在全省文明辦主任會議上的講話

精神文明建設工作是黨和國家事業的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的在全省文明辦主任會議上的講話，僅供參考。

同志們:

這次全省文明辦主任會議的主要任務是傳達貫徹全國精神文明建設表彰大會和全國文明辦主任會議精神，總結過去一年我省精神文明建立工作，安排部署今年精神文明建立工作,表彰全省精神文明建設先進工作者和創新工作品牌。上午大家參加全省宣傳部長會議，聆聽了省委書記羅清泉同志重要講話，明天上午，大家還要聆聽省委、省委宣傳部部長李春明同志總結講話，我們一定要認真學習、深刻領會、切實貫徹省委領導同志重要講話精神，努力開創全省精神文明建設工作的新局面。剛才南平同志總結回顧了去年全省精神文明建立工作，對今年工作進行了全面安排，我完全贊同，請大家按照南平同志的部署抓好落實。這裡，我再強調幾點。

一、認真總結過去一年全省精神文明建立工作的成績和經驗。

過去的一年極不尋常、極不平凡，我們經歷了大痛大愛，見證了大悲大喜。過去一年精神文明建立工作服務中央和省委工作大局，打了一場又一場硬仗、勝仗。為成功應對各種風險和挑戰，提供了精神動力，營造了良好的社會環境和良好風尚。一是抓住主線，利用文明建立載體新、聯絡群眾廣的特點，推進中國特色社會主義理論大普及;二是服務大局，通過建立活動調動全省幹部群眾積極性、創造性，營造了應對各種風險挑戰，推進“一帶兩圈一區”戰略實施和保增長、鼓士氣、增信心的大氣候;三是抓住根本，圍繞建設社會主義核心價值體系，利用戰雪災、抗地震、迎奧運的契機，弘揚民族精神、時代精神、抗震救災精神、載人航天精神和湖北人文精神，推進國魂、民族之魂的大熔鑄;四是用好載體，掀起文明城市、文明村鎮、文明行業(單位)的三大建立熱潮，促進城鄉文明程度的大提升;五是突出主題，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，精心為“中博會”營造社會環境，促進了文明湖北、禮儀湖北形象的大展示;六是打造品牌，宣傳全國全省道德模範和全國全省各方面重大典型先進人物，評選表彰“荊楚孝老愛親”模範，形成見賢思齊的大氛圍;七是關注民生，開展清潔城鄉、優化環境、共鑄誠信、改進服務、改善交通、整治秩序、扶貧幫困、愛心惠民等活動，為人民群眾辦了一大批好事實事，促進群眾生活質量大提高;八是著眼未來，加強改進未成年人思想道德建設，推行素質教育、感悟體驗教育、感恩教育，促進未成年人思想道德素質大提高;九是依託活動，精心組織承辦全國“我們的節日”、“四進社群”文藝展演、“十大特色社群”評選等全國全省性大型活動，使湖北特別是武漢的知名度、美譽度和群眾凝聚力、向心力大增強。

在做好這些工作，取得這些成績的過程中，我省精神文明建設還呈現出十分明顯的特點。一是領導高度重視。從省委、省政府及省文明委到基層黨委政府都把精神文明建設擺在突出位置，納入黨政工作目標考核，專題研究，專題部署，主要領導親自上陣抓，分管領導集中精力抓，其它方面工作分管領導既在一段時間騰出精力集中抓，又結合自己分管工作具體抓。二是工作力度加大。今年全省各市、州、縣(區)對爭創全國文明城市、全國文明城市建立工作先進城市和全國全省文明村鎮、文明單位都採取了空前的有效措施，營造了空前的輿論和社會氛圍，投入了空前人力、物力、財力，掀起了一浪高過一浪的建立熱潮。三是社會參與廣泛。省市共建、市校共建、市企共建、軍民共建、城鄉共建、工農共建，既形成了合力，又形成了機制，匯聚成黨政軍民學、工農商學兵共創共建合力，形成了地不分南北、人不分老幼，全民建立、全員建立的熱潮。四是建立內涵豐富。豐富了建立思想內涵、道德內涵、文化內涵、科技內涵、精神內涵，特別是地方人文精神、城市精神和企業、學校、行業精神得到弘揚光大，既逐步形成具有各自特點、風格、氣派的精神文化體系，又逐步成為幹部群眾職工共識和行動。五是體制機制創新。推行建立目標考核制、創新主體責任制、建立專案推動制、建立情況通報制和建立落實督查制，全面規範建立績效考核、責任目標管理、日常長效管理、經費投入保障等機制體系，推進和保證了建立工作上檔次上水平。六是建立知曉率滿意率提升。人民群眾既為建立帶來的環境優化而倍感高興，又為建立給自己工作學習生活帶來實惠、帶來生活質量提高而倍感幸福。建立滿意度大大提升，全國文明城市測評組深入到我省幾千戶，發放上萬份問卷調查，人民群眾知曉率、滿意度近99.8%。

總之，20xx年我省精神文明建立工作特色突出、亮點紛呈、成效明顯。同時，我們也要看到還有一些薄弱環節，如地區之間、城鄉之間、新老城區之間、行業之間、單位之間以及硬體建設與軟體建設之間發展不平衡，工作體制機制、觀念方法還存在諸多與經濟社會發展水平不相適應的地方，建立質量水平還不高，建立活動長效機制有待完善，有些還未落到實處。特別是全國文明城市建立還未實現零的突破。站在歷史發展新起點，面對群眾新期待，迎接文化建設新高潮，面臨新的機遇和挑戰。我們必須認真總結成績和經驗，查詢問題和不足，進一步增強使命感、緊迫感和憂患意識，增強信心，振奮精神，推動我省精神文明建設再上新臺階。

二、切實做好今年精神文明建設的各項重點工作。

今年大事多、難事多、喜事多，切實做好今年精神文明建立各項重點工作極其重要。這次會議印發的工作要點已作了部署安排，這裡我再強調一下要著力做好的幾項重要工作。

1、切實抓好中國特色社會主義理論體系宣傳普及，推動社會主義核心價值體系建設。中國特色社會主義理論體系是精神文明建設的靈魂，社會主義核心價值體系建設是精神文明建設的根本。要運用精神文明建立載體活、聯絡群眾廣的特點，廣泛展開中國特色社會主義理論體系，特別是科學發展觀和社會主義核心價值體系的宣傳普及活動，積極推動科學發展觀和社會主義核心價值體系進村入戶，到車間、到班組、到社群、到家庭，進教材、進課堂、進學生頭腦，使馬克思主義中國化最新成果深入人心，使社會主義核心價值體系成為人們的自覺遵循。

2、努力為經濟社會平穩較快發展營造良好的社會氛圍和環境。保持經濟社會平穩較快發展是今年全黨全國工作大局。精神文明建立要緊緊圍繞這個大局開展工作，著力統一思想、增強信心，為應對挑戰、克服困難提供重要保證，為保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生營造良好社會環境。聯絡湖北實際，要積極宣傳省委、省政府應對經濟形勢的新思路、新舉措，宣傳廣大企業、廣大幹部、廣大職工化“危”為“機”的信心和勇氣，增強全省人民群眾同舟共濟、共克時艱的意志和決心。要圍繞省委“一帶兩圈”戰略，精心規劃長江江漢千里文明走廊、武漢文明城市圈、鄂西生態文化旅遊圈的精神文明建設工作，整體推進仙洪試驗區文明新村建立，開好仙洪試驗區文明新村建設和文化建設專題彙報會、專題現場會。要加強企業職工、農民工、大學生為重點的思想政治工作，把教育人、引導人、鼓舞人與尊重人、理解人、關心人結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，進一步理順情緒、平衡心理、化解矛盾，保持團結、和諧、安定的良好局面。

