各鎮(街)，區各局辦，區各直屬單位：
為認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和關於安全生產工作一系列重要指示，根據省政府《關於進一步加強安全生產監管執法工作的意見》(蘇政發〔20xx〕151號)和市政府安全生產有關檔案精神，結合我區實際，現就加強安全生產工作提出如下意見。
一、總體要求
牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求，完善安全生產責任體系，健全安全生產長效機制，嚴格安全生產監管，提升安全生產治理能力，有效防範各類事故、堅決遏制較大以上事故，確保事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標持續下降，努力實現安全生產形勢持續穩定好轉。
二、完善安全生產責任體系
(一)強化黨政共管責任。各級、各部門黨政主要負責同志對安全生產工作要親力親為、親自抓，黨委、政府領導班子成員按照職責分工承擔分管領域安全生產工作的領導責任，政府主要負責同志是本地區安全生產工作第一責任人，政府分管安全生產工作的負責同志承擔安全生產綜合監管的領導責任。建立健全區、鎮(開發區、街道)、村(社群)安全生產“三級五覆蓋”責任體系，即“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安委會辦公室定期向本級紀檢、組織部門彙報安全生產全覆蓋情況。要把安全生產和職業病防治工作納入經濟社會發展規劃和考核評價指標體系，加大安全生產指標考核權重，嚴格實施“一票否決”。
(二)明晰部門監管責任。負有安全生產監管職責的部門要依法履行職責，加強監督檢查，依法嚴肅查處安全生產違法違規行為。負有行業管理職責的部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本行業領域及所屬單位安全生產的管理。負有行政審批職能的部門，在審批過程中要依法對涉及安全生產的事項進行嚴格審查稽核。負有社會管理職能的部門，要依法履行本部門的安全管理職責，規範生產、經營、建設秩序。
(三)落實屬地監管責任。開發區、各鎮街要切實有效承擔起對本轄區內生產經營單位安全生產的監管職責，加強安全生產監管體系建設，完善安全生產目標責任制考核。要定期分析研判安全生產形勢，協調解決重大問題，做好轄區內生產經營單位安全生產監督檢查，積極落實並依法履行安全生產監督管理職責。
(四)完善綜合監管責任。安全生產監督管理部門要依法對區安全生產工作實施綜合監管，切實擔負起安全生產委員會辦公室工作職能，加強對同級行業管理部門、開發區、各鎮街安全生產工作的監督、指導、協調，督促責任落實，定期考核評估，及時向區委、區政府報告。對安全生產監管職責界定不清、責任不明的領域或環節，牽頭梳理職責分工，並向區政府提出建議。
(五)強化安全生產主體責任。各類生產經營單位是安全生產的責任主體，要依法嚴格落實安全生產主體責任，其主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產負全面責任。按照“誰主辦、誰負責，誰實施、誰擔責”的原則，切實加強安全生產管理，保障安全生產投入，全面貫徹執行安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產責任制和各項制度、操作規程，依法配置安全生產管理機構和人員，強化員工的安全教育與培訓，及時檢查、報告和消除各類事故隱患，紮實推進安全生產標準化建設，提高安全生產管理水平，確保安全生產。
三、健全安全生產長效機制
(六)強化安全生產源頭管理。嚴格執行《溧水區工業投資專案安全發展准入特別管理措施(負面清單)》(詳見附件)，嚴把安全生產標準和要求，招商引資、建設專案、方案設計要嚴把安全生產關，嚴格執行安全生產許可制度，落實建設專案安全設施、職業危害防護設施“三同時”制度，從源頭上杜絕新的隱患。加快淘汰安全風險高的落後工藝、裝備，鼓勵企業使用“自動化減人、機械化換人、機器人作業”等新技術、新工藝、新裝備，提高企業本質安全度。對安全生產高風險企業、長期不能改善安全生產條件、提高企業本質安全能力的企業堅決淘汰關閉，
(七)加強安全生產基礎管理。完善安全生產風險預控、安全標準化達標晉級、分級分類監管和小微企業安全生產“三表兩檔一書”管理等制度以及行業安全生產管理標準，提高企業安全生產管理水平。健全安全評價、安全論證和檢測檢驗等企業安全技術服務體系，鼓勵引導企業有償委託安全專家、中介機構提供安全生產技術服務和諮詢輔導。
(八)提高職業危害防治能力。建立完善全區職業病防治工作聯席會議制度。形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支援的職業衛生監管工作新格局。用人單位建立完善職業病危害基本檔案和職工健康檔案，落實職業病危害事故用人單位主要負責人問責制。加強職業健康體檢和職業健康檢測技術保障建設，推進職業衛生技術服務、職業健康檢查等基礎工作體系建設。
(九)加大生產經營領域公共安全管理。要建立完善重大活動和人員密集場所安全風險管理、評估、檢測、控制體系，嚴格履行生產經營領域重大活動行政許可制。交運、住建、商務、教育、旅遊、水務、文廣、民政等公共資源行業管理部門應加強對本行業依法安全管理和對公共資源服務物件的管理，落實主體責任，規範從業人員安全行為。
(十)提升全民安全素質。把安全生產宣傳教育培訓納入政府重點民生工程，深入持久地組織開展群眾性安全生產宣傳教育活動，提高廣大群眾的安全意識和避險逃生能力。把安全知識培訓作為勞動者終身職業培訓的重要內容，加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，不斷提高勞動者的安全素質。加強領導幹部安全生產培訓，把安全生產教育作為幹部教育培訓的重要內容。
(十一)完善考核激勵約束機制。建立完善安全生產情況定期報送制度，把安全生產依法履職考核情況報送組織部門、紀律監察部門備案，作為評價各級領導班子、領導幹部實績的重要內容和幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。加快企業安全生產誠信體系建設，建立生產經營單位安全生產信用記錄並納入全省統一的信用資訊共享交換平臺。建立安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”、誠信評價管理、誠信報告和執法資訊公示等制度，對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府採購、工程招投標、授予榮譽、資質稽核等方面，依法予以限制或禁止。
四、嚴格安全生產監管
