同志們：
正當全國“兩會”召開之際，全縣上下深入貫徹中央、省、市、縣一系列重要會議精神，奮力推進建設幸福開江實現“一年新變化”的重要時刻，縣委縣政府決定召開全縣信訪維穩暨安全生產工作會議，主要目的是深入分析當前信訪維穩和安全生產工作面臨的新形勢、新任務，進一步統一思想，突出重點，落實責任，以更大的力度、更高的標準、更強的措施維護社會穩定，為黨的XX大、省第十次黨代會勝利召開和全縣經濟社會追趕跨越、超常發展營造安定團結的社會環境。下面，我先講三點意見。
一、思想認識務必更深化，在研判形勢、增強責任上及時跟進
X年，是我們落實縣第十二次黨代會部署的關鍵之年，也是新一屆縣委提出實現“一年新變化、兩年上臺階、三年促跨越、五年創一流”的開局之年，更是黨的XX大和省第十次黨代會即將勝利召開的盛會之年，信訪維穩和安全生產工作任務十分繁重，各地各部門一定要增強做好信訪維穩和安全生產工作的責任感和緊迫感，切實繃緊思想弦。
(一)做好信訪維穩和安全生產工作，是當前國際國內安全穩定形勢所迫。當前，世界經濟形勢嚴峻複雜，各類風險明顯增多，對社會管理帶來新的衝擊;國際反華勢力勾聯聚合，國家安全形勢比較緊張;國內敵對分子和敵對勢力暗流湧動，藉機挑撥黨群、幹群關係，肆意滋擾民族和地區間的安定團結;經濟轉型、社會轉軌導致一些不均衡、不協調、不可持續的問題出現，加劇了各種利益衝突和社會矛盾。同時，隨著新型工業化、新型城鎮化程序加快，工業生產規模不斷增長、城鄉建設力度不斷加大帶來諸多矛盾和利益問題，加之全國“兩會”正在召開，黨的XX大和省第十次黨代會召開在即，安全生產和信訪維穩工作面臨的困難和挑戰，比以往任何時候都要艱鉅，比以往任何時候都要繁重。我們必須站在全域性和戰略高度，未雨綢繆、及早謀劃，紮實做好信訪維穩和安全生產工作，為社會穩定大局傾盡應有之責。
(二)做好信訪維穩和安全生產工作，是開江追趕跨越、超常發展所需。經濟要發展，平安、穩定、和諧的社會政治環境是基礎和保障。縣第十二次黨代會確立了“實現科學發展、建設幸福開江”的總體目標，明確了建設秦巴地區特色魅力城市的發展定位;市委焦書記在春節前夕為我縣提出了X年衝刺地區生產總值億元目標和建設特色魅力“川東小天府”的殷切希望，在全縣上下引起了強烈共鳴，形成了廣泛共識，我們必須乘勢而上、順勢而為，追趕跨越、超常發展。但如果沒有安全穩定的環境做保障，這些設想和目標都會成為一句空話。因此，各級各部門要切實擔負超常發展第一要務、安全穩定第一責任，採取更加紮實有效的工作措施，積極穩妥地做好各項工作，為全縣經濟社會實現超常發展提供堅實的保障。
(三)做好信訪維穩和安全生產工作，是人民群眾幸福安康所盼。實現科學發展、建設幸福開江，就是要通過紮實有效的工作為民謀利、改善民生，讓人民群眾安居樂業，大幅提升人民群眾的幸福指數。做好信訪維穩和安全生產工作，是維護社會的和諧穩定，確保廣大人民群眾生命財產安全，增強社會安全感和幸福感的具體體現。因此，我們要時刻把人民群眾擺在心中最高位置，高度重視並紮實做好新形勢下群眾工作，真誠傾聽群眾呼聲，真情解決群眾訴求，真正維護群眾合法權益，為人民群眾創造良好的發展環境、有序的生活環境和穩定的社會環境，切實提高人民群眾的幸福指數。
二、工作重點務必更突出，在維護穩定、化解矛盾上主動作為
各地各部門要按照縣委十二屆二次全會工作部署，以建立非地震災區災後重建示範區為統領，以開展“雙年”競賽、“三創”實踐活動為抓手，扭住人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義等問題，推動信訪維穩和安全生產工作深入開展，努力為建設特色魅力“川東小天府”保駕護航。
(一)盡職盡責服務發展大局。一要積極營造和諧穩定的發展環境。要繼續保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊各類涉黑涉惡團伙、嚴重暴力犯罪、侵害人民群眾合法權益的刑事犯罪;要深入到經濟建設中求作為，採取在工業園區、骨幹企業和重大專案建立巡回法庭、派出所、警務室、調解室等方式，大力整治周邊治安環境，為企業發展營造良好的外部環境;要正確處理安全監管與經濟發展的關係，全力幫助企業解決安全生產方面存在的困難和問題，實現由單一“查隱患”向既“查隱患”又“幫達標”的轉變。二要積極營造公平正義的法治環境。積極參與整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊各種經濟犯罪;加大對貪汙、賄賂等職務犯罪的查辦力度;及時公正地審理好經濟糾紛案件，加大執行力度，充分運用法律手段調節經濟和社會關係，創造保障各類市場主體公平競爭的法治環境。三要積極營造優質高效的服務環境。增強服務意識，規範服務行為，提高服務質量，特別是在民事糾紛、司法公證、安全生產准入審批等方面，都要儘量減少環節，簡化程式，推行“一站式”服務。
(二)全心全意做好群眾工作。一要維護群眾利益。要始終把群眾利益放在第一位，自覺站穩群眾立場，著力解決房屋徵收補償、勞動保障、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的問題。二要狠抓源頭治理。要重視初信初訪，堅決防止因接訪不力，導致來信變來訪、初訪變重訪、個訪變群訪。要強化重大事項社會穩定風險評估，在涉及群眾切身利益的重大決策制定、重大專案審批、重大工程立項前都要進行經濟效益和穩定風險“雙評估”。三要完善工作機制。要繼續堅持大接訪和大下訪制度，暢通群眾訴求渠道;要落實包案責任制，對排查出來的突出問題層層落實責任;要落實責任追究制，對因責任不落實或落實不好的，依照相關規定嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)不遺餘力維護社會穩定。一要加強矛盾糾紛化解。進一步健全完善黨政主導的重大決策風險評估、動態排查、多元化解等機制，深入推進“大調解”體系建設，定期開展矛盾糾紛和不和諧因素排查工作，增強工作預見性。對排查出的各類矛盾糾紛要堅持領導掛包制度，採取強力措施加以解決，絕不能讓排查出的隱患擱淺放大、影響穩定。二要突出社會管理創新。要圍繞“雙年”競賽、“三創”實踐活動，按照全縣“”社會管理規劃，抓緊安排落實X年建設專案，以專案建設推動社會管理創新。堅持把更多的人力物力財力投向基層，充分發揮基層黨組織、群團組織和自治組織作用，提升公共服務水平。在推進統籌城鄉、兩化互動發展中切實推行流動人口管理服務新模式，積極推進戶籍管理制度改革，切實增強流動人口的歸屬感。完善特殊人群幫扶管理，切實摸清刑釋解教人員、問題青少年、精神病人、吸毒人員、涉藏涉疆人員等特殊人群底數，分類建立行之有效的幫扶管控機制。深入實施“九大”民生工程，建立“留守兒童助學關愛和支援在外務工人員回鄉創業發展基金”，著力解決“三留守”人員的實際困難。加強“兩新”組織管理服務，健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的管理體制。落實網際網路管理責任，完善網路輿情監測引導體系，努力形成黨政主導、行業自律、合力監督的網際網路綜合管理格局。三要完善應急管理機制。要進一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預案，切實做好人員、措施、物資等各項準備工作，確保第一時間拉得出、關鍵時刻衝得上、危急關頭處置得好。
(四)持之以恆抓好安全生產。一要全面落實責任。要進一步落實企業主體責任，強化政府監管責任;進一步完善體制機制，嚴格執行安全生產“一票否決”制，制定完善安全生產獎懲制度;進一步強化安全投入，探索建立政府、企業和社會共同承擔的安全生產長效投入機制。二要加強風險監控。要加強安全生產風險監控管理，建立健全安全生產隱患排查治理體系，及時發現和消除安全隱患。要對重大隱患實行掛牌督辦，定期進行安全風險評估分析，完善安全生產獎勵舉報制度。三要深化專項整治。要著力深化重點行業領域安全專項整治，深入開展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設達標，加大交通運輸安全綜合治理力度，抓好非煤礦山地下礦山專項整治，努力實現隱患排查治理工作制度化、經常化。四要推進本質安全。要堅持把安全生產建立在依靠科技進步的基礎上，進一步加大安全投入，督促企業按規定足額提取安全費用，足額配備防護用品，加強技術改造，促使生產裝置或生產系統自身安全可靠。
三、組織領導務必更周密，在強化保障、逗硬問責上狠下功夫
(一)要落實領導責任。各地各部門主要領導要切實擔負起超常發展是第一要務、維穩安全是第一責任的職責，切實把信訪維穩和安全生產工作擺在重要位置，納入經濟社會發展總體規劃和工作全域性中謀劃和推進，定期聽取信訪維穩和安全生產工作情況彙報，分析形勢，加強排程。要牢固樹立“一盤棋”的思想，形成統一指揮、整體聯動、靈敏暢通、運轉高效的強大工作合力。這裡要特別指出的是，縣鄉換屆後，部分鄉鎮和部門的領導幹部有所調整，不能因為是前任沒有處理好的問題我們就不管，不能因為是上屆工作中發生的矛盾我們就不理，在其位必須謀其政。
(二)要強化督查督辦。縣級領導要積極開展下訪活動，推動各種矛盾和問題得到有效化解。縣委政法委、縣維穩辦、縣群工局、縣信訪聯辦和縣安委會要認真履職盡責，定期與不定期加大對信訪維穩和安全生產工作的督查督辦力度。對各項信訪維穩問題，要責成有關部門限期辦結;對安全生產工作，要採取明暗訪等形式，狠抓隱患治理、專項整治等重點工作的跟蹤督促和檢查，對督查中發現的問題，實行掛牌督辦，務求實效。
(三)要嚴格責任追究。要進一步細化問責實施辦法，嚴肅追究責任，真正做到“誰造成問題、誰負責解決，誰不解決、誰受到追究”，用責任倒查促進工作落實。要堅決落實“一崗雙責”制度，嚴格按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，凡是因管理不到位、監管不力、失職瀆職等原因，造成嚴重後果的，堅決追究相關領導和責任人員的責任。
同志們，做好新形勢下的信訪維穩和安全生產工作，意義重大、使命光榮、任務艱鉅。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，警鐘長鳴，防微杜漸，不斷推動信訪維穩和安全生產工作邁上新臺階，為建設幸福實現開江“一年新變化”創造和諧穩定的社會環境，以優異成績迎接黨的XX大和省第十次黨代會勝利召開!
