環境整治問題的議案（精選20篇）

環境整治問題的議案（精選20篇）

環境整治問題的議案 篇1

中國大跨步式的經濟發展在為人民群眾創造了生活GDP的高速增長的同時，也不可避免的製造了環境的巨大壓力，可以說，中國改革開放30餘年的經濟成就，很大一部分建立在對資源的高額索取之上，這是一種非可持續性的發展方式，也正因如此，如今的中國社會，環境問題的解決已經刻不容緩

自上世紀90年代，隨著改革開放的程序加快，匯文市響應上級政府和中央的號召，推動國有企業改革，扶持民營企業的發展，逐漸形成了自己的產業特色，其中，化工，電纜等行業成為匯文市的拳頭產品，享譽全國。但隨著工業化程序的加快，經濟與環境的矛盾逐漸突出，臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴重的汙染，嚴重影響了當地居民的日常生活和健康。為了實現地區經濟的可持續發展，匯文市政府集中力量整治重汙染企業，調整產業結構，並開始構建便於集中管理的經濟園區，匯文市的環境問題得到暫時的緩解和控制。

目前的中國，正處於環境問題高發的階段，越來越多的社會群體性事件都因環境問題而爆發，在資訊不對稱和執政者公信力缺失的大環境下，矛盾中心已由被惡化的環境演變為民眾被環境惡化所恐懼化的心態。因此，在社會管理創新這一問題上，如何消除民眾的恐懼心理，如何提高政府的公信力，如何平衡環境、發展與人這三者之間的關係，如何協調中國龐大的社會經濟進一步跨越式發展與脆弱的自然生態環境穩定之間的矛盾，成為了施行合理、有效、創新的社會管理秩序在新的發展階段下的高要求、高使命、高責任。

而造成目前局面的原因之一，就是源於政府與人民溝通環節的不暢通，政府有關資訊的不透明，民眾對於環境問題缺乏科學、合理的認識以及有關重工業企業進駐時的審查機制的不足和監督工作的失位。行之有效的解決上述問題的最合理的方法，就是完善有關環境問題的公開監督機制。

方案：

Ⅰ.政府部門在使用或開發水環境時應採取聽證會、民主監督會等形式

1. 相關機械化工等重工業專案進駐匯文市時應成立一個由政府、專家和社會組織組成的三方監督考察委員會對該專案會對環境造成的汙染進行相關評估，並根據該委員會的投票表決結果決定該專案是否進駐匯文市。

2. 當委員會決定通過該專案進駐後，應成立由人民群眾代表組成的環保聽證會，由環境監督考察委員會派出代表向聽證會成員對該專案做出介紹，並帶領聽證會全體成員進行實地考察等，最終該專案是否落地，由聽證會表決結果決定。

3. 組成由專家學者及民間環保團體、獨立於政府的第三方監督調查機構，對已有的重工業專案是否符合環保標準與要求進行相關評估，不符合標準的責令停工整改。 Ⅱ.有關落實監督機制的細則

1.三方監督考察委員會中，政府、專家、社會組織成員三者的比重應該為1:2:2，成員的產生應由相關方面組織該組織的成員進行民主投票決定，委員會成員一年改選20%

2.建議由專家學者和社會組織共同組成代表向聽證會全體成員介紹相關情況，並在網上公佈與該專案相關的所有資訊。群眾也可在該委員會的官方網站上留言要求該委員會進行更深入的調查獲取更廣泛的資訊。

3.聽證會成員的產生應該由各社群公開選舉產生，原則上儘量少接收政府公職人員及相關居委會辦事處人員以保證廣泛的代表性，代表的選擇上應包括各個職業各個年齡層的高素質人士，聽證會的成員人數應在在200人以上，500人以下，各個社群選取的人數應按該社群佔該區總人口的百分比乘以聽證會總成員數決定。

4.建立重工業專案周邊群眾補償制度，第三方監督調查機構在已有的重工業專案中檢測出不符合環保標準的相關行為，應立即對此造成的影響進行評估，並由此機構主持開展周邊居民組成的聽證會，對於相關補償的措施、金額聽取群眾意見。

5.第三方監督調查機構應定期檢查重工業專案周邊水域的水質及土壤質量等，並在微博、官網等公開平臺公佈資料，同時應該定期對企業是否正確合理使用排汙淨化設施進行突擊檢查。

Ⅲ.與群眾、環保社會組織進行良性互動、資訊公開

1.定期舉行環保知識講座，對匯文市的環保現狀、重工業企業進駐情況、可持續發展戰略實施狀況進行介紹，讓群眾真正瞭解匯文市的環保狀況，消除其對於環境惡化的恐懼心理

2.鼓勵、促進環保組織與群眾間的良好與互動，對環保組織進行資金上的扶持

3.建立專門的匯文市環保官方網站，及時進行相關資訊的公開，由政府、專家學者、環保組織共同管理此網站

4.在環保問題上，政府部門應加強與專家、群眾、社會組織等的溝通交流，定期召開溝通會，探討環保問題的解決方法，共同制定匯文市的可持續發展戰略。

5.做好有關環境問題引發群體性事件的緊急預案，在此等事件發生時應注重專家與社會組織和群眾間的溝通，儘量減少政府的暴力介入

6.引導群眾對於環保問題進行科學、合理的監督，普及相關知識，幫助群眾更好的監督政府在環境問題上的工作

環境整治問題的議案 篇2

溫州市委、市政府對城鄉統籌工作非常重視，農民收入逐年增長，生活水平大幅度提高，對農村環境整治的力度也逐步加大。但農村環境區域性改善與整體惡化的趨勢還沒有根本性得到遏制，農村的髒、亂、差現象還是普遍存在，可以說農村平原的河流沒有一條河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至連農業灌溉用水也成問題。

農村環境汙染的主要成因有：一是農村生活汙水排放。由於農民用肥觀念的改變，農村生活垃圾、人畜糞便汙水沒有利用，只經過簡單處理或沒有處理直接排放(據統計，全市生活汙水日排放量約92.4萬噸)。二是鄉村中小企業及家庭作坊汙水排放。雖然這些企業為農民就業增收發揮了很大的作用，但汙染嚴重，特別是一些漂洗造粒、小化工企業的汙染，往往是農村鄰里糾紛的主要原因。三是農業面源汙染。農業生產過程中農藥、化肥的過多使用以及養殖過程中的汙水排放。四是城市化建設過程中，大量地建築垃圾向農村轉移，農村成了城市廢棄物的消納地。

為了加快推進城鄉統籌步伐，積極響應20xx年中央一號檔案《中共中央、國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》中所提出將農村環境整治作為環保工作重點的精神，加快農業面源汙染治理和農村汙水、垃圾處理，改善農村人居環境，促進我市“三生融合、幸福溫州”建設，建議如下：

1.加大資金投入。各級政府要把農村環境整治專案象城市一樣

作為基礎設施工程來抓，加大各級財政資金的投入，解決農村環境整治資金投入不穩定以及基本靠自籌的尷尬局面。

2.加強巡查、督查力度。各級環保、農業執法部門要加強對農村汙染的督查和整治力度，制訂日常的巡查制度，被動服務變主動服務，及時解決，不能讓汙染擴大化。

3.加快對農村汙染治理技術研發。有關科研部門及推廣機構要加強對農村汙染治理技術的研究，引進消化國內外先進技術，探索一條符合溫州實際的治理模式。

4.加大宣傳力度，提高農民的環保意識。

環境整治問題的議案 篇3

關於重視我國河流、湖泊水生態環境問題的提案

審查意見：建議國務院交由主辦單位環境保護部會同水利部辦理

提 案 人：農工黨中央

主 題 詞：生態,汙染,水域

提案形式：黨派提案

內 容：

目前，水生態環境問題已成為焦點、難點、熱點社會問題。長期以來，全國各地忽視對水生態環境的保護是一種非常普遍的現象，且這種忽視所造成的惡果正在越積越重。有河皆幹，有水皆汙，溼地消失，地下水枯竭，沙塵暴肆虐，已影響到工農業生產和農作物安全，據有關專家學者的估計，造成的經濟損失約為國民生產總值的1.5%～3%，並且也已經直接威脅著飲用水的安全和人民的健康。解決好水生態環境問題是當前水利工作面臨的重要任務，尤其是在由工程型水利向資源型水利轉變、由傳統水利向現代水利轉變的時期，它對實現水資源的可持續利用和經濟社會的可持續發展至關重要。

