中鐵十六局集團來說，此事都具有極高的新聞價值。在這個事件中，勇敢與怯弱、愛心與冷漠、偉大與渺小、無私與自私、崇高與卑鄙表現得如此的鮮明、集中和充分。可以說，這一突發性新聞，包括著深刻的社會內涵。可以說其中折射出來的一些社會問題，正是社會主義精神文明建設面臨的、亟待回答和解決的重大課題。宣傳張華文，不僅弘揚了見義勇為的精神和社會正氣，同時對那些見死不救者、對英雄視而不見者、不知感恩者、趁人之危和趁火打劫者都是無情的鞭撻，同時，也可以通過宣傳張華文，展現企業的良好形象，提高企業的知名度。平時宣傳企業苦於找不到“抓手”和“由頭”，這不就是一個難得的機會嗎?如果這樣的典型都不去採訪，都報道不出去，或者輕描淡寫地簡單發個短訊息，就太可惜了，也可以說是我們宣傳部門的嚴重失職。此事發生10天后，集團公司宣傳部根據根據黨委領導的指示，在三公司領導和有關部門的支援配合下，及時進行了補救性採訪，掌握了大量第一手材料，並很快寫出了通訊《昌江，流淌著一曲英雄的頌歌》，先後被中國青年報、工人日報、江西日報、中國鐵道建築報頭版頭條以及人民網、新華網、新浪網、搜弧網、網易、中華網等六大入口網站及全國60餘家網站採用或轉載。目前宣傳部正積極動作(集團公司黨委領導已原則同意)授予張華文同志“見義勇為的好青年”榮譽稱號，發展他入黨，有可能的話，爭取將其轉為合同制工人。
四、高度重視網路媒體的宣傳報道工作。世界早已經進入資訊時代，當前，以網際網路為標誌的現代資訊科技正迅猛發展，資訊傳播的方式和手段正在經歷著一場革命，網路媒體已經成為第四大媒體。美國時代週刊評出的20xx年年度人物，不是布什，也不是伊朗的內賈德，而是“你”----每個使用網際網路的網民。網路媒體的威力和影響由此可見一斑。目前我國網民已達1.2億，佔世界第二位。網路正日益改變著人們的生產和生活方式，它已經或正在成為人們工作和生活中的重要組成部份。許多人或者說大多數人獲取新聞的主要途徑是網路，而不是報紙。網路傳播具有匿名性、及時性、發散性等特點，特別是因其資訊量大、覆蓋面寬、傳播速度快，使其正面報道社會反響大、負面報道殺傷力更強。有人作過這樣的統計：一條訊息一旦登入新浪網，平均每五分鐘就有可能被轉載400次以上。可以說，網路媒體的影響已經遠遠超越了平面媒體。可是，至今有些宣傳部門的領導仍然持這種觀點：網路宣傳可有可無。這種觀點和認識是落後的，跟不上時代的。作為集團公司來說，既吃過網路的虧(如成都友誼隧道瓦斯爆炸事故、天津橋墩失火事故)，也嚐到過網路的甜頭(譬如這次關於張華文捨己救人的報道)。新形勢下的企業宣傳報道工作，必須在重視傳統媒體宣傳的同時，高度重視網路媒體的宣傳。根據形勢的發展及總公司的有關檔案精神，集團公司今後將把網路與報紙一同納入企業對外形象宣傳報道考核內容。各大入口網站按中央級媒體對待，各大入口網站的地方頻道及各省市網站按所對應的同級報臺對待。
五、要做好突發事件的媒體應對工作。我們的企業形象宣傳工作，以前主要是指正面宣傳報道工作，現在則增加了一項更重要的內容，就是突然性事件的媒體應對工作。資訊科技的飛速發展，使社會變得越來越透明。從我國目前的情況來看，媒體控制進一步放開，輿論監督力度越來越大。企業的一舉一動，特別是企業發生的安全、質量、環保等事件，隨時都會被媒體曝光。如果突發事件處理得不好，就會給企業造成很大的被動、損失，甚至導致企業的消亡。如眾所周知的三株集團、藍田集團、南京冠生園集團等，就是被媒體曝光後宣告破產的。因此，我們要站在企業生死存亡的高度，搞好突發事件媒體應對工作。一個先進典型報道不出去，一般來說不會對企業造成多大的負面影響，但一個安全質量事故一旦捅出去，可能對企業的打擊是致命的。從今年起，各位要與所在地的宣傳及新聞主管部門、全國及地方傳媒進一步建立廣泛聯絡，建立突發事件媒體應急機制，積極配合有關部門努力化解由此而引發的企業危機。具體說來就是要做到：好事要能及時傳播出去，壞事要及時堵住傳播渠道。也就是好事要叫得響，壞事要堵得住。今年的新聞培訓班準備增加突發事件媒體應對方面的內容。
同志們：
今天會議的主要任務是傳達貫徹中央、省、衡陽市對外宣傳工作會議精神，總結前段我市的新聞工作，安排部署下段工作。市委、市政府對開好這次會議高度重視，會前，市委、市政府主要領導聽取了中央、省、衡陽市對外宣傳工作會議精神和我市新聞工作情況彙報。等下，市委羅書記還要作重要講話，希望大家一定要認真領會，在今後的工作中予以落實。下面，我先講三點意見：
一、認清形勢，增強做好新聞工作的緊迫性
