近年來，x學院堅持以事業成就人的黨建工作理念，正確處理以事業成就人和以人成就事業、幹部成長髮展和學校建設發展的關係，建設了一支政治堅定、業務精通、作風紮實、素質優良的幹部隊伍，為全面推進學校內涵發展和跨越發展提供了強有力的組織保證。
一、牢固樹立以事業成就人的理念
學校黨委認真落實黨管幹部、黨管人才原則，形成並確立了以事業成就人的理念。我們認為，以事業成就人符合科學發展觀的本質要求。科學發展觀的核心是以人為本，堅持以人為本就是要堅持成就人，使人充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到承認尊重的榮譽感。“成就人”這一理念，一方面反映了以人為本的深邃內涵，順應了構建和諧社會的客觀要求;另一方面也必將而且理應成為領導者執政用權、推進事業發展所必須堅持的價值取向。
以事業成就人是高校黨建工作的出發點和歸宿。高校要發展，關鍵在人才。努力建設高素質幹部隊伍，是高校黨建工作的重要職責。而要履行好這個職責，就要正確處理以事業成就人與以人成就事業的關係，即實現學校發展與幹部發展二者的辯證統一。學校在20xx年提出了“學校與師生員工共同發展”的辦學理念，在黨建工作中形成了“以事業成就人、以人成就事業”的幹部隊伍建設理念，並貫徹到實際工作中去，從而實現了幹部成長髮展與學校事業發展良性互動，相輔相成。
二、不斷探索以事業成就人的途徑
1、建立一種機制——選拔任用機制。學校黨委根據上級精神和幹部隊伍建設實際，建立並實施了一整套科學規範、操作性強的幹部選拔任用辦法和促進優秀人才脫穎而出、富有生機活力的用人機制。完善了“有為才有位，無為就無位”的用人機制和“不幹不行，幹不好也不行”的競爭機制，工作中做到了堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程式不變通、遵守紀律不放鬆，實行“陽光選拔”，不搞“暗箱操作”，在最大程度上把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、師生員工信得過的幹部選拔到重要崗位和領導崗位上來。
2、把握一個導向——正確的用人導向。學校黨委在用人導向上做到“四個堅持”、“四個注重”。“四個堅持”即堅持任人唯賢，不搞任人唯親;堅持公道正派，不搞結幫拉派;堅持集體決定，不搞少數人說了算;堅持按程式辦事，不搞臨時動議。“四個注重” 即注重幹部的思想政治素質，防止重才輕德現象;注重幹部的群眾基礎，防止脫離群眾現象;注重幹部作風正派，防止作風浮誇、弄虛作假;注重幹部的工作實績，防止光說不做，杜絕形式主義。正確的用人導向為幹部成長髮展指明瞭努力方向和行為標準，淨化了幹部任用提拔的環境，形成了風正氣順心齊的氛圍。20xx年以來，學校處級幹部年度考核的優秀稱職率均在96%以上，沒有“不稱職”的幹部。
3、形成一種風氣——勤奮好學之風。學校黨委把抓好政治理論學習放在成就人的首位，以校黨委中心組和處級幹部學習為重點，加大了幹部學習培訓力度。五年來，每年選派校級後備幹部參加省委黨校中青班、國家教育行政學院的學習，選派28名處級幹部參加了全省高校處級領導幹部培訓班的學習，撥出360萬元經費，選派了130多名黨政管理幹部到國外高等院校進行學習考察和培訓。使他們增強了黨性，開闊了眼界，武裝了頭腦，增長了才幹，增強了事業心和責任感。學校關心幹部的成長進步，提倡、支援、鼓勵管理幹部專家化、學者化，努力實現管理工作科學化。20xx年1月，黨委對包括校級幹部在內的管理幹部提出了“五個一”的要求，即每年讀100萬字的書、寫出一篇有分量的調研報告、發表一篇高水平的論文、解決一個熱點難點問題，工作中有一項建樹，並以此作為對管理幹部年終考核的重要內容，使廣大幹部提高了學習的自覺性，提高了思想政治素質、工作能力和業務水平。
4、營造一種氛圍——寬容和諧的氛圍。學校黨委努力營造成就人的校園氛圍,使幹部在成長髮展中時刻感受到黨組織關懷支援的溫暖和力量，獲得源源不斷的內在動力。一是建設和諧的人際關係，領導幹部帶頭尊重關心部屬，帶動各級幹部互相尊重、互相關心支援、和諧共事，減少了幹部成長髮展過程中人為的內耗和阻力，為幹部的發展提供良好的人際環境。二是建設寬鬆的工作環境。正確對待幹部工作中的缺點和失誤，支援幹部改正缺點和失誤。三是建設排憂解難的保障環境。學校黨委對包括黨員幹部在內的全體教職工做到了“六個關心”：關心教職工專業技術職務的晉升和崗位聘任;關心教職工黨政管理崗位職務的提拔任用;關心教職工的工資和崗位津貼待遇;關心教職工住房條件的改善;關心教職工的子女上學和就業;關心教職工的生活和身體健康。這些舉措，激發了廣大幹部的工作主動性和創造性，營造了和諧發展的氛圍。四是建設自覺自律的約束環境。黨委從關心愛護幹部出發，大力加強遵守黨紀政紀的宣傳教育和反腐倡廉源頭治理，對幹部提出了“既幹事又幹淨”的要求，在每年的處級幹部述職和年度考核中，要求處級幹部既“述職”又“述廉”，自覺接受群眾監督，增強了黨員幹部拒腐防變的意識和能力。
三、科學衡量事業成就人的成效
從黨建工作的角度衡量事業成就人的成效，主要包括三個方面的內容，即學校事業發展、黨建工作加強和幹部健康成長髮展。
一是學校各項事業得到全面發展。以事業成就人凸現了黨員幹部的主體地位，極大地調動了黨員幹部幹事創業的積極性、創造性，廣大黨員幹部以飽滿的熱情、紮實的作風和勤勉的態度，帶領師生員工實現學校的發展目標，出色地完成各項工作任務。自20xx年以來，學校實現了人才培養、科學研究、社會服務、學科建設和辦學條件等方面的跨越發展，學校的整體實力和社會影響力顯著增強。
二是黨建工作得到全面加強。在思想政治建設方面，發揚理論聯絡實際的學風，以處級以上黨員幹部的學習實踐帶動了全校黨員的學習實踐，把黨的路線方針政策落實到實際工作中。在組織建設方面，認真貫徹民主集中制，大力加強幹部隊伍建設和基層黨組織建設，有效地提高了領導幹部和領導班子執政能力和領導水平。在制度建設方面，不斷總結黨建工作經驗，強化了規章制度建設，逐步形成了包括學習教育、科學決策、監督執行、獎懲激勵等制度在內的保持黨的先進性長效機制，使學校黨建工作實現了規範化、科學化。在作風建設方面，廣大黨員幹部認真開展批評與自我批評，密切聯絡師生群眾，推崇求真務實、真抓實幹，注重廉潔自律，受到廣大師生好評。20xx年以來，在省委組織部、省委高校工委對高校校級領導班子及其成員的測評中，我校領導班子和成員連續四年全部優秀。近年來，有4項成果被評為全省高校思想政治工作創新獎。
三是幹部隊伍素質全面提高。廣大黨員幹部在成就學校事業的同時，不斷提高自身素質，以事業成就人的成效日益顯著。近五年來，學校一位副院長被提拔為省政協副主席，一位院長被重用交流到省屬重點高校擔任黨委書記，2名副校級幹部被提拔擔任正廳級幹部，2名處級幹部被提拔擔任副校級幹部。學校共提拔任用處級幹部149人，其中，正處級幹部48人，副處級幹部101人，選拔任用科級幹部185人。目前，具有高階專業技術職務的處級幹部142人，佔處級幹部總數的81%，具有博士、碩士學位的處級幹部66人，佔處級幹部總數的38%。科級幹部中具有碩士以上學位的153人，佔科級幹部總數的57%。
今後，我們將深入貫徹全國、全省高校黨建會議精神，認真學習借鑑兄弟高校的先進經驗，進一步健全以人成就事業，以事業成就人的長效機制，全面推進內涵發展的新跨越。
各位領導、同志們：
一、抓組建，夯實戰鬥堡壘
中國革命有一條重要的經驗：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”“支部建在連上”這種創新的組織結構使部隊的凝聚力、戰鬥力空前提高。結合中職和中國小工作實際,我們創新基層黨組織設定形式，全面推行普通中學支部建在年級組、職業學校支部建在專業部的設定模式，實現了教書育人和黨建工作的“同頻共振”。落實xx屆四中全會精神，擴大基層黨組織工作覆蓋面，順應民辦教育事業發展的需要，我們成立民辦教育黨委，市教育局審批成立的民辦中職和中國小黨建工作由民辦教育黨委領導，並由市教育局黨委委派專職黨組織書記和黨建指導員，創造性地開展“公辦、民辦黨組織共建”活動。這一舉措受到民辦學校董事長們的熱烈歡迎，他們迅速給派駐工作人員安排辦公室，並在校園裡掛橫幅、插彩旗，表達他們的感激和盼望之情。
二、抓班子，提升工作水平
全面推行領導幹部選拔任用初始提名制度，實行市教育局黨委委員署名推薦、直屬單位黨組織推薦、群眾聯名推薦、個人自薦相結合的推薦方式，打造幹部選拔任用“陽光工程”。大膽的探索得到廣泛好評，“初始提名制度”榮獲*市首屆組織工作創新獎。我們積極開展“黨委換屆公推直選”試點工作，全面推行黨政正職監督，大力推進領導班子和領導幹部績效考核。大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質，先後在清華大學、教育部中學校長培訓中心和新加坡南洋理工大學舉辦四期教育管理高階研修班，培訓了近200名領導幹部。我們重視幹部的實踐鍛鍊，選拔7名優秀中層幹部擔任校長助理，選拔20餘名優秀中青年幹部到教育局機關學習鍛鍊，選派8名優秀年輕幹部到村、鎮、企業掛職鍛鍊。我們面向全市公開選拔年輕幹部作為縣級後備幹部，制訂培養計劃，落實培養措施，以滿足領導班子建設和學校工作的需要。年輕幹部在實踐的廣闊平臺歷練成長。
三、抓隊伍，增強組織活力
我們先後成功舉辦“唱響七月”、“紅星照我去戰鬥”大型音樂舞蹈史詩演出活動，首屆“感動星城•十大魅力教師”評選活動，廣大黨員在極具感染力的活動中受到深刻的思想教育，“千名師生演繹《東方紅》”的震撼效果至今還是那麼強烈。黨組織書記的帶頭示範和黨員的先鋒模範作用在第十屆全國中學生運動會上表現得淋漓盡致。我們旗幟鮮明地提出“把優秀教師培養成黨員，把黨員培養成優秀教師”，大張旗鼓地開展“雙培養”工作，黨員隊伍素質整體提升。各學校黨組織廣泛開展黨員承諾活動，“三育人三聯絡三示範”成果豐碩，形成了黨風帶師風、師風帶學風、學風帶校風的良性迴圈。我們成立*教育科學發展講師團，設立*教育科學發展大講壇，以“書記講黨課、校長開講座、黨員名師示範課、青年黨員創新課”四個序列的形式，在各學校開壇設講，活動場面熱烈，教師踴躍參加，被譽為“近年來教育系統面向全市推出的最具影響力的活動之一”。
四、抓載體，打造黨建文化
學習實踐活動中，以“一個黨建活動室、一個黨建網站、一個黨建櫥窗，一個黨建論壇、一個黨員資訊管理平臺、一個黨員活動日、一本黨建手冊、一條黨員服務熱線”為載體，教育系統“八個一”黨建文化建立活動如火如荼。我們不斷加強黨建工作資訊化，開通學習實踐活動專題網站，提高黨建工作效率，擴大黨建工作影響。專題網站成為了黨員幹部的“網上黨校”，上網學習成為了廣大黨員每天的“必修課”。我們依託*市困難教職工幫扶中心，開通服務熱線，安排專人接聽電話，同時提供法律援助和心理諮詢，搭建起黨聯絡教職工的和諧橋樑。不斷豐富黨員活動載體，開闢黨建活動室，開設黨建論壇，設立黨員活動日，生動的載體使黨建活動更具吸引力。
五、抓統籌，推進均衡發展
我們精心組織名優教師“志願支教，送教下鄉”活動;選派以黨員為主體的直屬學校教師到農村學校支教;著力培養農村教育人才，組織市級培訓機構實施農村學校骨幹教師專項培訓計劃，每年對150名農村學校的優秀縣區級骨幹教師在教育理念、專業素質和業務能力等方面進行免費研修培訓;組織城鄉學校對口支援，通過集體備課、網上指導，共享資料等形式，切實解決受援學校教育教學中的具體問題，提高其教育教學質量。
總結過去，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市中職和中國小基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要是：部分基層組織對學校黨建工作面臨的新情況、新問題研究不夠，黨建工作與教書育人結合不夠緊密;少數基層黨組織凝聚力、戰鬥力不強，黨組織書記抓黨建的方法不多、辦法不靈、措施不力;有的基層組織黨員隊伍活力不足，部分黨員意識不強，黨員模範作用發揮不明顯;民辦學校黨建工作還比較薄弱。這些問題的存在，與教育工作全面發展的形勢不相適應，與科學發展觀的要求不相適應，必須引起我們的高度警醒。
實踐經驗告訴我們，抓學校基層黨組織建設，必須尊重規律，講究科學。我們把加強學校基層黨組織建設與教育質量提高、學校內涵發展相結合，把黨員隊伍培養與教師隊伍建設相結合，把黨性黨風建設與師德師風建設相結合，這正是回答了新形勢下如何抓好學校基層黨組織建設，如何提高學校黨的建設科學化水平的問題。在以內涵發展為中心的教育發展新形勢下，必須緊密圍繞推動教育事業科學發展，圍繞提高教師隊伍素質，圍繞培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人，把加強基層黨組織建設與解決工作中的實際問題、群眾反映強烈的突出問題緊密聯絡起來，確保基層黨組織建設成效體現在推動工作、服務群眾上。
在xx屆四中全會精神的指引下，在學習實踐科學發展觀活動的穩步推進中，市委組織部和市教育局黨委聯合出臺了《關於加強中等職業學校和中國小基層黨的建設工作的實施意見》，這個《實施意見》是當前和今後一段時期，*市中職和中國小基層黨的建設工作的綱領性檔案。它的出臺，充分體現了市委組織部對*教育的高度重視和鼎力支援，是“教育優先”的科學發展觀在組織部門的生動實踐，對此，我們必須倍加珍惜。全系統各級黨組織必須深刻領會檔案的精神實質，把握檔案的深刻內涵，以改革創新精神，切實加強基層黨建工作，強力推進教育科學發展。各級黨組織要切實按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”要求，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為建設教育強市，推動創業富民，作出我們積極的貢獻。為此，要努力做到：
一、創新方法，著力建設高素質的領導班子
堅持德才兼備、以德為先的標準，切實加強領導班子建設，使領導班子的結構和整體素質與學校科學發展相適應。創新基層黨組織書記培養選拔機制，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。改革和完善黨內選舉制度，推廣黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大中國小基層黨組織領導班子成員“公推直選”範圍。採取黨校培訓、高校研修、上掛下派等形式，用5年時間使校級領導幹部普遍輪訓一次。堅持早發現、早培養，建立素質優良、數量充足、結構合理的後備幹部隊伍。加強年輕幹部黨性修養和實踐鍛鍊，搭建優秀年輕幹部發展成長的平臺。全面推行中層幹部競爭上崗，試行中層幹部任期制。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立健全紀檢監察組織，設立黨委的中職和中國小設立紀委，並配備紀委書記，設立黨支部(黨總支)的要明確紀檢委員。加強對黨政正職的監督，全面推行黨政正職不直接分管人、財、物制度。
二、優化結構，大力培養充滿活力的黨員隊伍
適應新形勢新任務的要求，以服務“學校科學發展、教師專業成長、學生全面發展”為主要內容，推進黨建工作方式上的改革創新，提高基層黨組織建設水平。科學制定發展黨員計劃，注重質量，優化結構，重視在高知識群體、優秀青年教師中發展黨員，健全把優秀教師培養成黨員、把黨員培養成優秀教師的“雙培養”機制。全面提升黨員綜合素質，大力開展學習型黨組織建立活動。認真執行發展黨員票決制、公示制、審查制和責任追究制。建立基層黨員輪訓制度，用5年的時間，對基層黨員普遍輪訓一次。廣泛開展“三育人、三聯絡、三示範”活動，通過黨員責任區、黨員示範崗、黨員示範課、黨員一崗雙責等主題活動，創新黨員實踐鍛鍊方式。推廣黨員承諾制，堅持黨員定期分析評議制度，發揮黨員在師德教育中的模範帶頭作用。
三、強化保障，致力構建規範化的工作機制
建立中職和中國小基層黨建工作聯席會議制度,形成齊抓共管的工作機制。各級教育部門黨委要認真履行職責，把抓中國小黨建工作的情況，列入各級教育部門黨委落實管黨責任的考核內容。黨組織書記每年要向上級黨委述職，按受考評。制訂《*市中等職業學校和中國小基層黨建工作評估細則》，結合教育督導評估，開展基層黨建工作評估，促進全市中職和中國小基層黨建工作的整體推進。各學校要將基層黨組織建設經費列入學校經費預算，建立穩定規範的基層黨組織工作經費保障制度，實現基層黨建工作投入的制度化、規範化，常態化。
四、發揮作用，傾力創造有特色的發展業績
學校黨組織要在學校工作中發揮政治核心作用，把做好思想政治工作、促進事業發展貫穿始終。黨組織在參與學校重大問題決策中，要堅持執行民主集中制，積極進行調查研究，廣泛聽取黨員、教職工及有關方面的意見，做到集思廣益，保證學校決策的民主性和科學性。決策後，要充分發揮黨組織的優勢，保證決策順利實施。各級黨組織要把戰鬥堡壘作用發揮到學校科學發展中，把黨員教師的旗幟作用發揮在教書育人第一線。廣大黨員要把滿腔政治熱情轉化為做好本職工作的強大動力，在平凡的崗位上創造一流的工作業績。
五、牢記宗旨，努力營造黨群共建的和諧氛圍
始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，廣泛開展“三聯三為”活動。按照市委的部署，全面動員、積極組織黨員幹部，聯絡困難群眾、聯絡身邊群眾、聯絡普通群眾。通過多種途徑，為群眾代言，反映群眾的合理訴求、反映群眾的實際困難、反映群眾的熱切期盼;為群眾排憂，想群眾之所急、幫群眾之所需、解群眾之所難;為群眾服務，切實做到以群眾利益為本、以群眾意願為重、以群眾要求為責。通過深入開展“三聯三為”活動，切實發揮好廣大黨員的先鋒模範作用，切實解決影響和制約學校科學發展的突出問題，切實辦好群眾普遍期待的好事和實事。
同志們，天道酬勤，何敢言勇言足言止?成在創新，所求更好更快更強。展望未來，建設教育強市的鼓點催人奮進，教育黨建工作正在*教育科學發展的快車道上策馬揚鞭。加強基層黨組織建設既是當務之急，又是長久之計。各級黨組織要把這項工作列入重要的議事日程，牢牢抓在手上，時時放在心中，認真履行職責。讓我們堅持以科學發展觀為統領，以高度的政治責任感和使命感，以嚴謹務實的作風和紮實有效的工作，切實推進學校黨建工作創新發展。讓我們齊心協力，積極進取，奮發有為，讓黨旗在校園高高飄揚，讓黨徽在課堂熠熠生輝，讓基層黨組織成為教育事業發展程序中堅強的戰鬥堡壘!