同志們：
去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，通過有關部門、鄉鎮(辦事處)以及廣大幹部的共同努力，辛勤工作，我縣的安全生產、信訪和維穩工作均取得較好的成績，保持了良好的態勢。同時，我們也要清醒地認識到，我縣的安全生產、信訪和維穩工作潛在的問題很多，形勢不容樂觀，工作任務十分繁重。我們必須高度重視，下更大的決心和更大的功夫才能做好工作。下面，我就安全生產和信訪維穩工作講幾點意見。
一、強化紅線意識，切實抓好安全生產工作
去年以來，中央政治局連續召開會議討論安全生產工作。、就關於安全生產先後作了重要指示批示。青島發生中石化輸油管道重大爆燃事故後，親赴現場指揮部。指出，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。安全大檢查要“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要解決失之於軟、失之於寬的問題，對負責單位和負責人要打疼處、痛處。招商引資、上專案要嚴把安全生產關，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。國務院兩次召開全國安全生產電視電話會議，馬凱副要求，要鐵腕打擊非法和違規違章行為，等等。中省市各級都對安全生產極為重視。我們一定要提高認識，切實增強政治敏銳性，進一步警醒起來，紮實搞好安全生產工作。
(一)強化安全生產責任的落實。認真落實安全生產屬地監管和“一崗雙責”責任。黨政主要負責人在事關安全生產的重大問題上，要認真履責，敢於擔當;各分管領導一定要紮實抓好分管行業的安全生產工作，切實把安全生產屬地管理責任落到實處。各有關部門必須按照管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全的要求，認真落實部門監管責任。安全監管部門和安委會辦公室要認真履行綜合監管職能，加大對重點行業領域的綜合檢查，認真督促各鄉鎮(辦事處)和行業監管部門履行職責，切實抓好縣委、縣政府關於安全生產工作重大決策部署的落實。
(二)經常開展安全生產大檢查。要把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的安全生產大檢查工作要求全面落實到位。各鄉鎮(辦事處)、各部門要經常全面深入排查安全生產隱患，真正把問題挖出來，通過大檢查，做到掌握實情、消除隱患、強化措施、有效整改。要切實抓好對大檢查中發現的安全隱患進行跟蹤督辦，要層層落實責任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要責令停產、停工，建立隱患檔案，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，跟蹤督辦，確保治理到位。
(三)強化重點行業安全監管。道路交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所消防、燃氣安全、地質災害防範以及食品藥品安全等是我縣安全監管重點，必須強化監管，任何地方、任何環節、任何細節都不能放鬆。道路交通行業要圍繞“人、車、路、企、管”五要素，加強上路巡查，加強對運營企業、車輛、駕駛員的監管，綜合施治，堅持把遏制道路交通較大以上事故作為關鍵來抓。認真開展對賓館、飯店、商場、網咖、歌舞廳、車站、醫院、學校等公共聚集場所的安全檢查，及時消除火災隱患。
(四)紮實開展“打非治違”專項行動。非法違法生產經營建設活動，不僅嚴重擾亂正常的經濟發展秩序，而且經常引發安全事故。去年全市開展了“打非治違”專項行動，各鄉鎮(辦事處)、各部門一定要認真查詢“打非治違”工作存在的問題和差距，始終保持“打非治違”的高壓態勢。對因非法違法生產經營建設引發安全事故的，要從重從嚴從快處罰;對“打非治違”不力造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
二、要強化責任，全力抓好信訪維穩工作
(一)要切實加強領導，夯實信訪工作責任。一要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則。各級各部門都要堅持黨政“一把手”負總責，分管信訪的領導負直接責任，其他領導負責分管範圍內信訪工作的主要責任。二要明確信訪問題的責任主體。信訪部門是推動協調解決信訪問題的部門，不是直接解決信訪問題的責任主體。信訪問題的性質屬於哪個鄉鎮、哪個部門，就必須由哪個鄉鎮、哪個部門負責解決。三要進一步落實分級負責制。對發生的信訪問題，首先由相關責任鄉鎮或部門進行調查處理;其次，鄉鎮和部門處理不了的，由包鄉鎮或分管縣級領導進行調查處理;再次是分管縣級領導解決不了的信訪問題，由縣信訪聯席會議研究解決。
(二)要健全信訪網路，深入開展矛盾糾紛排查化解工作。一要堅持不懈做好矛盾糾紛排查化解工作。要學習“楓橋經驗”，充分依靠群眾化解信訪矛盾。各鄉鎮(辦事處)、各部門要堅持長抓不懈，健全縣、鄉、村三級信訪網路，每半月排查一次，做到有備無患。下一步，要在各鄉鎮(辦事處)及相關部門明確專職信訪工作人員，落實相關待遇，把這項工作真正落到實處。二要切實做好信訪矛盾化解工作。不能只排查不化解，凡是符合政策的合理訴求，一定要不折不扣及時解決到位，對有實際困難的要盡力幫扶到位，對通過協調可以化解的一定要協調到位，努力把信訪矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。從源頭上減少信訪問題的發生。三要做好重點信訪人員的穩控工作。要把“一控兩降”指標作為信訪工作的底線。進京非訪和赴省群訪人員穩控是我們工作的重點和難點，所以我們今年從一開始就要把進京非訪和赴省群訪作為重中之重，放在心上，抓在手上，絲毫不得放鬆。要落實專人，盯死看牢。一定要高度重視全國兩會期間的信訪穩控工作，爭取實現進京“零”上訪。
(三)要積極化解信訪積案，切實解決信訪突出問題。一要實行領導包案責任制。信訪部門排查出的重點信訪事項，要實行領導包案責任制，由各縣級領導牽頭包案，相關鄉鎮和部門具體辦理。要創造條件，各個擊破，不斷減少信訪存量。二要嚴格信訪案件辦理程式。要進一步提高辦案質量，在適用法規政策、證據、事實、程式上下足功夫，把案件辦成經得起檢驗的“鐵案”。上級對信訪案件的上報有嚴格的程式要求，鄉鎮和部門要對信訪部門多理解多支援，嚴格按照程式上報信訪案件。三要依法終結。對有爭議的信訪問題要舉行聽證會;對堅持無理要求的，要依法予以“三級終結”。
(四)要依法規範信訪秩序，堅決打擊違法上訪。要堅持信訪部門管思想疏導，公安部門管處置違法行為，職能部門管問題處理的原則，不斷規範信訪秩序。一要從宣傳教育入手。信訪部門要加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾通過正當渠道反映訴求。二要依法懲處違法上訪行為。公安部門包括轄區派出所要積極配合鄉鎮(辦事處)和部門，做好信訪秩序的維護和重點信訪人員的穩控工作。對上訪中的違法行為，公安部門要主動收集固定證據，堅決依法打擊。三要堅持依法行政。各職能部門要努力做到依法行政，公正辦事，從源頭上減少信訪問題的產生。正確引導群眾通過訴訟、仲裁、行政複議、司法調解等法定途徑解決投訴請求，引導和規範群眾信訪行為，推進信訪秩序持續好轉。
(五)要加大督查問責力度，嚴格信訪工作責任追究制度。要針對重點信訪人員進行督查。對進京非訪、赴省群體訪和縣上排查出的重點信訪物件，縣信訪聯席辦要對解決程度和穩控措施落實情況組織督查;要做好經常性的督查工作。對每月通報的信訪問題要分別進行督查，各鄉鎮(辦事處)和相關部門要及時予以調查處理並向縣信訪聯席辦回覆，將信訪人反映的問題落到實處，做到事事有迴音，件件有落實。要嚴格信訪工作責任追究制度。將信訪工作納入鄉鎮和部門的綜合目標考核，對出現進京非訪和赴省群體訪的鄉鎮和部門，對因不作為、亂作為以及對信訪工作不力造成嚴重後果的，必須查清原因，嚴肅追究責任。
三、大力加強社會治安綜合治理
(一)加強矛盾糾紛排查化解和重點人員穩控工作。要把矛盾糾紛高發的重點地區、重點領域、重點行業、重點人群、重點問題搞清楚，並逐一登記造冊、分類建立臺賬，做到底數清楚、情況清楚、責任單位清楚、管理標準清楚。特別要針對可能危害國家安全和社會穩定的重點人員和群體性事件人員做好穩控工作。
(二)加強治安防控體系建設。要把完善工程建設作為重中之重，迅速啟動治安監控三期工程、公安電子圍欄、小探頭、公共監控視訊監視，努力適應經濟社會發展需要，更好地進行治安管理整治。
(三)保持嚴打整治高壓態勢。要毫不動搖地堅持嚴打方針，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動。適時組織開展各類專項行動，把打擊的矛頭始終指向兩搶一盜犯罪、黃賭毒犯罪，堅決遏制發案勢頭，全力維護治安大局穩定。要加強治安案件查處力度，加大旅店、歌廳、網咖、酒吧和廢舊物品收購等公共娛樂場所和特種行業的檢查整頓力度，最大限度減少犯罪滋生空間。
(四)加強和改進禁毒工作。嚴格落實禁毒各成員單位、城市街道辦事處、鄉鎮的工作職責，形成上下聯動、各部門齊抓共管的禁毒工作格局。要強化宣教，提高全民識毒防毒拒毒意識。公檢法機關要嚴格執法，提高打擊毒品違法犯罪的能力。同時，要群策群力，深入推進社群戒吸幫教工作。
四、認真開展基層法制教育
(一)認真開展好基層法制集中教育活動。這次為期三個月的基層法制教育活動是縣委決定開展的一次重要活動。開展好這次活動，對於全面提升基層群眾法制意識和法律素質，引導群眾合理表達訴求，依法處置各類矛盾糾紛，維護各鄉鎮(辦事處)以及全縣穩定大局有重要積極作用。各鄉鎮(辦事處)、各有關部門今天會後要按照縣上統一安排迅速行動起來。縣司法局牽頭負責協調實施，有關部門迅速深入街道社群、鄉鎮(辦事處)村組，緊密結合基層實際，緊緊抓住法制教育薄弱環節，開展形式多樣的宣傳教育活動;各鄉鎮(辦事處)要積極配合，司法所要深入農村宣講;要利用各種媒體、及時宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。縣上將組成聯合督查組進行督查，防止走過場甚至陽奉陰違，確保活動取得實效。
(二)開展好經常性基層法制教育工作。這次法制集中教育活動結束後，基層法制教育工作要經常性開展起來，而且要認真搞好。一是加大宣傳力度，全縣各單位、各鄉鎮(辦事處)至少製作兩條宣傳標語，舉辦一個宣傳專欄，印製宣傳資料，利用集市、廟會進行宣傳。二是在縣電視臺辦一個法制宣傳欄目，製作法制宣傳片，在LED顯示屏滾動播出。三是開辦法制宣傳網站，創辦法制宣傳資訊。四是在縣委黨校創辦“法制清澗大講堂”，每月舉辦一次法制講座，輪流培訓部門鄉鎮(辦事處)副科級以上領導幹部和村幹部。五是開展“法律六進”活動，各成員單位、各鄉鎮(辦事處)要積極開展法律進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位活動。組織一支法制宣傳電影放映隊，營造一條法制文化宣傳牆，組織一個法制宣講團，聘請資深律師和法官到各鄉鎮(辦事處)、學校進行輪迴宣講，不斷提高廣大基層幹部和群眾的法制意識和法律素質，推進“法治清澗”建設，為促進全縣社會穩定和經濟發展做出貢獻。
尊敬的各位領導、同志們：
按照會議要求，我就搞好建築施工安全生產管理工作作表態發言，不妥之處，請批評指正。
安全生產管理工作事關人民群眾生命、財產安全和社會和諧穩定，責任重於泰山。我局將樹立安全發展、科學發展的理念，竭盡全力抓好建設領域的安全生產管理工作。 一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我局進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。我局繼續深入其它工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建專案的重大危險源、重點部位、大型裝置、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。對市政重點工程，現場指揮明確專人負責安全生產監管工作，在簽訂合同時把安全生產作為重點條款納入其中，並制定了相應的獎懲辦法，對施工企業因違章操作不文明施工將按照相關規定進行經濟處罰。
2、採取措施，狠抓了關鍵時段建築安全工作
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、“大學聯考”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作，我局及時召開會議、下發檔案，對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建築安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查，對發現的問題和隱患及時進行了建檔立案，並落實單位限期整改消除，起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制，每月不定期組織質監、安監、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查，做到質監建管無縫對接，打擊違法違規行為的出現。積極組織開展建築工地安全生產宣傳活動。通過發放安全生產知識小冊子等形式，開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些專案經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防範體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程式不規範，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。