近年來，特別是去年以來，我市的新聞宣傳工作在市委、市政府的正確領導和廣大新聞工作者的共同努力下，取得了驕人的成績。去年在衡陽市委宣傳部的年終考核評比中名列第一。在工作中，我們始終堅持圍繞市委、市政府重大決策，組織重大宣傳活動。市廣播電視臺先後開闢了《三新三為》、《“四上門”服務》、《推進“三化”程序》、《眾志成誠抗洪魔》、《百日城市整治》等新聞報道專欄，系統、深入、廣泛、集中地報道了市委、市政府的重大工作部署和各地、各單位在貫徹xx大精神，落實科學發展觀，全面建設和諧常寧中的新舉措，創作了許多新聞精品力作。其中，錄音報道《小柏村計生協會積極促進產業結構調整》被中央人民廣播電臺《今日農村》欄目採用，這是幾十年來中央人民廣播電臺首次採用我市的錄音報道。圍繞改革發展穩定大局開展宣傳活動。市新聞辦組織了“貫徹xx大精神，全面建設和諧常寧”、“三新三為”、“眾志成誠抗洪魔”等一系列重大連續採訪報道活動，推出了《三新三為》系列報道和《宜水應證赤子情》等重頭報道。圍繞樹立常寧良好形象，開展對外宣傳活動。市新聞辦組織市廣播電視臺記者、廣大通訊員積極給上級和涉外媒體寫稿，並邀請中央、省、市龍頭新聞單位來常採訪報道。全年在衡陽市以上新聞媒體發稿2716篇，其中新華社3篇、中央人民廣播電臺1篇、省級龍頭新聞單位641篇。在湖南日報發A1版頭條1個、B1版頭條2個，衡陽日報頭版頭條21個，這些報道在社會上產生了熱烈反響，塑造了我們常寧的良好形象，提高了我們常寧的美譽度和知名度。今年，!我們的新聞宣傳工作來勢也很不錯，到目前為止，已在衡陽市以上龍頭新聞單位發稿2618篇，其中衡陽日報頭版頭條20個。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在工作中還存在著許多不足，如：負面報道時有出現、通訊員隊伍不夠強大、一些地方和單位領導對新聞宣傳工作認識不足，重視不夠。新聞工作是黨和國家一項全域性性、戰略性的工作，是為改革開放、現代化建設和全面建設和諧社會創造良好輿論環境的重要工作，是提升我國綜合實力和國際競爭力的重要力量，事關黨和國家工作全域性，事關國家安全和中華民族的偉大復興。我們一定要把思想認識統一到中央、省委對外宣傳工作會議精神上來，充分認識新聞工作的重要地位、重要作用，充分認識新形勢下加強和改進新聞工作的必要性、緊迫性，切實增強做好新聞工作的責任感、使命感。
(一)新聞工作是抵制西方敵對勢力“西化”、“分化”戰略的迫切需要。當前，我國既面臨著良好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。隨著改革開放的不斷深入，我國經濟持續快速發展，社會政治保持穩定，國際地位和國際影響力日益提高。這些年來，我國加大了新聞外宣力度，國際輿論出現了對我有利的變化：西方媒體涉華報道數量有所增多，正面客觀報道的比重有所上升，我國在西方主流社會中的聲音有所增強。但是，必須清醒地看到，在國際輿論戰線，“西強我弱”的總體態勢基本沒有改變，我們面臨的形勢仍然比較嚴峻。西方敵對勢力亡我之心不死，對我進行“西化”、“分化”的政治圖謀始終沒有改變。他們在鼓吹西方價值觀念和意識形態，對我進行思想滲透和文化入侵的同時，不斷利用各種宣傳輿論工具，在民主、人權、民族、宗教等問題上進行大量的歪曲報道，大肆對我進行攻擊;不斷散佈“中國威脅論”、“中國崩潰論”等遏制我國發展的輿論，在國際上製造反華聲浪和輿論熱點，醜化我國在國際上的形象。從總體上看，由於西方發達國家利用經濟、技術上的強大優勢，佔據全球資訊傳播的壟斷地位，控制著全球國際輿論。西方國家對我國經濟社會發展等方面的報道以負面居多，形成對我不利的國際輿論環境。而且，從條件環境上看，隨著經濟全球化和科技進步日新月異，對外宣傳工作的經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播手段都發生了很大變化，致使新時期的對外新聞宣傳工作難度更大，環境更復雜。因此，進一步加強和改進新形勢下的新聞宣傳工作，遏制國際反華宣傳，增強我國在國際上的影響力，儘快扭轉國際輿論“西強我弱”的被動局面，不僅是十分緊迫的工作，而且是長期而艱鉅的戰略任務。
(二)新聞宣傳工作是擴大對外開放、推進常寧經濟快速發展的迫切需要。地方新聞宣傳工作不僅是全國對外宣傳工作的重要組成部分，也是地方綜合競爭力的重要方面。做好新聞宣傳工作，對我市深化改革、擴大開放、加快發展，實現全面建設和諧常寧的奮鬥目標，具有不可替代的作用。因為隨著加入WTO，中國的對外開放擴大到了一個嶄新的階段，嚴格遵守世貿規則，逐步開放國內市場，要求我們在觀念、體制、制度上向外部學習接軌，在市場、資源、資訊上與外界擴大交流。這就迫使我們常寧不得不更快、更多、更深地瞭解世界，同時我們常寧也迫切需要世界更全面、更正確地瞭解自己。在加入WTO後的當今中國，世界資本對中國市場的爭奪日趨激烈，中國各省市、各地區對世界目光的爭奪也日趨激烈。為了吸引資金和人才，各地競相採取重大舉措，對內優化環境，對外展示風采，“推銷自己”、“樹立形象”、“優化外部輿論環境”已經成為各地的重要戰略舉措。常寧要加快經濟發展，無疑要參與這場競爭，贏得這場競爭。在環境上、政策上依靠自己，在資金上、人才上寄希望在外部爭取到最大的份額。而現實看來，儘管近年來常寧在新聞宣傳方面做了大量的工作，取得了不少成績，但與全國、全省其他縣市相比，與常寧對外開放的新形勢、新要求相比，仍有很大差距，宣傳的手段、渠道太少，規模、聲勢不大，常寧在外界的聲音不強，對外資和人才的吸引力不大。因此，卓有成效地抓好對外宣傳工作不僅是政治鬥爭和文化傳播的需要，也是擴大對外開放、推進衡陽經濟快速發展的迫切需要，具有特別重大的經濟價值和戰略意義。