按照發展迴圈經濟的原則和可持續發展的要求，要以恢復和改善水體功能為目標，實施嚴格的水源地保護政策，加大水資源管理和保護力度，逐步形成水生態環境保障體系和長效治理與管理機制。在此提幾點意見：

一、工業汙染的治理措施

一是落實科學發展觀，要切實轉變重增長，輕環保的傳統觀念，著力調整和優化產業結構，堅持節約優先的方針，努力降低消耗，減少損失浪費，走新型工業化發展之路;二是大力發展迴圈經濟，提高重複用水和迴圈用水率，最大限度減少工業廢水的排放;三是嚴格實施排汙總量控制，根據水環境容量和水質自淨能力，嚴格控制排汙總量。

二、居民生活汙染源的治理措施

第一，加快汙水集中處理設施建設，並確保設施的正常執行，提高城市汙水集中處理率，並達到國家規定的相應標準;第二，禁止向江河港流傾倒各類固體廢棄物;第三，加強船舶管理，對於燃油船要堅持安裝油水分離器方可在江河航行的原則，特別是飲用水源保護區嚴禁未安油水分離器和接油器的船舶進入。

三、面對汙染的治理措施

首先，推行生態農業，提倡使用有機肥，減少化肥農藥用量，嚴禁難以降解的農藥和其他化學品的使用;其次，強化對畜禽養殖業汙染物的排放管理，推行養殖——制肥(養魚)——果林迴圈經濟發展模式;再次，加強對廣大農村生活汙水和生活垃圾直接進入水體的管理，實行汙染集中處理，達標排放。

四、建立生態水環境體系

一是應注重利用系統的科學方法治理水生態環境，將環保、水利、林業、國土資

源、城鄉建設等相關工作統籌考慮，在大力治理各類汙染的同時更要高度重視生態環境的修復，合理開發利用水資源，採用多種治理措施，確保水生態系統的良性迴圈;二是在強化點、面源治理的同時，堅持流域性整體的水汙染防治，按流域的差異分別提出各個流域水汙染防治的戰略目標和重點任務，統一規劃，整體佈局，從根本上治理水汙染，建立良性迴圈的流域性水生態系統;三是根據不同級別的水系水質監控斷面的不同要求，建立一套完整的監控監測體系，並按規定逐級上報監測結果，確保流域性水環境水質質量的系統性、完整性和及時性。

五、加強組織領導

第一，各級政府要從可持續發展的高度，充分認識水資源保護的緊迫性和必要性，精心組織，對轄區內水資源保護的責任進行細化分工和落實;第二，各有關部門要服從大局，服從長遠，相互之間密切配合，各司其職，決不能有利就爭，無利推諉;第三，各級政府對水資源保護應該做到任務明確，責任落實，督促有力，檢查有結果，並且一定把水資源保護作為各級政府、各部門領導的首要任務和主要政績之一來加以考核，獎優罰劣。

六、加大立法執法力度

首先，依據國家和省(市、自治區)有關法律法規精神結合本地具體情況，制定區內水資源保護的實施細則或辦法，使水資源保護做到有法可依，有章可循;其次，對於掠奪式開發，嚴重破壞水資源以及那些形形色色嚴重汙染水環境的行為加大處理力度，掃除水資源保護人為障礙，不斷提升水資源保護工作的權威性。

七、提高環境意識

一是制定和實施長期而全面的全民環境教育計劃，加強環境警示教育，設立青少年環境教育基地;二是完善環境狀況報告制度，定期公佈環境資訊，同時開辦環保熱線和網站，完善信訪管理和處理工作，接受公眾監督;三是在相關環境管理和決策制度中，逐步引入公眾參與程式;四是結合節約資源和固體廢物管理計劃的實施，引導公眾養成利於環境保護的消費習慣。

八、加強水環境保護的科學研究

第一，繼續開展以改善水環境質量為重點的環境科學研究，加強與水環境保護有關的經濟、體制、法律、文化、教育、統計、消費習慣等軟科學研究，並加以應用，重點發展環保技術服務業;第二，建設水環境汙染監控中心，實現水環境監控的現代化，逐步擴大到地區生態系統的監控現代化;第三，建立現代化水平的水環境突發事件應急響應系統和救援隊伍。

環境整治問題的議案 篇4

為進一步完善公司治理結構，規範公司行為，根據《中華人民共和國公司法》、《上市公司治理準則》以及中國證監會《關於規範上市公司與關聯方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》等法律、法規的有關規定，結合公司實際，擬對《公司章程》作以下修改、補充和完善，請予以審議。

一、修改章程第四十條

章程原第四十條"公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損於公司和其他股東合法權益的決定。"

修改為"控股股東對公司及其他股東負有誠信義務。不得利用其特殊地位謀取額外的利益。

控股股東不得直接或間接干預公司的決策及依法開展的生產經營活動，在行使表決權時，不得作出有損於公司和其他股東合法權益的決定。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。"

二、修改章程第五十四條

章程原第五十四條"監事會或者股東要求召集臨時股東大會的，應當按照下列程式辦理：

(一)簽署一份或者數份同樣格式內容的書面要求，提請董事會召集臨時股東大會，並闡明會議議題。董事會在收到前述書面要求後，應當儘快發出召集臨時股東大會的通知。

(二)如果董事會在收到前述書面要求後三十日內沒有發出召集會議的通告，提出召集會議的監事會或者股東在報經上市公司所在地的地方證券主管機關同意後，可以在董事會收到該要求後三個月內自行召集臨時股東大會。召集的程式應當儘可能與董事會召集股東會議的程式相同。

監事會或者股東因董事會未應前述要求舉行會議而自行召集並舉行會議的，由公司給予監事會或者股東必要協助，並承擔會議費用。"修改為"監事會、獨立董事或者股東要求召集臨時股東大會的，應當按照下列程式辦理：

(一)單獨或者合併持有公司有表決權總數百分之十以上的股東(下稱"提議股東")、監事會或者獨立董事提議董事會召開臨時股東大會時，應以書面形式向董事會提出會議議題和內容完整的提案。書面提案應當報所在地中國證監會派出機構和證券交易所備案。提議股東、監事會或者獨立董事應當保證提案內容符合法律、法規和《公司章程》的規定。

(二)董事會在收到監事會或者獨立董事的書面提議後應當在十五日內發出召開股東大會的通知，召開程式應符合本章程相關條款的規定。

(三)對於提議股東要求召開股東大會的書面提案，董事會應當依據法律、法規和《公司章程》決定是否召開股東大會。董事會決議應當在收到前述書面提議後十五日內反饋給提議股東並報告所在地中國證監會派出機構和證券交易所。

(四)董事會做出同意召開股東大會決定的，應當發出召開股東大會的通知，通知中對原提案的變更應當徵得提議股東的同意。通知發出後，董事會不得再提出新的提案，未徵得提議股東的同意也不得再對股東大會召開的時間進行變更或推遲。

(五)董事會認為提議股東的提案違反法律、法規和《公司章程》的規定，應當做出不同意召開股東大會的決定，並將反饋意見通知提議股東。提議股東可在收到通知之日起十五日內決定放棄召開臨時股東大會，或者自行發出召開臨時股東大會的通知。

提議股東決定放棄召開臨時股東大會的，應當報告所在地中國證監會派出機構和證券交易所。

(六)提議股東決定自行召開臨時股東大會的，應當書面通知董事會，報公司所在地中國證監會派出機構和證券交易所備案後，發出召開臨時股東大會的通知，通知的內容應當符合以下規定：

1、提案內容不得增加新的內容，否則提議股東應按上述程式重新向董事會提出召開股東大會的請求;

2、會議地點應當為公司所在地。

(七)對於提議股東決定自行召開的臨時股東大會，董事會及董事會祕書應切實履行職責。董事會應當保證會議的正常秩序，會議費用的合理開支由公司承擔。會議召開程式應當符合以下規定：

1、會議由董事會負責召集，董事會祕書必須出席會議，董事、監事應當出席會議;董事長負責主持會議，董事長因特殊原因不能履行職務時，由副董事長或者其他董事主持;

2、董事會應當聘請律師，按照有關規定，出具法律意見;

3、召開程式應當符合本章程相關條款的規定。

(八)董事會未能指定董事主持股東大會的，提議股東在報所在地中國證監會派出機構備案後會議由提議股東主持;提議股東應當聘請律師，按照有關規定出具法律意見，律師費用由提議股東自行承擔;董事會祕書應切實履行職責，其餘召開程式應當符合本章程相關條款的規定。"

