教育工作會議領導講話

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄託著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。下面就是本站小編給大家整理的教育工作會議領導講話講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這裡召開20xx年全縣教育工作會議，主要任務是： 貫徹落實國家、省、市教育工作會議精神，回顧“xx”全縣教育發展歷程，總結20xx年全縣教育工作，研究部署“十三五”和20xx年全縣教育重點工作。 稍後，楊書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、濃墨重彩，繪就“xx”教育生動畫卷

“xx”期間，在縣委、縣政府的正確領導和省市教育部門的科學指導下，全縣教育工作全面貫徹黨的教育方針，不斷加大教育投入，大幅提升教育質量，教育服務經濟社會發展的能力全面增強。

五年來，教育投入逐年增長，辦學條件大幅改善。 嚴格落實教育經費的“兩個比例”和“三個增長”，教育經費投入逐年增加。據統計，“xx”期間，全縣教育經費投入總額達23.49億元，比“xx”增加12.6億元，增長115.7%，年均增速超過20%。完成中國小校舍建設工程562個，完成總投資4.8779億元，建設面積20.46萬平方米，教育裝備資金投入4451萬元，全縣59所永久保留學校實現標準化建設。在去年12月25日，國家教育督導檢查組湖北反饋會上，教育部領導對南漳縣教育經費的投入力度之大，給予了充分肯定。

五年來，各類教育協調發展，教育質量明顯提升。 全縣現有各級各類學校189所，在校學生40382萬人。 學前教育從無到有， 實現規範辦園154所，形成“以中心園為示範，以附屬園為主導，以民辦園為補充”的服務格局，三年入園率從20xx年的54.2%，增長到91.7%。 義務教育從普及到均衡， 國小入學率100%、鞏固率100%，國中鞏固率98.8%。義務教育均衡發展工作順利通過國檢，被認定為“全國義務教育發展基本均衡縣”。 高中整體實力從弱到強， 縣二中成功建立為市級示範高中。五年來，全縣大學聯考成績各項重點指標穩居山區縣之首，先後有287人考入“211”、“985”工程學校。

五年來，教育改革持續深化，機制活力不斷釋放。 深化考試招生制度改革。 制定實施《劃片招生方案》、《指標到校方案》，中國小全面實施免試就近入學，國中畢業生升入高中比例達到75%，比“xx”末提高2個百分點。 深化人事制度改革。 出臺《南漳縣中國小教師管理暫行辦法》等系列制度，推行校長、教師交流制，完善教師招聘、退出機制，全面實施績效工資制度和農村教師崗位津貼。累計招錄(聘用)新教師664人，交流教師1600多人(次)，全縣中國小專任教師學歷合格率達100%，高一層次學歷教師比例分別達到65.2%、40.3%。教師隊伍年齡、學歷、學科結構日趨合理。 深化課程改革。 積極實施中國小高效課堂建設，紮實推進普通高中新課程改革，深入實施校園文化建設、中職學校實訓基地建設，構建了具有縣域特色的職成教育發展模式。

五年來，城鄉差距逐步縮小，教育公平更加彰顯。 通過聯校辦學、一校制、區域連片教研等方式，有效提升農村薄弱學校辦學質量，義務教育學校綜合差異係數逐年下降。建立從學前到大學教育的資助政策體系，實現全覆蓋、無死角，累計資助金額6294.7萬元，受惠學生達5萬多人(次)，全縣沒有一名適齡兒童因貧失學。切實保障進城務工人員子女、留守兒童和殘疾兒童平等享受教育權力，按照“兩為主”原則，妥善解決1300多名隨遷子女入學問題。建立留守兒童愛心服務站40多個，擁有“愛心媽媽”志願者3200餘名，關愛留守兒童達18000餘人(次)。整體搬遷縣聾啞學校，爭創“湖北省美麗特殊學校”，全縣殘疾兒童少年入學率達92.8%。

五年來，大力推行依法治教，教育管理日趨規範。 堅持依法行政，依法治教，在法治的框架內規範教育管理。建立教育系統重大決策終身責任追究制及責任倒查機制 ， 釐清各類行政權力和政務服務清單。建立學校年度工作目標管理考評和校長工作績效考核制度，完善教師招聘、培訓、交流、晉級等長效機制，保障教師合法權益。建立義務教育經費保障機制，實行“校財局管”，充分發揮資金效益。創新教育督導方式，全面規範辦學行為。優化學校後勤管理，提高服務保障能力。

五年來，政風行風明顯好轉，教育形象全面提升。 “xx”期間，全縣教育系統紮實有效地開展了“創先爭優”、“三三評三創三培養”、“黨的群眾路線教育實踐”和“三嚴三實”等專題教育活動，堅持把黨風、政風、行風、校風、教風一體推進，通過民主評議政風行風、電視問政等活動，解決了一大批群眾關心的教育熱點難點問題，人民群眾對教育滿意度大幅提升。20xx年，全縣民主評議政風行風，縣教育局以97.5分名列全縣第三。20xx年，省政府均衡發展評估組群眾滿意度調查，我縣中國小分別為97.5%、98%。

同志們，“xx”時期， 教育發展合縣情、順民意，綜合改革的力度、工作推進的深度、發展成果的廣度都是前所未有的，人民群眾對教育的滿意度進一步提升。 如果說南漳教育“xx”是一幅精彩畫卷，那20xx年就是其中最濃墨重彩的一筆。20xx年，全縣教育系統 全面完成了年初制定的各項工作目標，很多工作有特色、有亮點，在全市乃至全省教育工作中烙上了“南漳”印記，先後被市教育局授予“襄陽市20xx年度縣(市、區)教育重點工作目標考評優秀單位”，縣委、縣政府授予“領導班子綜合考核優勝單位”， 為“xx”畫上了一個圓滿的“句號”。

一是義務教育實現基本均衡。 配套實施義務教育“教學質量提高工程”、“教師隊伍建設工程”、“關愛工程”、“學校標準化建設工程”，全縣59所永久保留學校全部達到《湖北省縣域義務教育學校辦學基本條件》，達標率100%。經省政府評估、國家教育部現場複核，我縣義務教育均衡發展工作 以98分的成績，名列全市第二，躋身全省20強，被教育部命名為“全國義務教育發展基本均衡縣”，被省政府表彰為“湖北省義務教育發展基本均衡示範縣”。

二是高中教育實力整體提升。 20xx年，在參考人數減少、優質生源減少的情況下，全縣大學聯考各項重要指標仍居全市山區縣之首，專科上線率98.08%，本科上線率41.26%。95人蔘加藝術大學聯考，107人蔘加體育大學聯考，上線率達100%。經市政府教育督導室和市教育局綜合評估， 縣一中繼續保留“襄陽市示範中學”稱號，縣二中被授予“襄陽市示範中學”稱號。

三是職成教育創新發展模式。 全縣職成教育圍繞“農”字做文章，緊抓“特色”不放鬆，積極建立“國家級農村職業教育和成人教育示範縣”，創新推出 “一種機制、兩項保障、三級網路、四個課堂” 的南漳職成教育模式， 榮獲“襄陽市20xx年教育工作創新一等獎”。我縣國家級農村職業教育和成人教育示範縣建立工作，通過省級認定，並被推薦申報“國家級示範縣”評選。

四是校園安防建設全面達標 。 全面落實《中國小幼兒園安防達標建設三年行動計劃》，統一聘請專職保安227名，配備物防器械208套，安裝“一鍵式”報警系統104套，建立全縣學校安全管理監控中心，實現校園視訊監控全覆蓋。 我縣中國小安全工作經驗，在20xx年全省秋季開學工作會議上作典型交流。

五是堅持立德樹人成效顯著。 深入推進德育教育體制改革，9所學校完成湖北省中國小德育“五項專題”研究與實驗。通過組織開展以“三愛教育”和“我身邊的傳統文化”“紀念抗戰勝利70週年”等主題活動，全縣湧現出一大批優秀少年。縣高階中學高(3)女生 江月琦拾金不昧的事蹟，走進了中央電視臺《新聞直播間》。 巡檢中學七年級學生 慄若蘭，作為襄陽市唯一一名代表參加全國第七次少代會，走進了人民大會堂， 受到習的親切接見。