(十二)突出隱患排查治理。繼續深化重點行業領域專項整治和“打非治違”行動。開發區、各鎮街要督促企業切實履行隱患排查治理的主體責任，建立健全生產安全事故隱患排查、建檔、治理、通報、銷號等制度，及時發現並消除事故隱患。區各有關部門要建立生產經營單位非法違法行為記錄和執法資訊通報機制，健全事故隱患排查和治理督辦制度，分層分級分類督促監管範圍內的企業開展隱患排查治理工作。對監督檢查中發現的安全生產違法行為，依法嚴肅處理。對拒不整改安全隱患、拒不接受監察指令、拒不落實整改措施等行為的單位和責任人錄入“黑名單”，對嚴重違法行為司法機關要及時介入，形成嚴打高壓態勢。強化重大隱患整改和“打非治違”等事前預防性問責，對重大隱患在規定期限內未有效治理、打擊違法行為不力的責任人，按照規定進行履責約談、誡免約談或黨紀政紀問責。
(十三)嚴格規範安全生產條件。企業在生產經營活動中，應嚴格執行國家有關安全生產標準、規範，安全管理、安全設施必須滿足安全生產條件，在企業維修作業中，從事危險作業時，要嚴格執行區政府《關於進一步加強危險性作業安全管理意見》(溧政辦發〔20xx〕18號)，實行報告制度。在工程建設過程中，要嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理等參加單位安全生產主體責任，從業人員、工程質量安全把關監督責任。嚴格依法加強建築工程監管，規範建築市場秩序，嚴格落實工程專案報建備案制度。實行建設工程安全承諾制：施工單位在溧水行政區域內建設工程施工過程中，如發生一般生產安全事故，3個月內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程專案;發生較大等級及以上生產安全事故的，1年內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程專案;如存在不按規定報建、轉包、違法分包、掛靠等行為的，由建設主管部門按照《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市〔20xx〕118號)進行處理，存在上述行為且發生一般生產安全事故的，除接受上述處理外，6個月內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程專案，發生較大等級及以上生產安全事故的，2年內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程專案;如1年內連續發生2起一般生產安全事故，則2年內不得在溧水行政區域內參加招標投標活動、承接新的工程專案，2年內連續發生2起較大等級及以上生產安全事故的，自願退出溧水建築市場。
(十四)建立權力責任清單。嚴格執行安全生產行政權力清單、責任清單和負面清單，按照安全生產行政審批事項許可權，優化行政審批許可辦理流程，制定完善事中和事後監管辦法，確保依法行政。負有安全生產監督管理職責的部門要依法以清單方式明確每項安全生產監督管理職權和責任，制定工作流程圖，及時向社會公開。
(十五)提高監督檢查的職業化和專業化水平。實行安全生產政府購買服務，鼓勵安全生產中介機構參與企業安全生產隱患排查治理，探索安全生產隱患治理服務外包機制。建立健全區級安全生產專家隊伍和服務機制，支援科研院所、行業協會、專業服務組織和註冊安全工程師事務所參與安全生產工作，為安全生產工作提供技術服務和支撐。
(十六)嚴格規範執法行為。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門要細化明確停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者裝置、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締和上限處罰等執法決定的具體情形、時限、執行責任和落實措施。建立完善行政處罰自由裁量制度，嚴格限定和合理規範處罰裁量權的行使，依法及時向社會公開執法資訊。加強執法監督，建立執法行為審議和重大行政執法決定法制稽核制度，依法規範執法程式和自由裁量權。
(十七)推進聯合執法和司法銜接。建立完善安全生產聯合執法機制，對跨區域、跨行業的事故隱患或其他依靠單個部門無法解決的重點安全生產問題和重大事故隱患，由區安委會牽頭組織，各有關行業主管單位密切配合，實行聯合執法。加強司法銜接，建立安全生產監管執法機構與公安機關和檢察機關安全生產案情通報機制，研究制定有關行政執法案件移送程式規則、證據標準，對拒不履行安全生產行政決定的責任人，依法強制執行或者向人民法院申請強制執行。
(十八)營造良好安全監管執法環境。嚴格落實執法案件責任追究制度和執法案件全程記錄，實行案件追溯制度。支援人大及其會依法加強對安全生產相關法律法規執行情況的監督檢查，支援政協對安全生產工作開展民主監督。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛聯絡群眾的優勢，動員廣大職工參與企業安全生產民主管理和監督。
(十九)嚴肅事故調查處理。事故調查應當邀請人民檢察院派人蔘加，事故背後存在失職瀆職和腐敗行為的，依法追究有關單位和人員的責任，並強化對處理追究意見落實情況的監督。建立事故調查處理資訊通報和整改措施落實情況評估制度，在規定時限內結案並及時向社會公佈，事故結案1年後要組織開展相關評估，並報區安委會辦公室備案。
五、強化安全生產支撐保障
(二十)建設“智慧安監”系統平臺。利用現代網際網路資訊科技，建設企業重大危險源監控、標準化、職業衛生管理、事故隱患排查治理系統、應急救援指揮系統、高危企業視訊線上監控系統、安全生產執法移動終端系統、企業誠信體系、統計彙總分析等功能資訊共建共享系統，提升安全監管水平。
(二十一)加強安全生產監管隊伍建設。加強區安全生產委員會辦公室建設，落實專門工作力量，強化綜合協調職能。建立專業化的安全生產監管執法隊伍，實行綜合執法，提高監管實效。各行業主管部門要加強安全監管力量，落實安全監管職責和專職人員。開發區、各鎮街按照省市要求明確安全生產監督管理機構，配足配強安全生產監管人員，保持安全監管隊伍的穩定。有條件的行政村(社群)應當配備專職安全生產管理人員。按照《省政府關於進一步加強安全生產監管執法工作的意見》(蘇政發〔20xx〕151號)要求，配足安全生產執法檢查裝備。
(二十二)強化安全生產有效投入。統籌使用安全生產專項資金，並建立與經濟社會發展同步增長機制。切實加大對安全生產監管體系、應急救援體系建設和公共安全裝備購置、事故隱患治理、企業安全生產標準化建設、安全生產先進技術推廣應用、安全生產宣傳教育培訓等方面的投入。督促企業加大安全生產投入，改善安全生產條件。
(二十三)發揮市場功能服務安全監管。全面推進用人單位和建設專案參加工傷保險，推行安全生產責任保險制度。推動涉氨製冷、涉粉塵防爆、民用爆炸物品、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、金屬冶煉與加工、特種裝置、船舶配件等高危行業和重點領域企業實行安全生產責任保險制度。長途客運、危險貨物道路運輸領域繼續實施承運人責任保險制度。推動公共聚集場所和生產、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公共責任保險。