4、企業和專案配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利於我縣建築業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視，監理行為不規範，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。 三、20xx年下半年安全生產的工作計劃
由於我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的專案監理對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監理公司的監理人員專業不對口，存在無證上崗情況，以後一經發現監理人員無證上崗，將對監理公司進行嚴肅處罰。20xx年下半年我局將開展以下重點整治的主要內容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理檔案的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械裝置等重點部位、環節和程式的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、稽核批准的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則，並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收，混凝土澆築作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。
五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求，特別是機械裝置安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。
2.監管部門、施工單位、監理單位落實安全責任的情況 一是監管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度並嚴格執行;及時發現施工現場安全生產問題、制止不規範行為、不嚴格監理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達檔案精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。
三是監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
一是重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作，深入分析本地區建築安全生產形勢，研究汛期安全生產工作的特點和規律，針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發型別，及早制定防範措施和部署各項工作;
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期、暑期易發生生產安全事故的重點區域、重點部位、重點環節的監控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年下半年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點：
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能：
(1)要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗;
(2)加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。
(3)認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建築安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作：
(1)從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;
(2)從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;
(3)從建立建築市場誠信體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作：
(1)完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以專案經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力;
(2)全面推進建築施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施裝置標準化，減少和杜絕施工現場非法違法施工行為;
(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對專案部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、資訊反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：
(1)繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建築安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要;
(2)積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們，做好建設領域安全生產工作責任重大，任務艱鉅。我局將牢固樹立科學發展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
x年x月x日專案部會議室召開了施工安全專題會議，會議要求專案部每一個管理人員對工程施工安全予以高度重視，認真做好臨建施工的安全工作，會議由專案副經理兼安全總監主持，專案經理、總工、相關部門及人員參加了會議(詳見會議簽到表)，現將會議資料如下：
會議資料：
一.專案經理在會上主要強調以下幾個問題：
1.認真學習和貫徹落實業主下發關於臨建工程中的不足，逐一落實和整改;
2.做好施工現場的“五牌一圖”安全宣傳牌和其它安全警示牌設定及高邊坡安全防護;
3.做好專案管理人員的安全培訓教育及作業人員的安全培訓教育工作，對新進場的施工人員進行安全培訓和考核，做好施工現場安全交底;
4.安質部門對臨建工程安全加強巡視，對重點安全地點進行旁站，切實消除臨建工程中的安全隱患;
5.最後強調，所有管理人員掌握各自職責範圍的要求，嚴格現場管理，嚴格勞動紀律，杜絕違章違紀現象發生，同時要做好施工現場的周密佈置，並做好安全相關內業資料，為專案部以後的工作的下一個好基礎;
二.副經理兼安全總監對其它安全進行強調：
1.拌和站及工點、施工便道的修建要保證混凝土運輸車等施工車輛在晴天和雨天都能順暢通行;
2、場地硬化按照四周低、中心高的原則進行，做到雨天場地不積水、不泥濘，晴天不揚塵;
3、拌合站安裝避雷設施;
4、生活區及現場駐地務必在明顯位置設有相應的滅火器材。
5、施工臨時用電應注意幾點：
(1)應編制臨時用電施工組織設計，確定電源進線、總配電箱、分配電箱的位置及線路定向，制定安全用電技術措施和電氣防火措施。經專案部相關部門稽核批准後實施;
(2)應嚴格按照施工用電專項組織設計與施工現場平面佈置進行架設和管理電力線，動力和照明線務必分開架設;
(3)配電房(室)、變壓器等固定電力裝置均設安全防護屏障或網柵網欄，高度不低於2.5m，應設定明顯的禁止、警告標誌;
(4)施工現場臨時用電應貼合現行《施工現場臨時用電安全技術規範》(JGJ46-20xx)的規定。務必採用TN-S接零保護系統，並做到三級配電兩級保護和“一機一箱一閘一漏”;
(5)電力作業人員務必持證上崗，按規定正確穿戴、使用勞動保護用品;
(6)所有電器裝置務必完整，無破損，效能良好。務必使用安裝帶有觸電保護器的插座。確保效能可靠;嚴禁使用銅絲，鐵絲等金屬
代替保險絲。嚴禁在一個開關上連線多臺電動裝置;
(7)夜間施工時，現場應設有滿足施工安全要求的照明設施。
5.作業人員進入施工現場務必佩戴安全帽，高空作業人員佩戴安全帶，特種作業人員應持證上崗，並佩戴相應的防護備品，嚴禁無證上崗或帶病作業;
經理作了一個十分重要的講話。這個講話站在學習貫徹“三個代表”重要思想的高度，總攬電力公司改革、發展、穩定的大局，對做好當前安全生產和優質服務工作的重要性、緊迫性作了深刻闡述，並提出了明確的要求。我們一定要很好地貫徹落實
下面，我講幾點具體意見。 一、充分認識當前安全生產和電力服務工作的新形勢
今年以來，在公司黨組的正確領導下，公司系統認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列指示精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照“三不放過”的原則，不斷提高對安全生產工作的認識，較好地處理了安全與改革、安全與發展、安全與效益之間的辯證關係，不斷加大安全生產工作力度，落實安全生產責任制，強化安全基礎，推行科學化、規範化管理，取得了一定的成績。但是，我們一定要清醒地認識到，當前公司系統安全生產形勢相當嚴峻。7月17日，X廠發生了一起事故，造成X死亡，X人重傷，X人輕傷。在這起特大事故面前，公司系統必須本著“三不放過”的原則，按照國務院安全生產委員會緊急通報精神和安全生產專項整治工作座談會的要求，吸取事故教訓，深刻反思。要端正態度，舉一反三，查詢問題，並採取果斷措施加以解決。
長期以來，在工作指導思想上，在安全管理上，一些企業確實存在不少問題。如比較重視主業的安全管理，相對忽視多經系統的安全管理;重視電力生產和電力建設的安全管理，相對忽視對外服務中的安全管理;重視本企業作為業主的工程管理，相對忽視作為承包方在工程中的安全管理。今年以來公司系統安全工作中發生了不少問題。主要表現在：
一是電力生產人身死亡事故有較大幅度上升。截止到X月底，已死亡X人，較去年同期增加X人。值得注意的是，發電企業人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期發電企業死亡X人，佔生產死亡總數的X%;而今年發電企業死亡X人，佔死亡總數的X%，有些甚至是群傷群亡事故。
二是電網停電事故和導致電網安全水平降低的事故時有發生，不僅給客戶造成嚴重損失，也嚴重威脅著電網的安全執行。
三是裝置事故問題仍然突出。重大裝置事故發生了X起，有些裝置事故導致電網停電，社會影響和經濟損失巨大。今年X月以來，在不到半年時間內就發生了X起電纜著火事故，這不能不引起我們的高度重視。
根據電力公司黨組的部署，今年以來，公司系統統一領導、統一規劃、統一組織，紮紮實實開展了“電力優質服務年”活動,提出了“優質、方便、規範、真誠”的服務方針，向社會公佈了20xx年供電服務八項承諾。2月24日，公司系統統一組織了“服務年”宣傳日活動。在這之後，分別召開了排程系統、通訊系統、城市供電局局長、縣局局長等電視電話會議。我們高興地看到，活動開展半年來，公司系統各單位以嶄新的精神面貌投入到服務工作中，為促進地方經濟發展和滿足人民生活需求作出了不懈的努力，贏得了社會各界的廣泛讚譽。在活動中，湧現了一大批優質服務和行風建設的先進單位。
儘管活動取得了一定的成績，但是我們必須看到，這項活動開展得還很不平衡，一些單位在思想上、作風上和管理上還存在相當大的差距，一些地方特別是農村地區在電力服務中還存在很多“死角”。綜觀問題發生的原因，我們可以清楚地看到，認識、觀念和作風上的問題至今仍是影響活動開展和優質服務的最大障礙。一些員工仍然抱著以自我為中心的態度進行工作，忽視了客戶的要求和利益。解決這些問題，需要我們作出不懈的努力。
二、當前安全生產工作的主要任務