20xx年11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，黨和國家的建設由此翻開了新的一頁。黨的是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。大會的勝利召開，對於我們黨團結帶領全國各族人民，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，加快全面建成小康社會程序，必將產生重大而深遠的影響。
黨的，對高校全面加強黨的基層組織建設不斷提升黨建科學化水平提出了新的要求。在經濟全球化的大背景下，政治思想、文化教育、歷史傳統、意識形態的全球化交融與碰撞已經成為世界發展的大趨勢。我國改革開放和經濟社會的快速發展也給高校黨建工作帶來許多新情況、新問題，提出了新要求。在世情、國情、黨情發生深刻變化的大背景下，在報告中指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。當前，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們要深入學習貫徹精神，切實增強緊迫感和責任感，堅持解放思想、改革創新，堅定理想信念，創新基層黨建工作，建設學習型、服務型、創新型的基層黨組織。
學校認真學習貫徹黨的xx大、和歷次中央全會精神，學習貫徹全國、全省黨建工作會議精神，以落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》為抓手，不斷加強基層組織建設，創新基層組織設定，激發基層組織活力，重視對基層黨組織領導班子的培訓提高，積極開展黨支部領導班子的業務培訓和基層組織活動載體建立工作;紮實推進創先爭優和基層組織建設年活動，不斷豐富創先爭優活動的內容和載體，注重發揮先進典型的示範帶動作用，挖掘師生身邊的優秀群體和個人，營造了比學趕超的良好氛圍，圍繞學校中心工作，將創先爭優活動、基層組織建設年活動與推動事業發展相結合，為學校事業又好又快發展提供了強有力的政治組織保證。
當然，我們也應該清醒地看到當前學校黨建工作仍然存在著一些不容忽視的問題。首先是基層黨組織在組織形式、教育形式、管理方式、活動形式等方面工作缺乏創新意識。部分黨員不能很好適應時代對黨建工作提出的新要求，服務發展、服務師生的意識不強。其次是部分黨員黨性意識、自覺意識不強，黨員的先鋒模範作用不能得到充分發揮。個別黨員幹部和教師放鬆了對自己的要求，不注重思想品質的修煉和意志的磨礪，缺乏進取精神，不能把自己的主要精力放在教書育人、管理育人和服務育人上，這些黨員影響了黨員在群眾中的形象和感染力，損害了黨員和黨組織的先進性。再次是仍然存在就黨建抓黨建，黨建與中心工作“兩張皮”傾向。部分單位存在業務工作“實”，黨建工作“虛”的情況，在思想政治工作上模式僵化，形式單一，降低了黨的基層組織工作的實效性、吸引力和凝聚力，一定程度上影響了基層黨組織政治核心和戰鬥堡壘作用的發揮。
當前，我國高等教育已經從精英化走向了大眾化，高等學校發展方式面臨深刻轉變，學校結合自身實際制定了“”發展目標。新的發展階段，學校必須圍繞 “人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新”四大中心任務，以基層黨組織建設為著力點和出發點，全面提升學校黨建科學化水平。下面，我就提升學校黨建科學化水平談幾點個人意見：
一是認真學習精神，深刻領會精神實質。為全面提高黨的建設科學化水平提出了新的要求，明確了黨在全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興過程中肩負的神聖使命。我們要認真學習領會精神，自覺將提出關於黨建的新問題、新要求同基層黨建工作相對照，努力發現不足，改正提高;自覺將學習貫徹精神同基層黨建工作實際相結合，努力提升黨建科學化水平。
二是大力宣傳學校發展方向、發展方略，用事業凝聚人心。增強黨的凝聚力、戰鬥力要用要用幹事創業的實幹精神激勵人，要用學校發展的共同事業凝聚人心。學校通過廣泛調研、深刻分析學校面臨的機遇和挑戰，制定了建設高水平有特色綜合性教學研究型大學的發展戰略。我們要在廣大黨員幹部、教師、學生中間廣泛開展學校的發展方向、方略的宣傳教育，凝聚共識，激發廣大師生團結一致，共同奮鬥的熱情和信心。
三是自覺學黨章、強黨性，從自我修養上下功夫。黨的理想和奮鬥目標，是黨
章的基本內容，是我們黨區別於其他政黨的主要標誌。黨章集中體現了黨的最高理想以及實現這個理想的各個具體階段的目標。部分黨員領導幹部忙於日常 工作，往往忽視了對自我修養的提升，認真學習貫徹黨章，加強黨性修養，首要的是解決好理想信念問題。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，崇高的理想信念是共產黨員安身立命之本，是推動黨和人民事業前進的力量和源泉。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。只有始終牢固樹立理想信念，不斷提升自我修養，才能在任何時候、任何情況下，在理想信念上做到不猶豫、不含糊、不動搖，經得起各種 政治風浪和各種誘惑的考驗。
四是堅持走群眾路線，大興調研之風，增強工作針對性。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查研究就沒有發言權、更沒有決策權。堅持深入基層、深入實際開展調查研究，是貫徹落實黨的思想路線的必然要求，是我們黨長期堅持、一以貫之的優良傳統和作風，是密切 聯絡群眾、廣泛集中民智的重要途徑。指出：“現在改革 發展面臨的新情況新問題不斷出現，只有堅持走群眾路線，進行深入細緻的調查研究，瞭解和把握真實情況，我們才能在制定政策、謀劃工作、解決問題時做到心中有數。”黨員領導幹部要堅持黨的群眾路線，深入基層、深入實際，加強與廣大師生的思想溝通和感情交流，傾聽呼聲，反映意見，大興調查研究之風，瞭解關係學校發展全域性的突出問題，瞭解本學院本單位需要解決的重點問題，瞭解廣大師生最關心的利益問題，增強工作的前瞻性和針對性。
五是積極開展黨員先進性 教育，以榜樣的力量引導人、感染人。開展創先爭優活動，在基層黨 組織和黨員領導幹部中間評選優秀、樹立榜樣，對加強黨員先進性教育，激發黨員幹部幹事創業熱情具有重要意義。一方面，評優選優是對先進基層黨組織和優秀共產黨員辛勤付出、紮實工作的認可，是對其成績和價值的充分肯定，另一方面，也在鼓勵嘉獎的同時樹立了正確的價值導向和成績評判標準，具有重要的引導和感染作用，有利於激發更多基層黨組織和黨員創先爭優的熱情。要充分重視並開展好科教興魯先鋒基層黨組織和科教興魯先鋒共產黨員評選工作，在基層黨組織和黨員中間樹立先進典型，發揮榜樣的引領和感染作用。
六是要重視理論研究，提高理論的鮮活性、創新性。基層黨建工作創新，是推進黨的先進性建設的題中之義，也是基層黨建工作保持活力和永久發展的內在動力。理論創新是工作創新的靈魂和前提。高校黨建工作必須緊跟時代步伐，以先進理念為先導，研究新情況，解決新問題，形成新認識，更好地體現鮮活性，富於創新性。開展黨建理論研究要樹立服務發展理念，學校黨建工作必須把推動學校科學發展作為首要任務，要把黨的工作有機融入、滲透和體現在黨建理論創新中，努力為學校中心工作的開展提供堅強有力的政治、思想和組織保證。要努力營造重視黨建理論研究，鼓勵理論創新的良好氛圍，激發黨員領導幹部圍繞學校中心工作開展理論研究、理論創新的熱情，推動學校基層黨建科學化水平提升。
同志們，在國家全面建成小康 社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的偉大征程中，在學校全面推進科學發展、跨越發展的程序中，學校黨建工作必須按照建設中國特色現代高等教育體系的要求，全面貫徹落實黨的教育方針，進一步解放思想、改革創新、居安思危、勇於進取，進一步增強緊迫感和責任感，把人才培養、科學研究、社會服務和 文化傳承創新貫穿於學校黨建工作始終，不斷提高黨建科學化水平，努力開創學校黨建工作新局面。
各位校長、園長、書記、同志們：
應該說，我區中國小黨建工作有非常好的工作基礎，全國第六屆中國小黨建工作研究會在我區召開，中組部到我區專題調研學校黨建工作，省姜堰中學創成全省先進基層黨組織標兵，實驗國小創成全省先進基層黨組織，8所學校創成泰州市學校黨建工作示範校、6所學校創成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區創成泰州市學校黨建工作示範區，學校黨建工作經驗在全市推廣。當前，學校黨建工作呈現新特點、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強黨建工作的實效性。根據會議安排，下面，我就做好學校黨建工作講四點意見。
一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要。
我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義。
首先，加強學校黨建工作是科學發展的根本保障。“十三五”時期，是姜堰教育進一步深化教育改革、加快教育發展、全面實現教育現代化、建設教育強區的重要時期。隨著教育改革逐步進入深水區，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁複雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;才能有效應對教育面臨的各種挑戰，滿足人民群眾對教育發展的迫切需求。
其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現實需要。中國小校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生“扣好人生中的第一粒釦子”?最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現“中國夢”的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。
再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的迫切要求。近年來，各學校黨組織堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現階段我區各學校黨建工作還存在著薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強，核心作用得不到發揮;三是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監督缺位，失之於寬、失之於軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴整治，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實。
各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實幹，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。
一是要抓基礎，推動學校黨建工作規範化。20xx年，區委教育工委編印了《學校黨建工作制度彙編》，明確了包括民主生活會制度、黨務校務公開制度、校長向黨組織報告工作制度等在內的各項規章制度。這些制度涵蓋了黨員學習、教育、管理等方方面面，對學校黨的建設起到了很好的指導和促進作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90%以上的內容被泰州市委教育工委選用並推廣實施。制度是基礎，關鍵靠執行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關制度的落實，尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態化，學生黨的基本知識教育經常化。教育工委、教育局將嚴格檢查，加強督查，納入考核，促進執行不正常、不規範的學校黨組織強行入軌。
二是要抓融合，推動學校黨建工作常態化。學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結合點。黨組織發揮政治核心和保證監督作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決於領導幹部的形象，領導幹部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業業，才有說服力;領導幹部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決於活動的質量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸說教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結帶領群團組織，經常開展形式多樣、內容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優秀的中華傳統文明和現代文明於一體，是學校德育工作最重要的內容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。
三是要抓創新，推動學校黨建工作特色化。我區學校黨建工作之所以在泰州有影響、省內外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區實驗國小相繼推出了“黨員一崗雙責”、“黨員教師社群服務站”等創新舉措。這些舉措順應了形勢，彰顯了責任，不僅為學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。其他學校黨組織也要結合自身實際，大膽創新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從前年開始，泰州市啟動了“一校一品”黨建特色文化品牌建立活動，著力推進學校文化和黨建文化建設。我區實驗國小黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學黨總支的“六優業餘黨校”等6個特色品牌有聲有色，可圈可點，在市級評選中脫穎而出，其他各學校也要繼續加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機制，努力形成植根教育教學、具有時代特徵、彰顯學校特點的黨建文化品牌。今年，我們將對學校黨建文化特色品牌進行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。
三、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領。
各學校黨組織要以對黨的事業高度負責的態度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
一要落實黨建責任。學校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，學校黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，必須始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，做到親自抓、負總責;書記校長分設的學校，校長要按照“一崗雙責”的要求，支援和配合抓好黨建工作，其他領導班子成員要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“各負其責、有力有效”的黨建工作格局。
二要健全組織體系。首先是要加強領導班子建設，近年來全區各學校校級幹部調整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常執行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務幹部的培養和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求發展黨員，20xx年起新發展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環節要進行詳實記錄。此外，根據組織部門要求，高中階段學校將不再發展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。
三要完善執行機制。做到黨建工作，離不開行之有效的機制。各學校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹執行。同時，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。
四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。
學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨政主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行“一崗雙責”責任，要帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害群眾利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規範的行為。
一是要嚴格執行教育收費政策。各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費專案和收費標準的管理規定，不得將教育教學活動、教學管理範疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的專案列為學校服務性收費或代收費專案。嚴禁擅自越權設立收費專案、未經審批收費或突破已經審批的收費標準收費。嚴禁代收商業保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經營的社會商業保險機構加強監管，防止發生欺騙矇蔽學生及其家長現象，切實維護群眾利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料徵訂告家長書》必須按全省統一的內容和格式，由學校向學生及其家長印發，這是省教育廳的明確規定和強制要求。要堅決防止“二次徵訂教輔材料”現象發生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向學生推薦徵訂、強制訂購圖書、報刊、雜誌等。嚴肅查處違背自願原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。
二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。各校要嚴格按照《關於治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則，把治理違規補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區並沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此為鑑，要重點針對“化整為零、轉移場所”、“表面無償、暗裡收費”等隱蔽性有償家教問題，採取切實可行的措施加以整治。其次，要繼續加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。各校要切實履行好主體責任和監督責任，從真正關愛教師的角度出發，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執行定期巡查、報告備案、跟蹤督查和責任共擔等一系列制度。對具體工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區、無死角、無例外，堅決避免失之於寬、失之於軟的現象發生。再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。各校要全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(簡稱“六條禁令”)，經常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大幹部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。開學之際，各校要組織開展治理教師違規收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。
三是要嚴格執行工程變更審批相關規定。前期在工程審計過程中，發現有學校任意變更工程。今後各校在工程建設過程中，應遵循必要、節儉的原則，嚴格控制變更。確需調整變更的，須先按照變更審批許可權，履行審批手續後再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報局建管辦同意後，學校可自行辦理變更手續;較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區政府分管領導審批。各校工程建設應儘量避免重大變更，杜絕無關聯變更、搭便車現象。
同志們，加強教育系統黨建和黨風廉政建設任務艱鉅、責任重大，希望大家繼續堅持與時俱進的理念，發揚真抓實幹的作風，展現奮發有為的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，為促進全區教育事業健康、協調、可持續發展提供堅強的政治和組織保證!
同志們 :
這次全省高校黨建工作會議 , 是經省委批准 , 由省委組 織部、省委宣傳部、省委教育工委聯合召開的。省委、省政府對開好這次會議非常重視 , 省委、組織部長王國生同 志今天上午作了重要講話 , 省委、宣傳部長楊新力同志 出席了上午的會議 , 何權副省長主持上午的會議並作了重要 講話。剛才 ,6 所高校黨委負責同志和兩位第 2 期高等教育 管理專題研究班的同志作了大會交流發言。省委、省政府領 導的重要講話 , 充分肯定了全省高校改革發展穩定和黨建工 作的顯著成績 , 系統總結了高校黨建工作的基本經驗 , 全面 闡述了黨的xx大對黨建工作的新要求 , 並就貫徹落實全國 高校黨建工作會議和省委十一屆三次全會精神 , 切實加強高 校黨建工作提出了明確要求。這次會議統攬全域性、求真務實 , 政治性、理論性、針對性很強 , 提出了許多新思路、新要求、 新舉措 , 充分體現了中央和省委精神 , 始終貫穿科學發展觀 要求 , 著力突出改革創新精神 , 對新時期推動全省高等教育 事業改革發展 , 全面加強高校黨建工作 , 具有非常重要的指 導作用。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。根據會議安排 , 下面 , 我代表省委組織部、省委宣傳部 和省委教育工委 , 就學習貫徹落實本次會議精神 , 再強調四點意見。
一、充分認識新時期高校黨建工作的新形勢
當前 , 世界多極化、經濟全球化不斷髮展 , 科學技術突 飛猛進 , 國際競爭日趨激烈 , 改革開放不斷深入 , 各種社會 思潮對高校的影響越來越直接 , 社會各種變化在高校的反映 越來越迅速 , 高校師生思想活動的獨立性、選擇性、多變性 和差異性不斷增強。新時期、新階段 , 高校黨的建設工作面 臨新的形勢和新的任務。
第一 , 急劇變化的國際環境對加強高校黨的建設提出了新要求。當今世界 , 各種思潮相互激盪 , 西方敵對勢力對我" 西化 " 、 " 分化 " 的政治圖謀不會改變 , 對我國進行滲透和 破壞的活動不會停止。高校是知識分子匯聚之地 , 是各種思 想文化集散之地 , 是新思想新觀念發源之地 , 也是對外文化 交流的重要視窗 o 一些別有用心的人深知掌控高校的重要 性 , 因此把高校作為其滲透、顛覆的首選領域。有的打著文 化交流、教育合作和宗教往來的幌子 , 有目的、有計劃地向我國高校派遣人員 , 利用各種手段收集情報、散佈謠言 , 甚 或利用矛盾製造事端。國內外敵對勢力滲透、破壞活動的加 劇 , 是影響高校穩定的長期因素。對此 , 我們必須保持高度 警惕。在這種國際環境條件下 , 高校要培養和造就大批高素 質的創新人才 , 確保中國特色社會主義事業後繼有人 , 實現中華民族的偉大復興 , 就必須加強黨的建設 , 充分發揮黨建和思想政治教育工作的優勢。