六、加強安全生產應急救援管理
(二十四)健全完善應急救援機制。建立健全安全生產應急預案體系，加強動態修訂和完善，把應急保障經費納入各級財政預算。強化應急救援隊伍建設，以消防應急救援力量為主體，依託企業建立危險化學品、礦山等專業化應急救援隊伍，定期組織演練，提高事故應急處置能力。推進安全生產應急響應平臺建設和應用，進一步整合安全生產應急資源，建立應急資源資訊庫，完善應急資源共享、統一排程機制。建立緊急情況下救援物資、救援裝備及運輸工具等徵用和補償機制。
附件：溧水區工業投資專案安全發展准入特別管理措施(負面清單)
四月十四日
安全生產工作實施意見我村20xx年的安全生產工作仍然以鄧小平理論和“三個代表”為指導，牢固樹立“安全生產責任重如泰山”的思想，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實加強安全生產工作領導，加大宣傳力度，做好指導、監督、檢查工作，切實消除安全隱患，遏制安全事故的發生，確保群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟發展，特提出以下實施意見。
一、統一思想、提高認識安全生產是我國的一項基本方針，關係到社會穩定和發展，關係到人民財產安全和經濟法展，村兩委必須充分認識到加強安全生產的重要性，要明確責任，落實措施，高度重視安全生產工作，為全面建設小康社會提供穩定的社會局面。
二、加強領導落實措施安全生產是一切工作的重中之重，要把此項工作列入重要日程，切實加強領導，強化監督力度，村兩委決定成立安全生產工作領導小組，明確黨政一把手是安全生產的第一責任人。建立健全安全生產工作機構，做到俺其實從有人管，有人幹。形成齊抓共管的局面。
三、落實措施、責任到人落實措施和強化管理責任是抓好安全生產的重要條件，與各社簽訂安全生產責任書，按照領導是關鍵、責任是核心、關口前移是源頭，隱患整治是突破口，責任追究是保證的工作思路，進一步落實安全安全生產製度，做到依法監管，職責明確，儘量遏制安全生產事故發生。四、加強學習、廣泛宣傳、提高安全意識不斷加強安全生產宣傳、學習、教育、充分利用各種會議、牆報、標語等形式進行宣傳安全生產的重要性和必要性，宣傳安全生產知識及相關的法律法規、方針、政策，同時開展各種安全知識培訓，幫助全村幹部群眾掌握安全生產意識和素質，減少安全事故的發生，促進我村社會、經濟持續發展。
申請人劉品青、林志堅：
你們認為深圳市人民政府自20xx年9月10日收到提交的“歷史遺留違法私房產權確認申請書及相關證據材料”後，至今未作出任何回覆或調查確認產權，已構成行政不作為，特向省人民政府申請行政複議。
經審查，省人民政府決定受理你們的行政複議申請。
特此通知。
廣東省人民政府行政複議辦公室
十一月十八日
青島市城鄉建設委將實施城市生態修復工作，對城市的山體、河流、溼地、海岸線等各類公園綠地及植被資源實施全面生態修復建設。
近日，下發了《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提到要實施城市生態修復方案。市城鄉建設委相關負責人介紹，“十三五”期間我市要大力發展郊野(山頭)公園，對城區內的集體山頭綠地和其它自然山體，進行徵地或研究保護性開發政策，“十三五”重點新建完善的郊野(山頭)公園主要有：浮山、老虎山、青台山、臥龍山、雙峰山、白雲山、小珠山、抓馬山、道觀山、馬頭山等40餘座郊野(山頭)公園。
青島市將加快規劃建設各類公園綠地，保證城市居民500-800米範圍內就近享受公園綠地。規劃新建野生動物園和新建植物園，推進太平山中央公園(樓盤詳情 樓盤點評專案相簿 價格走勢)、浮山生態公園和小麥島生態公園建設，試點“口袋”公園。對於新建的政府財政投資的公共專案，要有一定比例的屋頂綠化建設，對於社會投資建設的專案，政府要出臺獎勵措施，建設屋頂綠化可以折算部分綠地率;對於原有建築，要在房屋維護改造中，有條件的也要大力實施屋頂綠化和牆面綠化。今後新建成立交橋橋下空間只能用於園林綠化，一律不得以任何形式它用。
根據綠道總體規劃，各區應加快落實實施綠道建設任務。濱海綠道：結合膠州灣環境整治，建設貫通膠州灣及兩翼濱海地區的步行綠道，並積極向即墨、原膠南濱海地區延伸。濱河綠道：建設海泊河、李村河—張村河、白沙河、墨水河、羊毛溝、桃源河、大沽河、洋河等濱河綠道，聯通山海和城市功能區。環山綠道：結合嶗山風景區、小珠山風景區以及浮山、老虎山、世園會等山體公園的建設，設定環山綠道，聯絡濱河綠道並向山體延伸，增強城市與山體的聯絡。社群綠道：結合居住區規劃、公園綠地規劃，建設社群綠道，為社群居民提供近距離的遊憩休閒空間。
火鍋不僅是美食，而且蘊含著飲食文化的內涵，為人們品嚐倍添雅趣。吃火鍋時，男女老少、親朋好友圍著熱氣騰騰的火鍋，把臂共話，舉箸大啖，溫情盪漾，洋溢著熱烈融洽的氣氛，適合了大團圓這一中國傳統文化。在東北，人們招待客人時，火鍋裡的菜擺放頗有]規矩:前飛後走，左魚右蝦，四周輕撒菜花，即飛禽類肉放在火鍋對爐口的前方，走獸類肉放於火鍋後邊，左邊是魚類，右邊是蝦類，各種菜絲稍許放一些，宛若“眾星捧月”以示尊敬。若對待不速之客，則把兩個特大肉丸子放在火鍋前邊，後邊是走獸類肉，示意你離去。中國臺灣客家人多在大年初七這天吃火鍋，火鍋用料有七樣是少不了的，即芹菜、蒜、蔥、蕪菜、韭菜、魚、肉，這分別寓意:“勤快、會算、聰明、人緣好、長久幸福、有餘、富足”。 火鍋雖味美，但在吃火鍋時要注意衛生，講究科學。
一要注意選料新鮮，以免發生食物中毒。
二要掌握好火候，食物若在鍋裡燒的時間過長，會導致營養成分損壞，並失去鮮味;
若不等火候燒開就吃，又易引起消化道疾病。
此外，應注意不要滾湯吃，否則易燙傷口腔和食道的黏膜。
中國資產管理公司
成都辦事處
四川英濟律師事務所接受貴處委託，並指派李渝生、喻開新律師為代理人，就四川省建設實業公司等三家企業對貴處的債務履行之可能性及訴訟、執行技巧問題，在專項調查取證及法律分析基礎上，提供以下法律意見。
一、債務人現時之基本情況：
1、三家公司。
(1)四川省建設實業公司(以下簡稱建設)。註冊資金500萬元。性質：集體所有制。住所：本市*環路**段80號。1993年12月設立，上級主管部門是省。工商最後年檢時間：20xx年。
(2)四川省實業有限公司(以下簡稱實業)。註冊資金680萬元。性質：有限責任。住所：本市*環路北**段一號六樓。由(403萬元)、(153萬元)、(25萬元)和建設共同出資於1995年7月設立。工商最後年檢時間：1999年。
(3)四川經濟技術開發有限責任公司(以下簡稱)。註冊資金380萬元。性質：有限責任。住所：本市路西街8號。由(48萬元)、(32萬元)和實業共同出資於1995年11月設立。工商最後年檢時間：1999年。