三、修改章程第六十七條

公司章程第六十七條後增加一款"股東大會審議董事、監事選舉的提案，應當對每一個董事、監事候選人逐個進行表決。改選董事、監事提案獲得通過的，新任董事、監事在會議結束之後立即就任。"

四、修改章程第八十條

公司章程第八十條後增加一款"公司應和董事簽訂聘任合同，明確公司和董事之間的權利義務、董事的任期、董事違反法律法規和公司章程的責任以及公司因故提前解除合同的補償等內容。"

五、章程增加一條，作為第九十六條，原第九十六條至第一百零三條順延為九十七條至第一百零四條。

第九十六條董事會應認真履行有關法律、法規和公司章程規定的職責，確保公司遵守法律、法規和公司章程的規定，公平對待所有股東，並關注其他利益相關者的利益。

附件2:

授權委託書

茲全權委託先生/女士代表本人(本單位)出席遼寧時代服裝進出口股份有限公司20xx年度股東大會，並對會議議題行使表決權。

委託人簽章：委託人身份證號碼：

委託人股東帳戶：委託人持股數：

受託人簽名：受託人身份證號碼：

委託日期：

環境整治問題的議案 篇5

《關於進一步強化新能源產業政策支援導向的提案》

新能源是關係到我國經濟社會發展的全域性性、戰略性新興產業，為進一步促進我國新能源發展應用，西安隆基矽材料股份有限公司、北京桑林藍天自控技術有限公司等會員企業聯合建議：

1.保持新能源裝機規模穩步發展。當前，光伏和風電是最具商業化發展前景的新能源，承擔了重要的減排任務，其裝機規模的快速發展成為我國客觀現實需要。根據國家電力“十三五”規劃，到20xx年，我國光伏發電裝機目標為105GW以上，若按照105GW(20xx年我國光伏發電新增裝機33GW,累計裝機77GW)下限測算，每年新增光伏電站規模僅7GW左右，難以確保產業平穩健康發展的需要。建議維持國家能源局《太陽能利用十三五發展規劃徵求意見稿》中“到20xx年，太陽能光伏電站累計裝機量應達150GW”的目標不變。

2.平穩、合理地調整新能源上網電價幅度。為促進新能源平價上網目標的早日實現，從政策層面根據成本變化，有序下調上網電價，是非常必要且合理的，但在考慮電價調整幅度時，建議儘量保持連續性、漸進性，減少對行業的負面衝擊。1)根據當前產業技術創新現狀，預計未來光伏電站系統成本每年下降5%～8%，因此，建議“十三五”期間光伏上網標杆電價按照10%左右的幅度進行下調。2)為促進和扶持中國光伏持續領跑全球，建議參考我國臺灣地區政策，採用領跑者技術產品的上網電價補貼加價5%。3)為推動國家光伏扶貧事業的發展，考慮到貧困地區投資初始、建設運營成本較高等因素，建議針對光伏扶貧專案,不分光照資源區，制定全國統一的上網電價(建議該電價為1元/千瓦時)。

3. 進一步完善可再生能源補貼機制，簡化補貼程式。1)加強可再生能源基金徵收管理，嚴格執行國家統一規定的基金徵收標準。有關地區居民生活用電和地方獨立電網銷售電量的基金徵收標準低於國家統一標準的，在履行法定程式後將電價及時調整到位。加強企業自備電廠自發自用電量，以及大使用者與發電企業直接交易電量的基金徵收管理，確保基金徵收到位。2)擴大可再生能源基金來源，上調可再生能源電價附加標準。根據目前我國可再生能源發展狀況和2030年非化石能源規劃目標，對可再生能源電價附加的徵收水平進行上調，確保補貼資金能夠滿足產業發展需要。3)簡化可再生能源電價附加的徵收和補貼申報、審批、撥付方式，規定可再生能源電價附加收支均由電網公司代為完成。

4.創新綠色金融，加大對綠色經濟、低碳經濟的促進作用。綠色金融體系可以有效地引導社會資本進入綠色產業，明顯減輕環境治理對財政部門的壓力。建議通過以下三個方面引導金融機構發展綠色金融，推動光伏、風電等可再生能源產業多元化融資，推動綠色發展。一是明確綠色金融發展的戰略定位、政策框架和重點領域，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用;二是推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根;三是加強綠色金融理念的宣傳和推廣。

5.消除新能源貿易壁壘。為保持產業競爭力，在國產多晶矽品質尚無法滿足高效產品發展需求的背景下，針對多晶矽進口實施差別對待政策，放開純度在99.9999999%及以上的多晶矽料進口加工貿易限制。

6.結合電力體制改革，出臺政策支援多能互補的微電網試點專案發展。微電網代表了未來能源發展趨勢，發展多能互補微電網專案是改善我國能源生產和消費的重要方式，是解決供需矛盾的重要手段。為實施有效投資、促進經濟平穩增長，應繼續出臺相關政策支援多能互補的微電網試點專案發展。

7.鼓勵各行業先進企業率先使用綠色能源，推進全社會節能減排。應積極鼓勵各行業先進企業率先使用綠色能源，引導全社會主動選擇綠色能源，淘汰高汙染、低效率的用能方式;通過特高壓電網，把我國西部、北部電力大規模輸送到東中部地區，促使綠色能源在更大範圍內得到優化配置和高效使用，提高電力供應保障能力。同時，鼓勵企業進行技術研發，通過新材料、儲能、電池等技術的重大突破，大幅降低清潔能源開發利用成本，提高綠色能源經濟性。

環境整治問題的議案 篇6

城市建設“既要重視行也要重視停”——以改革精神，解決廣州都會區停車難題的建議

提案人：廣州市政協城建資源環境委員會，廣州市政協提案委員會

理由

一輛車平均有70%以上的時間處於停車狀態。停車難、行車難，互為影響，都是都會區管理難題，更是重要民生事項。隨著經濟社會的發展，廣州都會區停車難問題越加凸顯，亟待解決。市政協城建委、提案委、部分政協委員及相關專家聯合組成調研組，先後赴市交委等職能部門及上海、南京、香港等地調研，提出建議如下。

一、停車難現狀及原因分析

(一)現狀。

1、廣州停車難問題集中體現“一區兩域”。“一區”指停車難問題主要體現在都會區(集中在越秀、荔灣、天河、海珠、白雲部分地區); “兩域”指白天停車難矛盾集中在商業、辦公、文化、學校、醫院區域，晚上停車難矛盾集中在住宅區域。

2、停車難問題，已造成大量的佔用道路資源停車和在道路上徘徊等停車，更成為阻塞交通、影響通行的重要原因，成為影響社會和諧、激發民怨的重大民生問題。

3、20xx年初市政府成立了解決停車難問題領導小組，努力改善都會區停車難問題。20xx-20xx年新增泊位19萬個，超額完成計劃任務;20xx年新增泊位4.5萬個，也超額完成計劃任務，但停車泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析。

長期以來，城市建設只注重“行”而忽視“停”，停車設施從規劃到投資與建設，從多種資源利用到服務與產業發展經營和收費，多個層面多個環節改革創新不足，造成泊車需求與泊位供給之間嚴重失衡。據統計，截止20xx年9月，廣州市機動車保有量約248.1萬輛，中小客車約180.7萬輛(此資料不包含實際在廣州停泊而非廣州市籍車輛);而截止20xx年10月全市共有登記在冊的經營性停車場共3473個，停車位62.9萬個(此資料不包含非經營性停車泊位如私人產權停車位、臨時利用各類道路、內街內巷、人行道、空地、城中村等難以納入統計範疇的泊位)。據研究，一輛汽車所需泊位平均經驗值約為1.3個;按大數原則，我市都會區的停車泊位需求缺口更加巨大。

1、交通設施規劃、投資與建設改革創新不足，規劃滯後、歷史欠賬突出，近20xx年基本沒有財政投資建設公共停車場。

(1)上世紀90年代及以前，停車場這一基礎設施，未納入政府投資建設計劃，在城市規劃建設及住宅、辦公樓的設計中，停車配建指標都低。如，1988年1月1日起施行的《廣州市城市規劃管理辦法實施細則》(穗府〔1986〕85號)，對自行車、汽車停放場(庫)有了標準。其中住宅類僅對自行車提出要求，缺乏汽車停車場的設定標準，導致老舊居住小區和商業區都無泊位規劃、建設，停車問題主要靠路面臨時停車解決。又如，20xx年版《廣州市建築物停車配建指標研究》中，住宅類的標準是：戶均建築面積小於80平方米的，按0.2-0.3泊/戶的標準配建;建築面積位於80-120平方米之間的，按0.25-0.5泊位/戶的標準配建。20xx年版《廣州市建築物停車配建指標研究》中，住宅類停車配建指標提高至0.5-0.8/100平方米建築面積(A區)。直到20xx年7月1日，《廣州市城鄉規劃技術規定》才明確要求按1.2-1.8泊位/100平方米建築面積執行。