第二 , 經濟社會發展的新形勢對加強高校黨的建設提出了新任務。伴隨著經濟社會的新發展和科學技術的新進步 , 高校已從工業經濟社會的邊緣走向知識經濟社會的中心 , 與周圍環境進行著大量的資訊交換 , 高校越來越多地影響著經 濟、政治、文化等社會的各個方面 , 前所未有地發揮著人才 培養、科技創新和社會服務三大功能 ; 同時 , 社會也越來越 多地影響著高校的發展 , 解決高校的問題必須顧及社會的方 方面面。當前 , 我國進入了全面建設小康社會 , 加快推進社 會主義現代化建設的新階段。隨著社會主義市場經濟的發 展 , 社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配 方式日益多樣化 , 對高校的辦學思想、專業結構、培養模式 和管理方式等提出了新的任務。與世界發達國家和國內兄弟 省市相比 , 江蘇的省情比較特殊 , 人口密度全國最大、物質 性資源全國最少、人均環境承載量全國最小 , 只有通過大力 發展教育 , 開發人力資源 , 依靠人的知識和智慧 , 才能實現經濟和社會的跨越式發展。高等學校是實施科教興省和人才 強省戰略的主力 , 高等教育事業的繁榮發展是社會全面進步 的重要標誌 , 高等教育功能的充分發揮是全面建設小康社會 的重要條件。高等教育事業健康發展 , 離不開高校黨的建設 這個根本保證。只有以改革創新精神推進高校黨的建設 , 加 強黨對高校發展的領導 , 才能辦好讓人民滿意的高等教育 ,才能為建設創新型國家和創新型省份提供強有力的智力支 持 , 才能為發展中國特色社會主義培養一批又一批合格建設 者和可靠接班人。
第三 , 高等教育改革發展中的新問題對加強高校黨的建 設提出了新課題。近年來 , 隨著高等教育改革的不斷深入 , 教育事業得到了長足發展 , 師生員工的改革意識、創新意識和競爭意識進一步增強 , 高校黨的建設總體上呈現出良好態 勢。但是 , 必須清醒地看到 , 在高等教育管理體制改革、學 校內部管理體制改革和後勤社會化改革逐步深化的形勢下 ,師生員工的工作、學習、生活和思維方式發生了許多新的變 化。同時 , 隨著高等教育進入大眾化階段 , 高等教育面臨著 發展任務十分繁重、教育質量競爭更趨激烈的嚴峻挑戰。而 且 , 由於高等教育在現代化建設中處於重要的戰略地位 , 處 於經濟全球化、教育國際化的大背景中 , 高校黨委面臨著極 為複雜的工作環境 , 這對高校黨委的領導水平與能力提出了更高的要求和挑戰。但是 , 當前高校黨的建設還面臨一些不 容忽視的問題 , 突出表現為 : 有些領導幹部的觀念仍顯滯後 , 創新意識、競爭意識還不夠強 ; 黨建工作還缺乏有力的機制 和政策舉措 ; 有的黨員領導幹部不注重理論學習 , 缺乏政治 意識和大局意識 ; 有的黨員幹部和教師對黨建和思想政治工 作缺乏應有的熱情 , 關心和支援不夠 , 責任心不強 ; 不深入 調查研究 , 不及時解決群眾提出的迫切需要解決的問題也都 不同程度地存在 ; 有的黨員幹部不願做黨務和思想政治工 作 , 或即使承擔了任務 , 責任心也不強 , 在時間和精力上不 捨得投入 ; 有的高校民主集中制不健全 , 領導班子不團結 ,缺乏凝聚力和戰鬥力等等。這些問題 , 如果不引起我們足夠 的重視並認真加以解決 , 高校黨組織就不能很好地履行黨賦 予的神聖使命 , 就會嚴重影響高等教育事業的發展。因此 ,我們要根據高校改革發展的新形勢 , 不斷總結實踐經驗 , 以 改革創新精神不斷加強高校黨的建設 , 使高校黨的各級組織 永藻生機與活力 , 推進學校各項事業全面發展。
第四 , 黨的xx大為高校黨建工作指明瞭新方向。黨的xx大指出：“黨要站在時代前列團結帶領人民不斷開創事 業發展新局面 , 必須以改革創新精神加強自身建設 , 始終成 為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這一根本要求，為在新的歷史條件下開創高校黨建工作新局面指明瞭方向。xx大以改革創新精神對黨的建設作出了一條主線、五個重 點、一個目標、六項任務的總體部署。這一總體部署 , 對新 時期加強和改進高校黨的建設工作進一步指明瞭方向 , 我們 要認真學習貫徹黨的xx大精神 , 緊密結合我省高等教育改 革發展實際 , 緊密結合高校黨的建設和思想政治工作實際 ,緊密結合黨員幹部和廣大師生員工的工作、學習、生活和思 想實際 , 進一步提高高校黨委領導水平 , 更好地把握高校辦 學規律 , 提升高等教育質量 ; 進一步增強高校思想政治教育 工作的針對性和實效性 , 把育人為本、德育為先落到實處 ;進一步完善高校基層黨組織的工作體制和機制 , 提高黨務工 作者的素質和能力 , 增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力 ;進一步做好在大學生和青年教師中發展黨員工作 , 把最優秀 的人才吸收到黨的組織中來。要通過我們的不懈努力 , 不斷 提升高校黨員幹部和師生員工的理想信念教育和思想道德 建設水平 , 引導廣大黨員幹部努力成為實踐社會主義核心價 值體系的模範 , 做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共 同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義 榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
二、紮實抓好新時期高校黨建工作的重點任務
加快建設高等教育強省 , 為我省 " 全面達小康、建設新江蘇 " 提供強大的人才支撐和知識貢獻 , 加強和改進高校黨 的建設是根本保證。要按照黨的xx大、全國高校黨建工作會議和省委十一屆三次全會的統一部署 , 以加強黨的執政能 力建設和先進性建設為主線 , 以改革創新精神全面加強和改 進高校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反 腐倡廉建設 , 不斷增強全省高校各級黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。
第一 , 以堅定理想信念為重點 , 切實加強高校師生思想 建設。把理論武裝放在首位 , 用中國特色社會主義理論體系 教育幹部師生 , 是高校黨建工作的首要任務。加強理想信念教育的核心任務 , 就是要堅持用中國特色社會主義理論體系 武裝幹部師生的頭腦 , 引導師生在真學、真懂、真信、真用 上下功夫 , 使廣大幹部師生對中國特色社會主義理論體系篤 信之 , 奉行之 , 引導廣大幹部師生把科學理論化作確定人生 價值導向的思想武器 , 把滿腔豪情壯志化作服務人民、奉獻 社會的精神動力 , 把文化知識化作實際工作的智慧和能力 ,在改革開放和現代化建設的偉大歷史程序中苗壯成長。
高校黨委要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟 , 始終 把推進高校思想政治工作放在首位 , 抓緊落實黨的xx大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作任務 , 推進馬克思主 義中國化最新理論的宣傳 , 進一步宣傳社會主義核心價值體 系 , 進一步弘揚良好的思想道德風尚 , 切實增強社會主義意 識形態的吸引力和凝聚力 , 增強思想政治工作的感召力。要 認真應對教育發展新形勢 , 準確把握高校改革發展對思想政 治工作的新要求 , 把握廣大師生對思想政治工作的新期待 ,深入瞭解當代大學生思想活動的獨立性、選擇性、多變性、 差異性等新情況 , 解放思想 , 積極探索 , 加強理論學習和研 究 , 不斷提高政策把握水平和實際工作業務水平 , 注重人文關懷和心理疏導 , 推進輔導員隊伍建設。要把高校思想政治 工作與促進社會和諧發展緊密結合 , 更加自覺、更加主動地 推進高校思想政治工作的開展 , 堅持以人為本 , 更好地保障 廣大師生的權益 , 繼續保持高校持續穩定 , 最大限度地增加 和諧因素 , 最大限度地減少不和諧因素。要堅持一手抓發展 , 一手抓管理 , 以積極的態度、創新的精神 , 紮實推進高校校 園網路文化建設和管理的各項工作 , 為加強大學生思想政治 工作創造良好的校園網路文化環境。
第二 , 以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點 , 切實加強 高校黨的基層組織建設。要進一步改進基層黨組織設定。按 照有利於加強黨對高校的領導 , 有利於加強黨員的教育管理 監督 , 有利於基層黨組織發揮作用的原則 , 結合高校教學、科研和師生特點 , 儘可能與教學、科研、管理、服務等組織 對應設定 , 保證基層黨組織的覆蓋面。要創新基層黨組織工 作機制。切實加強和完善制度建設 , 形成黨建工作與教學、科研、學生等工作有機結合的執行機制 , 不斷增強基層黨組 織工作的針對性、實效性 , 增強基層黨組織對教師學生的吸 引力、凝聚力和感染力。要創新基層黨組織的工作方式和方 法。不斷創新活動方式 , 豐富活動內容 , 使基層黨組織的工 作既符合黨的要求 , 體現黨的性質 , 又貼近高校不同層次黨員的思想、學習和生活 , 為廣大黨員所接受、所歡迎。要選好配強基層黨組織負責人。高校基層黨組織負責人應選擇那 些黨性強、作風正、辦事公道、善於聯絡群眾、有較強組織 管理能力、在群眾中有較高威信的同志擔任。要完善基層黨 組織考核評價體系。著眼於基層黨組織建設的科學化、規範 化、制度化 , 加強對基層黨組織工作的檢查考核 , 建立健全考核評價體系 , 實行目標管理 , 明確任務要求 , 使基層黨組 織工作有標準 , 努力有方向。要高度重視抓好民辦高校黨的 建設 , 探索符合民辦教育特點的黨建工作新形式、新路子 ,不斷提高民辦高校黨的建設工作水平 , 推動民辦高等教育健康和諧發展。
要堅持黨管幹部原則 , 堅持民主、公開、競爭、擇優的 原則 , 形成幹部選拔任用科學機制。規範幹部任用提名制度 , 完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價體 系 , 完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。擴大幹部工作民主 , 增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。加強 幹部選拔任用工作全過程監督。認真落實xx大提出的 “堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設 ”要求 , 貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重 人才、尊重創造的方針 , 實施人才強校戰略 , 創新人才工作體制機制 , 營造有利於人才大量湧現、健康成長的新氛圍 ,形成鼓勵人才幹事業、支援人才幹成事業、幫助人才幹好事 業的新環境 , 激發各類人才創造活力和創業熱情 , 開創人盡 其才、才盡其用的新局面。
第三 , 以保持黨同人民群眾的血肉聯絡為重點 , 切實加強高校黨的作風建設。黨的作風體現著黨的宗旨 , 關係黨的形象 , 關係人心向背。我們一定要充分認識新時期新階段加 強高校黨的作風建設的極端重要性、必要性和緊迫性 , 通過 轉變作風和推進各項工作 , 不斷提高我們的領導水平和辦學水平。一是要努力改進思想作風 ,把思想作風建設放在首位。要牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀 , 自覺地把 思想和行動從那些不合時宜的觀點、做法和體制的束縛中解放出來 , 使我們的思想和行動更加符合客觀實際 , 使我們的 工作不斷體現時代性、把握規律性、富於創造性。要大興求真務實之風 , 一切從學校工作的實際出發 , 開拓進取 , 不唯書、不唯上 , 不盲目跟風 , 不搞“花架子” 。要面對師生員工的思想狀況 , 認真解決師生員工的各種實際困難 , 引導好、保護好、發揮好廣大師生員工的積極性、主動性和創造性 ,努力提高在各種複雜形勢下駕馭全域性、創造機遇、尋找新發展的能力 , 積極穩妥地解決改革中出現的各種矛盾和問題。
二是要轉變工作作風 , 大力弘揚密切聯絡群眾的作風。 加強新時期高校黨的作風建設 , 就是要始終堅持一切為了群眾 , 一切依靠群眾 , 從群眾中來 , 到群眾中去的群眾路線 ,發揚密切聯絡群眾的優良作風 , 牢固樹立依靠廣大師生員工 辦學的指導思想 , 以教師為本、以學生為本 , 貼近實際、貼 近師生、貼近生活 , 尊重師生員工的主體地位和作用 , 調動 師生員工的積極性、主動性、創造性 ; 集中廣大師生員工的 智慧和力量 , 動員和帶領廣大師生員工積極穩妥地推進學校 各項改革 , 正確協調、處理好深化改革所引起的各種矛盾和 問題。要堅決克服和糾正工作中存在的官僚主義、形式主義 等弊端 , 認真調查研究 , 誠心實意地傾聽師生員工的呼聲 ,及時汲取、總結他們的意見和經驗 , 化解工作中出現的矛盾 , 不斷推進學校各項事業持續、健康、協調發展。
三是要改進領導作風 , 積極倡導民主集中、嚴守紀律、依法辦事的作風。高校黨委要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨 , 大力改進領導作風 , 真正做到權為民所用、情為民 所繫、利為民所謀。進一步建立和完善高等學校 ( 院、系 ) 黨政領導班子的民主議事制度、集體領導和個人分工負責相結合的制度、聯絡基層和群眾的制度、校級領導接待日製度等 , 廣開民主渠道 , 傾聽各方面意見 , 將學校黨政領導幹部的工 作置於廣大黨員和師生員工的監督之下。
四是要重視幹部生活作風建設。廣大黨員領導幹部要注重加強自身道德修養 , 講操守 , 重品行 , 培養健康的生活情趣 , 多一點學習 , 少一點應酬。要多同普通師生交朋友 , 多 同基層幹部交朋友 , 多同先進模範交朋友 , 多同專家學者交 朋友 , 淨化自己的社交圈、生活圈 , 始終保持共產黨員的政 治本色。
第四 , 以健全民主集中制為重點 , 切實加強高校黨的制度建設。加強高校黨的建設 , 保持黨的先進性 , 既要靠思想教育 , 又要靠制度保證 ; 既要靠個人覺悟 , 又要靠嚴格管理。 要注意把近年來加強全省高校黨建工作的成功經驗和好的 做法 , 用制度形式固定下來、堅持下去 , 以制度建設推進高校黨的建設。
一是要健全完善高校領導班子思想政治建設的長效機制 , 不斷提高辦學治校水平和駕馭高校改革發展的能力。要 建立加強高校領導班子能力建設的機制 , 完善校級領導幹部 任用選拔制度、學習培訓制度、工作交流制度 , 制定領導幹 部掛職鍛鍊和實踐鍛鍊制度 , 不斷提高領導幹部的政治業務 素質和推動高校各項事業全面發展的能力。要建立加強民主集中制建設的機制。完善高校黨委內部議事制度 , 制定領導 班子議事規則 ; 完善集體領導下的個人分工負責制度 , 貫徹" 集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定 " 的原則 ; 完 善高校重大問題決策制度 , 制定民主決策、科學決策的規則 , 堅決貫徹黨的民主集中制原則。要建立加強領導班子黨風廉政建設的機制。建立高校領導幹部在考核中述職述廉制度、任期經濟責任和離任審計制度 , 健全領導幹部黨風廉政建設實施細則、誡勉制度、廉政談話制度 , 完善黨內監督、行政 監督、法律監督、群眾監督和輿論監督制度 , 築牢黨風廉政建設防線。
二是要建立高校黨的基層組織建設的長效機制 , 不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要完善基層黨組織工作條例 , 制定基層黨組織設定和幹部培訓規定 , 完善黨 組織服務黨員、黨員服務群眾制度 , 健全黨員責任制和考核 辦法 , 使基層黨組織工作更具操作性 , 黨員行為更具規範性 , 評價更具科學性。建立黨內組織生活機制。完善黨的組織生 活會制度、民主生活會制度、黨員幹部上黨課制度、黨員領 導幹部過雙重組織生活制度等 , 不斷增強黨性觀念。建立健全黨員發展機制。完善入黨積極分子培養教育制度、預備黨員接收制度、預備黨員管理教育考察和轉正制度 , 加大在優 秀大學生和優秀青年教師中發展黨員的工作力度 , 不斷提高 黨在青年知識分子中的影響力和凝聚力。
三是要建立高校黨員管理監督和民主參與黨內事務的長效機制 , 推進黨內民主建設。要建立黨員管理機制。完善 高校黨的代表大會制度、黨內選舉制度 , 探索建立黨的代表 大會常任制和黨的代表大會問會期間發揮代表作用的途徑 和形式。健全黨員目標管理制度、黨員責任落實制度 , 制定 對優秀黨員表彰激勵、對不合格黨員嚴肅處理的規定 , 促進 黨員發揮先鋒模範作用。建立黨內監督機制。建立和完善黨 內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度 ,落實基層黨員的知情權、監督權。建立黨內民主機制。 完善高校黨務公開制度 , 完善黨員權利保障制度、黨員參與黨內 生活的各項制度 , 保障黨員的選舉權、參與權等權益。
四是要建立高校黨員聯絡群眾、服務群眾工作的長效機制 , 使黨員始終保持同人民群眾的血肉聯絡。建立黨員領導幹部深入師生、深入基層的機制。完善領導幹部調查研究制 度、聯絡基層制度、接待師生制度、親自處理師生來信來訪 制度、為師生員工辦實事做好事解難事制度 , 始終把為人民 服務的宗旨放在首位。要構建反映民意、集中民智的科學決策機制。建立師生意見和建議收集反饋制度、重大決策事先 徵求意見制度、師生參與管理和決策制度、定期向師生通報 情況制度 , 不斷從群眾中汲取智慧和力量。
第五 , 以完善懲治和預防腐敗體系為重點 , 切實加強高 校反腐倡廉建設。xx大報告明確提出 ," 全黨同志一定要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性 , 把反腐倡廉建設放在更加突出的位置 , 旗幟鮮明地反對腐敗" 。“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，反映了人民群眾對我們黨反腐倡廉的期望 , 是我們黨對反腐倡廉戰略的新定位也是黨對反腐倡廉的新要求。我們要深入領會、堅決貫徹十七 大精神 , 深入推進反腐倡廉建設 , 為辦好人民滿意的教育提供政治保障。 " 反腐倡廉建設 " 重在建設 , 這就要求我們堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針 , 紮實推進懲治和預防腐敗體系建設 , 重點抓好新校區建設、招生 錄取等環節的工作。在堅決懲治腐敗的同時 , 更加註重治本 , 更加註重預防 , 更加註重製度建設 , 拓展從源頭上防治腐敗工作領域。
一是要著眼於防範 , 構築起對黨員幹部反腐倡廉教育的嚴密體系。學校紀檢、組織、宣傳等部門 , 都要把黨員幹部的教育工作作為自己的重要職責 , 在黨委的統一領導下 , 精誠合作 , 密切配合 , 充分發揮各自的特點和優勢 , 形成教育工作的整體合力。紀檢監察部門要把懲治和預防腐敗的教育 工作融於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項任務之中 , 同 時 , 要主動與相關部門加強合作 , 搞好對黨員幹部廉政教育的巨集觀指導和綜合協調工作。組織、宣傳部門要把黨風廉政 教育作為黨的思想政治工作和宣傳工作的重要組成部分 , 創造性的開展教育工作 , 齊心協力地把預防和懲治腐敗的教育工作引向深入。
二是要不斷推動制度創新 , 構建反腐倡廉的制度體系。要健全和規範以會議制度、議事決策規則為核心的工作制度 , 促進重大決策的規範化和制度化 ; 健全和規範教職工代 表大會制度、學術委員會制度和校務公開等民主管理、民主 治校制度 , 完善基建招投標、裝置採購、財物管理、招生、畢業生就業、收費、幹部人事管理、收入分配和職稱評定等 制度 , 保證學校領導體制和執行機制在科學化、規範化、制 度化的現代管理平臺上執行 ; 健全和規範監督、懲處制度 ,在完善發現問題、糾正錯誤、追究責任的機制上總結推行新 的辦法 , 起到廉政預警、動態監督、有效糾正、保護挽救的 功效 , 並在積極的實踐中不斷創造出新的經驗。
三是要強化監督制約 , 形成權力正確行使的有效機制。 要努力從決策和執行等環節加強對權力的監督 , 剷除滋生腐 敗的土壤和條件 , 讓用權意志薄弱者難以濫用權力、以權謀私。認真開展廉政談話、誡勉談話、任前談話和述職述廉 ; 落實個人重大事項報告制度和廉政檔案制度 , 完善對領導幹部的定期考察、考核制度 ; 加強審計、財務等部門的監督 , 健全、完善會計檢查、經濟責任審計等監督制度。健全完善 黨內監督制約機制 , 認真貫徹落實黨內兩個《條例》 , 不斷 提高監督的質量和水平。
三、切實加強高等學校黨的執政能力建設
加強高校領導班子執政能力建設 , 既是高校黨建工作的重要內容 , 又是開創高校黨建工作新局面、推動高等教育又 好又快發展的重要保證。黨的xx大提出 , 黨的執政能力建設關係黨的建設和中國特色社會主義事業的全域性 , 必須把提 高執政能力和領導水平作為各級領導班子建設的核心內容 抓緊抓好 , 努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論 和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體 , 以加 強領導班子執政能力建設影響和帶動全黨 , 使黨的全部工作 始終符合時代要求和人民期待。全國高校黨建工作會議對加 強高校領導班子建設提出了明確要求。高校黨委要聯絡學校 改革發展實際 , 切實加強執政能力建設 , 不斷推動全省高等 教育科學發展、創新發展、和諧發展。
第一 , 要不斷提高高校黨委總攬全域性的能力。高校黨委 在學校工作中所處的領導核心和決策地位 , 決定了黨委必須 總攬學校改革、發展、穩定的全域性。要在政治上掌好舵 ,確保正確的政治方向。黨委中心組要帶頭加強理論學習 , 弄懂弄通馬克思主義的基本原理、基本方法 , 堅持馬克思主義在 高校意識形態領域的指導地位不動搖。發揚理論聯絡實際的 學風 , 堅持用 " 三個代表 " 重要思想和科學發展觀指導學校改革發展的具體實踐 , 不斷提高領導班子的理論思維和戰略思維能力。要在重大決策上把好關 , 確保學校的發展穩定。黨委對學校改革發展的領導 , 主要是把握方向、謀劃全域性、提出戰略、制定政策、營造良好的發展環境。凡涉及學校發展的戰略規劃和重要工作部署、重大決策 , 黨委都要從指導思想、政策措施上進行審議把關，切實把維護廣大師生員工的根本利益體現在黨委領導學校發展的政策方針和各項部署中，落實到學校改革發展的各個方面。要在發揮職能作用上 定好位 , 確保黨委領導核心地位的落實。堅持和完善黨委領 導下的校長負責制 , 正確處理好 " 黨委領導 " 和 " 校長負責 " 兩 者的關係 , 努力形成黨委統一領導、黨政分工合作、相互協 調配合的工作執行機制。通過科學化、規範化、制度化的機制，發揮黨委在學校各項工作中的領導核心作用 , 貫徹落實 黨的路線方針政策。
第二 , 要不斷提高高校黨委引領發展的能力。加快發展是黨執政興醫的第一要務。加強高校黨的執政能力建設 , 必 須提高高校黨委引領發展的能力。要用戰略眼光謀劃發展。所謂戰略眼光 , 就是想問題、作決策、抓工作要面向世界、 面向現代化、面向未來 , 善於從戰略上、巨集觀上、大局上思 考和認識發展中的重大問題。當前 , 謀劃高校的建設和發展 , 必須著眼於政治多極化、經濟全球化、資訊多元化的大趨勢 , 必須著眼於構建社會主義和諧社會的大方向 , 必須著眼於貫徹落實黨的xx大精神的大背景 , 必須著眼於 " 全面達小康、建設新江蘇 " 的大環境 , 必須著眼於 " 建設教育強省、率先基本實現教育現代化 " 的大目標。要把握機遇推動發展。只有抓住機遇 , 才能搶佔先機、贏得主動、有所作為 , 在激烈的競 爭中立於不敗之地。黨的xx大對落實教育優先發展戰略、 提高高等教育質量作出了部署 , 省委、省政府今年將召開全省教育現代化建設推進會 , 採取有效措施逐步化解高校建設債務 , 啟動實施 " 省屬重點高校建設工程 ", 全省高校正面臨 著重要的發展機遇期。各高校要適應形勢 , 乘勢而上 , 在教 育觀念、學科專業、教學內容、教學方法、教學手段、教學 管理、教學環境、師資隊伍建設等各個方面銳意改革 , 努力 實現新的發展。要形成優勢特色發展。堅持特色辦學 , 是黨的執教興校能力的內在要求。一個學校 , 規模不在於大、而 在於特 , 學科不在於全、而在於強。高校黨委在謀劃學校發 展時 , 必須不斷培育特色和優勢 , 建設強勢學科和特色專業 , 培養優勢領域頂尖人才 , 打造高精尖的人才方陣 , 建立別具 一格的辦學風格。