2、三家公司的關係。
(1)律師調查結果及三家公司自我說明:該三家公司系“三塊牌子一套人馬”、“法定代表人均是”。
(2)建設在實業參股3%，實業在投資300萬元。
(3)實業和於1999年後未參加工商年檢。
(4)法定代表人：，男，53歲，高中文化，漢族，四川**市人，住本市*33幢*單元5號，設立建設以前，曾在成都市配件廠、成都市**公司、中國經濟中心工作。
3、三家公司的經營範圍。
工商登記時，三家公司的經營範圍涵蓋各個方面，但實際經營中主要是房地產，且在貴處的貸款亦主要是投入到“**大廈”的修建。
二、債務人的財產。
1、據現有資料顯示，三家公司的註冊資金均有虛假，或未到位，或已抽逃，或變相抽逃。其基本手法是：假髮票，以前一公司貸款衝抵、股權多次轉讓等。
2、除正在修建的“**大廈”外，未發現有其他有價值的有形資產。當然，律師尚在進一步的調查中。
3、關於“**大廈”。**大廈位於本市環路號，由建設和成都**房地產開發公司合資興建。後由於資金不足停建，佔地11畝，土地屬**區**局所有。大廈的土建工程已於19xx年完成(封頂)，系框架結構，地下一層地面十四層。約18000平方米，1997以資金不足為由停建。
關於加強基層便民服務工作的意見
根據《中共中央辦公廳關於加強基層服務型黨組織建設的意見》(中辦發〔20xx〕6號)和省委、省政府出臺的《關於加強基層便民服務工作的意見》精神，現就完善基層群眾服務網路機制，建立健全綜合便民服務體系，加強基層便民服務工作，提出如下意見。
一、總體要求
1.基本思路。深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，以加強基層服務型黨組織建設為引領，以改進作風、服務群眾為主題，簡政放權，整合資源，完善縣鄉村三級便民服務平臺功能，推進基層便民服務制度機制建設，堅持依法辦事，提高服務效率，讓人民群眾滿意。
2.目標任務。經過2至3年努力，基本建成服務主體清晰、服務內容具體、服務程式明確、服務功能完善的縣鄉村三級便民服務平臺，構建黨政聯動、上下貫通、功能整合、便捷高效的便民服務體系，推動幹部作風持續轉變，服務能力明顯增強，讓群眾好辦事。
二、增強三級平臺服務功能
3.提升縣級行政服務中心服務功能。按照集約、精細、便捷、高效的原則，推進職能部門審批科室向服務中心集中，與群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項，均應納入服務中心集中辦理，實行一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務、一個視窗收費。進駐服務中心的部門要對其視窗辦理事項充分授權，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項，精簡審批程式，縮減審批時限，提高辦事效率。
4.完善鄉鎮和街道一站式服務場所功能。堅持因地制宜、務實節儉，依託現有服務場地拓展服務專案，逐步把鄉(鎮、辦)涉及民生事項的各相關機構業務納入服務場所，集中辦理面向群眾的服務事項。把公安、司法、稅務、國土、村鎮建設等機構的服務事項納入便民服務場所。實行垂直管理的部門在鄉(鎮、辦)建有標準化場所的，要積極與鄉(鎮、辦)一站式服務場所有效對接，加強工作和業務溝通，讓群眾少跑路、快辦事。
5.探索實行鄉(鎮、辦)管理區改服務區新模式，重新整合規劃管理區服務資源，增加便民服務事項，提升轉變服務區功能，促進其由管理向服務功能的轉變。以便民服務為內容，培訓服務區幹部，轉變工作作風，增強服務意識，強化鄉村服務平臺的銜接。實行績效考評機制，將工作人員服務語言運用、服務態度好壞、服務能力高低等納入考評體系，增強服務區幹部的服務意識，提高服務水平。
6.務實推進村和社群便民服務站點建設。以縣為單位，統一便民服務標識。在行政村，依託村級組織活動場所，有效整合宣傳、文化、計生、綜治等服務資源，建設集村“兩委”成員辦公、村民事務代辦、生產生活、科技文化服務活動等為一體的便民服務站點，配備服務櫃檯、桌椅、標示牌、電腦等必要的服務設施。有條件的村，要努力建設黨群服務中心(村民中心)。活動廣場佔地面積與村人口規模相適應，設黨群活動室、便民服務室、圖書閱覽室、文體活動室、計生衛生室、志願服務室、各類辦公室、文化廣場和生活廣場，成為農村的政務中心、服務中心、學習中心、活動中心和村民的精神家園。按照黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂“五位一體”的功能定位，積極發揮活動場所的綜合效益，實現“生產、文化、衛生、法律、政務、關愛”六個服務不出村。在社群，運用“五位一體”工作法(即以社群黨支部為領導核心，以社群居委會為主體，以物業公司、業主委員會和警務室為依託，以聯席會議制度為紐帶，以服務社群居民、完善社群管理為目標的“五位一體”社群管理服務模式)，規範完善社群黨建三級網格服務管理模式，建立以街道黨工委、社群黨支部、樓棟門店黨小組為核心的三級網格組織體系，有效整合轄區人財物資源，為做好社會管理和服務居民提供良好支撐。逐步推行社群大黨委制，實行駐區單位和各類經濟組織、社會組織共駐共建，促進服務資源向社群居民開放。
三、明確服務事項
7.規範縣級行政服務中心服務內容。一是在黨務、行政事務中群眾需要辦理的事項，如黨組織關係轉接、證件辦理、戶籍登記、土地房屋等有關手續證件。二是政府在履行社會管理和公共服務職能中，向群眾提供的基本服務，如社會救助、衛生計生、農機農技服務等。三是需要向投資者提供的服務，如辦理投資建設專案所需手續證件證照，辦理生產經營中用水、用電、用地手續等。四是諮詢、協調等其他事務，如接待群眾來訪、糾紛協調、法律諮詢等。
8.擴充鄉(鎮、辦)一站式服務場所服務內容。一是黨務服務事項，主要包括黨員關係接轉、黨費收繳、流動黨員登記和聯絡服務，以及需要黨組織提供的服務事項等。二是政務服務事項，主要包括城鄉低保、計劃生育、土地流轉、合作醫療、就業培訓、社會保障，以及文化宣傳、文化活動、體育健身等文化服務事項;群眾來訪接待、民事糾紛調解、訴訟引導、矛盾糾紛調處等法律服務事項;惠民政策、農業生產、科技知識及辦事指南等諮詢服務事項。三是社會服務事項，主要包括郵政、金融、電信、燃氣、自來水、電力等與群眾生產生活密切相關的服務事項。
9.拓展村和社群便民服務站點服務內容。在農村，主要包括黨員組織關係接轉，遠端教育站點學用服務，以及提供一般的農業技術服務、矛盾糾紛化解、惠民政策落實、政策法律諮詢等與基層黨員、群眾生產生活密切相關的服務事項。在社群，主要包括黨員組織關係接轉，流動黨員報到登記，組織黨員志願活動，以及為社群居民提供證照辦理、就業培訓、社會保障、社會救助、社會福利、計生衛生、社會治安、文體教育、政策諮詢、養老服務等方面的服務，推動社會公共服務在社群全覆蓋。