(2)停車規劃長期與城市發展規劃脫節。綜合交通規劃與土地利用規劃有割裂情況，城市交通建設與城市用地發展不夠協調;停車場在規劃方面尤其在整體的佈局規劃方面不科學, 存在著結構性的矛盾;停車場選址不當而造成交通擁擠、環境變差的現象也屢見不鮮，自然就導致停車建設的滯後。

(3)公共停車設施建設欠賬突出。如：在20xx年，《廣州市近期建設規劃(20xx-20xx)》曾作為重大事項被提交至市人大審議，擬定在20xx年至20xx年間在原八區規劃建設25個路外公共停車場，每年建設5個，共增加5290個泊位，其中20xx年計劃投資2億元新建康王路、惠福東路、泮溪、愛群大廈、農林下路等5處公共停車場，新增泊位810個。但自從公佈了20xx年5處新建公共停車場的選址後，再無法搜尋到後續新增公共停車場的地點和建設計劃的相關資訊。而5個在“擬定建設”的公共停車場，幾乎都沒有建起來。

2、停車場收費體制改革創新不足，現行政府定價的標準既不反映投資建設成本，也不反映經營成本及管理需要，嚴重阻礙停車產業和城市服務的發展。

深化停車資訊管理改革，以建設交通紅綠燈的重要性和管理理念，繼續完善以服務為導向的停車資訊採集全覆蓋、資訊釋出多手段的智慧化交通和停車誘導系統和電子收費系統，提高泊位使用效率。

3、完善智慧交通誘導系統，合理增加路面交通誘導設施布點密度並嚴禁挪作他用，實現停車服務各類基礎資料的採集和釋出口徑一致、實時自動錄入整合、全域覆蓋全市共享、實時動態的多手段釋出，做到停車設施基本情況一鍵查詢、使用情況一鍵查詢、交通誘導資訊一目瞭然。

4、將“羊城通”擴大到停車收費。建立“一卡通”電子收費管理系統，借鑑香港使用八達通或信用卡刷卡付費經驗，實施停車場收費智慧化，引進以電子收費卡運作的閘口控制系統、場(庫)內車輛定位系統，通過刷卡實現車輛停放位置查詢、繳費等服務功能，減少車輛在停車場(庫)內停留及出入口排隊等候時間，提高車位的週轉率，減少路面停車的壓力。

環境整治問題的議案 篇7

關於促進通山縣農村致富發展的議案

近幾年通山縣在建設“旅遊強縣”思路的指引下，旅遊大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區建成打破了九宮山一枝獨秀的局面，今年旅遊專案建設又持續升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區建設如火如荼，通山的旅遊方興未艾，勢頭正強。在這樣一個良好的環境中，通山的旅遊業還少了一塊蛋糕----鄉村旅遊，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。

一、 發展鄉村旅遊的重要意義。

1、是通山縣爭創全國旅遊強縣的需要。通山縣目前有兩個 4A景區，是全省旅遊強縣。象海南這樣全民做旅遊的大省，近兩年也在大力發展鄉村旅遊，我們周邊的江西、湖南的鄉村旅遊的發展也是風生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉村旅遊發展總體規劃》，鼓勵和引導各地大力發展鄉村旅遊，增強縣域經濟實力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅遊強縣的稱號，鄉村旅遊的發展是必不可少的。

2、是促進鄉鎮經濟發展的需要。通山縣總共有12個鄉鎮，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數幾個鄉鎮有工業專案，其他大多數鄉鎮都是工業空白鄉鎮，鄉鎮要想完成工業化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮這樣工業資源匱乏的鄉鎮，更是難上加難。如若選擇走發展鄉村旅遊不失為一個很好的出路。通山縣有很多風景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉村旅遊發展提供了一個良好的資源礦藏。

3、是建設新農村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發展村級集體經濟，而現實是全縣絕大多數村都是集體經濟空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發展工業化、農業化專案難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發展鄉村旅遊的潛力和市場所在。發展鄉村旅遊有利於促進新農村建設和村民致富以及改變村級集體經濟空白的現實現象。同時發展鄉村旅遊還有得於提高村民素質、改變農村落後的衛生文明習慣。

二、通山鄉村旅遊的現狀。

縣委三級幹部會上曾書記所作的報告中提出要推動產業聯動發展，打造“景區景點+鄉村文化+農家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發展鄉村旅遊，目前通山縣鄉村旅遊發展的環境非常好，也非常成熟。旅遊專案建設呈現出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅遊名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎。通山農村風景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風情文化，為鄉村旅遊發展提供了數不盡的資源。

據統計通山目前有農家樂255家，農家旅館186家(資料來源於《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區，景區興他們興，景區衰他們衰，沒有自己的獨立性。這些餐館和旅館的服務性質單一，除了吃和住，其他和旅遊掛不上鉤，文化、遊玩、購物、賞景、休閒等專案都沒有。嚴格上來說還不是真正意義上的鄉村旅遊。真正的鄉村旅遊應該是集“賞田園風光、吃農家特色菜、品農村文化習俗、看農家鄉土民俗表演、樂農家耕種垂釣之趣、買農家之生態綠色食品”於一身的綜合開發。通山目前的鄉村旅遊屈指可數：隱水洞周邊的農家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待遊客不少，可是由於功能過於單一，也難以承受“鄉村旅遊”之正名，通山縣發展鄉村旅遊的道路任重而道遠。

二、 對通山鄉村旅遊發展的建議。

1、成立專班，對全縣的鄉村旅遊資源作一個全面的普查。在通山政務網上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅遊資源作了一個普查，應在此基礎上對其他的資源也進行一個普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。

2、制定鄉村旅遊規劃和出臺鄉村旅遊實施意見。

3、選取基礎好、資源豐富、群眾擁護政策的村落，先行先試，建幾個示範點。如廈鋪橋口村，地理位置優越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋後都栽有果樹，村內有釣魚塘數個，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉村旅遊發展的試點村勢必能成功成為強勁的示範帶頭作用。

4、整合資源，在各項專案資金中優先考慮扶持鄉村旅遊發展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設到位，並預算一定旅遊發展基金，對於此項工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎勵。

5、統一思想，大力宣傳，形成全民抓旅遊，全民參與旅遊，全民做旅遊的良好氛圍。

6、以鄉村旅遊為龍頭，抓好農村種養殖業和造林護林工作，如在鄉村旅遊地帶大力發展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵村民植樹造林，養雞、豬、鴨、魚。

通山縣鄉村旅遊的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強縣域經濟活力、改變農村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。

環境整治問題的議案 篇8

市人大代表關於建設生態城市的建議議案

關於建設生態若干建議

生態城市是全球或區域生態系統分享其公共承載力份額的可持續子系統，它是基於生態學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的複合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環境。在生態

以發展迴圈經濟為核心、以加強環境立法，提高環境管理效率為手段，作為我市生態城市建設的重要立足點。

2、要規劃好生態城市建設中的幾個問題

建設生態城市首先要做好規劃，在規劃中要根據我市生態現狀和發展目標，優先考慮生態城市建設的城市經營成本問題、人力資源轉化問題、區域生態安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態設計建立在理性分析基礎上。

3、要加快形成五位一體的生態城市建設基本思路

把培育生態文化、塑造生態主體、構築生態產業、優化生態環境、創新生態制度等方面作為生態城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態城市建設。

4、走均衡城市化之路建設生態城市

社會經濟城市化存在三種類型：滯後性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環境惡化、大多數人生活水平下降等“城市病”的出現。

環境整治問題的議案 篇9

關於大規模利用工業廠房屋頂發展清潔能源的議案

雖然我國風電與太陽能發電均已完成“”規劃裝機目標，非化石能源發電裝機比重提高到35%，但火力發電裝機仍佔絕對比重。與此同時，20xx年全國工業用電量達到了3.9億千瓦時，佔全社會用電量的70.9%。工業用電的“清潔化”對於改善我國能源結構、實現節能減排目標起著至關重要的作用。大規模利用工業廠房屋頂特別是輕鋼結構工業廠房屋頂(以下簡稱輕鋼屋頂)發展分散式光伏發電，是快速提升我國清潔能源發電比重的一個可行方案和有效途徑。