六是師德建設取得累累碩果。 紮實開展“忠誠黨的教育事業，做‘四有’好老師”等系列師德教育活動，湧現出一大批紮根山區、無私奉獻的師德楷模。襄陽市“十大鄉村好老師” 郭秀，被市政府表彰為“優秀共產黨員”，在全市教育工作者座談會上的發言，受到原省委、市委書記王君正同志的充分肯定，並作為襄陽市代表出席20xx湖北師德論壇併發言。 在肖堰鎮高峰完小觀音巖教學點一個人堅守36年的教師 王明剛，被授予“20xx年襄陽市十佳師德標兵”稱號， 其先進事蹟在湖北衛視專欄播出。

七是教育督導工作務實高效。 大力推行“隨訪督導零距離，教學秩序零干擾，基層學校零負擔”的“三零工作法”，全面提高責任督學掛牌督導實效。 我縣責任督學掛牌督導工作經驗，在國家教育行政學院“第二期教育督導改革專題研修班”上交流，被國家教育督導委員會辦公室編髮的《教育督導決策參考》以《湖北省南漳縣創立掛牌督導“三零“工作法，提高責任督學掛牌督導實效》為題，面向全國推介。

八是教育資訊化深入推進。 全縣中國小校園網路接入達到100%，59所永久保留學校實現“班班通”全覆蓋，完成錄播教室建設11個。在全省“一師一優課，一課一名師”活動中，我縣教師網上註冊3519人，註冊率98.8%，“晒課”3357節，位居全市第一。其中，評選市級“優秀網路教研工作室”7個，省級2個;評選縣級優課443節，市級優課223節， 省級優課9節，城關鎮實驗國小教師曾秀群的品德與生活課《我的眼睛明又亮》，被評為國家級優課。

九是校園足球門球全市領先。 全面開展校園足球運動，縣一中女子足球隊奪得全市首屆高中足球聯賽女子組第二名。常規化開展少兒門球運動， 縣實驗中學、金廟中學、實驗國小門球隊技壓群雄，在全市青少年門球選拔賽中脫穎而出，贏得20xx年全國青少年門球錦標賽參賽資格。

十是家庭教育工作全省示範。 高度重視學校、家庭、社會“三結合”教育，積極構建家校溝通的主渠道，全面鞏固家庭教育的主陣地。20xx年， 我縣被省婦聯、省教育廳授予“湖北省家庭教育工作示範縣”稱號，清河國小等5所學校被評為“湖北省示範家長學校”，城關鎮李家院村、九集鎮九集社群分別榮獲“湖北省家庭教育工作示範社群(村)”稱號。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。上述成績的取得，是縣委、縣政府高度重視和堅強領導的結果，是各部門和社會各界關心支援和大力幫助的結果，是全縣廣大教師和教育工作者潛心靜氣、務實進取的結果。藉此機會，我代表縣教育局，向關心、支援教育工作的各級黨委政府、社會各界和全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝!

二、再啟征程，規劃“十三五”教育發展藍圖

20xx年是“十三五”的開局之年，也是我縣教育事業深化改革的關鍵之年。 今年教育工作的總體思路是： 以黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實黨的教育方針政策，搶抓“十三五”發展機遇，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念，緊緊圍繞 “抓內涵、提質量、保平安” 三大中心任務，以 “自主課堂教學改革深化年、特色文化學校建立攻堅年、最美鄉村校園建設推進年” 三年建設為著力點，以“ 國家級農村職業教育和成人教育示範縣、湖北省中國小責任督學掛牌督導示範縣” 兩項建立為核心目標，全面推進依法治教，促進教育本真發展，努力實現學校內涵、教育質量、管理水平、群眾獲得感的大幅提升，切實辦好人民滿意教育。

20xx年教育工作要點已在會前印發，請大家認真學習，嚴格遵照執行。在這裡，我著重強調“五大發展理念”、“三大中心任務”和“兩項示範”建立工作。

㈠踐行“五大理念”，引領教育科學發展

黨的xx屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，是我們黨的重大理論創新。我們要以五大發展理念引領教育科學發展。在這裡我作以簡單闡述。

踐行創新理念，深化綜合改革。 抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。站在新的起點，要創新教育理念，堅持以人為本，增強服務功能，促進學生全面發展。要創新評價方式，建立多元評價體系，注重過程性評價，讓每一名學生都能成人成才。

踐行協調理念，注重統籌兼顧。 推進協調發展，必須堅持統籌兼顧，正確處理教育與經濟社會、城鄉區域、內部發展之間的關係。補齊教育短板，推動城鄉各類教育同步發展;提高教育對經濟社會和產業發展的支撐能力。

踐行綠色理念，加強綠色教育。 綠色發展就是低碳、環保、可持續。要積極推進綠色校園建設，把綠色、生態等納入學校教育內容，加快綠色學校建立步伐。切實轉變教育方式，豐富素質教育內涵。倡導師生健康生活、文明生活。

踐行開放理念，加強交流協作。 要堅持開門辦學，做到“請進來”和“走出去”相結合，加大與教育發達地區的合作力度，吸取先進經驗，提升辦學水平。

踐行共享理念，保障公正公平。 要根據經濟社會發展和人口變化規律，及時調整教育佈局，擴大優質教育資源覆蓋面，滿足入學需求。進一步完善困難學生資助體系，拓寬資助渠道，確保每個孩子都能依法平等接受教育。讓人民群眾共享教育改革發展成果。

㈡落實“三大任務”，加快建設教育強縣

第一大任務，提質量。 當前，我縣教育發展已經走出以各級各類教育規模和機會增長為核心的時期，進入了一個以質量保障和提升為核心的新階段，這也是建設教育強縣的必然要求。這裡所說的質量，是廣義的教育質量，而不僅僅是單純的教學質量。為此，提高教育質量，必須牢把“三個重點”。一是必須全面落實立德樹人根本任務。 要依託湖北文理學院， 組織300名班主任參加提升班級管理能力培訓，提高班主任專業能力;組織團委書記、少先隊輔導員培訓班，提升德育科研能力。 要在學生中重點加強社會主義核心價值觀 、中華優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育、節能環保教育、心理健康教育、法治教育，增強德育工作的針對性、實效性。 二是必須大力促進教育公平。要全面改善辦學條件， 實施年度“全面改薄”專案建設，完成城關鎮金廟中學等35所學校新建教學樓、綜合樓、學生宿舍、學生食堂、塑膠運動場建設和維修任務;全面完成23所農村寄宿制學校“五有配套”建設和4所義務教育標準化學校建設。 要加快教育資訊化建設， 確保永久保留學校全部開通校園網站，加大師生電腦裝配力度，分批裝配教師備課電腦640臺，學生計算機教室28個，開展電子圖書館建設，採購10萬冊電子圖書，藉助校園網站平臺，實現網路圖書館共建共享，選取2至3所學校，在全校或部分班級開展“智慧校園”試點建設，穩步推進錄播教室建設，力爭為鎮政府所在地中國小建起錄播教室，為其他學校增添網路視訊裝置。 要認真抓好學生資助工作， 嚴格落實國家各項助學政策，發動更多的愛心人士加入到愛心資助活動中來，完成資助家庭經濟困難學生13000人次。 要保障特殊群體的合法權益， 建好留守兒童心理諮詢室，實施留守兒童教育關愛全覆蓋。做好義務教育階段隨遷子女、殘疾兒童的入學工作，嚴格按照“兩為主”原則，確保流動人員子女“應收盡收”。 三是必須突出教學工作中心。 要狠抓教學常規管理， 深入實施《南漳縣中國小教學常規》，強化備、講、批、輔等教學環節的過程監控，規範教學行為，提高教學水平。 要紮實開展教研工作視導， 縣教研室要充分發揮“指導中心”作用，進一步加強對教學工作的指導和督查;縣鎮兩級教研人員全年進校園不少於120天，聽課不少於120節，開展研討活動不少於30場(次)。 要深化自主高效課堂改革， 全縣中心國小以上學校自主課堂建設要實現全覆蓋，縣教研室要進一步建立和完善自主課堂的管理機制、研究機制、評價機制，摒除消極思想，久久為功，紮實推進，確保自主課堂改革真正走出一條“叫得響、可推廣、高效益”之路。

