教育工作會議上的講話

人類社會發展的歷史表明，教育對每個國家和民族的發展都十分重要。對於我們這樣一個人口眾多的發展中國家，尤其要把發展教育擺在更加突出的位置。只有辦一流教育，出一流人才，才能建設一流國家。下面是本站小編給大家整理的教育工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，按照科學發展觀和市委、市政府“學先進、比創新、看實效”的要求，簡要回顧今年以來的教育工作，明確目前及今後一個時期全市教育工作的基本思路和主要任務，進一步解放思想，統一認識，加強管理，落實責任，齊心協力，推動我市教育事業科學發展邁向新的階段。會上，王市長還要做重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、充分肯定今年以來我市教育工作取得的成績

今年以來，全市教育部門認真貫徹落實省教育廳和市委、市政府的決策部署，按照年初確定的目標任務和工作重點，主動迎接挑戰，全力謀求發展，推動各項工作取得了新的成績。

學習實踐活動取得階段性成效。根據市委的統一部署，市教育局機關作為第二批活動單位開展了學習實踐科學發展觀活動。在市委活動辦的指導下，我們切實把學習實踐活動同當前“保增長、保民生、保穩定”的工作大局緊密結合起來，同“講、樹、促”教育活動和“學習弘揚焦裕祿精神”活動緊密結合起來，同著力提高科學發展的領導能力、加快解決教育領域的民生問題緊密結合起來，認真組織學習，廣泛徵求意見，深入查擺剖析，全面整改提高，共舉辦專家講座15場，發出徵求意見函2319份，彙總意見建議82條，編髮活動簡報15期，組織學習實踐活動知識測試3次。局領導班子成員帶頭撰寫讀書筆記和心得體會，深入開展規劃課題調研，組織召開民主生活會和專題座談會，較好地發揮了示範帶動作用，學習實踐活動取得了階段性成效。

教育教學質量擺上突出位置。年初召開了全市首次基礎教育教學質量經驗交流會和全市基礎教育工作會議，總結肯定了近年來基礎教育教學工作的典型經驗，確立了“質量立教、科研興教”的基礎教育辦學思路;修訂完善了學校綜合評估、國中和高中教學質量評估配套方案。結合開展“基礎教育百校行”活動，引導各學校切實加強教學常規管理，深化課堂教學改革，引導廣大教師積極進行教學創新;積極推進網路教研和聯片教研，認真落實聽評課制度，有效指導基層教學工作和教研活動。20xx年，全市普通高招專科一批以上上線人數20xx3人，進線率51.1%，全市普通高招共錄取24865人，錄取率57.62%，創歷年來最高水平。

職業教育攻堅計劃穩步實施。認真落實全市職業教育攻堅動員大會和市政府《實施意見》的部署和要求，加大職業學校招生宣傳工作力度，積極實施示範性職業院校、薄弱中等職業學校和職業教育專業實訓基地建設“三項工程”。舞鋼市籌措資金1000餘萬元，用於建設職業中專實訓樓、購置專業實訓裝置;市衛校積極申報併成功獲准省級示範性職業學校建設專案。在全省率先實施中等職業學校佈局調整，以平頂山教育學院等三所院校為主體、新組建的市第一中等職業學校整合搬遷工作進展順利，其他職業學校的整合工作也正積極實施。

招生錄取制度改革縱深推進。積極推進招生工作“陽光工程”建設，確保了各類招生考試公平公正、安全順利。努力克服生源總量減少、普職冷熱不均、招生壓力增大的困難，進一步深化中招招生制度改革。將職業教育招生任務分解下達到縣(市)和市直各職業學校，職業學校實行隨到隨學的招生模式，將招生工作貫穿全年。普通高中招生今年首次依據招生總量劃定最低錄取分數線並嚴格執行，在錄取程式上改變以往人為劃定學校等級、分批次錄取的辦法，將分配生比例提高到45%。

教師隊伍建設得到切實加強。啟動我市 “農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，全市6個縣(市)面向全國公開擇優招聘了440名特崗教師。第一批城鄉對口支教已經圓滿完成任務，第二批支教教師遴選確定等前期準備工作順利展開。繼續實施“中等職業學校教師素質提高計劃”，組織122名專業骨幹教師參加了國家、省級培訓，組織400名教師開展了職業學校教育技術能力培訓;全面推進“農村教師素質提高工程”，選拔產生了486名省級農村骨幹教師、2200名市級農村骨幹教師。組織開展了第三屆農村中國小青年教師技能競賽活動，對6000餘名教師進行了中國小教師教育技術能力培訓和考試認證。成立了中國教育幹部培訓網平頂山培訓中心，利用平頂山本站域網對300名校長開展了遠端培訓;以現場直播和網路點播的形式，面向全市教師開設了11場“教育資訊化專家系列講座”。

同時，我市的學前教育、特殊教育、民辦教育、高等教育等各項教育事業持續健康發展，紀檢監察、安全穩定、教育科研、精神文明建設等各項工作得到積極推進。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門和社會各界大力支援的結果，是教育系統廣大幹部職工團結協作、奮發進取的結果。在此，我代表市教育局向所有為我市教育事業提供支援、做出貢獻的各級領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、落實“學比看”工作要求，加快教育事業科學發展

最近，市委、市政府明確提出，下一階段“既是良好發展形勢的鞏固期，各種社會矛盾的疊加期，也是實現全年目標任務的攻堅期”，趙頃霖書記在市委七屆九次全會上強調指出，要“堅持‘學比看’無止境，進一步紮實工作作風”，要求全市上下以更加良好的精神狀態、更加有力的工作措施、更加紮實的工作作風，齊心協力，共克時艱，著力打好“六大攻堅戰”，確保“兩個保持”目標任務的順利實現。落實“學比看”工作要求，關鍵是要找準現存差距，明確努力方向，創新工作思路，落實工作責任，用群眾是否滿意、是否得到實惠來檢驗工作的成效，用科學發展觀引領教育改革發展。

全市各級教育部門都要清醒地認識到，我市教育事業的整體水平和教育工作的總體位次，與我市在全省發展格局中所處的戰略地位還不相稱。突出表現在，優質教育資源還不豐富，均衡發展的任務還很繁重，擇校現象還沒有得到有效解決，群眾的教育需求還不能全面保障，教育發展的各項指標還不盡如人意，有些還比較靠後。以20xx年為例，全市萬人各級教育在校學生1674人，在全省處於末位;中等職業學校招生15845人、在校生38686人(兩項均不含技工學校)，全省排名分別為第13和第14，中職與普高的招生比、在校生比分別為0.59：1和0.46：1，全省排名都是第16位;民辦教育在校生佔全市各級各類學校在校生總數的8.3%，全省排名第9;專任教師學歷提升率普通高中2.08 %、國中31.62 %、國小64.99%、幼兒園55.88 %，全省排名分別為第7、第16、第14、第12;普通高招專科一批以上進線率46.76%，處於全省中游水平;民主評議政風行風中教育部門滿意率雖有所上升，但整體位次較上年大幅下滑。當然，有些指標可能未必全面地反映我們的工作，但從大的方面講，可以幫助我們認清當前的工作狀況、查詢現存的工作差距。

針對這些問題，我們一定要按照“學比看”的要求，進一步增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識，牢固樹立科學發展觀和攻堅克難的信心，切實把目標定得再高一點，工作抓得再實一點，集中精力，破解教育發展難題，努力實現“離標兵更近，讓追兵更遠”的目標，全面辦好人民滿意的教育事業。根據市委、市政府的工作部署，結合我市教育工作實際，市教育局對下一階段全市的教育工作進行了深入研究，基本確立了“實施六大工程，堅持內涵發展，提升教育位次，打造教育品牌” 的總體思路和奮鬥目標。按照這一思路和目標，當前我們要以強力推進“六大工程”為突破口，努力為教育事業科學發展提供強大動力和堅實基礎。

一要強力推進“規劃編制工程”

去年以來，國家和我省先後啟動了“中長期教育改革和發展規劃”的研究制定工作，現已進入最後修訂階段。為了科學謀劃今後一個時期我市的教育工作，必須加快研究編制我市的教育事業發展規劃。根據市委、市政府領導的指示和要求，目前，市教育局已正式啟動全市教育事業中長期發展規劃的研究編制工作。前段時間，我們對全省規劃的修訂稿組織了學習討論，召開了校長座談會徵求意見，組織力量到縣(市)區和有關學校進行了調研，規劃的前期運作基本順利。形成初稿後，我們還要更廣泛地徵求意見、提請論證，並上報市委、市政府審定。在做好教育發展整體規劃的同時，近期，我們還要陸續啟動全市中國小校佈局規劃和教育人才引進培養規劃的研究制定工作。

各縣(市)區、各學校以及機關各科室、二級機構都要結合各自實際和工作要求，制定具體的發展規劃和工作規劃。各縣(市)區不僅要緊密結合我市市情和縣域特點，制定好本地教育事業發展的整體規劃，還要綜合考慮人口變化趨勢、學齡人口結構、經濟社會需求、人才培養目標等因素，系統研究教育工作各個領域、各個環節的現狀、特點和規律，針對各級各類教育的改革與發展，針對學校建設、教學改革、教師培養、人才引進、機制保障等重大問題，作出分時期、分專案的階段性規劃和專題性規劃。

各學校也要抓緊研究制定本校的中長期發展規劃，學校的發展規劃要強化內涵發展的辦學理念，體現“質量立校、科研興校、人才強校”的發展思路，特別要在準確定位辦學層次和辦學型別的基礎上，深入挖掘發展的優勢，找準發展的突破口，靠特色佔據一席之地，用品牌贏得發展先機，要在深入研究、科學制定的基礎上，保證整體規劃的連續性，做到“一任接著一任幹，一張藍圖繪到底”。

市教育局機關各科室和直屬二級機構，要緊密結合自己的工作職能，著重在工作位次上找差距，在服務質量上提要求，不僅要關注市直學校，更要關注縣區教育，要把全市教育作為一盤棋，立足統籌指導、協調服務，做好本部門、本領域工作規劃和發展規劃的研究制定工作。

二要強力推進“質量提升工程”

首先，抓好校長、教師和教研員三支專業隊伍。在校長隊伍建設方面，除了要繼續抓好300名校長的網上培訓以外，今年我們還要按照市教育局制定的評估方案，對各學校進行辦學評估，公佈評估結果，並作為對各學校領導班子進行考核獎懲的重要依據。同時，從新學年開始，在市直學校開展“校長論壇”活動，通過“校長論壇”，組織各學校校長，立足辦學實踐和辦學的理論思考，就職業精神、辦學理念、治校方略、實踐得失等方面進行公開演說、述職報告、經驗交流，以此推動校長隊伍整體素質的全面提高。