(三)新聞宣傳工作是塑造常寧良好形象、堅定常寧人民發展信心的迫切需要。加快常寧經濟發展，尤其不能忽視精神的力量。實事求是、生動形象地開展新聞宣傳，既能樹立常寧在外界的良好形象，又能增強常寧人民的自豪感和自信心，激發大家熱愛常寧、建設常寧的巨大熱情。過去一年，我們精心組織了“貫徹xx大精神，全面建設和諧常寧”系列報道，推出羅橋鎮、三角塘鎮、宜潭鄉等一批產業結構調整典型，激發了全市農民群眾調整農業產業結構的熱情。在去年的洪災期間，我們組織了“萬眾一心抗洪魔”系列報道，及時宣傳了市委、政府的工作部署和決心，增強全市人民戰勝“洪魔”的信心。特別是通過對不顧個人安危，英勇奮戰在一線的消防官兵和醫務人員優秀事蹟的報道，激發了全市人民的鬥志，形成了團結一心抗“洪魔”的局面。通過卓有成效的新聞宣傳活動，為推動常寧經濟和社會快速發展提供了強大的思想保證和精神動力。當前，常寧的發展正處在關鍵時期，迫切需要抓好新聞宣傳，為常寧的改革開放和經濟建設搖旗吶喊、加油鼓勁。
二、明確任務，增強做好新聞宣傳工作的針對性
貫徹落實中央、省和衡陽市對外宣傳工作會議精神，我市新聞宣傳工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導，以樹立常寧良好形象、提高常寧的知名度和美譽度為己任，認真遵循中央、省委確定的各項對外宣傳方針和政策，緊緊圍繞經濟建設中心，自覺服務全市工作大局，精心組織各項新聞宣傳活動，掌握主動權，打好主動仗，提高針對性，講求實效性，努力開創全市新聞宣傳工作新局面。全年爭取在衡陽市以上龍頭新聞媒體發稿3500篇，其中湖南日報A1版頭條1個、B1版頭條3個，衡陽日報頭版頭條24個。
(一)以中央、省、衡陽市龍頭新聞媒體為依託，不斷加大常寧正面宣傳的力度。新聞宣傳始終是對外宣傳的主渠道，對外宣傳工作只有不斷拓展這個主渠道，才能讓常寧在外界的聲音更大、形象更好。當前，常寧在全省特別是在全國的聲音還不夠響亮。近段時間，國內、省內一些媒體對常寧負面新聞和突發事件的報道呈增加趨勢。要儘快扭轉這種局面，我們必須緊緊依靠中央、省、衡陽市龍頭新聞媒體，採取“請進來、走出去”等措施，加大常寧在外界的正面宣傳力度。
所謂“請進來”就是要加強與中央、省、衡陽市龍頭新聞媒體的交往與聯絡，藉助他們增加對外發稿，擴大宣傳影響。一是要主動與新聞媒體、記者編輯聯絡，及時向他們彙報常寧改革開放和經濟建設情況，提供新聞線索、新聞素材和新聞稿件。二是要主動邀請新聞媒體的記者編輯來常採訪。要適時舉辦新聞釋出會，積極邀請新聞媒體的記者編輯參加，為他們宣傳報道常寧提供方便。要定期或不定期地舉行記者聯誼會，介紹常寧經濟和社會發展情況，交流思想、加深感情。凡舉辦重大節會、招商引資活動，一定要邀請新聞媒體的記者編輯參與宣傳報道。今年，我們將邀請中央電視臺等全國數十家新聞媒體舉辦以“天堂謠”為主題的大型採訪活動，極大反映我市在推進工業化、農業產業化和城鎮化程序中取得的新成就、發生的新變化。對這類活動我們要精心策劃，各鄉鎮、市直各有關單位一定要大力支援、緊密配合。
所謂“走出去”就是要加強市內媒體的對外宣傳，擴大市內媒體的對外交流與合作。一是要多向中央、省、衡陽市(涉)外媒體投稿、發稿。市新聞辦除自身承擔向上發稿外，還要指導、組織、協調市廣播電視臺、《常寧情況》的採編人員向中央和省、衡陽市龍頭新聞媒體投稿。市內各新聞媒體每年都要認真組織、努力推出一批製作水平高、能代表常寧形象的精品力作。要建立獎勵機制，鼓勵記者向上級新聞單位多投稿、投好稿，以擴大常寧在全國、全省的影響。二是要選擇一批有影響的國內、省內和境外新聞媒體採取節目交流、頻道交換、對等轉播等方式，加大對常寧的正面宣傳力度。可以通過設立對外部、開設對外專欄、在外地媒體開闢常寧新聞版等形式，加強與外地媒體的交流與合作。如省委外宣辦舉辦的一年一次的“湖南電視歐洲展播周”活動，為我市媒體擴大對外交流提供了契機，市廣播電視臺應藉此平臺推出一批高水平的外宣電視片，宣傳展示常寧形象。
(二)以中國衡陽新聞網為陣地，積極搶佔網際網路新聞宣傳主動權。網際網路是高科技發展的產物，它以其獨具的傳播優勢，為新時期黨的宣傳思想工作拓展了新的空間與渠道，注入了新的生機與活力。加強網際網路新聞宣傳是黨的xx大提出的一項戰略任務，運用網際網路開展新聞宣傳，可以進一步豐富宣傳思想工作的形式和內容，增強宣傳思想工作的吸引力、說服力、滲透力，提高宣傳思想工作的實際效果。現在，網際網路已經成為世界各國不惜重金積極搶佔的輿論鬥爭高地，全國各省、市利用網際網路開展對外宣傳活動方興未艾。可以說，誰佔據了網際網路，誰就能在輿論鬥爭中贏得主動。中國衡陽新聞網是由衡陽市委宣傳部主管，市委外宣辦主辦，以新聞宣傳為主的綜合網路資訊平臺，是繼電臺、報紙、電視臺之後的第四媒體。我們要以中國衡陽新聞網為陣地，打好網路新聞宣傳的主動仗。各鄉鎮、各單位要充分利用中國衡陽新聞網，加大對本鄉鎮、本單位的新聞宣傳力度。