一、我國工業廠房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大，是分散式光伏應用的一個廣闊領域

隨著經濟的快速發展和工業化程序的不斷深化，我國工業廠房建築規模增長迅速。過去20xx年間，工業廠房及建築物累計竣工面積達到了近40億平方米，僅20xx至20xx年5年間的新增竣工面積就達到了23.6億平方米，主要分佈於各級各類開發區、園區。其中，絕大部分工業廠房及倉庫均屬於輕鋼結構建築。如將現有具備開發條件的存量輕鋼屋頂全部開發為分散式光伏發電專案，其潛在裝機規模可達100GW，相當於全國現有分散式裝機規模(約7GW)的14倍。

二、制約當前輕鋼屋頂分散式應用的主要因素

一是輕鋼屋頂載荷有限。根據屋頂分散式光伏專案開發經驗，屋頂承載能力直接影響光伏專案安全性和可靠性。由於常規玻璃基光伏元件的重量約為12 kg/m2，採用支架安裝的光伏發電系統總重量約為15-20kg/m2，超出了我國大多數存量輕鋼屋頂的載荷餘量範圍。

二是輕鋼屋頂加固成本較高。由於輕鋼屋頂的載荷限制問題，如開發分散式光伏則需要對屋頂進行加固，而屋頂加固費用目前成本也相對較高，這些問題直接導致佔輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設常規光伏發電專案。

此外，屋頂產權不清晰、用電主體的經營持續性、專案融資困難等共性問題，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規模開發利用。這一點從全國30個分散式光伏示範區的完成情況可見一斑。

三、輕質光伏元件的不斷成熟使得開發利用輕鋼屋頂具備了技術和經濟可行性

輕質光伏元件是指光伏元件的重量較傳統的玻璃基元件更輕的元件。當前，我國光伏元件生產廠家已開發了多種輕質光伏元件，可以滿足輕鋼廠房屋頂的載荷限制。其中，柔性薄膜太陽能發電技術為輕鋼屋頂的載荷餘量不足問題提供了成熟的解決方案。我國企業開發的銅銦鎵硒薄膜太陽能發電系統的重量僅為5 kg/m2左右，並且可採用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規模利用輕鋼屋頂進行分散式發電具備了可行性。

雖然現階段柔性薄膜元件成本略高於與傳統光伏產品，但隨著今後大規模的市場應用、轉換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規模推廣應用將具有經濟可行性。預計到20xx年，伴隨著相關激勵政策帶來的規模經濟效應，柔性薄膜光伏發電系統成本及轉換率水平將獲得長足的進步。屆時，按現行的零售電價增長趨勢及分散式光伏發電補貼水平即可滿足市場化投資收益要求。

從企業角度看，利用廠房屋頂建設光伏發電系統可獲得發電、削峰、減碳“光伏三效益”。發電效益，主要是電價收益和國家、省市的電價補貼;削峰效益，因為光伏系統工作時段基本上就是工業用電峰時，光伏發電可提供工廠在峰時的一部分用電需求，降低企業峰時用電成本，緩解用電壓力;減碳效益，光伏發電作為綠色電力，替代燃煤發電，減少二氧化碳排放，可以通過參與碳排放交易而獲得收益。

四、主要建議

1、建議國家在年度新增光伏裝機規模內，單獨劃出100MW以上規模，選擇大型工業企業輕鋼屋頂進行示範建設，以通過規模效益降低輕質光伏發電系統的初始投資，並在“十三五”期間逐步擴大應用規模。

2、建議國家制定差異化度電補貼，對輕鋼屋頂分散式發電專案提供高於現行0.42元/千瓦時發電補貼的額外度電補貼。輕鋼屋頂分散式發電補貼政策僅適用於“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分散式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣汙染專項方案。如在20xx年-20xx年間，分別為當年安裝的輕鋼屋頂光伏發電專案提供額外度電補貼0.4-0.2元/度(逐年遞減)，補貼期限至20xx年底，則可將專案投資回報率提高至發電專案基準水平。

3、建議地方政府或開發區管委會牽頭，作為獨立第三方，統一與園區屋頂業主、投資方簽訂協議，制訂規劃，統一屋頂租賃、合同能源管理政策標準。同時鼓勵地方政府及各開發區管委會因地制宜，創新開發模式，擴大分散式光伏應用。

環境整治問題的議案 篇10

關於要求加大對農村群眾脫貧致富扶持力度的議案

自20xx年建德市全面開展下山移民工作以來，市委、市政府把下山移民列入了為農民辦10件實事之一，按照“遷得下、穩得住、富得起”要求，大力推進下山移民程序。通過五年的專案實施，下山移民群眾在生活環境、生活水平、住房條件、子女教育、生活方式等方面取得明顯的改變，成效顯著。但由於政策制度、幫扶力度、移民素質、集體土地產權等方面原因，造成已經下山的移民在生產、生活、就業中目前主要以耕種自己的責任田及出賣自己的勞動力維持生存，下山後，失去了賴以謀生的農業土地資源，同時，由於體力、文化素質等各方面原因，很難找到適合他們的就業崗位。加上市場對勞動力的素質要求也越來越高，加大了下山勞動力就業的風險，一部分移民下山後，由於無一技之長，難以找到一份合適工作，經濟更加困難。

3、移民生存壓力較大

原住深山區的村民，大部分經濟基礎原就非常薄弱，下山搬遷雖然有政府的部分資金支援，但大部分移民都需要自行支付10多萬元建造房屋，這筆錢對原本缺乏收入來源的高山村民來說是一筆巨大的費用，較大比例的移民在下山後都揹負較多的債務。下山後，無任何生產資料，連吃的糧食、蔬菜都要購買，子女教育支出加大，生活成本壓力驟增。

二、幫助下山移民群眾脫貧致富的建議

1、加大對下山移民的技能培訓。

以培訓為著力點，以就業為根本，加強職業技能培訓，提高農村勞動力素質。通過農技培訓班、企業訂單式培訓等，幫助他們掌握高效農業的種養技能，提高就業能力，並提供外出務工資訊服務，把農民引向市場，去從事二、三產業，為下山群眾解決具體就業難題，實現農民脫貧致富。

2、扶持下山移民創業致富。

下山的移民離開祖祖輩輩生活和生產的地方，來到一個全新的環境，開始一個全新的生產和生活，這個適應過程實質上就是創業過程。政府要在移民創業政策上予以傾斜，支援下山移民發展個體、來料加工等。特別是要大力培育來料加工經紀人，帶動不能外出的一些老弱病殘農民和中老年婦女創造增收的條件。金融部門應降低信貸門檻，鼓勵和扶持移民發展生產，努力增加收入。

3、加大移民原承包土地的流轉力度。

一方面可以避免不必要的拋荒，充實移民經濟收入。另一方面可以滿足現代農業集約化經營的需要。

環境整治問題的議案 篇11

國務院關於提請審議《中華人民共和國著作權法(草案)》的議案

全國人民代表大會常務委員會：

為了鼓勵公民積極從事有益於社會主義精神文明和物質文明建設的教育、科學、技術、文學、藝術等創造性的活動，促進優秀作品的創作與傳播，提高全民族的科學文化水平，保護文學、藝術、科學作品作者和其他著作權人的合法權益，國家出版局草擬了《中華人民共和國著作權法(草案)》。這個草案已經國務院同意，現提請審議。

國務院總理：××

××××年×月×日

環境整治問題的議案 篇12

陶某於20xx年2月20日入職某工貿公司，任廚房工，雙方簽訂了20xx年2月20日至20xx年1月15日的勞動合同。該工貿公司未為陶某繳納工傷保險費。20xx年8月17日上午10:00左右，陶某在廚房端菜時摔傷，工貿公司支付了住院費和醫療費，陶某出院後沒有去公司上班。經大興區人力資源和社會保障局認定，陶某的傷情被認定為工傷，經勞動能力鑑定委員會鑑定，陶某的工傷達到職工工傷與職業病致殘等級標準七級。20xx年6月9日，陶某以工貿公司未依法為其繳納社會保險為由提出與工貿公司解除勞動合同，並要求工貿公司支付一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療和傷殘就業補助金、20xx年8月18日至20xx年8月17日停工留薪期工資30 000元、20xx年8月18日至20xx年6月3日生活費33 000元、勞動能力鑑定費200元、20xx年2月至20xx年1月未籤勞動合同雙倍工資的另一倍27 500元。