在教師隊伍建設方面，繼續把師德師風建設放在突出位置。要認真按照教育事業費的5%用於師資培訓的要求，保障好師訓經費投入。要重點面向農村中國小和中等職業學校教師，以及青年教師、班主任等教師群體，落實好教師培訓計劃，逐步把教師培訓的重點從學歷補償轉移到能力提高上來。依託教師聘任制這個制度平臺，進一步規範和加強教師的考核工作。根據考核情況，對落聘教師採取培訓、轉崗等形式，將教師聘任制的有關規定和要求落到實處，進一步增強教師的危機意識和進取精神。

在教研員隊伍建設方面，要認真研究制訂教研員學習、進修和學術論壇制度，建立良好的教育教學研究氛圍。要求教研員深入教學一線調查研究，瞭解教學情況，檢查教學質量，指導學校開展校本教研，指導教師開發課程資源;鼓勵教研員積極開展學術講座、學科點評、論文撰寫、課題研究和新教師指導，提高教研員的研究能力、學科水平和業務指導能力;引導教研員針對教學實踐中存在的問題，深入分析原因，科學研究對策，將教學研究、教學指導和教學監督檢查有機結合起來，快速提高我市學科教學的整體水平。

其二，抓好德育工作、創新實踐和課堂教學三個關鍵環節。始終堅持“育人為本、德育為先”，進一步增強新時期學校德育工作的針對性、主動性和實效性。積極組織開展豐富多彩的校園文化活動、創新實踐活動和社會實踐活動，搞好“校園文化展示月”;繼續辦好我市的素質教育實踐基地，積極開展素質教育成果展示，探索利用社會資源，建設面向國小生的素質教育實踐場所的新途徑，使素質教育實踐鍛鍊從小抓起、形成體系。充分發揮課堂教學在推進教學改革、提高教育質量方面的主陣地作用，創新教學手段，豐富教學內容，深化課堂教學改革，創設課堂教學氛圍，努力向課堂要質量、要效益，並以此為突破口，切實減輕學生過重的課業負擔，促進素質教育深入實施。

其三，抓好學校辦學水平、教育教學質量和學生綜合素質三個評價機制。各縣(市)區、各學校都要在市教育局出臺的學校綜合評估、國中和高中教學質量評估配套方案的基礎上，抓緊研究制定自己的辦學水平評估體系、教學質量監測評估辦法和學生綜合素質評價制度，抓緊研究制定既體現新課程理念、又符合本校實際的學校課程方案、教學計劃與評價方案，切實加強教學常規管理和過程管理，形成有利於教學改革創新、有利於學生全面成長、有利於學校健康發展的激勵機制和良好環境。

其四，抓好高等教育、學前教育和民辦教育的統籌協調。加強與高等學校的溝通與協調，積極創造條件，支援現有高校增強發展潛力，提高辦學水平;配合做好高等教育的統籌規劃工作，進一步完善教育層次結構，優化教育資源;將大學生思想政治工作納入德育建設體系，為提高大學生思想政治素質和保持高校的持續穩定創造有利條件。加快發展農村學前教育，努力提高農村學前三年入園率;繼續加強鄉鎮骨幹幼兒園建設，充分利用中國小布局調整富裕的教育資源發展鄉村幼兒園;繼續開展省級示範性幼兒園評估工作。加強對民辦教育的規範管理和協調指導，依法落實國家扶持民辦教育發展的政策措施;進一步規範民辦學校辦學行為，提高教育質量和辦學效益;堅持並完善對民辦學校的評估工作，落實督察制度，對做出突出貢獻的民辦教育先進集體和個人進行表彰。

三要強力推進“職教攻堅工程”

市委、市政府對我市職教攻堅工作高度重視，市領導多次作出明確指示，要求各級、各部門採取紮實措施，積極推進，確保攻堅計劃順利實施。經過半年以來的努力，我市攻堅工作已有了較好的開端和明顯的起色，但個別縣(市)、個別單位認識還不到位，信念還不堅定，動作遲緩，措施不力，直接影響了全市的攻堅大局。為此，在下一階段的工作中，要切實做好以下三點：

第一，進一步明確攻堅責任。攻堅工作的部分目標任務已列入市委、市政府的“十件實事”，市政府與各縣(市)區政府也簽訂了攻堅工作目標責任書。如果不能完成攻堅工作既定的目標任務，我們市縣兩級、相關的部門都要承擔責任。因此，我們要進一步貫徹落實全市職業教育攻堅動員大會精神，嚴格按照市政府《實施意見》的要求，積極爭取支援，加大投入，加快進度20xx推進職業教育攻堅工作順利實施。要強力推進職教強縣建立工作，20xx年重點支援汝州建立，20xx年是舞鋼和郟縣，20xx年和20xx年分別是魯山縣和寶豐縣，經過努力，實現我市建立職教強市的奮鬥目標。

第二，進一步突出攻堅重點。要著力推進職業教育攻堅“三項工程”建設。市教育局今年將籌資重點建設2個骨幹專業實訓基地。每個縣(市)也要安排專項資金，重點支援職業學校建立省級示範性職業院校，支援辦學有特色、就業率高的中等職業學校建設，重點建設一批職業學校專業實訓基地，每個縣(市)都要重點辦好1所3000人規模以上的中等職業學校或職教中心，全面提高職業學校的基礎能力建設水平;要重點加強職業學校師資隊伍建設，堅持職業學校新增編制主要用於 “雙師型”教師的原則，通過培養、培訓、引進等多種形式，不斷提高“雙師型”教師比例，在今年年底達到30%的基礎上逐年提高，確保到20xx年，全市中等職業學校“雙師型”教師比例達到50%以上;要切實加快中等職業學校佈局調整工作程序，有效整合職業教育資源，順利完成平頂山市第一中等職業學校、第二中等職業學校、平頂山市工業學校、平頂山市財經學校等職業學校的組建任務。

第三，進一步強化攻堅措施。落實職業教育經費投入，城市教育費附加的30%以上要用於職業教育，職業院校收入的學費也要以不低於30%的比例用於職業教育攻堅。要積極推進招生模式改革，面向初、高中畢業生、復轉軍人以及返鄉農民工等不同群體，採取集中錄取、多次補錄、隨到隨學、長短結合的招生方式，廣泛開展學歷教育與各類勞動技能培訓，確保高中階段教育招生增量部分，主要用於擴大中等職業教育規模，各縣(市)普職比從今年到20xx年，逐年達到1：0.5、1：0.7、1：0.9，到20xx年，按照普職1：1的要求，全市中等職業學校在校生規模達到9萬人;完善就業服務指導、中職生資助工作體系，進行農村困難學生和涉農專業免費職業教育的實驗探索工作，推進校企合作的辦學模式和工學結合、頂崗實習的人才培養模式改革，積極擴大“訂單教育”規模，進一步增強職業教育的吸引力和競爭力。

四要強力推進“均衡發展工程”

要以加強農村教育、扶持薄弱學校為重點，落實辦學經費，提供政策支援。深入實施中國小校舍安全工程、新農村衛生新校園建設工程、農村國中校舍改造工程、農村中國小體育器材充實工程等支農扶弱的重點專案工程，重點面向農村中國小和城鎮薄弱學校，推進教育資訊化的應用開發和資源共享，大力改善辦學條件;積極實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，繼續組織“百名市直教師對口支援農村學校”，深入推進“農村教師素質提高工程”，切實加強薄弱學校領導班子建設和教師調配，著力提高農村中國小和城鎮薄弱學校的管理水平和教育質量。

要以改革創新為動力，建立義務教育均衡發展的良好機制。積極實施優質學校和薄弱學校有機捆綁、有效合作;探索實行校長和教師均衡配置、定期交流的制度，努力辦好每一所學校;全面推動中招改革和學生評價方式改革，加大高中招生指標均衡分配到國中的調整力度;深入研究城市義務教育經費保障辦法，確保城市義務教育學校正常執行、健康發展;科學編制招生計劃，嚴格劃片招生原則，有效解決擇校熱和大班額問題;繼續組織開展義務教育均衡發展先進縣(市)區建立活動，調動縣(市)區和義務教育各學校全力推動均衡發展的積極性。

要認真貫徹落實省市關於進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育的部署和要求。今年秋季開學後，新的辦學規範正式開始實施，省裡要組織開展專項督查，對頂風違紀的學校以及地方政府和教育主管部門，要進行嚴厲查處。各縣(市)區、各學校要高度重視當前進一步規範中國小辦學行為的重要性和緊迫性，切實把思想認識統一到省裡的決策部署上來，要嚴格按照規定和要求，深入開展自查自糾，針對現存的突出問題，認真及時地整改。市教育局也要組織力量在各縣(市)區、各學校自查自糾的基礎上進行督導檢查，確保省裡意見在我市落到實處，切實解決單純以升學率對學校和教師進行排名和獎懲的問題，切實解決學生課業負擔過重問題，切實解決隨意增減課程或課時、增加課程難度問題，切實解決考試次數過多和招生工作不規範的問題，進一步提高中國小依法治校和依法辦學的工作水平，全面推動義務教育均衡發展。

五要強力推進“行風治理工程”

要加強思想作風建設。始終把學習擺在作風建設的突出位置，努力提高幹部隊伍的思想政治素質和業務工作能力，提高教育管理水平和教育事業科學發展的領導能力;樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，深入瞭解群眾意願，重視解決教育亂收費、學生課業負擔過重等與群眾利益密切相關的熱點、難點問題;大力弘揚勇於負責、樂於奉獻的敬業精神，弘揚“現在就做、馬上就辦”的務實精神，弘揚“分工不分家、補臺不拆臺”的合作精神，弘揚乾淨做事、規矩辦事的廉政精神，把廣大幹部職工的注意力和積極性引導到攻堅克難、爭先創優上來，凝聚到深化教育改革、加快教育發展上來。

要切實轉變工作作風。不斷深化政務公開。依託本站域網，加強電子政務建設，非涉密檔案原則上要通過網路平臺釋出，方便群眾對教育政策資訊的查詢瞭解;開通局長信箱，認真處理各類諮詢和投訴;繼續推進招生考試“陽光工程”，杜絕各類招生考試的“暗箱操作”。深入開展調查研究。局領導每年每人至少主持開展1項重點課題調研，局機關至少開展30項專題調研;完善局領導聯絡縣(市)區制度，每位局領導聯絡1-2個縣(市)區教體局，積極主動為縣(市)區和薄弱學校解決教育改革發展中的實際問題。清理規範各類評比檢查活動，對基層單位的各類檢查評比專案必須按規定報批;加強各種會議的統籌管理，嚴格控制會議數量和會議規模。嚴格規範公務接待，控制接待標準，重點解決好公款吃喝、公款旅遊等問題，降低行政成本。進一步強化廉潔自律，嚴禁黨員幹部利用職權和職務上的影響，違規干預和插手行政審批、工程招投標、大宗物資裝置採購等事項，嚴禁在招生錄取、職稱評定、評優晉級、科研評審等工作中接受禮金和有價證券。