第三 , 要不斷提高高校黨委民主治校的能力。要進一步擴大黨內民主。堅持民主治校的關鍵是加強黨內民主政治建設 , 深化黨內民主制度改革。要深化黨內選舉制度改革 , 建立健全充分反映廣大黨員意願的黨內民主選舉制度 , 逐步實行黨代表大會代表任期制 , 試行黨代表大會常任制 , 營造高度民主的制度氛圍。要深化幹部選任制度改革 , 建立健全以 公開、平等、競爭、擇優為原則的幹部選任制度。要深化組織領導制度改革 , 建立健全以黨員民主權力為基礎的民主集中制 , 從根本制度上消除權力高度集中的組織制度和領導制度 , 反對和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現象。要堅持依法治校。依據《憲法》和有關教育法律法規 管理學校和開展教育教學活動。同時 , 高校要在黨委領導下 加強內部管理制度建設 , 充分發揚民主 , 吸納民意 , 集思廣 益 , 把全體師生的意志集中為黨委的意志 , 並轉化為學校意志 , 把黨的路線、方針和政策轉化為學校科學合理的制度和規則。要堅持民主治校和依法治校的有機統一。民主治校是 依法治校的前提、目的和精神指導 ; 依法治校是民主治校的 過程、原則和方法手段 , 是民主治校得以實現的重要條件和 根本保障。民主治校和依法治校都離不開黨的領導。沒有黨的領導 , 民主治校和依法治校就會偏離方向 , 就難以實現科 學治校的目標。
第四 , 要不斷提高高校黨委科學決策的能力。強調學校黨委的政治核心和領導作用 , 決不等於黨委發號施令 , 包辦 一切。高校作為高階知識分子集聚的地方 , 作為科教興省、人才強省的策源地和意識形態的重要陣地 , 不斷提高黨委科學決策的能力 , 既是學校事業科學發展的必要保障 , 也是加 強黨對高等學校領導的必然要求。高等學校實行黨委領導下的校長負責制 , 領導班子實行 " 集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定 " 的原則 , 重大問題由黨委集體決策、日常行政 工作校長負責。但在實際工作中，戰略機遇稍縱即逝 , 這就 要求高校黨委必須具備較強的科學決策能力。如何既堅持走群眾路線 , 堅持集體決策 , 又能抓住戰略機遇 , 及時科學決 策 , 準確把握民主和集中的度 , 正確處理黨委權力、行政權 力和學術權力的關係 , 是檢驗高校黨委能力的重要方面。高校黨委的重大決策要遵循特定時期教育發展規律的內在要求 , 充分發揮黨政班子的整體合力優勢 , 充分發揮專家教授 在民主決策中的重要作用 , 充分發揮教代會民主管理主渠道 的作用 , 充分發揮民主黨派建言獻策的作用 , 充分發揮校務 公開資訊平臺的作用 , 切實調動各方參與決策和管理的積極性 , 使決策的內容與辦學理念、發展目標相一致。高校黨委要力爭站高一步 , 想遠一步 , 先行一步 , 加強調查研究 , 規範議事程式 , 力求做到科學決策、民主協商、依法辦事。要 堅持 " 黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理 " 的理念 , 積極支援行政獨立自主的行使職權 , 同時廣泛吸納各方有代表性的專家教授進入各級各類決策和諮詢組織 , 注重學術權力和行政權力的均衡和制衡 , 調動和發揮各方面積極力量為 促進學校改革發展作出積極貢獻。
第五 , 要不斷提高高校黨委的文化導向能力。先進的辦學理念和先進的大學文化 , 能夠凝聚師生員工自覺投身學校 發展建設 , 有利於充分發揮師生的主動性和創造性 , 使學校 在良性迴圈中不斷髮展。在高等學校擴招擴建等外延發展任務完成之後 , 加強大學文化建設 , 推進內涵發展就顯得尤為 重要。在挖掘學校歷史文化傳統 , 培育獨具特色的大學文化 過程中 , 高校黨委必須具備一定的文化導向能力 , 能夠引領 學校文化建設和發展方向。要努力建設體現正確辦學方向、 具有濃郁學校特色、廣大師生喜聞樂見的校園文化 , 為大學 生的成長成才創造良好的文化環境。要著力培育良好的校風、學風和教風 , 逐步形成志存高遠、愛國敬業、為人師表、 教書育人、嚴謹篤學、與時俱進的優良教風 , 逐步形成勤於 學習、奮發向上、誠實守信、敢於創新的良好學風 , 逐步形 成崇尚科學、嚴謹求實、善於創造、具有時代特徵和學校特 色的良好校風。要逐步探索建立現代大學制度 , 推動高等學校提高科學化、精細化管理水平 , 切實提高辦學水平和效益。 要著力豐富學生的校園文化生活。認真組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動 , 把德育與智育、體育、美育有機結合起來 , 寓教育於文化活 動之中。要充分利用重大節慶日和紀念日開展主題教育活動 , 充分發揮學生社團和學生社群、學生公寓、校園網路在 校園文化建設中的重要作用。要加強校園環境和校園文化陣 地建設。要重視校園景觀建設、校園人文環境建設 , 積極開展學校及周邊治安綜合治理 , 努力營造健康優美的校園環境。要切實加強校報、校刊、校內廣播電視和學校出版社的建設 , 加強對課堂、講壇、研討會、報告會、講座等的管理 , 決不給錯誤的觀點和言論提供傳播渠道。要充分發揮網際網路 的積極作用 , 建設一批融思想性、知識性、趣味性、服務性 於一體的校園網站 , 強化管理、因勢利導 , 有效引導網上輿論。
第六 , 要不斷提高高校黨委維護穩定的能力。隨著高等 學校辦學模式改革和內部管理體制改革的不斷深入 , 學校管理中不斷出現新情況新問題 , 不安定因素更加不可預料。任何一個突發事件或安全隱患都可能影響學校發展大局 , 危害 師生員工的實際利益 , 影響社會穩定大局。因此 , 高校黨委 必須加快提升維護安全穩定的能力。要科學分析國際國內形勢的變化可能給高校帶來的影響 , 妥善處理高校改革發展中 存在的各種矛盾和利益關係 , 主動做好突發事件的預案工作 , 減少突發事件發生的誘導因素。事件發生之後 , 要做到 處變不驚、臨危不亂 , 依靠廣大黨員幹部和教職員工 , 及時、 快速、準確、有條不紊地化解矛盾。今年是全面貫徹落實黨 的xx大精神的第一年 , 也是新一屆政府的起步之年 , 我國 將迎來改革開放 30 週年 , 北京將舉辦奧運會。維護高校穩 定 , 意義十分重大。各高校黨委要全面落實穩定壓倒一切的 方針 , 把維護穩定作為高校全域性工作的重中之重 , 從 " 抓基層、 打基礎 " 和 " 重在治本 " 的思路上通盤考慮和謀劃維護穩定工作 , 不斷增強工作的預見性、主動性和系統性、實效性口要 建立健全維護高校穩定綜合防控體系 , 深入排查化解影響高 校穩定的矛盾和問題 , 嚴格執行教育管理的法律法規 , 加強 學校及周邊治安綜合治理 , 強化應急管理工作 , 堅決防範和 抵禦境內外敵對勢力對高校的滲透破壞。對於存在的問題 ,要發現在早、控制在先、處置在小 , 解決在萌芽狀態 , 確保 高校持續穩定。
四、認真抓好學習本次會議精神的貫徹落實
第十六次全省高校黨的建設工作會議為以改革創新精神全面加強高校黨的建設指明瞭前進方向 , 提供了新的歷史機遇 , 關鍵是要狠抓落實。會後 , 各地、各部門要立即抓好 會議精神的彙報、傳達、學習和貫徹落實。
一是要抓好會議精神的彙報工作。要及時向本地、本部門黨委 ( 黨組 ) 彙報會議情況 , 重點是彙報省委、省政府領導同志的重要講話精神。各地各部門主要負責同志要按照省委、省政府領導同志的講話要求 , 把以改革創新精神全面加強高校黨的建設 , 放在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局中去認識 , 放在提高黨的執政能力、貫徹落實 黨的xx大精神、實施科教興省和人才強省戰略中去謀劃 ,放在推進 " 全面達小康、建設新江蘇 " 的程序中去思考 , 切實加強對這項工作的領導 , 定期聽取工作情況彙報 , 加大對落實情況的督促檢查力度 , 及時研究解決高校黨的建設工作 中存在的問題。
二是要抓好會議精神的學習工作。要及時向組織、宣傳、 教育部門和高校的領導幹部、師生黨員傳達省委、省政府領 導同志的講話精神 , 組織大家認真學習 , 深刻領會 , 引導教育大家把思想認識統一到黨的xx大、省委十一屆三次全會 對黨建工作的根本要求上來 , 統一到堅持和豐富高校黨建工 作的基本經驗上來 , 統一到以改革創新精神全面加強高校黨 的建設的總體要求和根本任務上來 , 努力把省委、省政府領 導同志講話精神轉化為自覺認識 , 轉化為實際行動 , 積極主 動投入到深入貫徹落實黨的xx大和省委十一屆三次全會精神 , 以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程中去。
三是要抓好會議精神的落實工作。要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、紮實的工作作風 , 深入調查研究 , 認 真總結經驗 , 突出重點、抓住關鍵 , 開拓創新、銳意進取 ,落實各項工作措施 , 紮實推進全省高校黨建工作。要把加強 和改進高校黨建工作 , 同加強高校領導班子建設結合起來 , 同提高高校自主創新能力結合起來 , 同推動高等教育事業又 好又快發展結合起來 , 進一步在提高領導班子辦學治校能力 上下功夫 , 進一步在全面提高教師隊伍整體素質上下功夫 , 進一步在促進大學生全面發展上下功夫 , 使以改革創新精神 全面推進高校黨的建設新的偉大工程的過程 , 成為全面貫徹 黨的xx大精神的過程 , 成為全面貫徹黨的教育方針的過 程 , 成為全面推動高校各項工作再上新臺階的過程。
同志們 , 加強和改進高校黨的建設責任重大 , 使命光榮。我們一定要深入貫徹落實黨的xx大精神 , 解放思想 , 實事 求是 , 與時俱進 , 求真務實 , 不斷開創高校黨的建設工作新局面 , 為全省高等教育事業的科學發展提供堅強的政治和組織保證 , 為全省全面達小康、建設新江蘇作出新的更大貢獻。
各位校長、書記，同志們：
我們繼續召開全區學校黨建工作會議，就學校黨建工作進行專題研究和部署。應該說，我區中國小黨建工作有非常好的工作基礎，全國第六屆中國小黨建工作研究會在我區召開，中組部到我區專題調研學校黨建工作，省姜堰中學創成全省先進基層黨組織標兵，實驗國小創成全省先進基層黨組織，8 所學校創成泰州市學校黨建工作示範校、6 所學校創成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區創成泰州市學校黨建工作示範區，學校黨建工作經驗在全市推廣。當前，學校黨建工作呈現新特點、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強黨建工作的實效性。下面，我就做好學校黨建工作講四點意見。
一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要。
我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義。
首先，加強學校黨建工作是科學發展的根本保障。 “十三五”時期，是姜堰教育進一步深化教育改革、加快教育發展、全面實現教育現代化、建設教育強區的重要時期。隨著教育改革逐步進入深水區，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁複雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;才能有效應對教育面臨的各種挑戰，滿足人民群眾對教育發展的迫切需求。
其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現實需要。 中國小校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生“扣好人生中的第一粒釦子”?最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現“中國夢”的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。
再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的的迫切要求。 近年來，各學校黨組織堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現階段我區各學校黨建工作還存在著薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強，核心作用得不到發揮;三是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監督缺位，失之於寬、失之於軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴整治，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實。
各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實幹，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。
一是要抓基礎，推動學校黨建工作規範化。 20xx年，區委教育工委編印了《學校黨建工作制度彙編》，明確了包括民主生活會制度、黨務校務公開制度、校長向黨組織報告工作制度等在內的各項規章制度。這些制度涵蓋了黨員學習、教育、管理等方方面面，對學校黨的建設起到了很好的指導和促進作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90% 以上的內容被泰州市委教育工委選用並推廣實施。制度是基礎，關鍵靠執行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關制度的落實，尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態化，學生黨的基本知識教育經常化。教育工委、教育局將嚴格檢查，加強督查，納入考核，促進執行不正常、不規範的學校黨組織強行入軌。
二是要抓融合，推動學校黨建工作常態化。 學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結合點。黨組織發揮政治核心和保證監督作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決於領導幹部的形象，領導幹部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業業，才有說服力;領導幹部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決於活動的質量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸說教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結帶領群團組織，經常開展形式多樣、內容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優秀的中華傳統文明和現代文明於一體，是學校德育工作最重要的內容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。
三是要抓創新，推動學校黨建工作特色化。 我區學校黨建工作之所以在泰州有影響、省內外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區實驗國小相繼推出了“黨員一崗雙責”、“黨員教師社群服務站”等創新舉措。這些舉措順應了形勢，彰顯了責任，不僅為學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。其他學校黨組織也要結合自身實際，大膽創新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從前年開始，泰州市啟動了“一校一品”黨建特色文化品牌建立活動，著力推進學校文化和黨建文化建設。我區實驗國小黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學黨總支的“六優業餘黨校”等6 個特色品牌有聲有色，可圈可點，在市級評選中脫穎而出，其他各學校也要繼續加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機制，努力形成植根教育教學、具有時代特徵、彰顯學校特點的黨建文化品牌。今年，我們將對學校黨建文化特色品牌進行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。
三、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領。
各學校黨組織要以對黨的事業高度負責的態度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
一要落實黨建責任。 學校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，學校黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，必須始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，做到親自抓、負總責;書記校長分設的學校，校長要按照“一崗雙責”的要求，支援和配合抓好黨建工作，其他領導班子成員要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“各負其責、有力有效”的黨建工作格局。
二要健全組織體系。 首先是要加強領導班子建設，近年來全區各學校校級幹部調整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常執行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務幹部的培養和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求發展黨員，20xx年起新發展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環節要進行詳實記錄。此外，根據組織部門要求，高中階段學校將不再發展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。
三要完善執行機制。 做到黨建工作，離不開行之有效的機制。各學校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹執行。同時，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。
四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。
學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨政主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行“一崗雙責”責任，要帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害群眾利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規範的行為。
一是要嚴格執行教育收費政策。 各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費專案和收費標準的管理規定，不得將教育教學活動、教學管理範疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的專案列為學校服務性收費或代收費專案。嚴禁擅自越權設立收費專案、未經審批收費或突破已經審批的收費標準收費。嚴禁代收商業保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經營的社會商業保險機構加強監管，防止發生欺騙矇蔽學生及其家長現象，切實維護群眾利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料徵訂告家長書》必須按全省統一的內容和格式，由學校向學生及其家長印發，這是省教育廳的明確規定和強制要求。要堅決防止“二次徵訂教輔材料”現象發生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向學生推薦徵訂、強制訂購圖書、報刊、雜誌等。嚴肅查處違背自願原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。
二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。 各校要嚴格按照《關於治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則，把治理違規補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區並沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此為鑑，要重點針對“化整為零、轉移場所”、“表面無償、暗裡收費”等隱蔽性有償家教問題，採取切實可行的措施加以整治。 其次，要繼續加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。 各校要切實履行好主體責任和監督責任，從真正關愛教師的角度出發，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執行定期巡查、報告備案、跟蹤督查和責任共擔等一系列制度。對具體工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區、無死角、無例外，堅決避免失之於寬、失之於軟的現象發生。 再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。 各校要全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(簡稱“六條禁令”)，經常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大幹部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。開學之際，各校要組織開展治理教師違規收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。
三是要嚴格執行工程變更審批相關規定。 前期在工程審計過程中，發現有學校任意變更工程。今後各校在工程建設過程中，應遵循必要、節儉的原則，嚴格控制變更。確需調整變更的，須先按照變更審批許可權，履行審批手續後再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更(各項變更限額參照相關檔案規定)。一般變更報局建管辦同意後，學校可自行辦理變更手續;較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區政府分管領導審批(工程出現重大變更，既違反相關規定逃避招投標，又存在一定的廉政風險)。各校工程建設應儘量避免重大變更，杜絕無關聯變更、搭便車現象。
同志們，加強教育系統黨建和黨風廉政建設任務艱鉅、責任重大， 希望大家繼續堅持與時俱進的理念，發揚真抓實幹的作風，展現奮發有為的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，為促進全區教育事業健康、協調、可持續發展提供堅強的政治和組織保證!
同志們：