3、廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動。要以新中國成立60週年為契機，廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動，要突出思想內涵，深入進行革命歷史和革命傳統教育，進行社會主義理想信念教育，進行改革開放教育，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民群眾好、人民軍隊好的主旋律，振奮民族情緒，激發愛國熱情，增強民族自尊心、自信心、自豪感和投身報效祖國、建設家鄉的積極性、創造性。要優化環境和社會風尚，以解決文明禮儀、公共秩序、社會服務、城鄉環境為重點，繼續深化“文明湖北”建設，整體提升湖北發展形象。要多角度、多側面開展文明禮儀宣傳，引導人們知禮儀、重禮節，自覺踐行文明禮儀。要整治公共場所不文明行為，引導人們講公德、守秩序，引導人們文明出行，構建和諧文明、暢通有序的交通秩序。要繼續實施城鄉清潔工程，以城鄉結合部、“城中村”、背街小巷、公共場所等部位為重點區域，以改變亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫等髒亂為重點內容，建設整潔、協調、優美的城鄉環境。

4、精心組織全國全省道德模範評選表彰和學習宣傳活動。今年是全國第二屆道德模範的評選年，中央文明委將在9月20日公民道德宣傳日進行隆重表彰。這項工作是推進思想道德建設的有效載體和抓手，要儘快制定方案，早動員、早部署，認真做好評選工作。要加大造勢力度，運用各類媒體將道德模範候選人的感人事蹟廣為傳播，吸引更多群眾參與，使評選過程成為深化道德教育的過程，成為提高公民道德素質的過程，努力在全社會形成學習、崇尚、爭當道德模範的熱潮。

5、強力淨化未成年人健康成長的社會文化環境。前不久，中央政治局會制定出臺了《關於進一步淨化社會文化環境，促進未成年人健康成長的若干意見》，近期將以中辦、國辦檔案形式印發。為貫徹檔案精神，中央文明委還將於近日召開專門會議，做出具體部署。各地各部門要認真貫徹中央檔案和中央文明委專題會議精神，結合落實《未成年人保護法》，加大對網咖管理的力度，著力優化網路環境，淨化熒屏聲頻，整治出版物市場，加強校園周邊環境治理，努力營造有利於未成年人健康成長的社會文化環境。要堅持一手抓發展，一手抓管理，認真組織實施少兒文藝出版精品工程，加強對未成年人精神產品創作生產和推介，努力為未成年人提供更多更好的精神文化產品和文化服務。要紮實推進未成年人活動陣地建設，開展綠色網咖、文明網咖建立活動，加快建設未成年人公益性上網場所，創辦專門面向未成年人的網站，辦好少兒頻道，做好少兒節目。文明委各成員單位和未成年人思想道德建設責任單位要各負其責、密切配合，形成淨化社會環境的合力，為促進未成年人健康成長做出自己的貢獻。

6、深入推進“三大建立”活動。一是按照保持常態、推進科學發展的要求，著力推進文明城市建立。堅持重在提高人的素質，促進人的全面發展;重在尊重群眾首創精神，發揮群眾主體作用;重在利民惠民，多辦好事實事，按照社會化服務，企業化管理，市場化運作的辦法，健全和實施好科技測評、暗訪、經常性督辦檢查三大機制，突出抓好文明社群、文明家庭、文明單位三個細胞建立，重點抓好街面、路面、牆面三項整治，優化交通、公共、治安三個方面社會秩序，努力實現文明城市建立向背街小巷、城鄉結合部、郊區三個區域延伸拓展。辦好文明城市巡禮、文明城市論壇、文明城市網上監督等三件事，推進文明城市建立步入長效化、科學化軌道。二是按照“整體推進，激發活力”的要求，強力推進文明村鎮建立。按照“擴大試點，連線聯片”的思路，以“鄉風文明，村容整潔”為主線，以“治五亂、剎三風、建新村”為主題，以“四改、四通、四進家”為主要內容，組織開展“清潔鄉村，美化家園”活動，廣泛開展“鄉風文明戶”、“十星級文明農戶”、“文明衛生戶”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”、生態文明村、生態文明戶等創評活動，形成健康文明新風尚。廣泛開展“以城帶鄉、城鄉共建”活動，形成以“戶為基礎、村為關鍵、鎮為龍頭、聯片建立為載體、城鄉共建為紐帶”的文明村鎮建立新格局。著力抓好仙洪試驗區文明村鎮建立，協調落實省直宣傳文化系統支援仙洪片新農村文化建設規劃，把仙洪試驗區建成全省文明新村建設示範帶。三是按照倡導誠實守信、履行社會責任、樹立行業新風的要求，深入開展文明行業、文明系統、文明單位建立。以“誠實守信為榮，見利忘義為恥”為主題，大力加強企業誠信建設，引導企業正確處理義利關係，增強企業社會責任感。以“講職業道德、樹行業新風”為主題，廣泛開展視窗行業服務活動，供水、供電、交通、衛生、金融、電信等公共服務行業要完善服務標準，明確服務規範，覆蓋服務崗位，滲透服務過程，提高服務質量。要精心組織省級文明行業、文明系統、文明單位推薦、評選、表彰工作。以慶祝新中國成立60週年為主題，組織好文明行業、文明單位的文藝調演和文化展示活動。圍繞 “一帶兩圈”戰略實施，開展文明風景旅遊區建立，為把“一帶兩圈”建成旅遊目的地營造良好旅遊環境和文化氛圍。

三、努力提高精神文明建立工作水平

今年精神文明建立任務重，要求高，我們要自覺按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，紮實工作，努力提高建立質量和水平。

1、堅持統領，抓住根本。要以科學發展觀為統領，把學習實踐科學發展觀貫穿到精神文明建立各個方面、各個領域和各個階段，要按照科學發展觀的要求統籌物質文明與政治文明、精神文明、生態文明協調發展，統籌城鄉文明與地區文明協調發展，統籌經濟發展與人的全面發展。要抓住社會主義核心價值觀這個根本，把社會主義核心價值體系融入到精神文明建立的全過程，體現在各項具體活動中，打牢共同努力的思想基礎，形成奮發向上的強大精神力量，使社會主義道德要求自然融入並努力轉化為人民群眾的自覺行動。

2、圍繞中心，服務大局。前不久，xx同志在全國精神文明建設表彰大會上強調，要堅持把圍繞中心、服務大局作為精神文明建設的重中之重，為促進經濟平穩較快發展提供強大精神力量。我們要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，幹黨和政府之所需，為黨和政府中心任務的完成排憂解難，多幹“保增長、鼓士氣、增信心、促和諧”的好事實事，為促進經濟社會平穩較快發展營造良好社會環境，提供有力道德支撐。組織好“各行各業踐行道德承諾”活動，提升企業道德品質，推進全社會信用建設，用信用槓桿推動經濟發展。

3、以人為本，全民受惠。要堅持以人為本，為民建立，建立為民，要做到群眾不滿意的再難也要攻克，群眾期盼的再小也不輕視，群眾認可的再好也不止步，群眾自覺的更是要大力提倡和鼓勵。要把服務人民作為精神文明建設的出發點和落腳點，著力多辦好事，多辦實事，使建立的過程變成實現群眾利益和意願的過程，成為利民惠民的過程，成為提高群眾生活質量的過程。

