“生命”，一個多麼鮮活的詞語;“安全”，一個被人們老調重彈的課題。安全就是生命，生命只有在安全中才能永葆鮮活。
伴隨著經濟的高速發展，電力工業也步入了“大電網、大電廠、高電壓、高參數、高自動化”的新階段，電力已經成為國民經濟發展和人民生活須臾不可或缺的生產資料和生活資料。去年以來，全國範圍內出現了電力緊張的局面，入夏以後，全國有24個省區曾拉閘限電，夏季尖峰時期，電力最大缺口估計達到2500萬千瓦以上。在電力體制改革和缺電的關鍵時期，保證電力安全生產顯得至關重要。沒有長期穩定的電力安全局面，不僅電力企業的經濟效益得不到保證，改革與發展也無從談起，而且會危及公共安全，造成嚴重的社會影響。
面對這種嚴峻的電力生產形勢，我們必須堅持不懈地狠抓安全生產。據專家介紹，當前中國重大安全事故多為責任事故，是違章作業造成的，大多數是“人禍”。必須用法制來遏制“人禍”，用嚴格的制度和科學的管理來保安全。天災不可逆，人禍應能防。今年6月份開展的安全生產月活動主題是“遵章守法、關愛生命”，通過宣傳安全生產法律法規和方針政策，組織開展安全生產檢查和專項整治活動，以法律這種強硬手段努力強化先進的安全觀念和安全意識，強化安全生產基礎管理，減少各類事故，促進廣大員工自覺維護生命安全和身心健康，為企業的安全生產和改革發展注入新的活力。
“安全管理循規律，實現安全靠自己”。自我們每一個從業人員剛剛踏入電力行業大門起，就開始接受安全教育。“安全第一，預防為主”，我們牢記在心，安全工作規程翻了一遍又一遍，安全學習記錄記了一頁又一頁，安全考試題答了一次又一次，然而，當我們坐下來翻開一期期安全簡報，醒目的大紅標題下刊載的血淋淋的安全事故卻另人觸目驚心。在這些事故原因中，一次次映入我們眼簾的又不外乎以下一些內容：某某嚴重違反《電業安全工作規程》，某某麻痺大意習慣性違章，某某現場情況不熟，安全措施不完善等等。在這樣的事故起因面前，安全工作規程、技術操作規程、企業紀律章程自然毋庸置疑，這些都是鮮血教訓的經驗凝結，每個人都對這些耳熟能詳，它是每一個從業人員的三件法寶，但為什麼最終卻不能落實到行動上?究其原因，就是從業人員懷著僥倖心理，心裡頭少了安全生產這根弦。
安全生產百分百，要做到這一點不是一件容易的事，除了要認認真真掌握好每一位從業人員必須掌握的三件法寶外，還要多幾顆心：專心、細心、虛心和責任心。俗話說，“安全生產，責任重於泰山”，“安全生產，人人有責”，每一位從業人員對工作充滿責任心至關重要。一、這是對自己生命的一種負責，任何一個人都有責任和義務珍視生命，其中包括自己的生命;二、這是對他人生命的一種負責，我們沒有任何理由因為自己工作中的疏忽而給他人帶來痛苦，這是不公平而又殘酷的事;三、這是對家庭的一種負責。“安全我一人，幸福我全家”，如果鮮活的生命不慎或不幸在日常工作中與安全失之交臂，造成了生命的丟失或殘缺，會給一個家庭帶來多大的痛苦，我們有義務對家人的感情負責。四、這是對企業、對社會的一種負責。“安全是碗，效益是飯”，沒有安全的碗，就談不上碗裡的飯，也就更談不上企業和社會的發展。
安全生產無小事，如果人人重視安全行為習慣的養成，一舉一動，一言一行，從小事做起，安全就在你身旁。海爾經驗告訴我們，不容易就是，把容易的事情一千次，一萬次地做好。安全工作時刻從零開始，未雨綢繆勝過亡羊補牢，讓我們時刻為生命繫上安全帶，共築安全大堤，與安全同行 !