(三)以重大節會和招商引資活動為契機，全面展示常寧對外開放的良好形象。近年來，我市精心組織了東莞招商引資洽談會、“廣交會”等大型招商活動。這些招商活動相繼獲得成功，併產生較大影響，都與我們對外宣傳工作精心策劃、周密組織是分不開的。通過這些外宣活動，常寧對外開放不斷加快，常寧在外界的知名度不斷提高，市民的外宣意識不斷增強。事實證明，舉辦招商引資活動是開展對外宣傳的重要途徑和有效載體，新聞宣傳部門、新聞工作者要抓住節會和招商活動的有利時機，充分發揮新聞宣傳工作的獨特優勢，全面展示常寧對外開放的良好形象。
1、要積極參與，精心策劃。新聞宣傳部門要積極參與到重大節會和招商引次活動的組織工作中去，主動承擔對外宣傳的職責。要從文化特色上切入，充分發掘地方人文資源和旅遊資源，打好“名山”、“名人”品牌。要大力宣傳推介常寧的區位、資源、文化、政策等優勢，全面展示常寧良好的投資環境。
2、要內外互動，蓄勢造勢。要組織市內新聞單位有序地開展會前、會中、會後報道，對內營造良好聲勢。對外製造新聞焦點。實行內宣、外宣互動，營造市內和招商活動舉辦地兩個新聞宣傳熱潮。今年要重點做好“盤王節”的新聞宣傳工作，為我市招商引資營造良好輿論環境，以推動常寧外向型經濟的快速發展。
(四)以實施外宣精品工程為載體，努力擴大對外文化交流。新聞外宣品的製作和傳送是外宣工作的主要手段之一。實施新聞外宣“精品工程”目的是提高外宣品的質量和數量。為了對外宣傳常寧，我市鄉鎮各部門都製作過不少外宣品，但精品不多，許多外宣品創意不新，製作不精，吸引力不大，看的人不多。這既達不到宣傳效果，還浪費了寶貴的資金和人力。製作外宣精品要求我們首先要有精品意識，從規劃選題、策劃創意到撰寫翻譯都要精益求精。要積極探索利用行政、媒體和市場三種資源籌集外宣品製作經費的有效途徑，將外宣品製作與市場運作結合起來，與全市經濟工作特別是重大活動結合起來，使製作出來的外宣品適合市場需求，追求社會效益和經濟效益的統一。在強化精品意識的同時，還要強化發行意識，根據市內重點視窗單位、重點地區對外宣品的需求，制定相應的配送方案，加大投放數量，擴大投放範圍，以靈活多樣的形式為來常的外國、外地客商提供及時的資訊服務。要堅持“走出去”，擴大發送渠道，探索市場發行機制，千方百計把外宣品送到需要的外賓和客商手裡，使常寧的對外文化交流更加廣泛深入。
三、加強領導，增強做好新聞工作的實效性
做好新聞宣傳工作，關鍵在領導。全市各級黨委、政府和有關部門一定要按照中央和省、衡陽市委的要求，加強和改善對外新聞工作的領導，努力提高新聞宣傳工作的實效性。
(一)要健全領導機制。要進一步健全領導機制，形成由新聞宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，新聞辦具體組織，部門各負其責，社會各方積極參與的新聞宣傳工作領導體制。各級黨委、政府要高度重視新聞宣傳工作，把新聞宣傳工作擺上重要議事日程，研究解決新聞宣傳工作中的重大問題，支援市委宣傳部、新聞辦和新聞媒體搞好新聞宣傳。
新聞宣傳工作涉及到文化、教育、旅遊、體育、衛生、科技等方方面面，是一項系統工程。要著力研究解決當前新聞宣傳資源分散的問題，抓好統籌協調工作，整合新聞宣傳資源，努力形成宣傳合力。要實施“社會聯動”戰略，“握緊五指、形成拳頭”，實行“大合唱”，形成主旋律。要堅持內宣外宣並重，實行“內外互動”。從事內宣的同志要增強外宣意識，自覺做好外宣工作。開展外宣工作要積極爭取內宣的幫助和支援，依託內宣的資源、力量和陣地開展對外宣傳。各級各單位要增強宣傳意識，強化工作責任，加強協調配合。總之，要通過全市統一協調，整合全市各個方面的新聞宣傳資源，做到分工合作，各盡其責，牢固樹立新聞宣傳工作全市“一盤棋”的思想，努力形成全市上下齊抓共管的工作格局。
(二)要完善新聞宣傳工作機制。當前，國際輿論錯綜複雜，國內輿論不斷變化，要切實把握好輿論導向，必須完善新聞宣傳工作機制。從今年的官嶺中學疑似食物中毒事件新聞協調的成功動作來看，正確把握輿論導向的辦法不是捂、躲、堵，而是要積極爭奪新聞輿論制高點、爭奪新聞輿論“首發權”，化被動為主動，做到以我為主，先入為主，沉著應對。按照中央、省、衡陽市委的要求，結合新聞宣傳工作的實際，我市要儘快建立對外新聞釋出機制、突發事件快速反應機制和外宣資訊交流機制。要運用政府新聞釋出這一直接面向社會的形式，對重大決策、重大舉措和重大突發事件進行權威、及時和準確地新聞釋出，做好輿論導向工作。要通過及時報告、控制現場、媒體協調等方法和手段，積極穩妥地做好對突發事件的輿論引導。要加速外宣資訊交流，讓外宣部門及時瞭解輿情動態，掌握輿論鬥爭的主動權。