要推進教育行風建設。各學校要充分調動廣大師生員工的積極性和創造性，積極開展“校風、教風、學風建設年”活動。堅持依法治教、依法辦學、依法管理，鞏固和擴大政務校務公開工作成果。進一步加強教育收費管理，嚴格執行普通高中“三限”政策，認真落實困難家庭學生資助政策，加大有償補課專項治理工作力度，制止各種亂辦班、亂招生現象。今年秋季開學後，在全市中國小啟動實行教輔資料審定準入制度，進一步整治規範教輔市場，從根本上減輕學生的課業負擔和家長的經濟負擔。

六要強力推進“制度建設工程”

首先要完善制度體系。各縣(市)區、各單位都要高度重視建章立制工作，健全具有針對性、可操作性、管得住、管得久的規章制度和配套措施，真正做到用完善的制度管人管事。目前，市教育局已著手在原有制度建設的基礎上，對機關日常辦公制度、會議制度和財務管理制度，領導幹部調查研究制度、信訪接待制度和離任審計制度，專項工作督查制度和通報制度，幹部考核任用和監督問責制度等，進行全面的修訂、完善和補充，並要求機關各科室、二級機構都要重新定位各自工作職能、完善日常管理制度、做出公開的服務承諾。

其次要體現紀律約束。通過建章立制，提高決策執行力，確保令行禁止、政令暢通。只要是上級有政策規定的，只要是教育局黨委作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規的現象。如政府採購問題，市教育局直屬各單位要牢固樹立政府採購意識，對屬於政府採購目錄以內和限額標準以上的貨物、工程和服務，任何單位都不準擅自採購、隨意變更採購專案、化整為零、先購置後報批等等，如有違反，要嚴肅處理。

其三要強化責任追究。依據制度中規定的職責和要求，對於已經明確的任務、已經部署的工作，必須要認真抓好落實。督查部門要對主要任務、重點工作、熱點問題的落實情況進行督查問效，紀檢監察部門要對各級領導幹部的職責履行情況和紀律執行情況進行監督問責。對貫徹執行上級決策部署不力，損害教育發展環境和辦學秩序，違反黨的廉政紀律和工作紀律的，要堅決追究責任。

三、集中精力做好秋季開學後的幾項重點工作

1. 抓好新學期開學的各項準備工作。各學校要根據市教育局的統一安排和要求，認真制定新學年的教學計劃和工作規劃，妥善安排教學和管理工作，並及時召開教工大會和開學典禮，通報新學期的工作計劃，特別要傳達好今天會議的精神和要求，全面落實到工作中去。要堅持明白收費、規範收費，嚴格執行義務教育免費政策和普通高中“三限”政策，嚴禁發生違規收費現象，認真做好9月份“規範教育收費政策宣傳週”活動和規範辦學行為自查自糾的準備工作。要全面清查教育教學設施、用品、場所的配置、安全等情況，保證新學期開始師生正常工作、學習、生活。

2. 抓好學校安全穩定工作。學校安全穩定工作一刻都不能放鬆，任何環節都不能疏忽。各單位尤其是主要領導要在安全穩定方面多花時間、多下功夫、多想辦法、加大投入，時刻繃緊安全穩定這根弦。要深入開展學校安全工作宣傳教育，加強學校安全工作應急機制和防範體系建設，把工作做在前頭，把措施落到實處;切實加強學校及周邊綜合治理，加強校舍安全、食品衛生安全和交通安全，防止發生群體性事件和安全事故，特別要做好開學後甲型H1N1流感的防控工作;要加強對學校安全工作的監督檢查，及時排查並堅決消除各類安全隱患，認真落實維護穩定工作責任制，妥善處理突發公共事件和不穩定事端，維護好師生的生命財產安全，保持學校的長期安全穩定。要認真做好原計劃外民辦教師的穩控工作，按照職責，進一步加大政策宣傳和教育力度，千方百計把維穩工作責任落實在基層，最大限度地避免越級非法上訪事件的發生。特別是新學期開學後，圍繞慶祝建國60週年和全國第25個教師節，除了做好教育成就宣傳、愛國主義教育等系列活動以及慶祝表彰以外，要重點做好節慶日期間的維穩工作，不能出現任何的工作紕漏，盡最大努力確保教育系統的持續穩定。

3. 抓好中國小校舍安全工程的實施工作。按照規劃，從今年開始，我市將在3年內對全市中國小存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險等處理，消除安全隱患，提高校舍的綜合防災抗災能力。我市現有各級各類學校2454所，據不完全統計，單體建築超過1萬棟，總建築面積近1千萬平方米。根據市政府的要求，全市要在8月25日前完成轄區所有中國小校舍的逐棟排查鑑定工作，此後再根據排查鑑定結果，制定校舍安全工作總體規劃和具體的實施方案，到今年年底要完成3年規劃任務的30%，時間非常緊，任務相當重。市縣教育行政部門一定要在工程實施領導小組的領導下，積極配合有關部門做好排查鑑定、制定規劃和分步實施工作，建立全面準確的校舍安全資訊檔案，完善工程實施的資訊工作制度，落實好職責分工和工作要求，確保工程順利實施。有關學校要配合實施校舍安全排查鑑定，及時發現和報告校舍險情、隱患，指定專人協助做好工程的監督管理，加強施工期間的安全教育，妥善處理師生在校的學習、工作和生活，保證師生安全。

4. 抓好績效工資的實施工作。義務教育學校實施績效工資是一項重大改革，政策性強、影響面大，是黨中央、國務院為教育、為教師辦的一件大好事。省裡會議之後，在市政府的牽頭組織下，人事、財政、教育部門立即著手，研究制定我市的實施辦法。市縣教育行政部門和各學校，都要認真貫徹落實國務院檔案和我省的《實施意見》，按照全省工作會議和市政府的要求，積極配合人事、財政部門，深入調研，綜合分析，把握政策，結合實際，制定好方案，落實好措施，保證義務教育績效工資實施工作順利推進。要抓住實施績效工資的有利時機，深化教育人事制度改革，完善教師績效考核制度。下一步，市教育局計劃從直屬國中學校開始，試點推行將教師聘任制與績效工資掛鉤的辦法，更好地發揮績效工資分配的激勵導向作用。要教育和引導廣大幹部教師，深刻領會黨和政府對教育事業的高度重視、對廣大教師的親切關懷，激勵廣大教師更好地肩負起教書育人的神聖使命。要教育和引導廣大幹部教師，充分認識到實施績效工資的艱鉅性和複雜性。績效工資實施涉及全市義務教育學校3萬多名教職工，涉及到績效工資總量核定、現有津貼補貼的清理、各類人員的統籌、績效考核辦法的制定等多個環節，政策從出臺到落實會有一個過程。同時，會出現各縣(市)區的績效工資水平存在一定差異，也會出現兌現到位不完全同步，義務教育學校教師思想上可能會有波動，非義務教育學校的教師可能會產生攀比情緒。因此，要切實關注實施過程中的每一個細節，認真細緻地做好教師的思想政治工作，維護好全市教師隊伍的穩定，切實把實施績效工資這件好事辦好。

5. 抓好教育系統第三批學習實踐活動的組織實施工作。第三批學習實踐活動將於9月上旬開始，各單位要及早做好準備，確保活動順利開局、紮實推進。局活動辦要認真總結和推廣兩個試點學校的經驗，提前組織好有關人員的培訓工作，確保第三批活動單位對學習實踐活動的目標、要求及操作程式，有一個統一的認識，為活動順利推進打下良好基礎。屆時，還要召開專門會議進行具體的安排部署。

6. 抓好“雙創”工作。目前，全市“雙創”工作已進入到關鍵階段。市委、市政府決心很大，對各單位、各部門的要求也很高。雖然在前一階段，我們教育部門認真組織，積極參與，較好地完成了承擔的建立任務，但是下一步工作任務還很艱鉅：一是要特別重視建立工作相關檔案資料的完善工作。各學校建立的硬體任務完成得較好，直屬34所學校已有32所建立為市級以上園林單位、衛生先進單位，但從前一階段迎接省級驗收的情況來看，學校的檔案資料是一個薄弱環節，各學校都要按照要求，對健康教育、愛國衛生、病媒生物防治、控煙等方面的建立資料，進一步補充和完善。二是家屬樓的衛生工作和規範管理需要進一步加強。各學校以及機關、二級機構都要對各自家屬區進行認真、全面地自查，針對存在問題，採取實實在在的措施，改善家屬區的衛生面貌，達到建立工作的規定標準。三是要認真按照“雙創”指揮部的要求，督促相關職能部門做好姚電大道光明路至李苗路段的市容環境整治工作，各學校要按照市教育局“雙創”辦的安排，落實分包街道的督查工作。各單位都要進一步提高認識，堅決杜絕推推動動、不推不動、被動應付的現象，認真落實“誰的責任誰負責，誰出問題追究誰”的建立工作要求，積極主動地做好“雙創”工作，圓滿完成教育部門承擔的“雙創”工作任務。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導下，繼續深入學習實踐科學發展觀，全面落實“學、比、看”的工作要求，各縣(市)區、各學校、機關各科室、各二級機構都要樹立學習標杆，找準追趕目標，創新工作思路，開拓工作新局面，辦好人民滿意的教育，圓滿完成教育工作各專案標任務，為我市“走在全省前列、率先實現崛起”做出新的更大的貢獻!