作為安監戰線的一名新兵，近幾年的工作，我深深體會到，安全生產是大事，又是件難事。安全生產事關人民生命健康、經濟發展和社會穩定，雖不是新工作，但面臨著許多新情況、新問題。特別是安全生產工作點多、面廣、量大，在安全生產方面的歷史欠賬在較短時間一時還難以還清，再加上安全生產有諸多不確定因素，安全生產確實又是個難事。
但是，既然挑起了這副擔子，我就無怨無悔，就要幹出實效。要想幹出實效，必須有強烈的事業心，做安全生產的熱心人;要有強烈的責任感，做安全生產的明白人。
所謂熱心人，就是要熱心安全生產工作，只有這樣，才能增強主動性，幹好安全生產工作。組織上剛任命我為東營市安監局局長時，有很多老朋友都勸我，安監工作任務重、責任大，說近50歲的人了，平平和和幹幾年就退休了，不要再擔風險，幹這苦差事。但是，我對安全生產是這樣理解的：一個地方政績可能有很多，如果用數字來衡量的話，安全生產是“1”，是擺在首位的唯一的有效數字，其餘都是1後面的十進位的零，如果安全生產搞不好，其他政績再多都是零。
組織上將這副擔子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心幹出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個好班子，人人想事業，幹事業。20xx年建局伊始，我和班子成員就提出了要發揚“團結、務實、嚴謹、創新”的安監精神，達到“人員精幹、裝備精良、工作高效、爭創一流”的工作目標，並及時向東營市委、市政府反映全市安全生產情況，爭取市領導的支援。市委、市政府先後多次召開擴大會、市長辦公會議聽取安監部門的彙報，研究解決安全生產存在的突出問題，並確定安全生產實行一票否決。
在經費上，東營市委、市政府主要領導明確表示，再緊也不能緊安全，安監部門經費財政要給予充分保證。市安監局成立後，為儘快建立起縣、鄉“三級”安監機構，我多次向市、縣政府的領導陳述利害，市政府就縣鄉安監機構建設專門立項督查，各縣區都建立了正科級的安全生產監督管理局，鄉鎮全部建立了安監辦公室。市安監局編制也先後由12人增加為35人，各縣區安監局編制都在10人以上，鄉鎮在2人以上，多的達到8人。
現在，東營市三級機構初步建立和完善，為抓好安全生產提供了組織保障。為切實加強各級安監隊伍裝備建設，我逐個縣區作縣區長的工作，各縣區、鄉鎮都專門撥付了專款，配置了安全監察專用車輛、電腦、攝像器材等裝置，為實施有效監管創造了條件。
所謂明白人，就是面對安監工作的新形勢，增強責任感，主動學習和研究、探討安全生產的規律和特點，居安思危，居危思進，抓住重點，成為安全生產的明白人。只有成為安全生產的明白人，才能成為安全生產的責任人，會幹、並且幹好。安監局機構新、人員新，面對安全生產出現的新情況、新問題，需要去學習、研究，制定出符合當地實際的措施。
在帶頭學習、研究的同時，我們提出建立“學習型機關、創新型個人”，鼓勵廣大幹部職工加強學習，勇於創新，探索出符合東營實際的安全生產監管方式和方法。我們規定，每位同志每年都要確定一個題目，到基層進行調研，並將其建議和措施是否被採納作為幹部考核和提拔任用的條件，在全域性形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。
在監督管理上，我們積極推行安全生產目標化管理。將安全生產的事故和工作指標層層分解，逐級下達，從市、縣政府、部門一直到企業班組、人頭，人人肩上有指標、有壓力。在縣區實行縣級領導包鄉鎮，鄉鎮幹部包村莊、企業，劃片管理。實行安全檢查責任制，事故隱患備案制、隱患銷檔制。對全市危險源進行了普查，根據其危險程度，實行“ABC”三級管理，重點監控;在制度建設上，努力適應安全生產形勢發展的需要，適時制定出臺相關的規章制度。20xx年，我們提請市政府下發了《關於建立東營市安全生產監督管理舉報制度的通知》，建立舉報獎勵制度，公佈舉報電話，從財政列專款設立舉報獎勵資金，鼓勵廣大市民參與安全生產監督。出臺了《東營市安全管理工作責任制規定》，對各級政府、部門及其負責人在安全生產方面應負的責任作出了明確規定。以政府令釋出了《東營市行政機關負責人安全管理獎懲暫行辦法》，確定安全生產實行“一票否決”，對安全生產目標管理先進單位市政府給予獎勵;在宣傳教育上，我們專門成立了宣傳培訓科，調動全社會每個企業、每個人的積極性，形成宣傳教育社會化大格局;在事故救援方面，我們出臺了各個行業的事故應急救援預案，落實了救援設施，實行政府統一指揮，部門聯合行動，多實施成功救援;在關心幹部職工生活方面，想方設法積極協調，激發了廣大幹部職工愛崗敬業的熱情，堅定他們獻身安監事業的信心和決心。