第一，貫徹安全生產工作會議精神，進一步提高認識。公司系統絕大多數單位安全工作水平在穩步提高，總的安全情況也是逐步好轉的。但是，這決不意味著安全工作可以鬆口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針，在管理上沒有嚴、細、實的工作作風，在物質上沒有科學合理的投入，在員工隊伍素質上不抓嚴格訓練和提高，對我們來說事故將防不勝防，持續穩定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月，從已經發生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調研情況看，落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識，居安思危，超前防範。電力生產執行、建設、多經產業，都要正確處理安全生產與經濟效益的關係，任何時候、任何情況下，都不能存有僥倖心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針，樹立以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發展的意識。
第二，把嚴防重大特大事故作為安全工作的首要目標。吳邦國副曾指出：“考核各級領導幹部安全生產責任制是否落實，歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預防。”從近期全國發生的幾起特大事故看，絕大多數屬於責任事故，主要是安全生產基礎工作薄弱，違章指揮、違章作業，疏於管理、監督不力造成的。電力安全生產對經濟發展和社會穩定影響巨大，我們必須認真貫徹落實國務院302號令精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產責任制，落實各項防範措施，注重事前預防，把事故消滅在萌芽階段，防範重大特大事故的發生。當前，全國安全生產專項整治工作正在深入開展。這次會後，各單位要針對自己的實際情況，立即組織全面開展安全大檢查，對已經存在的或有可能導致事故發生的各類隱患儘快加以消除。
在安全大檢查中，要重點抓好五個方面的工作。一是加強學習組織與檢查。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況，認真學習貫徹國務院安全生產委員會通報精神，貫徹國家安全生產監督管理局安全生產專項整治工作座談會議的精神，以落實安全規章制度、強化安全防範措施為主題，把安全教育落到實處。二是加強電網安全檢查，確保電網安全穩定。當前正值夏季電力負荷高峰期，一些電網面臨備用容量不足、峰谷差加大、調峰難度增加的狀況;一些城市電網的區域性線路和變電裝置出現了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網執行排程，尤其是加強繼電保護的執行管理，做好薄弱環節的事故預想工作，開展有針對性的反事故演習，提高事故情況下的應對能力。制定好啟動區域性電網甚至全系統瓦解後的“黑啟動”方案，以防萬一。三是加強建設工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業的資質情況，重大技術方案和施工措施的實施情況，在建工程落實安全責任制和安全措施的情況，施工機械的使用、維護、操作、保養的情況，對外承攬工程的安全管理情況，各類合同管理情況。特別是要認真查詢高空吊裝，水塔、煙囪施工，送變電工程組塔架線，水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業人員密集的工作場所要特別加強檢查，對發現的問題及時整改，不留盲點，不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來，由於颱風和暴雨的影響，公司系統部分電力設施遭受洪澇破壞。各單位要繼續做好來大水、防大汛、抗大災的思想準備和物資準備，決不能有鬆懈情緒。各單位要嚴格按照《關於進一步提高電力設施防禦和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求，進一步做好防汛工作。對處於地勢低窪處、行洪通道上，且防洪標準偏低的輸變電裝置要重點檢查，並採取措施，避免發生重要電力設施被淹的情況。對重點水電廠要嚴密監測，精心排程，確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查，防止重大人身傷亡事故的發生。每個企業都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。要把發電廠壓力容器、油庫、油系統，大型建築安裝作業，多經系統賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點，認真查排事故隱患，積極落實整改措施。多人同時參加的生產、建設、安裝等作業場所必須做到組織清晰，責任明確，安全措施到位，監督檢查到場。在危險作業場所要儘量減少人員。
第三，嚴格獎懲和責任追究。安全生產得之於嚴、失之於寬，這是歷史的總結，是實踐的總結。國務院以302號令下發了《關於特大安全事故行政責任追究的規定》，國家電力公司也修訂下發了《安全生產工作獎懲規定》。對這兩個規定，各單位要認真組織員工特別是各級領導幹部學習和宣傳，按照規定要求積極貫徹落實。今後，凡是麻痺大意，心存僥倖，甚至於玩忽職守造成事故和損失的，要嚴格按規定追究主要領導的責任。
三、認真落實“八字”服務方針，全面兌現八項服務承諾
公司系統各單位要認真貫徹“優質、方便、規範、真誠”的“八字”服務方針和“電力市場整頓和優質服務年”活動現場會精神，繼續加強領導，全面兌現八項供電服務承諾，推動“服務年”活動的深入開展，確保活動取得豐碩成果。
第一，要進一步提高對“服務年”活動的認識。在“七一”講話中指出：“不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，實現最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和歸宿。”開展“服務年”活動，提高供電服務水平，是國家電力公司實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我們必須進一步樹立全新的服務理念，豐富服務內涵，提升服務品質。各單位要進一步宣傳發動，引導全體員工從“三個代表”的高度，充分認識開展“服務年”活動的重要意義。
第二，要加快建立科學有效的服務機制。隨著經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，廣大電力客戶的需求已經發生了很大的變化。他們不再僅僅滿足於有電用，作為消費者和客戶，他們更需要得到方便及時和高品質的服務，並且增加了一些新的個性化的需求。實現這種服務，僅靠我們開展幾次活動是遠遠不夠的，必須儘快建立和完善科學有效的服務機制。一是要建立符合市場經濟要求的、以最大限度滿足客戶需求為中心的服務理念，並同貫徹落實“人民電業為人民”的服務宗旨緊密結合起來。二是要確定一個長遠的服務戰略，通過戰略規劃和實施，使服務工作做到系統性、全面性、連續性，從而達到為客戶提供優質服務的目的。當前要高度重視推廣品牌服務戰略，用品牌展示品質，樹立形象，贏得信譽，為服務注入持久的生命力。三是要建立快速反應的服務組織，通過優化服務流程，縮短服務時間，提高服務效率。在市場環境發生深刻變化的時候，要動態地設計和變革相應的營銷服務組織結構，合理配置企業資源，實現內部工作和電力市場的動態平衡。讓市場資訊在企業內部及時溝通，讓服務真正融入到每一個業務部門的日常工作中去，形成適應客戶緊急需求變化的快速反應能力。四是要通過科技進步和技術創新，加快服務網際網路絡的建設，儘快開展網上服務，使客戶不受時間、距離的限制，用現代化的服務手段為他們提供全方位的實時服務。五是要加強客戶關係管理，建立動態的客戶資訊管理系統，充分利用客戶資訊資源，瞭解客戶需求和市場變化，制定服務策略，向客戶提供符合他們個性化要求的服務。只有建立起有效的服務機制，我們才能克服過去工作中的弊端，服務工作才能上一個新的水平。
第三，要切實解決好管理和服務中存在的突出問題。從投訴舉報情況看，一些單位在管理和服務中仍然存在不少問題。概括起來，主要包括營業收費問題、工程中的“四指定”問題、農網改造中的農民集資問題、電價電費問題、停電問題、電能質量問題等。其中有關農網改造問題佔有很大的比例。農村電網建設與改造是黨中央、國務院加強農業、農村、農民工作的一項重要決策，是一項德政工程，代表了廣大人民群眾的利益。但在具體實施中，個別單位和員工對於這樣一項重要工作認識不高，做得不夠好：對於涉及農民切身利益的收費工作，改造前不作深入細緻的宣傳，沒把政策向農民交代清楚;收費時的手續又很不規範，隨意性很大，造成群眾不理解;以簡單的斷電手段催交費用，影響了群眾用電，甚至出現了亂集資和超標準收費情況。這種種錯誤做法損害了客戶利益，影響了企業形象。對此我們必須有清醒的認識。針對已經發生的問題，各級電力企業要立即組織開展一次服務檢查，舉一反三，邊查邊改，防止各類問題的發生。
第四，要加大明察暗訪和舉報監督的力度，增強自我糾錯能力。上半年在公司“服務年”活動辦公室的協調組織下，中國電力報社與農電部、發輸電運營部積極配合，按照公司的要求，卓有成效地開展了明察暗訪活動，先後對城市和農村供電服務情況進行了暗訪，收到了良好的效果。為促進“服務年”活動的深入開展，公司將繼續派出督察工作組，檢查各單位開展活動的情況，深入調查研究，並加大暗訪工作力度，對暗訪中發現的嚴重問題要追究有關當事人和領導的責任。各單位也要積極組織開展對所屬單位的明察暗訪，督促存在問題的單位儘快改進工作，提高服務水平。要充分發揮社會監督作用，虛心聽取廣大客戶的意見和建議，認真處理他們的投訴和舉報，做到件件有落實，件件有反饋。在電力服務工作中，哪裡發生了問題，就在哪裡解決。任何問題，都要立足於早發現快解決，立足於自己先發現，自己主動解決，增強自我糾錯的能力。只有這樣做，我們才能把問題解決於萌芽狀態，才能掌握工作的主動權。
第五，要進一步加強社會宣傳。從當前工作和明察暗訪的情況看，在“服務年”活動中還存在宣傳發動不到位的問題。這種不到位，體現在兩個方面：一是對系統內員工宣傳發動不到位。宣傳發動工作的深度和廣度不夠，特別是一些基層服務人員對“服務年”活動的主要內容和承諾知曉率不高，結合本身工作實際制定切實可行的服務措施不夠，甚至個別供電分局局長、鄉供電所所長對“服務年”活動的具體要求還不清楚。二是對服務物件宣傳工作不到位。在農網改造過程中，對網改政策宣傳講解不夠，特別是對收費政策的宣傳解釋，以及費用如何使用的透明度不夠，致使與農民產生矛盾。為了落實服務宗旨，樹立服務形象，我們必須高度重視建立社會溝通機制。在不同時期，根據不同的工作重點和工作物件，分別制定不同的宣傳、彙報和溝通計劃，形成服務主體與服務物件之間的良好互動。各單位在“服務年”活動中要自覺接受當地黨委、政府的領導，與地方工作密切配合。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，爭取社會廣泛的理解和支援，形成良好的內外環境。
四、切實加強領導，把安全生產和優質服務工作推向深入
第一，要改進領導作風，落實各級領導責任制。強化安全生產，提升服務水平，關鍵在領導。第一責任人要始終保持工作精力的高度集中，在事關全域性的重大任務、重要工作面前，要加強組織領導和監督檢查。在安全生產工作中，各級領導幹部要切實改進工作作風，深入基層，深入實際，善於發現問題，解決問題，防患於未然;要放下架子，真抓實幹，埋頭苦幹，力戒工作中的表面化。健全和充實安全監督機構，支援他們獨立開展工作。進一步加強對“服務年”活動的領導，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，加強監督檢查。要經常性地指導基層單位開展工作，幫助解決活動中的問題，努力提高供電服務水平。各單位要把開展“服務年”活動的情況，同落實黨風廉政建設責任制、加強行風建設結合起來，加強檢查和考核。
第二，要加強對員工的教育培訓和管理。在改革過程中堅持不懈地加強對幹部的教育，保持幹部隊伍的思想穩定。同時要加強員工思想政治工作，關心員工生活，穩定員工情緒，調動他們搞好安全生產和優質服務工作的積極性。我們要看到，員工素質的提高對保持安全生產的穩定局面，保證優質服務持久地開展下去，具有長遠的意義。要加大對員工的培訓力度，抓好職業道德和職業素養的培訓，重點強化業務技能和規範化服務的培訓。同時，要堅持從嚴治企的原則，嚴格管理，嚴肅紀律，獎罰分明。對於在安全生產和優質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對於各種違章違紀者，要嚴肅處理，不能手軟。
第三，要把安全生產、優質服務工作與其它重點工作有機結合起來。今年上半年，我們的工作已經取得了很大的成績，但今後幾個月公司系統面臨的困難很多，任務依然很重。公司系統要通過學習領會和貫徹“七一”重要講話精神，認真總結工作，查詢問題和不足，進一步認清形勢，振奮精神，集中精力抓好三項責任制的落實，積極深化改革，全力組織好電力生產、經營、建設、科技進步，以及精神文明建設等各項任務的完成。要把安全生產工作、優質服務工作，同其它重點工作有機結合起來，加強協調，統籌兼顧，全面推進。
同志們，指出，“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。在講到安全生產工作時強調，“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”。我們要深刻理解江的指示，認識到我們所肩負的責任，進一步強化安全生產工作，努力抓好電力服務和行風建設，為推動經濟發展和提高人民生活水平作出新的貢獻!