同志們：

這次會議的主要任務是，總結回顧過去一年全市教育工作，對20xx年的工作作出具體安排，動員全市教育系統廣大幹部職工進一步認清形勢、把握機遇，凝心聚力、共謀發展，全力推動我市教育工作進位次、上臺階。

一、20xx年全市教育工作的回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支援下，全市教育系統廣大幹部職工堅持以科學發展觀為指導，認真落實國家、省、市《教育規劃綱要》以及《政府工作報告》對教育工作的部署和要求，按照“實施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續學先進、比創新、看實效，推動各項教育工作取得了新的成績，實現了“xx”教育事業發展的良好開局。

(一)學校辦學條件顯著改善。以解決“入園難”問題為目標，大力發展公辦幼兒園，努力擴大學前教育資源。20xx年，全市新建幼兒園47所，改擴建幼兒園18所，舞鋼市還作為試點縣(市)，籌措資金1012萬元，實施了農村學前教育推進工程。

按照“數量充足、佈局合理、規模適當、建設規範”的原則，加快中國小規劃建設。20xx年，全市新建成投入使用國小4所，新開工建設國小10所。落實資金3593萬元，完成校舍安全工程78個專案、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務，校安工程整體進度持續在全省領先。爭取中央資金1185萬元，完成中西部農村國中校舍改造專案8個;落實資金1647萬元，完成中西部特殊教育學校建設專案3個;籌措資金1290萬元，新開工特殊教育學校改擴建專案3個;爭取中央資金2125萬元，完成農村義務教育薄弱學校校舍類改造專案19個，新建和改造實驗室134個，配備圖書38萬冊;籌措資金275萬元，為91所農村中國小配備了多媒體遠端教育裝置;籌措資金50萬元，為100所農村國小配備了體育器材。

認真落實國家和省發展職業教育的政策規定，切實加強職業學校基礎能力建設。20xx年，落實資金1352萬元用於建設國家級專業實訓基地1個，市、縣級專業實訓基地6個。以開展職業教育強縣(市)建立活動為抓手，加大對農村職業教育的投入力度，改善各縣(市)職業學校和鄉(鎮)成人學校的辦學條件。魯山縣成功建立為河南省“職業教育強縣(市)”。

高等學校學科建設不斷加強，新成立院士工作站1個，新增本科專業4個，新增基礎設施投資9813萬元。

(二)教育教學質量穩步提升。切實加強學校德育工作，堅持搞好“校園文化月”活動，深入開展百萬學生陽光體育運動，積極推動校外活動場所建設，大力推進寫字教學和書法教育;全面推進基礎教育課程改革，堅持舉辦職業技能大賽，完善教育教學質量和學校辦學水平評價體系，著力提升人才培養質量。20xx年，全市普通高招專科一批以上和三本以上進線率分別比上年提高10個和6個百分點;我市職業學校學生在全國職業技能大賽中，榮獲一等獎1個、三等獎1個，在全省大賽中，榮獲一等獎15個，總成績名列全省第三。全市中等職業學校畢業生就業率達93%，專業對口就業率達80%以上。

大力加強教師隊伍建設。啟動新一輪教師繼續教育工作，實施名師培育工程，全市推薦評選省市級骨幹教師239名，培訓市級農村骨幹教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動，評選出130名名師、名校長;開設國中校長論壇，實施“成長中的教育家”培訓計劃，不斷提高校長及名師的教育教學水平;繼續實施農村教師素質提高工程和 “國培計劃”，積極開展第五屆農村中國小青年教師技能競賽，公開招聘農村特崗教師520名，選派百名城鎮教師到農村開展“對口支教”，選派農村教師到城區中國小跟班學習;實施中等職業學校教師素質提高計劃，支援專業課教師取得國家職業技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支援教育理論創新和教學改革探索，組織教科研人員深入教學一線，落實聽評課制度，開展教學視導;依託本站域網，推進網路教研和聯片教研，有力推動了教師專業成長;鼓勵支援各普通高中積極開展校本教研、開發校本課程，推進教學模式改革，提高課堂教學效益。20xx年，我市16項省級課題立項，41項優秀成果分獲省一、二、三等獎。

(三)改革創新力度不斷加大。深入推進義務教育學校管理模式改革。繼續開展 “老校+新校”、“強校+弱校”及“教育聯盟”、“強校託管” 等辦學模式改革，推動區域內優質學校與薄弱學校共建雙贏。20xx年，湛河區在全區範圍內推行“學區制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區勝利街國小和樂福國小實行了聯合辦學。“標準班額”示範校執行良好，新華區在全區學校實行班額限制，絕大部分學校達到了班額示範校的標準。進一步提高省級示範性高中招生名額分配到各國中學校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

積極搭建全民終身學習平臺。依託各類教育資源，面向社群居民開展教育培訓服務，形成縣(市、區)、街道辦事處、居委會、居民家庭學習點四級社群教育網路體系。目前，全市已掛牌成立社群學院13所、社群教育中心41個、社群教育學校148所，建成平頂山社群教育網，編印社群教育系列讀物5本，有組織培訓居民達23萬人次。20xx年10月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學習活動周”，榮獲全國“優秀組織獎”。

完善教育發展保障措施。根據《平頂山市中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業“xx”發展規劃，研究制定了《平頂山市市區中國小幼兒園發展與佈局規劃》、《城市中國小校幼兒園發展規劃與建設管理辦法》和《平頂山市學前教育三年行動計劃》。強化教育督導工作職能，建立督導情況通報制度、督導檢查結果公告制度和限期整改制度，實施過程性督導和綜合督導評估，並將督導評估情況納入對縣級政府及學校的考核體系。研究制定《違反教育法規問責機制》，啟動實施“六五”普法規劃，切實加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進單位”稱號。

(四)教育民生工程順利實施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務及年度責任目標，完善工作措施，確保各項教育惠民政策落實到位。20xx年，按照國小每生每年400元(秋季調整為530元)、國中每生每年600元(秋季調整為730元)的標準，落實農村中國小公用經費(免雜費)資金1.9億元;落實免費教科書資金3872萬元，為農村義務教育階段學生免費提供教科書;按照國小生3元/天、國中生4元/天的標準，落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標準，落實普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業學校學生資助資金2800萬元;落實職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費資金733萬元，惠及學生5700人。貫徹落實“兩為主”原則，全面做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作，全年共接收11811人，入學率繼續保持在100%。切實做好殘疾少年兒童入學工作，全市殘疾兒童在校生2058人，入學率達87%。20xx年，市教育局榮立“平頂山市建立全國殘疾人示範城市二等功”。

(五)和諧穩定大局持續鞏固。圍繞“做科學發展先鋒隊，當率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”為目標，深入推進創先爭優活動;認真組織開展 “用領導方式轉變加快發展方式轉變”和“靠正氣實幹”研討活動，增強為民服務意識，提升政策執行力;加強財務管理，規範公務用車行為，深化工程建設領域專項治理，探索推行《黨風廉政建設責任書》和全市教育紀檢監察系統辦案協作區制度，加強對腐敗問題易發多發領域和部位的監督，確保權力規範執行，20xx年，查處違規收費案件24件，清退違規金額26.74萬元，郟縣等6個縣(市、區)成功建立為“省規範教育收費示範縣”，市三高等4所學校被命名為全市第二批“市級廉政文化進學校示範點”;深入開展中國小校及在職教師違反規定有償補課專項治理活動，繼續實施教輔資料審定準入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準入制度座談會;嚴肅查處非法辦學行為，淨化民辦教育發展環境;加強招生考試科學化管理，提升綜合服務水平，20xx年，全市建設標準化考場1025個。

明確各級教育部門安全工作責任，落實社會治安綜合治理一票否決權制。開展形式多樣的安全教育活動，紮實開展演練活動，提高廣大師生的安全意識和應對突發事件的能力，20xx年，全市各級學校共舉辦疏散演練活動1000餘場次。深入開展學校及周邊綜合治理，聯合有關部門加大執法檢查力度，及時消除安全隱患，有效防止了重大責任事故和群體性事件的發生。集中開展校車安全整治，對全市民辦中國小、幼兒園校車進行了逐一排查，並督促限期整改。開展“護衛天使行動”和“交通安全示範學校”建立工作，60所學校成功建立為“市級交通安全示範學校”。落實維穩工作責任，切實做好信訪工作。市教育局被評為“全省教育系統平安建設先進單位”和“全市安全生產目標管理優秀單位”。

全市教育工作取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界全力支援的結果，也是全市教育系統廣大幹部職工團結奮鬥的結果。在此，我代表市教育局向長期以來關心支援教育工作、併為此付出艱辛努力的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育事業發展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學習宣傳和貫徹落實《教育規劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學深吃透，科學的教育觀、質量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標和有效抓手，配套政策還有待進一步完善。二是教育教學質量與先進地區相比，還存在一定的差距。品牌意識不強，優質教育資源相對短缺，個別學校精細化、規範化管理水平有待進一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯，城鎮中國小“大班額”、中國小生課業負擔過重、教師師德失範等問題依然存在。四是保障教育優先發展的政策措施還沒有完全落實到位。優秀中青年教師培養、職業教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們在今後的工作中，進一步高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務

20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅持以科學發展觀統領教育工作全域性，全面貫徹落實黨的xx屆六中全會及省市黨代會精神，堅持“學先進、比創新、看實效”，以辦好人民滿意教育為宗旨，著力提高教育質量，不斷優化資源配置，切實關注教育民生，積極促進大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務中原經濟區建設的能力，為全市率先實現崛起、提前全面小康做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

(一)深入實施《學前教育三年行動計劃》

進一步擴大學前教育資源。根據我市《學前教育三年行動計劃》的規劃目標，20xx年，全市要新建幼兒園60所，改擴建29所。各縣(市、區)都要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書，加快完成20xx年確定的建設任務，按期完成20xx年的規劃目標任務。要充分利用中國小布局調整的富餘教育資源和其他富餘公共資源，舉辦幼兒園。要鼓勵社會參與，多渠道、多形式舉辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園，努力構建“保基本、廣覆蓋”的學前教育公共服務體系。

加強學前教育規範管理。落實以縣為主的學前教育管理體制，將學前教育納入當地基礎教育發展整體規劃，明確學前教育機構審批的責任主體，完善轄區內學前教育機構資訊管理系統，實行動態監管。積極協調衛生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前，各縣(市、區)要完成對本轄區幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結合”的原則，積極鼓勵舉辦者進一步加大投入，改善條件，實現達標;對不符合或經整改仍無法達到省定辦園標準的，堅決予以取締。5月底前，各縣(市、區)要上報“提升改造園”和取締幼兒園的名單，6月份，市教育局將聯合相關部門對無證幼兒園清理整頓情況進行專項督查。要嚴格執行教育部等三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》，規範幼兒園收費行為，切實解決“入園貴”的問題。

著力提高保教質量。建立科學的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和教科研工作的管理和指導，堅決制止學前教育“國小化”傾向，要將民辦幼兒園統一納入學前教育考評體系，定期進行考核評定。啟動省、市、縣三級示範幼兒園建立工作，20xx年全市爭創省級示範幼兒園1—2所，市級示範幼兒園2—3所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示範性幼兒園、鄉鎮中心幼兒園要發揮資源優勢，開展對口幫扶，要加強對民辦幼兒園師資建設和保教工作的指導，也可以根據實際，對周邊民辦幼兒園實施統籌管理，設立辦學點，支援其提高辦園水平。

(二)強力推進義務教育均衡發展

統籌做好學校佈局調整工作。要嚴格按照方便學生就近入學、適度集中、優化資源配置的原則，緊密依據城鄉建設發展規劃和城鄉人口的增長趨勢，合理設定學校布點，堅持辦好必要的村小和教學點。對確定保留的學校,要依據辦學規模和實際需求，配備相應的師資力量和教育教學設施。中國小布局調整中撤併的學校由當地教育部門統籌使用，其教學裝置、儀器、圖書要“物隨生走”，歸併到新校使用。