全市民辦學校黨建工作會在召開，既是對我縣工作的鼓勵，更是對我們工作的鞭策。首先請允許我代表*縣委對大家的到來表示熱烈歡迎、對會議的召開表示熱烈祝賀。 藉此機會，我先向各位介紹一下基本情況。擁有140萬人口，34個鄉鎮，國土面積4215平方公里，是江西人口第一、版圖第二大縣;去年GDP26.8億
元，財政收入1.64億元，今年預計可完成1.8億元，其中一般預算收入1.4億元;工商稅提高了32.76個百分點，財政質量顯著提高;工業增加值4.3億元;招商引資達8.79億元;城市建設投資近3個億，縣城一塊就達2.8億元，亮化主幹道8.1公里，加上饒河大道共長23公里，建設面積已完成15平方公里，總體建設規劃設計29平方公里，與上饒市區接近;工業園區去年4月19日開工建設，現已有進園專案35個，已開工27個，至年底投產的有11個，可完成稅收781萬元，當然這與廣豐、上饒縣還有很大差距;農業產業化突出特色，依託水面多，大力發展養殖業;依託田多山多，大力發展農副產品業;依託人多，大力發展加工業。水面多，可捕撈水面140萬畝，可養水面32萬畝，吸引中山大學生命科學院院長徐安龍計劃投資20xx萬，籌建中國湖水產研究所，集養殖、加工、市場、科研一條龍;今年首次實現外貿出口零的突破，完成水產品加工出口200萬美金，明年爭取完成1000—20xx萬美金，經過若干年努力，目標是年外貿出口5000萬美金;林業上，有234萬畝山地，大有文章可做。總之，還是一個很落後的縣，但這幾年在上級領導和各部門的關心支援下，在全縣人民的共同努力下，在經濟社會的發展中群眾得到了實惠，廣大幹部也得到了實惠。
市委組織部今天放在召開全市民辦學校黨建工作會議，是對我們的鼓勵和鞭策。這幾年的發展變化，也充分證明了黨建工作能夠直接服務於經濟建設。結合多年的工作實踐，我認為抓組織工作，首先要抓黨建工作，抓好了黨建工作就等於抓好了幹部工作，就是抓好了班子建設，黨建工作抓不好，班子就無從談好。因為教育好了黨員，抓好了基層黨組織建設，也等於抓好了班子建設。同樣，教育系統和學校的黨建工作非常重要，尤其是民辦學校。我多次下到饒州中學就黨建帶團建等課題進行調研，我認為做人的工作、做幹部工作要從青年人抓起，從團員抓起，不光是私立學校，公立學校也大有可為，而且必須抓好。有些單位和個人認為黨建工作只是務虛工作、抓與不抓無所謂，這是錯誤和十分有害的。
抓好黨建工作要有一支好的隊伍，特別是組織部門多調研、勤探索、出點子尤為重要。在這方面*縣委組織部作了很多調研，為縣委當好了參謀，做好了助手，這十分重要，值得肯定。民辦學校怎麼發展，民辦學校黨組織建設十分重要。去年，饒州中學與一縣內建築企業發生糾紛，縣委、組織部長鄭光泉同志注重發揮學校黨支部協調、服務職能，促使雙方心平氣和地坐下來，妥善解決了矛盾。這充分說明民辦學校黨組織發揮了作用，黨員發揮了作用，上能為縣委政府分憂，下能融洽黨群、校企關係，為投資者排憂解難。
抓黨建工作，黨員、黨組織要直接服務於經濟建設，要有看得見、摸得著的效果。新形勢下，各級黨組織要思考怎樣使黨建工作直接服務於經濟建設這個嶄新的課題。要充分發揮黨員積極性直接服務於經濟建設、服務於社會，值得探討。以往一些地方抓黨建存在著要求黨員幹部的多、關心的少;教育的多、得實惠的少。如何服務好經濟建設，我看很重要的是讓基層黨組織負責人既受教育又得實惠，不得實惠也是不行的。在過去，村支書幹得沒勁，從今年2月份開始，党支書、村主任由縣財政到銀行刷卡統發工資，平均200-400元/月人，全縣548個村委會，每月就要發50多萬。為什麼這樣做?*鄉村負債5個多億，有的村委會存款100多萬，有的村委會負債1300多萬，農村工作十分不平衡，我們吸取“基礎不牢，地動山搖”的教訓，首先使群眾得實惠，也使基層的領路人、帶頭人得實惠。基層普遍反映縣委政府很器重他們，他們積極性得到很好發揮。
怎樣讓黨建工作促經濟建設的經驗開花結果，我們通過抓黨建工作，凝黨心、聚民智，理清了一個發展思路，即“在開放中謀發展，在發展中保穩定，在穩定中抓改革，在改革中快崛起”;確定了一個工作定位，就是“緊追快趕不拖腿”;提出了一套運作方法，就是“縣委決策、政府運作、大家參與、共謀發展”。黨委、政府可以形象地說成是一個管人、一個管錢，黨政班子鬧矛盾我看主要是因用人、管錢而引起的，一般不會是由什麼個人恩怨引起的。所以推行這一工作方法，讓四套班子領導人人都有專案、個個都有任務，實行公開決策、公開運作、公開結果、公開批評、公開表揚。
在農村基層組織建設實踐中，我深深體會到黨建工作不僅是組織部門的事，而是全黨的事，是黨政部門共同的事，政府是有份的。新時期黨建工作要有新特色、新目標，要把黨建工作放在重要地位來抓，深入到各個範圍，深入到各個層面，尤其是要深入到社群、學校。今年就先後召開了四次專題會議研究黨建工作，財政已拿出35萬元解決社群幹部待遇問題;教育有過輝煌，80年代中期90年代初，*大學聯考取得了不錯的成績，98年以後出現滑坡，所以要抓好民辦學校，抓好民辦學校的黨建工作。發展民辦教育我們既要精明，更要開明，更多的開明是為了今後更好的發展。一個地方的發展要從抓教育抓起，沒有教育就沒有發展。作為貧困縣財力不夠，更要開明開放加快民辦學校建設。民辦學校建好後，黨建工作要及時跟進，在師生員工中發揮好政治核心作用，使廣大教職員工更安心、更溫心;同時引導好投資者、董事長們開放、開明地辦校，既要注重經濟效益、更要注重社會效益。
同志們：
這次全省高校黨的建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的精神，認真落實全國第二十一次高校黨建工作會議和省委十二屆四次全會的部署要求，回顧總結過去工作，研究部署今年任務，以改革創新精神全面推進高校黨的建設，為促進我省高等教育事業科學發展、辦好人民滿意的高等教育提供堅強保證。
過去的一年，我省各級黨委和高校黨組織按照中央和省委的要求，紮實推進高校黨的建設，在深化理論武裝、完善高校領導體制和工作機制、加強大學生思想政治工作、增強基層黨組織活力、提高黨員隊伍整體素質、推進和諧校園建設等方面都取得顯著成績，有力促進了高校改革發展穩定，有效服務了“兩個率先”大局。藉此機會，我代表省委，向全省高校黨建工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的對新形勢下加強和改進黨的建設作出了全面部署，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導和行動指南。前不久，中組部、中宣部、教育部黨組召開的第二十一次全國高校黨建工作會議，對學習貫徹精神、全面提高高校黨的建設科學化水平提出了明確要求。最近，省委召開黨建工作領導小組會議，對深入推進黨建工作創新工程、做好今年全省黨建工作進行了研究部署。我們要認真貫徹中央和省委的部署要求，堅持解放思想、改革創新，把握規律、突出重點，結合實際創造性地推進高校黨建工作。
關於今年全省高校黨建工作，待會兒沈健同志還要作具體部署。這裡，我先講幾點意見。
一、深入學習貫徹黨的精神，牢牢把握高校黨建工作的根本要求。精神，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。高校學習貫徹精神，加強和改進黨的建設，最根本的，就是更好地培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。我們要把這個根本要求貫穿到高校黨的建設各個方面，堅持正確方向，抓住關鍵環節，創新思路舉措，使高校黨建工作更有特色、更富成效。重點是做到“三個強化”：一是強化理論武裝工作。要按照中央和省委的要求，引導高校師生深刻領會精神，紮實推進精神進教材、進課堂、進頭腦。堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員幹部、教育廣大師生，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育，重點闡明中國特色社會主義是黨和人民90 多年奮鬥、創造、積累的根本成就，是改革開放30 多年實踐的根本總結，是當代中國發展進步的根本方向，引導廣大師生增強思想認同、政治認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信。要充分發揮高校的理論創新和宣傳普及優勢，圍繞提出的重大理論觀點和實踐問題，推出一批重點理論文章、一批有份量有價值的研究成果。二是強化理想信念教育。大學生正處於人生成長的關鍵階段，堅定理想信念至為緊要，必須把理想信念教育作為加強高校黨建的重點。中國特色社會主義是共產主義遠大理想和我們黨在社會主義初級階段基本綱領的科學統一。堅持和發展中國特色社會主義，階段性的目標就是到我們黨成立100 年時全面建成小康社會，到新中國成立120xx年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，進而實現中華民族偉大復興，這就是提出的偉大的“中國夢”。“中國夢”是國家富強之夢，是民族復興之夢，是人民幸福之夢。“中國夢”凝聚和寄託了幾代中國人的美好夙願，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是全體中華兒女的共同期盼。要緊緊立足江蘇“兩個率先”的發展大局和具體實踐，遵循青年學生成長需求和心理特點，引導他們認清國家和民族的光明前景，認清偉大夢想的實現路徑，認清只有積極投身“中國夢”才能真正實現自己的最大人生價值。三是強化立德樹人導向。強調，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮鬥。高等教育的根本任務是人才培養。要把服務學生成長成才作為高校黨建工作的出發點和落腳點，圍繞培養什麼人、怎樣培養人這個根本問題，認真貫徹黨的教育方針，全面提升高等教育質量，更好地履行教書育人、管理育人、服務育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，著力探索科學基礎、實踐能力、思想品德、人文素養融合發展的培養方式，努力造就品學兼優、能負重任的棟樑之才。
二、重視加強思想政治建設，切實把高校建設成為主流意識形態的堅強陣地。思想政治建設是立德樹人的重要途徑，也是掌握高校意識形態領導權和主導權的主要抓手。高校處於社會思潮集聚和交匯的前沿，歷來是各種敵對勢力對我意識形態領域滲透的重點。特別是在當前思想文化交流交融交鋒、社會意識多元多樣多變的情況下，高校思想政治建設只能加強、不能削弱，決不能有絲毫放鬆。我們要適應新形勢、研究新情況、探索新方法，不斷提高思想政治建設水平，鞏固馬克思主義在高校的指導地位，把握高校意識形態主導權，保證培養人才的正確方向。一是著力培育大學精神。大學精神是大學在長期的教學科研實踐、思想文化傳承、精神品格塑造中積澱起來的寶貴精神財富，它集中反映了大學的歷史傳統、文化品位、個性特徵，體現著大學的辦學理念、價值追求、教學方針與治校主張，也因此成為大學的價值共識、群體意識和文化氛圍。培育大學精神，首要和核心之處在於必須充分彰顯先進的思想文化、時代精神和價值取向，就是要旗幟鮮明地體現社會主義核心價值體系的根本導向，呈現社會主義核心價值觀的精神特質，潛移默化地引導和激勵廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正把大學建設成為“思想文化高地”。二是著力教師隊伍思想政治建設。教師是人類靈魂的工程師，是學生成長的引路人和指導者。特別是青年教師處在教學科研第一線，與學生年齡相近、溝通較多，對學生思想行為的影響更為直接。要把加強教師隊伍思想政治建設作為關鍵環節來抓，大力開展以“理想信念、職業道德、學術誠信”為主要內容的師德教育活動，教育和引導廣大教師自覺做到學為人師、行為世範，真正成為崇高理想的引領者、科學知識的傳播者、高尚品德的示範者。要堅持政治培養與業務提高相結合，嚴格管理與關心服務相結合。高校的領導一定要重視加強與教師的聯絡溝通，通過溝通統一思想、凝聚共識。要及時掌握、準確把握教師的思想動態，引導他們在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定。要大力選樹教師中的先進典型，發揮好示範帶動作用。前一段時間，我們在全省高校組織開展了學習王強同志先進事蹟活動。作為一名70 後教授，王強同志把教學和科研融入生命，堅定信念、追求真理、勇創一流，樹立了新時期青年教師的風範。下一步，我們要繼續加大學習宣傳力度，更好地用王強同志的先進事蹟和榜樣力量，激勵全省高校教師立足本職崗位、爭創一流業績。三是著力大學生思想政治教育。大學生是青年群體中的優秀分子，知識層次高、接受新生事物快、可塑性強，處於立學、立德、立志的關鍵期。對於青年學生的思想政治教育，我們既要主動灌輸，又要積極引導。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，深入開展各種形勢政策教育，築牢青年學生的思想根基。要充分發揮高校思想政治課主渠道、高校黨校主陣地的作用，創新教育內容，改進教育方式，探索啟發式、參與式、研究式課程教學模式，提高教學效果，讓大學生真心喜歡、入腦入心、終身受益。要結合青年學生特點，豐富校園文化活動，搭建社會實踐平臺，引導青年學生帶著問題去聽、去看、去想，深入瞭解世情、國情、黨情，在校園文化中受到薰陶，在社會實踐中受到教育。四是著力高校思想文化陣地建設管理。要加強對課堂教學、講座論壇、涉外學術交流、社團活動以及校報校刊、校內廣播電視和高校出版社的管理，努力用科學理論、正確思想、先進文化佔領高校思想文化陣地，不給各種錯誤思想和不良思潮提供傳播渠道。特別是要加強校園網路的建設和管理，建設融思想性、知識性、趣味性、服務性於一體的主題教育網站，開展生動活潑的網路思想政治教育，並加強網上輿情的監測、研判，及時掌握思想動態，敢於和善於迴應師生關切的重大理論和實踐問題，有針對性地做好引導工作，形成網上網下思想政治教育的合力。
三、著眼推動高等教育事業科學發展，努力建設政治強業務精的高素質領導班子。實現高等教育科學發展，加快江蘇教育強省建設，關鍵在於把高校領導班子和幹部隊伍建設好。去年以來，我省部分高校領導班子進行了調整，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。要根據高校領導班子結構的新變化，按照培養社會主義政治家、教育家的目標，堅持黨管幹部原則，落實省委“三寬四有”要求，努力建設政治堅定、作風優良，善於統籌、精於管理，關愛師生、嚴於律己的高素質領導班子。一要更加註重能力提升。重點是提升思想政治素質和辦學理校水平。高校領導幹部要自覺加強學習，增強理論修養、黨性修養和品德修養，堅定理想信念，堅守精神家園，堅決貫徹執行黨的教育方針，始終保持正確的辦學方向。要在實踐中增長才幹，提高把握大局、謀劃發展能力，運用規律、科學理校能力，服務師生、促進和諧能力。院系是高校的基本單元，要認真研究院系工作的新情況新特點，深化幹部人事制度改革，選優配強院系領導班子，夯實高校各項事業健康發展的基礎。二要更加註重製度保障。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，形成和鞏固黨委統一領導、黨政分工合作、協調配合的工作執行機制。黨委是高校的領導核心，要發揮總攬全域性、協調各方的作用，把好方向、抓好大事、管好乾部，同時要支援和保證校長積極主動、獨立負責開展工作，完成教學、科研、行政管理等各項任務。要堅持民主集中制，健全領導班子議事和決策機制，實行科學決策、民主決策、依法決策。黨委書記和校長要同舟共濟、相互補臺，班子成員要各司其職、各負其責，相互支援、增進團結，形成同心同向、共謀發展的合力。三要更加註重作風建設。最近，省委制定併發布了貫徹中央八項規定、改進工作作風、密切聯絡群眾的十項規定，同時對貫徹關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神提出了明確要求。高校要結合實際制定更加具體、便於操作的辦法和措施，把中央和省委的規定要求落到實處。要大興密切聯絡群眾之風，引導黨員領導幹部經常走進師生員工中間，走進課堂宿舍食堂，走進實習實訓基地，瞭解真實情況、增進幹群感情、解決實際問題;堅持求真務實、艱苦奮鬥，把更多的精力放到推進高校事業創新發展上，讓廣大師生感受到改進作風帶來的新氣象、新變化。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對重點領域和關鍵環節的監管，以反腐倡廉的實際行動和成效取信師生。要根據中央和省委的部署，認真開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，確保取得實實在在的成效。
四、深入推進“強基工程”，打牢高校改革發展穩定的組織基礎。高校基層黨組織擔負著直接聯絡、引導、組織、團結師生的重要職責，是黨在高校教學、科研、管理第一線的戰鬥堡壘。要圍繞高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設這兩個著力點，堅持抓基層、打基礎，努力實現黨組織和黨的工作有效覆蓋，不斷增強高校基層黨建工作的活力。一是優化基層黨組織設定。高校黨支部設定要與教學、科研、管理、服務等機構相對應，注重向學科團隊、實驗室和專案組等新興學術組織，以及校外實習實訓點、海外學習進修地延伸，同時積極探索黨組織進學生社群、進公寓、進社團，實現黨建工作與師生學習、工作、生活的有機結合。學生黨員規模較大的院系黨組織，要探索建立學生黨總支。二是增強基層黨組織活力。要按照中央和省委關於加強基層服務型黨組織建設的新要求，引導高校基層黨組織更好地服務發展、服務師生、服務社會，特別是要在完成學校重點任務、資助生活困難大學生、幫助畢業生就業、維護校園安全等方面搞好服務。要加大對基層黨組織的支援力度，堅持工作重點放在基層、骨幹力量充實基層、財力物力保障基層，為建設基層服務型黨組織提供必要條件。要選好配強基層黨組織班子，注重從學科帶頭人、教學科研管理骨幹和優秀輔導員、優秀學生中選拔基層黨組織書記，同時加強對他們的教育培訓，使他們在黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響。三是提升黨員隊伍素質。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平。要優化教師黨員隊伍結構，注重在教學、科研一線的優秀中青年骨幹教師中發展黨員，加大在具有高學歷高職稱“雙高”教師、學科帶頭人、海外留學歸國人員中發展黨員的力度。要深化“大學生黨員素質工程”，完善“三投票三公示一答辯”制度，嚴把學生黨員發展質量關，同時注重加強對高校新入學黨員和畢業生黨員的規範化管理。
加強高校黨的建設，是全黨的共同責任。全省各級黨委要切實加強對高校黨建工作的領導，落實黨建工作責任制，努力為高校黨建工作創造良好環境和有利條件。各地各有關部門要分工協作、密切配合，齊抓共管、形成合力。高校黨委書記要當好第一責任人，校長要關心支援黨建工作，共同落實好高校黨的建設各項任務。
同志們，做好新形勢下的高校黨建工作，使命光榮，責任重大。我們要在黨的精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，紮實工作，努力開創全省高校黨建工作新局面，為推動高等教育事業科學發展、加快教育強省建設，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新徵程作出新的更大貢獻!
同志們：
第十九次全省高校黨建工作會議，是經省委批准，由省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯合召開的。這次會議認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委十一屆九次全會和第十九次全國高校黨建工作會議精神，對新形勢下加強高校黨的建設，提高高校黨建工作科學化水平作了部署。會議統一了思想，交流了經驗，明確了任務。省委對開好這次會議非常重視，省委楊新力同志出席會議並作重要講話，就貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十一屆九次全會和第十九次全國高校黨建工作會議精神，貫徹落實好《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，切實加強全省高校黨建工作提出了明確要求;省委組織部對《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》進行了深入解讀。省委領導的重要講話體現了中央的要求，體現了省委省政府對全省高校黨建工作的高度重視和對建設高等教育強省的殷切期盼，有很強的理論性、指導性和針對性，對於我們切實提高高校黨建工作的科學化水平，全面推動我省高等教育事業科學發展，具有十分重要的意義，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。
根據會議安排，下面，我代表省委組織部、省委宣傳部和省委教育工委，就貫徹落實本次會議精神，提高高校黨建工作科學化水平，推動高等教育事業改革發展，講三點意見。
一、統一思想、提高認識，進一步把握高校黨建工作的新形勢
中央、省委把高校黨建工作擺在黨和國家、全省經濟社會發展的全域性中來謀劃，放在建設中國特色現代高等教育體系、建設高教強省的大局中來部署，各地、各高校要把思想統一到中央和省委對高校黨建工作的決策和部署上來，切實增強貫徹落實會議精神的責任感和使命感。
一要準確把握新形勢對高校黨的建設提出的新要求。全國、全省教育工作會議及國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要描繪了今後20xx年教育改革發展的藍圖。省委省政府 提出了建設教育強省、率先實現教育現代化的巨集偉目標，省政府召開了全省教育改革工作會議，全面部署教育體制改革試點各項工作，高等教育綜合改革試驗區建設即將正式啟動。同時，省委省政府決定將科教興省戰略提升為科教與人才強省戰略，並作為經濟社會發展的基礎戰略，為教育事業改革發展提供了新的機遇。新頒佈的《中國共產黨普通高等學校基層黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》)，對高校黨委、院(系)總支、教工和學生支部三級黨組織的工作職責、工作內容、議事程式和工作制度等均作出了更加明確的規定。迫切要求進一步加強和改進高校黨的建設，充分發揮學校基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
二要科學統籌高校黨的建設和中心工作之間的關係。落實“”時期經濟社會發展的各項戰略任務，加快推進經濟發展方式轉變是關鍵;實現中長期教育改革和發展規劃綱要提出的前五年工作目標，高等教育起著舉足輕重的作用。高校黨組織是黨在高校全部工作和戰鬥力的基礎，是高校履行職能、完成使命的領導者、組織者和推動者，高校黨建工作肩負著引領和保障高校事業發展的重要職責和使命。要認真把握圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的高校黨建工作總要求，在實際工作中，要努力圍繞中心，服務大局，堅持社會主義辦學方向，把全面落實黨的教育方針貫穿高校黨建工作始終;堅持提高質量，把提升人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承水平貫穿高校黨建工作始終;堅持改革創新，把破解發展難題、增強辦學活力貫穿高校黨建工作始終;堅持維護穩定大局，把和諧校園建設貫穿高校黨建工作始終;堅持以馬克思主義為主導，把鞏固意識形態領域主陣地貫穿高校黨建工作始終;堅持優良黨風引領，把培育大學文化貫穿高校黨建工作始終。
三要清醒認識高校黨建必須著力處理好的突出問題。目前，高校黨建工作總體形勢是好的，但不可否認，仍然存在一些與新形勢新任務不相適應的突出問題。主要表現在：少數高校黨委和行政職責分工不明確、議事決策程式不規範，合力謀劃發展的能力不強;少數高校領導對黨組織在學校事業發展中的重要作用認識不深，對黨建和思想政治工作重視不夠、支援不夠;一些基層黨組織工作缺乏創新活力，激勵關懷幫扶機制不夠健全，黨組織對黨員的服務保障措施不夠完善，黨員教育管理效果不佳;部分高校基層黨組織帶頭人和黨務工作者隊伍力量比較薄弱，隊伍不穩、動力不足;一些黨員幹部黨性觀念不強，先鋒模範作用發揮不夠，等等。這些問題的存在，削弱了高校黨組織的戰鬥力，影響黨在高校師生中的形象，干擾高校的改革發展穩定。各高校黨委要不斷增強憂患意識和責任意識，深入研究高校黨建工作規律，深刻分析本校黨建面臨的新情況新問題，提出切實有效的解決措施，不斷提高黨建工作的科學化水平，紮實推動學校各項事業改革發展。