各建設、施工、監理單位：
今天，召開全縣安全生產工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產管理工作，堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞幹勁的會議，也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。繼續深入建築工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建專案的重大危險源、重點部位、大型裝置、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。
2、採取措施，狠抓了關鍵時段建築安全工作
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作，我們及時召開會議、下發檔案，對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建築安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制，每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查，做到質監建管無縫對接，打擊違法違規行為的出現。
二、主要存在的問題
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建築施工安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些專案經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防範體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程式不規範，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。
4、企業和專案配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利於我縣建築業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視，監理行為不規範，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、重點整治的主要內容
由於我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的專案責任主體對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理檔案的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械裝置等重點部位、環節和程式的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、稽核批准的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則，並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收，混凝土澆築作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。
第五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求，特別是機械裝置安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達檔案精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。
監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作，深入分析本地區建築安全生產形勢，研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律，針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發型別，制定防範措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建築安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作：
從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;從建立建築市場信用體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以專案經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建築施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施裝置標準化，減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對專案部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、資訊反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：
繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建築安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。
積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們，做好建設領域安全生產工作責任重大，任務艱鉅。我局將牢固樹立科學發展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
同志們：
我們召開這次全省安監局長座談會，主要是為進一步貫徹落實全省安全生產工作會議精神，統一思想，提高認識，按照全省安全生產工作會議提出的“六個強化”的要求，研究和部署安監工作的重點，明確任務。經過昨天一天的會議，大家交流工作和經驗，對省局和全省的安全監管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經驗大家要互相學習和借鑑，許多好的建議我們將認真吸收採納。下面，我結合大家談的內容，再講三點意見。一、肯定成績，總結經驗，增強做好安全生產工作的責任感和使命感
去年以來，全省各級安全生產監督管理部門，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產工作中心任務和工作重點，克服機構不全、人員缺少，經費緊張等困難，以對國家和人民生命財產高度負責的責任感和使命感，紮紮實實開展工作，狠抓各項工作的落實，取得了明顯成效，促進了全省安全生產形勢的基本穩定，為我省國民經濟和社會各項事業的發展創造了良好的安全生產環境。
回顧去年的工作，以下幾個方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實施《安全生產法》，加快了安全生產法制建設的步伐。去年，全省各級安全生產監督管理部門以安全生產年活動為載體，加大學習、宣傳和貫徹《安全生產法》等法律法規的工作力度，加快貫徹實施《安全生產法》配套規章的制定，先後出臺了諸如危險化學品管理等十餘個規範性檔案。杭州、寧波等地也積極制定符合當地實際的安全生產管理規定，全省安全生產監管工作逐步走上法制化、規範化軌道;二是安全生產監管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監部門的努力爭取下，全省安監機構和隊伍建設有所加強，部分市縣的安監機構和人員得到充實。全省各級安全生產監管部門監管人員已由年初的400餘人增加到目前的600多人，部分縣(市、區)還建立了安全監察大隊，並積極嘗試在鄉鎮建立安全生產監管隊伍;三是安全生產監管力度進一步加大，各項工作得到加強。去年，全省各級安監部門繼續強化各級安全責任的落實，廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓，深入組織開展各項安全大檢查，深化安全生產專項整治，嚴肅查處各種安全生產違法行為。一年中，全省責令停產停業整頓和依法取締、關閉的小廠、小礦等生產經營單位共2600多家。全省礦山點多、面廣、規模小、安全生產條件差的狀況初步得到改觀;通過全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產企業安全生產條件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生產經營單位完成了安全評價工作，劇毒化學品的經營單位也從整頓前的585家縮減到50家;全省查封了800餘臺不符合安全生產要求的衝壓裝置，並有15000餘臺的衝壓裝置安裝了防護裝置。
在肯定成績的同時，我們更要正確認識當前全省安全生產面臨的形勢，清醒地看到存在的問題。做好當前安全生產工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問題，對此要保持清醒的認識。
一是安全生產監管體系建設取得進展，但仍滿足不了安全生產監管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數縣(市、區)建立了安全生產監管機構，部分市、縣(市、區)加掛了安全生產監督管理局的牌子。但現有安全生產監管機構設定與監管力量，與安全生產監管工作的實際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關法律法規的要求。已經掛牌設立的，大多不具備行政法人和執法主體資格。
二是安全生產監管力度有所加大，但加強依法監管的任務仍十分艱鉅。去年，我省各級安全生產監督管理部門，對一些不符合安全生產條件的生產經營單位，依法採取了責令停產、停業整頓、吊銷有關證照、實施經濟處罰、直至關閉、取締等法律措施，這對落實生產經營單位的安全生產主體責任，改善生產經營單位安全生產條件，加強事故防範，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監管不到位、查處不得力的現象還較普遍存在。一方面，安全生產監管工作還存在大量的盲區和死角;另一方面，我們對發現的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴，有的甚至大事化小，小事化了。
三是各級政府安全生產責任進一步落實，但基層和企業的安全責任落實仍是一個薄弱環節。這幾年來，我省各級政府把落實安全生產責任制作為加強安全生產各項工作的中心環節來抓，將安全生產考核指標層層分解，落實到縣(市、區)及鄉鎮，以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業的層面上，安全生產責任的落實還有很大差距：有些鄉鎮責任書一簽了之，沒有具體抓落實和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業，安全生產投入嚴重不足，疏於安全管理，事故隱患多，這些都是企業主體安全生產責任不落實的具體反映。
四是安全生產宣傳教育與培訓工作取得成效，但廣大從業人員的安全意識仍然不高。去年以來，各級安全生產監督管理部門通過廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓考核工作，加強生產經營單位從業人員的安全培訓，取得了良好的效果。但是，不少中小企業中大量僱用的務工農民，絕大多數沒有經過必要的安全生產知識和操作技能培訓，他們安全生產意識淡薄，自我保護能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。
我們要客觀認識當前我省安全生產狀況，研究新形勢下安全生產的特點和規律，從我省的實際出發，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產穩定好轉的主要矛盾和突出問題，採取強有力的措施，紮紮實實做好各項工作，推進安全生產工作從人治向法治、從被動防範向源頭管理、從集中開展專項整治向規範化、經常化、制度化管理、從事後查處向強化基礎、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作的“五個轉變”，儘快實現我省安全生產狀況的穩定好轉。
二、突出重點，求真務實，紮紮實實做好工礦企業安全生產工作
關於今年的安全生產工作，省政府召開的全省安全生產工作會議已作了部署，重點是抓好“六個強化”。下面，我就進一步圍繞六個強化，做好工礦企業的安全生產工作再強調幾點意見。
(一)立足防範，切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據全省安全生產工作會議精神和省委省政府領導的指示要求，省局決定在全省範圍內開展工礦企業重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點是危險化學品生產經營、礦山生產與採掘施工、煙花爆竹生產、民用爆破器材生產、建築施工等領域。各市安全生產監督管理部門要加強領導，制訂具體工作方案，指導和督查重大事故隱患排查與整改工作。
(二)加強監控，認真搞好重大危險源申報登記與監督管理。實施重大危險源的監控與管理，是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，實現“關口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領導對建立我省重大危險源監控機制也多次作出指示，要求我們摸清底數，制訂預案措施，加強防範。為確保此項工作的順利開展，省局專門成立了重大危險源申報登記工作領導小組和技術指導小組，並正著手製訂具體實施方案。各市安全生產監督管理部門要切實加強組織領導和宣傳培訓教育工作，摸清底數，掌握動態，促進我省重大危險源監督管理工作的制度化、規範化、科學化建設，為下一步制訂預案措施，加強防範，提供可靠的依據。
(三)強化監管，深入開展安全生產執法行動，嚴肅查處安全生產違法行為。依法加強對生產經營單位的安全生產監管，不僅是落實企業安全生產主體責任的需要，也是安監部門自身履行法律職責的需要。為搞好這項工作，省局已擬定了全省工礦企業安全生產執法行動方案，對執法檢查的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產監督管理部門要結合本地實際，認真組織開展好執法行動，督促有關生產經營單位落實安全生產主體責任。加強依法監管，也包括加大生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究力度，要通過安全生產執法行動，改變目前執法不嚴的狀況。