(三)要加強隊伍建設。加強新聞宣傳工作隊伍建設，是做好新聞宣傳工作的重要組織保證。根據市委的要求，各鄉鎮、市直各單位均要成立新聞辦公室，在鄉鎮黨政辦、市直單位辦公室加掛新聞辦的牌子，由鄉鎮黨政辦主任、市直單位辦公室主任兼任新聞辦主任。各鄉鎮、各單位均要配備1—2名通訊員。各級黨委要高度重視新聞宣傳戰線領導班子建設，要按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把那些政治上清醒堅定、思想理論素養高、組織領導能力強、熟悉新聞宣傳工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來，配齊配強新聞宣傳工作領導班子。要根據新形勢新任務新要求，努力提高新聞宣傳隊伍的整體素質，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、能打硬仗的新聞宣傳隊伍。要加強對新聞宣傳隊伍的思想教育和業務培訓，努力使新聞宣傳幹部熟練掌握外語和現代資訊網路技術，加快知識更新，不斷提高他們的綜合素質。要為新聞宣傳幹部成長創造良好的環境，努力做到廣納人才，人盡其才，才盡其用。
(四)要加強陣地建設。各級各部門要繼續關心支援市廣播電視臺、《常寧情況》的建設與發展，在經費上要支援，在工作上要配合。要凝聚社會各方面的力量，積極做好常寧新聞網站的籌建。各新聞媒體要加強工作策劃，在採編上下功夫，在風格上求創新，在質量上創品牌，努力推出一批名牌欄目，名牌節目，擴大宣傳的影響力。
(五)要建立獎懲機制。市委決定將新聞宣傳工作納入對鄉鎮、市直單位宣傳思想工作年度考核。新聞辦要加強對鄉鎮、市直單位新聞工作的督查、排程，對好壞典型要及時通報。要建立新聞上稿獎勵制度。市委、市政府決定建立新聞獎勵基金，對優秀通訊員和優秀新聞作品進行獎勵。各鄉鎮、市直各單位也要建立新聞上稿獎勵制度。要關心愛護新聞工作者，及時幫助他們解決在工作、生活和學習中遇到的各種困難。要關心新聞工作者的成長，對在新聞報道工作中作出突出貢獻的，要優先提拔重用和評優評先。
(六)要加大外宣經費投入。各級各單位要加大對新聞工作的經費投入，做到逐年有所增加。要制定優惠政策，加大對發展新聞事業的扶持力度，不斷壯大新聞宣傳的實力。
同志們，做好新聞宣傳工作責任重大，任務艱鉅。讓我們高舉xx大的偉大旗幟，緊密團結在以為的黨中央周圍，全面貫徹落實中央、省、衡陽市委外宣工作會議精神，精心組織各項新聞宣傳活動，努力開創新聞宣傳工作新局面，為加快推進我市“三化”程序，全面建設和諧常寧作出新的更大貢獻。
尊敬的副總經理、尊敬的報社領導，新聞戰線上的朋友們，同志們，你們好!
對於你們的到來，供電公司黨委、行政以及在新聞戰線上努力工作的新聞工作者、記者、基層通訊員都充滿了期盼。在此，我謹代表供電公司的全體員工，向各位領導和客人表示熱烈的歡迎，並致以誠摯的問候!
今天全省各兄弟單位新聞戰線上的同志在召開××年度全省新聞宣傳工作會議，既是對公司新聞宣傳工作的一次鞭策和鼓舞，也是對我們公司的信任和支援。多年來，在省公司領導的正確領導下，在報社的大力支援下，公司新聞宣傳工作取得長足的進步，新聞宣傳隊伍不斷擴大，新聞宣傳人員的素質不斷提高，新聞宣傳報道較好地發揮了對內凝心聚力、對外塑造形象的作用，有力地促進了公司兩個文明建設。僅××年一年，我公司新聞上稿量就突破篇，這之中，還湧現了一大批優秀新聞作品和優秀通訊員。這些成績除了與我們自身努力有關以外，與電力報社的領導支援，與兄弟單位新聞工作者的激勵和幫助是分不開的，我們誠摯地感謝江蘇電力報社及兄弟單位新聞工作者，多年來對我公司新聞宣傳工作的關心和支援。
是一個充滿活力的城市，也是一個熱情的城市，鎮江更是一座美麗的城市：金山、焦山、北固山，組成的“三山”風景區早已聞名於世，市內真山真水的獨特風貌，一向以天下第一江山著稱。鎮江不僅自然風景見長，而且文物古蹟星羅棋佈：金山江天禪寺，焦山碑林，宋元古街，元代石塔，昭明太子讀書檯，六朝陵墓石刻等，也吸引了全國各地的遊客。近年來鎮江城市面貌發生著日新月異的變化，長江風光帶、城市客廳、南徐大道、潤揚大橋都散發著迷人光芒。我們熱忱歡迎大家在鎮江多走走、多看看，更多地瞭解鎮江、關心鎮江，並對我們的各項工作提出寶貴意見和建議。
各位領導，各位朋友、同志們，公司作為鎮江的文明視窗，作為推動地方經濟發展的“先行官”，我們各項工作的穩健發展都相伴這座美麗城市的更好發展。而江蘇電力報給我們的發展提供了平臺，一方面通過我公司新聞工作者的努力，江蘇電力報記載和展示了鎮江公司積極昂揚、向上發展勢頭，另一方面，它也給我們提供學習其他兄弟單位先進經驗、作法的載體。我衷心祝福江蘇電力報辦出高質量，辦出高品位，也祝願江蘇電力報辦出特色，成為我們企業發展的好幫手。
最後，祝本次會議取得圓滿成功!
祝各位領導和朋友身體健康，生活愉快!
謝謝!