二、突出重點、整體推進，不斷提高高校黨建工作科學化水平
中央和省委關於高校黨建的決策部署，高等教育改革發展的目標任務，迫切要求我們堅持整體推進、尋求重點突破，不斷提高全省高校黨建工作的科學化水平。重點要在以下五個方面下功夫。
(一)著力提升高校黨委領導改革發展能力，在發揮領導核心作用上下功夫
20xx年，省委組織部、省委教育工委出臺了《關於落實黨委領導下的校長負責制的實施意見》，各高校要根據《意見》要求，建立相應工作制度，健全完善高校領導體制。貫徹落實好黨委領導下的校長負責制，要按照科學決策、民主決策、依法決策的要求改進領導方式，發揮好黨委統攬全域性、協調各方、思想引導、組織推動的領導核心作用。要致力於建設學習型黨組織，不斷提升高校黨委領導能力。省委教育工委今年將組織建設一批學習型高校黨委示範點。發揮領導核心作用，高校黨委要重點抓好三個方面的工作。
一要著力做好學校事業發展的頂層設計。黨委負有對事關學校發展的戰略性、全域性性、根本性的問題作出決策的重大職責。當前，國家與省中長期教育改革和發展規劃綱要全面實施，“”已經開局，各高校要緊緊把握“建設什麼樣的大學”、“怎樣建設這樣的大學”這個根本問題，進一步明確辦學理念、辦學思路、發展戰略等事關發展方向性、戰略性的重大問題，把提高質量、內涵發展這一核心任務落實到位。不同層次、不同型別的高校都要努力在各自層次和領域爭創一流。要加強戰略和政策研究，科學編制、啟動實施好學校事業發展“”規劃，規劃目標、任務、政策措施要與國家和省“”經濟社會發展規劃、教育中長期改革和發展規劃綱要相銜接，與學校發展實際相吻合。要以改革創新為動力，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，推動教育觀念創新、培養模式創新和管理方式創新。要注重塑造大學精神，營造鼓勵創新、寬容失敗、開放包容、真誠合作的良好氛圍，培育積極向上、追求卓越的大學文化，發揮大學文化的導向、凝聚、激勵等功能，將其內化為全體師生的精神力量和價值追求，做到既引領科學技術發展，又引領社會先進文化發展。
二要著力完善高校內部治理結構。健全高校內部治理結構是建設中國特色現代大學制度的重要內容。高校黨委要抓住歷史機遇，把健全現代大學內部治理結構，作為黨委工作的重要內容來深入研究謀劃，做好頂層設計並積極組織落實。要進一步科學界定黨政職責，黨委重在把方向、謀全域性，避免陷入具體事務從而削弱黨委統籌全域性的能力。黨委要支援校長按照《高等教育法》的規定積極主動、獨立負責地開展工作，要為校長開展工作保駕護航，以強有力的思想政治工作，為行政創造寬鬆和諧的工作環境和氛圍。校長要向黨委負責，認真完成黨委的各項決策任務，實現黨委制定的各項戰略意圖;充分尊重教授在治學中的重要作用，發揮教授參與學術事務決策和學校管理的積極性，並善用巧用教授的專業智慧和影響力治理學校;完善教職工代表大會和學生代表大會制度，發揮工會、共青團等群眾組織的作用，保障教職工參與學校民主管理、民主決策和民主監督的權利。不斷完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的內部治理結構，形成各方力量相互制衡、密切合作、協調運轉的良好局面。
三要著力抓好乾部和人才隊伍建設。《條例》將原來的“幹部工作”拓展為“幹部和人才工作”，強調了高校黨委加強幹部隊伍建設和人才隊伍建設的重要使命。要堅持“黨管幹部”原則和“德才兼備、以德為先”的用人標準，完善選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障、正常退出機制。加強對幹部隊伍特別是年輕幹部馬克思主義理論、黨的歷史的系統教育，提高年輕幹部思想政治素質。注重培養提高幹部隊伍的管理水平和創新能力，推廣網路培訓和線上學習，提高幹部培訓質量和效益。把人才培養作為高校的根本任務和首要職責，改革人才培養模式，建立有利於培養人才、留住人才和吸引人才的激勵保障機制，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。進一步明確人才工作的評價導向，既重視科研人才，也重視教學人才和管理人才，增強黨組織在青年人才中的影響力和凝聚力。要將黨務工作和思想政治工作以及輔導員隊伍建設納入學校人才隊伍建設總體規劃，把建設高素質的黨務工作者和思想政治工作隊伍作為加強高校黨建工作的重要基礎抓緊抓好。專職黨務工作人員和思想政治工作人員的配備一般應占全校師生員工總數的1% 左右。完善公開選拔、公推直選、競爭上崗、交流輪崗等辦法，加大教育培訓力度，通過社會實踐、掛職鍛鍊、理論學習等方式提高他們做好黨務工作的能力和水平。要完善激勵保障措施，加強政策引導，結合事業單位人事制度改革，認真研究制定黨務工作者的人事管理辦法，切實增強黨務幹部的職業歸屬感和自豪感。
(二)全面貫徹落實《條例》，在創新高校基層黨組織建設上下功夫
《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》對高校各級黨組織的工作職責、工作內容、工作制度等作出了明確規定，是高校黨的工作必須遵循的基本規章。今年我省將研究制定貫徹落實《條例》的實施辦法。各高校要根據《條例》和實施辦法要求，對黨建工作的制度規定進行認真梳理，查擺存在的問題，根據本校實際制定貫徹落實條例的細則，保證《條例》的規定逐項落到實處。
第一，切實發揮好院系黨組織作用。高校的院(系)已經成為大學內部的管理中心和資源配置中心，院(系)黨組織在高校黨組織結構中處於承上啟下的關鍵層級。《條例》正式將黨政聯席會議制度確立為院(系)黨組織的工作體制和決策方式，擴充了院系黨組織的職責範圍，使院( 系) 黨組織發揮作用和履行職責有了明確的制度保障。省委教育工委制定了《關於進一步加強江蘇高校院系黨組織建設的意見》，進一步明確院系基層黨組織的職責。各高校要加強對院系黨組織建設的領導和指導。一是要不斷完善黨政共同負責制。各高校要進一步完善黨政共同負責制的運轉形式、決策程式、參會範圍、研究事項等具體內容，要通過公推直選、競爭上崗、交流輪崗等方式選好配強院系黨政領導班子，對院系黨政工作同步部署、同步考核，推動院系黨政密切配合，切實發揮院(系)級黨組織政治核心作用。二是要切實加強“軟實力”建設。高校院系黨組織要發展先進組織文化，著力把握方向、整體規劃、利益協調、監督落實、促進和諧，激發師生創造熱情，重製度建設推動科學管理，重隊伍建設樹良好師德，重群團建設凝聚人心，抓好“ 軟實力” 建設，為中心工作提供有力支援和保障，使學院軟硬實力協調發展、相得益彰。三是要不斷深化院系管理和執行機制改革。有條件的高校可在院系實行教授委員會制度，加強二級教代會建設，積極在院系層面探索教授治學與民主管理的新路徑。
第二，要不斷創新黨支部設定形式、活動方式。黨支部是黨的最基層組織，是黨在高校全部工作和戰鬥力的基礎，要把黨支部建設作為基層黨組織建設的主體工程抓緊抓好。一是要致力於完善黨支部設定形式。適應高校內部教學、科研、管理改革和黨組織發揮作用的要求，及時調整黨支部設定。要把教工黨支部設在教學、科研、管理業務工作實體上，大學生支部設定要與年級和專業結合，穩定學生黨支部結構。要本著便於開展活動的原則，適度縮小黨支部規模。二是要致力於建設高素質黨支部書記隊伍。注重從學科帶頭人、教學科研和管理骨幹中選拔優秀黨員擔任教工黨支部書記，落實黨支部書記相應待遇，加強黨支部書記培訓。南京師範大學自然地理教工黨支部書記汪永進同志在多年的工作實踐中，探索完善了支部建設與學科建設、人才培養良性互動的“ 樹人工作法” ，被省委表彰為優秀基層黨組織書記。各高校要認真學習經驗，注意選拔培養優秀黨支部書記，及時總結凝鍊基層的好做法並予以推廣。三是要致力於創新黨支部工作內容和方式。要把教學、科研、管理的中心任務和黨支部工作融合在一起，著力為教師創造良好發展空間，凝聚教職員工優質高效完成工作目標。要引導教職工黨員增強改革意識，立足本職崗位、積極建言獻策，做改革的支持者、推動者。大學生黨支部工作要著力於帶好優良班風學風，促進學生全面發展，助推創新型人才培養。要多開展貼近學生思想實際和學習生活實際的實踐活動，增強支部凝聚力，提高大學生黨性修養。四是要注重強化指導激勵。各高校要通過完善黨支部目標管理、經費支援、立項資助、評優激勵等方式加強工作指導，樹立建設學習型、創新型、服務型黨支部的鮮明價值導向。
第三，要精心鍛造優秀黨員隊伍。黨組織的先進性要通過每一位黨員來體現，黨組織的各項任務要靠每一位黨員來落實，高等教育事業改革發展的目標任務實現需要發揮每一位黨員的先鋒模範作用。一是要確保黨員發展質量。20xx年，省委教育工委出臺了《關於建立大學生黨員質量保障體系的實施意見》和《江蘇高校發展黨員工作實施細則》，提出了規範黨員發展的培養銜接、教育培訓、計劃總結、正常退出和監督檢查等五項制度。今年，省委教育工委將組織全省高校黨員發展工作檢查。目前，全省黨員發展總數的50% 左右均來自高校，各高校要以高度的政治責任感做好大學生黨員發展工作，建立健全黨員質量保障體系，要在校內組織黨員發展工作檢查和院(系)之間互查。要加強在青年教師和學術骨幹、高層次人才中發展黨員工作，建立健全校、院領導培養聯絡優秀人才制度，主動關心他們的思想、學習和工作情況。充分發揮高層次人才中老黨員的傳幫帶作用，引導他們既做優秀人才教學、科研的引路人，也做優秀人才政治上成長進步的引路人。二是要確保黨員教育管理取得實效。建設學習型黨組織，構建多層次多渠道、課堂教育和實踐活動相結合的黨員經常性學習教育體系。完善黨員幹部培訓制度、調查研究制度，切實把建設學習型黨組織的任務落實到每一位黨員。健全黨內生活制度，建立黨員黨性定期分析制度，做好民主評議黨員工作。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，使黨員感受到黨組織的溫暖，增強黨組織凝聚力。加強流動黨員教育管理和服務，及時將流動到本校的黨員編入黨支部，積極主動做好流動到校外黨員的教育管理工作。三是要充分發揮黨員先鋒模範作用。發揮好黨員立足本職崗位做表率的作用。建立健全激勵機制，教育黨員時刻牢記自己的黨員身份，帶頭圓滿完成學校的各項任務。發揮好普通黨員在加強黨組織自身建設中的積極作用。目前，高校專兼職黨務工作隊伍人手相對緊張，要研究建立廣大普通黨員志願承擔部分黨務工作機制，既能在一定程度上化解黨務工作者隊伍人手不足與黨建工作任務繁重之間的矛盾，又可以調動黨員積極參與黨內事務的積極性，增強黨性修養。發揮好黨員服務師生服務社會的作用。要在總結志願服務、結對幫扶、互助共建、支教助學等好做法的基礎上，搭建多樣服務平臺，創新活動形式，引導廣大黨員在服務師生、奉獻社會中發揮先鋒模範作用。
(三)全力匯聚各方智慧力量，在以黨內民主引領校園民主上下功夫
黨內民主是黨的生命，加強黨內民主是新形勢下加強高校基層黨組織建設的必然要求。要牢固樹立黨員主體意識，把激發廣大黨員的積極性、主動性、創造性作為黨內民主建設的出發點和落腳點。堅持以健全民主集中制為核心，積極穩妥推進高校黨內民主建設，以發展黨內民主推進校園民主。
一是要不斷完善高校黨委會議制度和議事規則。堅持民主集中制，完善集體領導與個人負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論。嚴格規範重大問題和重要事項的決策內容、程式、範圍和方式等，明確責任，對參與決策人的意見如實記錄，推行無記名投票等表決方式，從制度和程式上使決策機制更加合理科學。科學合理確定黨委會列席人員，根據會議議題，適當吸收專職幹部、教授和教職工黨員代表列席黨委會議，充分發揮各個方面在民主決策中的作用。要善於運用民主方式形成共識，增進領導班子團結，提高決策的科學化民主化水平。
二是要穩步落實完善黨員代表大會代表任期制。省委教育工委正著手研究制定我省高校黨代會代表任期制的實施意見，規範切合高校實際的黨代會代表任期制執行方式，明確黨代會代表參與重大決策、參加重要幹部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯絡黨員群眾等制度和辦法，為代表行使權利、履行職責、發揮作用提供製度保障。建立黨委委員聯絡黨代表、黨代表聯絡黨員群眾制度，發揮好黨代表聯絡黨員的橋樑紐帶作用，充分反映廣大黨員意見和建議。
三是要積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。積極開展基層黨組織負責人“ 公推直選” 試點，改進候選人提名方式、介紹辦法，選舉程式和投票方式，完善黨內基層選舉制度。加強黨務公開，把黨務公開與校務公開有機結合，完善公開制度，創新公開形式，黨內事務及重大決策廣泛聽取黨員意見，健全完善黨內詢問和質詢制度，拓寬廣大黨員參與監督的途徑和渠道，更加重視研究制定具體嚴密、操作性強的程式性制度，保證廣大黨員參與黨內政治生活、進行黨內監督的實效。保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權等各項民主權利，激發黨員隊伍生機活力。
(四)全力維護高校和諧穩定，在掌握意識形態工作主導權上下功夫
意識形態工作是黨的一項極為重要的工作。高校黨委要始終保持頭腦清醒，不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力，牢牢把握黨對高校意識形態工作的領導權和主導權，統一領導學校的思想政治工作和德育工作，堅持“思想上不放鬆，工作上不懈怠”，抓好大學生思想政治教育，切實維護校園安全穩定。
一是要堅持用馬克思主義佔領高校思想理論陣地。加強理想信念教育、國情社情教育、形勢政策教育和民族團結教育，引導高校師生正確認識國家前途命運，認識自身擔負的社會責任，增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同和情感認同，堅定走中國特色社會主義道路的信心，不斷築牢思想防線。毫不動搖地堅持教育與宗教相分離的原則，嚴禁在高校傳播宗教、發展宗教組織、建立宗教團體。要認真學習貫徹《關於抵禦境外利用宗教對高校進行滲透和防範校園傳教工作的意見》，從教育引導、阻斷渠道、依法處理三個關鍵環節入手，決不給境外利用宗教進行滲透和校園傳教提供可乘之機。堅持學術研究無禁區、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求，加強對課堂、講壇、講座等的管理，加強對校報、校? 刊、校內廣播電視和校園網的管理，完善高校涉外交流與合作專案管理程式，絕不給錯誤思想觀點提? 供傳播渠道。
二是要不斷增強大學生思想政治教育的實效性。不斷創新思想政治教育方法和途徑。大力推進思想政治理論課機構建設，切實加強教師隊伍建設，不斷改進思想政治理論課教育教學。發揮各門課程的育人功能，探索創新教學模式，強化實踐教育環節，完善思想認知和實際表現相結合的考試考核辦法，調動學生參與學習的積極性和主動性，努力使思想政治理論課成為大學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優秀課程。加強高校校園網路建設與管理，積極推進思想政治教育網站建設，豐富網上思想政治教育內容，提高利用網路開展大學生思想政治教育的能力水平。抓好大學生形勢政策教育，近期要集中抓好xx屆五中全會精神的宣講教育，各地各高校要積極主動邀請省部級黨政負責同志、省委講師團成員宣講黨的xx屆五中全會精神，作形勢政策報告，解答師生關心的熱點問題，深化高校師生對全會精神的學習理解。要圍繞全會提出的有關重大理論和實際問題，發揮高校優勢，組織科研力量推出一批有深度、有分量的研究成果。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，幫助大學生解決學習成才、擇業交友、健康生活等具體的實際問題。全面開展“高校畢業生就業優質服務年”活動。完善高校家庭經濟困難學生資助政策體系，改進後勤服務特別要穩定伙食價格、辦好學生食堂。加強大學生心理健康教育和心理諮詢工作。提高大學生思想政治教育工作隊伍的素質，繼續強化輔導員雙重身份、落實雙重待遇、實現雙線晉升。
三是要切實維護校園安全穩定。維護校園穩定是實現教育改革發展目標的重要保證。改革形勢越複雜、發展任務越繁重，越要把維護穩定作為重要工作來抓。要堅持以黨風帶學風促校風，著力提高黨員師生的黨性意識，解決黨風方面存在的突出問題。要加強師德師風建設，通過教育、政策、制度、監督相結合的方法，著力解決學術不端、教風不正等現象，倡導教書育人、嚴謹求實的良好風氣，對學術不誠信採取“ 零容忍” 政策。對師生中出現的思想認識問題，要耐心溝通、及時引導。對校園內發生的矛盾糾紛，要快速反應、及時處理。學校黨委要認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，主要領導對學校穩定工作負總責，發現問題特別是出現群體性事件時要親臨一線，靠前指揮，分管領導要切實履行職責，加強指導。要努力從源頭上化解矛盾，建立平安校園、和諧校園，嚴格規章制度，加強規範管理。要主動加強對影響學校穩定因素的分析研判和把握，完善突發事件應急管理機制，妥善處置各種事端，努力把問題? 解決在基層、解決在萌芽狀態。
(五)深入開展創先爭優活動，在推進高等教育事業科學發展上下功夫
創先爭優活動是推動科學發展的經常性動力，是促進校園和諧的經常性保證，也是加強基層黨組織建設的經常性要求。創先爭優活動開展半年多來，各高校堅持以推動事業發展為主題，創設多樣載體，推動基層黨組織建設，組織廣大黨員立足本職做貢獻，取得良好成效。要進一步明確工作責任，堅持“書記抓、抓書記”，層層抓落實，強化各級黨組織書記的管黨責任，發揮好領導幹部在創先爭優活動中的示範帶頭作用，以創先爭優為動力，夯實事業發展的組織基礎，努力創科學發展之先、爭校園和諧之優，使創先爭優活動成為推動江蘇高等教育事業科學發展的強大動力。
一是要結合中心工作拓展創先爭優活動載體和內容。要通過把學校中心工作的關鍵環節專案化，不斷拓展創先爭優活動的載體和內容。各高校要根據黨員幹部、黨員教師、黨員學生等不同群體的特點，繼續廣泛開展“ 教書育人先鋒崗” 、“ 科研攻關創新崗” 、“ 黨員志願服務先鋒崗” 建立等特色鮮明的活動，引導基層黨組織和黨員在各項工作中當先鋒、作貢獻。要結合今年工作目標，紮實開展新一輪公開承諾，落實領導點評制度，把日常點評與定期點評結合，每半年對基層黨組織及其書記進行一次點評，推動每個支部、每位黨員更好地完成承擔的任務，使黨組織創先進、黨員爭優秀的成效體現在事業發展的成果上。要以創先爭優活動為抓手，積極探索高校黨建工作的特點和規律，推進高校基層黨組織建設的觀念創新、方法創新和機制創新，重點健全考核評價激勵機制、學習型黨組織建設機制、高校領導體制和工作機制、黨內民主建設機制、黨支部作用發揮機制、黨員教育管理監督服務機制等六項黨建工作機制，形成創先爭優活動的長效機制，推動高校黨建工作科學化水平不斷提高。
二是要以慶祝建黨90週年為契機紮實推進創先爭優活動。 全省各高校要結合中央、省委關於慶祝建黨90週年的活動部署，結合省委教育工委組織開展的“學黨史，樹理想信念;學典型，樹人生標杆”的“雙學”活動要求，廣泛開展黨的優良傳統、黨的宗旨、黨領導下所取得的偉大成就、今後的奮鬥目標和重大部署等方面的宣傳教育，組織廣大師生黨員和入黨積極分子以多種形式認真學習黨史知識，激發廣大黨員、幹部愛黨愛國的熱情和愛崗敬業的精神。在全省高校開展“ 大學生最喜愛的教師、輔導員和管理服務人員” 評選，在大學生中評選“ 學習之星、服務之星、創新之星” ，結合“ 三最” 、“ 三星” 評選開展徵文和演講比賽，大力宣傳他們的先進事蹟，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要抓住慶祝建黨90 週年的契機，開展豐富多彩的活動，注意深入挖掘選樹、大力宣傳和表彰獎勵身邊的先進典型，使廣大黨員自覺學習、主動學習，營造創先爭優活動的濃厚氛圍，激發基層黨組織和廣大黨員創造一流業績的熱情和幹勁。
三是要紮實開展“踐行師德創先爭優，辦人民滿意教育”的主題實踐活動。根據省委創先爭優活動領導小組《關於在全省組織開展爭創“群眾滿意的視窗服務單位”主題實踐活動的通知》精神，省委教育工委、省教育廳黨組研究決定，在全省教育系統深入開展“踐行師德創先爭優，辦人民滿意教育”主題實踐活動，活動自20xx 年一季度開始，到20xx年三季度基本結束。通過動員全省28萬黨員教師率先踐行師德規範、模範開展教書育人，推動全省教育戰線進一步強化師德建設，優化制度環境、營造良好氛圍，切實解決師德建設中存在的群眾反映強烈的突出問題，努力造就一支忠誠人民教育事業、受學生愛戴、讓人民滿意的教師隊伍，為率先建成教育強省、率先實現教育現代化提供有力保障。 省委教育工委、省教育廳黨組將於3 月初召開全省教育系統“踐行師德創先爭優、辦人民滿意教育”主題實踐活動動員部署大會。省委教育工委、省教育廳將定期評選“師德標兵”。黨的前，在創先爭優活動總結中，對師德表現突出的優秀黨員教師進行集中表彰。各地各校要圍繞本次主題實踐活動主題，切實找準本地本校在師德方面存在的主要問題。基層黨組織和黨員教師要 通過各種形式公開師德承諾，公開崗位職責規範、黨員形象標識，堅持掛牌上崗，亮出黨員身份，接受群眾監督，以學校黨組織和黨員的先鋒模範作用帶動全省教職員工踐行師德創先爭優，全面提升教師隊伍整體水平。
四是要深化黨群共建開展創先爭優活動。群眾立場是黨的各級領導幹部最重要的政治立場，群眾路線是黨的根本工作路線。黨建帶群建創先爭優，是深化黨內創先爭優活動的重要舉措。要通過黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成黨組織和黨員帶動、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭共創局面。省委教育工委日前出臺了《關於在全省教育系統深入開展黨建帶群建創先爭優活動的意見》，明確了黨建帶群建的工作目標、任務，要求構建學習型群團組織、加強基層黨群組織建設、健全和完善群團組織工作機制，發揮好群團組織作用，各高校要認真貫徹執行。高校黨員領導幹部要拿出更多的時間和精力，到基層院、系(所)和學生班級中去，到教學科研服務一線去，不斷提高做群眾工作的本領。要依靠廣大師生辦學，問計於師生、問需於師生，尊重廣大師生的創造精神，激? 發廣大師生參與創先爭優活動的積極性、主動性、創造性，推動學校事業科學發展。各級黨組織在創先爭優過程中，活動情況要適時向群眾通報，注意聽取群眾意見和反映，主動接受群眾監督。適時組織黨員和群眾，對基層黨組織和黨員開展活動情況進行評議，提高活動的公信度。
三、加強組織領導，確保會議精神落到實處
加強和改進新形勢下高校黨的建設，是大家的共同責任。會議結束後，各地各高校要抓緊學習傳達，狠抓各項任務的貫徹落實。
一要及時彙報傳達。要及時向本地、本部門黨委( 黨組) 彙報會議情況，重點是彙報楊新力同志的重要講話精神，主動爭取地方黨委、政府對高校黨建工作的重視和支援。高校要通過黨委中心組學習、黨員幹部學習培訓、基層黨支部組織生活等多種形式，組織黨員幹部和廣大師生認真學習《條例》，學習領會本次會議精神，校黨委書記要親自上黨課，解讀《條例》，明確下一步開展基層黨組織建設的思路和重點任務，統一全校師生和黨員幹部的思想和行動。
二要迅速組織落實。要認真落實黨建工作責任制，強化黨委書記為黨建工作第一責任人、分管領導是主要責任人的職責意識。要認真研究制定具體工作規劃，分解工作任務，明確責任部門和責任人，確保黨的建設各項任務落到實處。要加強調查研究，深入基層，深入師生，及時發現問題並切實加以解決，通過加強高校黨建工作引領和推動高校各項事業科學發展。
三要加強督促檢查。要進一步落實黨建工作目標管理制度，建立和完善考核評價體系，把黨建工作納入基層工作業績考核和領導班子、領導幹部考核的主要內容，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對工作成績突出的要予以表彰;對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改;對不認真履行職責，造成不良影響和嚴重後果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。今年下半年，省委教育工委將派出專題調研組，深入高校進行督查，瞭解各地各高校貫徹落實本次會議精神情況。省委教育工委將完善公辦高校黨建工作考核辦法，出臺民辦高校黨建工作達標考核辦法，選派黨員幹部到民辦高校擔任黨組織負責人和政府教育督導專員，推動全省高校黨建工作整體水平提升。
同志們，做好新形勢下高校黨建工作的方向已經明確，藍圖已經繪就，讓我們抓住機遇，乘勢而上，紮實工作，銳意進取，努力開創我省高校黨建工作的新局面，以優異成績迎接建黨90 週年!?