(四)堵疏結合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來，礦山事故死亡人數一直位居我省工礦各行業傷亡事故之首。20xx年我省開展礦山安全專項整治以來，已先後關閉了各類礦山企業4175家，但截止到去年底，我省礦山企業總數仍有3802家(其中約90是露天礦山)，安全生產問題仍然突出。今年2月27日，婺城區雙峰砩礦發生採空區大面積坍塌，15名井下作業人員受困，經全力搶救，13名獲救，2人死亡;3月1日，臨安市河橋鎮石瑞砩石礦清理礦洞塌方時，3名作業人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議，對今年礦山安全整治工作進行了具體部署。各級安全生產監督管理部門，要嚴格按照整治標準，以關閉不具備安全生產條件的小礦山和淘汰落後開採方法為重點開展好整治工作，把住礦山安全准入關口，力爭實現今年全省礦山事故死亡人數下降3的目標。
(五)深化工作，繼續抓好危險化學品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以20xx年統計為基數，要努力實現下列目標：危險化學品生產、儲存企業安全評估率達到95以上，定點批准書審查考核頒發率達到90以上;危險化學品經營企業經營許可證換髮率達到100;危險化學品生產、儲存、使用單位登記率達到70以上。在煙花爆竹安全監管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關工作。職能移交後，要全面開展煙花爆竹生產、經營企業的安全評估，並加大安全監管力度。今年內，煙花爆竹生產企業的安全評估率要達到100，經營企業安全評估率也要達到50以上，力爭使我省這一行業領域中安全事故發生率降到最低程度。
(六)落實措施，制訂和完善事故應急處置預案，逐步建立健全應急救援體系。今年以來，國務院和省政府領導對應急機制建設作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產安全事故應急處置預案列為今年工作的重要內容之一。各級安全生產監督管理部門要切實抓好應急預案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應急救援體系。要把預案制訂與安全生產宣傳和落實安全生產責任制有機的結合起來，把預案演練作為今年全國“安全生產月活動”的重要內容，並在演練中及時修訂、完善。要儘快建立省、市兩級應急救援指揮中心，充分整合和利用現有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業化應急救援隊伍，提高對重大危險源的管理效率和應急反應能力。
(七)加強調研，編制好全省安全生產“”發展規劃。根據國家安監局的部署，全國安全生產“”發展規劃的編制工作已全面展開，省局對全省安全生產“”發展規劃編制工作方案也已作部署。各市安監部門要按照國家和省局的要求，加強領導，調查研究，制訂方案，認真實施，保質保量完成編制任務。
(八)貫徹《決定》，把《決定》的各項政策措施落到實處。國務院專門作出《關於進一步加強安全生產工作的決定》，這是黨和政府加強安全生產工作的又一重大舉措。為了認真貫徹落實《決定》精神，國家局出臺了一個指導意見，對有關重點問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關於切實加強安全生產工作的決定》。省政府的《決定》出臺以後，省局將會同有關部門抓緊協商和制定有關可操作性的辦法。各地安監部門一定要認真學習和深刻領會《決定》精神，對《決定》提出的有關政策措施，可以結合本地實際，制訂具體的操作辦法，創造性地開展工作，在貫徹落實上狠下功夫，使安全生產工作得到實實在在的加強。
(九)實施《條例》，嚴格把好安全生產准入關。《安全生產許可證條例》的頒佈實施，把對企業安全監管的關口向前移了一大步，為加強源頭管理提供了法律依據。全省各級安全生產監督管理部門一是要做好宣傳工作，創造有利的社會輿論環境;二是要指導、幫助企業改善安全生產基礎設施，加強安全管理，使之儘快具備辦證條件;三是要按照法律規定的安全生產條件，認真審查企業安全生產資格，把好發證關;四是對確實存在較大差距，即使經過整改也難以達到法律規定的安全生產條件的企業，要堅決從市場退出;五是要實施動態管理，當企業安全條件惡化，達不到國家或行業規定的安全標準時，就要及時淘汰，收回有關證照。通過實施動態管理，不斷提高企業的總體安全素質。
(十)積極探索，切實加強非公有制企業的安全監管工作。4月10日至11日，國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業安全監管現場會。這次會議，對我省加強非公有制企業安全監管來說有很好的啟發和借鑑。
廣東省在加強非公有制企業安全監管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產配套法規體系。二是強化非公有制企業安全生產責任制，推動安全生產監管重心下移。三是依法行政，不斷改進非公有制企業安全生產監督管理手段。四是深化改革，推進非公有制企業安全生產管理創新。五是深入開展專項整治，強化日常監管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑑，但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠，成效不大。下一步，我們一定要認真研究一些措施，貫徹落實好廣東會議的精神，切實抓好我省中小企業的安全生產工作。一是要下決心轉變思想觀念，把加強安全監管作為促進非公有制經濟發展的戰略性舉措。二是切實加強領導，落實責任，把對非公有制企業的安全監管擺上應有的重要位置，逐級抓好落實。三是加強機構隊伍建設，完善監管體系。四是要用足用好經濟手段，強化經濟政策的導向作用。對非公有制企業的安全監管，主要依靠法律手段、經濟手段，並輔之以必要的行政手段。五是要加強法制建設，堅持依法監管。六是加大安全投入，提高企業本質安全水平。要對非公有制企業安全生產投入問題實行嚴格的監管和督促，促使企業落實《安全生產法》關於安全投入的法律規定，及時淘汰危及安全的工藝和裝置，積極採用安全效能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料，推動企業科技進步，改善安全生產基礎條件。
三、理清思路，轉變作風，正確履行安全生產監督管理和綜合協調職能
安全生產綜合監管是一項系統工程，涉及到多行業、多領域，以及社會各個層面。我們必須迎難而上，通過加強自身建設，進一步更新觀念，規範工作行為，理順和處理好各方面的工作關係，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進安全生產各項工作紮實有效的開展。
第一，建立健全各級安全生產監督管理機構，加強安全生產監督管理隊伍和體系建設。呂祖善省長在全省安全生產工作會議上強調：“要積極推進安全生產監管體系建設。首先要建立健全市、縣(市、區)安全生產監管機構。”“各地要加大力度，儘快在全省各市、縣(市、區)普遍建立相應的監管機構，做到機構、人員經費三落實。”各級安全生產監管部門要積極向政府反映情況，各市局領導在到各地檢查安全生產或其他工作聯絡時，要向當地政府的主要領導溝通這方面情況，督促各縣政府儘快建立安全監管機構、落實人員和經費。有條件的地方要加快建立安全生產執法監察大隊，經濟發達，企業較多的鄉鎮(街道)也要配備專職安全生產監管人員、建立鄉鎮(街道)安全監管隊伍。
第二，依法履行工作職責，正確處理好依法監管和綜合管理的關係。各級安全生產監督管理部門是《安全生產法》的執法主體，負有依法對安全生產實施綜合監督管理的重要職責，同時也承擔著政府安全生產委員會的日常工作，工作任務十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監管與行業部門專門管理的關係，安監部門既要指導、協調和監督行業管理部門所承擔的專項安全監管工作，又不能取代行業管理部門在安全生產上的職能，要加強與各行業部門之間的協調聯絡，相互支援配合。各地安監機構成立後，要按照政府下達的“三定”方案，正確履行好職責，處理好工作關係，分清工作層次。對工礦企業等生產經營單位的安全監管，要按照法律法規賦予的職責，抓實抓好;對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監管工作，要按照綜合協調管理的要求，配合有關部門努力做好;對安全生產工作面上的有關情況，要及時瞭解和掌握，向政府領導和上級有關部門提供資訊。要擺正位置、充分發揮綜合監管作用，關鍵是要正確把握安全生產綜合監管的基本職責，做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”，就是思想認識要到位;履行職責要到位;工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實，抓出成效;二是不越位。即不能把我們不該管，實際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬於行業部門職責範圍內的事，安監部門應履行綜合監管職能;三是不錯位。即我們安監部門要與其他負有安全監管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產經營單位分清職責，不能替代他們去抓其內部的安全管理。總之，在工作中，既要樹立安全生產綜合監管的權威，也要充分發揮好行業管理部門的作用，使安全生產各項工作落到實處。
第三，切實轉變思想觀念和工作作風，嚴格規範安全生產監管各項工作行為。新時期的安全生產工作與以往有著很大的區別，要正確履行好安全監管的職能，我們必須轉變思想，更新觀念，改進作風，創新思路。把監管手段從一般性的組織開展安全生產大檢查，轉向依靠科技手段、提高綜合監管的科技含量上來;把單純依靠集中整治轉向既抓集中整治又加強日常監管上來;把注重行政審批轉向行政許可上來;把依靠高壓看管轉向建立長效機制上來。要跳出習慣思維和傳統的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產的綜合監管上，嚴格依法辦事，依法行政。各級安全生產監督管理部門和監管幹部，一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力，切實履行好法律賦予的職責，進一步規範工作程式和工作行為。下一步，省局將根據國家局和省政府領導的要求，對事故調查處理等有關工作作出硬性的規定。當前，首先要進一步加強和規範幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時結案。今年，省政府對省局實行目標管理責任考核，其中事故結案率作為一類考核目標。省政府對各市安全生產目標管理責任制考核指標中，也把事故查處與結案情況作為一項重要的管理指標，各級安監部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產資訊特別是重特大事故資訊。各級安監部門對安全生產工作中的重大問題在向當地政府進行報告的同時，要及時向省局報告，特別是重特大事故的資訊，要在規定時間內準確上報。三是要認真做好省、市領導的批示件的落實和督辦。今後，凡發現事故查處久拖不決、結案超過時限、安全生產資訊報告不及時、對上級有關部門領導批示督辦不力、工作不落實等情況，省局將對其進行全省通報，造成嚴重後果的，要追究相關責任。
同志們：
今天，我們專門在這裡召開全鎮安全生產工作會議。剛才，總結了前一段的情況，部署了下一階段的工作。大家回去以後一定要按照要求，狠抓落實。在這裡，我代表鎮黨委提三點要求：
一、高度重視，牢固樹立“三種意識”
我們平時反覆強調，“隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山。”安全事故出不得，一旦出了大問題，就會“一醜遮百俊”，大家其他方面的各種努力都會付之東流。尤其是我們鎮是區的中心鎮，是區委區政府的所在地，還有報社、電視臺等一大批新聞單位，大家一定要深刻認識，高度重視，時刻繃緊安全生產這根“弦”，牢固樹立“三種意識”。
一是牢固樹立責任意識。全面落實安全生產責任制，堅持安全生產逐級簽訂目標責任狀，堅決實行安全生產“一票否決”。對安全生產、應急管理以及食品安全進行屬地化管理，企業落戶在哪個社群，哪個社群的“一把手”就是這個企業安全生產、應急管理、食品安全的第一責任人，具有不可推卸的責任。大家一定要清醒地認識到，這項工作不僅是對自己負責，更是對群眾負責。接下來，鎮裡要進一步完善對社群的抽查、通報等工作機制，加強督促，把工作責任落實到人。
二是牢固樹立防範意識。安全隱患排查治理到位，是防患於未然的最好辦法。各社群要積極行動起來，進一步加大對轄區內經營單位、“三小”場所、道路交通情況的檢查力度，對基本情況摸清、摸細、摸透，做到了然於心。同時對重點行業、重點部位、重大危險源和“三小”場所要強化安全工作責任，加強人員教育培訓，經常開展應急演練，有效提高防範風險的意識和能力。
三是牢固樹立溝通意識。全鎮各社群、各部門要加強溝通配合，快速反饋情況，及時解決工作中出現的各種問題。這裡要特別強調一下資訊的上報，如果發生安全事故，必須及時上報，絕對不能出現瞞報、遲報的情況。各個社群回去後要做好動員的工作，利用全部的工作資源，時刻睜大眼睛，密切掌握轄區安全生產狀況。
二、守土有責，緊緊抓住“三大重點”
剛才說過，我們鎮位臵特殊，區位敏感。在安全生產工作中，既要堅持“抓大不放小”，做到防微杜漸，又要緊緊抓住“三個重點”。
一是“城中村”。城中村一直是我們安全生產工作的重中之重。可以毫不誇張地說，只要把城中村的安全工作做好了，轄區的安全生產工作任務就完成了一半。我們專門設立城中村安全生產巡查辦公室，就是為了更好地把守城中村這個關口。今天**村的同志也來了，希望你們繼續把安全生產當成壓倒一切的工作，想盡一切辦法，全力以赴確保不出事故。
二是中心區，尤其是區委區政府一帶。坦率地說，這裡是全鎮、全區的核心區域，出問題的可能性要小一些。但是，中心區無小事，一旦這裡出了問題，就一定是全區的大事，甚至在全市、全省都會造成影響，後果不堪設想!
三是轄區重點行業、重點企業。這歷來是我們安全監管的重點，過去是，現在是，將來仍是。要切實落實轄區生產經營單位的主體責任，安監科也要把它們作為監管重點，經常開展有針對性的檢查督促，實行分類管理，提高監管的科學性。
三、狠抓落實，全力確保“三個到位”
安全生產工作關鍵在於一個“實”字，容不得半點忽悠。對黨工委部署的工作任務，大家一定要不折不扣地抓好落實，確保做到“三個到位”。
一是排查整治到位。各個社群、各個有關的單位都要根據全鎮的統一安排，結合實際制訂工作方案，精心安排，周密部署，確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責”的原則，把力量向一線傾斜，繼續深入一線開展隱患排查整治工作，全面徹底，細緻嚴謹。對發現的問題，要儘快治理。其中，對於一般問題，要果斷當場整改;比較嚴重的問題，要依法責令限期整改;隱患突出、問題嚴重的，要大膽採取果斷措施，停業整頓或者依法關閉，絕不允許帶著隱患生產經營。
二是工作協調到位。安全生產涉及面廣，工作複雜，需要各科室、各社群和轄區有關單位通力合作。鎮安委辦要充分發揮綜合協調的職責，各社群也要發揮各自優勢，組織轄區單位和群眾全力配合好安全生產工作，真正形成合力。