4、優化環境，美化家園。要多管齊下，有重點、有步驟地全面推進環境設施改造、環境整治、環境創新工作，大力實施“淨化、綠化、美化、亮化、硬化”的“五化”工程，從廣大群眾最不滿意的地方改起，採用打殲滅戰的方式，一個時期一個重點，一個問題一個問題地解決，努力打造乾淨、整潔、優美、有序的城鄉環境。進一步加大環衛、汙水處理、排水、綠化、道路交通等配套設施建設力度，大力推進江河湖塘治汙工程，力爭使水質達標率、城市汙水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率等指標達到相關標準，努力使天更藍、地更綠、水更清、人更和、城(鄉)更美。

5、豐富文化內涵，弘揚人文精神。高度重視和積極推進地域文化、生態文化、歷史文化、人文文化、旅遊文化和企業文化、社群文化、機關文化和校園文化建設。擦亮本地歷史文化、生態文化、人文文化、旅遊文化名片，打造更多更好的文化品牌和亮點，提高城市、城鎮品味，提升城市美譽度。要進一步凝鍊、弘揚具有地方特色、城市特色、行業特色的地方人文精神、城市精神、行業精神，使其內化於市民之心、外化於市民之行，成為我們城市之魂。

6、打造品牌，提升放大品牌效應。品牌體現和彰顯建立的水平，同時，品牌可以以點帶面，示範帶動、輻射推動整體工作。各級文明辦要結合自身實際，大膽創新，著力培育一批各種層面、各具特色的工作創新品牌。要繼續打造文明城市、文明村鎮、文明行業(單位)建立和思想道德建設品牌，使百步亭式的社群、民意派出所式的文明單位和竹山十星級文明農戶、羅田生態文明壪落、谷城生態文明村等文明新村建立先進典型成批湧現，使吳天祥、黃來女、趙傳禹、陳剛毅、鄭琦式的道德模範成批湧現，增強建立影響力、感召力。

7、全員建立，形成合力。以建立文明城市為龍頭，以分類建立細胞為基礎，堅持“四城同創”、“三城同創”，整合方方面面建立資源和力量，努力形成合力推進建立的工作格局。通過抓機關、促基層，抓行業、促戰線，抓城區、促農村，全方位、全過程、全領域的深化建立，努力形成整體推進建立的工作格局。要加大結對共建的力度，廣泛開展城鄉共建、工農共建、軍民共建、校企共建活動，努力形成工農商學兵攜手共創共建的生動局面。要著力在發動群眾、服務群眾、引導群眾上下功夫，用共享促共建，努力形成共建共享的生動局面。

8、建章立制，長效管理。進一步健全完善文明建立的領導體制和工作機制，進一步完善黨委政府領導、文明委組織協調、各部門發揮職能作用、全社會積極參與的領導體制和執行機制，完善文明委及其辦事機構文明辦的工作職能，強化各單位齊抓共管，形成一呼百應工作局面。進一步加強制度建設，完善各類評比表彰標準程式和獎勵制度，完善文明城市、文明村鎮、文明行業(單位)測評體系，進一步推進建立目標考核制、建立主體責任制、建立專案推進位制、建立情況通報制、建立落實督查制、城鄉共建共創機制的建立。進一步完善文明建立工作績效考核、責任目標管理、日常長效管理、經費投入保障等機制體系，不僅推動和保證建立工作規範化、制度化、科學化、長效化，又使建立工作上檔次、上水平。

9、夯實基礎，提供保證。要進一步加強隊伍建設，調整完善各級文明辦工作班子，選拔一批懂理論、有經驗、善於學習、勇於創新、勤於服務、甘於奉獻的同志，完善建立工作班子。要積極組織精神文明建設專家諮詢隊伍，充分發揮老幹部、老黨員、老教師、老戰士、老模範在精神文明建設和未成年人思想道德建設中的作用。進一步加強理論建設，組織專家學者和實際工作者對精神文明建設重大理論問題和實踐問題展開研究，定期舉辦文明建立理論研討會和各種論壇講座，加強理論對實際工作的指導。進一步加強基層基礎設施建設，利用當前文化大發展大繁榮的大好時機，積極爭取財政支援和社會資助，加強基層精神文明培訓課堂和基層宣傳櫥窗、公益廣告、宣傳媒體等基本陣地建設，加強鄉鎮文化站、圖書館、村文化室、文化書屋、文化服務中心建設，加大各地文明辦自身條件改善力度，努力增強全省精神文明建立工作實力。

同志們，做好精神文明建設工作，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以xx為的黨中央周圍，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、全國精神文明建設表彰大會和省委九屆五次、六次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，紮實工作，為繼續推動經濟社會又好又快發展，為把湖北建成中部崛起重要戰略支點做出新的更大貢獻。

這次會議的主要任務是：傳達學習全國文明辦主任會議精神，回顧總結20xx年全省精神文明建設工作，安排部署今年工作任務。今天上午，省委、宣傳部長趙素萍同志作了重要講話，充分肯定了一年來宣傳思想文化工作和精神文明建設工作取得的成績，對當前和今後一個時期的工作作出全面部署，提出了明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

20xx年，全省精神文明建設工作堅持以文明河南建設為總載體、總抓手，圍繞中心、服務大局，務實建立、創新求進，各項工作全面推進、取得重要進展，為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。省委對精神文明建設工作高度重視，省委會專門研究部署精神文明建設工作，省委書記郭庚茂接見了我省全國精神文明建設獲獎代表，並出席全省精神文明建設工作表彰暨文明河南建設推進大會。10 月14 日，郭庚茂書記又接見了載譽歸來的我省全國道德模範和提名獎獲得者，並作重要講話。全省各地各部門認真學習貫徹系列重要講話精神，學習貫徹郭庚茂書記重要講話精神，認真落實中央、省委決策部署，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，全面推進文明河南建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷深化群眾性精神文明建立活動，各項工作穩步推進、紮實有效。

一是深入學習貫徹系列重要講話精神。 系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。我們講21 世紀馬克思主義、當代中國的馬克思主義，最現實、最集中地體現在系列重要講話上。一年來，各地各級文明辦把學習貫徹系列重要講話精神作為重中之中，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，圍繞中國夢在河南的具體實踐，大力宣傳中原兒女築夢圓夢的感人故事，進一步堅定廣大幹部群眾的道路自信、理論自信、制度自信。著重學習領會在接見全國精神文明建設工作先進代表時的重要講話精神和對道德模範表彰活動的重要批示精神，不斷增進政治認同、理論認同、情感認同，切實用講話精神統一思想行動，指導實際工作。

二是大力推進社會主義核心價值觀教育實踐。 認真貫徹落實《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》， 深化“踐行價值觀、文明我先行”主題活動，我省3 人榮獲全國道德模範榮譽稱號、8 人獲提名獎，評選表彰了第五屆河南省道德模範，全年98 人榮登中國好人榜，推出河南好人100 名。深化未成年人思想道德建設，組織開展“弘揚核心價值觀、踐行文明行為規範”活動，評選表彰一批美德少年，建設鄉村學校少年宮347 所，利用彩票公益金一億餘元。持續抓好“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”、文明河南公益廣告刊播，徵集評選優秀作品，成功舉辦全省公益廣告傳播盛典。精心打造網路文明傳播平臺，河南文明網在中國文明網聯盟網站考評中排名全國第二，“文明河南”新浪微博影響力排名進入全國政務微博百強。

三是深化拓展群眾性精神文明建立活動。 20xx年 5 月，以省委名義隆重召開全省精神文明建設工作表彰暨文明河南建設推進大會，郭庚茂書記出席會議並作重要講話，提出了擺好位、把住魂、搭好橋、立榜樣的總要求。 紮實開展新一輪建立活動，以集中培訓、現場觀摩、實地暗訪等方式，對全省14 個全國提名城市進行督促指導，對5 個在屆全國文明城市和48 個省級文明城市進行年度複查。召開農村精神文明建設工作經驗交流會，推廣孟津美麗鄉村建設經驗，推出一批最美鄉村，建設一批文化牆，評選表彰一批好媳婦、好婆婆。深化文明單位建立活動，建立內涵更加豐富，建立質量不斷提升。