第二大任務，促內涵。 學校內涵建設的根本是提高師生的素質，中心是提升教育教學水平，目標是促進學校科學發展。學校內涵建設可以理解為是學校的軟體建設。促進學校內涵建設，要重點抓好以下三個方面： 一要加強學校精細化管理。 要全面貫徹教育方針，認真執行教育法規和有關政策，按照部頒計劃開齊開足課程。學校領導班子要團結協作，各項工作職責明確，分工合理，做到有計劃、有檢查、有總結、有條理。 二要加強教師專業化建設。 要繼續發揮“造血”功能， 招錄農村義務教育學校教師50人，高中擬招聘免費師範生和高校畢業生18人，向縣政府申請擬招聘幼兒教師20人。 要實施崗位全員培訓計劃， 採取頂崗置換研修、校本研修、遠端培訓等多種模式開展教師培訓，完善教師終身學習體系，選送教師參加國培計劃專案、省級和市級等各級各類培訓1000人次，參訓率、合格率達100%。 要組織“名師工作室”開展送教下鄉活動， “名師講堂”網上講課活動，為農村學校提供教學示範和專業支援，推動農村教師專業成長。 三要加強校園文化建設和特色學校建設。 紮實推進校園綠化、美化工程，基本消除中國小校管理不規範、校園不整潔等現象。進一步引導中國小按照“一校一特”的發展思路，推進特色學校建立工作，促進學校發展重心向質量、向特色轉換，逐步實現內涵式的均衡發展。

第三大任務，保平安。 安全不保，何談教育。確保中國小校園安全穩定，是開展一切教育教學工作的前提，必須全力以赴保安全。 一要提高“三防”水平。 要因地制宜的開展多種形式的安保人員培訓，組織開展校園“突發意外事件”處突演練，提高安保人員使用防爆器械、滅火設施、視訊監控裝置的能力。 二要落實安全教育。 在突出抓好學生安全應急演練的同時，要重點開展校車安全集中整治，規範校車安全營運管理，促使民辦幼兒園標準校車普及率、覆蓋率達到90%，校車標識標牌辦結率達100%。 三要加強食品監管。 規範學校後勤食堂管理，嚴把採購、索證、留樣環節，杜絕食品安全問題發生。 四要做好信訪維穩。 增強信訪工作風險意識，做到認識到位、責任到位、排查到位、處置到位，著力打造“陽光信訪”、“法治信訪”、“責任信訪”，夯實信訪維穩工作責任，實施法定途徑解決信訪問題。

㈢爭創“兩項示範”，打造南漳教育名片

一是建立國家級農村職業教育與成人教育示範縣。 落實國家發展職業教育的方針政策，加強對職教中心招生工作、教學工作、學籍管理工作進行監督和指導，確保招生力爭在去年基礎上有提高，技能大賽獲獎等級有提升，專業建設有突破，校園管理更規範。按照《襄陽市人民政府關於加快發展現代職業教育的實施意見》精神，在全縣中國小普遍開設職業技術認知、體驗和實踐課程，普通高中開設職業指導和通用技術課程。規範建設鎮(區)成人文化技術學校，指導鎮(區)開展農村實用技術培訓，全力建立國家級農村職業教育與成人教育示範縣。

二是建立湖北省中國小責任督學掛牌督導示範縣。 要規範建設一支專兼職結合的督學隊伍，進一步深化中國小校責任督學掛牌督導制度、督學責任區制度的實施，圍繞《中國小責任督學掛牌督導辦法》規定的常規督導事項，結合年度教育重點、熱點、難點問題，按照“月有主題、全面推進”的原則開展掛牌督導工作，全年組織開展6次掛牌督導活動。修訂《南漳縣辦學水平綜合督導評估檔案印證資料目錄》，提高學校自評水平，對22所中國小校開展辦學水平綜合督導評估。

三、轉變作風，以作風建設保障工作落實

實現新目標，開創新局面，必須要有新作風。面對艱鉅繁重的目標任務，我們 既要堅定自信，更要有憂患意識和責任擔當。在座的各位是南漳教育系統的“關鍵少數”，一定要進一步轉變工作作風，用優良的作風帶領全縣廣大教職工，奮力奪取“十三五”開局之年的“開門紅”。 在作風建設方面，我提四點要求與大家共勉。

一要重修身。 “三嚴三實”擺在第一位的就是“嚴以修身”，這說明了修身的極端重要性。作為教育工作者，我多次在不同場合說過， 我們都姓“教”，必須以德高為師，身正為範，才能立德樹人。 自身都不正，何談教書育人。 一是修政德。 要加強黨性修養，堅定理想信念，樹立宗旨意識。嚴守黨紀法規，嚴於律己，防微杜漸， 乾乾淨淨做事，清清白白從教。 二是修師德。 要嚴格遵守《中國小教師職業道德規範》，做到愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。 三是修公德。 要不斷增強社會公德意識，模範遵守文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境等社會公德，帶頭樹立新風尚，弘揚正能量。 四是修私德。 要尊老愛幼，夫妻和睦，勤儉持家，做一個誠實守信的人、一個懂得感恩的人、一個脫離低階趣味的人。

二要重垂範。 督學、校長、園長管理一方，率先垂範是關鍵。在工作中必須做到“三個帶頭”。 一是帶頭學習，不當外行。 要帶頭學習教育法規、教學管理和教學方法，要懂業務，善管理，做到術業有專攻。要能引領學校科學發展，助推教師專業成長，不能成為別人眼中的“外行領導內行”。 二是帶頭落實，不當觀眾。 校長要靠前指揮、身先士卒，既當“指揮員”，又做“主攻手”，在教育教學研究上，要帶頭參與，多深入課堂，多走近師生。從今年起，所有中國小校長、幼兒園園長必須親自帶課，必須帶頭參與聽課、評課和其它教研活動，校(園)長的上課、聽課和參與教研活動情況，要納入年度工作考核，並作為幹部考察的重要依據。 三是帶頭守紀，不搞特殊。 打鐵先從本身硬，督學、校長(園長)必須帶頭遵守黨紀法規，帶頭遵守單位制度，用實際行動贏得教職工的信任與支援，達到“其身正，不令則行”的效果。當前，有少數“走讀”的校長(園長)， “週一遲遲不到，週五早早離校，中途扯個幌子就溜號”，完全在學校“坐不住”，一天到晚，熱衷於四處交際，熱衷於牌桌酒桌，不像校長更像“外長”。 不少教師、家長在追問“校長去哪兒了?”這種現象必須堅決禁止。 校長、園長工作時間就必須在校、在園，必須與教職工一樣考勤簽到、帶班執勤。確實因公外出的，必須公示去向，便於大家監督。 尤其是農村寄宿制學校，校長必須帶頭參與夜晚值班陪護。在這方面，我們要向第二實驗中學的唐登虎同志學習，每天堅持帶領教師在校門口執勤，護送學生上放學。

三要重製度。 規範學校管理，必須依靠制度。督學、校長、園長必須重視單位的制度建設，必須按制度辦事，絕不能信口開河，更不能為所欲為。 有的學校在職稱評定、病事假管理、評選表模、績效考核等，涉及教職工切身利益的事情上，標準模糊、操作性不強、程式不規範、制度有彈性，甚至是因人而異，朝令夕改，讓人無所適從，教職工意見很大。 推進依法治校，必須把學校制度建設作為治本之策，從制度層面強化保障和防範。 首先，在制度的制訂上， 要充分醞釀，廣泛徵求意見，涉及教職工利益的重要事項，要經過教代會審議，力求制度科學嚴謹、合乎實際、操作性強。制度一旦制訂，必須保證其嚴肅性和長效性。 其次，在制度落實上， 要公開公正，一視同仁。不能暗箱操作，更不能因人而異。真正做到制度面前，人人平等，只有這樣才能把“權力關進制度的籠子”，有效糾正、防止、遏制不正之風。

四要重常態。 作風建設不是一陣風。推進幹部作風建設，就是要馳而不息，久久為功。去年，教育系統作風建設雖然取得了一定的成效，但暴露的問題和處分的人數仍不少，萬萬不可鬆懈。俗話說：“心似平原走馬,易放難收”，春節剛過，大家精神上難免會有些鬆懈，節後午間飲酒、打牌娛樂、遲到早退現象可能出現反彈，這就需要我們常態化的監督，讓監督無處不在，如影隨形。今後，教育系統所有黨員幹部必須要適應在監督下開展工作的新常態，要把監督當做愛護，主動接受監督，自覺置身監督。 局紀檢組要經常開展明察暗訪，抓住每個時間節點的敏感事項，要全面防控，重點督查，勇於“亮劍”。要發現一起，查處一起，問責一起。問責必須點名道姓，公開曝光，增強“震懾力”;問責必須依紀依規，從嚴從快，增強“殺傷力”。 防止輕描淡寫，不疼不癢，久而久之產生“抗藥性”，失去了問責的教育意義。

同志們，風正潮平，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的一年裡，讓我們在縣委縣政府的正確領導下，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，全面落實“抓內涵、提質量、保平安”三大任務，奮發有為，開拓進取，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康南漳作出新的更大貢獻!