法院經審理後認為，某工貿公司未為陶某繳納工傷保險費，陶某發生工傷，故某工貿公司應承擔陶某的工傷保險待遇賠償責任。陶某的傷情已達到職工工傷與職業病致殘等級標準七級，陶某為此支付了鑑定費200元。陶某於20xx年8月27日以工貿公司未依法繳納社會保險為由提出與工貿公司解除勞動關係，工貿公司應向陶某支付解除勞動合同經濟補償金、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金以及勞動能力鑑定費。工貿公司應當支付陶某20xx年8月18日至20xx年2月17日停工留薪期工資。20xx年2月18日至20xx年6月3日，雙方勞動關係存續期間，工貿公司未給陶某安排工作，應當支付陶某上述期間的基本生活費。

最終，法院判決工貿公司支付陶某一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金、停工留薪期工資、基本生活費、勞動能力鑑定費、解除勞動關係經濟補償金等各項賠償共計20餘萬元。

環境整治問題的議案 篇13

關於要求縣道線升級改造的建議

縣道線起點建甌城北(與新建的線分道)，經小松鎮進入建陽境內，終點建陽小湖鎮(與新建的線交會)，全長約50公里。根據我省公路路網建設規劃，x縣道擬升級改造為省道，同時連線小湖至建陽，使x縣道真正形成建陽與建甌、浦城、政和的四縣(市、區)相連的重要通道。

一、道路現狀情況:

由於縣道線絕大部分是借道原205國道路基，目前該路已硬化，總體達到等級要求，路面寬為6米，路肩各0.75米水泥，硬化里程50千米，從建甌城北至小湖集鎮與205國道交匯。而小湖集鎮到建陽城關之間還有11公里道路(小湖集鎮到童遊官源)未納入縣道線，該道路僅為路面寬5米的鄉村道路，官源至建陽城區11公里則為寬7.5米的縣道，從小湖集鎮至建陽城區的道路連線著205國道，並承接著建陽東片四個鄉鎮和相關縣(市)共10餘萬人的生產生活，多年來交通事故頻發。

為使x縣道升級改造做到環保、便捷和為經濟建設服務等，特提出以下升級改造建議:

方案一:走原有線路，將小湖至建陽(起點205國道，終點建陽城區新福利中心)的縣道升級為省道，路面寬度設計為7.5米，其中小湖集鎮到童遊官源路段11公里從現有路面寬度5米拓寬改造為7.5米，達到三級公路標準。

方案二:x縣道改線方案，不走原有小湖集鎮到童遊官源的縣道線路，而是從小湖205國道起經小湖鎮貴源村源頭自然村，再經庵山腳下隧道到童遊街道的南山，再由南山經往建陽城區方向新建一條線路，按7.5米路面寬、三級公路標準建設。

二、升級改造的主要理由:

1.改線方案的優勢:原來的老路經過村莊較多，拆遷任務重，需要徵用大量農田，拆遷大量民房。從建議方案二的線路徵用農田較少，不要拆遷民房，大部分為低山丘陵，僅在庵山腳下要修建一條長約2100米的隧道。該路修通後小湖集鎮至建陽城區可以從原有的22公里縮短至16公里，整整近了6公里。

2.無論是將原有縣道拓寬改造的方案，還是經庵山隧道改線的方案，均有利於緩解建陽城區交通擁擠，城區南北方向和浦城、政和往武夷山方向的車輛行車均可不進入城區，可經205國道，接小湖線路，接童游水尾福利中心303縣道改線處通行，形成城區的南北環城公路。

3、為建陽區的生態旅遊專案發展做貢獻，建陽市地處武夷新區核心，近年大力發展旅遊業，如處於庵山的省級森林公園，小湖大曆溪旅遊風景區，中國武夷森林狩獵場的建設等，均在這條擬新建的省道上。可以想象在不久的將來，因為這條道路的升級改造，小湖作為建陽城區的後花園，各項經濟建設將越來越好，且更多的生態專案會因為道路交通的便利而落地林業生態良好的小湖鎮。

4.極大地帶動建陽東片4個鄉鎮的經濟發展，無論是方案一還是方案二，都將建陽城區和205國道緊密連線，路程短、投資小，同時有利於充分發揮205國道沿線緊靠南浦溪、地多、勞動力多、農副產品豐富、交通方便的優勢，發展國道沿線的工業經濟帶，帶動東片4個鄉鎮經濟發展。

5、專案建設要惠及更多的人民，由於該省道由建陽城區出發到小湖與205國道相連，這就極大地方便了浦城、政和東平和建甌龍村、小松及建陽東片四個鄉鎮(漳墩、回龍、水吉和小湖)共10餘萬人的生產生活，同時縮短了建陽城區與南平市規劃中建甌至浦城方向高速公路小湖互通口(規劃選址小湖鎮馬坑村後塘自然村)的路程，形成建陽城區至建陽東高速互通口的快速公路，社會效益和經濟效益十分明顯。

環境整治問題的議案 篇14

建議議案領銜人：徐代表 時間：x年2月

關於加強區婦幼保健計劃生育服務中心

能力建設的議案

一、基本情況

婦幼健康及計劃生育服務是國家基本公共衛生專案的重要工作任務，婦幼保健機構的健康發展關係到婦幼事業的健康發展，婦幼保健機構的基礎設施狀況直接關係到婦女兒童健康狀況。

根據《xx省衛生計生委、省編委關於優化整合婦幼保健與計劃生育技術服務資源的實施意見》(浙衛發[]26號)和《關於優化整合我區婦幼保健和計劃生育技術服務職責機構等有關事項的通知》(椒機編[]25號)部署要求，椒江區婦幼保健所與椒江區計劃生育指導站於x年2月完成機構合併工作，成立了區婦幼保健計劃生育服務中心(婦幼保健院)。

椒江區婦保所目前辦公使用者使用建築面積約4200㎡，科室包含婦保科、兒保科、婦科、兒科及綜合科，工作人員81人;椒江區計生指導站目前辦公使用者使用建築面積約1400㎡，科室包含業務科、綜合科及辦公室(其中病房所需面積較大)，工作人員27人。

二、存在的困難和問題

1、基礎設施不足，辦公用房無法滿足科室人員安置。區婦幼保健計劃生育服務中心成立後，在重新規劃業務範圍、調整醫療場地過程中發現，倆家單位業務用房均呈飽和狀態。如放棄計生指導站現有辦公用房，區婦保所現有門診大樓無法安置機構合併後所有科室及工作人員，直接造成新單位工作無法順利開展。如仍使用原址分散辦公，由於區婦保所及區計生指導站單位相隔距離較遠，則會造成兩套裝置、兩套人員配置、兩套管理模式，不利於新單位各科室之間的交流協作，也對群眾就診造成不便，造成人、財、物的低效利用。且現有婦保所樓下沒有停車場地，群眾只好違規停在道路兩邊，影響了附近居民的交通。也經常有群眾拿著違規停車抄告單找婦保所領導要說法，影響了正常的辦公秩序。

2、服務能力不足，婦幼人員配置遠遠低於標準配置人數。根據《xx省衛生資源配置指導標準(-x年)》(浙衛發【】272號)檔案要求，轄區內婦幼保健人員配備標準需達到0.29/千人以上(其中婦保人員每1-1.5萬人配備1人，兒保每1.5-2萬人配備1人)，x年臺州市對區計劃生育工作目標責任制考核中人員配備考核指標也按此標準設定，按此計算，在未考慮流動人口的情況下，全區婦幼人員就需配置152人。而目前全區在編婦幼人員僅71人(其中婦保所在編人員25人，基層婦保在編人員27人，基層兒保在編人員19人)，與標準配備人數相距甚遠，現有的服務能力已不能滿足工作的需要，與所承擔的日益增多的婦女兒童保健任務極不匹配。

3、就診能力不足，無法滿足就診群眾需求。目前區婦幼保健計劃生育服務中心主要開展婦保、兒保、“兩癌”篩查、婚檢、國免二胎優生健康檢查、計劃生育四項手術等業務，x年，完成“兩癌”篩查13萬人次，四項手術20xx5例，婚檢6298人，國免二胎優生健康檢查1247人，全年門診量為15萬人次。隨著實施全面二孩政策實施，我區每年戶籍人口新增符合再生育二孩人群4萬人，預計每年戶籍新增出生人口1200——1300人左右，流動新增出生人口800人左右。隨之帶來婦保、兒保、國免專案檢查、取環等服務物件大大增加，預計x年門診量將達到20萬人次，已飽和的業務用房無法滿足門診量不斷上升的趁勢，B超等檢查專案等待時間延長，門診大樓擁擠、吵鬧等矛盾等逐步顯現。