豬年春節即將來臨，在此我向在座的同志們並通過大家向全省高校黨員幹部和廣大師生員工拜年。祝大家在新的一年裡身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
同志們：
我們今天的會議主要是部署學校黨的建設幾個重要方面的工作。剛才萬忠同志、景昆同志和養福同志向大家報告了關於幹部工作、黨風廉政、宣傳思想和安全穩定的思路和安排，講得很系統、很全面，我完全贊成。
同志們，學校黨的群眾路線教育實踐活動剛剛作了總結。目前，校黨委正在按照整改方案，不折不扣地抓整改專案的落實。各個基層黨委和各個部門的總結也接近尾聲，整改方案也都在網上晒出來了，讓師生都看看整改的進度，評評整改的效果。歷時8個月的活動讓全校廣大黨員幹部特別是院處級以上領導幹部接受了一次黨的群眾觀點再教育;校院兩級領導班子和領導幹部牢固樹立宗旨意識，進一步增強了貫徹群眾路線的自覺性和堅定性;校院兩級領導班子自覺將教育實踐活動同建立世界一流農業大學結合起來，在踐行群眾路線，推動科學發展上形成共識。這些思想成果、實踐成果和制度成果為學校今後的黨建工作積累了經驗，打下了更為堅實的基礎。
黨的以來，從開展黨的群眾路線教育實踐活動到開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，從貫徹落實八項規定到切實改變工作作風，黨中央堅持黨要管黨，從嚴治黨，全面提高黨的建設科學化水平，為全面推進黨的建設新的偉大工程提出了根本指導和行動指南。前不久，第22次全國高校黨建工作會議明確提出，高校黨建和思想政治工作的中心任務就是以推進黨的思想理論進教材進課堂進頭腦為主線，堅持立德樹人，堅定理想信念，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，激勵高校師生為實現中華民族偉大復興的中國夢學習奮鬥。這些新精神、新要求都要落實學校黨建工作實踐中。在建校80週年的門檻上，我們全力邁向世界一流農業大學的目標，尤其需要用黨建工作的成效，為學校改革與發展提供精神動力、組織基礎和政治保障。今年學校黨建工作主線就是：“深入貫徹黨的、xx屆三中全會以及系列講話精神，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，以改革創新的精神，推動學校內涵發展和現代大學治理能力建設。”圍繞這個問題，我再講幾點意見。
一、要有謀大事、幹大事、全力把大事幹成的精神和氣魄
合校以來20xx年的快速發展的歷史經驗證明，我們是能夠謀大事、幹大事並且一定能夠把大事幹成的。這是學校又好又快發展的極為寶貴的精神財富。十幾年的快速發展，學校積累了一定的發展優勢和特色，但與我們建設世界一流農業大學的發展目標、發展定位還有很大的差距，與發展比較快、比較好的兄弟院校相比，我們還有很大的差距。當前，高等學校的競爭空前激烈，特別是在黨的xx屆三中全會啟動全面深化改革後，高等教育優勢資源向優勢資源集中的地方流動，向奮力拼搏的組織流動逐步成為高等教育發展的基本規則。由於地緣和行業的約束條件，優質資源要自然向我們學校流動仍然困難重重。回顧走過的歷程，往往是在條件艱苦的情況下，我們的精氣神越足，條件改善了，這股精氣神反而有所弱化。在群眾路線教育實踐活動中，幹部職工反映的很重要的一條意見，就是認為我們奔向一流、追求卓越的意識和動力不足。我認為，影響學校辦學發展的最大威脅是精氣神不足。大學文化本質性特質應該是追求卓越。如果我們不奮力拼搏，不善於謀大事、幹大事、不去全力把大事幹成，就不能夠爭得更多的優質資源和發展空間，學校就不可能取得又好又快的發展，建設世界一流農業大學也就只能成為一句空話。在座的諸位肩負著方方面面的領導責任，更要有一個明確的共識，即學校的發展不進就是退、而且緩進也是退。學校黨建工作，特別是院系黨建工作應當成為學校事業發展的“發動機”，用我們對學校發展目標的高度認同和堅定決心去調動和激勵師生員工的熱情和積極性，多做鼓氣順氣的工作，多做加油加力的工作。
謀大事、幹大事，前提是“謀”。思路決定出路。沒有新的思路，就沒有新的出路;沒有好的思路，也就沒有好的出路;沒有大的思路，也就沒有大的出路。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全域性者，不足謀一域”。無論是學校還是各個院系，要有好的出路，要有大的發展，不僅要有新的思路，而且要有好的思路，要有大的思路，必須深謀遠慮，高瞻遠矚。20xx年學校的工作要點中，有不少工作是直接影響學校發展全域性、影響學校戰略發展的重大工作。對於這些工作，各級黨組織和黨員幹部必須加強與廣大師生的思想溝通和交流，傾聽呼聲，統一思想，凝聚共識;必須做到心中有數，瞭解關係學校發展全域性的突出問題，瞭解本學院本單位需要解決的重點問題，瞭解廣大師生最關心的利益問題，增強工作的前瞻性和針對性。
謀大事、幹大事，落腳點是“幹”。一百次心動不如一次行動。有了很好的謀劃，還必須有紮實的工作，看準的事要“咬定青山不放鬆”，一抓到底，抓出實效。很多大事，既要打持久戰，也要打殲滅戰，把持久戰和殲滅戰結合起來。學校把20xx年定為“管理改革年”，工作千頭萬緒，校、院黨委和黨委工作部門在抓好日常黨務工作的同時，必須全力投入到學校中心工作中去，抓重點，抓動力，抓保證。
二、各級黨委工作必須為學校改革和發展的中心任務提供助力
黨委工作要善於突出主線、抓重點。校黨委會已經對人才隊伍、學科建設、教育教學、科技創新、社會服務、國際交流、基礎設施和保障體系建設、民生改進和黨的建設各個方面重點工作作出部署。在座的黨政幹部都承擔有任務，在工作中都要注意把握好輕重緩急，重視發展規模、結構、質量、效益等方面的有機協調，處理好規模擴大與質量提高、內涵發展與外延擴張、長遠目標與階段規劃、發展戰略與發展策略、教育教學與科學研究、硬實力建設與軟環境建設等各種關係，使各項工作協調發展。在這裡我不再一一闡述。只講今年校、院黨委工作必須有力地推動和配合的兩件事。這兩件事關學校發展命脈。
一是學科建設。按學校領導分工安排，這項工作由孫其信校長親自抓。學校年度工作會議上，校長就如何推進學科建設，講得非常清楚了，我也非常贊成。抓學科建設，也有一個責任體系的問題。學科建設由誰來抓，學校要抓，學院要抓，學科平臺、學科點負責人、學科帶頭人也得抓，至少這樣三級一起來抓學科建設，尤其是學院這一級要發揮好在學科建設中的關鍵性作用。我這裡要對各院系黨委提出明確要求：不能置身事外，必須參與進去，和學院行政班子、專家教授一起深入思考和謀劃，必須千方百計研究和解決學科建設過程中遇到的困難和問題，必須用好黨委的權威和力量，為學科發展組織力量、理順思想、掃除障礙、營造環境。
另一件事就是人才工作。眾所周知，學校在80年曆程中最大的傷痛就是人才流失和短缺。未來發展也取決於人才隊伍建設的水平。這是學校成長髮展的生命線。學校“人才強校”已實施20xx年，人才隊伍狀況有了很大改觀。人才辦和各個院系要認真總結20xx年來的基本經驗。特別要分析還存在哪些制約人才工作的體制障礙，找一找人才工作機制上還有什麼不順，看一看服務人才方面還有什麼缺失。要以改革創新的精神和舉措聚才用才，不空喊口號，立足校情實際提出實實在在的、好操作、能實用、有實效的政策措施，堅持培養與引進相結合，既注重高層次人才的引進，又注重在校人才的培養、支援與發展，珍惜每一位人才，用好每一位人才。
黨管人才，是中央對人才工作提出的重要原則。全校各級黨組織要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯絡群眾的優勢，把抓好人才工作作為一項政治任務，工作更主動一些。各學院要結合學科建設佈局，謀劃制定人才隊伍建設的目標和具體措施，切實做好關心人才、服務人才的各項工作，使人才強校理念深入人心、人才強校政策落到實處。各級黨員領導幹部特別是各單位黨政主要負責同志，要增強責任感和緊迫感，以身作則、率先垂範，帶頭做好培養、發現和使用人才的工作，努力為優秀人才創造更好的工作、生活環境和學術生態環境。
三、要全力推進管理改革年各項任務
發展的動力來自持續不斷的改革創新，我們把20xx年定為“管理改革年”，順應黨和國家全面改革大趨勢，更根本的原因是學校發展中“存在的問題倒逼”所致，是使命驅動的自覺變革。會目前正在制定推動管理改革年工作的總體方案，今年管理改革的任務有三個層次：一是管理體制層面的改革，二是管理機制層面的改革，三是管理行為和具體措施層面的改革。
推進改革首先要轉變管理理念。老問題用老套路是解決不了，也是解決不好的，必須要按照科學發展觀的要求，解放思想，更新觀念，用新思路、新眼光、新辦法加以解決。其實很多事物本身沒有變，只不過是我們的思路變了，措施變了，成效也變了，“思路一變天地寬”。比如，我們可以把大家長期形成的以“管”為主的理念徹底轉變一下，管理型機關轉變為服務型機關。機關部門的工作定位就是為院系服務，就是為師生服務，就是為中心工作服務。把辦學的重心逐步降下來，讓院系活躍起來，把院系的積極性和發展潛能充分釋放出來，真正實現“院辦校”的發展格局。
改革取得成效的關鍵是抓落實。各個大學面臨一個相同問題，就是大學的決策力可能是相對高的，而執行力是相對弱的。這個問題在我們這裡也很突出。我們在改革中需要深思熟慮、需要頂層設計，更需要提高執行力。落實改革任務，核心是抓住重點，攻堅突破。今年的系統改革任務中，人員分類管理改革是全域性的關鍵點，校院兩級管理改革是增活力的紐結，考核評價體系改革是提效率的突破口。這一系列改革計劃能否達到預期目標，關鍵在於真抓、真幹，要一個環節一個環節地狠抓落實，一個步驟一個步驟地紮實推進，一個問題一個問題地有效解決，一步一個腳印地實現目標任務，要做就要抓緊做，做就得做出結果。
要為改革創造順暢和諧的環境。改革必然會帶來管理方式、資源配置、利益格局的變動，難免會出現各種各樣的問題。比如學院之間的不平衡問題。比如崗位任務標準問題、辦學任務指標問題、資源配置多寡問題等等。大家可能會攀比，會認為有的學院多了、有的學院少了，那個學院佔了便宜，這個學院吃了虧。面對這些問題，各院系黨政班子首先有明確態度，要顧全大局，不要在小問題上錙銖必較，要有胸懷，堅定地支援改革。有問題要通過正常渠道反映，不要搞小動作，更不要不負責任地亂講亂說。要幫助學校一起做好改革的宣傳解釋工作，和學校一起推動改革。
四、要把學校管理幹部隊伍建設成堅強有力的精英團隊
工作目標確定以後，幹部就是決定性的因素。要把校黨委瞄準的大事、新事抓出實效，就必須努力把院處幹部隊伍建設成堅強有力的精英團隊。管理幹部隊伍為學校發展做了大量工作，作出了突出貢獻，但是新的發展任務、新的職責對大家素質、能力提出了新的更高要求。在群眾路線教育實踐活動中，群眾反映我們的管理幹部隊伍中也存在著思路不清、信心不足、落實不力的問題。這些問題成為學校發展的“攔路虎”，所以校黨委決定必須把幹部培訓抓緊抓好。學習和培訓的重點有兩個。
一個重點是提高執行能力。什麼是執行力?執行力是貫徹戰略意圖，完成預定目標的能力，也就是理解、貫徹、落實、執行決策的能力。“三分戰略，七分執行”。執行力弱是學校最大的內耗，是管理上的最大障礙，不僅會浪費和消耗人力、物力和財力，而且會影響到學校的穩健發展。當前，這種執行力不強的現象在部分中層幹部中的確存在，主要表現為工作缺乏激情、缺少動力，工作熱情不高，在對學校決策和制度的執行上，態度消極、效率低下;有的幹部在從嚴要求方面底氣不足，怕得罪人，遇到問題不敢管、不願管，瞻前顧後，避重就輕。因此，很多工作抓得不實不細，檢查起來，你說沒抓也抓了，但仔細檢視沒有落實到位，效果不盡人意，嚴重影響了學校發展的程序和發展質量。所以，我們必須充分認識提高執行能力的重要性和緊迫性。
另一個重點是轉變工作作風。要按照教育實踐活動整改的要求，堅決改進文風，改進會風。文風要清新，要控制發文數量，語言文字要簡練、樸實，講實話，講新話，講短話，講解決問題的話。會風要簡約，要嚴格控制會議，能不開的會不要開;領導可以不參加的會盡量不參加，一個領導可以講清楚的問題不要安排兩個人講;提倡少開會、開短會、開管用的會。要樹立強烈的責任意識，敢於擔當，充滿激情地工作，要有勇於創新的精神，創造性地開展工作。要艱苦奮鬥，勤儉節約，減少和杜絕浪費，把有限的資金用在學校建設和發展的刀刃上。
機關部門和院系領導幹部的角色分工不同。機關部門主要任務是根據學校定下來的大政方針做策劃、抓協調、搞服務。部門要多給校領匯出“選擇題”，而不是總讓校領導做“填空題”。我們評價各部門一把手的標準是“無功就是有過”，處長、部長、主任們不開動腦筋，不熟悉上下左右的情況，拿不出點子和辦法，就是不稱職。部門副職的標準是“無過便是有功”，副職首要任務是把守住自己分管的口子，守規矩、保執行、抓落實。院系黨政一把手是學校辦學格局中“諸侯”，所以首先要有格局意識。這一輪改革，學校管理重心進一步下移，院系的責任更重。如果一個學院的領導班子只知道“靠”在學校配置的這一點資源上，老是展不開、長不大，學院師生就會對你們失去信任，更耽誤了學校發展大計。所以，院長、書記必須帶著你們的班子找到自身生存發展的位置，團結一心，在各自小天地裡幹出聲勢來，把學校發展大盤子上屬於你們的那一個格子填滿，才能算是稱職。
今後的培訓要更加講求實效。圍繞“用得上”做文章，做到工作崗位需要什麼就培訓什麼，幹部成長缺什麼就補什麼。學習培訓的形式可以多樣，校內集中培訓、海外培訓、掛職鍛鍊都可以。目的是讓各級領導幹部熟悉規章制度、提高管理藝術、增強管理能力，提高管理工作的創造性、針對性和有效性，為自己今後更好地履行崗位責任打下一個良好的基礎。組織部、人事處和宣傳部要分工協作，做好協調與溝通，落實工作責任，周密策劃安排。各基層黨委和幹部所在單位要密切配合，支援參訓幹部集中精力參加教育培訓工作。
總而言之，學校黨建工作是一個弘大的系統，使命重大，任務艱鉅。我們要靠組織工作打基礎、靠宣傳思想工作鼓士氣、靠黨風廉政建設託底線、靠安全穩定工作保和諧，方方面面的工作都做到位，學校改革和發展就獲得了最強有力的支撐，我們實現世界一流農業大學的目標就更有保障。希望各個基層黨委按照會議部署的任務，齊心協力抓落實，千方百計求實效，讓學校黨建工作有更大進步，以優異的成績迎接80年校慶!
我就講這些意見。謝謝大家!