同志們：

前面，郭虎廳長作了工作報告，全面總結了20xx年全區教育工作的成績和經驗，深刻分析了教育工作面臨的新形勢新任務，並對20xx年教育工作作出了全面部署。報告立足當前、著眼長遠、立意深刻、內涵豐富，具有很強的指導性和針對性，對於我們進一步提高認識、明確思路、推進教育改革發展穩定具有重要指導意義。寧夏大學及五市教育局的負責同志圍繞不同主題分別作了大會發言 ，既總結了成績和經驗，也提出了今後工作的思路和措施，聽後很受啟發;五市教育局長分別與郭廳長簽訂了機關(學校)和幹部(教師)作風建設目標責任書，希望大家按照責任書的要求，真正把責任落實到具體的措施和行動中。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神特別是郭虎廳長工作報告精神，強調七點意見。

一、認真做好會議精神的彙報和學習傳達。今天會議結束後，各地各學校要迅速向本地、本學校黨委彙報本次會議精神，研究提出貫徹落實工作的具體思路和措施。同時，要抓好會議精神的傳達學習，緊緊圍繞郭虎廳長工作報告精神和會議要求，結合學習貫徹全區“兩會”精神，組織開展專題學習討論，切實把思想和行動統一到自治區黨委、政府的決策部署和這次會議精神上來，不斷鞏固促進教育改革發展穩定的思想基礎，持續彙集推進教育領域綜合改革的強大合力。

二、毫不放鬆抓好意識形態工作。意識形態工作事關旗幟，事關道路，事關國家政治安全。委廳機關各處室、直屬單位和各地教育部門、各學校黨政主要負責人一定要對抓好意識形態工作的長期性、複雜性和艱鉅性保持認識上的絕對清醒。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在“貫穿、結合、融入”上多思考、下功夫，在“落實、落小、落細”上出實招、求實效。要切實落實意識形態工作的政治責任和領導責任，堅決維護政治安全和校園穩定。

三、全力以赴推進教育領域綜合改革。當前，教育進入改革的“深水區”和關鍵期，教育改革重大政策措施將大量出臺。各地教育部門、各學校要切實增強大局意識、責任意識和擔當意識，對各項改革方案中提出的政策和舉措，要制定具體實施辦法，提出路線圖和進度表，把任務分解到具體部門、落實到個人，加強落地督查，確保凡事都有人去盯去管、去促去幹。要主動加強與當地黨委、政府及有關部門的聯絡，竭力爭取方方面面的支援配合，確保各項改革任務落到實處、取得實效。

四、全面提升依法治教的能力和水平。教育系統全面貫徹落實xx屆四中全會精神，中心任務就是要全面推進依法治教和依法治校。各高校要在今年年底前全部完成大學章程的制定和核準工作。各地教育部門、各學校要加大黨務、政務、校務資訊公開力度，不斷提升資訊公開的透明度;要對規範性檔案進行一次系統清理，對與法律法規相牴觸、不適應改革要求的，及時修訂和廢止，切實維護法治的權威性和統一性。各地教育部門要重點加強對轄區學校辦學行為合法性的監管，確保學校各項工作始終在法治軌道上執行。

五、努力開創中國小黨建工作新局面。黨的領導是中國特色社會主義教育事業的本質特徵。這次會議後，各地凡是沒有成立教育工委的，要儘快成立教育工委，統籌協調和指導轄區學校黨建工作，這是自治區黨委提出的硬要求、硬任務，必須無條件完成。各地教育工委(教育局黨委)要堅持從嚴管黨治黨的方針，督促指導轄區中國小校建立健全黨政聯席會議制度、重大事項決策機制、保證監督機制和協調執行機制等配套政策措施，完善中國小內部治理機構。黨組織負責人要“把抓好黨建工作作為最大的政績”，親力親為推進基層服務型黨組織建設、學校德育、黨務幹部教育培訓、黨員發展和教育管理服務等重點工作，進一步提升黨建工作科學化水平。

六、緊緊抓住黨風廉政建設不放鬆。各地各學校主要負責人要切實落實黨風廉政建設“兩個主體責任”，大力加強領導班子和領導幹部政治紀律、組織紀律和廉政紀律建設，帶頭嚴格落實黨內生活制度，繼續實施好“清風校園”建設工程，認真組織開展“三嚴三實”專題教育活動，努力營造為民務實清廉的良好氛圍。要鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，始終保持反“四風”高壓態勢，紮紮實實地抓好整改落實工作，推進作風建設新常態，保證作風建設永遠在路上。

七、認真抓好寒假期間的安全穩定工作。寒假春節將至，節後全國兩會又即將召開。這段時間往往是各類矛盾問題的多發期。前段時間，我區部分學校已經出現學生假期失聯、誤入傳銷組織、打工上當受騙等問題，必須引起高度重視。各地教育部門和各學校務必要牢固樹立安全穩定第一位的責任意識，採取有力措施，全力確保假期師生安全，妥善安排好假期留校師生的工作生活，認真做好假期學生返鄉回校工作，開展好慰問送溫暖等活動，讓廣大師生過一個歡樂祥和的節假。

同志們：

我們今天在這裡召開全區教育工作會議，主要任務就是貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國教育工作會議和自治區黨委、政府關於全區教育工作的部署，分析我區教育面臨的形勢，回顧總結20xx年工作，研究安排20xx年工作。

一年來，在自治區黨委、政府的堅強領導和全區廣大教職員工的不懈努力下，我區教育改革和發展取得了長足進步。

(一)教育系統黨的建設進一步加強。一是基層黨的組織建設實現新進展。建立自治區、市、縣三級教育工委工作體系，進一步理順了中國小黨建工作領導體制。制定《關於加強全區教育系統基層服務型黨組織建設的實施意見》，遴選確定15個試點單位，紮實推進了教育系統服務型黨組織建設試點工作。組織開展學習型、服務型、創新型黨組織建設等活動，全區中國小基層黨組織達到1091個，專任教師黨員比例達到31.6%。以實施教育系統黨建“三大工程”為載體，打造了“金種子工程”、“塞上堡壘”、“鑄魂工程”、“六盤旗幟”等一批在全國有影響力的黨建品牌。以建立“黨建示範點”活動為載體，遴選命名100個自治區級學校黨建示範點。建立黨務思政幹部集中輪訓制度，培訓中國小黨組織書記和黨務幹部420餘人次。二是師生思想政治建設開創新局面。在全國首創共建高校馬克思主義學院工作和特聘教授制度，被教育部作為典型經驗向全國推廣。開展了首屆“全區高校輔導員和大學生年度人物”評選表彰活動和大學生誠信檔案建設、優秀教師擔任兼職班主任試點工作等。推進民族宗教政策理論課程建設，組織編寫了《中華民族歌》讀本。以“中國夢”主題教育為載體，堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，組織開展優秀徵文、主題校園文化建設等活動，引導師生增強“三個自信”。強化高校意識形態領域工作，確保主流思想和輿論佔領高校意識形態陣地。三是教育系統黨風廉政建設取得新成效。逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，以責任分工函告書、報告 書形式落實了黨風廉政建設和反腐敗主要任務。制定下發《關於落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見(試行)》，明確黨組的主體責任，推進紀檢監督責任“三轉”。首次將“廉政教育”納入會考綜合素質評價之中。認真開展群眾評議機關和幹部作風活動及“轉作風、抓發展”活動，問責處理7名幹部，促進工作作風進一步好轉。