安全生產只有起點，沒有終點。只要熱心安全生產工作，做安全生產工作的明白人，安全生產工作一定能夠抓好、抓出成效。
同志們：
在今年各項工作全面啟動的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣安全生產工作會議，這充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對抓好這項工作的決心和信心。前面，縣安委會辦公室主任、縣安監局局長通報了20xx年全縣安全生產工作情況，全面安排部署了今年的各項工作任務。可以說，全縣安全生產的責任目標和具體要求都已經十分明確，現在關鍵在於抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門開拓創新，攻堅破難，從嚴落實責任，強化監督管理，創新工作方式，安全生產形勢繼續好轉，為維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會平穩較快發展提供了安全保障。
從控制指標看，安全生產形勢明顯好轉。近年來，全縣安全生產指標均控制在市上下達的計劃範圍內，事故總量和死亡人數逐年下降。20xx年全縣共發生各類事故起，死亡xx人，受傷xx人，直接經濟損失xx萬元。與20xx年相比，死亡人數、直接經濟損失分別下降%、%。20xx年危險化學品行業、非煤礦山、農機和防火領域繼續保持了多年無死亡事故;道路交通事故起數比20xx年下降6.7%，死亡人數與20xx年持平。杜絕了較大安全生產事故發生，安全生產總體水平穩步提高。
從體制機制看，安全工作體系逐步健全。縣委、縣政府高度重視安全生產，將安全生產納入全縣經濟社會發展總體規劃，啟動並嚴格執行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”、目標管理等制度，各級政府及相關職能部門的安全生產監管責任和企業主體責任得到有效落實，實現了安全生產工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。加強了縣級安全生產執法隊伍及鄉鎮安監站，“兩級機構和網路”監管體系基本形成。整合並加強了應急救援力量，“政府統一領導、專業隊伍保障、武警官兵預備、義務隊員補充”的應急救援隊伍體系初步建立。
從基層基礎看，安全監管水平不斷提升。注重加強源頭管理，嚴格安全生產行政許可制(20xx年大學校長開學典禮講話稿)度，對符合安全生產條件的65戶生產經營企業核發了安全生產(經營)許可證。持續推進安全生產標準化建設，全縣xx戶企業達到了安全標準化三級以上標準，初步建立了全員、全過程標準化管理體系。注重加大安全投入，安全技術水平不斷提高。深入開展安全生產領域“平安建立”活動，啟動了企業班組安全建設活動，安全生產基層基礎工作不斷強化。狠抓安全生產宣傳教育，全民安全生產意識明顯增強，安全生產氛圍日益濃厚。
從工作成效看，安全生產秩序得到規範。及時研判安全生產形勢，先後組織深入開展了“安全生產落實年”、“重點領域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產年”等活動，堅持不懈地開展重點行業和領域安全生產專項整治，強化隱患排查治理，及時有效地解決了一些重難點問題，掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患，各類隱患整改率年均達到95%以上。安全生產執法能力進一步提高，違法違規生產行為得到有效打擊和嚴厲查處，共查處違法違規行為25件，受理、查處舉報案件3起，對18起安全生產事故進行了責任倒查，關閉取締非法和不具備基本安全生產條件的生產經營企業3戶。