各地可根據群眾生產生活需要，本著依法、合理、可行、便民原則，適當調整、增補三級便民服務平臺服務專案，並積極向生產、生活、科技服務等領域延伸。凡納入縣(區)行政服務中心、鄉(鎮、辦)一站式服務場所、村(社群)便民服務站(點)的事項，要列出服務事項清單，通過當地媒體、部門網站、政務服務視窗、基層單位公示欄等，公開辦理主體、辦理程式、所需資料、辦理時限、監督渠道等。個別有償、低償服務要公佈收費依據和收費標準。
四、完善服務規程
10.明確服務標準。以縣(區)為單位，按照便民、高效的要求，制定和完善三級平臺審批服務業務指導規範，統一印製服務事項指導目錄和便民服務手冊，明確服務事項承辦單位、辦理或代辦流程，讓群眾清楚有事到哪裡辦，找誰辦，怎麼辦，方便群眾辦事。
11.規範服務流程。一是受理。由群眾向便民服務中心(場所、站點)提供申辦事項所需的材料，或口頭提出訴求事項。承辦人員認真稽核，材料齊全的當場受理，並出具書面受理憑據;對不符合國家政策和有關規定的申請，應及時給予明確答覆，並說明原因;屬於上一級相關部門職權範圍內的事項，可集中代辦。二是承辦。受理群眾申辦事項後，要確定具體承辦人，程式簡單、材料齊全的應即收即辦;材料不齊全的，應一次性告知需補充的材料;不能即辦的事項，要說明原因並在承諾期限內及時辦結;本級不能辦理、需要縣(區)及以上單位辦理的，及時告知辦理時限並報送有關部門辦理。三是回覆。事項辦理完畢後，及時將結果告知申辦人，請申辦人確認辦理結果。
12.加強督促檢查。通過設立群眾意見箱、舉報電話、電子評價器，開通網上投訴、簡訊評價平臺等形式，聽取群眾對服務的評價意見，接受群眾實時監督。各級紀檢監察機關要協助同級黨委、政府依法監督便民服務工作，加大明查暗訪和監督檢查力度，確保服務群眾實效。各級財政、審計、農業、民政、信訪等部門和村(居)務監督委員要履行監督檢查職責，推進便民服務工作公開透明。充分發揮人民團體、新聞媒體和所在社群的黨代表、人大代表、政協委員的監督作用，強化社會監督。
13.開展群眾評議。健全便民服務工作群眾評議制度，結合民主評議政風行風工作開展群眾評議活動，以縣(區)為單位，採取召開座談會、個別訪談、發放測評表等形式，請所在社群的黨代表、人大代表、政協委員和村(居)民代表以及服務物件參加，評議便民服務平臺執行情況，找出問題差距，研究制定整改措施。
五、健全服務制度機制
14.探索實施“民意快線”工程。探索實施農村黨員“民意快線”工程，建立以村黨支部書記任站長，村幹部、黨員“民意代表”為成員的村級“民意快線”工作站，負責民情民意資訊的收集工作;鄉鎮將組織、紀檢、信訪、司法等部門人員進行有效整合，成立“民意快線”服務中心，受理轉辦黨員“民意代表”和群眾反映的民情民意;縣(區)成立“民意快線”綜合協調辦公室，及時跟蹤、瞭解有關縣(區)直部門落實民意資訊的辦理情況。
15.實行代辦服務。按照自願委託、免費代辦、便民高效的原則，建立鄉村兩級便民服務代辦制度。鄉(鎮、辦)代辦工作由一站式服務場所負責，誰受理誰代辦;需經上級審批辦理的，實行內部報送，歸口代辦。村(社群)代辦工作以村(社群)幹部、大學生村幹部和駐村幹部為主。有條件的地方，可組建村(社群)代辦員隊伍，定時定點受理代辦事項。
16.推行巡迴服務。縣鄉兩級應根據群眾實際需要，對涉及面廣、季節性強、群眾需求較為集中、適宜現場辦理的服務事項，組織相關單位、便民服務中心視窗工作人員，定期到村(社群)巡迴服務，現場為群眾辦理相關事項。
17.規範志願服務。建立健全在職黨員到社群黨組織報到、為群眾服務制度，引導在職黨員自覺參加公益服務活動。依託三級服務平臺設立黨員志願者服務中心(站、點)，為各行業黨員、群眾進行志願者登記、開展志願服務諮詢、參加志願服務活動提供平臺。
18.探索專項服務。由基層黨組織牽頭，組建專項服務隊伍，積極幫助基層群眾、新型農業經營主體和企業解決人才、資金、資訊、技術等方面的突出問題。針對老年人、殘疾人、未成年人、優撫物件、低保物件、農村留守人員、困難職工等特殊群體的服務需求，探索開展就業培訓、社會保險、社會救助、計生衛生、社會治安、教育關愛等專項服務，有條件的地方探索開展一對一服務。充分利用現有電子政務資源，建立網上服務平臺，及時充實和更新資訊釋出內容，加快縣鄉村三級便民服務平臺網路互聯互通建設，提高便民服務效率。
六、組織領導
19.發揮黨組織核心作用。各級黨委(黨組)要把加強基層便民服務工作作為加強基層黨建的一項重要任務，加強領導，落實責任。縣鄉黨委主要負責同志要抓好資源統籌、巨集觀指導。落實縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，把便民服務工作作為主要內容，加強考評，問效問責。
20.形成工作合力。建立便民服務工作聯席會議制度，組織部門要發揮牽頭抓總作用，編制、發展改革、財政、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設等部門要完善和落實相關政策，強化工作措施。工會、共青團、婦聯等群眾團體要發揮各自優勢，積極參與便民服務工作。
21.逐級下放審批服務許可權。各級職能部門要按照簡政放權要求，逐級制定下放審批服務事項清單，明確下放事項、審批許可權等內容。全面清理部門延伸到村、社群的公共事務，著力整改職能部門下放事務卻不下放權力、基層牌子多檢查評比多等問題。
22.強化工作責任。建立健全便民服務工作責任制和責任追究制度，對不按規定辦理群眾申辦的合理事項，以權謀私、假公濟私、吃拿卡要的，視情節輕重，給予批評教育或黨紀政紀處分;因工作過錯、過失造成損失的，要嚴肅追究責任。
23.加強服務隊伍建設。完善機關幹部下基層掛職任職制度，選派黨員幹部特別是優秀年輕幹部、沒有基層工作經歷的公務員到縣鄉村便民服務一線接受鍛鍊。加強三級便民服務平臺工作人員隊伍建設，提升專業化、職業化水平。本著因地制宜、集約高效原則，優化鄉(鎮、辦)服務場所人員結構，探索實行一個視窗受理多個部門服務事項。擴大基層組織服務人員的來源渠道，優化隊伍結構，加強教育培訓，村(社群)幹部、大學生村幹部和駐村幹部要輪流在便民服務站點坐班服務，有條件的可聘請專職服務工作人員。建立以基層黨組織和城鄉基層自治組織成員為骨幹，以基層專職工作人員為重點，以社會工作者、社會志願者等為補充的服務人才隊伍。
審批物件：建設單位或個人
審批內容：建設工程、市政工程專案的用地性質、位置、初定範圍
審批條件：
⑴符合村鎮規劃和技術規範要求;
⑵必備資料齊全：①村鎮規劃選址意見書申請表5份;②1：500或1：1000地形圖5份(有資質的測繪單位的地形圖)，並提供軟盤或光碟1份(*dwg格式);③規劃設計方案圖1份;④有關部門、單位意見。
審批程式：參與聯合審批程式
申請→受理→現場踏勘、提出審查意見→核發村鎮規劃選
址意見書，並提出規劃設計條件和要求。
審批時限：5個工作日
審批依據：
1.《村鎮和集鎮規劃建設管理條例》第18條、第19條;
2.《浙江省村鎮規劃建設管理條例》第22條。
收費情況：無