同志們：
這次全市人大新聞宣傳工作會議，是市人大會主任會議決定後報市委批准同意召開的。主要任務就是深入貫徹全省人大新聞宣傳工作會議精神，總結近年來全市人大宣傳工作，深入剖析問題,認真分析形勢,進一步加強和改進全市的人大宣傳工作，以推動全市人大各項工作的順利開展，開創全市人大工作的新局面。近年來，我市的人大宣傳工作在各級黨委的領導下,在宣傳部門和新聞單位的支援下,經過全市人大及有關部門的艱苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成績，為全市人大及其會有效開展工作營造了良好的輿論氛圍。概括起來有以下四個方面的特點：
一是領導重視，營造新格局。市委主要領導對人大宣傳工作十分重視，市委宣傳部門把加強人大宣傳工作作為一項重要職責，各級人大和新聞單位也加大了宣傳工作的力度。幾年來，各級人大會都把新聞宣傳工作納入會工作的總體佈局，列入會全年工作要點，不斷加強組織和領導，定期研究。20xx年7月，市人大會就召開了全市民主法制與人大制度宣傳工作會議，並下發了《關於加強社會主義民主法制與人民代表大會制度宣傳工作的意見》。各縣(市)區人大會也都定計劃、定任務、提要求，加強工作協調，經常研究解決人大宣傳工作中存在的問題。現在，我市已基本上形成了黨委重視、人大主抓、宣傳新聞單位配合的宣傳格局。
二是夯實基礎，壯大新隊伍。在充分發揮新聞單位作用的同時，我們還培養建立自己的宣傳隊伍。在各級領導的重視支援下，我們在市人大各委辦室配備了10名兼職通訊員,在各縣(市)區人大配備了5名以上的兼職通訊員,大部分鄉鎮也配備了兼職通訊員。全市初步形成了一個上下通暢、聯絡廣泛的人大宣傳工作網路。
三是狠抓規範，建立新制度。為使人大宣傳工作高效有序運轉，各級人大還狠抓了有關制度的建立和完善。市人大會先後建立了重大活動前的新聞協調會議制度，全市人大新聞報道實施細則和好新聞評選制度。各縣(市)區人大也根據自身情況制定了一系列的措施和辦法。比如明水縣人大會建立的新聞宣傳激勵機制，就有效地激發了全體機關工作人員宣傳人大工作的勁頭。
四是拓寬陣地，開闢新領域。我們除利用《綏化日報》、市廣播、電視等宣傳陣地，集中力量宣傳人代會、會會議，代表評議、執法檢查、督辦代表議案和建議等方面的重大活動和重要工作外，還在去年創辦了我們人大自己的工作刊物——《綏化人民》。這個刊物的創辦和發行，為我們全市的民主法制工作者提供了一個更加廣闊的交流空間，為我們宣傳民主法制、研討人大工作、展示各級人大代表的風采開闢了一塊新的陣地。此外，我們各縣(市)區人大也都開闢了自己的宣傳陣地，如海倫、安達等地都創辦人大工作通訊或簡報。
我市人大新聞宣傳工作雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但同黨的xx大關於加強社會主義民主政治建設、建設社會主義政治文明的要求相比，同人民代表大會制度建設發展的要求相比，還存在一定的差距。就目前來看，有以下幾點：一是認識還不夠到位。社會上還有許多人甚至包括一些黨員領導幹部對人大新聞宣傳工作的意義和作用認識不夠，沒有擺上重要位置，存在著人大宣傳工作是軟任務、可有可無的思想;二是機制還不夠健全。我們建立了一些規章制度，但實事求是地講，有些制度還沒有完全落實到位。有的縣市還缺乏相應的責任機制和激勵機制，從而，導致了人大宣傳工作基本處於缺乏管理、缺乏激勵、缺乏約束的“撂荒”狀態。三是隊伍還不夠強大。我們雖然要求各縣(市)區都確定專人負責人大新聞宣傳報道工作，但是這支通訊員隊伍新成分多，對人大工作的熟悉程度不夠，不能發揮出應有的作用。另外，有的縣市還沒有在鄉鎮一級建立起通訊員隊伍;四是稿件質量還不高。我們多數縣市能夠積極踴躍地投稿，積極的向上、向外宣傳自己的工作，形成的稿件雖然有一定的數量，但缺乏高品位、有深度、有見地的高質量的宣傳作品，在一定程度上影響了宣傳的效果;五是宣傳報道的層次還比較低。由於對人大的地位、性質和作用認識不高，在反映程度上，還停留在表面現象上，還沒有進行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活動還沒有充分地顯現出來。這些問題都需要我們在今後的工作中採取積極措施，認真加以解決。
下面，我就如何做好我市的人大宣傳工作講幾點意見，供大家在實踐中參考。
一、進一步提高對人大宣傳工作重要性的認識，增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感
人大宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要內容，也是人大會的一項基礎性工作。搞好宣傳，人大會責無旁貸，各級宣傳部門和新聞單位義不容辭。搞好人大的宣傳工作對於增強廣大人民群眾尤其是領導幹部的民主法制觀念和人大意識，推進民主政治建設的程序，都具有極其重要的意義。
加強人大宣傳工作，是堅持與完善我國的根本政治制度的需要。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是我國人民經過長期革命和建設實踐作出的歷史性選擇。這個制度，真正體現了廣泛的民主，是人民當家作主的最好形式。這個制度，便於實現黨對國家事務的領導，即：通過法定程式，把黨的主張轉化成國家意志和人民群眾的統一行動。地方人大二十多年的實踐表明，人大職能作用發揮得好壞，直接關係到人民民主權力的行使和人民民主專政的實現。因此，很有必要全面系統地宣傳人民代表大會制度的豐富內涵，宣傳人民代表大會制度在國家政治制度中的主導地位，提高全社會對人民代表大會制度優越性和人大地位、性質、作用的認識，使這一制度更加深入人心，使廣大人民群眾更好地理解支援人大工作，使人大工作與民情、民意、民願緊密相聯。這一點，對於堅持和完善人民代表大會制度十分重要。