剛剛過去的20xx年，全縣上下結合貫徹落實國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知和省市上“兩個規定”精神，著眼抓基層、強基礎，堅持抓重點、攻難點，在落實主體責任、加強日常監管、推進班組安全建設等工作上邁出了新的步伐，全縣事故總量和直接經濟損失實現“雙下降”，沒有發生3人以上死亡事故，安全生產工作成效明顯。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是全縣上下特別是各級安委會成員單位協作聯動、共同推進的結果，也是安監繫統廣大幹部職工辛勤工作、不懈努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣安全生產戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣安全生產形勢依然十分嚴峻，在工作中還存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。20xx年，交通事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別佔各類事故總數的%、%、%、%。二是安全生產基層基礎還很薄弱。許多企業安全投入不足，生產安全裝置設施落後,安全保障能力較差;隱患排查治理不夠徹底，安全隱患特別是重大隱患依然存在，“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現象仍然沒有杜絕，全縣每年發生的事故中，多數是由於違法違規生產經營行為造成的，提升企業本質安全的任務十分艱鉅。三是安全生產監管還不到位。責任體系還不夠完善，主體責任落實不夠到位，一些行業或領域的監管工作受管理體制、資金等因素影響存在缺位或斷檔，監管力度存在逐級衰減的現象，人員不充足、工作不落實的問題仍然比較突出，特別是鄉鎮(包括街道、開發區)安全監管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全監管手段有待改進。安全監管隊伍的整體素質還需要進一步提高，日常監管仍處於經驗管理階段，基本上靠眼看、耳聽、手摸，在超前防範抓安全、創新手段強監管上還不能完全適應形勢發展的需要。五是礦區安全隱患日益凸現。隨著採空塌陷範圍的不斷擴大、一些重點工程的陸續上馬和煤化工專案的建成運營，安全監管任務將更加繁重。以上這些問題，我們將在今後工作中採取得力措施努力加以解決。
二、認清形勢，明確任務，統籌安排好“”時期及今年安全生產工作
“”期間，是全縣經濟社會實現跨越發展的關鍵時期，也是全縣安全生產工作求突破上水平、推進創新發展的重要時期。前不久，國家、省上先後召開了安全生產電視電話會議，於3月2日召開了全市安全生產會議，明確提出了“”時期“及今年實現安全生產狀況由明顯好轉向根本好轉目標邁進”的工作重點和政策措施。全縣三級幹部會議，都對當前和今後一個時期的安全生產工作作出了新的部署，提出了新的要求。我們既要立足當前、又要著眼長遠，既要看到有利因素、又要看到不利條件，真正把安全生產工作納入到全縣經濟社會發展的大局中去審視、去分析、去把握、去推動，實現全縣安全生產形勢由明顯好轉向根本性好轉的目標邁進。
統籌安排好“”及今年安全生產工作，必須準確判斷新趨勢。一是地位更加突出。中央、省、市及縣上近期召開的一系列會議，反覆強調安全生產的重要性，把安全生產作為貫徹科學發展觀、構建和諧社會的一項重大舉措，作為經濟社會發展的重要組成部分，對安全生產的要求越來越高、越來越嚴、越來越細。二是任務更加艱鉅。隨著國家新一輪西部大開發計劃的實施，隴東能源化工基地建設步伐的加快，公路、鐵路等基礎設施建設力度的加大，一批重點建設專案的實施，安全生產監管的點和麵將會增多，安全工作壓力進一步增大。三是管理更加嚴格。當前，社會公眾獲取和傳播資訊的方式發生深刻變化，安全生產事故處理工作面臨著新的課題，每一起事故無論大小，如不及時妥善處理，很容易造成簡單事情複雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化。特別是隨著安全生產目標任務和責任追究力度的加大，隨著安全生產事故中一次性死亡補償標準的提高，安全生產管理的難度越來越大。
統籌安排好“”安全生產工作，必須認真把握新要求。當前和今後，安全發展理念的深入人心、安全法律法規體系的健全完善和經濟發展方式的轉變，為進一步做好安全生產工作提供了難得機遇。按照國家、省和市上“”安全生產工作的總體要求，“”時期全縣安全生產工作的指導思想是：緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，抓住科學發展這一主題，把握加快轉變經濟發展方式這一主線，堅持安全發展理念，堅持安全生產方針，堅持以人為本，切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規範生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監管，全面推進安全生產各項工作，降低事故總量和傷亡人數，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，全面提升全社會安全保障水平，為推動全縣經濟社會跨越發展創造安全穩定的環境。