4、醫療設施不足，無法滿足業務發展需求。現有婦保所東邊房間無窗，不通風，不適宜作為醫療場所。又如消毒供應室要求三區劃分清楚(分汙染區、清潔區、無菌區)，通風良好，起碼要有三間房間，而現有婦保所僅有一間且不通風。且隨著業務的發展，急需添置乳腺鉬靶X光機1臺、彩超2臺，全自動大型生化儀1臺等醫療裝置，但由於業務用房限制了裝置的添置。

三、關於加快區婦幼保健計劃生育服務中心建設的建議

婦幼保健工作屬於公共衛生的範疇，是衛生事業的重要組成部分，是需要重點解決的公共衛生問題，政府理應給予高度重視和大力支援。

1、提高政府對婦幼衛生工作的重視程度。明確人事、編辦、衛計等相關部門在婦幼保健體系建設中的職責, 落實相應任務, 確保相關政策的落實。將婦幼保健服務能力建設列入政府工作目標，建立經常性考核評價機制，以保證各項措施落到實處。

2、儘早起動區婦幼保健計劃生育服務中心異地遷建工程。為有效緩解各種矛盾，從社會需求和事業長遠發展需求綜合考慮，儘早將區婦幼保健計劃生育服務中心(婦幼保健院)異地遷建，將單位業務用房面積要求擴大至1.2萬平方米，落實建設規劃用地15畝。

3、落實人員編制，加強婦幼人才隊伍建設。落實婦幼保健人員編制，按要求配足婦幼人才隊伍，開展基層婦幼衛生人員知識技能培訓，鼓勵學術交流，加強繼續教育，採取多種方式進行崗位培訓，加強婦幼保健人才隊伍建設。

4、加大財政對醫療設施的投入，提高服務能力。加大財政投入，添置醫療設施，在強化保健服務的同時，強化臨床基本診療服務，整合服務資源，創造優美、舒適、環保、溫馨和有特色的就醫環境，滿足婦幼事業發展的需求。

5、加強宣傳與健康教育。制定具體的健康教育計劃，以社群為基礎、家庭為中心，通過大眾媒體採取多種形式進行婦幼衛生宣傳教育，擴大婦幼保健知識和政策宣傳教育覆蓋面，不斷提高群眾，特別是重點人群的婦幼保健意識。

環境整治問題的議案 篇15

奧巴馬醫療保險改革法議案遭否決

自美國醫療保險改革法的議案提出以來，可以說幾經周折。一直以來，多數議員都反對廢除整套法案，但如果把法案中的某些條款單獨拿出來解釋，多數議員無疑又支援將其廢除。

終於在1月19日，美國國會眾議院以245票對189票，通過了廢除醫療保險改革法的議案。

美國幾乎是西方發達國家中唯一無全民健保的國家。但另一方面，奧巴馬和民主黨人推動的醫療保險改革會使醫療費用變得更高，導致赤字進一步膨脹。專家稱，現行醫療保險體系是對年輕一代的掠奪。奧巴馬政府所承諾在目前基礎上對醫療保險再追加34萬億美元的投入，相當於再發動30場伊拉克戰爭。美國連現有的醫療體系都難以維繫，更何況全民健保了。可見奧巴馬新醫保法案遭廢棄，屬意料之中。

醫療保險是為補償疾病所帶來的醫療費用的保險服務，如果反而使得醫療費用增長，這樣適得其反的行為必然會遭到否決。雖然說推行醫療保險改革出發點是好的，但也必須考慮到國家的經濟狀況，無論是哪個國家。

環境整治問題的議案 篇16

萬科企業股份有限公司關於補選監事的監事會的議案

證券程式碼：000002、20xx02 證券簡稱：萬科A、萬科B

公告編號：〈萬〉20xx-033

本公司及董事會全體成員保證公告內容真實、準確和完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

關於補選監事的議案於20xx年5月22日以電子郵件方式提交各位監事，第八屆監事會於20xx年5月27日在深圳市鹽田區大梅沙環梅路33號萬科中心召開會議審議了有關議案。會議應到監事3名，實到監事2名，吳丁監事因故未能親自出席本次監事會。會議的召開符合《公司法》及《公司章程》等有關規定。

會議以2票贊成，0票反對，0票棄權審議並通過了關於補選監事的議案，決議提名廖綺雲女士作為第八屆監事會監事候選人，提交股東大會審議，任期至第八屆監事會屆滿為止。

監事候選人簡歷見附件。

特此公告。

萬科企業股份有限公司

監事會

二〇xx年五月二十八日

附件：監事候選人簡歷

廖綺雲，女，生於1959年1月，泰國人。1978年獲得香港大會法學學士，1981年香港大學法律學深造證書。曾任職於D. W. Ling & Co.、Fairbairn & Kwok、Livasiri & Co.等律師事務所。20xx年~20xx年任華潤創業有限公司首席法律顧問，20xx年~20xx年華潤(集團)有限公司法律事務部總經理，20xx年至今任任華潤(集團)有限公司法律事務部首席法律顧問。

廖綺雲女士不持有公司股票，未曾受到過中國證監會及其他有關部門的處罰和證券交易所懲戒，符合《公司法》等相關法律、法規和規定要求擔任公司高階管理人員的任職條件。

萬科企業股份有限公司

環境整治問題的議案 篇17

中國有句俗話：“民以食為天，食以安為先。”食品衛生安全不僅關係到千家萬戶的人身安危和國計民生，而且關係到黨和政府的形象。正因為食品安全在社會管理中有著特殊地位，直接關係到人民的身體健康，解決食品安全問題，就是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。可以說，保障食品安全是當前維護樂清市社會政治穩定大局的迫切需要!

眾所周知，近10多年來發生在我國的“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“毒豆芽”、“染色饅頭”、“毒大米”、“黑烤鴨”、“酸奶”、“塑化劑”等事件影響極壞，引起人民群眾的普遍擔憂。食品安全已經提到亟待解決的儀事日程之上，競管各級人民政府做出了種種努力，而食品安全的危害至今無法根除。由於食品安全問題涉及面廣，千頭萬緒，加之政府缺乏一個較全面的行之有效的長效機制，各部門職責、許可權劃分不清楚，往往使得有的問題陷入了都管也都不管的境地，使得很多食品衛生的違法甚至犯罪行為的勢頭不能得到有效地遏制，食品衛生安全也成為當前公眾最為關心的熱點問題之一。聯想到我們樂清市的一些“農家樂餐館”、“無證排檔鋪”、“學校周邊的小攤小販”、“街頭巷尾的燒烤經營”、“隱藏在鄉村角落的有毒有害食品加工黑作坊、黑窩點”、和“一些從事違法食品生產、銷售、倉儲、餐飲活動”等都具有嚴重的食品安全隱患。長此以往，不僅威脅我市人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設的信心。

據我瞭解，近年來競管市委市政府相繼出臺了與食品安全相關的許多法規章程，初步構建了我市食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平，然而，這些法規章程的制定與實施，並沒有從根本上解決我市的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的：一是監管方面存在漏洞，尤其是分片分段監管、多部門監管的狀況，不僅造成監管不到位，而且在執法過程中存在著交叉和空白地帶;二是生產經營方面存在漏洞，有的食品生產經營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意新增和濫用食品新增劑等有害物質，而政府部門對此監管不力，在一定程度上縱容了食品衛生安全方面的違法行為;三是消費者缺乏食品衛生安全意識，不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品製造商有機可乘，不安全、不衛生食品具備生存空間;四是執法力度不夠，不排除少數執法者不作為、亂作為、隨意執法甚至腐敗現象，嚴重干擾了維護食品安全工作的正常開展。