(二)教育綜合改革進一步推進。一是加快學前教育發展。遴選20所民辦幼兒園開展政府購買學前教育服務試點，創新幼兒園辦園機制，進一步完善了公辦、民辦、民辦公助、公建民營等辦園模式。投資1.02億元，新建改建幼兒園45所。為各類幼兒園配置6200萬元玩教具及其他設施裝置。全區學前三年毛入園率達66.99%，提前兩年完成“xx”規劃任務。二是推進義務教育均衡發展。堅持義務教育免試就近入學，取消了民辦學校小升中考試選拔方式。實施優質教育資源擴面提升工程，通過構建“名校集團化(一校多區)”“城鄉學校發展共同體(合作體)”等，擴大優質教育資源覆蓋面。推進縣域內義務教育基本均衡發展，興慶區等5縣(區)通過自治區評估驗收，金鳳區等5區(市)已通過國家評估認定。三是強化現代職業教育體系建設。以自治區黨委、政府檔案出臺了《關於加快發展現代職業教育的意見》，推進職業教育考試招生制度改革，制定《寧夏回族自治區職業教育考試招生改革方案》，從制度層面打通了從中職到專科層次高職的通道。完善中高職“三加二分段制”和“五年一貫制”培養模式，出現中職招生滿員的新態勢。成立自治區職業教育園區管委會，啟動了寧夏現代職業技能公共實訓中心建設。投資3.86億元，先期建設了現代商貿、現代物流等7個公共實訓中心。四是深化高等教育改革發展。代擬了《自治區黨委人民政府關於加快高等教育發展的意見》，對今後一個時期我區高等教育改革發展做出頂層設計和制度安排。完成寧夏大學“一省一校”年度建設任務，支援寧夏大學與寧夏師範學院聯合辦學，創新了高校合作辦學模式。支援東北大學對口支援寧夏理工學院、福州大學對口支援銀川能源學院。完成籌設幼兒師範高等專科學校、藝術職業學院、寧大中衛校區等工作。繼續實施本科教學工程，立項建設重點專業、教學團隊、實驗教學示範中心、教育教學改革專案等350餘項，高校內涵建設進一步得到加強。加強學位授權點建設，稽核新增7個碩士專業學位授權點，對全區5個博士和40個碩士學位授權點開展了合格評估。先後組團赴俄羅斯、埃及、臺灣等國家和地區，特別加強與阿拉伯國家大學的對話，有力推進了教育對外合作與交流。嚴格大學聯考招生政策，深入推進“陽光招生”，大學聯考錄取率達83.12%，再創歷史新高。

(三)教育發展的保障水平進一步提高。一是改善學校辦學條件。啟動實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件專案，完成《自治區全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件專案規劃(20xx-20xx)》。20xx年統籌“全面改薄”專案資金15億元，專項用於改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，促進義務教育學校的標準化建設，提升了農村學校和薄弱學校辦學水平。同時，全面完成20xx年教育惠民計劃，為50所農村中國小按標準配備了教育教學儀器裝置和圖書，為146所農村中國小改造108個田徑運動場、115個籃球場、65個排球場，改造281所農村中國小供暖設施55.7萬平方米，建設完成11所二期“百標工程”專案學校。二是加大學生資助力度。籌集各類資金，包括助學貸款7.7億元，資助高校(含研究生)、中職、普通高中學生和學前一年幼兒25萬餘名。籌資近3億元，實施營養改善計劃，開展“示範校”建立活動，召開現場會，舉辦全區觀摩活動，進一步深化了營養改善計劃的“寧夏模式”。20xx年營養改善計劃惠及西海固地區11個縣(區)農村義務教育學校和全區獨立設定的特殊教育學校學生31萬名。三是加強教師隊伍建設。招聘特崗教師2190名，安置國家免費師範生281人，培養地方免費師範生200人。藉助“國培計劃”等專案，培訓教師4萬餘人次。為2600名不適應教育教學崗位的中國小教師辦理了提前退休手續，騰出編制用於補充新教師。建設農村中國小教師週轉房1000套。安排資金1000萬元，解決了1.12萬名營養改善計劃教師陪餐補助問題。安排資金4980萬元，分別按照川區、山區每人每月120元、200元標準給予農村教師生活補助，惠及近3萬人。資助830名家庭經濟困難教師每人1萬元。加強師德師風建設，制定《中國小教師“忌語”》、《中國小教師“六不準”》和《中國小教師違反職業道德行為處理實施辦法(試行)》,印發《關於進一步加強師德師風建設有關問題的通知》，對違反師德師風行為實行“零容忍”和一票否決。四是維護學校安全穩定。召開全區校園安全工作現場會和全區校園安全暨文化建設現場會，建立安全目標責任制，層層簽訂安全管理目標責任書，形成了全過程、全方位的責任體系。建立中國小、幼兒園應急演練機制和全區高校(預科)安全穩定工作聯席會議制度，聯合開展校園安全整治10餘次，嚴格實行高校“24小時值班”、安全維穩資訊日報制和零報告、敏感節點維穩巡視等制度，確保了各級各類學校安全和諧穩定。

這些成績的取得，是自治區黨委、政府堅強領導的結果，是廣大教師、教育工作者認真貫徹黨的教育方針政策，愛崗敬業、勤勉努力、甘為人梯、無私奉獻的結果。在此，我代表自治區教育工委、教育廳向在座的各位，並通過你們向全區廣大教師、教育工作者，向所有關心、支援我區教育事業的廣大幹部群眾和社會各界人士，表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區教育事業正面臨一些新的形勢，出現了一些新的問題。

一是推進我區教育發展的措施和力度還不夠。儘管我們已經開展了政府購買學前教育服務試點改革，全區學前三年毛入園率達到了66.99%，與全國的差距逐步縮小，但依然是我區教育發展的短板，尤其是個別縣(區)的低入園率，嚴重影響了全區學前教育的整體發展。比如有些縣，爭取實施了幼兒園建設工程，建了很多幼兒園，但相當一部分閒置未用，沒有充分發揮其功能，造成很大的浪費。全區高等教育的毛入學率也是我們的短板，去年達到30.42%，但與全國的平均水平還差4個百分點，與“xx”規劃的目標相差就更大了。

二是個別縣(區)工作不細緻、責任心不強，致使一些統計資料有誤。如全區國小六年、國中三年教育的鞏固率分別為80.89%、89.75%。我想問那百分之十幾的學生都去哪了?留級了，轉學了，還是輟學了?我想都不全是，而是學生數出了問題，統計資料存在水分，有造假現象。必須引起有關市、縣(區)的高度重視，要認真加以整改。

三是依法治教、依法治校的意識還不夠強，沒有形成良好的法治機制和氛圍。教職工代表大會制度、校務公開制度等沒有很好地落到實處。依法依規加快教育治理體系和治理能力建設的意識不夠強、氛圍不夠濃厚。面對教育管理治理的新要求，如果不加強法治建設、推進依法治教依法治校，就會無視法律法規，放任了行為。比如去年西夏區坤德專修學院學生和家長上訪事件就是典型事例。一個手續不全不規範的培訓機構，居然和好幾個學校，包括高校、中職學校合作了數年。開展合作辦學之前，為什麼不深入瞭解、認真稽核，為什麼不審慎對待?這件事被媒體曝光後，給教育上造成了極其被動和不良影響。

四是我們的工作成效不明顯，與廣大人民群眾的需求還有差距。當前，每個家庭對子女的教育空前重視，迫切希望“一代更比一代強”。以前我就講過，現在是獨生子女時代，一個孩子對一個學校來講只是你的幾十分之一、幾百分之一、幾千分之一，可對一個家庭來講就是百分之百。學校有退路，家庭無退路。以前讓孩子有學上，家庭就滿意了。現在不同了，家長不僅要讓孩子有學上，而且要上好學，還要長成 “才”，否則就不滿意。教育作為民生之首，牽涉的不是個別、部分群體，而是關係著每一個人每一個家庭的切身利益。對此，我們要跳出教育看教育，準確把握教育發展規律，努力擴大優質教育資源，不斷滿足人民群眾的需求。