本文研究了.對處理會計資訊失真有較強的實用價值，提供了新的依據。作者思路清晰，論述過程嚴謹，分析合理，結果於實際應用性較強。論文寫作規範，語句通順，達到了學校對學位論文的各種要求。
魏浩同學在校期間遵守校紀校規，熱愛祖國、熱愛中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程。思想積極上進，作風良好，主動向黨組織靠攏，對自己的言行嚴格要求。樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，通過學習掌握了觀察事物的科學方法，增強了分辨理論是非、政治是非的能力，提高了運用黨的基本理論、基本路線解決實際問題的水平。
在學習上，該同學刻苦認真，善於思考，成績優良，在同學中起到良好的模範帶頭作用，而且有較強的自我學習能力，在專業學習上積極主動。能夠充分利用現有條件，發揮自己的才能，健康成長，在班乾的工作中踏實肯幹，盡心盡責，團結同學，帶領同學共同建設班集體，具有較強的組織管理能力。
在生活上，性格開朗，熱情活潑，勤儉節約，樂於助人，與同學相處融洽。 該同學在校期間積極地參加校、系、班以及社團組織的活動，獲得了不少榮譽。在擔任本院心理協會副會長期間，很大程度地鍛鍊了自己解決問題的能力，同時也提高了自己的組織、溝通和應變能力，具有較強的團隊合作的精神，得到了學院各方好評，獲得較多榮譽，同時也帶領協會走向更高的一個臺階。
當然，金無足赤人無完人，該同學還有一些需要改進之處。例如，遇事有點急躁，希望今後能努力改正點，凡事三思而後行，有問題的時候先讓自己靜下來，思考該怎麼解決，不要著急，爭取讓自己更加成熟處事，全面發展。
綜上所述，該同學是一個有知識有文化、優秀上進，有著模範帶頭作用的社會主義好青年，符合入黨基本條件，推薦入黨。
國務院下發促煤炭發展意見 分工方案正制定複製連結列印
國務院辦公廳《關於促進煤炭行業平穩執行的意見》(下稱《意見》)，國家發改委、國家能源局有關負責人就《意見》答記者問檔案也正式公佈。兩部門表示將會同有關部門根據職能定位，抓緊制定部門分工方案，逐條明確牽頭及參與單位。
相關負責人指出，《意見》出臺的背景主要是，自20xx年以來，煤炭供需形勢發生變化，企業經營困難，煤炭經濟平穩執行風險加大。黨中央、國務院高度重視煤炭經濟平穩執行和煤炭工業健康發展，中央領導同志多次批示國家有關部門研究解決煤炭工業發展面臨的困難。在廣泛調研和反覆論證的基礎上，經國務院批准，國務院辦公廳釋出了《意見》。
相關負責人稱，造成煤炭企業經營困難的因素主要在於：一、市場供需寬鬆的情況下，部分煤礦超能力生產較為嚴重，部分落後產能尚未退出市場，進口煤持續大幅增長，導致市場供應相對過剩。二、企業稅費負擔較重，地方出臺的涉煤收費繁多、徵管不規範。三、煤礦開採深度普遍增加，安全生產、環境治理標準提高，開採剛性成本增加較快。四、企業產品結構單一與產業盲目擴張並存，精細化管理水平不高。五、部分國有企業仍承擔一定辦社會職能，歷史負擔較重。
針對為何要加強煤炭進出口環節管理的問題，相關負責人表示，近年來，煤炭進口持續大幅增長，對增加國內煤炭供應、調節供需佈局起到了一定積極作用。但由於相關法規標準不完善，高灰分、高硫分等劣質煤進口量增加較快，不僅衝擊國內市場，也增加了節能減排壓力，不利於改善大氣環境。關於煤炭質量的要求對國內生產、使用和國外進口是統一的，目前，有關部門正在研究制定《煤炭質量管理辦法》，將進一步落實對高灰分、高硫分劣質煤炭產品的限制要求。
相關負責人同時表示，國家發展改革委、國家能源局將按照《意見》要求，會同有關部門抓緊開展相關工作。
一是深入學習宣傳。
二是完善配套政策。國家發展改革委、國家能源局將根據《意見》主要內容，會同有關部門根據職能定位，抓緊制定部門分工方案，逐條明確牽頭及參與單位。對於《意見》提出的嚴格新建煤礦准入標準、建立煤礦產能登記及公告制度、集中清理整頓涉煤收費、加強商品煤質量管理、解決企業歷史遺留問題等工作，將會同有關部門進一步作出工作部署，出臺配套政策，明確有關要求。
三是狠抓工作落實。加大調查研究力度，深入瞭解各產煤省(區、市)區對《意見》的貫徹落實情況，協調解決貫徹落實中的有關問題，確保各項政策措施落到實處。繼續完善國家能源局服務煤炭企業科學發展工作機制，廣泛聽取煤炭行業反饋意見，紮實推進服務型政府建設，進一步強化服務意識，提高服務水平和質量，努力促進煤炭行業平穩執行。
工作認真刻苦，服務態度非常好，使經理在時候沒有後顧之憂;工作積極,熱情周到，有一定的領導能力，專業技能業務水平優秀，業務水平也在不斷提高，關心每一位合鑫人，是我們大家學習的榜樣;能勝任本職工作，愛崗敬業、樂於助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對本職工作兢兢業業，銳意進取，起榜樣作用，為我們樹立良好形象
為擴大住房消費，有效化解房地產庫存，促進西寧市房地產市場平穩健康發展，按照中央經濟工作會議、城市工作會議要求及省政府《關於促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》精神，結合西寧實際，近日，市政府出臺《促進住房消費的意見》(簡稱《意見》)，提出十二條意見加快住房建設，促進住房消費和市場流通，改善市民住房條件。據悉，該《意見》自本月1日起實施。
優化用地及住房供應結構
保持房地產市場供需總體平衡，促進房地產用地結構調整。對已供應但未開發的房地產用地，引導未開發房地產用地轉型利用，用於國家支援的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等專案用途的開發建設。優化住房供應套型結構。對在建商品住房專案，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許房地產開發企業適當調整套型結構，滿足市場多種需求。
加快推進棚戶區改造
大力推進城鎮棚戶區改造，穩步實施城中村改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治、危房改造，加快配套基礎設施建設，切實解決群眾住房困難。到20xx年，基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造。棚戶區改造、重點專案建設等需要進行過渡安置的住房，可利用公租房過渡安置。
推行棚戶區改造貨幣化安置
進一步提高城鎮棚戶區改造以及其他房屋徵收專案貨幣化安置比例，新建專案貨幣化安置比例原則上不低於50%。棚戶區改造貨幣化安置房源由政府搭建平臺，通過市場籌集，房地產開發企業讓利，組織居民自主購買或由政府統一購買。貨幣化安置中，安置房屋與原房屋等價值部分免徵契稅。
落實房地產交易稅費優惠
落實國家有關要求，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率徵收契稅。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額徵收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免徵營業稅。