四是深入實施志願服務、誠信建設和文明旅遊制度化。 深入推進志願服務制度化，推進專案化管理和特色志願服務活動。組織 開展全省優秀志願者故事巡講和志願服務知識有獎競答活動，開通“志願河南”資訊平臺，組織志願服務“四個一批”評選推薦。建立誠信“紅黑榜”釋出制度和聯席會議制度，會同省發改委等部門召開首次新聞釋出會。會同有關部門抓好3 個失信聯合懲戒《備忘錄》的貫徹實施。在全國率先出臺文明旅遊十項制度，營造文明出行、文明有禮的濃厚氛圍。

五是加強精神文明建設工作總體規劃和制度設計。 研究制定 《河南省精神文明建設工作規劃(20xx—20xx 年)》，對當前和今後一個時期精神文明建設工作作出全面部署。制定出臺《河南省文明城市、文明村鎮、文明單位管理辦法》、《河南省社會文明程度指數測評體系》、《河南省文明城市、文明村鎮表彰獎勵實施辦法》，為全省精神文明建設提供重要的政策支援、制度保證。

這些成績的取得，是省委正確領導的結果，是各級文明委和文明辦全體同志共同努力的結果。在這裡，我代表省文明辦向全省各級文明辦和省文明委成員單位的同志們，向長期以來關心、支援我省精神文明建設工作的社會各方面表示衷心的感謝!

20xx年，是“十三五”規劃的起步之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，精神文明建設工作承擔的任務更加繁重、使命更加艱鉅。 全省精神文明建設工作要緊緊圍繞樹立和貫徹五大發展理念，深入貫徹落實全省精神文明建設工作表彰暨文明河南建設推進大會精神，著力推進社會主義核心價值觀教育實踐，著力深化文明河南建設，著力拓展群眾性精神文明建立活動，著力提高公民素質和社會文明程度，為全面建成小康社會提供思想保證、精神力量、道德滋養和文化條件。

關於20xx年的工作，省文明委《工作要點》已經作了全面安排，下面我著重強調五點意見。

一 、認清形勢、服務大局，準確把握精神文明建設工作的新任務新要求

精神文明建設工作是黨和國家事業的重要組成部分。當前，我國全面建成小康社會進入決勝階段，我省正處於蓄勢崛起、跨越發展的關鍵時期。認清形勢、把握大勢，找準方位、定準座標尤為重要。謀劃、推動今年的精神文明建設工作，必須放在這樣的大形勢、大背景下來展開。

黨的以來，在許多重要場合，對精神文明建設發表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新要求，思想深刻、內涵豐富。為做好精神文明建設工作指明瞭方向，提供了遵循。要認真學習領會好、深入貫徹落實好關於精神文明建設的重要指示精神，統籌謀劃精神文明建設各項工作。要緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局推進精神文明建設工作，加強形勢政策教育，加強熱點難點引導，統一思想、凝聚共識、提振信心。要牢固樹立和貫徹 創新、協調、綠色、開放、共享 五大發展理念，堅持把創新貫穿精神文明建設一切工作，堅持把精神文明建設和生態文明建設有機融合起來，堅持積極學習借鑑先進有益文明成果，堅持建立為民，使群眾在共建共享中有更多獲得感、幸福感。

當前，我國進入了全面建成小康社會的決勝階段，良好機遇和有利條件很多，難題和挑戰也很多。 我省發展形勢總體向好，但經濟下行壓力較大，正處於爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段。目前全省尚有570 多萬貧困人口，扶貧開發工作進入攻堅階段、決勝時期。面對新的發展環境，如何引導人們貫徹五大發展理念，解決好經濟新常態下“怎麼看”、“怎麼幹”的問題;如何引導人們匯聚改革力量、破解發展難題，推動各項任務落實;如何引導人們增強法治觀念，推進依法治國，等等，都需要發揮精神文明建設引導人、鼓舞人、激勵人的重要作用。

全面建設小康社會是物質文明和精神文明共同提高的過程。當前，精神文明建設不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，特別是區域發展不平衡、城鄉發展不協調、硬體建設與軟體環境不匹配、個別地方“一手硬、一手軟”等矛盾依然存在。社會主義核心價值觀日漸成為“最大公約數”，但社會價值取向多元，主流和非主流同時並存，先進的和落後的相互交織，背離核心價值觀的行為和現象仍然不少。xx屆五中全會明確提出了提升國民素質和社會文明程度的目標任務。這就要求我們始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，進一步深化文明河南建設，著力推進道德建設、法治建設、誠信建設、服務型機關建設，把精神文明建設貫穿改革開放和現代化建設全過程，讓精神文明之手真正硬起來。

二、著眼提高公民素質和社會文明程度，深入推進社會主義核心價值觀建設

今年10 月13 日，就第五屆全國道德模範表彰作出重要批示，強調要用社會主義核心價值觀凝魂聚力，更好構築中國精神、中國價值、中國力量。精神文明建設必須牢牢把住這個“魂”，推動核心價值觀在中原大地生根開花。

(一)在知行合一上下功夫。 推進核心價值觀建設，重在知行合一。 要進一步優化教育手段，突出實踐養成，推動核心價值觀內化於心、外化於行。 一要 強化輿論引導。發揮好各級各類新聞媒體的重要作用，拿出更多的時段版面、用更新穎靈活的方式深入宣傳、闡釋核心價值觀。 做強文明系網路傳播平臺， 建立河南文明網站聯盟，研發動態管理系統，辦好文明河南官方微博微信，打造弘揚核心價值觀、傳播正能量的重要平臺。二要做大公益廣告宣傳。著眼提高公益廣告創作質量和宣傳效果，持續抓好各類媒體和社會媒介的刊播展示，以“出口、路口、視窗、村口”為重點，打造一批特色鮮明的公益廣告主題公園、街道，使公益廣告成為一道靚麗的風景線。推出更多適應微博、微信等新媒體傳播的作品，讓公益廣告“動起來”、“活起來”。加大縣級城市和鄉鎮公益廣告宣傳力度，增強融合力、滲透度。 三要 深化主題實踐活動。把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設全過程，充分利用改革發展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動、愛國主義教育基地、傳統節慶日、國家公祭儀式等，廣泛傳播愛國主義精神。 組織開展紀念建黨95 週年、長征勝利80 週年系列活動。 深化“踐行價值觀、文明我先行”活動，推進核心價值觀進單位、進社群、進學校、進農村，組織開展道德模範先進事蹟巡講巡演巡展活動，持續開展學雷鋒志願服務活動，推動核心價值觀建設人人蔘與、全民行動。

( 二)在結合融入上下功夫。 堅持把社會主義核心價值觀貫穿經濟社會管理各領域，融入政策制度、社會治理、行業管理，滲透人們日常工作生活各方面。一要與精神文明建立活動結合融入。貫徹為民利民育民的建立理念，把工作重心放在提高人的素質、改善軟環境、增強軟實力上，突出價值引領、強化道德養成，讓人們在建立實踐中不斷提升道德素養。二要與各行各業結合融入。區分不同群體、不同行業、不同領域，有的放矢地開展核心價值觀教育。在黨政機關、重點領域開展官德、醫德、師德、商德教育和“全民敬業行動”，在公眾人物中開展“重品行、樹形象、做榜樣”活動，提升社會責任和道德境界。三要與人們的日常生活結合融入。把核心價值觀融入家風、校訓、企業精神和鄉賢文化中，在城鄉普遍設立善行義舉榜，做到潛移默化、潤物無聲。建立規範禮儀制度，把核心價值觀融入入黨入團入隊及升國旗儀式，融入重大紀念日、民族傳統節日，融入婚禮、典禮等，使核心價值觀成為人們日常行為的基本規範。