五是對民辦教育的管理不到位。我區民辦教育培訓機構魚龍混雜、良莠不齊，在一定程度上損害了群眾利益，也敗壞了教育聲譽。這與各市、縣(區)教育行政部門審批、監管責任不到位有著直接的關係。一方面，存在違規審批的現象，對其辦學場地、師資隊伍等資質把關不嚴格、稽核不認真，甚至存在越權審批。另一方面，對辦學行為不規範的現象監管不及時、不深入、不全面，存在盲區，甚至“睜一隻眼閉一隻眼”，一定程度上縱容了違規辦學行為，使民辦教育培訓機構一度處在無序發展的狀態。

20xx年是加快推進教育治理體系和治理能力現代化、基本實現教育現代化的重要一年。全區教育工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實和xx屆三中、四中全會精神，深入學習系列重要講話精神，認真貫徹20xx年全國教育工作會議精神和自治區黨委、政府的戰略部署，主動適應經濟社會發展新常態，全面推進依法治教，深化教育領域綜合改革，著力改善辦學條件，著力加強教師隊伍建設，統籌發展各類教育，不斷提高教育發展的質量和水平，為基本實現教育現代化而努力。關於今年的主要任務，自治區教育工委和教育廳20xx年工作要點已經作了全面安排部署。這裡，我著重強調五個方面的重點工作。

一、深化教育領域綜合改革，不斷提升教育發展的整體水平

改革就是革除舊弊、創新機制、破解難題、促進發展。加快教育治理能力和治理體系建設，緊緊抓住當前影響和制約教育發展的突出問題和矛盾，以觸及根本的決心和措施，改革創新，取得突破。

一要深化基礎教育辦學機制改革。今年，將啟動實施二期學前教育三年行動計劃，新建改建40所鄉鎮幼兒園，遴選30所民辦幼兒園開展政府購買學前教育服務試點工作，學前三年毛入園率要達到70%。各市、縣(區)要積極探索形式多樣的學前教育辦園模式，不斷增加普惠性學前教育資源。繼續組織實施優質教育資源擴面工程，進一步擴大實施範圍。堅持義務教育免試就近入學，推行學區制和九年一貫對口招生，進一步規範義務教育招生入學秩序，緩解“擇校熱”問題。積極推進義務教育均衡發展，紅寺堡區、鹽池縣、原州區、彭陽縣等4縣(區)和興慶區、永寧縣、平羅縣、沙坡頭區和中寧縣等5縣(區)務必結合各自實際，精準發力，確保年內分別通過自治區和國家評估認定。個別縣沒有依照自治區政府簽訂的備忘錄按計劃如期推進，影響了全區義務教育均衡發展的步伐和節奏。今年務必竭盡全力，全面完成，順利通過評估驗收。其他已經通過評估驗收的縣(市、區)要鞏固成果、再接再厲、再上臺階。明後年接受評估驗收的縣(市、區)對照驗收細則和各自存在的問題，儘快查漏補缺，著力提高義務教育均衡發展水平，確保按時通過。高度重視控輟保學工作，認真開展自查，採取強有力的措施防止學生輟學，切實提高義務教育階段鞏固率。加強電子學籍規範管理，切實提高資料的準確性和真實性，嚴防造假套取資金。今後誰在這方面出問題，板子就要打向誰。深化普通高中教育改革，加強和改進普通高中學業水平考試和綜合素質評價工作，制定我區《普通高中學業水平考試實施意見》和《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價實施意見》，推動普通高中學校多樣化發展，努力構建各具特色的高中階段教育發展新格局。

二要深化現代職業教育辦學機制改革。今年要籌備召開全區職業教育工作會議，進一步完善現代職業教育體系建設規劃，優化中等職業學校佈局結構，進一步整合職業教育資源，集中力量打造各具特色、“一校一品”的職業院校。推進職業教育資訊化建設工程，加快寧夏現代職業技能公共實訓中心建設進度，確保高標準、高質量建成並投入使用。探索建立自治區職業教育園區專業教師資源庫，試行教師互聘共享和資源共享機制。加強特色優勢專業和中高職教育銜接的專業課程建設，中高職今年要分別打造47個、30個辦學質量較高、就業優勢明顯的品牌專業。

三要深化高等教育辦學機制改革。落實自治區黨委、政府關於加快高等教育發展的工作部署，加大統籌管理，推動建立高等教育資源共建共享機制。支援寧夏大學做好“一省一校”年度任務的落實，爭取省部共建寧夏醫科大學，支援高校做好對口支援工作，落實寧夏大學和寧夏師範學院合作辦學的相關工作，完善共享機制。支援寧夏大學中衛校區的建設。爭取寧夏師範學院進入教育部支援西部地區高等學校計劃。加強對高校學科專業建設的統籌規劃和巨集觀管理，建立以就業為導向的專業建設監測體系和專業預警退出機制，引導高校調整學科發展方向。建立高等教育慕課平臺，推進自治區大學生校外實踐教育基地共享和高校教學科技資源共享。繼續加強高校內涵建設，至少立項建設8個自治區重點專業，6個自治區優勢特色學科，培育3-5個新的協同創新中心。深化我區高校對外合作與交流，支援區內高校與國外高水平大學積極開展學術、科研合作交流，擴大師生間交流互派，聯合培養人才。舉辦第三屆中阿大學校長論壇，努力打造中阿人文合作與交流示範區。加強國家公派留學選派工作，擴大外籍教師、來華留學生聘請和接受規模，加強與港澳臺教育交流。

四要深化教育考試招生制度改革。按照教育部相關要求，結合我區實際，認真抓好考試招生制度綜合改革，完善減少和規範大學聯考加分政策，推進高中學業水平考試、普通高中學生綜合素質評價、高職院校分類考試、高校招生與高中學業水平考試選考科目銜接的改革。要組建專門工作團隊研究重大政策問題，列出改革任務清單，建立督察督辦制度，確保完成各項改革任務。這項工作主要由教育考試院承擔，要早作謀化，儘早著手。在制定改革方案時要把每一個問題想通想透，把每一個環節設計好、銜接好，做好風險評估和預案，做好宣傳解釋工作，平穩有序推進。改革方案經自治區黨委、政府同意後，於6月30日前報教育部備案。

五要深化人才培養模式改革。“促進學生全面發展，我們需要的是手腦並用、知行統一、具有創新精神和實踐能力的學生，而不是隻會背書考試的機器”。我們必須落實立德樹人根本任務，強化素質教育的有效措施，深化課程改革，開展以培養學生創新思維和創新能力為核心的素質教育試驗教學研究，探索制定素質教育試驗學科教學綱要，確定試驗地區，制定實施方案，啟動義務教育學校素質教育試驗工作。著力培養廣大學生學習、生活、創業的興趣和能力，釋放他們的潛能和活力。繼續推進卓越工程師、卓越醫師、卓越法律人才、卓越新聞人才、卓越農林人才等系列人才培養計劃，有序推動本科高校轉型發展，引導高校明確辦學定位，轉變發展方式。特別要加強大學生、職業院校學生創業指導服務，努力提高他們的創業精神和創業能力。藉助高校畢業生到村任職計劃、“三支一扶計劃”和“西部計劃”等，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中小企業、中南部地區就業。建立健全學校與地方政府、學校與企業行業聯合招聘畢業生模式，開好各類招聘會。落實高校畢業生創業政策，建立就業狀況評價機制。同時，要加強學校體育工作。今年，我區將制定《全面加強學校體育工作的指導意見》，建立學校體育工作年度報告制度。還將為中國小配備體質健康標準測試器材，進一步完善學生體質健康檢測機制。啟動中國小校園足球特色學校建設，計劃遴選校園足球特色國小45所、國中25所、高中15所，建設2個高水平運動隊，遴選1個校園足球特色縣(區)。探索建立國小、國中、高中、大學四級足球聯賽機制。各市、縣(區)教育局和學校要積極開展青少年校園足球試點工作，推進運動專案化教學，提倡“一校一品”“一校多品”，著力培養學生的體育興趣，讓學生掌握1-2項或更多體育技能。重視並積極改進美育教學，探索課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育工作機制，加強中國小美育教育和高校公共藝術課程建設。做好全國第四屆大學生藝術展演活動現場集中展演參賽工作。開展好全區第五屆中國小生藝術展演和高雅藝術進校園活動。