支援居民住房貸款的需求
各金融機構對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，執行最低首付比例不低於20%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，執行最低首付比例不低於30%。適當放寬公積金貸款標準，對職工購買首套自住住房的，最長貸款期限放寬到20xx年;對申請住房公積金貸款購買首套普通商品住房的家庭，首付款比例下調至20%。
鼓勵農牧民家庭進城購房
搭建農牧民購房服務平臺，為農牧民進城購房提供切實有效的線上線下服務。積極組織進城農牧民採取團購等方式購買商品住房，降低購房成本，減輕農牧民購房負擔。房地產交易、地稅、國稅等部門開闢綠色通道，為農牧民購房交易手續辦理提供便捷、高效服務。
積極培育住房租賃市場
積極培育經營住房租賃的機構，通過長期租賃或購買社會房源向社會出租。鼓勵和引導房地產開發企業在商品房專案中長期持有部分房源，用於向市場租賃，或轉成租賃型的養老地產、旅遊地產等。
提升居住環境住房品質
引導房地產開發企業建設環境優美、設施完善、價格適中的生態、綠色、健康居住小區，有效提升住宅開發建設品質。鼓勵房地產開發企業開發建設全裝修住房，大力發展綠色建築。
提升物業服務質量
開展物業服務質量提升年活動，提高物業服務企業物業基礎管理能力和服務技能。實現物業服務標準化、規範化、精細化，營造安全、有序、和諧的人居環境。
優化房地產發展環境
按照相關辦法，取得4A級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房專案商品房預售資金不納入監管，免交物業保脩金;對取得3A級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房專案商品房預售資金監管及物業保脩金交納比例按40%執行;對取得2A級信用評價等級的房地產開發企業建設的其他商品房專案商品房預售資金監管及物業保脩金交納比例按60%執行等。
該生在校期間，認真學習，學完學校規定的全部必修課程和選修課程成績優良熱愛祖國關心集體政治上要求進步自覺遵守學校的各項規章制度學習目的明確肯下工夫。積極參加各項文體活動較注重自己各方面素質的培養。
根據國務院《關於加快發展服務業的若干意見》(國發
[20xx]7號)和《全省國民經濟“”發展規劃》確定的服務業發展任務目標，現就加快推進服務業發展，提出如下意見：
一、統一思想，提高認識，把發展服務業擺在更加突出的位置
當前，遼寧正面臨著老工業基地振興和沿海開放的雙重機遇，大力發展服務業是貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現全省經濟結構戰略性調整的重要舉措，是提高遼寧綜合競爭實力和現代化水平的重要戰略。
第一，加快發展服務業是建設新型產業基地的戰略舉措 提升服務業在國民經濟中的比重和水平，是推進我省產業結構調整優化和改造升級的重要途徑。加快發展服務業，有利於建設技術先進、結構合理、功能完善、特色明顯、機制靈活、競爭力強的國家新型產業基地。有利於減少對資源、環境、生態的消耗和依賴，有利於實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，有利於提高遼寧產業整體競爭實力。
第二，加快發展服務業是完善市場體系的基本條件 加快發展服務業，建立健全商品市場和各類要素市場，有利於提高專業化、社會化水平，有利於促進生產、流通、
消費和投資的良性迴圈，有利於建立統一、開放、競爭、有序的市場體系。
第三，加快發展服務業是提高對外開放水平的客觀需要
大力發展服務業，圍繞“五點一線”沿海經濟帶開發開放戰略，可以充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，促進遼寧沿海地區經濟快速增長，使其成為承接國際產業轉移、吸引外商投資的最佳區域。可以有效地改善投資環境，為各類市場主體提供更好的服務。也必將為全省經濟發展注入強勁的活力和動力，加快實現遼寧成為沿海經濟強省的戰略目標。
第四，加快發展服務業是提高人民生活水平，擴大社會就業的迫切要求
加快服務業發展，是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的重要基礎，有利於改善困難群眾生產生活條件，推進棚戶區改造、零就業家庭就業、城鄉困難群眾救助等民生工程;有利於引導和促進消費，增強消費需求對經濟的拉動作用。服務業具有門檻低、領域寬、吸納就業能力強的特點，是我省轉移農村富餘勞動力、安置吸納社會就業的主要渠道。
二、發揮優勢，創造條件，搶抓服務業加快發展的歷史機遇
當前，我省服務業發展面臨難得的歷史機遇，加快發展服務業已經具備有利的市場條件和巨集觀環境：
第一，發展服務業具備區位條件優勢
我省處於環渤海地區和東北亞經濟圈的核心地帶，區位地理優越，交通網路暢達，腹地資源豐富。隨著“五點一線”沿海經濟帶對外開發開放戰略的實施，通過創新招商引資模式，服務業對外開放的程序將明顯加快，吸引國際產業轉移的能力將明顯增強。遼寧已經成為東北地區對外開放的視窗和龍頭，成為國際產業轉移的重要承接地區。
第二，發展服務業具備產業基礎優勢
近年來，我省不斷增加對服務業的投入，交通運輸、物流、商貿以及科技、教育、文化、衛生等服務領域的一批重大基礎設施專案相繼竣工並投入使用，公共服務設施和功能日益完善，城市化程序快，不僅為服務業發展提供了基礎條件，而且還明顯提高了服務業整體層次和水平，增強了產業支撐能力。
第三，發展服務業具備市場需求優勢
我省工業門類齊全、基礎雄厚，工業存量優勢明顯。隨著產業升級、技術進步和專業化分工的發展需要，圍繞打造國家新型產業基地目標，我省先進裝備製造業、高加工度原材料工業、高新技術產業，以及臨港產業叢集和企業叢集，對金融、物流、科技、商務、資訊等生產性服務業的發展孕育了內在的需求潛力。隨著人民群眾收入水平和生活水平的提高，消費需求結構呈現明顯升級，精神文化的需求也迅速增長，社會需求更加多樣化、個性化，為商業、房地產、社群、教育、衛生、文化、旅遊等生活性服務業的發展提供了
廣闊的市場空間。
第四，發展服務業具備科技人才優勢
我省科技服務業優勢明顯，自主創新和研發能力不斷增強，具備高校和科研院所較多、科技人員隊伍較大和產業基礎雄厚的科技實力和人才優勢;具備現代科技知識的行政管理人才、企業經營管理人才、科技創新人才和專業技能人才隊伍巨集大，知識、技術、人才等生產要素的高度集中，為服務業的快速發展奠定了堅實的科技支撐和人才資源。
第五，發展服務業具備政策環境優勢