(三)在治理管理上下功夫。 強化公共政策的價值導向和法規制度的剛性約束，探索建立務實有效的道德行為約束機制和治理體系。一要開展專項治理。聚焦黨和政府關心、人民群眾反映強烈的突出問題，組織開展集中治理。比如網路造謠傳謠、假冒偽劣的問題，鋪張浪費的問題，旅遊景點亂寫亂畫的問題，公共場所大聲喧譁的問題，亂闖紅燈、橫穿馬路的問題，等等。要緊緊抓住這些突出矛盾、熱點問題，狠抓教育治理，把新風正氣樹起來，把歪風邪氣壓下去。二要抓好日常管理。在開展專項治理、解決突出問題的同時，加強日常管理，形成常態長效。在黨政部門推進服務型機關建設，做到廉潔高效，辦事公道，依法行政，文明執法;在視窗單位著力提高服務質量，廣泛開展職業道德教育，解決好聯絡服務群眾“最後一公里”的問題;在生產經營單位大力加強誠信建設，把誠信要求貫穿到開發、生產、經營、銷售各個環節，推進依法誠信經營。三要建立良法善策。政策法規的價值座標定位在哪裡，人們的思想行為就走向哪裡。要推動建立完善見義勇為、社會誠信、孝老愛親、扶困助殘、公共秩序、網路秩序等方面的法規條例，確立各行各業的基本道德標準，完善市民公約、社群公約、鄉規民約、學生守則、行業規範、團體章程等自律公約，把公民行為規範上升到法規層面，以良法促善治，以善治促善行。

三、深化群眾性精神文明建立活動，把文明河南建設提高到一個新水平

群眾性精神文明建立活動，是精神文明建設的重要途徑和有效載體。要按照重在質量、從嚴把關、常態管理的要求，發揮評選表彰的導向作用，不斷提高精神文明建立工作水平 。

(一)深化文明城市建立，提高社會文明程度。 文明城市建立是群眾性精神文明建立活動的龍頭工程。要 貫徹落實中央城市工作會議精神，結合推進以人為核心的新型城鎮化， 不斷深化文明城市建立活動。 一要 用好“指揮棒”。去年，省文明辦下很大力氣研製了《河南省社會文明程度指數測評體系》，今年要派上用場，切實組織好首次年度測評，真正發揮測評結果在加強宣傳思想工作、推進文明河南建設和精神文明建設中的重要作用，擴大精神文明建立的覆蓋面和影響力。 二要 抓好全國文明城市建立。 今年是全國新一輪建立承前啟後、持續提升的攻堅年。5 個 在屆全國文明城市要 抓鞏固提升、抓示範帶動，為其他城市樹立標杆。14 個提名城市要學先進、找差距，加壓力、上臺階，細化建立標準，明確職責分工，紮實做好各項建立工作。組織好在屆全國文明城市及縣級提名城市的年度督查、測評工作，為第五屆全國文明城市評選表彰打下堅實基礎。 三要抓好省級文明城市建立。20xx年是省級文明城市評選年。各地要切實做好部署發動工作，出臺工作方案，明確工作任務，落實工作舉措，紮實推進、善做善成。省轄市要指導、帶動所屬縣(市、區)共同建立，推動興起新一輪建立熱潮。 組織開展“中原文明城市群”媒體採風活動，適時召開全省文明城市建立工作經驗交流會，舉辦文明城市建立專題培訓班。

(二)深化“雙評雙創”活動，促進農村精神文明建設。 認真貫徹落實孟津農村精神文明建設工作經驗交流會精神， 堅持以美麗鄉村建設為主題，不斷深化 農村精神文明建設。一要深入開展“雙評雙創”活動。廣泛開展星級文明戶、好媳婦等評選和文明村鎮、文明集市建立活動，大力推進鄉風建設、環境治理。發揮文明村鎮建立的引領作用，激發基層建立工作積極性， 以今年省級文明村鎮評選為契機，抓住機遇，乘勢而上， 努力 實現“十三五”時期50% 以上村鎮達到縣級以上文明村鎮標準的目標 。二要 深入實施“清潔家園行動”。認真貫徹省委、省政府《關於改善農村人居環境的指導意見》，堅持以“清潔家園行動”為載體，以“搞乾淨、擺整齊”為基本要求，以 “三無一規範一眼淨”為目標，著力推進“百村示範、千村達標、萬村治理”，每年打造100 個示範村，建成1000 個達標村，集中治理10000 個自然村。“清潔家園行動”不達標的村，不能申評各級文明村鎮。 三要 與脫貧攻堅工作相結合。發揮文明村鎮在脫貧攻堅中的輻射帶動作用，促進貧困地區鄉風文明建設。落實好全國“百縣萬村綜合文化服務中心示範工程”、鄉村學校少年宮建設、文化科技衛生三下鄉等文化惠民扶貧專案。加大以城帶鄉、城鄉共建力度，把更多的資源向農村和農民傾斜，促進城鄉公共文化資源均衡配置，推動城鎮公共文化服務向農村延伸。

(三)深化各項細胞建立，夯實社會文明基礎。 單位、家庭、學校是社會的基本細胞，是精神文明建設的基礎工程。要突出抓好三項基礎建立，激發建立活力。一要抓好文明單位建立。突出文明單位建立內涵，發揮其在核心價值觀建設中的示範作用。修訂省級文明單位測評體系，研發文明單位網上申報和線上展示系統，督促各級文明單位落實建立主體責任，不斷鞏固建立成果，提高建立水平。制定《第四批文明單位結對幫扶實施方案》，引導文明單位履行社會責任，為扶貧攻堅發揮積極作用。 二要 抓好文明家庭建立。文明家庭是建立活動的新拓展、新延伸。要認真貫徹注重家庭、注重家教、注重家風的要求，在全省城鄉廣泛開展文明家庭建立活動。要重視家庭教育，引導家長提高素質、以身作則、言傳身教，幫助孩子扣好人生第一粒釦子。要重視家風建設，引導幹部群眾弘揚傳統美德，傳承好家風好家訓。今年要以“孝”為主題，大力宣傳孝老愛親的正面典型，曝光負面現象，激發人們的道德良心。評選推出一批全省文明家庭，推薦一批全國文明家庭。 三要 廣泛開展文明校園建立。青少年是精神文明建設的重點人群。要以文明校園建立為載體，以立德樹人為目標，大力推進未成年人思想道德建設。認真貫徹落實《關於開展文明校園建立工作的實施意見》，制定中國小校文明校園建立評價細則，切實加強師德師風建設，推進校園文化建設，積極推動核心價值觀進課堂進教材進頭腦，貫徹實施《中國小生守則》、《河南省未成年人文明行為規範》，大力提升學生文明素養。評選表彰一批文明校園、文明班級、文明學生、文明教師。