加強人大宣傳工作，是建設社會主義政治文明的需要。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我們建設小康社會的重要目標之一，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。人民代表大會是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，為社會主義政治文明建設提供法律、法治和組織保障。人大及其會的工作過程，就是人民當家作主的過程，是社會主義民主的集中體現。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當家作主的宣傳，對發展社會主義民主的宣傳。尤其我市人大會成立的時間不長，廣大幹部群眾的民主意識還比較淡薄、人大知識還比較貧乏、人大意識還有待增強。因此，搞好人大宣傳，增強全體公民的民主意識，營造崇尚民主、關心民主、參與民主、保障民主的良好氛圍，推進我市的民主政治建設程序，就顯得尤為重要。
加強人大宣傳工作，是加強和改進黨的宣傳工作的需要。我國的人大制度是在黨的領導下建立的，人大工作是我黨工作的一個重要組成部分，堅持和完善人大制度，也必須在黨的領導下進行。這種以堅持黨的領導和支援人民當家作主為基礎建立起來的國家政治制度，是中國政治制度的一大特色，是中國共產黨執政理論的核心。從這個意義上講，宣傳人大工作，就是宣傳中國共產黨的執政理論和執政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領導。因此，無論是人大會還是宣傳部門和新聞單位，都應當提高對加強人大制度和人大工作宣傳重要性的認識，繃緊人大宣傳工作這根神經，在思想上築牢不抓人大工作宣傳就是失職，抓不好人大工作宣傳就是不稱職的理念，切實地把對人大制度和人大工作的宣傳作為一項重要任務，下力氣抓好。
加強人大宣傳工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其會作為地方國家權力機關，要履行憲法、法律賦予的一系列重要職權。在堅持和實行依法治市中，在加快全市“三個文明”建設中處於重要地位，承擔著決定地方重大事項、監督“一府兩院”工作、任免國家機關領導幹部等重要職責。因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，放到重要位置，加大宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質量，讓黨委、政府和廣大人民群眾進一步瞭解人大的工作，從而促進人大作用的發揮。人大宣傳工作搞上去了，人大的工作就有了好的環境氛圍和好的基礎條件。實踐證明，哪個地方的人大宣傳工作搞得好，哪個地方的人大工作就會有起色、有特色、有活力，反之，哪個地方的人大工作就會很沉悶，缺乏生氣，甚至是一潭死水。
總之，各級人大、黨委宣傳部門和各新聞單位要進一步增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感，從講政治和講全域性的高度，充分認識加強和改進人大宣傳工作的重要性、緊迫性和必要性，進一步加大工作力度，把人大宣傳工作抓緊抓好，抓出成績，抓出實效。
二、進一步樹立和落實科學發展觀，明確人大宣傳工作的主要任務
科學發展觀是我們做好新時期人大宣傳工作的行動指南，我們必須用科學發展觀統領新時期人大宣傳工作，把它貫穿到人大宣傳工作的各方面和全過程。尤其要運用科學發展觀的立場、方法來分析形勢，確定任務。具體說就是要服從服務於市委工作的大局，把握正確的輿論導向，廣泛地宣傳人民代表大會制度的理論與實踐，宣傳各級人大及其會(主席團)推動人大事業發展的各方面各層次的好做法、好經驗，為推進依法治市程序、建設社會主義政治文明服好務。
一、圍繞當前中央和省委有關人大工作的檔案精神搞好宣傳報道。近年來，黨中央非常重視和加強對人大工作的領導，去年，隆重舉行全國人民代表大會成立五十週年紀念大會，作重要講話，今年中央9號檔案又轉發了全國人大會黨組關於加強制度建設的報告，省委就貫徹落實中央9號檔案精神印發了16號檔案。學習、宣傳、貫徹這兩個檔案精神是我們當前的首要任務。我們要充分認識檔案的重要指導意義，採取各種有效形式廣泛深入地宣傳中央和省委檔案精神，宣傳各級黨委、人大以及其他國家機關和社會各界貫徹落實檔案的積極行動。
二、圍繞重大事項決定權搞好宣傳報道。討論、決定重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其會的一項重要職權。市人大會從20xx年6月成立以來，除了人代會期間組織代表審議“一府兩院”工作報告並作出決議外，每個年度人大會都圍繞著市委的中心工作和經濟發展的戰略重點，圍繞改革開放和社會穩定的大局，圍繞憲法和法律法規的貫徹實施，圍繞民主政治建設和人民群眾根本利益問題等，行使了重大事項的決定權。這對於保障和促進我市的改革開放、經濟發展和社會進步發揮了重要作用。但是，由於我們對這方面的宣傳相對滯後，人民群眾對於我們所作出的決議、決定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大還有什麼重大事項決定權。因此，對行使重大事項決定權的宣傳，應成為人大宣傳工作的一項重要內容。我們要通過多種形式對重大事項的提出、決議決定的形成及決議決定的貫徹落實等進行宣傳報道。尤其是事關人民群眾根本利益的重大事項，更要進行深層次的宣傳報道，讓人民群眾真正瞭解到，人大討論、決定重大事項是人民實現當家作主權力的重要形式。
三、圍繞監督權搞好宣傳報道。對“一府兩院”實施監督，是人大的一項重要職權，也是國家的重要體制。對“一府兩院”的監督，我們採取了工作監督、法律監督和人事監督相結合的“三位一體”監督方式。在檢查“一府兩院”及其相關部門各項法律、法規實施情況的同時，監督其工作中依法行政、公正執法的情況及由人大任命幹部的履職情況。我們要堅持正面宣傳為主的方針，多宣傳嚴格執法、依法辦事的典型，同時，對人大在開展執法檢查、個案監督，推進執法責任制、錯案責任追究制等工作中發現的典型違法案例，特別是那些人民群眾普遍關注、社會反映強烈的，要通過媒體給予必要的披露，發揮人大監督和輿論監督的合力，督促有關部門依法糾正並追究有關人員的責任。從而，進一步促進了行政機關依法行政，司法機關公正司法。
