同志們
共同收看收聽了全省抗旱澆麥奪豐收電視電話會議，剛才。會議十分重要，請大家認真學習好、領會好、落實好。下面，結合我市抗旱工作實際，講幾點意見。
一、紮實開展抗旱澆麥澆油菜工作，採取有效措施。
市的小麥、油菜旱情與全省情況相同，目前。也十分嚴重，夏季糧油生產形勢十分嚴峻。特別是息縣、淮濱旱作麥區與沿河沙壤地，小麥旱情較重。受旱較重的地區，正是市小麥的主產區、高產區，佔全市小麥面積的三分之一，如果這些地區小麥減產，對全市夏糧總產、全年糧食總產都有很大影響。同時，這些地方要麼不種水稻，要麼水稻種得很少，小麥是當地主糧，如若減產，將給當地群眾生活帶來很大影響。省委書記徐光春1月13日在參與省人代會代表團審議時指出，進一步推進農村改革發展，重點在糧食;2月1日在省防汛指揮中心聽取旱情彙報時強調，抗旱這場仗只能贏不能輸。剛剛結束的全省抗旱澆麥奪豐收電視電話會議上，省委、省政府號召全省上下痛下決心，破釜沉舟，不獲全勝，絕不收兵，堅決打好抗旱澆麥奪豐收的攻堅戰。市委書記王鐵在昨天全市領導幹部大會上強調指出，糧食是進一步推進農村改革發展的穩壓器’作為農業大市、全省的糧食核心主產區，穩壓器’作用更為關鍵”要發揮糧食“穩壓器”作用，就必需奪豐收，不減產。市長郭瑞民年前就對抗旱工作做了專門安排，要求全市上下緊急行動起來，積極應對旱凍災害。各級各有關部門一定要站在維護國家糧食平安的高度，站在經濟社會發展和社會大局穩定的高度，切實把思想認識統一到省委、省政府、市委、市政府關於抗旱澆麥奪豐收的安排佈置上來，切實增強抓好抗旱澆麥澆油菜、奪取夏季糧油豐收的責任感和緊迫感，堅決克服小麥怕澇不怕旱的激進觀念和靠天等雨的依賴思想，立足抗大旱、抗長旱，堅持搶季節、搶時間，抓住開春的關鍵時期和大部分務工農民還未外出的大好時機，把抗旱澆麥澆油菜奪豐收作為當前最重大、最緊迫的工作，切實抓緊抓好。各縣區，特別是小麥、油菜主產區，要迅速組織農業、水利、氣象專家，深入田間，查清旱情，緊急制訂抗旱澆麥方案，緊急動員廣大幹部群眾，組織整合所有人力、抗旱機具和井、渠、塘、溝等水資源，科學排程，力爭儘早儘快把全市受旱麥田、油菜普澆一遍，促進麥油早生快發，把乾旱造成的影響降到最低水平，確保抗旱工作取得實效。
二、努力奪取夏季糧油雙豐收，加強春田管理。
不只雨量嚴重偏少，由於去年秋、冬天氣反常。而且氣溫驟升驟降，以小麥、油菜為主的越冬作物，旱災凍害交替發生，不只出現小麥受旱80.2萬畝，油菜受旱44.5萬畝，而且出現小麥黃苗、死苗103.7萬畝，油菜黃苗、死苗135.8萬畝，沒有黃苗、死苗的苗情也普遍下降，三類弱苗比重上升10-15%減產因素十分明顯。當前，各地要及早動員，及早組織，抓緊搞好中耕、鬆土、除草、追肥等工作，實現保墒、升溫、增營養，促進小麥、油菜苗情迅速轉化，早發快發，由弱轉壯。尤其是要在小麥返青前後、油菜現蕾抽苔期，搶早普遍追施一遍速效化肥。要突出做到早管細管精管，挽回旱災凍害造成的損失，努力奪取夏季糧油雙豐收。
三、切實搞好春耕備播工作，及早安排安排。
糧食總產計劃在確保100億斤基礎上，市農業生產的重頭戲是秋收作物生產。今年。爭取達到115億斤，任務十分艱鉅。完成這項任務，秋糧要擔大頭，總產要達到85-95億斤。各縣區要在抓好抗旱澆麥、小麥油菜春田管理的同時，對秋作物生產早謀劃、早安排，有條不紊地搞好繼續抗旱、春耕備播各項工作。當前要做好六件事，一要搞好高產、穩產、優質超級稻種子購銷工作。二要加強技術宣傳培訓工作，把良種良法資訊和科技知識宣傳到千家萬戶。三要抓好超級稻萬畝連片高產建立示範準備工作。四要抓好規範糧田建設專案實施，為啟動糧食核心區建設做好準備。五要蓄好水。當前旱情實在無情，並且還在無情的繼續發展，這樣旱下去，將直接影響到水稻的育苗、插秧。水稻是市糧食生產的重頭戲，水稻不保，全年糧食產量不保。對此，絕不能掉以輕心，要把旱情看得重一些，想得遠一些，樹立抗大旱、臨時抗旱的思想，蓄好水，抓好機，攢好錢。特別是當前的抗旱要科學用水，節約用水，計劃用水，確保水稻用水時我有最後一塊銅板。六要統籌安排，抓好植樹造林、森林防火、畜禽防疫、淮幹灘區移民遷建等工作。