工作目標是：力爭通過5年的努力，全縣基本形成健全配套、銜接緊密的安全保障、監管監督、科技支撐、法規標準、應急救援、宣教培訓“六大體系”，著力提高本質安全和事故防範、監察執法和群防群治、技術裝備和安全保障、依法依規安全生產、事故救援和應急處置、人員素質和自救互救“六個能力”，加快長效機制建設，促進安全生產的長治久安。要把安全生產重大專案建設作為重點，做到安全生產與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進，切實解決薄弱環節和突出矛盾，促進安全生產與經濟建設協調發展，實現安全發展。
統籌安排好“”安全生產工作，必須全力落實新舉措。一是在工作理念上必須實現“四個轉變”。就是：實現安全生產工作從被動防範向源頭管理轉變，從階段性集中整治向規範化、經常化、制度化管理轉變，從事後查處向強化基礎轉變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變，創新理念，注重實效，努力在更高層次上實現新突破。二是在工作方式上必須做到“三個結合”。就是：堅持長遠與近期相結合，既要紮實做好當前工作，又要統籌好、規劃好安全生產長遠目標和任務，常抓不懈;堅持治標與治本相結合，既要抓緊解決當前工作中存在的突出問題，嚴防死守，遏制重特大事故發生，又要抓好制度、技術、管理、培訓等基礎建設，為安全生產提供長期保障;堅持預防與查處相結合，既要注重抓苗頭和隱患，把事故消除在萌芽狀態，又要嚴格事故查處，依法嚴肅追究責任，防止同類事故再次發生。三是在工作落實上必須做到“五個到位”。就是：責任落實要到位，深化企業主體責任，全力推進班組安全建設，做到安全生產工作橫向到邊、縱向到底;安全監管要到位，樹立“大安全”觀念，努力構建“政府領導、部門監管、企業負責、群眾參與、社會支援”的安全生產新格局;宣教培訓要到位，加快安全文化建設，全面提高全民安全意識和安全管理技術水平;投入保障要到位，積極促進安全技術創新，努力提升企業本質安全水平;檢查整改要到位，嚴格安全執法，強化隱患排查治理，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
三、突出重點，強化措施，確保實現“”安全生產良好開局
今年全縣安全生產工作，要以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以深入貫徹落實國務院《通知》為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，持續深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續降低事故總量，確保安全生產各項指標控制在市上下達的範圍之內，努力推動全縣安全生產形勢的持續穩定。
第一，要強化責任意識，在健全責任體系上下功夫。落實責任制是搞好安全生產工作的核心。各級部門對安全生產工作在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痺大意和僥倖心理，而是始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的責任感。落實安全生產責任，首先要強化企業的主體責任。搞好安全生產，主體在企業，重點在法人，關鍵是落實企業責任。去年，國務院下發了《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》，這是繼20xx年國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》之後出臺的又一個規範性、指導性、綱領性的檔案。省、市及縣上也相繼制定印發了關於進一步加強安全生產工作的實施意見。今年，省安委會決定開展貫徹落實《實施意見》專項行動。全縣各級各部門特別是企業，要把貫徹落實《通知》要求及省、市及縣上實施意見作為一項重要任務，切實抓緊抓好。各企業要認真對照通知要求，逐條進行檢查，逐條查詢差距，逐條制定整改措施，確保限期落實，特別要加快《通知》中確定的安全保障系統、裝備建設步伐，確保按期完成。