加快解決大班額問題。各縣(市、區)都要站在民生高度，高度重視並加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx年開工建設的33所中國小的新建和改擴建專案按期完成。同時，今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區大班額問題”目標任務的最後一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務還很艱鉅。市城區各區要落實好我市《城市中國小校幼兒園發展規劃與建設管理辦法》和《市區中國小幼兒園發展與佈局規劃》，認真做好中國小校的規劃、建設和管理工作。市城區20xx年新建的6所國小要確保20xx年秋季建成投入使用。根據規劃，20xx年，市城區要新建、改擴建國小20所，其中新華區新建2所，改擴建5所;衛東區新建2所，改擴建5所;湛河區新建2所;新城區新建4所。其他沒有新建學校的縣(市、區)要抓好當前教育發展的重要機遇，克服困難，力爭在學校尤其是城鎮學校建設上有大的突破。

啟動辦學條件標準化建設工程。各縣(市、區)要建立完善的中國小校辦學條件資訊檔案，結合中國小校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村國中改造工程等，制訂好義務教育學校辦學條件標準化建設規劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實現中國小校舍安全達標;全面提高教育教學裝備水平，儘快使義務教育學校教學儀器裝置、圖書、體音美設施等基本達標;加強農村特別是勞務輸出大縣以及特殊困難地區農村學校寄宿設施建設，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛東區、舞鋼市、石龍區和湛河區要達到省定辦學條件基本標準。

提升中國小資訊化水平。要加大教育資訊化投入力度，用足用好預算內生均公用經費中的中國小資訊科技教育費，加強教育資訊化基礎環境建設，提高教育資訊化普及和應用水平。20xx年，全市成建制義務教育學校全部接入本站域網，實現“校校通”。加強遠端教育資源平臺建設，充分運用資訊化的手段和方式，促進優質教育資源共享。

(三)全面完成職教攻堅任務

繼續擴大中等職業教育規模。面向不同群體，加大職業教育宣傳力度。各國中學校要在九年級的第二學期開設不少於16個課時的《畢業規劃設計》課程，引導國中畢業生接受職業教育。調控中招招生計劃，使高中階段招生的增量部分主要用於擴大中等職業學校辦學規模。嚴肅招生紀律，嚴厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業學校與普通高中在校生規模達到1:1的比例。

加快構建現代職業教育體系。深化校企合作，產教結合，積極引廠到校，共建實訓基地或在企業設立對口實習基地。推動公辦職業學校辦學體制創新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學模式，支援公辦職業學校吸收社會資金和民間資本合作辦學。積極爭取國家和省財政的支援，統籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學培訓、技能鑑定和技能服務為一體的職業教育實訓基地，提高基礎能力建設水平。今年，市、縣要建成4個專業實訓基地。大力發展農村職業教育。支援農村職業學校圍繞當地產業需求，開設特色專業，服務地方經濟發展;加大鄉(鎮)成人文化技術學校建設力度，構建縣、鄉、村“三級”職業培訓網路，強化各類職業培訓、農村勞動力轉移培訓和實用技術人才培訓。今年，寶豐縣要重點建設好1所在校生規模3000人以上、具有較強輻射作用的縣級職業學校或職業教育中心。

穩步推進城市職業教育改革試驗。今年，我市的城市職業教育改革試驗要擴大到所有縣(市、區)。3月底前，每個縣(市、區)至少掛牌成立1所社群學院，2至3所社群教育學校。各縣(市、區)要充分利用現有教育資源，建立完善社群教育網路體系。要加強社群教育隊伍建設，組建好社群教育專業工作者、社群教育專家講師團和社群教育志願者三支隊伍。完善平頂山全民終身學習網，建設市民終身學習學分銀行系統，進一步提高社群居民有組織參加社群教育培訓的比率。

(四)不斷提高教育教學質量

健全教育質量評價體系。全面落實新課改的要求，完善質量監測調控、評價導向和考核激勵制度，加強對學校教育教學質量和辦學管理的監測評估，引導學校切實把工作重心放到強化教學環節、優化教學過程、提高教育質量上來。探索建立中國小生學業質量綠色指標評價體系，改變單純以學業成績作為唯一標準的評價方式，將學生身心健康、品德行為、師生關係等因素全部納入考量範圍，更加全面、更具針對性地對學生學業水平狀況和學校課程標準的執行情況進行監控，引導學校實現“輕負擔、高質量”的目標。

全面提升學生綜合素質。注重開發德育資源，將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程，在課堂教學、社會實踐、校園文化、家庭教育等各個方面體現育人要求，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育“三結合”的德育工作格局。深入開展百萬學生陽光體育運動，加強中國小心理健康教育，全面提高學生身體素質和心理素質。開好各類綜合課、選修課，拓展學生自由發展、個性發展空間，培養學生學習能力、創新精神、科學素質和人文素養。辦好素質教育基地，加快青少年校外活動場所建設，今年，郟縣、新華區、衛東區要完成青少年學生校外活動場所的裝置配置，並投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業教育技能大賽和中國小生校外才藝展示活動。

加強教育科研和教學研究。加強教育巨集觀研究，搭建教育科研平臺，探索教育科研新模式，促進教育科研成果轉化，發揮好教科研在引領教育教學改革、促進教育教學質量提升方面的作用。加強教學研究，建立教研員定點聯絡指導學校的制度，定期組織教研員對學校進行集中視導和重點視導，鼓勵一線教師參與教學研究，大力推進校本教研和校本研修。深化教學改革，立足課堂教學主陣地，構建課堂教學新模式，全面優化教學過程，提高課堂教學效益。組織實施中等職業教育專業、課程、教材三項精品工程，開展“職業教育教學質量提高年”活動，舉辦好“職業教育改革與發展專家論壇”。

(五)切實加強師資隊伍建設

重視師德師風建設。嚴格落實教師職業行為規則，將職業道德建設與人文素養提升納入教師培訓體系，培養教師健康的職業理想、職業心理，引導教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制，強化師德考核，繼續開展師德師風先進校建立活動，倡樹師德典型，在全系統營造學先進、比師德、講奉獻、創實績的良好氛圍。

提高教師專業水平。組織開展好新一週期中國小教師全員培訓和中國小教師教育技術能力中級培訓。開展 “千名骨幹教師跟班輪訓”活動，實施中青年教師“攀登計劃”，建立名師工作室，重點引領和服務教師專業化成長。積極組織實施“國培計劃”、“省培計劃”，開展第六屆農村中國小青年教師技能競賽，舉辦第四屆縣級教師培訓機構優質課大賽，加快提升農村教師隊伍素質。加強幼兒師資培訓工作，20xx年，完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓任務。實施中等職業學校教師素質提高計劃，鼓勵支援專業課教師獲得職業資格證書，培養一批 “雙師型”優秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達到60%以上。

強化教師隊伍管理。進一步完善教師選用機制，嚴把教師准入關，繼續做好農村特崗教師公開招聘工作，探索實行教師退出機制。穩妥推行區域內教師和校長交流制度，促進師資有序流動、均衡配置;協調配合編制、人事、財政等部門，適當增加寄宿制學校和農村教學點人員編制。完善城鎮教師到農村學校任教服務制度，組織以特級教師、名師、骨幹教師為主體的名優教師團隊，開展“送教下鄉”和對口支教活動。堅持以人為本，注重人文關懷，著力解決教師實際困難，維護教師合法權益，提高教師幸福指數。

(六)認真實施教育惠民工程

完善並落實扶困助學政策。按照國小每生每年不低於530元、國中每生每年不低於730元的基準定額，足額落實農村義務教育學校公用經費。繼續做好對農村義務教育階段學生免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費和城市義務教育階段學生免雜費工作。探索建立學前教育資助制度，落實中等職業教育國家助學金政策和免學費政策，繼續做好普通高中學生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監督檢查，保證每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。

保障特殊群體教育權益。堅持“兩為主”原則，全力解決進城務工農民隨遷子女接受義務教育問題，確保接收率繼續保持在100%。加強農村寄宿制學校建設和管理，建立健全學校、家庭、社會相結合的教育和監護網路，保證留守兒童健康成長。進一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經費保障體系，加快特殊教育學校發展，完善殘疾學生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學校建設進度，並按期投入使用，確保市城區和5個縣(市)都有一所達到國家基本辦學標準的特殊教育學校。

(七)大力推進依法治教

堅持依法辦學。鞏固“規範教育收費示範縣”建立成果，嚴肅查處教育亂收費行為。繼續深入開展公辦學校及在職教師有償補課專項治理，完善中國小教輔資料審定準入制度。嚴格執行招生計劃，嚴肅招生工作紀律，規範學校的招生行為。穩妥推進清理規範普通高中改制學校工作，今年秋季開學前要基本清理到位;嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規劃，開展依法治校示範校建立活動，提高師生法律素質和公民意識。依法管理民辦教育，促使民辦學校與公辦學校享受同等政策待遇，引導民辦學校自覺加強行業自律，主動接受社會監督，促進民辦學校健康發展。

推進陽光工程。繼續加強教育系統政風行風建設，深入開展政風行風民主評議活動。實施陽光政務，推進校務公開，充分利用市政府“數字平頂山”教育平臺，加大資訊公開工作力度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。改革招生制度，推進陽光招生，辦好市、縣招辦服務大廳，完善招生考試資訊釋出和諮詢服務辦法，為考生和社會提供更加便捷、周到、專業化的服務。擴大“陽光作業”試點學校範圍，探索建立區域內中國小生課業負擔監測、舉報、公告和問責的長效機制。

加強督導督查。完善督導評估指標體系，積極探索督學責任區制度和教育質量監測制度，健全督導檢查限期整改制度和督導檢查結果公示制度，出臺督導問責辦法，構建“政府主導、社會參與、隨訪督查、責任追究”的長效機制，進一步增強教育督導評估工作的權威性和實效性。加強督導隊伍建設，加大督導工作力度，針對實施學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發展、職業教育攻堅、規範辦學行為等工作開展專項督導檢查。完善督查工作機制，加強對教育重點工作和熱點難點工作的監督檢查，督促各單位認真落實上級決策部署，確保各項教育工作順利推進。今年，我們將繼續在平頂山日報、教育電視臺、本站域網開設專欄，對各縣(市、區)承諾建設的中國小、幼兒園工程進度進行通報。

(八)鞏固發展和諧穩定形勢

切實提高黨的建設科學化水平。加強黨性黨風黨紀教育，深入開展創先爭優活動，強化黨員領導幹部的憂患意識、公僕意識和節儉意識，夯實黨員幹部為民服務、拒腐防變的思想道德基礎。全面貫徹黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，嚴格實行“一崗雙責”，切實抓好“三重一大”決策制度的落實，加強領導班子黨性建設、能力建設和作風建設，加強對教育重點部位和關鍵環節的監管。今年還要結合學習宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學發展、輝煌成就”主題教育活動。