四、圍繞代表工作搞好宣傳報道。代表工作是人大工作的基礎，代表工作的好壞，直接關係到他所代表的各個階層人民群眾的根本利益。幾年來，市人大會按照省人大“盡職責、樹形象、作貢獻”的要求，積極組織代表開展“三查(察)”和“三聯絡”活動，取得了較好的效果。這些活動的開展密切了代表和選區選民的聯絡，促進了選區經濟的發展和社會進步。所以，我們要把代表工作情況宣傳好，積極宣傳那些履職盡責、在各自工作崗位上作貢獻的典型，宣傳那些幫助選區脫貧致富、資助特困學生的生動事例等等。這兩年，我們還開展了“代表培訓”和“代表向選民述職，選民評議選區人大代表”的活動，我們都要大力去宣傳，以此進一步激勵代表履職盡責，密切代表和人民群眾的聯絡。
五、圍繞機關自身建設搞好宣傳報道。人大會機關承擔著人大的大量工作，會組成人員及機關工作人員的素質和工作態度，直接關係到我們人大各項工作的質量。我們人大會自成立以來，從未放鬆過會機關的自身建設。多次聘請專家、學者對全體工作人員進行專業知識和政治理論的培訓。使廣大機關工作人員的政治素質和業務水平得到的提高，從事人大工作的責任感和使命感不斷增強。今後，我們在加強自身建設的同時，還要注重加強對這方面工作的宣傳，宣傳人大自身建設中的工作制度、學習制度，以及自身建設中的典型等，從而激發全體機關工作人員的學習興趣和工作熱情，更好地為我市的經濟建設和民主政治建設服務。
三、進一步改進和創新人大宣傳工作，努力提高人大宣傳工作的實效和水平
吳邦國委員長指出，人大工作政治性強，人大的宣傳報道要堅持正確的輿論導向，要把好關，把握好度，把握好時機，為改革、發展、穩定營造好的輿論氛圍。因此，我們在組織人大宣傳工作中，要堅持正確的輿論導向，處理好人大宣傳工作與行使職權的關係，切實增強人大宣傳工作的實效。
一、加強組織領導，增強宣傳工作實效。人大工作需要宣傳，宣傳工作需要組織。搞好人大宣傳工作，關鍵在領導。要進一步健全宣傳工作的領導機制，各縣(市)區人大會要由一名人大副主任分管人大宣傳工作，直接參與宣傳工作的組織和實施工作，定計劃、定任務、定措施，加強工作的指導和協調，並注意協調解決好遇到的困難和問題，保證人大宣傳工作的順利進行。要從政治上、工作上和生活上給予關心，重視人大宣傳工作者的培養使用，逐步改善宣傳工作設施和條件，充分調動大家的工作積極性。要主動爭取黨委的領導支援和新聞單位配合。另外，市人大的各委、室也要確定專人負責本部門的宣傳工作，把本部門開展的各項工作及時地宣傳出去。
二、健全工作制度，增強宣傳工作活力。搞好人大宣傳工作，必須有相應的制度作保證。從目前看，在人大宣傳工作方面，市和一些縣(市)區已經有了不少好的制度，如定期召開人大宣傳工作會議制度、與新聞單位聯絡制度、新聞宣傳獎勵制度等，這些制度在推動和保證人大宣傳工作順利開展方面起到了很好的作用。下一步要在繼續完善加強制度建設的基礎上，狠抓各項制度措施的落實。希望在這方面要多下功夫，凡是制度未建立起來的，或制度不健全的都要認真進行研究，儘快建立健全起來;凡是制度已經建立的，要加強督查，認真落實，以激勵、規範人大宣傳工作。
三、壯大宣傳隊伍，拓寬宣傳領域。市、縣人大和市直部門、新聞單位要注意選拔政治、法律素質好、業務能力強、熱愛人大宣傳的同志從事宣傳報道工作。要建立健全人大宣傳工作網路，形成一個覆蓋市、縣、鄉的人大宣傳工作體系。要加強人大宣傳隊伍的業務建設，定期組織進行法律知識、人大制度知識和新聞業務知識培訓和交流研討，不斷提高政治素質和業務素質。要發揮好《綏化日報》、電臺、電視臺等新聞單位宣傳民主法制和人大制度的主渠道作用，積極踴躍地撰稿投稿，宣傳我們的人大工作。此外，市人大會研究室主辦的《綏化人民》，也是人大宣傳工作的重要陣地，希望大家共同關心、支援、發展這個陣地，使之更好地發揮作用。提到《綏化人民》我還想多說幾句，這個刊物自創辦以來，得到了大家的關心、支援和幫助，在此表示衷心感謝。但是有些工作做的還不算很到位，比如投稿數量不足，稿源比較緊張，個別地方分發工作還沒有高度重視起來，不能及時發放到代表手裡等，導致這塊陣地的作用沒有得到充分發揮。我們投放大量精力，千方百計爭取財政支援創辦這個刊物，目的就是要來宣傳我們的人大制度，宣傳我們的人大工作，給大家的工作以借鑑和啟示，而只有把刊物發行到位，發到每位代表的手中，發到我們人大工作者的手中，才能真正實現這一目的。希望大家克服畏難情緒，以認真負責的態度來對待我們刊物的發行工作，想方設法，克服困難，把我們的刊物真正發放到位，讓其發揮應有的作用。
四、樹立精品意識，提高宣傳工作質量。雖然我市每年宣傳稿件的總體數量還可以，但在省級以上發表的稿件卻不多，特別是在國家級報刊上發表的更少。這說明我們的宣傳稿件在內容、質量方面還存在差距，因此，希望大家在寫作時注意進一步深入挖掘宣傳主題，把對人民當家作主的宣傳，作為人大宣傳工作的出發點和歸宿，來深化每一篇報道的內涵，提高稿件質量，搞精品工程，力爭多寫大稿，寫好稿、寫有份量的稿。積極向省市人大簡報、《法治》雜誌、《黑龍江日報》、《人民代表報》、《人民日報•民主和法制週刊》和《中國人大》投稿，提高市縣區人大會的知名度，增強宣傳的社會效果和社會影響。
五、加強溝通聯絡，提供周到服務。從新聞單位的領導，到具體聯絡人大的新聞記者以及我們人大從事宣傳工作的人員，大家都想把人大宣傳工作搞好，大家每採寫一篇稿子，都想把它寫好、發好的。但往往由於對人大工作的特點和規律把握不夠，對資訊掌握不多，寫出的報道就可能流於一般化。因此，要求我們勤於學習，勤於溝通，不斷提高素質。人大機關的同志還要積極配合新聞單位、新聞記者的工作，要主動提供新聞線索，熱情提供採訪便利，幫助記者和編輯瞭解和熟悉人大工作，瞭解和熟悉所要報道的有關法律法規，發揮好新聞單位在宣傳人大制度中的主力軍作用。只有調動各方面的積極因素，相互聯絡，相互配合，形成合力，人大新聞宣傳工作才能搞得生動活潑，紮實有效。
同志們，我市人大新聞宣傳工作已經有了較好的基礎，良好的開端。我們一定要積極適應新形勢下人大工作的特點，找準人大宣傳工作的關節點，凝聚人力、物力、財力，不斷打造人大宣傳工作的強勢，為推進我市民主政治建設程序作出新的更大貢獻!
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