四、大力推進志願服務、誠信建設、文明旅遊制度化，努力形成良好的社會風尚

志願服務、誠信建設、文明旅遊制度化，是精神文明建設的重點任務，也是文明河南建設的重要內容。要堅持重過程推動、重任務細化、重實際效果，抓實抓牢、抓出成效。

(一)大力推進志願服務制度化。 志願服務是社會文明程度的重要標誌，是培育和踐行核心價值觀的重要載體。要把志願服務和學雷鋒活動結合起來，推進志願服務制度化。一要加強志願服務隊伍建設。 發揮“志願河南”資訊平臺的作用，規範各地誌願服務註冊記錄格式，逐步實現記錄規範化，不斷壯大志願服務隊伍。加強志願服務培訓，啟動全省志願服務培訓基地建設。倡導社群紮根、組織化規範，推廣社工加義工的工作模式，發揮黨員志願者示範帶頭作用，鼓勵離退休人員積極加入志願服務隊伍。完善嘉許激勵制度，建立激勵回饋制度試點城市聯盟，增強志願者積極性和榮譽感。推選表彰一批全省志願服務工作先進個人、單位和先進城市(區)。二要強化志願服務陣地建設。繼續加大“文明使者”志願服務站建設和管理力度，創新服務站點建設模式，形成以固定服務站為樞紐、社群便民服務點和流動服務崗為支撐的服務網路。組織開展“文明使者”志願服務站建設觀摩活動。研究起草《河南省志願服務條例》，推動志願服務立法程序，鼓勵出臺行業性志願服務規範和管理辦法。籌備成立全省志願服務聯合會，釋出“志願河南”微信平臺。三要深化志願服務活動。堅持專案化運作、組織化規範，廣泛開展服務百姓健康、關愛山川河流、 關愛留守兒童單親家庭、“鄰里守望”、巾幗志願者、青年文明號、陽光助殘等各種主題志願服務活動和扶貧幫困、慈善捐助等公益活動，鼓勵和引導志願者積極投身扶貧攻堅活動。舉辦志願服務微電影大賽、“微心願”徵集傳遞、志願者故事演講比賽等活動。

(二)大力推進誠信建設制度化。 誠信是社會主義核心價值觀的重要內涵。要深入推進誠信建設制度化，使誠信社會環境和道德風尚像空氣和陽光一樣成為珍貴的公共資源。 一要 強化教育引導。發掘宣傳一批誠信人物、誠信企業，褒揚一諾千金的凡人善舉，樹立各行各業的誠信標杆。曝光一批失信違法案件，加強對處罰結果的跟蹤報道，警示人們守住道德底線。實施物件化、分眾化教育，加強黨員幹部、公眾人物、企業經營人員、青少年的誠信守法教育，引導人們把誠信落實到日常行為中。 二要 推進制度建設。落實好誠信“紅黑榜”釋出制度， 會同有關部門繼續做好誠信“紅黑榜”釋出工作，逐步擴大發布範圍，形成常態化的釋出機制。協調推動有關部門探索制定政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信方面的誠信準則，鮮明有力地提出重點行業領域的誠信遵循。三要融入建立活動。強化文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園建立的誠信建設要求，納入考核測評體系。把誠信融入市民公約、鄉規民約、學生守則和家風家訓之中，讓誠信成為社會文明程度的顯著標志。組織開展網上誠信志願服務等公益活動，不斷擴大覆蓋面。

(三)大力推進文明旅遊工作。 文明旅遊體現的是個人素養，是社會的道德水平。要大力推進文明旅遊工作，不斷提升公民旅遊文明素質。一要抓好宣傳教育。繼續保持文明旅遊宣傳引導的熱度，特別要抓好春節、暑假、國慶節等重要時間節點的宣傳教育，形成聲勢和規模效應。二要抓好文明旅遊十項制度的貫徹實施。充分發揮部門聯席會議作用，確保教育引導、行業管理、社會監督各項措施落到實處，推動文明旅遊工作再上新臺階。三要抓好專項治理。會同旅遊部門抓好景區、旅行社的日常管理，抓好旅遊不文明行為專項治理，曝光不文明行為，發揮警示作用。修訂省級文明景區測評體系，增加文明旅遊考核內容和權重，做好新一輪文明景區推薦評選工作。

五、務實創新、強化擔當，推動精神文明建設各項工作落到實處

20xx年精神文明建設工作任務繁重、責任重大。要堅持圍繞中心、服務大局，務實創新、強化擔當，以良好的精神狀態和紮實的工作作風推動各項工作落實。

(一)加強統籌協調。 文明辦作為文明委的辦事機構，要充分發揮統籌協調、督查督辦作用，動員各有關部門、社會各方面力量參與到精神文明建立活動中來。一要做好對上協調。積極爭取當地黨委政府對精神文明建設工作的重視和支援，把精神文明建設放在全域性工作中來研究、來部署、來實施。 當前，全省各地都在研究制定“十三五”規劃。要加強與當地黨委政府和有關部門的溝通協調，把精神文明建設納入各地國民經濟和社會發展“十三五”規劃，明確發展思路、目標任務、重大舉措和保障措施。 二要 發揮好文明委成員單位的作用。加強與文明委成員單位之間的聯絡溝通，充分發揮各自優勢、特點，在重大工作部署、重點專案實施中，做到各司其職、各負其責，各展其長，聯手聯動，強化合作，共同推進。三要落實目標管理責任制。進一步建立健全黨委統一領導、文明委統籌協調、各部門齊抓共管的工作格局，實行目標管理責任制。把精神文明建設列為各級領導班子、領導幹部考核的重要內容。按照工作性質，結合部門特點，分解建立任務，細化工作標準，明確具體責任，切實做到千斤重擔大家挑。

(二)推動創新發展 。 創新是群眾性精神文明建立活動的活力之源。 要強化創新意識，增強創新能力，大力推動內容創新、理念創新、手段創新。一要推動內容創新。著眼 於服務群眾、教育群眾，解決群眾關心而精神文明建設又能解決的熱點難點問題，多謀利民之舉，多做惠民之事。積極拓展工作領域，努力把精神文明建設覆蓋到新的經濟組織、社會組織中去，覆蓋到不同人群，特別是滲透到廣大網民中，做到老品牌有新亮點，新載體有真效果， 使工作常做常新、富有成效。二要推動管理創新。適應人們生活方式的新變化、思想活動的新特點、精神文化的新需求，改進組織形式、管理方式，提高工作效能，進一步充實完善建立測評體系，改進測評考核方法，研製開發網上申報系統，實現文明城市、村鎮、單位建立資料網上申報、網上稽核，提高工作效率，提升建立工作質量。 三要 推動手段創新。 積極佔領網際網路、手機簡訊、移動電視、公益廣告等新興陣地，構建起多形式、網路化的工作平臺。 適應“微時代”的傳播規律，利用微博、微信、微視訊、微電影等形式傳播正能量，引領新風尚。

(三)抓好工作落實。 精神文明建設，重在落實。要強化責任、加強督導、細化措施，推動各項任務落地見效。一要突出重點抓落實。要根據省文明委《工作要點》安排，密切結合實際，找準工作的主攻方向，集中力量辦好作用大、影響深、覆蓋廣、群眾歡迎的大事實事，集中力量解決突出問題，努力使重點工作有新突破、重點專案有新進展，以重點帶一般、抓關鍵促全面，推動整體工作全面開展、提升水平。二要細化措施抓落實。要著眼新任務新課題，增強改革意識，拓展工作思路，優化推進措施，提高落實效果。對確定的重點工作專案，要精心設計活動載體，落細落小落實，整合資源、集中優勢推進工作落實，以精神文明建設的實際成效取得社會認可、贏得群眾擁護。三要強化督查抓落實。完善檢查考評機制，對 重點 建立專案和工作任務，建立工作臺賬， 列出時間表、畫出路線圖、明確責任狀，對責任單位進行督促檢查，不僅要了解工作進度，而且要察看工作成效，發現問題及時督導整改，確保各項工作有序推進、取得實效。