切實加強精神文明建設。利用傳統節假日和紀念日，積極開展“我們的節日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月，加強未成年人思想道德建設，全面提升校園文化建設和學校精神文明建立水平。深入開展“兩創一評”活動，加快推進全市教育系統學習型機關、學習型校園建設。認真做好教育宣傳，圍繞教育重點工作和社會關注的教育熱點難點問題，統籌協調好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導，努力爭取社會各界對教育工作的理解和支援。開展“尋找最美鄉村教師”活動，深入挖掘紮根鄉村、獻身教育，為農村教育發展做出積極貢獻的先進典型。同時，按照市委、市政府的統一部署，切實做好承擔的國家衛生城市建立和省級文明城市建立有關工作。

切實維護學校安全與穩定。深入開展“平安校園”建設，完善安全防控體系和應急管理體系，落實人防、物防、技防措施及各項制度，切實加強對學校安全工作重點區域、敏感部位和薄弱環節的監督檢查。建立和完善學校風險管理體系，做好師生校方責任保險及職業學校學生實習責任保險工作。繼續推進中國小校舍安全工程，籌措資金2216萬元，完成省定的校舍維修改造任務。進一步落實安全工作責任制，認真開展安全教育進課堂，深入開展應急演練，全面做好學校消防安全、食品衛生安全和傳染病預防等工作。加強校園周邊環境治理，及時排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作，確保校車執行和師生生命安全。加強穩定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴格執行安全事故報告制度，堅決防止重大責任事故和群體性事件發生。

三、靠正氣實幹，促進教育事業科學發展

實現教育事業又好又快發展，關鍵在教育部門自身，關鍵靠正氣實幹。要進一步樹立以人為本、執政為民理念，著力解決好影響和制約科學發展的突出問題，推動教育事業在改革中贏得主動，在發展中樹立形象。

一要增強學習力。社會現代化要求教育現代化，教育現代化要求幹部隊伍素質現代化。學習力是素質現代化的創造之力，只有不斷加強學習，才能將知識轉化為資本，才能為教育現代化提供不竭的創新動力。要以強化學習力為支撐，真正把學習作為增長知識、加強修養、提高能力、完善素質的重要途徑長期堅持。教育系統的領導幹部要在學習方面帶好頭，沉下身、靜下心，學進去、有所獲，努力成為有獨特的辦學思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動更多的教師，勤於學習、樂於學習，投身教育、奉獻教育。

二要增強凝聚力。擁有一個堅強有力的領導班子，建設一支精誠團結的幹部隊伍，是推動事業持續健康發展的基本前提。各單位、各學校都要切實增強全域性觀念和團隊意識，班子成員之間要坦誠相待、精誠協作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認真落實民主集中制原則，班子“一把手”，要善於謀全域性、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動站位全域性，當好參謀助手，積極支援配合“一把手”開展工作，注意維護一把手的權威，真正形成齊心協力幹好工作的整體合力。

三要增強執行力。要進一步強化組織紀律觀念和責任意識，只要是有政策規定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規的現象。在貫徹執行中，要將工作任務和有關要求進一步細化、具體化，確保責任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度，引導廣大幹部職工自覺服從大局、認真履行職責，增強工作的積極性和創造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌，全面形成政令暢通、幹事創業的工作氛圍。

四要增強公信力。要務求實幹。每名班子成員都要圍繞加快事業發展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學校的校長、書記，都要帶頭深入教育教學一線。要廉潔自律。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監督，養成守規矩的習慣，在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。要強化服務。領導班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把為師生服務、為群眾服務作為工作的出發點和落腳點，積極為師生、群眾辦實事辦好事，不斷提高服務質量和服務水平。

五要增強監督力。各單位要依據各自職能和具體任務，圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日常考核與定期測評相結合，堅持領導考評與群眾評議相結合，堅持督促整改與考核測評相結合，正確運用考核結果，把考核結果作為幹部職工業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，促進機關、學校管理更加科學，行為更加規範，運轉更加協調。要認真落實責任追究機制，加強對黨員幹部的職責履行情況和紀律執行情況的監督問責。對群眾意見較多、思想作風建設沒有起色、違反黨的廉政紀律和工作紀律的單位，進一步加大查處力度，在嚴肅紀律、追究責任上動真格、求實效。

同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發展的良好勢頭，責任重大，任務繁重。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支援下，靠正氣實幹，圓滿完成各專案標任務，奮力開啟全市教育事業科學發展的新局面，為我市率先實現崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻。

同志們：

今天，我們召開年度教育工作會議，主要任務是回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年重點任務。剛才，宣讀了市委、副市長王巨集景同志對全市教育工作的批示，這是對我們教育人的希望、期待和要求，我們要認真貫徹落實。會上，印發了《平頂山市教育局20xx年工作要點》(徵求意見稿)，各縣(市、區)遞交了目標責任書，四個單位就“全面改薄”和擴充城鎮義務教育資源工作進行了表態發言。聽了大家的發言，我很受鼓舞、很受啟發，希望大家把表態發言化為工作成果，給黨委、政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。

下面，我講四個方面意見：

一、認真總結20xx年全市教育工作

20xx年，全市教育系統緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和要求部署，進一步解放思想、改革創新，各級各類教育事業呈現出了良好的發展勢頭。總結起來有六大亮點：

一是教育環境更加優化。市委、市政府高度重視教育工作，在我市嚴峻複雜的經濟形勢下，堅持把教育放在優先發展的位置。陳建生書記、張國偉市長、王巨集景副市長等市級領導多次聽取教育工作彙報，深入教育教學一線展開調研，做出一系列重要指示。人大、政協針對學前教育、義務教育均衡發展、職業教育等方面開展多次專題調研，為全市教育事業積極建言獻策。社會各界大力支援教育，尊師重教氛圍更加濃厚，民間資本投資興辦教育的熱情進一步高漲。

二是教育發展更高水平。全市學前教育三年毛入園率86.3%、一年毛入園率94%，國小、國中適齡兒童入學率100%，進城務工人員隨遷子女義務教育接收率100%，高中階段毛入學率91 %，社群教育覆蓋率25%。大學聯考本科上線率52.86%，本科一、二批上線率分別比去年提高2.23個和4.23個百分點。

三是教育資源更好配置。全市新建、改擴建中國小80所、新增學位3950個，新建、改擴建幼兒園77所、新增學位2820個。組織實施了義務教育學校辦學條件標準化建設、“農村義務教育薄弱學校改造計劃”。建立健全中國小師德建設長效機制，實行師德考核一票否決。繼續實施提質、輻射、領雁三大工程，組織1.5萬名教師參加崗位培訓，組織519名名優校長和教師開展送教活動，10個名師工作室有效開展工作，組建了第三屆名師學科共同體和國中、國小名校長髮展共同體。

四是教育改革更新推進。注重學生全面發展，著力提高學生綜合素質。制定《平頂山市國小教育教學質量檢測工作方案》，完善國中教育教學質量評估體系。開展創新實踐活動和社會實踐活動，大力推進校外活動場所建設。開展 “百萬學生陽光體育運動”，舉辦首屆中國小文化藝術節。積極推動中國小特色學校及特色職業院校建立工作，市一中和魯山一高被評為首批河南省普通高中多樣化發展試點學校，市工業學校建立為省特色職業院校。以葉縣、衛東區為試點，開展了區域內義務教育學校校長教師的輪崗交流;探索實施了全市義務教育公辦學校校長業務知識統一考試。

五是教育格局更具特色。舞鋼市完成義務教育發展基本均衡縣建立工作，通過省級驗收和國家認定。寶豐縣成立的平頂山市文化藝術職業學院獲省政府批准，成為我市唯一一所縣域內的高職院校。郟縣學前教育開創新局面，建成11所標準化鄉鎮中心幼兒園，2所幼兒園榮獲“省示範幼兒園”稱號。魯山縣大學聯考成績再上新臺階，本科一批上線率14.98%，5名學生被清華、北大錄取。葉縣啟動校長教師交流輪崗工作，重點推進學區內教師交流，取得良好效果;教師進修學校被省教育廳命名為“省級示範性教師培訓機構”。新華區建立為省教育科研實驗基地、省中國小心理健康教育示範區，順利通過“河南省社群教育示範區”和“全國社群教育實驗區”評估驗收。衛東區投資1600餘萬元，用於新建、改擴建學校和儀器裝置的配備，辦學條件進一步改善，並建立為全國書法教育實驗區。湛河區督學責任區建設和掛牌督導工作全面鋪開，教育督導工作從探索走向常態化。石龍區“班班通”工程已完成70%，成為我市教育資訊化先行區。新城區全面實施“保安進校園”工程，校園安全建設實現新突破;學校建設穩步推進，解決大班額問題迎來新契機。高新區設區以來，各項工作高效開展，學前教育、義務教育獲得明顯突破，教育工作呈現新氣象。

六是教育大局更趨穩定。全年落實各類保障資金4.04億元，惠及學生50.39萬人次。農村寄宿制學校條件顯著改善，殘疾兒童入學率進一步提高。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”，著力解決教育系統黨風和關係群眾切身利益的突出問題。切實加強黨風廉政建設，積極推動落實“兩個責任”，注重考核結果運用;完善制度建設，加強廉政教育。下發《廉政談話通知單》8份，進行提醒談話100多人次，任前談話、約談、誡勉談話11人次;積極推進專項治理，加大案件查處力度，全年共受理信訪舉報72件，抽查學校400餘所，清退糾正教育違規資金200多萬元，黨政紀處分或組織處理77人，制定整改措施10餘項。紮實推進校車安全管理，建立全市校車監控平臺;開展校園及周邊治安隱患排查整改工作;做好原民師穩控工作，發放原民師養老補貼，保持教育系統信訪安全穩定。

這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和正確領導，離不開全市人民和社會各界的熱情關心和大力支援，離不開全市廣大教師和教育工作者的艱苦奮鬥和開拓創新。我代表市教育局向長期以來關心支援我市教育工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

從縱向看，我市教育事業取得了顯著成績，但橫向比，與先進地區還有一定差距，發展中還存在一些不容忽視的問題：一是城鄉教育不均衡問題尚未得到徹底解決，辦學條件還有差距，學校佈局和資源配置還不夠科學。二是人民群眾對優質教育資源的需求，尚未得到完全滿足，“擇校熱”、“大班額”現象依然存在。三是個別教師責任意識淡薄，有償家教、為教不廉等現象仍不同程度存在，教師職業道德建設需要進一步加強。這些問題，我們一定要高度重視，切實加以解決。

二、正確認識當前我市教育工作面臨的新形勢

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是科學謀劃新一輪教育事業發展的奠基之年，做好今年的教育工作意義重大、任務艱鉅。