三是制度建設到位。必須從源頭治理入手，建立健全各項規章制度，把對各個環節、各個崗位的工作要求，全部納入規範化、制度化軌道，保證轄區安全生產工作有人抓、有人管，確保各項安全管理制度健全、管用。同時，強化組織紀律性，嚴格遵守各項規章紀律，絕不允許出現有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，努力營造制度明確、機制完善的管理氛圍，確保各項工作有序推進。
同志們，今年是是黨的召開的喜慶之年。進一步加強轄區安全生產工作，打造“平安”，對於保障群眾利益、維護社會穩定，意義尤為重大。希望大家進一步增強責任感和緊迫感，更加努力、更加細緻地抓好安全工作，盡最大努力為轄區百姓的安居樂業創造一個安心、安全的環境。
同志們：
縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產工作會議，這充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故，分析了事故主要原因，這些我都贊成。待會，書記還要做重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面我先講三點意見：
一、高度警醒，切實增強做好安全生產工作的責任感
從幾次安全生產檢查和漁民反饋的情況分析，我們的漁業安全生產管理工作還存在以下幾方面問題：一是思想認識不到位。個別單位和幹部身上存在著麻痺思想、畏難情緒和僥倖心理，沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產意識淡泊，無視法律法規和有關安全規範的要求，擅自改變作業方式，在未經申請批准和做穩性校核的情況下，擅自從事籠捕作業;擅自改裝主機馬力;或數於迷信鋼質漁船抗風能力，超載超風力冒險航行作業;無編隊出海作業，佔用航道作業;海上生產無值班或值班不到位，給漁業安全生產造成極大隱患。二是各項制度落實不到位。針對漁業安全生產存在的問題，縣政府和漁業安全生產管理部門也先後制訂出臺許多管理制度和規範，每年大家都來簽訂漁業安全生產責任狀，但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底，還是隻停留在一般性的工作佈置上?有沒有認真分析過事故原因，追究事故責任人?三是執法理念有待端正。以前部門執法考慮到廣大漁民的生計問題，在執法時往往出於同情，“睜一隻眼，閉一隻眼”，沒有嚴格執法，沒有從管好安全生產應有的角度出發，這不是幫漁民兄弟，這是在害漁民兄弟!四是安全監管不到位。從客觀上講，我縣擁有20xx餘艘各類漁船，1萬多名捕撈漁民，安全生產工作存在“漁船數量大、分佈散，管理力量薄弱，管理手段落後”等困難。但從主觀上分析，我們對漁業安全生產的重點部位還是把握不牢，突出表現漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低，有些漁船沒有按規定進行年檢，許多船舶的安全救生裝置、航行號型號笛、消防設施沒有按規範配備和安裝，部分漁船未經航行簽證，擅自出海現象仍然存在。部分鄉鎮、村(公司)的編組生產、自救互救網路不健全，流於形式，漁船動態管理制度也僅限於向上應付，存在很大漏洞。
當前我縣安全生產工作的形勢仍然十分嚴峻，工作任務還十分艱鉅。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態，切實做好安全生產工作。
二、突出重點，強化各項安全生產整治防範措施
從2月1日起到3月底，縣委、縣政府決定在漁業生產、道路交通、消防火災、工礦企業等事故易發、多發領域開展為期兩個月的“安全生產重點整治活動”。各級各部門要精心組織，加強領導，認真落實各項防範措施,用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產工作。
一要突出漁業船舶整治。務必採取非常時期的非常手段，切實解決目前漁業安全管理中的薄弱環節和管理盲點。①封港檢查，集中整治。從2月2日(農曆二十六)開始，由海洋與漁業局牽頭，聯合省總隊直屬三支隊、市漁業執法機構進行漁業安全生產專項整治。所有的漁船隻進不出，逐船、逐項、逐一進行排查。檢查分為兩組，一組在陸上對漁船安全設施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產是否落實等進行檢查;另一組在海上巡查，檢查出海生產的漁船簽證。經檢查合格、證件合法、簽證完整的，且必須要有海洋與漁業局李振興局長的簽字，才准予出海生產，合格一艘放行一艘。②端正態度，嚴格執法。執法部門要轉變執法理念，既要熱情服務，又要加強管理，從降低標準、心慈手軟轉變到嚴格執法、違法必究上來，對不符合出海條件的船隻堅決禁止出海生產，對違法違規出海的漁船堅決給予嚴厲處理。③加強責任追究力度。對發生事故的監管單位和生產經營單位兩個安全生產主體，依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段，由縣紀委、監察局牽頭，局、安監局等相關部門配合，對去年12月份以來的每一起事故，包括主機故障等出現重大險情的，逐一調查清楚，分清責任單位與責任人。屬於監管不到位的，追究監管單位或監管人責任;屬於鎮村幹部工作不實造成事故的，追究鎮村幹部責任;屬於船主、船長失職的，追究船主、船長責任。④抓好漁船出海生產各項制度的落實。所有出海漁船的生產情況必須做到一日一報，由各相關漁業村、公司上報各鎮，再由各鎮彙總到海洋與漁業局;特別是要實行漁船編隊連帶責任制，按規定做到漁船出海生產同出同進，編隊中有漁船擅自離隊出險，追究其他漁船連帶責任;同時要增強出海作業漁船自救互救意識，若有不服從排程指揮、不積極參與救助的船隻，一律吊發兩證、取消油補。⑤加強漁業安全生產監管力量。從今天下午起，海洋與漁業部門被其他專案指揮部借走的人員，一律回原單位上班，參加集中整治活動;同時增加管理機構布點，在宮前、澳角增設海洋與漁業管理分機構。⑥加強宣傳教育。利用春節期間漁船回家過年的機會，主管部門和相關鎮、村、公司要召集各船主、船長開展漁業安全生產培訓和警示教育，沒有參加培訓的船隻一律不得出海作業，並取消其全年的油補;沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產投入。整合電臺、對講機、手機通訊資源，完善漁業七公司、等漁業安全通訊網站設施，加快建設海上應急救援指揮平臺;督促漁船船按規定配齊救生衣、救生筏、通訊導航等漁船安全設施，確保船員人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業安全生產主體責任，嚴格執行各項安全生產管理制度和駕駛員、車輛動態管理制度，嚴格駕駛員的從業資格管理和運輸車輛技術管理，確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進一步強化路面巡查與監控，加大對路面交通秩序的整頓，切實抓住整治的“四個重點”：一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒後駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是週末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查，凡是超載車輛要堅決予以分流，凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息，有效預防交通事故發生。
三要突出火災隱患檢查。“隱患險於明火，防範勝於救災”，要用救明火的態度來抓隱患，以抓救災的精力來抓防範。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫院、學校、客運站、夜總會、網咖等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火裝置設施進行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度，對不符合消防技術規範要求的單位,堅決進行整改，對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產、停業;要針對冬季農村火災易發多發的特點,全力做好農村火災預防工作;加強對建設工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建築區消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮政府要配合有關部門要對轄區內的出租房、公共場所進行全面檢查,及時消除火災隱患。
四要突出工礦商貿企業安全整治。加大對非煤礦山力度，對已經取得《安全生產許可證》的企業進行復查,對安全生產條件下降、存在安全隱患的企業,要責令限期整改、停產整頓,直至暫扣、吊銷其安全生產許可證;加強危險化學品安全監管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產條件的化工企業，對存在重大隱患的危化品生產經營企業要立即停產整頓、限期整改,經整改仍不合格的堅決關閉;抓好危化品道路運輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季，要全面落實煙花爆竹生產、銷售、儲運等各方面的安全措施，堅決取締、關閉非法生產經營窩點,嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為。
三、加強領導，確保安全生產責任落實到位
抓好安全生產，關鍵在落實責任。各級各部門和各企業一定要認真吸取各類事故血的教訓，正視問題，強化責任，嚴明紀律，務必把安全生產的各項措施落到實處。
1、必須加強領導，落實工作責任。一要強調主體責任。要嚴格落實安全生產各級領導責任制，一把手要親自抓，負總責，對安全生產工作要親自過問、親自安排，分管同志要靠前抓，放手大膽工作;要落實企業、漁船主體責任，強調企業法定代表人、船主船安全生產第一責任人的責任，督促企業、漁船加強安全管理，落實各個崗位、各個部位的工作責任。二要充實管理機構和力量。各級各部門各單位要適時調整安全生產領導機構，真正把素質高、能力強、工作細的同志放在安全生產工作崗位上，使其專司其職。三要堅決實行安全生產一票否決。加大對各鎮、各部門和各單位行政主要領導、分管領導安全生產工作的考核。凡各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的，取消安全生產目標管理獎勵及當年各種評優評先資格;凡發生一次死亡3人以上各類責任事故並對事故負有主要領導責任的，年度安全生產工作考核評為不及格，取消當年所有評優評先的資格及應得的各類經濟獎項;如連續三年均被考核為不合格的，或年度內發生一次死亡10人以上各類責任事故並對事故負有主要領導責任的，免去其所擔任的領導職務或自行引咎辭職，不再擔任主要領導或分管領導職務。四是要實行安全生產情況定期通報制度。縣安委辦要每月公佈、每季度通報各鎮(區)、各部門各類傷亡事故情況，每半年、年底向縣委、縣政府進行專題報告，凡年度超標的，要在全縣範圍內進行通報批評。年終，縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(區)、部門和有關單位報縣委、縣政府。
2、必須密切配合，形成整體合力。安全生產涉及面廣，工作複雜，需要各部門、各方面通力合作。縣安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用;安監及其他負有安全監管職責的部門，要切實履行職責;各鎮政府、開發區管委會、縣直相關部門及司法機關，要各司其職，積極參與和支援安全生產工作。同時，要進一步堅持和完善部門聯動協作機制，加強資訊溝通與共享，不能各行其是。漁業、交警、消防、建設、交通、國土、質監等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發生情況，每季度進行一次形勢分析，縣安辦要把資訊報送列入年度考核內容。
3、必須嚴肅紀律，嚴格責任追究。事故查處不嚴，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，無法向社會、向遇難者家屬交待，也是導致同類事故重複發生的重要原因。事故查處必須從嚴、從重，必須一查到底。凡是發生安全生產責任事故，尤其是重特大事故，都要嚴格按照國務院302號令、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定，堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓未得吸取不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責任，嚴肅追究，嚴肅處理。對未經批准、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查，擅自審批許可，造成安全生產事故的，要追究有關部門負責人和有關人員的責任。
同志們，做好安全生產工作，我們肩負的任務艱鉅，責任重大。今天的會議最終歸結到兩個字“落實”，只有“落實”才能平安，希望大家務必在落實上下功夫，見實效。使全縣人民能過上一個好年。
謝謝大家!
一、*副總就**車間**月**日下午:分發生的橫杆掉落傷人工傷事故作了講話，
1.強調各生產車間在每一天上班前的例會務必強調宣導安全生產意識，以及佩戴好勞保用品;車間即會議起立即排查各自車間的安全工作，做到防範於未然。2.對於此次事故，要求必須要調查清楚事故原因，並要求各單位對此次事故認識和反省，說說自己的意見和今後車間的安全工作。
二、**車間主任就這此次工傷事故的發生和現場救助狀況作了詳細報告，並對此次事故發生的原因提出了自己的看法：1.認為此次事故的發生的原因是由行車的裝置引起的，要求裝置科應儘快將裝置故障排除，並要求對4#，5#，做同樣的裝置故障排除工作，做到防患於未然。2.對車間今後的安全工作也做了佈置，每一天班組長花至少一個小時檢查現場安全工作，對裝置故障立即通知技術人員解決。
三、就裝置故障引起了此次工傷事故的發生發表了自己的看法：1.對裝置故障只要通知就會第一時間給予修理，同時認為裝置100%無故障正常執行是很難做到的，要車間佩戴好勞保用品，以便事故發生其預防人身傷害;2.並對要求加裝在電鍍行車做好防護罩，以便裝置故障時，保障人身安全。
四、各個部門都表態要加強本部門的安全生產意識，安排好自己部門的安全工作，做到每一天安全意識宣導一次，車間班組長每一天車間檢查至少一次，部門每週至少一次安全檢查。
五、*副總就此次事故提出了對傢俱各車間所有安全隱患進行一次撤底排查，發現安全問題，立即整改，並行成整改記錄在*月*號前呈報隱患排查報告。
六、*總提出：1.要求立即對**車間加裝防護措施，確保人員人身安全，並要求*副總和拿出方案，儘快解決電鍍行車橫杆掉落問題;2.並提出嚴厲安全責令：凡車間發生工傷費用》=3000元/次者，車間主任、安全專員就地免職;各主管應擔負好安全職責，切實做好安全預防工作。
各位領導、各位評委、來賓們、朋友們：
大家好!