(四)強化隊伍建設。 做好精神文明建設工作，首先要有一支過硬的幹部隊伍。要按照“講政治、管隊伍、守紀律”的要求，抓好乾部隊伍建設。一是政治上要明。自覺踐行“三嚴三實”，嚴守黨的紀律和規矩，增強看齊意識，做到忠誠、乾淨、擔當，做政治上的明白人，切實打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。二是業務上要精。當前，精神文明建設工作面臨許多新情況、新問題，遇到許多新考驗、新挑戰。要適應新形勢、完成新任務，就必須不斷加強理論學習、潛心鑽研業務，努力掌握新知識、新技能，真正成為讓人信服的行家裡手。要加強巨集觀思考，善於把握工作規律，總結工作中的新做法新創造，把實踐經驗上升為規律性認識，使建立工作貫徹中央、省委精神，緊跟時代步伐、順應群眾需求。三是作風上要正。全省文明辦戰線的同志都要嚴格執行《河南省文明辦系統工作人員自律公約》，加強黨性錘鍊和廉政建設，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩、不觸紅線、不碰高壓線，防止濫用手中的測評權、話語權。要力戒形式主義、短期行為、政績工程，做到謀劃工作實事求是、推進工作紮紮實實、落實任務不折不扣。

同志們，精神文明建設、文明河南建設關乎全域性、涉及長遠，意義重大、任務艱鉅。我們要在省委的堅強領導下，以改革創新、銳意進取的精神，以求真務實、真抓實幹的作風，以鍥而不捨、久久為功的韌勁，不斷開創精神文明建設工作新局面，為全面建成小康社會，加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!

同志們：

我們這次會議的主要任務是傳達貫徹全國文明辦主任會議精神，結合我省實際，研究今年精神文明建設工作任務的落實措施。在1月1 3號召開的省文明委全委會議上，士儒同志對全年的工作進行了部署，連鬆同志作了重要講話。這次又將文明辦主任會議與全省宣傳部長會議套開，同志們學習了xx、丁關根同志在全國宣傳部長會議上的講話，學習了丁關根、李鐵映同志在中央文明委第四次全體會議上的講話和xx同志在全國文明辦主任會議上的講話，聽取了葉連鬆、張士儒同志在全省宣傳部長會議上的講話，使我們更多地瞭解到了中央和省裡的有關精神，有利於我們開闊眼界，把握全域性，更有效的組織開展好工作。

大家一定要把這次會議精神傳達貫徹好，確保今年各項任務的落實。藉此機會，我談幾點意見：

一、要認真總結經驗，進一步擴大工作成果

過去的一年裡，全省各級文明辦根據中央文明委和省文明委的工作要求，認真落實全省精神文明建設工作會議的部署，積極開展工作，有效地推動了思想道德建設的進一步深入和精神文明建立活動的紮實開展。由於大家的共同努力，各項工作保持了積極、健康、向上的態勢，精神文明建設取得了突破性進展。

一是，思想道德建設進一步融入到改革和經濟建設之中。這是我們去年工作取得的主要突破。圍繞農業增產農民增收、國有企業改革攻堅和確保我省經濟增長目標的實現，組織開展了一系列工作，深化了愛國主義思想、艱苦創業精神、社會主義道德教育，為全省的改革開放和經濟建設提供了強有力的精神動力、智力支援和思想保證。特別是我們設計開展的“弘揚社會新風、扶助下崗職工”活動效果顯著，不僅弘揚了一方有難、八方支援的傳統美德，而且有效地促進了全社會都來關心下崗職工社會環境的形成，為各級政府幫了大忙，得到中央有關部門和省領導的充分肯定。這表明，文明辦同志的大局意識、服務意識進一步增強，也為我們圍繞中心做好精神文明建設工作積累了經驗。大家要很好地總結，依此擴充套件思路，把這方面的工作做得更好。

二是，三大建立活動的工作佈局大體完成。這是我們去年取得的又一工作成果。在建立文明城市方面：初步形成了以外抓法制規範和內抓素質教育的社會公德建設、以居民生活區和市內行政區為著眼點的建立文明社群活動、以實施形象工程為主體的城市環境建設的工作格局;在建立文明行業方面：初步形成了以黨政機關“三講"教育為重點、以“視窗”單位的服務質量等級評定和行業之間奪盃競賽為動力的工作格局;在建立文明村鎮方面：初步形成了以爭創“十星級”文明農戶為切入點、以改善行政村村容村貌和文化設施為基礎、以發揮小城鎮吸納輻射作用為龍頭、以各種形式的共建和文化科技衛生“三下鄉"為助力的農戶、村莊、小城鎮協調聯動、社會各界齊抓共建的工作格局。可以說，我們已經探索出了一條既符合黨的十四屆六中全會《決議》要求，又具有河北特色的精神文明建立活動的路子。今後，要沿著這一工作思路抓下去，取得更大成果。

三是，精神文明建設的工作機制進一步完善。首先，建立健全了各級精神文明建設委員會。各級的文明委都做到了黨委一把手為主任、黨政主要領導為副主任、有關部門負責同志為委員。通過健全各級文明委，在全省上下實現了中央要求的“黨委統一領導、黨政主要領導親自抓、各方面分工負責”的精神文明建設“領導體制”。文明辦的力量得到了進一步加強。全省ll個地級市，已有1 0個市的機構基本到位。其次，精神文明建設活動經費逐步落實。省和各市文明辦積極協調財政、地稅等部門，認真抓了文化事業建設費的徵收工作，為我們組織活動提供了一定的經費。今年要進一步抓好這項資金的徵收，各市要主動做些工作，省里根據各市徵收數額按比例下撥。對劃撥給各市的款項，要切實管理好和使用好，提高資金的使用效益。再是，精神文明建設的考核工作進一步加強。省和各市文明辦具有了向同級考核辦提供精神文明建設考核目標、並對各級領導班子精神文明建設實績進行評價的責任。在前不久召開的省文明委全委會議上，士儒同志又對此作了進一步明確，連鬆同志給予充分肯定，這是省委對我們的信任，也是我們推動工作的“槓桿”，大家要切實把這項職責履行好。

二、要打好主動仗，掀起精神文明建設新高潮

對於今年精神文明建設工作的指導思想、主要任務和奮鬥目標，中央和省文明委都已經明確。我們的任務就是著眼大局，突出重點，抓好落實，注重效果，促成精神文明建設新的高潮。

(一)要圍繞今年的大事和中心工作，設計開展一些有影響、有特色的活動。今年的大事主要是“五四’’運動80 週年、建國50週年、澳門迴歸祖國和迎接新世紀。省委二省政府確定今年的工作重點是突出一條主線(通過開展講學習、講政治、講正氣，促進抓改革、抓調整、抓內需)，抓好五件大事(深化國有企業改革、增加城鄉人民收入、狠抓基礎設施建設工程質量、積極防範和化解金融風險、全力維護社會穩定)。根據中央和省裡的部署，各地都要結合實際做些創造性工作，在服務全國全省工作大局中，不斷深化思想道德建設。