同志們：
今天的會議是在關鍵時期召開的一次關鍵會議，內容非常重要。抗旱澆麥工作是一項大事、急事，關係著改革發展穩定的大局，也關係著人民群眾的切身利益，做好這項工作事關全域性，事關民生。後天就是“立春”節氣了，目前，我市抗旱澆麥工作已經到了決戰決勝時期，時不我待，在這個時間對抗旱澆麥工作進行再動員、再部署，體現了省委、省政府和市委、市政府對此項工作的高度重視。剛才召開的全省抗旱澆麥電視電話會議，徐光春書記講話站位很高，陳全國副書記要求很嚴格，劉滿倉副省長安排得很具體。貫徹全省抗旱澆麥電視電話會議精神，關鍵在“落實”上下功夫。
一、落實要求
省委、省政府和市委、市政府都提出抗旱澆麥工作不僅是一項經濟工作，更是一項政治任務，我們要把抗旱澆麥工作作為當前全市農村工作的中心，作為全市經濟工作的重中之重來抓。做好這項工作，主要是做到三個“克服”、兩個“準備”，實現一個目標。三個克服：一是克服等、靠、要思想。我市春節前後的幾次降雨過程都沒有形成，天氣的變化給基層群眾抗旱心理帶來一定影響，給落實抗旱工作帶來了難度，一定程度上說，靠天等雨的心理還是存在的。基層部門和群眾要主動工作，破除各種制約因素，把抗旱澆麥工作作為份內事、全域性事來落實，不等不靠，緊急行動，儘快完成抗旱保苗任務。二是要克服僥倖心理。剛才，全省抗旱澆麥電視電話會議講得非常清楚，近期我省沒有降水過程，因此，我們必須痛下決心，背水一戰，集中一切力量投入到抗旱澆麥工作當中。三是要克服厭戰情緒。通過衛星遙測，1月17日，全市小麥一類苗佔66%，二類苗佔28%，1月27日全市小麥一類苗佔74%，上升8個百分點。可以看出，通過大家前段工作的努力，二類苗不斷向一類苗轉化。這個時期，可能有些同志感到自己盡心盡力了，春節前後十分辛苦，取得了階段性成果，有喘口氣的思想。兩個準備：一是要做好打持久戰的思想準備。根據天氣會商，短期內河南沒有明顯的降水過程，特別是春季對於商丘來說，往年降水也非常少，我們要有長期作戰的準備。二是要做好打攻堅戰的組織準備。徐光春書記分析我省今年旱情有四個特點，即：時間長、範圍廣、災害重、危害大。時間長，就是持續時間長，商丘從去年10月份到現在4個多月時間，有效降水不足，降水只佔全年降雨量的13%。範圍廣，就是不是某個縣區區域性的乾旱，而是全面的乾旱。災害重，就是今年冬季陽光充足，晝夜溫差大，白天水份蒸發量較大，形成了嚴重的災情。危害大，就是對我們應對經濟危機，保持經濟平穩較快增長十分不利，如果今年糧食產量落下來，將大大減少農民收入，影響全域性工作。實現一個目標，就是堅決打贏這場抗旱澆麥保豐收的人民戰爭，這場戰役只能勝不能敗。
二、落實任務
“立春”前後全市麥田要普澆一遍，做到一週左右時間抗旱澆麥工作大頭落地，就是我們的目標任務。當前，抗旱澆麥不但要澆保命水，還要澆豐收水，重點解決好以下四個方面的問題。一是宣傳發動。要發揮新聞媒體的宣傳優勢和導向作用，營造濃厚的抗旱澆麥輿論氛圍，這項工作前段做的不錯，今後要總結經驗，持續推進。二是服務保障。市直有關部門及各縣(市)區有關單位，要結合自身行業特點，發揮工作優勢，加強技術指導和服務，做好油品供應、電力供給、水源保障等工作，全力以赴支援抗旱澆麥，一切服從服務於抗旱澆麥這個中心。三是資金支援。財力要向抗旱澆麥工作傾斜，把更多的資金用到支援抗旱澆麥工作一線中去。市財政已經拿出一部分資金用於抗旱澆麥，下步還要拿出資金對各縣(市)區實行以獎代補，儘快完成這一中心任務。四是細化管理。現在是抗旱澆麥的關鍵時期，也是春季麥田管理的關鍵時刻。去年麥播我市秸稈還田面積較大，加之一直沒有形成有效降雨，很容易形成吊根。在組織抗旱澆麥工作的同時，一定要加強春季麥田管理，適時施肥，採取中耕、鎮壓措施，為今年夏糧豐收打下良好基礎。