很高興在今天這個日子站在這裡演講，今天我演講的題目為《禍起於細微》。
患生於所忽，禍起於細微。安全生產關係到職工的個人安危、家庭幸福和企業的健康發展。安全問題有必然性，也有隨機性、偶然性，職工往往會因產生僥倖心理而導致事故發生。
因此，對待安全要時刻保持警惕，嚴肅謹慎、無疏無漏。
首先要增強職工的安全意識，提高職工保安全的技能，讓職工認識到安全的最大受益者是自己，進而不斷加強知識的學習和技能的積累。
其次要從細節入手，在遵守各項規章制度的同時，著眼最易忽略的安全細節，盡心盡責地把每一個環節都履行到位，即使最細微的部分也不能疏忽大意。
最後要強化安全風險管理，在安全生產的工作中，做到事事有人管、處處有人管、時時有人管，提高安全風險管理的整體效能。
只有增強安全防範意識、認真履行崗位職責、提高安全風險管理能力，做細、做實工作的每一個環節，才能有效消除安全隱患。
各位領導、同志們、大家好：
回顧過去、展望未來、在新的一年裡，我們建安公司將繼續按照華能鶴電公司及藍鯨集團等各級領導的要求，緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的方針開展安全工作。
第一，針對上一年度安全工作中暴露出的問題，進一步修訂和完善各種安全生產規章制度，全面落實安全生產責任制，明確劃分崗位職責、標準明瞭、程式清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正做到依法治企、科學管理。
第二，在今年的安全管理工作中一定做到“嚴、細、實“，抓管理，重獎懲，勞動紀律實行重獎重罰、實施有效的獎懲機制激發員工的工作熱情、制定詳細的安全工作計劃、培訓計劃，落實好二十五項反措等各種防範措施，保證年度安全工作的有序進行。
三、進一步加強班組安全管理工作，規範內業、設施的管理，把落實“華能安全性評價標準”作為安全工作的重要內容，以反“三違”為重點，著重提高職工按程式、標準及安全防範措施工作的意識。堅決抓好現有各級人員培訓和春季人員招聘的準備工作，聘用素質高，工作能力強的員工，以保證今後施工的人力資源需要，為20xx年安全施工做好準備。
四、在今年施工現場的安全管理方面、突出風險的動態管理，切實落實風險防範措施，積極組織對要害部位應急予案定期演練，提高公司整體對各類突發事件的應急反映能力、加強安監人員的監護力度、重點部位設專人監護，各施工點設專人加強巡視、發現隱患及時處理、作好安全防範措施後方準施工，管理上嚴格把關，緊抓經濟效益的同時保障安全生產。
五、在安全技術、勞動保護、裝置設施方面加強監管力度，安全工器具、電氣工器具、起重工器具等報驗率達到100%，堅決報廢不合格工具、裝置設施、隨時加強現場抽查、嚴禁使用不合格工器具、針對公司的各種施工裝置設施及車輛如電焊機、攪拌機、噸翻、四輪拖拉機等超期使用情況、我們將嚴格按照華能安全性評價要求進行嚴密細緻的檢修、不合格的堅決不予使用、新聘人員安全培訓合格率達到100%，堅決杜絕安全素質不合格人員進入公司工作，堵住事故的源頭，對於安規考試不合格者堅決予以清退，以全面提高公司員工的整體素質，特殊工種持證上崗率達到100%，加強勞動保護用品投入，按規定發放，確保施工中人身安全。
六、加強公司的安全學習、培訓管理，繼續堅持每月一次的專項安全分析會議，傳達上級檔案、指示精神，查詢隱患、分析不安全情況、制定好防範措施，層層落實到個人，及時堵塞漏洞，保證XX年安全生產目標的實現。
我們堅信，同時我們也有信心，在新的一年裡，在鶴電公司及藍鯨集團黨委的領導下，做好我公司的安全生產工作，並以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標，不斷加強和改進管理手段完善各種管理方法，提高管理水平，切實加強現場安全的管理和監督，實現公司生產安全平穩執行，為華能鶴電公司的全面騰飛做出應有的貢獻，謝謝大家。
同志們：
這次會議是經鎮黨委政府研究召開的一次重要會議，主要任務是貫徹全區安全生產工作會議精神，總結今年以來全鎮安全生產工作，安排部署下一階段的工作任務，進一步分析形勢，明確要求，強化措施，確保全鎮安全生產形勢穩定好轉。剛才，袁站長宣讀了有關檔案，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來，全鎮上下認真貫徹區委、區政府關於加強安全生產工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，積極構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，認真落實政府和企業“兩個主體責任”，綜合運用行政、法律、經濟等手段，不斷加大監管執法力度，安全生產形勢保持了總體穩定。上半年全鎮累計檢查企業 650 家(次)，排查治理各類事故隱患 4200 餘處，並重點抓好重要節會安全生產大檢查和各類專項檢查活動，確保了全鎮安全生產形勢總體穩定。
但是，必須清醒地看到，全鎮安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。在某些部位、某些區域依然存在重大安全隱患，某些村和企業安全生產這根弦繃得還不夠緊，仍然存在大而化之、心存僥倖的情況。比如有的村對轄區內的安全生產隱患情況不明、底數不清，存在監管上的盲區。有的村安全員身兼數職，沒有充分履行職責，在組織企業安全培訓、開展經常性安全檢查上，抓的不嚴、不細、不深、不實，許多隱患沒有得到及時治理。部分企業主要負責人安全意識淡薄，重生產、輕安全，重效益、輕管理，安全生產製度不健全，安全管理人員配備不足，安全投入嚴重不足，職工安全教育嚴重滯後。還有不少企業安全隱患排查治理不力，企業現場管理混亂，違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的“三違”現象比較突出。對上述問題，我們一定要引起高度警覺，切實採取有力措施，根據本轄區、本部門的實際，認真對照分析檢查，切實把安全生產工作擺到更加突出的位置，按照“鞏固、提升、精細化”的要求，認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題，通過紮實的工作，控制和減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發生。
接下來，我們的安全生產工作即將步入第三季度，第三季度是安全生產事故的易發、高發期，容不得絲毫懈怠。一方面，從季節特徵看，7、8、9三個月是主汛期，高溫、雷電、大風、多雨等極端天氣頻繁，歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外，建築、交通、危化品生產、儲運、高溫高空作業和消防安全等領域，觸發安全事故的因素都明顯增多，必須引起高度警惕。另一方面，今年是“”開局之年，當前全國上下都在慶祝建黨90週年，做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大，我們現在必須高度緊張起來，把安全生產工作狠抓起來。按照區政府辦公室《關於印發張店區安全生產監督管理職責的通知》要求，在安全責任落實上，堅持“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰簽字誰負責，誰發證誰負責”的原則，強化安全責任源頭追溯。發生了事故，對事故過程中每個環節的安全責任都要進行追溯，責任出在哪個環節、哪個部門，都要一清二楚，是哪個部門的責任，就追究哪個部門的責任。希望各村各企業要牢固樹立安全發展理念，堅決克服高度重視下的鬆懈麻痺思想，切實增強責任感、緊迫感，以更加積極的態度，更加嚴格的標準，更加有力的措施，堅決把安全隱患消滅掉，堅決杜絕安全事故發生，全力營造和諧穩定的發展環境、社會環境。。
二、突出重點，強化措施，紮實做好第三季度安全生產工作
(一)進一步加強危險化學品安全監管。第三季度是危化品安全監管的重點時段。夏季氣溫高、空氣溼度大，危化品容易發生自燃、火災、爆炸和洩漏中毒事故，一些露天裝置還容易發生雷擊事故。我鎮危化品生產企業雖然數量少，但事故危險無處不在、無時不在，必須毫不放鬆抓好監管和檢查，全力消除事故隱患。鎮安監站將繼續組織專家對我鎮轄區內化工企業的生產、儲存裝置進行深入檢查，督促企業安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置，確保化工企業生產儲存環節安全。
(二)進一步加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因，極易引發火災事故。各村要根據夏季氣候特點，進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、樓區、配電室等重點部位的檢查，對違章吸菸、違章用火、亂堆亂放危化品、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問題，徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育，提高廣大群眾的消防安全意識。
(三)進一步加強建築市場安全管理。今年全鎮開工的建設的工程數量多、規模大，尤其是舊村改造、商品房開發進入大規模建設階段，建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視，下大力氣解決建築工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮政府將進一步加強和規範各項建築工程建設管理工作，總的要求就是，凡是在XX鎮轄區內建設的工程，都要到鎮建設辦公室備案，凡是手續不完備、未到鎮上備案的建設工程，鎮政府將採取嚴厲措施加以制止並取締。二是要加大執法巡查力度。鎮綜合執法隊的工作人員、各村的安監員要確保每天都要到一線巡查，確保巡查到每一個工程、每一個建築、每一個角落，確保發現的問題和隱患及時得到處理，真正把各類工程全部納入監管範疇，實現全過程監管。對於個別違法佔地、違章建築情況。有的村根據鎮政府的要求積極行動，立即停止了違法施工行為，但仍有的村無視國家法律法規、無視黨委政府的要求、無視執法人員的查處，我行我素，繼續違法施工。這裡再強調一下，各村要按照鎮政府的要求，會後5日內將所有在建工程到鎮建設辦公室備案，提交相關手續材料。對手續不完備的一律停止施工。三是要加大現場監管力度。要監督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制，搞好施工機械的管理、養護和維修，堅決杜絕“帶病執行”。針對汛期施工特點，對容易發生事故的重點部位和環節，如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外牆施工等，要加大監管力度，及時消除事故隱患。高溫、大雨、大風天氣要一律停止室外作業，嚴防坍塌、墜落等事故發生。
(四)進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示，指出非法生產、違章作業，以及責任不落實、監管不力等是導致事故發生的主要原因，非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視，認真吸取事故教訓，從意外中找到不意外的隱患，採取針對性的措施加以整治，繼續保持高壓態勢，把“打非”專項行動進一步推向深入。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容，深化依法安全監管，持續嚴厲“打非”，確保“打非”工作取得實效。今後，鎮安監站將重拳出擊，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。有效防範和遏制各類事故發生，確保全鎮安全生產形勢穩定。
在突出抓好上述領域安全監管的同時，這裡重點強調一下汛期水利安全。我鎮轄區內河流較多，防汛任務很重。各村要按照鎮上的統一要求和部署，制定應急預案，成立防汛隊伍，備足防汛物資，疏通防汛通道，加大晝夜巡查力度，確保安全度汛。
三、加強領導，落實責任，大力提升安全生產管理水平
(一)切實強化責任落實。為確保各村監管責任落實到位，鎮政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度，各村書記、主任作為本轄區第一安全責任人每人每年向鎮安監站上交一萬元“安全責任預險金”，對本轄區、本行業、本單位的安全生產工作負總責、親自抓。對在本轄區內發生死亡事故的，當即扣除當年全部所交預險金，隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發生死亡事故的村，鎮安監站年終時返還其本年所交預險金。另外，各村安監員，要對轄區內的安全生產情況吃透摸準，排出安檢計劃，有針對性的開展行業安全生產檢查、專項檢查和隱患治理，提高轄區企業安全生產水平。各企業要牢固樹立安全生產主體責任意識，從自我做起，完善各項管理制度，加強生產的各個環節和現場的管理，加強職工的教育培訓，加強安全生產的投入，加強生產過程的標準化建設，切實消除事故隱患。要強化責任追究，對發生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發較大以上事故的，鎮政府將嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求(不放過每一條河流，不放過每一座橋樑、涵洞，不放過每一個企業和崗位，不放過每一臺生產裝置，不放過每一處建設工程和人員密集場所)，在前期工作的基礎上，集中開展一次汛期安全生產大檢查，全面排查和整治事故隱患，做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實，對排查出的安全隱患要全部登記建檔，能夠馬上整改的現場監督整改，不能馬上整改的要拿出方案、明確標準、限定時間，跟蹤整改;對非法建設、生產、經營行為，隨檢查隨處理，不符合安全生產條件的堅決停產整頓，不通過驗收不能恢復生產。
(三)切實強化工作落實。抓好安全生產工作，關鍵在落實。會後，各村、各企業、各建設單位要立即行動起來，排查事故隱患，落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查督查力度，查一查還有哪些單位心存僥倖、麻木不仁，落實安全生產各項措施不夠，對不重視安全生產、存在重大事故隱患的，要依法嚴管嚴懲，決不能心慈手軟、養患成災。
同志們，安全生產重於泰山。各村各企業一定要認清形勢，牢記責任，盡職盡責，努力消除各類事故隱患，遏制一般事故，杜絕較大以上大事故，為全鎮經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。
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