同志們：
全市民辦學校黨建工作會在召開，既是對我縣工作的鼓勵，更是對我們工作的鞭策。首先請允許我代表*縣委對大家的到來表示熱烈歡迎、對會議的召開表示熱烈祝賀。 藉此機會，我先向各位介紹一下基本情況。擁有140萬人口，34個鄉鎮，國土面積4215平方公里，是江西人口第一、版圖第二大縣;去年GDP26.8億元，財政收入1.64億元，今年預計可完成1.8億元，其中一般預算收入1.4億元;工商稅提高了32.76個百分點，財政質量顯著提高;工業增加值4.3億元;招商引資達8.79億元;城市建設投資近3個億，縣城一塊就達2.8億元，亮化主幹道8.1公里，加上饒河大道共長23公里，建設面積已完成15平方公里，總體建設規劃設計29平方公里，與上饒市區接近;工業園區去年4月19日開工建設，現已有進園專案35個，已開工27個，至年底投產的有11個，可完成稅收781萬元，當然這與廣豐、上饒縣還有很大差距;農業產業化突出特色，依託水面多，大力發展養殖業;依託田多山多，大力發展農副產品業;依託人多，大力發展加工業。水面多，可捕撈水面140萬畝，可養水面32萬畝，吸引中山大學生命科學院院長徐安龍計劃投資20xx萬，籌建中國湖水產研究所，集養殖、加工、市場、科研一條龍;今年首次實現外貿出口零的突破，完成水產品加工出口200萬美金，明年爭取完成1000—20xx萬美金，經過若干年努力，目標是年外貿出口5000萬美金;林業上，有234萬畝山地，大有文章可做。總之，還是一個很落後的縣，但這幾年在上級領導和各部門的關心支援下，在全縣人民的共同努力下，在經濟社會的發展中群眾得到了實惠，廣大幹部也得到了實惠。
市委組織部今天放在召開全市民辦學校黨建工作會議，是對我們的鼓勵和鞭策。這幾年的發展變化，也充分證明了黨建工作能夠直接服務於經濟建設。結合多年的工作實踐，我認為抓組織工作，首先要抓黨建工作，抓好了黨建工作就等於抓好了幹部工作，就是抓好了班子建設，黨建工作抓不好，班子就無從談好。因為教育好了黨員，抓好了基層黨組織建設，也等於抓好了班子建設。同樣，教育系統和學校的黨建工作非常重要，尤其是民辦學校。我多次下到饒州中學就黨建帶團建等課題進行調研，我認為做人的工作、做幹部工作要從青年人抓起，從團員抓起，不光是私立學校，公立學校也大有可為，而且必須抓好。有些單位和個人認為黨建工作只是務虛工作、抓與不抓無所謂，這是錯誤和十分有害的。
抓好黨建工作要有一支好的隊伍，特別是組織部門多調研、勤探索、出點子尤為重要。在這方面*縣委組織部作了很多調研，為縣委當好了參謀，做好了助手，這十分重要，值得肯定。民辦學校怎麼發展，民辦學校黨組織建設十分重要。去年，饒州中學與一縣內建築企業發生糾紛，縣委、組織部長鄭光泉同志注重發揮學校黨支部協調、服務職能，促使雙方心平氣和地坐下來，妥善解決了矛盾。這充分說明民辦學校黨組織發揮了作用，黨員發揮了作用，上能為縣委政府分憂，下能融洽黨群、校企關係，為投資者排憂解難。
抓黨建工作，黨員、黨組織要直接服務於經濟建設，要有看得見、摸得著的效果。新形勢下，各級黨組織要思考怎樣使黨建工作直接服務於經濟建設這個嶄新的課題。要充分發揮黨員積極性直接服務於經濟建設、服務於社會，值得探討。以往一些地方抓黨建存在著要求黨員幹部的多、關心的少;教育的多、得實惠的少。如何服務好經濟建設，我看很重要的是讓基層黨組織負責人既受教育又得實惠，不得實惠也是不行的。在過去，村支書幹得沒勁，從今年2月份開始，党支書、村主任由縣財政到銀行刷卡統發工資，平均200-400元/月人，全縣548個村委會，每月就要發50多萬。為什麼這樣做?*鄉村負債5個多億，有的村委會存款100多萬，有的村委會負債1300多萬，農村工作十分不平衡，我們吸取“基礎不牢，地動山搖”的教訓，首先使群眾得實惠，也使基層的領路人、帶頭人得實惠。基層普遍反映縣委政府很器重他們，他們積極性得到很好發揮。
怎樣讓黨建工作促經濟建設的經驗開花結果，我們通過抓黨建工作，凝黨心、聚民智，理清了一個發展思路，即“在開放中謀發展，在發展中保穩定，在穩定中抓改革，在改革中快崛起”;確定了一個工作定位，就是“緊追快趕不拖腿”;提出了一套運作方法，就是“縣委決策、政府運作、大家參與、共謀發展”。黨委、政府可以形象地說成是一個管人、一個管錢，黨政班子鬧矛盾我看主要是因用人、管錢而引起的，一般不會是由什麼個人恩怨引起的。所以推行這一工作方法，讓四套班子領導人人都有專案、個個都有任務，實行公開決策、公開運作、公開結果、公開批評、公開表揚。
在農村基層組織建設實踐中，我深深體會到黨建工作不僅是組織部門的事，而是全黨的事，是黨政部門共同的事，政府是有份的。新時期黨建工作要有新特色、新目標，要把黨建工作放在重要地位來抓，深入到各個範圍，深入到各個層面，尤其是要深入到社群、學校。今年就先後召開了四次專題會議研究黨建工作，財政已拿出35萬元解決社群幹部待遇問題;教育有過輝煌，80年代中期90年代初，*大學聯考取得了不錯的成績，98年以
後出現滑坡，所以要抓好民辦學校，抓好民辦學校的黨建工作。發展民辦教育我們既要精明，更要開明，更多的開明是為了今後更好的發展。一個地方的發展要從抓教育抓起，沒有教育就沒有發展。作為貧困縣財力不夠，更要開明開放加快民辦學校建設。民辦學校建好後，黨建工作要及時跟進，在師生員工中發揮好政治核心作用，使廣大教職員工更安心、更溫心;同時引導好投資者、董事長們開放、開明地辦校，既要注重經濟效益、更要注重社會效益。
同志們：
這次會議是學習貫徹黨的xx大、省委八屆三次全會和第十六次全國高校黨建工作會議精神，以改革創新精神全面推進高校黨建工作的一次動員大會。會上，省委、副省長、教育工委書記陳樺同志作了重要講話，對推進我省高校黨建改革創新提出了明確要求;廈大、華大、福大、師大、農林大、仰恩大學、廈門市委教育工委等7個單位介紹了很好的經驗;與會代表還積極參加分組討論，對進一步加強高校黨建工作以及提交會議討論的7個檔案，提出了許多很好的意見和建議，我們將逐一梳理，認真加以採納。
根據會議安排，下面，我就貫徹落實本次會議精神，做好當前高等教育發展有關具體工作，推動高等教育事業在海峽西岸“兩個先行區”建設中實現又好又快發展，談四點意見。
一、關於調整優化高等教育專業結構
適應海西建設需要，調整優化高校專業結構，提高人才培養質量和效益，是高等教育改革和發展的一項重大戰略任務。去年，我廳制訂下發了《適應海峽西岸經濟區建設，推進高校專業結構調整工作的若干意見》，明確提出必須把為建設海峽西岸先進製造業基地、壯大海洋產業、發展現代服務業和現代農業服務作為高校專業設定的重點，明確高職院校要優先為軟體業、製造業、汽車業、電子通訊業、建築業、物流業、護理業、旅遊業、商貿業、現代農業等10個專業領域培養技能型緊缺人才。根據這一思路，我們加大了高校專業結構調整力度，在去年我省高校共新增161個專業中，機械製造和電子資訊類專業65個，佔40%。目前，全省高校專業布點總數1994個，其中，理工科專業布點達1021個，佔專業布點總數的51.20%，工學類和管理學類學生佔在校生數的比例分別達33.54%和21.18%，已初步形成了以工學、管理學為主體，學科門類比較齊全的高階專門人才培養體系。但從總體來看，當前我省高校專業結構仍不盡合理，海西建設及產業結構調整急需的工程技術類人才、高新技術類人才、高層次經營管理類人才供給不足;一些高校重專業外延發展，輕專業內涵建設的現象比較突出，專業辦學水平和教學質量亟待提高;高校主動適應社會需要的自我發展、自我調整的專業管理機制有待形成。為此，我們必須繼續把調整優化專業結構，作為高等教育發展一項重要任務抓緊抓好。
一要認真制訂好學科專業建設規劃。各高校要組織精幹力量，深入相關產業部門、技術部門和服務部門，認真做好市場調查和人才需求預測分析，以產業發展需求和人才市場需求為出發點，找準學校為相關產業、行業服務的定位，結合學校自身的辦學優勢和特色，進一步明確學科專業建設定位，認真制訂好建設發展規劃。規劃要著眼於提高學科專業建設的社會效益，以現有學科專業的調整改造為重點。
二要進一步明確學科專業結構調整的重點和方向。高校要主動適應我省走新型工業化道路的需要，優先發展為資訊產業、石化產業、機械產業、高新技術產業和海洋產業服務的學科專業;適應我省提升現代服務業發展水平的需要，支援發展為資訊服務業、現代物流業、金融保險業、商貿服務業、旅遊業等現代服務業及拓展生產性服務業新領域服務的學科專業;適應我省建設社會主義新農村的需要，扶持發展為畜牧業、園藝業、林產業、水產業、農副產品加工業等現代農業服務的學科專業，努力構建與全省及各地經濟發展及產業結構、技術結構相適應的學科專業人才培養體系。
三要進一步加強分類指導、分層次建設。本科院校要根據辦學定位，緊密結合相關產業和行業對專門人才的實際需求，以加強高新技術類學科專業和應用型學科專業建設為重點，逐步形成服務方向明確、社會效益明顯的人才培養結構;積極探索人才培養模式多樣化的新機制，在進一步拓寬專業口徑的基礎上，大力倡導在高年級靈活設定專業方向，增強人才培養的適應性。高職高專院校要按職業崗位(群)的發展變化靈活設定高職專業，充分發揮辦學優勢和專業特色，建立起一批以精品專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群，通過實行“訂單式”的人才培養機制，增強學生的就業能力，提高人才培養的針對性。
四要進一步深化辦學與人才培養模式改革。本科教育要按照“寬口徑、厚基礎、強能力、高素質”的要求，在基本保證專業人才培養規格的前提下，進一步精簡課程，壓縮課時，增設綜合素質課程，促進學科交叉、文理滲透，努力培養具有創新意識、創業精神和實踐能力的高素質人才;重點建設高校和其他高校具備條件的工學類、管理類專業要推行按大類招生、按需分流培養，進一步拓寬人才培養服務面，增強畢業生的就業能力。高職高專教育要積極推行訂單式人才培養制度，促進學校按企業需求制訂人才培養計劃，調整人才培養規格和課程體系，實現專業設定與社會需求零距離、學生畢業和就業崗位零距離。
五要加強政策引導，大力加強產業發展急需緊缺人才的培養工作。高等學校要結合實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”和“高等職業教育服務海峽西岸經濟區改革與建設工程”，在精品課程、教學名師、教學團隊、實訓基地、實驗教學示範中心建設等方面，加強政策引導和扶持，集中力量辦好一批與海西建設和產業發展密切相關的本科特色專業和高職精品專業，大力加強積體電路、光電子、生物醫藥、新材料等重點領域急需緊缺人才培養，提升為海西建設服務的能力和水平。
六要突出體制機制創新，逐步建立與人才市場、就業市場相適應的學科專業結構調整機制。高校要把人才需求預測、畢業生就業狀況作為學科專業結構調整的主要依據，對有行業發展需求、有社會效益、畢業生就業前景好的學科專業，加強建設，改善辦學條件，擴大辦學規模;對人才需求飽和、缺乏發展前景、畢業生就業率低的學科專業，減少或停止招生，進行改造撤併。要建立健全校內專業設定評議委員會、校內專業教學指導委員會等，充分其發揮諮詢、論證和審議作用，提高學科專業建設的前瞻性、科學性和可行性。
二、關於推進高校科技創新
黨的xx大明確提出，提高自主創新能力，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。全面推進海西建設，增強自主創新能力是重要支撐。“十五”以來我省高校科技創新能力取得長足進步，高校已成為高層次科研專案的重要承擔者、科技創新成果的主要提供者、科技創新平臺的主要依託者、高層次人才聚集和培養的重要基地以及企業技術創新的重要支持者。但從全國範圍來看，我省高校在全國有影響力的重大成果依然偏少，在學術界有重要地位的領軍人物仍顯缺乏，在全國有強大競爭力的創新平臺尤顯不足;從自身來看，高校科技創新成果的成熟度還不高，理論性成果多、應用性成果偏少，產學研合作也還缺乏有效的模式，科技成果對海西產業發展的服務能力亟待增強，等等。這些都需我們下大力氣，認真加以解決。
一要加大高校科技創新平臺建設力度，提高科技創新能力。各高校要以實施高校科技創新與成果轉化工程為契機，整合學校科技資源，在電子資訊、先進製造、新材料、現代農業、海洋科技、生物及醫藥、資源與環境等領域，加大已有創新平臺的建設力度，做好教育部重點實驗室、工程研究中心驗收的準備工作，並積極申報教育部及其它部委的科技創新平臺。各高校要圍繞落實省政府與教育部簽署的《關於共同促進海峽西岸經濟區教育發展備忘錄》，積極爭取國家重點大學的研究中心、工程中心、重點實驗室在我省高校設立分中心，充分利用國家重點高校的優勢科技創新資源，提升我省高校科技創新平臺的層次和水平。
二要大力實施高校諮詢服務與文化建設工程，促進海西文化的大發展大繁榮。高校是繁榮哲學社會科學和海西文化建設的骨幹力量，全省80%以上的哲學社會科學研究人員在高校，80%以上國家級哲學社會課題由高校承擔，80%以上的哲學社會科學研究成果由高校提供。各高校要結合諮詢服務與文化建設工程的實施，發揮學科齊全、人才集聚的優勢，在海西經濟、社會、文化建設等領域，為各級政府決策提供諮詢服務，努力成為各級政府的智襄團和思想庫。同時，要積極研究和傳播具有福建特色的“媽祖文化”、“客家文化”、“閩南文化”、“船政文化”等海西優秀文化，組織開展一批以服務社群、服務農村為主要內容的文化傳播活動，在海西文化大發展大繁榮中做出應有的貢獻。
三要積極參與“6·18”活動，提升高校科技成果轉化率。“6·18”是我省促進科技成果轉化，實現專案、技術、人才有效對接，提升經濟綜合素質的重要會展活動。教育部作為“6·18”主辦單位之一，今年將組織20所左右部屬高校來閩參展。3月中旬，省委、副省長、教育工委書記陳樺親自率領教育廳等有關部門負責人專程前往教育部，就第六屆“6·18”工作進行了磋商，初步確定今年“6·18”期間將舉辦高校科技成果展覽、海峽產學研高峰論壇、高校科技成果推介會、專案成果簽約儀式等活動。希望各高校要認真做好準備，積極參與，確保今年“6·18”省內高校參展專案、對接專案都比去年有新的突破。各高校要充分利用“6·18”這一平臺，常年開展產學研合作和科技成果轉化工作，把科技創新資源聚集到海西主導產業上來，聚集到海西社會經濟發展的焦點問題和關鍵技術上來，為建設創新型省份、推進“兩個先行區”建設提供強有力的科技和人才支撐。
三、關於加強民辦高校規範管理
民辦教育是社會主義教育事業的組成部分。近年來，特別是20xx年下半年以來，我省各級教育部門和民辦高校認真貫徹落實國務院、教育部關於加強民辦高校規範管理的一系列部署，民辦高校持續保持了健康發展的良好態勢。但是，民辦高校在發展過程中積累的一些問題也日益顯現出來，一是少數民辦高校、獨立學院面臨發展後勁不足，投入不夠，辦學條件改善緩慢，學生的學習、生活條件較差，學生及家長反應強烈;二是民辦高校法人、產權等重大法律關係問題不明確，學校資金、資產管理等面臨一定的法律和政策風險;三是民辦高校董事會決策機制與學校管理制度不健全，發展定位不明確，專業設定不夠合理，學生管理制度落實不到位;四是辦學行為仍存在不規範的現象，安全穩定工作仍有待於進一步加強。對於這些問題，如不加以認真研究解決，不加以規範引導，勢必會阻礙民辦高校的健康發展，甚至影響高等教育發展的大局。因此，當前必須繼續在貫徹落實教育部第25號令上下功夫，進一步加強民辦高校規範管理，把發展重點切實轉到完善條件、深化改革、提高質量上來。
一是要落實政府對民辦高校的督導制度。我廳已於近期制訂下發了《福建省民辦高校督導專員選派及管理辦法》，各設區市應按照教育部第25號令和《辦法》規定，制定加強政府督導的具體實施方案，並就向教育廳提出建議人選做好準備工作。要加強對派駐民辦高校黨組織負責人工作指導，及時溝通情況，支援他們工作，切實發揮他們的作用。
二是要落實學校法人財產權。這是保證民辦高校持續健康發展的基石。各設區市要把推動資產過戶作為當前規範民辦高校管理的重點，進一步推動舉辦者將資產過戶到學校名下，明確產權，加強對民辦高校資產管理，確保學校資產安全。同時，要加強對民辦高校的資金監管，民辦高校的各項事業性收費必須存入學校統一戶頭，不得挪作他用。
三是要完善學校法人治理結構。要按照《民辦教育促進法》及其《實施條例》的規定，指導和督促舉辦者完善董事會組織、健全決策機制和學校教育教學管理制度，充分發揮學校章程在規範管理中的作用，落實校長依法行使教育教學和行政管理權。
四是要規範民辦高校辦學行為。特別是在招生工作中，要嚴格執行招生簡章、廣告的稽核制度，嚴格執行招生計劃。要督促學校執行有關建設管理規定，加強校園網和校園宣傳陣地的管理，全面排查和化解民辦高校中存在的不穩定因素和突出問題。
五是要維護學生合法權益。重點是落實民辦高校貧困生資助政策，學校要依照規定拔出專款用於資助貧困生;要切實改善辦學條件，完善學校設施，保證學生基本的學習、生活要求得到保障。
六是要積極支援民辦高校發展。各設區市要加大扶持民辦高校發展的力度，特別是在校園徵地、學校建設、教師隊伍引進、實訓實習基地建設等方面，幫助民辦高校協調解決遇到的困難。為了保證獨立學院的規範管理和健康發展，2月4日教育部發布了第26號令，即《獨立學院設定與管理辦法》，並於今年4月1日施行。各有關高校和獨立學院要認真學習研究，切實貫徹落實。當前，一是有參與舉辦獨立學院的普通高校要儘快研究制定5年過渡期的獨立學院發展規劃，採取切實可行措施和具體辦法，確保落實和達到《獨立學院設定與管理辦法》規定的各項要求;二是各獨立學院要認真研究學習《獨立學院設定與管理辦法》和有關檔案，以規範辦學為中心，健全董事會組織和決策機制，完善內部管理體制，規範招生、教學、收費、資產管理等辦學行為，保證學校的平穩執行。近期，省教育廳將召開專門會議，認真研究落實第26號令的意見。
四、關於高校崗位設定管理
實施崗位設定管理，是事業單位人事制度改革的基礎性工程，也是改革事業單位收入分配製度改革的迫切需要。在高校實施崗位設定管理工作，是高校人事管理制度的重大改革和創新，對進一步推動教職工分類管理，轉換用人機制，優化人員結構，提高用人效益，實現廣大教職工由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉變，凝聚優秀人才和骨幹力量，充分調動廣大教職工的積極性和創造性具有重要意義。我省教育系統有教職工近50萬人，佔全省事業單位工作人員總數的70%。實施這項工作，涉及高校人員規模核定、人員結構優化、崗位聘用與人員待遇等方面，牽一髮而動全身，關係到學校的長遠改革與發展，關係每一位教職工的切身利益。各地、各高校要充分認識這項工作的重要性、必要性和艱鉅性，牢固樹立大局意識、改革意識、機遇意識，把崗位設定管理工作放在構建和諧社會的大背景中來認識，放在促進教育公平、推進教育改革與發展的大趨勢中來研究，放在提高教師隊伍整體素質的建設目標中來把握，把思想統一到中央和省裡關於事業單位改革的總體部署和要求上來，把崗位設定管理工作作為當前學校改革發展中的一件大事，切實組織實施好。
一是要準確把握崗位設定工作政策要求。高等學校崗位設定管理是一項全新的工作，涉及面廣、社會關注度高、影響深遠。在組織實施中，各高校要妥善把握和處理好四個方面的關係。一是學校當前改革和長遠發展的關係。各高校要借這次開展崗位設定管理工作的契機，圍繞學校長遠發展目標，深入細緻地進行謀劃，統籌規劃好學校近期、中期和長期的人才發展規劃，將崗位設定管理與學校發展定位、與學校人才隊伍發展規劃、與學科建設結合起來，科學管理，巨集觀調控。二是崗位設定管理與人才隊伍建設的關係。各高校要切實把提高人才隊伍質量擺在突出位置，始終把促進人才隊伍發展作為崗位設定管理的重要出發點和落腳點，為優秀人才的成長和脫穎而出創造條件、留出空間。要把崗位設定管理與收入分配製度改革、聘用制的實施和人才隊伍建設緊密結合起來，按崗聘用，規範管理，建立更為有效的激勵約束機制，切實加強教師隊伍建設，為提高高等教育質量提供強有力的人才支援。三是教師隊伍與其他幾支隊伍建設的關係。在開展崗位設定管理工作中，要堅持以教師隊伍為主體，理順各類人員關係，合理確定教師、其他專業技術人員、管理人員和工勤技能人員比例結構，實施分類管理。要完善各類人員職務職級體系，優化人才隊伍結構，保持人才遴選適度的競爭性，努力形成可持續發展的人才梯隊。四是改革、發展和穩定的關係。各高校必須從學校的實際出發，從促進學校事業長遠發展出發，從維護廣大教職工的根本利益出發，既要做好制度入軌，也要做好思想觀念的轉變;既要科學合理地設定崗位，也要公平公正地聘用人員。工作中要注意動態跟蹤，及時掌握各方面的反應和動態，緊緊把握新聞宣傳主渠道、主陣地的作用，採取有效措施，防止網際網路惡意炒作等現象的發生。要將改革的力度、發展的速度和教職工可承受的程度統一起來，切實維護高校廣大教職工隊伍的安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧。
二要加強對崗位設定管理組織領導。崗位設定管理是一項複雜的系統工程。各高校要按照“全力以赴、穩中求快”總的要求，，加強領導、精心組織、穩慎實施。一是領導要到位。各高校組建強有力的工作班子，組織精幹力量，堅持高標準、嚴要求，確保崗位設定工作順利實施。省教育廳將會同省人事廳，加強對省屬高等學校崗位設定管理工作的巨集觀調控、政策指導和監督檢查，做好崗位設定稽核工作，確保高校崗位設定工作按照省裡的要求，積極穩妥的進行。機構、編制是開展崗位設定管理工作的基礎，需要重新核編的高校要抓緊時間，儘快向省委編辦申請做好核編工作，為開展崗位設定工作做好準備。二是政策要吃透。各高校一定要吃透檔案精神，一方面要認真系統學習崗位設定管理的重要檔案，正確理解和準確把握中央和省裡關於崗位設定管理工作的總體精神，熟悉和掌握各項政策規定。另一方面，要全面瞭解、深入分析學校教職工隊伍的實際和發展走向，全面摸清“家底”，認真總結本校以往崗位設定的經驗和教訓，為制定具體實施意見提供依據。三是重點要把握。各校對崗位設定管理工作中可能遇到的重點、難點問題要做到未雨綢繆，及早進行深入分析和預見性研究，並從大局著眼，順勢而為，抓住主要矛盾，突出重點工作，按照“先入軌，後完善”的要求，先把基本制度建立起來。對一些情況複雜，需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，暫按現行政策規定執行，留待日後的制度改革統籌解決，不要受個別問題困擾，影響了整個實施工作的推進。四群眾路線要堅持。要堅持以人為本，面向全體教職員工，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，做好深入細緻的思想政治工作，引導廣大教職工深刻認識崗位設定管理工作的重要意義和深遠影響，充分調動廣大教職工支援改革、參與改革的積極性和主動性。要廣泛聽取專家教授和幹部職工的意見，保證廣大教職工的參與權、知情權和監督權，使學校崗位設定管理工作更趨科學化，更具可操作性。五是進度要加快。各高校要抓緊時間，加快研究制訂本校崗位設定的總體方案和具體實施方案。按照省人事廳的要求，省屬高校要在6月份將崗位設定方案報省人事廳核准，爭取10月底前基本完成實施工作。市屬高校也要根據安排，分階段、按步驟按時完成工作任務。根據省委、省政府的部署，省屬高校崗位設定方案報省人事廳核准前，須先送省教育廳稽核，希望大家合理科學安排時間，確保如期高質量完成崗位設定任務。對在實施工作中出現的各種具體問題，要及時溝通，確保崗位設定管理的各項政策規定落到實處。
同志們，今年高校黨建和高等教育發展重點工作任務和要求已經明確，現在關鍵的是要狠抓落實。抓落實不僅反映我們的工作作風、工作方法，而且體現我們的黨性。落實就是要重實際、鼓實勁、求實效，把工作往深裡做、實裡做，使各項工作真正落地，落到最基層，落到師生的心坎上;落實就是要聚精會神，心無旁騖，埋頭苦幹，把心思用在工作上，把精力投在事業上，踏踏實實，兢兢業業，力戒浮躁，不搞花架子，不做表面文章;落實就是要持之以恆，一以貫之，認準的事情要有一股韌勁，扭住不放，下大力氣去抓;落實就是要嚴細深實，周密計劃部署，精心組織實施，加強督促檢查，防止大而化之，滿足一般號召，要確保部署的工作件件有著落，事事有結果，努力以改革創新的精神全面提升高校黨建水平，著力推動高等教育又好又快發展，為海峽西岸“兩個先行區”建設做出新的更大貢獻。
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