新常態下教育工作遇到了新挑戰。一是新常態對教育投入帶來了新壓力。近年來，我市經濟增速變緩，教育投入的後續增長必定會受到影響，教育經費投入與事業發展需求之間的矛盾可能會更加凸顯。二是新常態對維護教育公平提出了新要求。當前人民群眾對優質教育的渴望更加強烈，社會對教育公平更加關注。特別是，由於各種社會問題和矛盾不斷顯現，思想觀念多元交鋒，給學生思想政治教育和教育系統安全穩定也帶來了新的不確定因素。三是新常態對教育改革發展賦予了新任務。中長期教育發展規劃綱要的實施今年已經進入第5個年頭，教育綜合改革剛剛起步。我們已經啟動了一批改革試點專案，但還沒有在重點領域和關鍵環節取得實質性突破。新常態下既要面對教育供給不足、發展不均衡、“上好學難”等的挑戰;又要應對人才培養、科學研究、社會服務與現代化建設不適應的難題;更要破解體制機制不暢、教育治理能力不強的瓶頸，教育工作需要進一步加快從外延式擴張向內涵式發展轉變。

新常態下教育工作也面臨新機遇。從政策環境上看，去年以來，國家和省、市改革試點全面啟動，對教育事業的改革發展進行了認真謀劃，發展舉措陸續出臺，形成了推動教育事業科學發展的良好局面，為教育改革發展奠定了堅實基礎。今年，市委、市政府還要在學前教育、義務教育均衡發展、職教攻堅二期等多個方面出臺相關政策，為教育改革發展創造良好的政策環境。從發展機遇上看，市委提出了堅持“總藍圖”、完善“路線圖”、細化“施工圖”的“三張圖”總體設計，確定了轉中求進的工作總基調，為教育改革發展指明瞭路徑。一系列重大專案的規劃建設，特別是鄭萬高鐵、沙河復航、城市輕軌等，迫切需要人才支援和智力支撐，這就要求教育必須充分發揮先導性、全域性性和基礎性的作用，通過體制機制創新，為經濟建設和社會發展培養大量人才。從工作基礎上看，我市教育多項指標的位次都有了明顯提升，學前教育入園率走在了全省的前列，學校建設、解決大班額問題得到了省教育廳的肯定，社群教育受到了教育部的表彰，大學聯考上線率超過了全省平均水平等，這就說明只要下大力氣、真抓實幹，工作是可以出成績的。現在已經有了一個較好的基礎，只要我們著力提升新常態下駕馭教育改革發展的能力，適應新常態、引領新常態，就必定能夠有新的作為。

三、紮實推進20xx年重點工作

20xx年，全市教育工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面加強黨的建設，全面落實教育規劃綱要，主動適應經濟發展新常態，主動服務全市經濟社會發展，圍繞實施“區域內成人成才教育”這個中心，突出“義務教育均衡發展、依法治教年活動實施、十三五規劃編制”三大任務，開展“基礎設施建設加速、師資隊伍優化、教育質量提升、學校管理精細、特色學校建立、教育資訊化覆蓋”等六項行動，轉變工作作風，深化教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。

今年主要工作任務，年度要點中已經作了全面部署。這裡，我著重強調幾個方面的重點工作。

堅持一箇中心：圍繞立德樹人的根本任務，實施區域內成人成才教育

成人成才教育即“雙成”教育，就是改革現有人才培養模式，堅持德育為先、育人為本，堅持全面發展、能力為重，讓學生成人成才。深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人的根本任務，讓“雙成”教育在課程上體現，在課堂上落實，在全市各級各類學校落地生根，開花結果。

(一)進一步加強社會主義核心價值觀教育。出臺加強中國小德育工作意見，進一步強化課堂教學育人功能，加快構建各學段有效銜接的課程和校本教材體系，實行全程育人、全員育人、全科育人。進一步拓展德育工作載體，創新豐富“中國夢”、“三愛”和中華優秀傳統文化教育活動形式，努力提升教育效果，牢牢佔領思想政治教育主陣地。

(二)不斷提高學生綜合素質。積極實施素質教育，切實減輕中國小生課業負擔。健全學生綜合素質評價體系，引導學生全面有個性地發展。強化學生社會實踐，完善青少年學生志願者服務制度，拓展青少年校外活動場所，舉辦第二屆全市中國小生校外才藝展示活動，開展青少年科技創新大賽。全面普及實驗教學，注重實驗教學過程管理，做好理化生加試工作。加強中國小生心理健康教育，建好心理輔導室、開好心理健康教育課、開展心理輔導活動。

(三)創新職業教育人才培養模式。積極爭取省教育廳的支援，加強與河南省職業技術學院等知名高職院校聯絡溝通，在全市中職學校各專業全面實施“3+2”大專人才培養模式，加強中職和高職在培養目標、專業設定、課程體系、教學過程等方面的銜接，著力打通中職學校學生繼續教育上升通道，滿足學生多樣化選擇、多路徑成才需求。

(四)保證學生的成人成才機會。繼續推進入學機會公平，堅持義務教育免試就近入學，完善小升中招生辦法;妥善做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作;建立和完善關愛服務體系，加強對留守兒童的心理、安全、法治等方面的教育。健全家庭經濟困難學生資助體系，積極做好中等職業學校、普通高中國家助學金、學前教育家庭貧困生補助工作，實施好中等職業教育全免學費政策，推動各縣(市、區)擴大生源地信用助學貸款覆蓋範圍，確保每個學生不因貧困而失學。從今年開始，中職、普高國家助學金標準上調至每生每年20xx元。

突出三大任務：即義務教育均衡發展、“依法治教年”活動實施、十三五教育規劃編制

(一)推進義務教育均衡發展。全力實施平頂山市人民政府《關於進一步推進義務教育均衡發展促進教育公平的意見》，以義務教育階段學校標準化建設為抓手，督促指導義務教育學校辦學條件達到省定標準。今年要重點督促新華區、新城區和寶豐縣做好義務教育發展基本均衡縣驗收工作。

(二)實施“依法治教年”活動。出臺平頂山市教育局《 “依法治教年”活動實施方案》，推動實現教育治理體系和治理能力的現代化。推進依法行政，加強規範性檔案合法性審查，規範行政執法自由裁量權及執法行為;深化政務公開，確保行政權力陽光執行。加強依法治校，大力開展教育系統法制宣傳、教育和培訓，深入開展“法律進校園”活動，以多種形式推進校園法治文化建設，在局屬高中開展建立學校章程試點工作。強化教育督導，推動成立平頂山市政府教育督導委員會，做好新一屆市政府督學換屆工作;完善督政督學指標體系，健全督導問責機制，落實責任督學掛牌督導制度，強化督導結果運用;做好20xx年縣(市、區)政府教育工作督導評估，開展中國小素質教育督導、局屬國中綜合督導評估，逐步推行全市國中綜合督導評估。

(三)編制 “十三五”教育發展規劃。今年是實現教育“xx”規劃的收官之年，也是 “十三五”規劃的編制之年。對制定的各類“xx”規劃，各級教育行政部門及學校都要進行評估，對尚未完成的關鍵指標加強跟蹤監管。“十三五”時期將是我市完成中長期教育發展規劃綱要的關鍵時期。制訂“十三五”規劃，一定要深入分析新常態下教育發展的新特點，跟蹤研究發達地區教育發展的新趨勢，全面梳理我市教育發展的新條件。對照中長期教育改革發展規劃綱要，在編制規劃指導思想上，要始終注意突出以實現教育現代化為統領，以提升發展內涵和質量為中心，以深化改革為動力，以依法治教為保障，以辦人民滿意教育為出發點和落腳點。市教育局去年已著手啟動編制“十三五”教育改革發展總規劃和19個專項規劃。今年，各級教育行政部門和學校都要由主要領導親自主持，認真研究啟動“十三五”規劃編制工作，主動向黨委、政府彙報，積極與相關部門協調，科學謀劃教育事業的長遠發展。

開展六項行動：即基礎設施建設加速行動、師資隊伍優化行動、教育質量提升行動、學校管理精細行動、特色學校建立行動、教育資訊化覆蓋行動。

(一)基礎設施建設加速行動

編制好兩個規劃，即《湛南老工業區改造教育設施佈局五年規劃》和《局直學校校舍建設規劃》。在湛南老工業區內編制20xx-20xx年中國小及幼兒園建設規劃，擬新建國中2所，國小5所，幼兒園9所，並對新建中國小校進行佈局定位。

改善基礎教育辦學條件。啟動實施第二個學前教育三年行動計劃，20xx年，全市要新建、改擴建幼兒園71所，增加學位5700個，學前三年毛入園率達到87%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達到82%。繼續實施特殊教育提升計劃，加大特教學校標準化建設力度，到20xx年，全市特殊教育學校要全部達到省定建設標準。落實我市擴充城鎮義務教育資源五年規劃，今年計劃投資3.78億元，新建、改擴建城鎮中國小21所，新增學位2.07萬個;全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，今年計劃落實各級資金2.43億元，新建、改擴建中國小23所，並做好多媒體教室、課桌凳、圖書、教學儀器裝置等的配備。新城區要開工建設國中、高中各1所。

做好局屬學校校舍改造工作。重點抓好市四十三中教學樓重建工程，開工新建市財經學校實訓樓和學生宿舍樓，在市四十一中原址規劃改建市育新幼兒園分園，啟動市實驗中學教學樓前期籌建工作;加快市十一中綜合實踐樓、市理工學校教研樓、市三中教輔用房等工程建設步伐。

(二)師資隊伍優化行動

切實加強師德建設。把師德教育貫穿於培養、培訓和管理的全過程，逐步建立健全師德問題報告制度和輿論監督的有效機制，完善師德考核標準和考核方式，加強師德檔案管理，建立宣傳、教育、考核、監督與獎懲相結合的工作機制。將師德建設納入教育督導評估體系，嚴肅查處教師違反職業道德行為。

擴大區域內義務教育學校校長教師輪崗交流工作試點，推動農村學校校長到市城區學校掛職鍛鍊。實行義務教育學校校長業務知識考試常態化，注重考試、考核結果的運用。開展校長讀書活動，舉辦校長讀書論壇。深入開展兩區支教和對口支教工作。

積極實施“名校、名校長、名師、名班主任”帶動工程。召開首屆名師大會，成立“名師學科共同體”，推動學科名師的專業發展;實施好第三屆名師名校長“啟航、遠航、領航”計劃，開展“首屆鷹城名校”評選;實施新一輪“中國小優秀班主任素質提高工程”三年行動計劃，適時建立“名班主任工作室”。

組織開展五級培訓和教師梯級發展培養。以“國培”、“省培”為引領帶動，以“市培”為示範創新，以“縣培”、“校培”為底層攻堅，建立五級聯動培訓機制。加強縣級教師培訓機構標準化建設，努力構建新型的、適應基礎教育發展和教師專業化成長的現代教師培訓機構。繼續實施教師梯級發展培養工程，評選培養第二屆市級教壇新秀900名、教學能手600名、骨幹教師450名。繼續開展“教育名家大講堂”。全面實施校本研修，一年一地、一地一會、一會一題、一題一解，促進校本研修與網路研修、教研活動的有效整合。圍繞我市國家二類城市語言文字評估驗收工作，今年校本研修主題確定為：規範使用語言文字，練好教師基本功。開展“說好普通話、寫好規範字”基本功大賽。