二、著力提升教育發展的保障水平，大力促進教育公平

教育是國計，更是民生。教育公平是社會公平的前提和基石。我們的目光要關注千千萬萬身處不同環境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環境中的學生。要把抓好教育作為扶貧開發的根本大計，讓所有孩子都能接受公平的有質量的教育，推進基本公共教育服務均等化，兜住教育發展的底線。

一要實施“全面改薄”專案，改善辦學條件。按照“保基本、兜網底、一校一策、缺什麼補什麼”的原則，依據國家和自治區基本辦學標準和國家底線標準，統籌各類義務教育專案資金，全面改善農村薄弱學校基本辦學條件。今年計劃投資13.35億元，主要用於新建改擴建校舍，進一步改善學校教學和學生食宿條件;按標準配備圖書、教育教學試驗儀器、音體美器材、教育資訊化裝置;新建維修改造學校圍牆、大門、護坡、硬化、綠化等配套附屬設施;改善200個教學點的基本辦學條件;建設30個農村中國小體育運動場;還將完成全區所有農村中國小剩餘的60萬平方米供暖設施改造任務，率先在西北地區告別火爐子取暖的歷史。這項惠及民生的德政工程，去年得到了國務院副劉延東同志的批示與肯定。希望有關市、縣(區)教育局和學校今年要周密部署，按照標準保質保量完成改造任務，把這件教育民生辦好、辦實，讓自治區黨委、政府放心，讓廣大幹部群眾滿意。

二要兜住困難群體底線，悉心資助關愛。學生資助工程實施了多年，我們已經基本建立了從學前教育到研究生教育全覆蓋、無縫隙的學生資助政策鏈。可以這樣說，我區再不會出現一例因家庭經濟困難而失學的現象，我們真正做到了“一個都不能少”。下一步，要在工作的精細化管理上下功夫，提高國家資助政策的精準度，通過學籍資訊和資助資訊的比對，精準確定資助物件，確保各項資助獎補政策惠及每一個真正需要幫扶的學生，切實做到“真扶貧、扶真貧”。繼續實施營養改善計劃，確保資金和食品“雙安全”、“零事故”，進一步豐富和完善營養改善計劃的“寧夏模式”。落實好《寧夏特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)實施方案》，按照“一人一案”的原則，採取隨班就讀、特教學校就讀和送教上門等形式，做好義務教育階段未入學殘疾少年兒童就學工作，爭取全區入學率達到85%以上。

三要加強教育資訊化建設，促進資源共享。積極構建利用資訊化手段擴大優質教育資源覆蓋面，加快教育資訊化“三通二平臺”建設進度。改善教育資訊化基礎條件，確保全區80%的學校接入寬頻網路， 65%中國小實現優質資源“班班通”，20%的基礎教育教師、80%的職業教育師生開通網路學習空間。我區教育資訊化基礎設施建設的“難點”在農村學校，“關鍵”是在有效地運用。一定要突破這個“難點”，抓好這個“關鍵”，配齊配優資訊化裝置，用好用活資訊化資源。要加快自治區教育資料中心建設，確保8月份完成建設和移交工作。基礎教育資源平臺，年內也要基本建設完成。

四要突出長效機制建設，確保學校安全。今年，我們將制定自治區《進一步提升學校安全工作能力的指導意見》，建立並落實學校安全工作黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的機制。還將出臺我區《校車安全管理規章》，各市、縣(區)和學校一定要加強學校校車和接送學生車輛管理，同時加強學校重要節點、重點部位管理，及時、定期開展學校安全隱患、矛盾糾紛排查和校園及周邊環境綜合治理。努力完善學校安全應急預案，經常組織開展應急演練活動，提高廣大師生防範能力。

三、運用法治思維和法治方式，著力加強教育治理體系建設

全面深化改革、全面推進依法治教就像“兩個輪子”，共同推動教育事業不斷向前發展。加強教育系統法治建設，運用法治思維和法治方式是推進教育治理體系和治理能力現代化的重要抓手和重要保障，也關係到深化教育綜合改革的縱深推進。

一要梳理明晰教育行政權力清單。清查梳理涉及教育領域的法律法規，明確教育行政執法依據、事項和責任。建立健全教育系統行政處罰自由裁量權標準目錄。進一步規範行政審批、行政處罰的程式。積極開展教育行政執法試點，加強規範性檔案合法性審查，進一步規範行政行為。按照“法無授權不可為”和“法定職責必須為”的原則，儘早列出“權力清單”和“責任清單”，推進教育行政立法，構建教育法治體系。

二要加強對廣大師生的法治教育培訓。把法律知識、法治思維作為各級各類學校校長、教師培訓的重要內容，把依法治理學校情況納入校長、教師考核和學校評價體系。建立健全法制副校長或者法制輔導員制度。大力推進“xx普法”工作，認真做好法律知識進校園活動。加強學生的法治教育，在中國小校設立法治知識課程，推進學校普法教育，以多種形式推進學校法治文化建設。

三要推進學校依法依規建立現代治理體系。進一步完善學校教職工代表大會制度，全面推進校務公開。完善學校教育教學制度，保障黨的教育方針政策的貫徹落實。推動村委、社群參與中國小管理與監督，推動落實中國小(幼兒園)家長委員會，併發揮其積極作用。完善中國小校長負責制，健全校長決策程式，發揮學校黨組織的政治保障作用。堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制，推進高校章程建設，加快建設科學化、規範化、人性化的現代大學制度體系。健全民辦學校董事會、理事會等決策機構的議事規則，規範決策程式。切實加強民辦學校及民辦非學歷教育機構的規範化管理工作，確定20xx年為民辦教育治理年，建立部門聯席會議制度，開展專項整治，全面清理未經批准、擅自開辦的民辦學校和培訓機構。建立健全年檢制度、公示制度、年度考核評議制度等，修訂完善《寧夏回族自治區民辦非學歷教育機構設定管理暫行辦法》，加強對民辦學校及民辦非學歷教育機構管理長效機制的建設。還可以成立民辦教育協會，加強行業自律。

四要依法依規維護廣大師生的合法權益。建立健全教職工申訴制度，依法公正公平解決學校與教師的爭議。健全教職工參與學校監督管理的制度，保障教職工對學校重大事項決策的知情權、監督權和選擇權。預防和減少教師及學生傷害事故發生。依照相關規定，嚴格控制中國小生在校時間和課外作業量，切實減輕學生課業負擔，保證學生身心健康。

四、進一步加強中國小黨的建設，為教育事業發展提供堅強保障

中國小在堅持校長負責制的前提下，要充分發揮學校黨組織的政治核心作用和育人功能。

一要重點解決好核心價值觀教育針對性實效性問題。培育和踐行社會主義核心價值觀是教育戰線必須常抓不懈、常抓常新的首要任務。要充分利用主題教育、道德實踐、典型選樹、校訓育人等載體，引導學生勤學、修德、明辨、篤實。要堅持在“貫穿、融入、結合”上下功夫，在內容上積極推進融入教材、融入課堂、融入學生日常行為，在方法上推動形成可示範、可引領、可推廣的工作動力系統、激勵機制和實踐模式，在制度上修訂完善師生行為準則、健全禮儀制度，形成體現核心價值觀的教育治理環境和制度安排，切實構建起核心價值觀教育長效機制。

二要重點解決好黨建工作管理體制和工作機制問題。20xx年，自治區黨委專門出臺了《若干意見》，對理順中國小黨建工作管理體制等重大問題作出了明確規定。這次會議後，凡是沒有成立教育工委的縣(市、區)要儘快成立教育工委，選好配強教育工委書記，健全完善工作機構和工作制度，統籌協調和指導轄區中國小黨建工作。各行業管理的中等職業學校要進一步規範黨組織設定，明確黨組織職責，健全黨建工作機制，選優配強黨組織書記和黨務工作隊伍，不斷提升黨建工作科學化水平。