鑑於我市存在以上食品安全隱患的實際情況，我建議：

一、認真整治食品生產環節。堅決取締無證、無照生產加工食品的行為，加強對食品生產環節的監管和檢查，建立相應的追溯制度。

二、加強食品衛生安全監測。改革和健全合理有效的食品安全衛生監控體系，明確責任，消除監管空白地帶。

三、市、鎮(街道)要構建食品衛生安全評估評價體系和食品安全資訊體系，進一步完善食品安全的相關標準和相關認證。

四、市主流媒體要加大食品安全衛生的宣傳力度。大力普及食品衛生安全知識，努力做到在全市各個領域形成重視食品衛生安全的濃厚氛圍。

五、市執法部門要嚴格執法。對於不作為、亂作為、隨意執法、貪贓枉法的行為要及時進行嚴厲的打擊。要加大對違法、犯罪行為人的處罰、打擊力度，建立嚴格的追究制度，發現一起重罰一起，罰到再也不敢做違法的事情。同時建立嚴格有效的預防和監督機制，從源頭上防止食品安全事故的發生。

六、市、鎮(街道)要強化社會誠信體系建設。食品衛生安全問題根本上是社會誠信問題。因此，要以“抓兩頭、提中間”(即抓標杆示範，抓失信打擊，提升中間企業群體的誠信水平)為思路，加大誠信體系建設力度;要讓誠信教育進家庭、進學校、進企業、進社群，在全社會形成重法治、講誠信、守秩序的良好氛圍;建立生產經營者誠信資訊平臺，提高失信成本，建立實施“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業、個人，在銀行貸款、建設用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢;對列入“黑名單”的企業主和個體工商戶，採取強硬的治裁措施嚴禁再次從事食品生產經營;要加大對失信、違法等行為的曝光力度，遏制破壞食品安全的違法犯罪行為。

總之，食品衛生安全關係千家萬戶，是一項群眾性和政策性都很強的系統工程，應動員全市人民共同參與。政府要有步驟地組織食品衛生安全宣傳活動進社群、進鄉村、進企業、進學校，在每個鎮(街道)、社群、鄉村，設定專兼職食品安全資訊員。各鎮(街道)成立食品安全諮詢投訴和救援中心，開通舉報熱線，對舉報製售假冒偽劣產品違法犯罪活動的有功人員實行獎勵，負責受理有關食品安全的諮詢、投訴和應急救援工作，健全食品衛生安全監督網路，充分發揮社群和鄉村食品衛生安全協管員和資訊員的耳目和幫手作用。只有各級政府高度重視，全市人民積極參與，食品衛生安全才有保障，平安樂清才會穩定。

環境整治問題的議案 篇18

食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我市的食品安全工作在市委市政府的正確領導下，通過出臺工作制度，簽訂管理責任狀，規範責任機制運作，開展專項整治，實施信用體系建設等，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應清醒地認識到，我市食品安全形勢依然嚴峻。

一、問題和不足

(一)源頭汙染尚未根治。在種植、養殖環節中，非法使用違禁藥物還時有發生。目前我市有為數不少的種、養殖基地，但農產品生產多以農戶為單位，這使得從源頭保證農產品安全、真正實現農產品全過程質量監控，帶來了較大難度。

(二)生產加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，裝置陳舊、衛生不達標、生產工序不合規範，生產人員達不到相關要求，大多不具備生產合格食品的必備條件，有些還造假、濫用新增劑等，食品安全事故隱患較多。

(三)流通消費環節還欠規範。不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者的現象也時有出現，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發市場的檢測手段和質量控制措施仍

需完善。此外，餐飲業點多面廣，農村家宴、鄉村學校和民工食堂、快餐店和城鄉結合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環節和食物中毒的多發點。

(四)農村監管有待加強。農村、城鄉結合部等，由於資訊相對滯後、部分群眾自我保護意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間;同時，也由於食品安全投入、配置不足等原因，監管力量尚不能實現農村的全覆蓋，使農民的權益受到了最直接、最嚴重的侵犯。

(五)監管制度尚欠完善。現有的規章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環節，行政執法部門在執法過程中往往出現無法可依甚至有法難依的情況。歷數近年來出現的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油、“毒豆牙”等的曝光，面對屢屢曝光的食品行業危機，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。

二、幾點建議

1、創新監管思路，加強監管合力。一方面要按照“依靠政府、協調部門、健全機制、完善網路、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監管平臺建設，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監管、維權老“三網”的基礎上，健全和完善互聯、資訊、協作新“三網”，又要鞏固市政府與各縣區、各鎮(街道)、各監管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建資訊平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監管規範化

建設，以確保規範執法、規範督查，對現有的監管資源進行整合與優化，加大聯合執法力度，擴大聯合監管領域，營造聯合探討氛圍，從而有效提高食品安全監管效率。

2、推進制度建設，以機制完善來促進長效監管。實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監管制度來保障，要靠健全的監管體系來維護。因此，加強食品安全監管工作，關鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監管體系和制度上查詢漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全。二要堅持監管與自律並重的原則，加快食品信用體系建設步伐，加強企業自律，規範市場行為，強化食品生產經營者的信用責任意識，逐步形成“企業自律、政府監管、社會監督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產業發展帶動食品經濟。做好打假治劣與扶優扶強相結合，在對重點環節、重點區域、重點品種和重點物件進行整治的基礎上，堅持科學監督、發展產業的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產業發展規劃，並通過有效監管來促進企業發展，用發展成果來檢驗監管成效。

4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監管部門要積極利用報紙、電臺、網路等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳週、知識競賽，下縣區、鄉鎮，進社群、上學校巡迴宣傳，並組織群眾視察團等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時，要進一步運用食品安全資訊釋出會暢通舉報投訴渠

道。二是行業自律。結合正在開展的食品信用體系建設工作，以褒獎守信、嚴懲失信等手段，充分發揮行業協會自我規範、自我管理、自我提高的功能，生產優質食品，銷售放心食品。三是社會監督。對於食品違法行為和不良現象，群眾要敢於揭發、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進典型，曝光違法行為，正確引導群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛戰”。

環境整治問題的議案 篇19

“留守兒童”是父母一方或雙方外出打工而被留在農村老家，跟其他親人或爺爺、奶奶生活在一起，“留守兒童”事實上生活在“單親家庭”或“隔代家庭”的環境下成長。“留守兒童”正處於生長、發育的關鍵時期，他們卻無法享受父母在思想認識和價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少父母感情的關注和呵護，極易產生認識上、價值上的偏離和個性心理髮展的異常。“留守兒童”的教育問題已成為我們當前一個嚴重的社會問題，也成為國家新的不穩定因素。長豐某中學一九年級學生怒砍老師的四個手指頭，追溯該生的家庭教育我們知道其父親長期在外打工，母親患有間歇性神經病，在這樣的家庭環境下，孩子怎能健康成長?當然目前學校教育缺乏針對性，而且農村的師資力量薄弱，沒有專門的心理教師和生活指導教師，無法從本質上解決這一問題。要解決“留守兒童”的教育問題，需要家庭、學校、政府和社會多方面的協調合作，共同構築面向“留守兒童”的一整套的社會化服務體系。具體方法建議如下：

1、各地政府和教育部門根據本地實際情況，合理調整學校佈局，加大寄宿制中心校的建設，各地最好能專門建一所“留守兒童”學校，解決“留守兒童”的學習問題和生活問題。

2、建立多種形式的“留守兒童”保護網路，從社會關注“留守兒童”的健康成長。

3、政府調整人口管理制度，解決“留守兒童”城市入學問題。

4、各級政府，特別是教育部門應建立“留守兒童”檔案，並給予更多的關注和幫助。

環境整治問題的議案 篇20

代表姓名：

建議內容：

隨著國家衛生和計劃生育政策的改革，公共衛生事業的發展，鄉村醫生的主要工作職責從從事簡單的醫療服務向居民健康的監管，國家基本公共衛生服務轉型。由於居民健康檔案的建立，慢病的監管、基本醫療服務、新農合的門診報銷的等工作的開展，使得廣大的基層醫生，任務繁重，工作繁忙，再加上鄉村醫生年齡都偏大，操作電腦不熟悉，不能很好的適應新形勢下的工作需求，服務人口多，對某些工作疲於應付，不能很好的為居民服務。

而在衛計系統中，還有一批對本村人口熟悉，業務知識相對精通的人，這就是村級計生資訊服務員，大多數年齡不大，能操作電腦，這些人，還有一部分人取得了相關的衛生技術方面的資格，隨著由衛生計生的合併，村級計生資訊員工作量減少。為了更好的促進我縣衛計工作的發展，合理運用這些人員，我建議：

1、對村級計生資訊員進行相關業務培訓。

2、提高村級計生資訊員工資待遇，和鄉村醫生待遇相等。

3、把村級計生資訊員納入村級衛生所，協助鄉村醫生進行公共衛生服務工作。