要引導企業克服僥倖心理，牢固樹立“不安全不生產”的理念，把安全生產作為一種企業文化，根植於企業職工心中。其次，要強化政府和部門的監管責任。要進一步強化地方政府安全生產行政首長負責制，政府主要負責人必須親自抓、負總責，分管領導要具體抓，確保各項措施落到實處，其他領導同志也要按照“一崗雙責”的要求，切實抓好分管領域的安全生產工作。各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，安全生產綜合監管及其他負有安全生產監督管理職責的部門，要切實履行安全監管職責。三是要加大責任追究的力度。要嚴格安全生產目標責任考核，加大較大以上事故考核權重，從嚴落實事故責任追究制度。對發生較大以上事故的，要及時約談、通報或召開促進會。要加大安全生產警示問責和督導整改力度，嚴厲查處較大責任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為。對已發生的事故，要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處並追究責任。
第二，要強化基礎意識，在加強班組建設上下功夫。抓好安全生產工作，關鍵在基層，重點在基礎。在去年12月份召開的全國煤礦班組安全建設推進會上，張德江副要求把加強煤礦安全生產工作的重心下移至現場、關口前移至班組，注重把企業安全生產責任、各項安全管理措施、安全防範技能落實到班組。張德江副的講話，不僅是針對煤礦安全生產基礎管理提出的，也是對整體安全生產基礎管理工作的要求。國務院、省及縣政府關於進一步加強企業安全生產工作的《通知》和《實施意見》中，都把加強企業班組安全建設作為落實企業主體責任的重要內容，進行了強調和明確。各鄉鎮、各有關部門要把加強基層基礎作為今後安全生產工作的重中之重，把推進企業班組安全建設作為加強安全基礎工作的切入點，力量上再加強，進度上再加快，工作上再落實，實現由點到面的輻射延伸，促使安全監管工作水平有較大提升。要將企業班組安全建設與安全標準化達標建立活動緊密結合起來，要把生產礦井人員定位管理系統納入班組建設，在各環節、各崗位建立健全安全生產標準，形成自我約束、持續改進、不斷提高的安全生產工作機制，努力實現企業生產經營活動的本質安全。縣上將把企業班組安全建設列入目標責任書的重要內容，於4月上旬召開全市班組安全建設工作推進會議，各鄉鎮和部門一定要重視此項工作。對此，希望大家能夠高度重視，儘快研究部署，抓好工作落實。
第三，要強化防範意識，在排查整治隱患上下功夫。要加強源頭管理工作，嚴把市場準入關和建設專案安全設施“三同時”關，深入開展隱患排查治理，嚴格落實隱患排查治理責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發現、早防範、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底。對因整改不力引發事故的，要追究監管單位領導人和企業負責人的責任。要進一步鞏固專項整治活動成果，堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建築施工等重點領域的安全生產專項整治，切實提高工作成效，使隱患排查治理和重大危險源監控由集中行動轉入制度化、經常化、規範化和科學化的軌道。要把宣傳教育作為搞好安全生產的基礎性工作來抓，充分利用“全國安全生產月”活動這一有效載體，開展形式多樣的宣傳教育，大力普及安全生產法律知識，提高全員安全素質。
第四，要強化執法意識，在深化“打非治違”行動上下功夫。要嚴厲查處安全生產違法違規行為，堅決防範生產安全事故發生。各級安全生產執法部門要進一步強化執法責任，完善執法手段，改進執法措施，切實提高行政執法工作的針對性和實效性。各職能部門之間要加強溝通聯絡，建立健全日常聯合執法機制，真正形成安全執法齊抓共管的工作格局。特別是對“打非”過程中發現的問題要堅決實行“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人一律按規定的上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對各類安全生產違法行為，一律依法查處到位，決不手軟，決不姑息。