(二)要下功夫抓好建立活動，鞏固正在形成的良好工

作局面。省文明委全委會議提出，對於去年形成的建立活動工作格局，要“不換題目、不變鏡頭、一以貫之地抓下去，不斷擴大工作成果”。今年，我們要在這方面繼續做出努力。城市要重點抓三項工作：一是圍繞《市民行為規範》實施對公共生活的依法管理。主要是抓好有關法律、法規和行政管理辦法的“對號入座”，一定要由市政府《通告》的形式公佈，為我們這項工作取得法律依據。去年大部分市已完成了這項工作，只剩下張家口、邢臺、廊坊市尚未進行，年內必須落實。在此基礎上，要抓綜合執法隊伍建設，確保依法規範公共行為工作的全面展開。二是在居民生活區和市內行政區兩個方面深化建立文明社群活動。今年主要解決好組織領導問題。小區由街道辦事處抓總;城區由區政府負責。各市要拿出具體措施，年內都要到位。三是通過形象建設改善城市環境。由形象辦負責，文明辦要加強協調，並納入今年文明委的工作部署。行業要重點抓三項工作：一是建立“三講”文明機關、做人民滿意公務員活動。由組織部門負責，也要納入文明委的總體工作。二是2.8萬個“視窗”單位的服務質量等級化管理。今年上半年完成第二批星級單位的評定工作。不搞終身制，有上有下，動態管理。同時抓好宣傳，通過召開新聞釋出會的形式，引導人們到服務質量好的“視窗”單位就醫、購物、換氣、存款、乘車，與市場機制有機結合起來。三是行業奪盃競賽活動。把著眼點放在行業主管部門上，改進評議工作，激發主管部門領導抓活動的積極性。要十分注意評議的公平、公正、公開。認真組織好群眾評議，徵求人大、政協和文明委各委員單位的意見，評議結果要公佈，提高透明度。農村要重點抓三項工作：一是建立十星級文明農戶活動。一方面要擴大活動面，確保達到80%;另一方面要保證質量，防止流於形式。在保證質量方面，要抓住四個環節：①群眾評議。三榜定星，保證廣大群眾參與，真正起到自我教育作用;②動態管理。每半年初評(在7月進行)，年終總評(在1 2月進行)，各市屆時要各發一次通知，提出要求，組織。各縣來抓，防止活動斷線;⑧部門包星。每年年底都要以縣為單位，按各類星上星率的多少評價有關部門工作，與班子政績考核掛鉤，激勵有關部門都去做這方面的工作，各市在年底要做出專門部署，提出要求，保證落實。④分類指導。在平原、山區、富裕地區、貧困地區分別抓試點，總結出經驗，逐步推開。二是建立文明村活動。突出村容村貌和文化陣地建設。特別是城市周邊和鐵路、公路沿線的村，要改變“土”的面貌。各市文明辦與建設部門共同制定方案，做出規劃，分批推進。三是建立文明小城鎮活動。今年抓十分之一，樹立一批樣板，保證活動質量。已命名的1 2個示範區(包括鎮和所轄行政村)，要提高水平。年內省裡搞一次複查，不合格的要堅決拿下，通報全省。剩下的1 8個，要按省委五屆三次全會要求，今年全部建成，省裡組織驗收，各市要下大功夫抓一下。

(三)要突出重點工作，注意把握節奏。根據中央文明委的部署，有幾項工作我們必須認真抓好。一是3月份，由中央文明辦牽頭、協調有關方面，組織全國性的“保護生態環境，綠化美化家園”活動，重點是開展全民植樹造林、治理交通幹線的垃圾和“白色汙染"、改善大中城市的環境質量。省裡已做出部署，春節後還要與有關部門商量具體辦法。各市不要等，早做準備，屆時在全省形成聲勢。二是4月份召開全國建立文明行業工作座談會，省裡也搞類似活動。各市要總結並向省推薦l至2個典型，進行集中宣傳，藉此把建立文明行業活動向前推進一步。三是今年要推出全國第二批文明旅遊景區示範點。省裡也將再確定一批這方面的示範點，各市要注意搞好推薦工作。四是建國50週年大慶前，中央要推出一批建立文明城市先進市、建立文明行業先進“視窗”、精神文明建設先進村鎮、精神文明建設先進單位。各市都要努力工作，力爭有更多的單位榜上有名。我省“十一”前召開表彰大會，重點表彰97—9 9年度全省建立文明城市競賽優勝市(包括縣級市)和一批文明小區、文明市民。這一階段文明城市競賽的總評工作提前到6、7月份進行。

(四)要進一步完善領導體制和工作機制。一是要充分發揮各級文明委的作用。《河北省各級精神文明建設委員會工作條例》規定，“各級精神文明建設委員會是同級黨委政府、行業主管部門領導本地、本行業社會主義精神文明建設的工作機構。”各市要按照《條例》的有關要求，完善本地文明委的職能。要召開文明委全會，部署安排今年的工作。二是要加強文明辦內部建設。按照黨的十四屆六中全會要求，參照中央和省的機構設定，落實編制，並不斷改善工作條件。三是要抓好精神文明建設的考核工作。把今年思想道德建設、文化建設、建立活動的重點工作納入對各級領導班子的考核目標。各市文明辦要按省委要求，與當地考核辦加強聯絡，’共同研究，認真落實。

三、要把握好工作原則，努力提高工作水平

堅持正確的工作原則，是我們做好工作的基本保證。根據多年實踐和新形勢的要求，要把握好五條原則：

一是圍繞中心，服務大局。緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，服從、服務於全黨全國工作大局，這是保證我們工作不偏離方向、獲得各方支援、受到群眾歡迎、充滿生命力的根本。在組織精神文明建設工作中，我們必須把握住這一點。要注意瞭解和掌握改革、發展、穩定工作的需要，瞭解黨委、政府的總體工作部署，找準切入點，選準結合點，努力把精神文明建設工作做到改革開放和經濟建設中去，提供強有力的思想保證和良好的社會環境。

二是充滿感情、服務人民。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，我們一切的工作最終都要給群眾帶來利益。在組織精神文明建設工作中，要把著眼點始終放在群眾普遍關心、與群眾利益密切相關的事情上，盡心盡力盡責地做好。要把群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意作為我們工作的根本標準。無論是思想道德建設，還是各類建立活動，都要充分反映群眾的意願，並以此來吸引和組織群眾廣泛參與。

三是發揮優勢，體現特色。能否形成工作中的優勢和特色，是反映工作主動性、創造性的一個重要標誌。要形成自己的優勢和本地的特色，就必須把中央和省裡的要求與本地的實際結合起來，創造性地開展工作，走出符合當地實際的工作路子。軍民共建、群眾自治組織、扶助下崗職工等活動是這些年來我省的特色活動，都曾經在全國產生較大影響，使我們的工作具有了生機和活力。各市要圍繞思想道德建設和三大建立活動，開展創造性工作，形成自己的“名牌"和“拳頭產品”。要理順工作、突出重點，每個市每年都要有計劃、有針對性地抓一、二件能體現精神文明建立活動水平的工作，使我們的工作更具號召力和影響力。

四是加強協調，形成合力。精神文明建設工作戰線很寬，涉及社會方方面面，必須組織和動員全社會的力量齊抓共建。搞好協調工作，一方面，要重點加強與政府有關部門特別是各行業主管部門、各群眾團體的聯絡，通過他們去發動幹部群眾，落實工作。另一方面，要建立必要的工作制度，包括聯席會制度、考核制度和組織競賽，激發各有關方面的積極性和主動性。最重要的是發揮文明委的作用，文明辦是文明委的辦事機構，要通過委員會爭取領導的支援和各部門的響應，不斷提高我們工作的權威性，把社會各方面力量最大限度地組織和調動起來。

五是加強學習，注重調研。xx最近反覆強調學習和調查研究的重要性，要求我們要學習學習再學習，實踐實踐再實踐。各級文明辦要按照省委的要求，大興學習和調查研究之風。學習就是要吃透上面的精神，熟悉鄧小平理論、中央重大決策和省委、省政府的工作部署，在整個工作大局中把握和謀劃精神文明建設工作。調查研究就是要吃透下面，瞭解基層和群眾的需要，把精神文明建設工作與改革開放和現代化建設結合起來，同解決社會關注、群眾關心的熱點、難點問題結合起來，紮實推進，落到實處。