三、落實責任
就是落實縣鄉兩級政府的責任，抗旱澆麥是一場人民戰爭，要做到全民動員，全體參與，層層實行責任制，縣(市)區長、鄉(鎮)長是第一責任人，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員全力抓，社會各界共同抓的工作機制，分工負責，分片包乾，問責問效。縣領導包鄉鎮，鄉領導包村，包村鄉幹部和村幹部包地塊，全面掀起抗旱澆麥高潮。一是要抓緊動員部署。市裡馬上就要召開“兩代”會了，縣主要領導還要離開一線崗位來市裡開會，縣(市)區委書記、縣(市)區長一定要把這一中心工作安排部署好，確保不受影響，紮實推進。二是要防止人畜疾病。近段時間，我國有些地方發生了幾例高致病性禽流感病例，這固然與衛生條件有關，春季是各種疾病的高發期，一定要做好人畜疾病的防疫工作，確保人民群眾財產安全。三是要做好消防工作。由於長時間沒有降雨，天氣十分乾燥，極易誘發火災，特別是過節期間，煙花爆竹燃放不斷，一定要做好防範工作，防止火災事故發生。
四、落實政策
一是落實獎勵政策。前一階段的抗旱澆麥工作，有的縣、鄉制定了行之有效的獎勵政策，效果比較明顯。需要強調的是凡是我們向群眾承諾的事情一定要兌現，以取信於民，這要作為一項要求和紀律。二是落實懲戒政策。對完不成任務的要進行組織處理，以嚴明紀律，真正把抗旱澆麥這一攻堅戰作為識別幹部的戰場，檢驗幹部的機會，評價幹部的平臺。三是落實幫扶政策。對農村老黨員、老幹部、外出務工人員家庭、軍烈屬、困難戶實行幫扶，政府和社會各界要共同參與，把這項工作做好。
同志們：
為落實中央、省、焦作市抗旱保豐收工作會議精神，全力打好抗旱保豐收攻堅戰，今天，我們在這裡召開全市抗旱保豐收工作會議，主要目的就是進一步動員全市上下緊急行動，採取有效措施，迅速投入到抗旱保豐收工作當中。剛才，記同志通報了我市抗旱工作開展情況，軍同志對下一步抗旱工作進行了安排部署，講的很好，請大家認真貫徹落實。下面，就當前抗旱工作，我著重強調四點意見：
一、基礎較好，務必堅定抗旱保豐收的信心和決心
一是進展較快。目前，全市受旱麥田基本澆灌一遍，澆2遍水麥田35.5萬畝，澆3遍水麥田22.4萬畝，一類苗達到83.5%，二類苗13.5%，三類苗僅佔3%，小麥苗情好於預期，也是近年來最好的一年。
二是投入較大。截至目前，我市爭取併發放糧食直補、農資補貼等以及各類抗旱資金3800多萬元，其中抗旱服務組織、抗旱機械補貼、山區人畜飲水以及應急水源工程建設等資金400餘萬元。在此基礎上，我市本級財政也積極籌措900多萬元，用於抗旱工作。同時駐沁部隊積極參與送水工作，為我市抗旱保豐收工作奠定了堅實的基礎。
三是設施較好。我市以省“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，逐年完善農田水利基本設施。目前，全市有抗旱機井7529眼，井灌面積達到36.8萬畝，佔全市耕地面積的82%，基本滿足小麥抗旱工作需求。
總的來看，我市抗旱工作迅速到位、有序開展。因此，大家一定要堅定信心，克服困難，千方百計打贏抗旱保豐收的攻堅戰。
二、形勢嚴峻，務必把抗旱保豐收工作擺上重要位置
從乾旱情況上看，去年10月份以來，我市降雨異常偏少，全市平均降水量16.2毫米，較同期偏少了81%，為歷史以來同期降水量最少時期。上次降雪之前，乾旱持續達98天，盧展工書記在全省大會上講，今年出現了百年不遇的旱象。農作物生長受到了較大影響，且旱情不斷升級。根據最新的氣象預報，最近我市可能有一次降雨過程，但是還不能夠徹底解決旱情問題，旱象非常嚴重，旱情仍將繼續。