第五，要強化督查意識，在推進工作落實上下功夫。要加大預警監控，及時下發預警警示通知，確保完成指標控制任務。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核，堅持季度通報、半年檢查、年終考核，嚴格兌現獎懲。要加大督查力度，著力解決個別部門和單位執行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導幹部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責任書規定任務的堅決實行“一票否決”，特別是安全生產指標必須控制在下達的範圍內，在這一點上，絕不能遷就照顧，務必請大家認真對待。
第六，要強化能力意識，在加強隊伍建設上下功夫。要紮實開展好以“爭做安全發展忠誠衛士，創高效務實清廉安監機構”為主題的創先爭優活動，加大對安監幹部的教育培訓力度，提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、業務精湛、務實高效的安監隊伍。要繼續加強鄉鎮安監站建設，建立安全生產協管員制度，確保基層安全生產工作有人管、管到位。要加強應急救援體系建設，堅持預防與應急相結合，常態和非常態相結合，建立反應靈敏的資訊體系、指揮有力的組織體系和力量精幹的救援體系，提高應急處置能力。
同志們，今年的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，堅定信心，齊心協力，紮實工作，全力做好安全生產各項工作，切實維護好人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
今天，在這裡召開全市建築安全生產會議，主要目的是分析當前的安全生產形勢，對我市下步的工作進行再強調、再部署，以確保我市建築施工安全生產的平穩發展。下面，我講六點意見。
第一、進一步認識到安全生產形勢的嚴峻性
一是近期全國建築業的重大安全事故不斷髮生。近期，全國建築安全生產形勢十分嚴峻，部分地區陸續發生了重大安全事故。7月8日，江蘇徐州市因暴雨導致山體滑坡，致使一圍牆倒塌，將靠牆的建築工地工人臨時宿舍砸塌，造成3人死亡;7月30日，江蘇南京市東郊突發颶風，將一工程工人臨時宿舍颳倒，造成5人死亡、8人重傷、13人輕傷;8月21日，濟南市一上千平方米的在建廠房突然坍塌，造成兩名民工死亡，十餘名受傷。這些事故造成了重大的人員、財產損失和惡劣的社會影響。
二是我市當前建築安全生產形勢依然嚴峻。我市建築安全生產工作總體的趨勢是好的。上半年，在工程數量和施工面積比去年都有較大增加的情況下，安全生產繼續保持著比較平穩的發展態勢，杜絕了重大安全事故的發生。我們組織實施的施工現場標準化得到了較大範圍的推廣。萊西市建築總公司、中建八局青島公司、中建一局青島公司在全國標準化現場會期間，得到了建設部領導和各省市同行的高度評價。但是我們也要清醒地看到，在安全生產上還存在很多的問題和事故隱患，有的還發生了死亡事故，可以說安全形勢不容樂觀。
通過檢查，我們發現了很多的問題，也暴露出在安全管理上的許多薄弱環節，主要體現在：企業安全管理不到位，安全檢查流於形式，有的檢查只有公司安全負責人自己，有的查而不改，有的不按規定進行定期檢查;專案部安全管理人員不到位，有的安全員經常不在現場，查問起來總是有這樣或那樣的理由，有的只是掛名，有的不是專職安全員，而是一身多職;現場安全管理鬆懈，管理人員違章指揮，對不安全行為視而不見，工人違章作業，冒險蠻幹，安全事故隱患比比皆是。為什麼工地還存在那麼多的管理問題和事故隱患，有些工地還發生了安全事故，原因是多方面的，但歸根結底，根源還是在思想上，在對安全生產的認識上。
在這次預防颱風的工作中，有多家企業和專案經理因認識不足、工作不力、行動遲緩受到全市通報批評和處罰。我還要指出的是，在這次防颱風過程中，市建管局動員了全域性的力量，抽調各部門主要業務人員，組成了11個檢查組，由各位局長帶隊，不分晝夜開展檢查，尤其是颱風登陸的那兩晚上，各檢查組冒著大雨不停地對工地進行巡查，檢查塔吊，檢查臨建設施，檢查深基坑，整夜得不到休息。而這時，我們某些企業的領導在哪裡?在幹什麼?據我們瞭解，有的企業的分管領導，只是到現場去一趟，把檔案放下，口頭交代一下，然後走人。有些專案經理更是抱著僥倖心理，怕麻煩，消極對抗，基坑該防護的不防護、塔吊該加固的不加固、人員該撤出的不撤出。據瞭解，這次颱風的中心沒在我市登陸，而山東另外一個城市由於颱風的突襲，造成了十餘臺塔吊倒塌，數間臨建設施被掀翻，幸好沒��員傷亡。 一枝筆寫作事務所