國家制定的關於振興遼寧老工業基地的一系列政策，為全省經濟的發展注入了新的活力，也為遼寧服務業的加快發展提供了更廣泛、更充分的空間和條件。圍繞促進服務業的加快發展，省委、省政府又相繼在推進流通服務業、發展旅遊業、交通運輸業、促進科技產業、資訊產業等方面制定了一系列措施和扶持政策，安排了促進服務業發展專項資金，這些政策舉措為加快服務業的發展營造了寬鬆的環境，提供了強有力的保證。
三、加快服務業發展的指導思想、原則和目標
(一)指導思想
全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要戰略思想，圍繞老工業基地振興和全面建設小康社會的總體目標，緊緊抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，把大力發展服務業作為加快推進全省產業結構調整、轉變經濟增長方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協調可持續發展
的重要途徑。堅持體制創新、機制創新和科技創新，以市場化、產業化、社會化為方向，依託中心城市構建現代服務體系，積極承接國際服務貿易轉移，提高服務業發展水平。以優化結構為中心，加快發展現代服務業，鞏固提升傳統服務業，大力培育面向生產的服務業，積極拓展面向民生的服務業，著力開發面向農村的服務業，調整優化服務業結構和區域佈局，不斷拓展服務業發展的深度和廣度，促進服務業擴大規模、提升水平、增加就業。
(二)遵循原則
第一，堅持發展服務產業與強化公共服務相結合的原則。積極發展具有比較優勢的服務產業，進一步完善覆蓋城鄉、功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高公共服務的供給能力和水平。
第二，堅持利用市場機制與加大政策支援相結合的原則。發揮市場主導和政府引導的雙重作用，按照市場化、產業化、社會化的方向推進服務業發展，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。
第三，堅持重點突破與全面推進相結合的原則。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，在繼續發展和優化提升傳統服務業和與人民群眾生活緊密相關的生活服務業及社群服務業的同時，重點發展現代服務業，構建先導先行、梯次發展、層次分明、結構合理、特色明顯、優勢互補的服務業發展格局。
第四，堅持自主創新發展與深化改革開放相結合的原
則。遵循國際服務貿易規則，吸收發達國家的先進經驗、技術和管理方式，大力推進服務行業的體制改革和機制創新，提高服務業國際競爭力和服務水平，實現服務業又好又快發展。
(三)發展目標
1、提高全省服務業的比重和水平。
到20xx年，全省服務業增加值實現5200億元(20xx年價格)，年均增長11%，佔GDP的比重達到40%(比20xx年增加3個百分點)。
2、改善大中城市的產業結構。
在具備條件的大中城市，逐步形成以服務經濟為主的產業結構，服務業增加值增長速度超過國內生產總值和第二產業增長速度。
3、擴大服務業的產業規模。
在改善服務質量、提高服務效率、增強服務競爭力的基礎上，把服務業的規模做強做大。到20xx年，全省服務業固定資產投資額力爭達到3200億元，年均增長15%。
4、提升服務業的增長速度。
逐步實現服務業的增長速度不低於國民經濟整體的增長速度。
5、增強服務業吸納就業能力。
該同志自任職以來，對工作認真負責，充滿熱情。團結同事，政治覺悟高，思想好，對園林工程施工有著豐富的實踐經驗，業務能力強，能獨立完成領導給予的各項專業技術工作。
在本公司任職期間獨立完成的園林綠化工程主要有;建國汽貿，西雅圖，青白江華逸花園，水雲花都，攀枝花市龍在蝴蝶花園，大林梨花大道廣場等綠化工程。
XX年在建國汽貿綠化工程中，廣場的鋪設施工，超過了甲方當初的預計效果。西雅圖綠化工程有利的解決了屋頂花園的防水問題。
XX年在青白江華逸花園綠化工程中，由於當時工期緊，困難多。 同志每天親臨現場10多個小時 ，為了趕工期將近1月的時間裡每晚加班至凌晨一兩點鐘。由於有了他廢寢忘食的工作。使得此工程提前完工。工程效果得到了甲方的肯定。也為我方在華逸花園二期綠化工程投標奠定了基礎。在水雲花都的綠化工程施工中發揮了非常好的效果，特別是河流工程的施工，使河流十分自然流暢，給人以身臨自然的感覺，此兩項工程單個面積均達XX0㎡以上，工程總造價300萬之多.
XX年在攀枝花市，龍在蝴蝶花園綠化工程中，異地施工遇到不少困難。 同志也認真的按時按質完成了施工工期。特別是假山，瀑布的施工效果十分突出，為整個綠化營造了大自然的風格。此工程總面積達15400㎡，工程總造價200萬。
在梨花大道廣場綠化景觀工程的施工中，有利的解決了交通人流量的集散問題。大道的施工道路兩旁的佈局使梨花大道顯得非常寬闊。此工程順利的通過了驗收合格。
同志在獨立完成的園林綠化工程施工中，通過豐富的經驗，和巧妙的構思使園林佈局生動自然，工程質量和效果都得到了甲方的肯定和認可。栽植施工的植物成活率達98以上。在原材料方面通過合理地安排使用，有效地減少了公司在工程上的經濟成本。
同志一直把綠化工作當自己的事業來做，勤勤懇懇腳踏實地工作，為城市建設作出了突出的貢獻，工作十分優秀。經我公司各部門認真研究，該同志任職以來的工作能力充分的證實已具備園林工程師條件，同意推薦申報園林工程師。
公司辦公室：
公司負責人：
該生能夠堅持四項基本原則，擁護黨的領導，遵守各項法律法規和學校規定的各項規章制度;團結同學，尊敬師長。該生學習認真努力，勤奮嚴謹，專業知識掌握紮實牢固，並能將學習的知識與實踐相結合;工作積極主動，踏實負責，能創新性的開展各項工作，工作成績突出。對待同學，真誠熱心，樂於助人。動手能力強，自學能力強。是一名合格的大學生。
作為新人的發揮了重要的作用，正是他這樣勇於承擔責任，從不推事，般的執行力，才使整個團隊能夠步步為營，踏實前進，獲得良好業績。他也給整個團隊帶來新的風氣，為新加入的員工樹立了榜樣的作用。
因此，我部門一致推薦為優秀員工，希望能夠樹立新人典範。
該生思想進步，踏實勤奮，誠實守信，大方熱情，學習與生活態度積極向上，嚴格遵校紀校規。該生在攻讀博士期間，刻苦學習了雷達訊號處理與天線技術領域內的基本專業知識，系統的接受了資訊與通訊工程學科領域內的理論學習與專業訓練，已較為紮實的掌握了本學科內的基礎知識，並具備了較完善的專業知識結構與良好的專業素養。通過開展博士課題研究，該生已經較好地掌握了所研究課題領域內的國內外發展動態，具備了很好的文獻調研能力以及一套完善的科學研究方法。同時，經過博士課題的洗禮，該生已具備了較為敏銳的洞察力，能夠以現有理論知識為基礎進行創新性科學研究，已具備了獨立自主的科研能力。並且在與其他課題組的配合中，該生能夠很好的融入集體，具備了與他人協調開展工作的能力。該生在攻讀博士學位以來，在國內外刊物上發表了多篇學術論文，體現了嚴謹的學術態度和一定的學術水平。
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