從糧食安全上看，沒有好的苗子，糧食豐收將成為空中樓閣。我們要看到，受極端氣候影響，糧食供求偏緊的局面短期內無法有效解決，最近市場上主要農產品價格全面大幅度地上漲，糧食生產和糧食安全形勢嚴峻。抓好當前抗旱保苗，不僅對提高我市小麥單產和總產水平具有重要意義，也能夠為促進全省糧食安全作出積極的貢獻。同時，小麥是我市主要糧食作物，產量佔全市糧食總產的45%以上，一季小麥吃全年，是農民家庭經營收入的重頭戲。從這個意義上講，抓好抗旱保苗，更是事關廣大農民群眾的生活保障的一項重要工作。
從作物生長上看，“雨水”節氣已過，氣溫逐步回升，正是小麥形成壯苗的關鍵時期，今年的小麥能否繼續獲得豐收，關鍵看當前抗旱。如果抓住有限的時間，及時抗旱保苗，仍有希望把不利因素降至最低。
從存在困難上看，部分農民對旱情危害認識不足，存在靠天等雨思想;部分幹部認為目前小麥基本澆灌一遍，存在畏難和厭戰情緒;柴油價格提高，加大抗旱成本，挫傷了農民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難戶等特殊群體沒有時間或者無力抗旱，聽之任之。
對此，希望大家有清醒認識，不能麻痺大意，務必高度重視，積極作為，狠抓落實，在工作中採取行之有效的辦法和措施，迅速掀起抗旱工作高潮。
三、任務明確，務必全力以赴做好抗旱保豐收工作
當前農業工作的重中之重，就是抗旱保苗。各鄉(鎮)辦事處、各有關部門既要各司其職，各盡其責，更要加強配合，形成抗旱救災的強大合力，為了抗旱救災工作要不惜投入一切有用力量，不懈怠，不推諉，凡涉及抗旱救災工作要儘可能給予支援、給予保障，形成全市齊心協力抗大旱的工作格局。
一要緊急動員。當前，農時緊迫，抗旱澆麥已經到了關鍵時期。各有關單位和部門要高度重視，緊急動員，搶抓農時，抗旱保收，促進小麥苗情儘快轉化升級，確保夏糧生產不減產。各鄉(鎮)辦事處、各有關部門要加強對抗旱工作的統一指揮，主要負責同志要深入農村，一線指揮，親自過問，親力親為。分管負責同志要集中精力，一線督促，狠抓落實。防汛抗旱指揮部和成員要認真履職，及時研究部署抗旱保苗工作，認真落實好各項工作措施。
二要注重宣傳。宣傳部門要深入農業生產抗旱一線，堅持縱向到底、橫向到邊，進行廣泛宣傳，把市委、市政府的要求和部署宣傳下去，把當前旱情趨勢和把各項惠農政策宣傳下去，特別是要把基層幹部群眾積極性充分調動起來，保證各項政策措施及時有效地落實到位，形成幹群齊心、共同抗旱的濃厚氛圍。同時，要幫助農戶算好經濟賬，帶動農戶積極主動投資投勞，把抗旱保苗工作引向深入，落到實處。
三要做好指導。各鄉(鎮)辦事處要分包到村組，村幹部要分包到農戶，分片包乾，落實到人，認真幫助群眾做好抗旱工作。水利、農業部門等部門要統籌安排農技人員進村入戶，深入開展抗旱技術服務和指導工作。同時，要以鄉鎮、村組為單位成立抗旱服務隊，對外出務工戶開展“一對一”服務，對農村困難群眾要開展互幫互助活動，對水源缺乏的鄉(鎮)辦事處要以村街為單位，統一組織調水，確保不留死角。
四要跟蹤督查。各級各部門要增強政治敏銳性，增強責任感和緊迫感，以對人民負責的態度，認真有效地抓好抗旱保豐收各項工作落實。市委、市政府督查室要對全市抗旱澆麥工作進行跟蹤督導，對抗旱澆麥組織不力、工作敷衍塞責、職責履行不到位的單位和人員，將進行全市通報批評。
同志們，旱情就是命令，救苗如同救火。各級各部門要根據各自的職能，各司其職、各盡其責，快速行動、形成合力，堅決打贏抗旱保豐收這場攻堅戰，確保抗旱澆麥工作紮實有效，確保我市夏糧生產再奪豐收。
謝謝大家。
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