三要重點解決好黨政議事決策制度化規範化問題。根據我國現行法律規定，中國小實行校長負責制，但並不意味著“校長一個人說了算”。在重大事項決策過程中，黨組織要充分發揮好保證方向、參與決策、強化監督的政治核心作用，做到既不“越位”更不“缺位”。今年，教育工委、教育廳將對中國小重大事項議事決策制度研究制定指導性意見。各地各中國小也要結合依法治校，加快研究制定領導班子議事決策規則、黨政聯席會議制度、黨員(代表)大會制度等配套制度，形成權責清晰、公開透明、運轉有序的重大事項決策、執行和監督制度體系，完善學校內部治理結構，真正把權力關進制度的“籠子”裡。

五、著力加強黨風廉政建設，紮實推進教育系統行風切實好轉

黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分。我單獨列一個標題來講，就是要引起大家對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。

一要切實落實黨風廉政建設“兩個責任”。 不講責任，不落實責任，再好的謀劃也變不成現實，再好的制度也形同虛設。教育系統的各級黨組織必須忠實履行黨風廉政建設的主體責任，加強對本地、本學校黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把“風險清單”轉化為“責任清單”。要把加強黨風廉政建設和反腐敗工作，融入到推進教育改革發展的各項舉措之中，把反腐倡廉要求體現在考試招生、經費管理、師德師風、選人用人等各項制度之中。切實做到黨風廉政建設和反腐敗工作與教育改革發展穩定工作同部署、同落實、同檢查。領導班子主要負責人要履行好第一責任人職責，其他班子成員要堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。紀檢監察部門要承擔起黨風廉政建設執紀問責的監督責任，加強黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調和指導，督促檢查相關單位、學校落實懲治和預防腐敗工作任務，執好紀、把好關、問好責。要切實加強監督檢查，對黨員幹部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早教育，對苗頭性問題及時約談，防止小問題變成大問題。在這裡，我特別強調，對職責範圍內黨風廉政建設和反腐敗工作領導不力、失職瀆職，尤其是有問題不報告、不反映、不處理，導致發生嚴重腐敗問題的，既要追究當事人責任，也要追究有關領導的責任。

二要切實保證各類教育資金的安全。當前隨著經濟社會的快速發展和財力的不斷增加，國家和自治區對教育的投入越來越大，如何管理好這些資金，發揮好這些資金的作用，必須引起我們的高度重視。如果這些資金管不好、用不好，就會出問題，就會影響教育系統的整體形象。審計部門之前曾對一些市、縣(區)教育專案進行過審計。從反饋的情況看，問題比較多，五花八門，有些問題讓人費解。希望能夠引起有關市、縣(區)和學校的重視，認真加以整改。今後，所有教育經費必須做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”，不該花的錢堅決不花，該花的每一分錢都要花到點子上、用在刀刃上。要加強對各項教育資金使用情況的管理和監督，強化對重大專案、重要資金的審計監督，特別要加強對教育惠民政策實施情況、農村義務教育學生營養改善計劃、“三免一補”資金、高校科研經費和各類學生補助資金等使用情況的監督檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠佔、剋扣、套取、貪汙教育資金的行為，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

三要切實加強教育系統師德師風建設。總的來講，我區教育系統廣大教師和教育工作者，絕大多數都能夠嚴格遵守職業道德規範，為人師表、無私奉獻，很好地履行了教書育人、立德樹人的使命，堅守著那份崇高的責任和追求，應當受到尊重、得到肯定和表揚。但我們也必須看到，有的教師無視黨紀國法，突破道德底線、法律底線，道德敗壞，胡搞亂來。去年就發生了幾起教師性侵學生的案件，情節惡劣，影響惡劣，嚴重損害了教育的整體形象和教育行風。還有的教師體罰學生、打罵學生，傷害了學生身心健康，還有的教師金錢至上，搞有償家教，接受家長吃請、禮品等，這些都嚴重抹黑、敗壞了教師的形象。今年，要將加強教育系統師德師風建設作為提升教育形象、促進教育發展、轉變教育行風的重要抓手和突破口。首先，加強對教師的正面教育，引導廣大教師大力培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。其次，加大對不合格教師處罰力度，嚴格落實《中國小教師違反職業道德行為處理實施辦法(試行)》，嚴守師德“紅線”，對違反師德師風行為堅持“零容忍”，對個別害群之馬要毫不姑息，堅決依法依規嚴肅查處。再次，建立健全加強師德師風建設的長效機制，落實教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》和我區中國小教師“六不準”,建立師德月通報制度，積極構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德師風監督體系，把師德建設作為各級各類學校工作考核和辦學質量評估的重要指標，把師德表現作為教師業績考核、職稱評審、崗位聘用等重要內容，實行師德表現一票否決制。

四要切實加強教育系統行風建設。大家知道，我們每年都花大力氣解決行風問題，但每年的結果都不是很樂觀。去年，我區教育系統行風評議排名靠後，有四個縣(區)教育局在本縣(區)內排名倒一，大部分市、縣(區)教育行風排名也不容樂觀。教育行風評議不佳的問題，有其普遍共性的因素，也與20xx年教育負面事件多、正面新聞宣傳少、學校管理不規範，特別是民辦教育培訓機構監管不到位、學生課業負擔重、有償家教現象多等有著直接的關係。這應該引起我們的高度重視和深刻反思。今後，我們將把化解教育熱點難點問題、加強教育行風建設作為衡量各市、縣(區)教育局和學校工作成效的一項主要內容。大家在教育行風建設這個問題上，一定要切實負起領導責任，真正擺上更加突出的位置，進一步加強組織領導，強化工作措施，狠抓工作落實。要結合工作實際，認真查詢各自在教育行風建設中存在的問題和不足，分析原因，找準癥結，借力教育綜合改革和熱點難點問題的化解，有針對性地制定整改方案，落實整改措施，下大力氣解決教育行風建設工作中存在的突出問題。特別要突出整治重點，狠抓工作要害，在化解“擇校熱”、民辦教育培訓機構的整治、有償家教、減輕學生課業負擔、師德師風建設等方面出實招、見成效。要針對當前群眾反映強烈的各種問題，開展專項治理，發現一起、查處一起、通報一起，誰出問題誰負責，絕不姑息。要注重加強教育對外宣傳工作，下午我還要專門講這個問題。大家要緊緊抓住輿論宣傳引導不放鬆，主動加強與新聞媒體的交流溝通，努力放大教育宣傳的正面聲音，凝聚正能量，營造教育發展的良好氛圍，贏得社會各界的理解與支援，推進教育行風建設有所好轉。

五要切實改進工作作風。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我們在改進作風方面下了很大功夫，採取了一系列措施，教育系統的作風明顯好轉。但我們要看到，作風問題具有頑固性、反覆性，抓一抓就會好轉，鬆一鬆就會反彈。“四風”問題在我區教育系統還不同程度存在。這些問題絕不能聽之任之，必須堅持不懈、下大力氣把“四風”問題解決好。以中央八項規定和自治區若干規定為遵循為標準為目標，切實把改進工作作風、密切聯絡群眾納入重要議事日程，並作為一項長期的重大任務，抓緊抓實，抓出成效。要認識上再深化、措施上再細化，進一步加強組織領導，強化督查落實，建立健全作風建設長效機制。作風建設永遠在路上，要堅決防止“一陣風”，著力形成制度、形成風氣、形成習慣。各地、各學校和各位領導幹部認真對照檢查、嚴格遵守各項規定和禁令，絕不能不以為然、心存僥倖。對於違反規定和禁令的，該通報的要通報，該處分的要處分，該免職的要免職。

同志們!新的一年昭示著新的希望。現代化的“教育夢”需要每一個人的奮鬥拼搏和無私奉獻。我們要永不懈怠，久久為功，積極適應經濟社會發展的新常態，勇於擔當時代賦予的新任務，努力開創教育發展的新局面，為建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻。

在春節即將到來之際，我代表自治區教育工委、教育廳再次對大家一年來的辛勤工作表示衷心感謝!祝大家在新的一年，工作順利、身體健康、闔家幸福!