啟動實施中國小教師資訊科技應用能力提升工程。20xx年，完成全市1970名資訊科技骨幹教師、1.28萬名教師資訊科技應用能力專項培訓。

加強“雙師型”教師隊伍建設。建立職業院校“雙師型”教師人才庫，對專業課教師開展5年一個週期、不少於360學時的全員培訓，落實專業課教師企業實踐制度。支援專任教師向“雙師型”教師轉型發展，支援學校用教師編制總數的10%聘請兼職教師。

(三)教育質量提升行動

質量是教育的生命線。新形勢下，教育要適應新常態的要求，順應人民群眾的期盼，就必須在提高質量上下更大的功夫。

明確各級各類教育的提質目標。學前教育要貫徹落實好《指南》精神，實施科學保教，防止和糾正幼兒園教育“國小化”傾向;國小教育要注重習慣養成，開展“說好普通話、寫好規範字”活動，使學生養成良好的品質;國中教育要解決好後義務教育階段學生接受更高層次教育的問題，防止生源流失。各縣(市、區)、各學校要做好對升入高中階段學生情況和中招成績的分析，提高國中對高中階段教育的支撐力;普通高中要做好新大學聯考制度的研究與分析，推動普通高中多樣化發展，進一步提高升學比率;中職學校要緊貼經濟社會發展，有效對接專業建設與產業需求，規範專業設定，進一步增強辦學活力;民辦教育要健全學校內部治理機構，明確辦學定位，突出辦學特色;社群教育要進一步擴大覆蓋面，強化內涵建設，滿足城鄉居民終身教育需求。

深化教育教學改革。推動基礎教育課程改革深入開展，6月份舉辦縣(市、區)業務局長區域課改論壇。著力打造高效課堂，擴大有效作業試點。普通高中要適應大學聯考招生制度改革要求，探索實行必修課分層走班教學，選修課圍繞主幹課程開發開設。職業學校要進一步改革培養模式，建立全市校企合作促進委員會，築牢職業院校與企業、行業合作平臺，每個職業院校都要有新增的合作企業。繼續開展中等職業教育技能大賽，舉辦首屆中職專業課教師技能大賽。

加強教育科研和教學研究。積極開展區域教科研活動，充分發揮教科研對教育教學的指導和促進作用，開展課題研究，把課題成果轉化為教學的推動力、創新力。改革教研模式，以學科教研基地建設為抓手，搭建學科教研平臺，開展連片教研、訂單教研，加強教學視導。

完善教育教學評價制度。推進中國小生教育質量評價改革，重點是完善學生綜合素質評價制度和學校發展性評價制度，推進學生綜合素質評價與招生的更緊密掛鉤。20xx年要逐步完善並實踐應用“平頂山市基礎教育資料監測平臺”，利用資料分析，對我市的基礎教育進行評估。

(四)學校管理精細行動

科學規劃學校發展。各中國小、幼兒園要按照教育部出臺的校長、園長專業標準和《義務教育學校管理標準(試行)》，適應教育改革的新形勢和新任務，加強巨集觀思考和戰略謀劃，確立學校發展新思路，努力取得新突破。市教育局將抽調專業人員，結合“十三五”教育發展規劃的制定，重點指導試點學校制定好學校發展規劃。

細化教育教學常規管理。指導學校建立適應新課程要求的教學常規，完善各項教學管理制度，在加強“備課、講課、批改、輔導、考試”等環節的同時，進一步強調 “教研、訓練、評價” 的重要性。開展常規教學檢查，強化質量立校意識，促進教學常規管理科學化、精細化。

強化校園環境建設。圍繞建設“美麗鷹城”目標，加強教室、實驗室、圖書閱覽室、寢室等的環境文化建設，對學校進行美化、亮化、綠化、淨化，為師生提供一個優雅潔淨的工作學習環境。

加強學生安全管理。做好師生安全教育培訓，做到師資、課時、教材三落實。制訂《平頂山市學校安全防範標準》，全面規範學校安全防範工作。中國小每月、幼兒園每季度，至少開展一次應急疏散演練活動。各縣(市、區)要將學校安保經費納入當地政府財政預算，做好專職保安進校園和為學校安裝視訊監控設施工作。協調相關部門，加強校車安全管理，加大校園及周邊環境整治力度。加強食品衛生專項檢查，做好常見病和傳染病的防控工作。積極推進校方責任險工作。

加強體育和藝術教育。廣泛開展陽光體育運動，保證中國小生每天一小時的校園體育活動時間，提高青少年學生體質健康水平。中國小陽光體育大課間活動在舞鋼市、新華區啟動的基礎上，向全市中國小全面推開。制定我市20xx年校園足球實施方案，組織全市中國小校園足球聯賽。進行學生體質健康監測，做好國家學生體質健康標準測試和中招體育考試工作。舉辦20xx年全市校園文化藝術節。

通過上述工作，努力把每個學校建成“美麗校園”、 “健康校園”、“文化藝術校園”、“陽光體育校園”、“和諧安全校園”。

(五)特色學校建立行動

認真落實《平頂山市中國小特色學校建立工作指導意見》，通過“特色專案—學校特色—特色學校”的特色化辦學之路，優化學校管理，豐富辦學內涵，提升學校品位，形成特色立校、特色強校的學校發展態勢。加大特色學校建立工作的行政推動力度，從20xx年開始，啟動市級特色學校評估、認定工作，用5年左右的時間，建立教育理念先進、管理模式科學、師生素質優良、學生個性突出、辦學特色鮮明的品牌學校，爭取100%的學校具有“特色專案”，60%的學校達成“學校特色”，40%的學校建立為“特色學校”。今年，縣(市、區)建立特色學校要達到37所，局屬學校要達到5所。

(六)教育資訊化覆蓋行動

在教育教學資訊化方面，積極推動資訊科技與課程的深度融合，開展“一師一優課、一課一名師”活動，建設好教育資源全覆蓋平臺及師資短缺課程數字教學監督平臺，促進常態化應用。推進“校校通”、“班班通”工程。20xx年，所有學校實現“寬頻網路校校通”，60%以上的學校實現“班班通”，經濟條件好的縣(市、區)要達到80%以上。每個縣(市、區)要基本完成轄區內各中心校、縣直學校的網路直播互動教室及管理平臺建設。啟動平頂山市教育資訊化試點專案，20xx年，評審區域資訊化試點單位2個、中國小資訊化試點單位15-20個、職業學校資訊化試點單位1-2個。擴大舞鋼市“同上一節課”試點專案範圍。組織開展資訊科技應用能力提升工程示範校、示範區建立工作。

在管理平臺建設方面，完善各級招生考試機構指揮平臺建設，建立標準化考點健康執行的長效機制;做好中招考試網上閱卷系統安全工作，完善“陽光體育考試”系統;完善“鷹師聯盟”資訊化平臺，建立名師名校長部落格或論壇，促進校長教師網路交流;完善並實踐應用“平頂山市基礎教育資料監測平臺”，利用資訊化手段對各學校的教學效果進行精準的評估;建立教師培訓管理資訊化平臺，實行教師培訓學分登記。

四、轉變工作作風，提供堅強保障，為做好20xx年教育工作營造良好環境

(一)保障教育投入依法增長。各級教育部門要靈活運用教育各類法規政策，積極推動政府落實教育經費法定增長，拓寬新增財政經費來源渠道，努力構建財政教育經費穩定增長的長效機制，不斷提升教育經費保障水平。各縣(市、區)要積極籌措資金，執行城鄉統一的義務教育學校生均公用經費標準，按照國小每生每年630元、國中每生每年830元、特教學校每生每年5000元的標準予以落實。積極協調市發改委調整普通高中收費標準，加大對普通高中財政支援力度，市直普通高中生均經費今年已按每生每年830元的標準撥付，各縣(市、區)也要參照該標準予以落實。堅持和完善財務管理各項制度，建立教育經費使用效益評價體系，對教育支出專案資金使用、績效目標完成、績效成果運用等情況進行跟蹤問效，督促各級學校實行“陽光財務”，確保各項資金安全規範執行。

(二)加強和改進黨的建設。加強黨建工作。以服務型和有形化為導向，加強基層黨組織建設，深入開展“黨旗傳遞活動”，積極推進黨員幹部學習教育、黨務幹部業務培訓、基層黨組織規範設定等工作，發揮好基層黨組織的作用。加強黨風廉政建設。嚴明黨的紀律，強化對紀律執行情況的監督檢查，推動省、市重大教育決策部署的落實。落實“兩個責任”，開展“主體責任落實年”活動;各基層黨組織要配齊紀律委員，充分發揮監督作用。加強反腐倡廉教育，通過舉辦專題講座、組織廉政知識考試等形式，努力提升領導幹部的黨紀政紀意識。繼續落實廉政談話制度，抓早抓小，防患未然。嚴格執行中央八項規定，堅決糾正“四風”。加大案件查處力度，突出辦案重點，嚴肅查辦發生在資金分配、幹部任免、教師招錄、職稱評定、評先評優、基建專案、物資採購、招生考試等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。

(三)加強政風行風建設。繼續開展中國小教師有償補課、教輔、校服、師德師風等問題專項治理，加強教育資金監管。充分發揮治理教育亂收費聯席會議機制優勢，通過提出問題清單，將專項治理工作責任傳導給業務主管部門;通過會商、約談、通報等監督方式，重視治理工作的過程推進;通過強化責任追究，不斷提高不正之風和突出問題的治理成效，推動政風行風持續好轉。

(四)紮實推進作風建設。要加強學習。認真學習關於黨的教育方針、教育優先發展、教育改革、教育公平、教師隊伍建設等方面的重要論述，推動講話精神進課堂、進頭腦;認真學習教育理論和先進的辦學經驗，學習各類學校校長、園長專業標準，把學習作為增長知識、加強修養、提高能力、完善素質的重要途徑，轉化為推進教育綜合改革的強大動力。要勤勉敬業。牢固樹立為師生服務、為基層學校服務的思想，工作作風要再紮實、再務實一些，著力解決“干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣、不幹又能怎麼樣”的問題，引導黨員領導幹部積極作為、勇於擔當。要廉潔自律。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，主動接受監督，講政治、守規矩，自覺遠離貪腐、保持清正廉潔。

(五)營造教育改革發展良好輿論氛圍。高度重視輿論引導，加強對先進典型的宣傳力度，努力擴大教育宣傳覆蓋面，準確解讀教育改革政策措施，理性分析教育改革熱點難點，提高宣傳報道的權威性和公信力。提高輿情分析應對能力，整合教育電視媒體和網際網路優勢，打造現代新媒體宣傳和服務平臺，凝聚我市教育改革發展的正能量。

同志們，今年的任務已經明確，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，凝神聚力、恪盡職守，銳意進取、攻堅克難，努力辦好人民滿意的教育，為我市經濟社會發展做出積極貢獻。