對此，各部門、各單位的要引起高度重視，需要進一步的深思，必須認真查詢思想認識上存在的突出問題。我認為這些問題主要表現在：對安全生產沒有提到應有的高度來認識，沒有作為第一要務來抓，有的企業仍然只是說在口頭上，寫在紙面上，掛在牆上，沒有落實到行動上;安全生產的法制觀念沒有真正樹立起來;對安全與效益的關係沒有真正處理好，忽視安全生產的現象嚴重，安全生產的措施落實不到位;只強調施工進度，忽視對安全生產的投入和管理，在僥倖中求安全的現象沒有從根本上得到解決。
諸如此類的問題，在發生安全事故的企業嚴重存在，在沒有發生安全事故的企業中，也嚴重地存在。各單位、各部門、各企業和每一位領導同志都應當警醒並引以為戒。要真正把安全提升到講政治的高度來認識，從思想上、體制上、機制上、作風上進行深刻反思。我們每次開會都要講對安全生產的認識問題，這個道理我想大家都清楚，我們講認識不是空話、套話，是分析實實在在存在的問題，也是佈置實實在在的針對性措施。只有真正認識到安全生產的重要性，才能轉化為實際行動，各項制度才能落到實處，工作才能達到應有的效果。我們要求，抓安全工作必須認真貫徹預防第一的方針，做到有備無患;必須堅持安全生產警鐘長鳴，做到持之以恆，常抓不懈;必須落實各項安全防範措施，及時排除各類事故隱患，確保安全施工。 一枝筆寫作事務所
第二、切實貫徹落實好安全生產責任制和各項安全生產管理制度
在各類生產安全事故中，責任事故佔了絕大的比例，就是說，生產安全事故在生產過程的某個環節上出現了責任不落實、責任不到位的缺陷。關於安全責任制的問題我們經常強調，其實安全的實質就是一個責任問題。從發生的事故以及存在的安全隱患來看，沒有解決不了的技術問題，關鍵是責任不落實的原因，安全管理的關鍵就是責任的管理。這從我們發生的事故和現場存在的事故隱患中，就可以得到最好的答案。比如，從歷次安全檢查都能發現一個頑固的問題，可以說是屢教不改，這次檢查強調了，下次又出現了，我每次到現場幾乎也都能發現，是什麼問題呢?那就是電線亂拉亂扯的問題。臨時用電安全技術規範規定：電線應採用架空或埋地的方式敷設，嚴禁沿地面明設，架空線路嚴禁沿腳手架敷設。而有的工地，電線就是亂拉亂扯，有的拖地，甚至有的地上有水灣就放在水裡，有的隨意掛在腳手架上，還有的就綁在塔吊上，不加任何絕緣物品。大家想一想，假如電線被磨損裸露，就會導致整個腳手架帶電，那後果是不堪設想的，還有的配電箱、操作檯不加絕緣板。為什麼會這樣，不是需要花多少錢的問題，其實就是個責任管理的問題，配電箱要加個絕緣板費什麼勁，用木板做一個，上面鋪個膠皮就行了。施工人員怕麻煩、圖省事，管理人員責任不落實、不管不問。所以，今天我還要重點談談責任的落實問題。
一是要進一步落實施工企業的責任。施工企業在施工中由於管理不善，導致了事故隱患的發生，那麼在安全管理中，你就是主要責任的承擔者，在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中，也明確規定了施工企業的安全責任，改善企業安全生產條件，提高企業安全生產保證水平，是實現安全生產長治久安的必由之路。但是我們有的施工企業，沒有認真履行好自己的職責，給安全事故的發生埋下了隱患。比如，我們在安全檢查中發現，有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案，都是由一個人編制的，有的是資料員編制的，根本沒有針對性，而這樣的方案公司還蓋章審批了，有的施工方案連審批都沒有，就已經實施了，還有的企業甚至連審批簽字都是資料員一個人籤的。施工方案是施工的綱領性檔案，方案不準，如何能保證安全。企業在方案的編制過程、審批過程就是個管理過程，就是個責任落實的過程，而我們的企業就是這樣編制，這樣審批的。我們的企業領導的管理在哪裡，企業的責任落實在哪裡，像這樣管理的企業在我市還不在少數。再如，在這次預防颱風中，市建管局在建管資訊網連續下發了多個緊急通知，要求各單位、各專案部立即採取應對措施，防止塔吊、深基坑、臨建設施等倒塌，確保人員安全，有的檔案是我們工作人員連夜起草下發的。在檢查中我們發現，有的專案部既沒有下載，公司也沒有發放，問起來工地還不知道什麼事，可見我們有些企業和專案部的管理有多差。今後再出現此類的問題，要嚴格責任追究，追究管理不到位的責任，是誰的責任就追究誰的責任，不但要追究單位的責任，更要追究責任人的責任，包括企業法人、安全負責人、現場安全員的責任，特別要追究專案經理的責任，因為專案經理是現場安全管理的關鍵人物。
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